監(jiān)理工作措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇監(jiān)理工作措施范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第二條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)生死亡1人以上的生產(chǎn)安全事故和存在重大生產(chǎn)隱患時(shí)，縣建委對(duì)發(fā)生事故和存在重大生產(chǎn)隱患的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的約談告誡活動(dòng)。

第三條發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的建筑工程，由縣建委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要分別約談的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的負(fù)責(zé)人。

第四條對(duì)安全管理松懈，安全隱患突出，整改不力造成輕、重傷事故頻發(fā)的建筑工程，縣建委分管領(lǐng)導(dǎo)或安管站長(zhǎng)要分別約談該工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的負(fù)責(zé)人。

第五條約談的主要內(nèi)容：分析事故的產(chǎn)生原因和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施；明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)約談，增強(qiáng)建筑工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感、使命感，牢固樹立“以人為本，預(yù)防為主”的理念，把安全管理工作做細(xì)、做扎實(shí)。

第六條受約談的各單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理，避免安全事故發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。

第七條縣建委將不定期將約談告誡情況印文下發(fā)，對(duì)從事建設(shè)工程的各方主體起到警示作用。

第八條縣建委對(duì)無(wú)故不參加約談或約談告誡后不改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，遏制重復(fù)事故的發(fā)生，制定本制度。

第二條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)生死亡1人以上的生產(chǎn)安全事故和存在重大生產(chǎn)隱患時(shí)，縣建委對(duì)發(fā)生事故和存在重大生產(chǎn)隱患的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的約談告誡活動(dòng)。

第三條發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的建筑工程，由縣建委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要分別約談的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的負(fù)責(zé)人。

第四條對(duì)安全管理松懈，安全隱患突出，整改不力造成輕、重傷事故頻發(fā)的建筑工程，縣建委分管領(lǐng)導(dǎo)或安管站長(zhǎng)要分別約談該工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的負(fù)責(zé)人。

第五條約談的主要內(nèi)容：分析事故的產(chǎn)生原因和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施；明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)約談，增強(qiáng)建筑工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感、使命感，牢固樹立“以人為本，預(yù)防為主”的理念，把安全管理工作做細(xì)、做扎實(shí)。

第六條受約談的各單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理，避免安全事故發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。

篇(2)

(1)信息傳遞不及時(shí)，水利水電工程的安全施工監(jiān)理工作可以說(shuō)是和整個(gè)的水利水電工程施工過(guò)程同步進(jìn)行的，因此，需要我們針對(duì)整個(gè)的水利水電工程進(jìn)行及時(shí)的信息傳遞，當(dāng)前在水利水電工程安全施工監(jiān)理工作中存在的一個(gè)問題就是監(jiān)理工作較為滯后，不能夠進(jìn)行及時(shí)的管理;

(2)在具體的監(jiān)理過(guò)程執(zhí)行中不具備完善的法律法規(guī)，尤其是對(duì)于整個(gè)安全施工監(jiān)理工作的主要職能和具體監(jiān)管內(nèi)容沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，進(jìn)而使得我們?cè)诎踩┕けO(jiān)理中沒有一個(gè)明確的目的;

(3)對(duì)于水利水電工程安全施工監(jiān)理單位自身而言

也存在著很多的問題，尤其是在自身的監(jiān)理制度上存在很多的缺陷，這就導(dǎo)致整個(gè)水利水電工程安全監(jiān)理工作過(guò)程中存在很多的混亂。

2．水利水電工程安全施工監(jiān)理工作措施

2．1落實(shí)安全監(jiān)理制度

做好水利水電工程安全施工監(jiān)理工作首先需要我們做好的就是制度的建立和完善工作，尤其是要對(duì)于整個(gè)安全施工監(jiān)理工作的具體流程進(jìn)行明確的限定，但是針對(duì)不同的水利水電工程項(xiàng)目而言，制定相關(guān)的安全監(jiān)理制度還需要結(jié)合具體的施工現(xiàn)狀，針對(duì)整個(gè)的工程施工過(guò)程制定出最適合于本工程的安全施工監(jiān)理制度，確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施。

2．2落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任

在水利水電工程安全施工監(jiān)理工作中最為主要的還是要落實(shí)好安全監(jiān)理的責(zé)任，完善當(dāng)前的建立責(zé)任制度。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任需要我們對(duì)于安全監(jiān)理的體系進(jìn)行了解，就當(dāng)前我國(guó)安全監(jiān)理體系來(lái)看，主要是總經(jīng)理、總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理等四個(gè)等級(jí)，所以在制定相關(guān)安全監(jiān)理責(zé)任時(shí)也需要我們根據(jù)這四個(gè)等級(jí)進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的明確。

2．3落實(shí)安全監(jiān)理組織

水利水電工程施工安全監(jiān)理工作的順利進(jìn)行還必須依據(jù)完善的組織形式，當(dāng)前我國(guó)主要就是依據(jù)四級(jí)管理來(lái)進(jìn)行具體的監(jiān)理工作:(1)首先是最高級(jí)的總經(jīng)理，對(duì)整個(gè)的監(jiān)理工作負(fù)總責(zé);

(2)總監(jiān)理工程師主要是負(fù)責(zé)整個(gè)的監(jiān)理工作的整體落實(shí)狀況;

(3)項(xiàng)目監(jiān)理工程師對(duì)于自身所負(fù)責(zé)的子項(xiàng)目的監(jiān)理工作負(fù)責(zé);

(4)最低級(jí)的就是專業(yè)監(jiān)理員，其負(fù)責(zé)具體的監(jiān)理工作的執(zhí)行。

2．4提高安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平

為了切實(shí)做好水利水電建設(shè)工程的安全施工監(jiān)理工作還需要我們切實(shí)提高相關(guān)安全監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)，尤其是對(duì)于相關(guān)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平來(lái)說(shuō)，更是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)于安全監(jiān)理人員進(jìn)行及時(shí)的新知識(shí)培訓(xùn)，避免安全監(jiān)理人員落后于安全監(jiān)理現(xiàn)狀。

2．5落實(shí)安全監(jiān)理的程

序做好安全監(jiān)理工作還需要落實(shí)相關(guān)監(jiān)理程序，具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾點(diǎn):

(1)對(duì)于相關(guān)文件進(jìn)行核檢;

(2)對(duì)承包單位資質(zhì)進(jìn)行檢查;

(3)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查;

(4)檢查施工方案;

(5)檢查施工原材料的質(zhì)量;

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

隨著國(guó)家惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的逐步加大，掀起了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱潮。姚安縣2011年至2016年累計(jì)發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼998萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全縣登記注冊(cè)的拖拉機(jī)1836臺(tái)，其中：掛云23牌證的拖拉機(jī)1234 臺(tái)，云NJ04牌證的拖拉機(jī)602臺(tái)，已登記備案的小型手扶式拖拉機(jī)及微耕機(jī)5509臺(tái)，異地注冊(cè)登記的拖拉機(jī)128 臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)24臺(tái)；水稻插秧機(jī)5臺(tái)；全縣累計(jì)在冊(cè)拖拉機(jī)駕駛?cè)?399人，其中：持G證1779人、持H證67人、持K證553 人。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員不斷增多，農(nóng)機(jī)化水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作措施是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的有力手段。面對(duì)新形勢(shì)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，解決新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能，把事故隱患撲滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，才能確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的重大作用。

1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法的法律依據(jù)不完善

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布實(shí)施，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的部分職能移交交警部門，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理失去了執(zhí)法檢查的主體地位；條文中雖然明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理的范圍，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面對(duì)點(diǎn)多面廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不通^田檢路查等動(dòng)態(tài)管理手段取締打擊違法行為，僅僅依靠開展安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、簽訂安全責(zé)任書等方式進(jìn)行管理，久而久之，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和有機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的告誡可聽可不聽，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的威信將不復(fù)存在，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會(huì)越來(lái)越難開展。另外，《道路交通安全法》只是規(guī)定了拖拉機(jī)歸農(nóng)機(jī)部門管理，卻沒有具體的實(shí)施細(xì)則，行政許可農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)實(shí)施牌證管理，農(nóng)機(jī)部門卻沒有對(duì)該許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理監(jiān)管手段嚴(yán)重缺位；《道路交通安全法》實(shí)施后，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，由于各地地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重要性認(rèn)識(shí)的差異，公安交警部門可以委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行道路安全檢查，也可以不委托；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門沒有上路檢查權(quán)，而公安交警部門因?yàn)榫Σ蛔愕仍?，?duì)鄉(xiāng)村道路上行駛拖拉機(jī)疏于管理，形成鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)安全監(jiān)管的真空區(qū)，存在著較大的事故隱患。面對(duì)公安交警無(wú)力管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理無(wú)權(quán)管的尷尬局面，為有效消除鄉(xiāng)村道路交通事故隱患，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)該在對(duì)上道路拖拉機(jī)的管理上形成一個(gè)相互配合的有效合作機(jī)制。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門缺少專門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展面臨較大困難；農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的投入并未隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，加之無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作缺乏必要技術(shù)裝備，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，沒有必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和工作效率的提高。特別是在拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)方面，僅憑農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員傳統(tǒng)的人工檢驗(yàn)，達(dá)不到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的要求，缺乏必要的客觀科學(xué)依據(jù)。

1.3農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不到位

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育社會(huì)廣度不夠，交通安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，交警部門利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳，可以說(shuō)是家喻戶曉。農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的方方面面，農(nóng)機(jī)安全更是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和警示教育是少之又少；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育深度不夠，對(duì)不同的受教育群體未能因人施教、有針對(duì)性的進(jìn)行深入安全宣傳教育，特別是近幾年來(lái)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼快速增加的微耕機(jī)機(jī)主，未能進(jìn)行有效的安全宣傳教育，存在較大的事故隱患。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員工作不固定，管理體制存在弊端

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事、工資劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)由縣監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)，雙重管理形成管理的盲區(qū)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任務(wù)不能很好的完成。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的對(duì)策

2.1加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化進(jìn)程

加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理立法步伐，應(yīng)盡快制定國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的法律或法規(guī)，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查和違法行為處罰的權(quán)利，同時(shí)法律條款應(yīng)當(dāng)解決公安交警部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門因職能交叉而出現(xiàn)的執(zhí)法問題；在出臺(tái)國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律法規(guī)后，中央有關(guān)部門和省級(jí)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定一系列農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰、農(nóng)機(jī)安全檢查等的規(guī)范性文件，作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的依據(jù)，加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2.2加大財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)裝備的投入

各級(jí)政府有財(cái)政支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極與各級(jí)政府協(xié)調(diào)，制定持續(xù)投入推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)的規(guī)范化開展，提高工作效率。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

安全工作，教育先行。采取多種群眾喜聞樂見的形式向全社會(huì)廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，做到農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不留死角，同時(shí)把安全教育工作貫穿于年度檢審、安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)、田檢路查、專項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷努力提高群眾和農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全法制意識(shí)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境；按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“元旦、春節(jié)、五一”等節(jié)假日及街天趕集時(shí)機(jī)，大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，充分利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故警示教育，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村道路口制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳布標(biāo)和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)參與，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知法、懂法、守法的良好社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持認(rèn)真組織好每個(gè)季度一次的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交通安全、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)，加大安全警示教育力度等，不斷提升安全學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員職業(yè)道德水平和安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高；深入鄉(xiāng)村、學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾和中、小學(xué)生的安全意識(shí)，做到遵守交通法規(guī)，不乘坐、攀爬拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)于備案登記管理的微耕機(jī)機(jī)主，在進(jìn)行備案登記、發(fā)放安全使用說(shuō)明書、簽訂安全責(zé)任書的同時(shí)，還應(yīng)多發(fā)放一些農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳資料，在條件成熟的情況下，將其納入安全學(xué)習(xí)教育和監(jiān)管的范圍。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的雙重管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以抽調(diào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員從事政府中心工作，有的甚至幾年抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門單位工作，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員長(zhǎng)期脫崗或不在崗的狀況，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展落實(shí)。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在職不在崗狀況，應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的理解和支持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事管理劃歸縣農(nóng)業(yè)部門，明確縣農(nóng)機(jī)部門為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的派出機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員對(duì)縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全O理工作，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作順利圓滿完成。

3 結(jié)語(yǔ)

篇(4)

關(guān)鍵詞：高速公路；工程建設(shè)；營(yíng)運(yùn)管理

工程建設(shè)管理涵蓋的內(nèi)容很廣，包括項(xiàng)目前期工作、施工建設(shè)過(guò)程及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等全過(guò)程。而通常一般意義上的工程建設(shè)管理，主要是指工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從準(zhǔn)備施工到竣工驗(yàn)收過(guò)程對(duì)有關(guān)具體業(yè)務(wù)(如：工程前期工作，工程招標(biāo)工作，征地拆遷工作，工程建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資三大控制工作等)進(jìn)行管理。

一、我國(guó)高速管理的概況

我國(guó)高速公路起步較晚。雖然1978 年中國(guó)臺(tái)灣省建成了基隆至高雄373.4 公里的高速公、路,但從整個(gè)中國(guó)來(lái)看,大規(guī)模的高速公路建設(shè)始于80 年代中期。黨的之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán),國(guó)民生產(chǎn)總值以每年10% 以上的速度增長(zhǎng),在這種經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)的情況下,國(guó)家確立了優(yōu)先發(fā)展交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針,集中解決交通運(yùn)輸緊張、發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)需求的問題。公路交通運(yùn)輸具有“機(jī)動(dòng)、靈活、門到門”等優(yōu)勢(shì),在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,公路交通運(yùn)輸表現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力,在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中,占據(jù)了主導(dǎo)地位。交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變,公路運(yùn)輸量的增加,對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。落后的交通設(shè)施、混合交通、平面交叉、交通事故多、堵塞嚴(yán)重等問題,嚴(yán)重地困擾著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

二、高速公路建設(shè)的主要內(nèi)容和工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)參建單位和參建人員的質(zhì)量意識(shí)

充分發(fā)揮省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體的作用，大力宣揚(yáng)高速公路質(zhì)量的重要性，把高速公路的質(zhì)量目標(biāo)灌輸?shù)矫恳幻麉⒔ㄈ藛T的頭腦中去，增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，形成人人想質(zhì)量，人人抓質(zhì)量的濃厚氛圍。

（二）建立健全質(zhì)量保證體系

施工單位必須建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程管理并制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢驗(yàn)工作。監(jiān)理單位應(yīng)建立完整的質(zhì)量管理體系，對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。建立整套、嚴(yán)密、科學(xué)的監(jiān)理工作程序和控制措施。采取旁站、巡視、抽檢、試驗(yàn)、剖檢、返工等手段進(jìn)行質(zhì)量控制，采取動(dòng)態(tài)監(jiān)理，及時(shí)反饋質(zhì)量信息，增加預(yù)控條件，使工程質(zhì)量得到提高。

（三）落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度

施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按合同文件有關(guān)工程質(zhì)量的要求，嚴(yán)格按高速公路《工程項(xiàng)目管理辦法》、《工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》、《文明施工規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》、《原材料管理辦法》、《試驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《質(zhì)量違約處罰實(shí)施細(xì)則》、《項(xiàng)目工程備忘錄管理制度》及總監(jiān)辦制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，從事工程質(zhì)量管理工作。使質(zhì)量管理走上規(guī)范化、制度化的軌道上來(lái)。

（四）加強(qiáng)精細(xì)化管理

施工單位一定要把項(xiàng)目管理工作精細(xì)化，特別是對(duì)制約項(xiàng)目管理質(zhì)量的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如軟土路基處理、高填方路基、大梁預(yù)制、張拉壓漿，以及橋頭路基填筑），要進(jìn)一步細(xì)化管理工作，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)明確、管理措施可操作、管理流程可溯、管理結(jié)果可測(cè)評(píng)、管理責(zé)任到人的精細(xì)化管理，對(duì)涉及工程的各種因素實(shí)施全過(guò)程、無(wú)縫隙管理，形成“管理精細(xì)化--實(shí)施精細(xì)化--工程精細(xì)化”一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈；要嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化施工工藝，保證施工生產(chǎn)安全，克服細(xì)部質(zhì)量缺陷，直至達(dá)到“零缺陷”。

三、高速公路的營(yíng)運(yùn)管理的主要內(nèi)容和工作措施

高速公路管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。

（一）作為收費(fèi)道路,其營(yíng)運(yùn)管理工作的宗旨是為道路使用者提供安全、快捷、舒適的行車環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù),把公路作為“商品”來(lái)管理,把道路的管理機(jī)構(gòu)當(dāng)作企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),通過(guò)向用戶提供優(yōu)質(zhì)的商品和配套服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以,營(yíng)運(yùn)管理應(yīng)體現(xiàn)以服務(wù)為中心的思想,強(qiáng)調(diào)一線為用戶服務(wù),后勤為一線服務(wù)。要通過(guò)建立科學(xué)的管理制度、先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的作業(yè)規(guī)程來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平,要建立健全黨的組織和工青婦組織并充分發(fā)揮各組織的作用,通過(guò)政治思想教育和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)提高員工的政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

（二）交通管理是營(yíng)運(yùn)管理工作的重點(diǎn)之一。由于高速公路具有行車速度快,交通量大的特點(diǎn),任何違章、故障、設(shè)施損壞等因素都極易引發(fā)交通事故。因此,高速公路的營(yíng)運(yùn)管理必須按照高效、安全的原則建立完善的交通監(jiān)控、拯救排障、消防、搶險(xiǎn)、治安防范和養(yǎng)護(hù)維修系統(tǒng),做到運(yùn)行動(dòng)態(tài)處于監(jiān)控之下,事故、路障的處理快速有效,道路設(shè)施狀態(tài)良好。

（三）收費(fèi)管理是營(yíng)運(yùn)管理工作中最基礎(chǔ)的重點(diǎn)工作之一,是企業(yè)為用戶服務(wù)的窗口,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn),應(yīng)按照準(zhǔn)確、高效的原則重點(diǎn)解決路費(fèi)流失問題和服務(wù)質(zhì)量問題,實(shí)現(xiàn)最佳的服務(wù)水平、最高的工作效率、最好的經(jīng)濟(jì)效益。

篇(5)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任追究制；安全監(jiān)理工作；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；策略

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，我國(guó)基本建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，建筑施工的活動(dòng)也愈加頻繁。由于建筑施工而引發(fā)的各大安全事故所帶來(lái)的負(fù)面影響也越來(lái)越引起人們的重視，建筑業(yè)已經(jīng)成為僅次于采礦業(yè)的我國(guó)所有工業(yè)部門中最危險(xiǎn)的行業(yè)。

為了督促監(jiān)理企業(yè)、相關(guān)施工單位以及建設(shè)行政主管部門高度的重視建筑施工的安全生產(chǎn)，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思想，認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任，將建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究落實(shí)到實(shí)際工作中，我國(guó)制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)，以此為建設(shè)工程的安全生產(chǎn)提供了法律支撐和保障。本文就如何嚴(yán)格貫徹和落實(shí)安全責(zé)任追究制的要求，避免或降低安全事故發(fā)生的概率，從根本上免除和規(guī)避監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，供安全監(jiān)理工作人員參考。

一、建立和完善安全監(jiān)理工作體系

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該建立完善監(jiān)理安全保證體系，制定并落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任各項(xiàng)規(guī)章制度。本企業(yè)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)法定的代表人全權(quán)負(fù)責(zé)。落實(shí)監(jiān)理企業(yè)中安全責(zé)任的管理職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)各級(jí)安全監(jiān)理人員的責(zé)任，確立企業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的各項(xiàng)目檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理各項(xiàng)目的工作程序。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目安全監(jiān)理方案（規(guī)劃）應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)對(duì)技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜的施工項(xiàng)目進(jìn)行審查。安全監(jiān)理工作的管理職能部門要定期的對(duì)所有項(xiàng)目的監(jiān)理安全工作狀況以及安全工作措施實(shí)行全面檢查。督促監(jiān)理機(jī)構(gòu)要規(guī)范安全監(jiān)理項(xiàng)目的工作程序，以及考核監(jiān)理安全工作檢查的標(biāo)準(zhǔn)，有效合理的規(guī)避因監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理安全工作不到位而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

二、規(guī)范和履行安全監(jiān)理工作的程序和職責(zé)

在成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，總監(jiān)應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度和特點(diǎn)配備安全監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理工程師，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理技術(shù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)配備實(shí)施安全監(jiān)理工作所必須的設(shè)施、常用檢測(cè)工具和防護(hù)設(shè)備及開展監(jiān)理工作所必要的標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)文件和安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。制定安全監(jiān)理工作的工作流程和工作制度，明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)并履行安全監(jiān)理工作的職責(zé)，保證工作和職責(zé)落到實(shí)處。

三、確立安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

1.工程項(xiàng)目施工前。工程施工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)要組織專業(yè)的監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)告的資料進(jìn)行專業(yè)的審核。主要審核內(nèi)容如下幾點(diǎn)：第一、審核施工單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)證書是否有效合法；第二、審核施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和安全生產(chǎn)管理體系的建立情況。重點(diǎn)審查專職安全管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理是否具有有效合法的資格；特種作業(yè)人員資格，相關(guān)證書是否與身份證相符，尤其注意證書有效期限；審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定，以及安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)準(zhǔn)備的情況；第三、審核施工單位制定的在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中安全技術(shù)的措施，部分危險(xiǎn)性較大的施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性要求的標(biāo)準(zhǔn)是否符合；第四、審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)證書；分包工程范圍和內(nèi)容必須符合施工合同約定及法律的規(guī)定；分包單位和總包單位在簽訂分包合同時(shí)，必須簽訂明確分、總包單位各自在安全生產(chǎn)上的責(zé)任的安全生產(chǎn)協(xié)議書，避免發(fā)生事故后出現(xiàn)互相扯皮、推諉的現(xiàn)象；第五、審核施工單位在安全防護(hù)措施方面的費(fèi)用計(jì)劃。對(duì)于列入建設(shè)工程預(yù)算的安全施工措施和安全作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于采購(gòu)和更新施工安全設(shè)施和防護(hù)用具，以及改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全施工措施。不得隨意挪用；第六、檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全技術(shù)交底及安全“三級(jí)教育”工作的落實(shí)情況。安全技術(shù)交底和安全教育的內(nèi)容應(yīng)該有針對(duì)性，并要做好書面記錄；被交底人和交底人都應(yīng)在安全交底記錄和三級(jí)安全教育卡上簽字，不可代簽。

2.工程施工過(guò)程中。監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要安全監(jiān)理工作的內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：第一、督促施工單位要嚴(yán)格依據(jù)已經(jīng)審查通過(guò)的專項(xiàng)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)組織施工。監(jiān)理人員若發(fā)現(xiàn)施工中存在安全隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的要求施工單位暫時(shí)停止或者整改施工，同時(shí)要向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)不停工整改或拒不整改的施工單位，應(yīng)及時(shí)的向所在地建設(shè)主管部門進(jìn)行報(bào)告。要進(jìn)行重大變更或調(diào)整時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促并要求其按照原程序進(jìn)行編制審核、批準(zhǔn)和報(bào)審等手續(xù)；第二、安全監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查并做好安全檢查記錄。根據(jù)實(shí)際情況，不定期或定期地由施工單位和監(jiān)理部組織建設(shè)單位的相關(guān)人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視和檢查，重點(diǎn)檢查專職安全管理人員的配備以及施工管理人員的到崗情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理措施和安全生產(chǎn)管理體系建立的落實(shí)情況，抽查特殊工作人員持證上崗的情況；第三、施工現(xiàn)場(chǎng)的模板、整體提升腳手架、施工起重機(jī)等自升式架式設(shè)施，投入使用之前施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，有合格證明后才能投入使用；還應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)施工起重機(jī)的指揮、駕駛員等上崗人員的作業(yè)情況和資格進(jìn)行檢查、審核、并記錄；第四、在施工中對(duì)于工程的關(guān)鍵部分、重點(diǎn)工序、危險(xiǎn)性較大的部分，各單位人員都必須到場(chǎng)跟班督促，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題，各部門人員更要如實(shí)的反應(yīng)各項(xiàng)施工的安全情況；第五、工程竣工后，安全監(jiān)理人員應(yīng)將相關(guān)的細(xì)則、技術(shù)文件、會(huì)議紀(jì)要、月報(bào)、通知等，按規(guī)定歸檔。

結(jié)束語(yǔ)：建筑業(yè)的施工安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)，關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分的意識(shí)到安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全監(jiān)理的基本知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范和安全法律法規(guī)，必須把監(jiān)理質(zhì)量、投資、進(jìn)度“三控制”與履行監(jiān)理安全責(zé)任放到同等的重要位置。高度重視工程施工安全生產(chǎn)，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真履行安全監(jiān)理責(zé)任，真正把建筑安全監(jiān)理工作和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作落到實(shí)處，最終有效合理的免除或規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗金明.我國(guó)安全生產(chǎn)規(guī)制體制及其運(yùn)行模式[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，21（1）：3-9.

[2]何靜.加強(qiáng)安全生產(chǎn)問題的幾點(diǎn)思考[J].林業(yè)勞動(dòng)安全，2010，18（2）：17-20.

[3]常勇.落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管全力確保安全生產(chǎn)[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2011，（1）：29.

[4]王廣軍，孔君瑩，侯偉娣，等.淺析企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任[J].科學(xué)時(shí)代，2012，（17）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理責(zé)任工作措施

目前我國(guó)在設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員常常采用“旁站法”，幾乎成了承包商的施工員，這是我國(guó)推行施工監(jiān)理初期特有的產(chǎn)物。眼下施工監(jiān)理旁站法還有其較好的收效，但畢竟是初期實(shí)踐的產(chǎn)物。對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)理當(dāng)中，旁站法是行不通的，可是我國(guó)現(xiàn)行施工監(jiān)理當(dāng)中普遍采用“旁站法”，因此為以后的施工監(jiān)理中埋下了安全隱患，所以要在設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制和施工監(jiān)理當(dāng)中要采用新型的、科學(xué)的、先進(jìn)的質(zhì)量控制方法。而監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，發(fā)揮一定的作用，對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍，更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。

1、工程監(jiān)理是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工安全事故責(zé)任

首先要明確的是，無(wú)論工程監(jiān)理在施工安全管理中具體承擔(dān)了多大的責(zé)任，施工中的安全事故都不應(yīng)該由監(jiān)理獨(dú)立來(lái)承擔(dān)直接責(zé)任。其理由如下：

（1）、根據(jù)我國(guó)的《建筑法》及“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全基本原則，施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。同時(shí)，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名言正順。

（2）、為了保障建筑施工安全，建設(shè)部先后出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范，如：《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》等。為了評(píng)價(jià)建筑施工安全情況，提高安全生產(chǎn)工作的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，又制定了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。從執(zhí)行角度，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是從技術(shù)上要求施工單位遵守的準(zhǔn)則，而非工程監(jiān)理單位。從監(jiān)督角度，建設(shè)部第81號(hào)令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定：“建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。”這里的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu)，而非目前的監(jiān)理企業(yè)。

(3)、監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。他只是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)者。監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

2、工程監(jiān)理應(yīng)將施工安全問題納入監(jiān)理范圍

盡管現(xiàn)行的建立法規(guī)沒有強(qiáng)制性實(shí)行施工過(guò)程的安全監(jiān)理，并不表示監(jiān)理單位可以兩手一甩，完全置安全生產(chǎn)于不顧。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，按照委托合同的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)理，所以如果業(yè)主對(duì)安全監(jiān)理有特殊的要求，監(jiān)理單位就應(yīng)該按照委托合同的約定來(lái)執(zhí)行。因監(jiān)理過(guò)失造成施工安全失控，監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任，卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責(zé)任。所以，在目前這種情況下，作為工程建設(shè)管理主體之一的監(jiān)理單位，也確實(shí)應(yīng)該根據(jù)合同約定，責(zé)無(wú)旁貸地將自身應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。其理由如下：

（1）、監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任，并不等于建設(shè)工程師可以忽視施工安全，在一定的條件下，監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此一旦出現(xiàn)安全事故，深究下來(lái)，建立工程師往往也是難辭其咎的。

（2）、現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力。因此，現(xiàn)實(shí)需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。

（3）、從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，因此我們完全可以創(chuàng)造性地開展工作，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。同時(shí)，從國(guó)際慣例來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全都是完全納入監(jiān)理工程師的工作范圍以內(nèi)的。

（4）、將現(xiàn)場(chǎng)安全納入監(jiān)理范圍后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)就有義務(wù)為業(yè)主提供從工程開工到出合格產(chǎn)品全過(guò)程的安全監(jiān)理服務(wù)，使業(yè)主的操作人員能及時(shí)掌握工藝操作技術(shù)和崗位安全技能，有利于工程項(xiàng)目的安全順利投用。

（5）、工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成，試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立，不能說(shuō)監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán)，卻無(wú)因過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。

當(dāng)然，監(jiān)理在工程中不能錯(cuò)位。按現(xiàn)階段定義：監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者，也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是“放行”員，而這個(gè)“放行”是在承包商委托基礎(chǔ)上“放行”的。如果監(jiān)理工程師錯(cuò)位，把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，直到組織操作施工、甚至強(qiáng)令操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè)，違章指揮等造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任，責(zé)任的大小將根據(jù)錯(cuò)位程度和事故性質(zhì)確定，情節(jié)嚴(yán)重的將負(fù)刑事責(zé)任。要摒棄這種被動(dòng)局面，不能僅僅糾纏于安全管理是否應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理工程師的工作范圍這一表層的問題上，而應(yīng)當(dāng)從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的不完善上尋求更深層次的原因。

3、工程監(jiān)理在施工安全方面的主要工作

施工中若想搞好安全管理，就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)預(yù)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，抓住關(guān)鍵，監(jiān)督到位。對(duì)于監(jiān)理工程師而言，現(xiàn)場(chǎng)安全控制應(yīng)以業(yè)主為主，監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入，并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。

施工階段監(jiān)理工程師在安全管理方面的主要工作 ：（1） 監(jiān)理工作超前性 包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前?？偙O(jiān)控制工作要超前，是指在各分部分項(xiàng)工作開始前，總監(jiān)必須首先明確下一步工作重點(diǎn)，質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位，易發(fā)生質(zhì)量通病的地方，特別是對(duì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會(huì)審紀(jì)要中的內(nèi)容，最好提前標(biāo)注在圖紙上，避免發(fā)生遺漏。要首先做好對(duì)監(jiān)理人員的交底工作，以保證做到預(yù)控。 （2） 監(jiān)理工作及時(shí)性 在施工監(jiān)理中，必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種質(zhì)量問題及時(shí)處理，避免質(zhì)量問題的持續(xù)發(fā)生。在旁站和巡視工地中，必須能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患，并要求及時(shí)處理。（3）監(jiān)理工作原則性 在施工監(jiān)理中，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更和各種強(qiáng)制性條文等規(guī)范要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，避免同施工單位搞權(quán)錢交易，不堅(jiān)持原則的做法，把好工程質(zhì)量關(guān)。 （4） 監(jiān)理工作靈活性 在堅(jiān)持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。研究問題要做到多角度思維，多方面去考慮，從業(yè)主、施工單位、監(jiān)理等多方面去考查，避免片面性。對(duì)出現(xiàn)的問題要從實(shí)質(zhì)上去認(rèn)識(shí)，并能分析引發(fā)問題的多種因素。而在處理中不要刻板。因?yàn)楦鱾€(gè)地方的地質(zhì)條件、施工環(huán)境和施工條件等都不相同，即使是同一地方也存在不同的具體情況，所以，我們?cè)谔幚韱栴}中要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際去考慮，而不要脫離實(shí)際情況處理問題。（5） 監(jiān)理工作主動(dòng)性 監(jiān)理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤檢查，勤到施工現(xiàn)場(chǎng)查找施工質(zhì)量問題，不要走馬觀花，對(duì)產(chǎn)生的疑問要勤問勤記。發(fā)現(xiàn)問題不要亂說(shuō)，弄清楚后再下結(jié)論，避免產(chǎn)生失誤，影響監(jiān)理形象。只有做好上述“四勤”，才能保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，做到工作主動(dòng)，監(jiān)理出業(yè)主滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理責(zé)任工作措施

目前在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)部分的監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，忽視安全監(jiān)理工作，只把安全監(jiān)理歸入質(zhì)量控制中，而且監(jiān)理單位也沒有專門配備安全監(jiān)理人員，實(shí)際工作中大多是由質(zhì)量工程師代管，從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全監(jiān)管不力。在工程項(xiàng)目施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)安全直接制約工程進(jìn)度，并最終影響工程建設(shè)效益，是工程能否順利建成的前提。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)建筑施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。但是，如何將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理納入監(jiān)理工程師的工作范圍，目前在理論界未有定論?？紤]到現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，發(fā)揮一定的作用，對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍，更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。

1、工程監(jiān)理是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工安全事故責(zé)任

首先要明確的是，無(wú)論工程監(jiān)理在施工安全管理中具體承擔(dān)了多大的責(zé)任，施工中的安全事故都不應(yīng)該由監(jiān)理獨(dú)立來(lái)承擔(dān)直接責(zé)任。其理由如下：

（1）、根據(jù)我國(guó)的《建筑法》及“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全基本原則，施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。同時(shí)，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名言正順。

（2）、為了保障建筑施工安全，建設(shè)部先后出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范，如：《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》等。為了評(píng)價(jià)建筑施工安全情況，提高安全生產(chǎn)工作的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，又制定了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。從執(zhí)行角度，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是從技術(shù)上要求施工單位遵守的準(zhǔn)則，而非工程監(jiān)理單位。從監(jiān)督角度，建設(shè)部第81號(hào)令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定：“建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督?！边@里的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu)，而非目前的監(jiān)理企業(yè)。

(3)、實(shí)際的的工程建設(shè)中，監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金的全面控制，合同里面一般只會(huì)提到安全的管理目標(biāo)，比如：不發(fā)生重大安全責(zé)任事故等，沒有相關(guān)的處罰條文?？梢哉f(shuō)監(jiān)理工作主要是對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，只是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)者。從這些方面來(lái)說(shuō)監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

2、工程監(jiān)理應(yīng)將施工安全問題納入監(jiān)理范圍

盡管現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)沒有強(qiáng)制性實(shí)行施工過(guò)程的安全監(jiān)理，并不表示監(jiān)理單位可以兩手一甩，完全置安全生產(chǎn)于不顧。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，按照委托合同的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)理，所以如果業(yè)主對(duì)安全監(jiān)理有特殊的要求，監(jiān)理單位就應(yīng)該按照委托合同的約定來(lái)執(zhí)行。因監(jiān)理過(guò)失造成施工安全失控，監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任，卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責(zé)任。所以，在目前這種情況下，作為工程建設(shè)管理主體之一的監(jiān)理單位，也確實(shí)應(yīng)該根據(jù)合同約定，責(zé)無(wú)旁貸地將自身應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。其理由如下：

（1）、監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任，并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全，在一定的條件下，監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此一旦出現(xiàn)安全事故，深究下來(lái)，監(jiān)理工程師往往也是難辭其咎的。

（2）、現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力。因此，現(xiàn)實(shí)需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。

（3）、從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，因此我們完全可以創(chuàng)造性地開展工作，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。同時(shí)，從國(guó)際慣例來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全都是完全納入監(jiān)理工程師的工作范圍以內(nèi)的。

（4）、將現(xiàn)場(chǎng)安全納入監(jiān)理范圍后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)就有義務(wù)為業(yè)主提供從工程開工到出合格產(chǎn)品全過(guò)程的安全監(jiān)理服務(wù)，使業(yè)主的操作人員能及時(shí)掌握工藝操作技術(shù)和崗位安全技能，有利于工程項(xiàng)目的安全順利投用。

（5）、工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成，試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立，不能說(shuō)監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán)，卻無(wú)因過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。

當(dāng)然，監(jiān)理在工程中不能錯(cuò)位。按現(xiàn)階段定義：監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者，也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是“放行”員，而這個(gè)“放行”是在承包商委托基礎(chǔ)上“放行”的。如果監(jiān)理工程師錯(cuò)位，把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，直到組織操作施工、甚至強(qiáng)令操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè)，違章指揮等造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任，責(zé)任的大小將根據(jù)錯(cuò)位程度和事故性質(zhì)確定，情節(jié)嚴(yán)重的將負(fù)刑事責(zé)任。要摒棄這種被動(dòng)局面，不能僅僅糾纏于安全管理是否應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理工程師的工作范圍這一表層的問題上，而應(yīng)當(dāng)從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的不完善上尋求更深層次的原因。

3、工程監(jiān)理在施工安全方面的主要工作

施工中若想搞好安全管理，就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)預(yù)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，抓住關(guān)鍵，監(jiān)督到位。對(duì)于監(jiān)理工程師而言，現(xiàn)場(chǎng)安全控制應(yīng)以業(yè)主為主，監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入，并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。其從事的主要工作見表： 施工階段監(jiān)理工程師在安全管理方面的主要工作

制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)進(jìn)行 a．審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件；b.審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；c.審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；d.審核工地的安全組織體系和安全人員配備；e.審核新工藝新技術(shù)新材料新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；f.審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；g.審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；h.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。

3

如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工令” 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改正措施或改正措施不合乎要求時(shí)；對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。

應(yīng)當(dāng)特別注意的是，監(jiān)理工程師在執(zhí)行上述工作任務(wù)時(shí)，必須擺正自己的位置，切記不可越俎代庖，否則極易承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的基本特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)等方面存在的隱患和缺陷，盡量避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故，減少由此而產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)責(zé)任。

4、保證工程監(jiān)理在施工安全管理中發(fā)揮作用應(yīng)采取的措施

就目前來(lái)說(shuō)，監(jiān)理單位應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)的需要，在科學(xué)界定安全責(zé)任后，積極介入建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。但也必須明確：監(jiān)理是對(duì)施工安全實(shí)施監(jiān)督，不是當(dāng)承包方的安全員。與此同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托，以合同約定的形式承擔(dān)施工安全責(zé)任和義務(wù)時(shí)，特別要考慮有無(wú)承擔(dān)的能力。為此，必須從以下幾個(gè)方面著手。

（1）、明確安全監(jiān)理的性質(zhì)和責(zé)任：首先，作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察一樣都屬于政府行為，是政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，必須健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，保證必要的經(jīng)費(fèi)，在任何情況下建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能合并或消弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力，維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公證性和權(quán)威性。其次，建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實(shí)施監(jiān)督管理，是具體實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體?？紤]到安全監(jiān)理費(fèi)的支付目的是為了保護(hù)廣大人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，這筆費(fèi)用與安全生產(chǎn)的其他硬件投入是相同性質(zhì)的，因此，有關(guān)部門可以將安全監(jiān)理費(fèi)的比例同其他安全投入一樣計(jì)入工程造價(jià)，而這筆安全監(jiān)理費(fèi)由施工單位全數(shù)上繳當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門，再由監(jiān)督管理部門以安全監(jiān)理委托合同的方式支付給監(jiān)理單位。

（2）、構(gòu)建適合于工程監(jiān)理進(jìn)行安全管理的支撐環(huán)境：作為監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)安全管理職責(zé)，必須有以下前提條件：①、在國(guó)家法律法規(guī)上明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容有安全管理職責(zé)；②、在監(jiān)理委托合同中要明確約定監(jiān)理有安全管理職責(zé)，同時(shí)要有相應(yīng)的授權(quán)手續(xù)。一旦賦予監(jiān)理以安全管理職責(zé)，監(jiān)理公司為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必然設(shè)置安全管理方面的專業(yè)監(jiān)理工程師，而且要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，同時(shí)監(jiān)理費(fèi)用就要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

（3）、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)：在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下，監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力，這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，使自己真正成為一名有“經(jīng)驗(yàn)”的專門人才，充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)，塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，這對(duì)于施工的安全管理工尤為重要。