法律公平正義論文精品(七篇)

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篇(1)

論文摘要：本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，并隊(duì)礙了其制度的實(shí)施這一困境，提出堅(jiān)持以社會(huì)公平正義為導(dǎo)向，充分考慮我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，構(gòu)建公平正義的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體系。

    社會(huì)制度是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要因素，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，其建立對(duì)保障我國(guó)老年農(nóng)民的利益，促進(jìn)改革的深化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障社會(huì)的公平正義，維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和進(jìn)步，都有著舉足輕重的意義。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中具體業(yè)務(wù)活動(dòng)所形成的有完整規(guī)范的原始依據(jù)，做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，對(duì)維護(hù)參保人的根本利益，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，保持國(guó)家的和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。隨著農(nóng)村參保人數(shù)的逐漸增多、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面覆蓋及社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷加快，原有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求。所以，加快對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的改革，建立適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)、體現(xiàn)社會(huì)公平正義的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作體系，是一項(xiàng)巫待解決的課題。

    一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理

    由于受“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保障制度只以城鎮(zhèn)居民為核心，而忽視了農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有9億多人口生活在農(nóng)村，近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式逐漸弱化，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，成為維護(hù)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和諧穩(wěn)定的重大隱患。制度是指一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、服從程序和道德、倫理的行為規(guī)范，他實(shí)際上是個(gè)人與資本存量之間，資本存量、物品與勞務(wù)產(chǎn)出及收人分配之間的過(guò)濾器。制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的源泉，設(shè)計(jì)一個(gè)好的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)文明、促進(jìn)社會(huì)公平的契機(jī)。

    農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體改革進(jìn)程中的一項(xiàng)新生事物，他的建立推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的誕生，在開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中，各縣區(qū)檔案行政管理部門(mén)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處統(tǒng)籌規(guī)劃、相互合作，認(rèn)真完成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收集、整理、建檔、保管和利用等工作，讓投保農(nóng)民真正感受到國(guó)家的惠民政策，體會(huì)到社會(huì)保障的分配是以公平正義為基礎(chǔ)的，并通過(guò)對(duì)社會(huì)不公正的矯正，使社會(huì)達(dá)到公平正義的程度。從公平正義的倫理角度來(lái)講，開(kāi)展符合現(xiàn)代文明的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，對(duì)保障農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效實(shí)施，體現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義具有長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。

    二、透視農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理面臨的困境

    農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作直接影響到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、人民的安居樂(lè)業(yè)與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效實(shí)施有著不可或缺的重要作用。然而，由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作起點(diǎn)的不公正、制度保障的缺失以及資金供給不足等方面存在的問(wèn)題，使我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作面臨著諸多困境。

    1.起點(diǎn)不公正致使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范性。建國(guó)以來(lái)，由于受當(dāng)時(shí)國(guó)情的影響，我國(guó)形成了農(nóng)村支持城市工業(yè)化的制度安排，城市人口的社會(huì)保障制度率先建立，同時(shí)，與之相配套的城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作也逐步得到完善，形成了相對(duì)規(guī)范的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度。制度演化的路徑鎖定是指一個(gè)具有正反饋的體系，一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會(huì)沿著一定的路徑發(fā)展演進(jìn)，而很難被其他潛在的甚至更優(yōu)的制度體系所取代n。由于受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制度鎖定效應(yīng)的影響，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步較晚，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作也明顯滯后于城鎮(zhèn)，再加上縣區(qū)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，致使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，損害廣大農(nóng)民的根本利益，引發(fā)人們的不公正感與階層之間的對(duì)立，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。

    2.資金供給不足是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的瓶頸。資金難題是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的瓶頸問(wèn)題，雖然每年中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障支出的數(shù)額不斷增加，但與當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的工作需要相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的費(fèi)用需要由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)支付，從而造成一些欠發(fā)達(dá)縣區(qū)的社保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金供給不足。由于缺少相應(yīng)的保障資金，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理不論在硬件上還是在軟件上都無(wú)法與現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作信息化發(fā)展需要相適應(yīng)，進(jìn)而影響農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有效落實(shí)。

    3.制度的缺失導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案這一原始記錄失真。隨著農(nóng)村參保人數(shù)的逐漸增多以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本覆蓋，迫切需要建立健全適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，從而一定程度上減除農(nóng)民的后顧之憂。目前，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度安排本身的缺失使農(nóng)保檔案管理缺乏有效的法律法規(guī)依據(jù)。因缺乏具有權(quán)威效力的法律規(guī)范，各縣區(qū)政府往往自定紅頭文件行事，即使一些縣區(qū)制定了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，也沒(méi)有真正在實(shí)踐中落實(shí)，致使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理政策環(huán)境較差。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)辦人上繳的保費(fèi)金額與檔案記錄金額不一致，甚至有的保費(fèi)專用收據(jù)的收款金額與上繳保費(fèi)金額、檔案記錄金額均不相符;二是檔案中有參保人的保費(fèi)記錄，而經(jīng)辦人未向參保人出具保費(fèi)專用收據(jù);三是參保人交納了保費(fèi)，而檔案上沒(méi)有記錄。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度的缺失或制度的失效效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容不能真實(shí)地反映整個(gè)過(guò)程，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容失真，影響了農(nóng)民投保的信心，也損害了政府的誠(chéng)信。

   三、以公平正義為視角完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理

    公平正義是人們數(shù)千年來(lái)孜孜不倦所追求的理想目標(biāo)，也是人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立同樣包含著人們對(duì)社會(huì)公平正義的向往，在建構(gòu)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理是一項(xiàng)重要的任務(wù)，然而，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還面臨著諸多困境，必須采取積極有效的措施，從公平正義視角探索出行之有效的路徑。

    1.提高認(rèn)識(shí)，注重公平正義思想與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的融合。由于受傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及制度鎖定效應(yīng)的影響，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒(méi)有有效落實(shí)，同時(shí)也致使有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理人員對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成管理不善，失職行為也時(shí)常發(fā)生。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)是搞好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的根本前提，要通過(guò)各種路徑提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員的檔案意識(shí)，充分開(kāi)發(fā)和有效利用檔案信息資源，滿足廣大農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障需求。正義的社會(huì)不可能是完全公平的社會(huì)，但我國(guó)政府在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的今天，必須體現(xiàn)社會(huì)公平正義。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理涉及的范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜，為確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，必須在檔案管理中融合公平正義思想，以公平正義思想為基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。

    2.加大政府財(cái)政投人，在具體實(shí)踐中體現(xiàn)社會(huì)公平正義理念。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理涉及參保農(nóng)民信息從收集、分類、整理、歸檔、裝訂成冊(cè)，到檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充更正、保管、鑒定、利用的全過(guò)程，這就需要現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用和高素質(zhì)的檔案人才管理隊(duì)伍。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理最大的瓶頸是資金問(wèn)題，政府要加大資金扶持力度，推動(dòng)檔案信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，同時(shí)要培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理人員，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作提高必要的資金保障。政府在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中努力盡到自己的責(zé)任，使欠發(fā)達(dá)縣區(qū)也能夠享受到國(guó)家的惠民政策，體現(xiàn)積弱扶貧的社會(huì)公平原則。加大政府財(cái)政投人，是社會(huì)公平正義理念在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。

篇(2)

論文關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 和諧執(zhí)法 科學(xué)發(fā)展

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大要求?；鶎邮锹鋵?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基本單位，構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)在基層?；鶎訖z察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要求充分履行法律監(jiān)督職能，全力服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，積極適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)這一社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的要求，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，堅(jiān)持和諧執(zhí)法，將和諧執(zhí)法理念貫穿于檢察工作全過(guò)程，落實(shí)于執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)。通過(guò)和諧執(zhí)法，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的最佳效能。

一、堅(jiān)持和諧執(zhí)法就是要堅(jiān)持和諧的司法價(jià)值和目的

理念是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，是行動(dòng)的先導(dǎo)。執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法行為，執(zhí)法行為是執(zhí)法理念的外化。檢察機(jī)關(guān)要實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，做“社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者”，要在執(zhí)法行為中體現(xiàn)和諧的執(zhí)法效果，首先就要樹(shù)立科學(xué)的法治理念，要樹(shù)立和強(qiáng)化和諧執(zhí)法意識(shí)。和諧執(zhí)法是指執(zhí)法權(quán)運(yùn)行的一種理想狀態(tài)，它強(qiáng)調(diào)一種平衡、折中、價(jià)值追求與運(yùn)行過(guò)程的統(tǒng)一，包括法律至上與人權(quán)至上的統(tǒng)一、執(zhí)法公正與執(zhí)法效果的統(tǒng)一、程序公正與實(shí)體公正的統(tǒng)一、執(zhí)法刻板化與人性化的統(tǒng)一。和諧執(zhí)法理念的內(nèi)涵包括以下幾方面：

首先，執(zhí)法要體現(xiàn)“和諧”的司法價(jià)值。人們一般認(rèn)為，“公正與效率”是現(xiàn)代司法的靈魂和生命，是人們不倦追求的司法基本價(jià)值。司法除了應(yīng)具有“公正和效率”這二層價(jià)值之外，更應(yīng)具有“和諧”價(jià)值。正義是人們依據(jù)自身的價(jià)值觀而產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)，具有主觀性。可以說(shuō)正義是司法滿足社會(huì)及人們的心理體驗(yàn)的一項(xiàng)價(jià)值，是從主觀角度對(duì)司法進(jìn)行的評(píng)價(jià)。效率則是指以一定的司法資源投入換取盡可能多的案件的處理?！肮诜芍械牡诙N涵義是指效率”。效率是衡量訴訟制度完善與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。效率體現(xiàn)了司法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。法律是對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整規(guī)則，司法是對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整過(guò)程，其最終的價(jià)值要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)和優(yōu)化的效用和意義上，司法不光要滿足人們的內(nèi)心正義的體驗(yàn)，符合社會(huì)的效率要求，同時(shí)要維護(hù)社會(huì)關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，修復(fù)受損的正常社會(huì)關(guān)系。和諧是社會(huì)關(guān)系的理想狀態(tài)，因此司法應(yīng)當(dāng)促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧，和諧執(zhí)法體現(xiàn)了司法的社會(huì)關(guān)系恢復(fù)價(jià)值。正義、效率、和諧分別從主觀、經(jīng)濟(jì)和客觀的社會(huì)關(guān)系三個(gè)角度反映司法的價(jià)值，構(gòu)成了較完整的司法價(jià)值體系。

其次，執(zhí)法要追求“和諧”的司法目的。司法目的是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法行為所期望達(dá)到的目標(biāo)，是人們預(yù)先設(shè)計(jì)的執(zhí)法的理想模式。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，要通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)查明案件事實(shí)，正確適用法律達(dá)到懲罰犯罪的目的，同時(shí)保護(hù)案件當(dāng)事人及其他公民的合法權(quán)益，達(dá)到保障人權(quán)的目的。執(zhí)法的目的應(yīng)當(dāng)符合整個(gè)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，在我國(guó)全力構(gòu)建和諧社會(huì)的語(yǔ)境中，檢察執(zhí)法行為就是要對(duì)犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益有效保護(hù)，對(duì)社會(huì)秩序全力維護(hù)，最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目的，推動(dòng)社會(huì)和諧這個(gè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把是否促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)檢察工作服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)這一大局。

再次，和諧執(zhí)法是方法要求，也是素質(zhì)反映。和諧執(zhí)法也是一種辦案方式，它要求檢察機(jī)關(guān)在解決糾紛過(guò)程中，要注重緩和社會(huì)矛盾，在依法懲治犯罪的同時(shí)更加注重社會(huì)矛盾的化解。在依法履行法律監(jiān)督職能時(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)矛盾的規(guī)律和特點(diǎn)，把執(zhí)法辦案與解決矛盾糾紛緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到忠誠(chéng)、一貫、平穩(wěn)地履行職責(zé)，客觀、周全、審慎、平和地執(zhí)法辦案，堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以善處事、以理服人，注重強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，即公平公正意識(shí)、文明尊權(quán)意識(shí)、平等保護(hù)意識(shí)、司法誠(chéng)信意識(shí)，真正做到理性執(zhí)法，把化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案的始終。

總之，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和諧執(zhí)法就是遵循檢察機(jī)關(guān)的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求履職，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。是否真實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和諧執(zhí)法，體現(xiàn)在過(guò)程、結(jié)果和效果上。堅(jiān)持和諧執(zhí)法就是要在辦案過(guò)程中以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)思考處理問(wèn)題，舉一反三，思前顧后，講究方式方法，使所處理辦理的案件具有正面效應(yīng)，不出現(xiàn)不良的后續(xù)反應(yīng)，經(jīng)過(guò)起時(shí)間的檢驗(yàn)。

二、堅(jiān)持“和諧執(zhí)法”是社會(huì)發(fā)展和檢察工作發(fā)展的必然要求

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾也比較集中，在這個(gè)時(shí)期大力倡導(dǎo)和踐行和諧執(zhí)法理念，對(duì)于提高檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。

1.和諧執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序，人與自然和諧”的社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨提出的宏偉歷史任務(wù)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)新任務(wù)的確立，指明了司法工作發(fā)展的方向，要求檢察機(jī)關(guān)立足于履行自身職能，在執(zhí)法中予以落實(shí)，要求我們調(diào)整思路，以和諧執(zhí)法的理念指導(dǎo)司法，充分運(yùn)用好司法手段，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，從源頭上消減社會(huì)矛盾發(fā)生的隱患。

2.和諧執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)踐行社會(huì)主義法治理念的必然要求。社會(huì)主義法治理念包含依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)踐行社會(huì)主義法治理念就是要求自覺(jué)從黨和國(guó)家的工作大局出發(fā)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，就是要求從構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度，提高執(zhí)法水平，這與和諧執(zhí)法的內(nèi)容是一致的。

3.和諧執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)提高辦案水平的必然要求。我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程快速發(fā)展，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平提出了更加嚴(yán)格的要求。雖然通過(guò)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)等措施，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督水平得到了很大提高，但或多或少還存在執(zhí)法目標(biāo)不夠清晰、執(zhí)法方式不夠科學(xué)、執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果不夠平衡等問(wèn)題，如有些矛盾糾紛經(jīng)司法程序仍不能得到解決，甚至造成新的糾紛，引發(fā)上訪等問(wèn)題。這就要求我們樹(shù)立和諧執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦案方式，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到程序公正和實(shí)體公正相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法和人性執(zhí)法相統(tǒng)一，法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

三、堅(jiān)持和諧執(zhí)法要在強(qiáng)化法律監(jiān)督上下功夫

檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和諧執(zhí)法，就要在具體的業(yè)務(wù)工作中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，確定落腳點(diǎn)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，最大限度的增加社會(huì)和諧因素。要使檢察官在和諧執(zhí)法中提升水平，提高能力，塑造良好形象，讓執(zhí)法對(duì)象均感受到和諧的魅力，取得最佳的效果，最佳的效應(yīng)。必須促使檢察官增強(qiáng)和諧執(zhí)法的意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)，改進(jìn)執(zhí)法方式，使和諧執(zhí)法理念滲入執(zhí)法實(shí)踐，貫穿辦案過(guò)程。因此務(wù)必按照深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞和諧執(zhí)法理念部署、開(kāi)展檢察工作，按照和諧的要求著力提高執(zhí)法水平，發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

1.要在堅(jiān)持和諧目標(biāo)上下功夫。首先要強(qiáng)化和諧意識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，以和諧執(zhí)法理念指導(dǎo)辦案，使每個(gè)檢察官在執(zhí)法辦案中時(shí)刻牢記構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)總的目標(biāo)，時(shí)常從服務(wù)大局的高度思考和處理問(wèn)題，自覺(jué)把自身所從事的檢察工作放到大局中去認(rèn)識(shí)，去定位，去把握，去檢驗(yàn)。其次要以和諧的方式辦案。堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，做到文明辦案，體現(xiàn)執(zhí)法對(duì)實(shí)質(zhì)性法律價(jià)值的整合，也包括實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的工具性及機(jī)制上的融合與和諧，并最終通過(guò)和諧主體的和諧執(zhí)法方式達(dá)到實(shí)質(zhì)和諧與社會(huì)公平的法治境界。再次要以和諧的效果來(lái)衡量，堅(jiān)持把是否促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)檢察工作服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)這一大局。堅(jiān)持執(zhí)法和諧態(tài)，講究方式方法，在執(zhí)法中化解矛盾，融合沖突，減少對(duì)抗，緩解對(duì)立，解除糾紛，促進(jìn)和諧。

2.在堅(jiān)持維護(hù)公平正義上下功夫。社會(huì)公平正義是和諧社會(huì)的基本要求。檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，維護(hù)社會(huì)公平正義是其根本使命，必須注重強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范自身執(zhí)法行為，保障嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，切實(shí)做到有罪追究、無(wú)罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正，使檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)執(zhí)法辦案活動(dòng)都成為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的著力點(diǎn)在于充分行使法律監(jiān)督職能，在于依法履行批捕、起訴職責(zé)，打擊和預(yù)防犯罪，增加人民群眾的安全感；在于查辦人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧的職務(wù)犯罪案件，探索和健全職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制，提高職務(wù)犯罪預(yù)防工作效果；在于開(kāi)展訴訟監(jiān)督工作，依法進(jìn)行刑事訴訟立案和偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)及民事審判監(jiān)督，使法制得到統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威；在于履行控告申訴職能，在接待來(lái)訪中做到熱情服務(wù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，既幫助釋疑解惑，又依法滿足群眾的合理訴求，著力做好群眾思想工作，減少對(duì)立情緒，定紛止?fàn)?，真正把化解矛盾、理順情緒融入執(zhí)法辦案全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪，為黨委、政府分憂解難。

篇(3)

論文關(guān)鍵詞 司法體制 改革方向 目標(biāo) 原則

改革開(kāi)放以后，我國(guó)司法體制建設(shè)與改革的實(shí)踐探索創(chuàng)新從未止步，歷屆政府對(duì)于司法體制改革都高度重視，黨的十五大提出的依法治國(guó)戰(zhàn)略標(biāo)志著我國(guó)司法體制改革進(jìn)入了制度創(chuàng)新以及機(jī)制創(chuàng)新的發(fā)展階段，黨的十六大更是將司法體制改革上升到了社會(huì)公平正義的高度，黨的十七大提出了社會(huì)主義司法體制改革的具體方向，黨的十從社會(huì)主義民主政治戰(zhàn)略高度對(duì)于司法體制改革的進(jìn)行了闡述。經(jīng)過(guò)歷屆政府的不懈努力，我國(guó)司法體制建設(shè)與改革成績(jī)斐然，目前已經(jīng)基本上建立起來(lái)了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的司法體制。然而司法體制改革本身是一項(xiàng)難度大的系統(tǒng)性工程，回顧以往的司法體制改革更多的停留在機(jī)制層面，司法體制深層次矛盾并沒(méi)有得到徹底的解決，這導(dǎo)致司法體制與社會(huì)主義建設(shè)依然存在諸多的不匹配，嚴(yán)重的拖累了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。未來(lái)我國(guó)司法體制改革將會(huì)進(jìn)入深水區(qū)，改革難度以及改革阻力都是前所未有，在這種背景之下，對(duì)于我國(guó)司法體制改革的方向進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，希望通過(guò)本文的研究，能夠?qū)τ谖磥?lái)我國(guó)司法體制改革方向帶來(lái)有益探索，促進(jìn)事發(fā)體制改革的順利推進(jìn)。

一、司法體制改革的現(xiàn)實(shí)迫切性

司法體制作為一個(gè)國(guó)家政治體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用，我國(guó)司法體制建設(shè)起步晚，同時(shí)在世界范圍內(nèi)來(lái)看，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇梢怨┙梃b套用，因此目前司法體制建設(shè)中存在各種問(wèn)題在所難免。然而隨著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，司法體制存在的弊端不斷顯露，成為了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要阻力，在這種現(xiàn)實(shí)背景之下，司法體制改革的迫切性愈加彰顯。

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制完善的必然要求

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反過(guò)來(lái)又影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巨大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了天翻地覆的變化，生產(chǎn)關(guān)系、要素配置機(jī)制、生產(chǎn)方式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比出現(xiàn)了革命性的變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變必然會(huì)帶動(dòng)上層建筑的變化，在經(jīng)濟(jì)體制變革的推動(dòng)下下，我國(guó)政治體制也發(fā)生了很大的變化，但是一個(gè)現(xiàn)實(shí)卻是政治體制改革的步伐嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，政治體制已經(jīng)成為了我經(jīng)濟(jì)體制不斷完善道路上的巨大瓶頸以及障礙，二者之間的不匹配已經(jīng)開(kāi)始影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。司法體制作為政治體制的一部分，屬于上層建筑的內(nèi)容，司法體制落后經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)體制的完善必然受阻，如果司法體制不能夠盡快的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制變化的要求盡快迎頭趕上，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革必然難以為繼，改革開(kāi)放多年所取得的成果也會(huì)功虧一簣。

（二）落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略的客觀需要

依法治國(guó)戰(zhàn)略承載了我國(guó)從人治走向法治的希望和夢(mèng)想，依法治國(guó)強(qiáng)調(diào)的是法律在一個(gè)國(guó)家中的至高無(wú)上的地位，任何人在法律面前一律平等，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以及工作人員，需要根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，依法履行自身的職責(zé)，任何人違反社會(huì)法律都要依法受到追究。依法治國(guó)戰(zhàn)略要求有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，司法體制作為依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)手段，是社會(huì)公平正義的防線，執(zhí)法必嚴(yán)與違法必究實(shí)現(xiàn)的保障。我國(guó)司法體制中目前存在的弊端已經(jīng)與依法治國(guó)所倡導(dǎo)的公平正義要求不相匹配，與民眾對(duì)于法治社會(huì)公平的期盼相脫離，很多司法體制方面弊端導(dǎo)致的社會(huì)公平正義受損，嚴(yán)重的影響到了公眾對(duì)于司法體制信任。這種背景之下，我國(guó)必須要加快司法體制改革，立足于依法治國(guó)戰(zhàn)略的基本要求，建設(shè)公正權(quán)威的社會(huì)主義司法體制，讓每一個(gè)公民都能夠感受到公平正義，從而助推我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面落實(shí)。

（三）提升政府公信力的現(xiàn)實(shí)選擇

我國(guó)司法體制改革是政府公信力提升的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇，司法部門(mén)作為政府公權(quán)力的具體運(yùn)用組織，其公權(quán)力的使用中能否做到公平正義，將會(huì)直接影響到人們對(duì)于政府信任和滿意。我國(guó)這些年在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代背景下，各種人們內(nèi)部的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出來(lái)高發(fā)以及頻發(fā)的趨勢(shì)，加上社會(huì)基層的不斷演化，這給司法部門(mén)工作的開(kāi)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，一些司法部門(mén)在工作中沒(méi)有做到公平正義，一些權(quán)勢(shì)階層憑借自身的權(quán)力資源，傾軋弱勢(shì)群體，司法部門(mén)做不到秉公執(zhí)法，嚴(yán)重影響到了司法部門(mén)的權(quán)威，同時(shí)對(duì)于政府公信力更是一個(gè)極大地?fù)p害。鑒于此我國(guó)要加快司法體制改革，針對(duì)當(dāng)前司法體制中存在的深層次問(wèn)題，制定有針對(duì)性的改革措施，逐漸破除司法體制中存在的影響司法調(diào)制不公的因素，讓司法部門(mén)運(yùn)用好政府的權(quán)利，能夠在代表好的政府的形象，保證對(duì)各種案件審判的公開(kāi)公平，增強(qiáng)人們對(duì)于司法體制的信任，并帶來(lái)政府公信力的提升。

二、司法體制改革的目標(biāo)及原則

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)于我國(guó)司法體制改革的目標(biāo)進(jìn)行了具體的界定，就是要建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，切實(shí)維護(hù)好人民的權(quán)益，讓每一個(gè)公眾都能從司法案件中感受到公平。在司法制度建設(shè)方面，公正是司法制度的核心價(jià)值，只有做到公正，才能夠讓社會(huì)自覺(jué)接受、遵守司法制度，每一個(gè)人都平等的享有司法制度賦予的權(quán)利。高效以及權(quán)威司法制度公正實(shí)現(xiàn)的支撐，這是因?yàn)楣旧硐鄬?duì)的，隨著時(shí)空轉(zhuǎn)換公正的內(nèi)涵與意義都有所不同，在既定的社會(huì)情景內(nèi)，并不存在絕對(duì)的公平正義，因此在司法制度設(shè)計(jì)中，公正必須要依托于權(quán)威以及高效，沒(méi)有二者的基礎(chǔ)，司法制度的公正也就沒(méi)法實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然公正同時(shí)又是司法制度權(quán)威以及高效的來(lái)源，所以公正、高效、權(quán)威三者之間是一個(gè)辯證的關(guān)系，司法體制的改革要正確的處理好這幾個(gè)內(nèi)容之間的關(guān)系。司法制度公正權(quán)威高效的最終目的是維護(hù)好人民群眾的權(quán)益，司法體制是否具公正權(quán)威高效，群眾最有發(fā)言權(quán)，這些年來(lái)，我國(guó)司法體制在維護(hù)人民群眾切實(shí)利益方面作用發(fā)揮的不充分，群眾對(duì)于司法不公存在較大的意見(jiàn)。在人民法律權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒的背景之下，司法體制改革要切實(shí)維護(hù)好人民群眾的權(quán)利。而維護(hù)好人民的權(quán)益又是提升人們對(duì)于司法體制認(rèn)同，感受到司法公平正義的必然路徑，很多司法個(gè)案具有廣泛的社會(huì)影響力，司法個(gè)案的公平與否將會(huì)直接影響到公眾對(duì)于司法的認(rèn)可。綜上所述，我國(guó)司法體制改革要牢牢圍繞這些目標(biāo)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)通過(guò)司法體制改革，更好的實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

司法體制改革的并沒(méi)有一個(gè)世界通用的模式，從世界上各個(gè)國(guó)家的司法體制建設(shè)情況來(lái)看，各有千秋，通過(guò)分析汲取國(guó)外司法體制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，本文認(rèn)為我我國(guó)司法體制改革需要遵循以下幾個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，司法體制改革作為我國(guó)市政管理體制改革的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、政治性都很強(qiáng)的工作，需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好司法體制改革中出現(xiàn)的各種情況以及問(wèn)題，減少既得利益集團(tuán)的阻撓，解決好各方群體的利益沖突，實(shí)現(xiàn)好以及維護(hù)好最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定。二是公民參與原則，我國(guó)司法體制改革不僅僅是高層管理者、政府部門(mén)以及專家學(xué)者進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、制度制定，作為與司法體制改革存在利益相關(guān)的普通公眾也應(yīng)參與到司法體制改革中去，司法體制改革要充分尊重廣大人民的意愿，將司法體制改革的過(guò)程演變?yōu)榕囵B(yǎng)公民法制精神的過(guò)程，重塑司法權(quán)威。三是尊重司法規(guī)律原則，司法體制改革要遵循司法的內(nèi)在規(guī)律，世界上各個(gè)國(guó)家和地區(qū)司法體制雖然千差萬(wàn)別，但是有著內(nèi)一致性的規(guī)律，我國(guó)司法體制改革中要尊重規(guī)律，一方面注意借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)做法，另外一方面要結(jié)合自身情況進(jìn)行調(diào)整。

三、我國(guó)司法體制改革方向

當(dāng)前我國(guó)司法體制改革正處于一個(gè)攻堅(jiān)期，遭遇到了前所未有的阻力，本文認(rèn)為只有明確了改革方向，并持續(xù)努力，才能最終會(huì)獲得成功。本文認(rèn)為我國(guó)司法體制改革方向主要包括以下幾點(diǎn)：

一是司法機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。這些年我國(guó)司法體制存在的突出問(wèn)題之一就是司法地方化，我國(guó)司法機(jī)關(guān)人財(cái)物受制于地方的情況之下，司法機(jī)關(guān)工作開(kāi)展容易受到所在地政府的影響，其獨(dú)立性的不到較好的保證。因此未來(lái)我國(guó)司法體制改革的重點(diǎn)方向就是實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)人財(cái)物的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立，在人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面都由財(cái)政統(tǒng)一解決，無(wú)需通過(guò)地方政府獲得支持，這樣就能更好的保證司法機(jī)關(guān)不受地方干擾獨(dú)立辦案，實(shí)現(xiàn)司法公正。

二是持續(xù)推進(jìn)我國(guó)司法公開(kāi)。公開(kāi)是司法公正實(shí)現(xiàn)的重要手段，通過(guò)將司法審判置于陽(yáng)光之下，可以減少各種暗箱操作以及以權(quán)謀私，獲得群眾對(duì)于司法的信任。因此未來(lái)的我姑哦司法體制改革的重要方向就是推進(jìn)司法公開(kāi)，凡是屬于法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的案件都應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)，從立案到審判，再到裁決以及執(zhí)行，都要通過(guò)合適的渠道進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)給公眾的監(jiān)督，杜絕各種司法腐敗。

篇(4)

信賴保護(hù)原則在民法體系中具有立法論價(jià)值、司法論價(jià)值、解釋論價(jià)值。

（一）信賴保護(hù)原則的立法論價(jià)值

正如老實(shí)信用原則一樣，信賴保護(hù)原則具有立法準(zhǔn)則的功能。所謂立法準(zhǔn)則是指立法的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則。一項(xiàng)法律原則被證實(shí)以后，就要在立法中具體體現(xiàn)。離開(kāi)了法律規(guī)則，抽象的法律原則勢(shì)必成為空中樓閣；反之，法律規(guī)則也需要通過(guò)法律原則來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，沒(méi)有法律原則的貫穿，法律規(guī)則也會(huì)蒼白無(wú)力，失去了靈魂。法律規(guī)范借助于法律思想、法律原則得以正當(dāng)化、一體化，即以法律思想、法律原則為立法準(zhǔn)則。

信賴保護(hù)原則要求對(duì)合理的信賴予以保護(hù)，它體現(xiàn)在民法典的各個(gè)部分。首先，信賴保護(hù)是民法總論中的一項(xiàng)基本原則，它一般以老實(shí)信用原則的下位原則而隱性存在，是老實(shí)信用原則的要求。當(dāng)老實(shí)信用原則發(fā)揮功能的時(shí)候，它也經(jīng)常得到了運(yùn)用。其次，它普遍存在于民事法律行為、、時(shí)效、物權(quán)、債及契約法中，在上述制度中都有體現(xiàn)，如法律行為的效力和解釋、中的表見(jiàn)制度、取得時(shí)效及消滅時(shí)效制度、物權(quán)的公示和公信原則以及從締約到契約解除的每一個(gè)環(huán)節(jié)；在侵權(quán)行為法中，也可以找到信賴保護(hù)的規(guī)定，如對(duì)欺詐行為所致?lián)p害的救濟(jì)。第三，這一原則是私法的基本原則，不僅存在于民法中，而且更為普遍地滲透到商法原則到具體單行法的各領(lǐng)域，商法中的交易平安保護(hù)原則、外觀主義原則和信賴保護(hù)原則在精神實(shí)質(zhì)上是相同的；商法中有關(guān)公司章程、對(duì)經(jīng)理權(quán)力的限制、對(duì)董事權(quán)力的限制、對(duì)非營(yíng)業(yè)主張的限制等均貫徹了“表見(jiàn)即事實(shí)”或者說(shuō)“表見(jiàn)視同事實(shí)”等信賴保護(hù)原則。票據(jù)法更是以票據(jù)行為的獨(dú)立性、無(wú)因性為理論基礎(chǔ)，采取嚴(yán)格的文義主義、表示主義來(lái)認(rèn)定票據(jù)責(zé)任，使信賴保護(hù)原則有了制度保障。

（二）信賴保護(hù)原則的司法論價(jià)值

信賴保護(hù)原則作為老實(shí)信用原則的下位原則，通過(guò)老實(shí)信用原則的司法運(yùn)作，可以授權(quán)法官進(jìn)行利益衡量，突破、軟化法律的某些剛性規(guī)定，甚至進(jìn)行“超越法律的法的續(xù)造”，以司法手段推進(jìn)立法的完善。

信賴保護(hù)原則可以授予法官衡平權(quán)利。衡平的主旨是指法官有權(quán)根據(jù)個(gè)別案件的具體情況，避免因適用法律條款而使處罰過(guò)于嚴(yán)重和公平地分配財(cái)產(chǎn)，或合理地確定當(dāng)事人各自的責(zé)任。簡(jiǎn)言之，“衡平”就是指法院在解決爭(zhēng)訟時(shí)，有一定的根據(jù)公平正義原則進(jìn)行裁決的權(quán)力。衡平原則表明，當(dāng)法律條文的一般性規(guī)定有時(shí)過(guò)嚴(yán)或不適合時(shí)，當(dāng)某些具體新問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜以至于立法機(jī)關(guān)不能對(duì)可能發(fā)生的各種事實(shí)的結(jié)果作出具體規(guī)定時(shí)，法院運(yùn)用公平正義的原則加以處理是必要的。

按照埃塞爾的觀點(diǎn)，“一般法律思想”作為“原則”，其事實(shí)上本得獨(dú)立于法律之外而有其效力。為了尋求正當(dāng)?shù)膫€(gè)案裁判，法官可以運(yùn)用法律原則來(lái)解釋規(guī)范、恰當(dāng)適用規(guī)范甚至發(fā)現(xiàn)規(guī)范的不合體系性、不合目的性而適當(dāng)突破之。作為信賴保護(hù)原則的重要體現(xiàn)是表見(jiàn)理論和信賴表征制造者的信賴責(zé)任。學(xué)者認(rèn)為，表見(jiàn)事實(shí)在某些情況下優(yōu)于法律事實(shí)，對(duì)表見(jiàn)效力的確認(rèn)實(shí)際上阻止了法律的邏輯適用。

從大陸法系的司法實(shí)踐來(lái)看，信賴保護(hù)原則成為軟化、突破法律的某些剛性規(guī)定從而實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義的手段，甚至在個(gè)別情況下可以授權(quán)法官進(jìn)行一些嚴(yán)格限制下的“超越法律的法的續(xù)造”。大陸法系的法律傳統(tǒng)是成文法主義的，立法者充當(dāng)了規(guī)則的制定者，法官則為司法者。嚴(yán)格規(guī)則主義的司法傳統(tǒng)禁止法官進(jìn)行超越法律的價(jià)值判定，立法留給司法自由裁量的空間較小。但近代這種傳統(tǒng)遭到人們的普遍質(zhì)疑，這首先來(lái)自于對(duì)立法者能夠預(yù)設(shè)一切的能力的質(zhì)疑。成文法的傳統(tǒng)在約束司法者的同時(shí)也帶來(lái)了一些弊病，比如規(guī)則的一般公平和個(gè)案的具體正義之間的矛盾，法律非預(yù)見(jiàn)性的矛盾等。授予法官一定的自由裁量權(quán)是發(fā)展的必然，其途徑是通過(guò)基本原則的功能，進(jìn)行利益衡量和漏洞填補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別規(guī)則的不合體系性并予以解釋突破或回避，甚至在法無(wú)明文規(guī)定時(shí)適用基本原則進(jìn)行裁判。

大陸法系中“部分履行”原則對(duì)法定方式欠缺無(wú)效的“治愈及突破等做法體現(xiàn)了信賴保護(hù)原則的上述功能。按照許多大陸法系民法的規(guī)定，對(duì)于一定的法律行為應(yīng)采取法定要式，如書(shū)面方式、公證方式等，欠缺法定要式的，行為無(wú)效。其目的是為了提高行為的公示性、警示當(dāng)事人以及保存證據(jù)等。但在行為不具有法定要式但當(dāng)事人已經(jīng)履行的情況下，各國(guó)在司法實(shí)踐中多通過(guò)多種方式，如利用“禁止權(quán)利濫用”、“禁止矛盾行為”等原則，突破法定要式欠缺的瑕疵，保護(hù)信賴契約有效的當(dāng)事人。就信賴之一方當(dāng)事人而言，其值得保護(hù)的理由不僅在于主觀的善意，更在于其基于信賴而對(duì)自己近況所為之改變，即處置行為，此種改變所達(dá)的程度，如德國(guó)實(shí)務(wù)上認(rèn)為“危及生存”，理論上認(rèn)為是“不可回復(fù)性”；就相對(duì)人而言，其對(duì)于信賴的產(chǎn)生必須是可歸責(zé)的。當(dāng)對(duì)履行有效的信賴保護(hù)超過(guò)了對(duì)法定形式欠缺無(wú)效的立法意圖，以此，后者得以被突破。

類似的做法也存在于英美法系。在普通法的傳統(tǒng)下，法官擁有較大的自由裁量權(quán)，關(guān)注個(gè)案的公平正義有時(shí)甚至超過(guò)抽象的公平。因此，普通法較大陸法更為靈活和彈性，法官在推演法律中的功能更大。從這個(gè)意義上說(shuō)，普通法是法官之法。從歷史上看，普通法的法官在適用法律的時(shí)候，如法律規(guī)則的適用可能帶來(lái)非正義的結(jié)果時(shí)，經(jīng)常運(yùn)用某些抽象的價(jià)值原則予以規(guī)避，或者軟化、突破具體規(guī)則，并在反復(fù)的司法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)規(guī)則的不合理性，推演出更為公平和符合法律精神的規(guī)則。

（三）信賴保護(hù)原則的解釋論價(jià)值

信賴保護(hù)原則的解釋論價(jià)值首先體現(xiàn)在對(duì)法律規(guī)范的解釋。法律規(guī)則都有自身的適用范圍，彼此可能產(chǎn)生矛盾，在規(guī)則的沖突調(diào)和中離不開(kāi)法律原則。發(fā)現(xiàn)個(gè)別法規(guī)范、規(guī)整之間，及其和法秩序主導(dǎo)原則間的意義脈絡(luò)，并得以概括的方式，質(zhì)言之，以體系的方式將之表現(xiàn)出來(lái)，乃是法學(xué)最重要的任務(wù)之一。法律的體系化關(guān)系到法律整體功能的發(fā)揮，個(gè)別的規(guī)范和法律原則之間的關(guān)系是否恰當(dāng)，至關(guān)重要。法律規(guī)范的適用過(guò)程中，離不開(kāi)解釋。解釋是發(fā)揮規(guī)范的體系功能的必要途徑。只有依據(jù)一定的法律原則，才能避免規(guī)范適用過(guò)程的僵化。在上述論述中，可以看出信賴保護(hù)原則對(duì)某些法律規(guī)范的剛性的弱化，因?yàn)椋@也是原則對(duì)規(guī)范的合目的性的矯正，其中離不開(kāi)解釋。

篇(5)

都說(shuō)二分院民檢處是一個(gè)令人羨慕的集體,因?yàn)樗且粋€(gè)充滿生機(jī)和活力的集體,曾榮獲集體二等功、集體嘉獎(jiǎng)、辦理的案件榮獲全國(guó)民事行政抗訴精品案件等榮譽(yù);因?yàn)樵谶@個(gè)集體中活躍著8名女性,其中碩士研究生5名,平均年齡32歲,她們活躍在辦案、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的第一線,體現(xiàn)了現(xiàn)代女性勇于實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、巾幗不讓須眉的風(fēng)采。她們中有四位母親,肩挑著照顧家庭和工作的雙重重?fù)?dān)。家中有待哺的嬰兒、有剛上學(xué)的孩子、有年邁的雙親,但她們克服困難,勇挑重?fù)?dān),業(yè)績(jī)卓然,涌現(xiàn)出上海市勞動(dòng)模范、榮立個(gè)人三等功,獲得嘉獎(jiǎng)、優(yōu)秀黨員殊榮的她們以女性的智慧、執(zhí)著、誠(chéng)摯、細(xì)膩、耐心等特質(zhì),完成了一起起房地產(chǎn)糾紛、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)合同糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)案件的抗訴或矛盾化解工作。一個(gè)個(gè)榮譽(yù)記載了她們的奮斗足跡,展現(xiàn)了她們的蓬勃朝氣。

勇?lián)氊?zé),守護(hù)公正

民檢是一個(gè)平凡的職業(yè),它沒(méi)有公訴人在法庭上的唇槍舌劍、對(duì)峙論辯,也沒(méi)有反貪干警與犯罪嫌疑人的短兵相接、斗智斗勇,有的是民檢干部在辦理每一起民事行政申訴案件的一絲不茍、撥云見(jiàn)日,有的是民檢干部認(rèn)真細(xì)致、耐心透徹地做好每一件案件當(dāng)事人的息訴化解工作。就是在這平凡的崗位上,女檢察官們始終堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義的理想和信念,守衛(wèi)著國(guó)家和百姓的利益,維護(hù)著司法的權(quán)威和公信,保障著國(guó)家法制的統(tǒng)一正確實(shí)施。

“身不得,男兒列;心卻比,男兒烈?！泵駲z處的女檢察官們?cè)诰S護(hù)公平正義的信念指引下,煥發(fā)著男兒般剛強(qiáng)的斗志、拼搏的勇氣,面對(duì)一個(gè)個(gè)復(fù)雜的民事行政申訴案件,敢挑重?fù)?dān)、敢于碰硬。她們承辦的每一起抗訴案件,都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與效率關(guān),認(rèn)真梳理法律關(guān)系,反復(fù)斟酌“抗”點(diǎn),增強(qiáng)審結(jié)報(bào)告的說(shuō)理性。

女檢察官葛飛鷹在審查浦東航頭公司與國(guó)貨公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)糾紛案中發(fā)現(xiàn),原審法官對(duì)可能影響案件定性的重要事實(shí)未予充分注意,導(dǎo)致原裁判錯(cuò)誤,面對(duì)厚重的案卷、繁雜的證據(jù)、錯(cuò)綜的關(guān)系,她沉著冷靜,通過(guò)調(diào)查鎖定了證據(jù),查清了事實(shí),案件抗訴后獲得改判,挽回了申訴人40余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。該案獲得了二分院執(zhí)法監(jiān)督獎(jiǎng)。葛飛鷹曾經(jīng)歷兩次手術(shù),但她硬是撐著單薄的身體,嚴(yán)格審案,多起抗訴案件獲法院改判。

2008年3月,林倩已身懷六甲,行動(dòng)不便,長(zhǎng)時(shí)間伏案會(huì)導(dǎo)致生理反應(yīng)強(qiáng)烈,而她卻堅(jiān)持奮戰(zhàn)在辦案第一線,主動(dòng)請(qǐng)纓承擔(dān)袁某交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案以及鄔某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案的審查任務(wù)。面對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益受到不法侵害,正義感讓她忘卻了身體的不適,在短時(shí)間內(nèi)將案件審結(jié)完畢并提出抗訴。

女檢察官孫文萍于2007年4月被派駐青東農(nóng)場(chǎng)檢察院工作兩年,面對(duì)上班路途遠(yuǎn)、自己有嚴(yán)重腰椎病,且丈夫工作繁忙、又逢孩子上小學(xué)一年級(jí)需要家長(zhǎng)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的困難,她體現(xiàn)出了女性的堅(jiān)強(qiáng)、自立,工作中她勇挑重?fù)?dān),認(rèn)真履行法律職責(zé),生活中毅然承擔(dān)著教育孩子、照顧家庭的責(zé)任,2008年9月間孫文萍因身體不適住院手術(shù),但她拆完線后不久,馬上又回到工作崗位,她的毅力和敬業(yè)精神受到了同事們的夸贊。

春風(fēng)化雨,平紛止?fàn)?/p>

除了辦理抗訴案件,民檢部門(mén)履行法律監(jiān)督的另一職責(zé)是通過(guò)息訴,讓申訴人接受法院已生效的正確裁判。由于這些案件與當(dāng)事人的切身利益息息相關(guān),做好息訴工作就成為民檢工作不可缺少的組成部分,這對(duì)緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義。民檢處的女檢察官們以她們滿腔的熱忱、扎實(shí)的功底、耐心細(xì)致的作風(fēng)、誠(chéng)摯委婉的話語(yǔ),有如春風(fēng)細(xì)雨般,化解了一起起矛盾紛爭(zhēng),使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服。

葛飛鷹在審查俞某醫(yī)療糾紛申訴案時(shí),發(fā)現(xiàn)原審判決并無(wú)明顯不當(dāng),但考慮到該案是醫(yī)患糾紛,屬社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,處理不慎可能會(huì)擴(kuò)大矛盾,她圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn),精心制作息訴預(yù)案,并與處領(lǐng)導(dǎo)一同接待答復(fù)了俞某,悉心解釋了法律條文的正確含義及其申訴未獲支持的原因,經(jīng)過(guò)一番充分的說(shuō)理和耐心的疏導(dǎo),原本情緒激動(dòng)的俞某語(yǔ)氣逐漸舒緩,神情變得輕松,當(dāng)即接受了審查意見(jiàn)。葛飛鷹還發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院遺失患者病史也有一定錯(cuò)誤,提出應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)院予以整改,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)出了檢察建議,敦促醫(yī)院盡快完善和規(guī)范病史保管制度,醫(yī)院立即進(jìn)行了整改并函復(fù)二分院。

周琦是一位從事民檢工作十余年的女檢察官,她在審查一起貨運(yùn)欠款糾紛案中,發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人對(duì)關(guān)鍵證據(jù)的解釋存在重大分歧,終審判決支持被申訴人一方存在不妥?？v觀雙方之間的爭(zhēng)執(zhí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,多次涉訟,矛盾不止,申訴人確有違反誠(chéng)信的行為,她認(rèn)為如果簡(jiǎn)單就案論案提出抗訴,反而會(huì)使當(dāng)事人又一次陷入紛爭(zhēng),加劇矛盾。她在查明事實(shí)、厘清法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,憑著女性獨(dú)特的洞察力,發(fā)現(xiàn)雙方合作多年具有和解基礎(chǔ),遂結(jié)合案件情況制訂了具體的工作措施,多次和雙方溝通,深入透徹地釋法說(shuō)理,闡明了各方的處境和利害關(guān)系,希望雙方以和為貴、化干戈為玉帛,經(jīng)過(guò)不懈努力,最終贏得了雙方當(dāng)事人的信賴,促成他們達(dá)成了和解協(xié)議,化解了矛盾。

勤學(xué)不輟,鉆研奮進(jìn)

民檢工作雖不驚天動(dòng)地,但它涉及的法律知識(shí)浩如煙海,紛繁復(fù)雜,同樣要求檢察官功底扎實(shí),業(yè)務(wù)精良。

處長(zhǎng)王一崗雙職,著眼大局,制度管理與人性化操作并重,造就了一支富有凝聚力,團(tuán)結(jié)向上的集體。她從事公訴工作數(shù)十年,曾榮獲上海市優(yōu)秀青年衛(wèi)士、上海市勞動(dòng)模范、上海市優(yōu)秀公訴人的殊榮。擔(dān)任民檢處處長(zhǎng)以來(lái),從刑事檢察到民事行政檢察的跨越,專業(yè)知識(shí)、辦案程序、審案方法有著巨大的差異,但她憑著一股韌勁和鉆勁,虛心好學(xué),刻苦鉆研,很快就熟悉了民檢業(yè)務(wù)。每當(dāng)遇到疑難棘手案件,她總是身先士卒,潛心研究破解路徑,注重集思廣益。在處長(zhǎng)的感召下,全處上下洋溢著濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,整體辦案能力明顯提高,辦案質(zhì)量和效率屢上臺(tái)階。

民檢處的女檢察官們抱著“誰(shuí)說(shuō)女兒不如男”的拼勁,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相勉勵(lì),攻堅(jiān)克難,到處可見(jiàn)她們?cè)趯Ｐ膶忛啺妇聿牧?潛心閱讀法律書(shū)籍,研究探討疑難案件的法律適用。在她們心中,有著“如彼登山,乃勤以求高;如彼臨海,乃勤以求遠(yuǎn)”的志向,在孜孜不倦的法律追求中,她們的知識(shí)和能力得到了積累,她們的檢察職業(yè)精神得到了升華。她們撰寫(xiě)的近十篇調(diào)研論文先后在《中國(guó)刑事法雜志》、《政治與法律》以及《檢察研究參考》、《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)》、《全國(guó)檢察理論年會(huì)論文集》、《城市安全與和諧法制建設(shè)研討會(huì)論文集》、《上海檢察調(diào)研》等刊物刊載。

關(guān)愛(ài)社會(huì),無(wú)私奉獻(xiàn)

“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”。民檢處的女檢察官們是維護(hù)社會(huì)公平正義的尖兵,在法律面前她們顯得莊嚴(yán)肅穆,而她們的內(nèi)心深處,泉涌著關(guān)愛(ài)和柔情,時(shí)刻牽掛著群眾,心系著百姓。

現(xiàn)任上海市人大代表的王處長(zhǎng)始終堅(jiān)持了解民意,體恤民情,她針對(duì)本市協(xié)保人員待遇低、生活困難的狀況,與其他人大代表共同呼吁并提出建議,希望有關(guān)部門(mén)予以重視,推動(dòng)了政府部門(mén)相關(guān)政策的出臺(tái),增加了本市協(xié)保人員的生活補(bǔ)助金,使他們的生活得到了改善。

女檢察官們踴躍投身于街道社區(qū)的法制建設(shè),從每月街道接待和法律咨詢,到 “三五學(xué)雷鋒”、“三八婦女節(jié)法律服務(wù)日”、“12?4憲法宣傳日”,總有她們親切的話語(yǔ)和忙碌的身影,在街道授予的法制宣傳教育先進(jìn)集體稱號(hào)中浸透著她們的心血與汗水,在街道社區(qū)群眾中有著良好的口碑。

篇(6)

論文關(guān)鍵詞 不當(dāng)?shù)美?返還請(qǐng)求權(quán) 利益變動(dòng)

不管是何種法律制度都具備它存在的法律價(jià)值以及特殊的法律功能，本文中所探討的關(guān)于不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)，這一制度所存在的根本目的是為了確保公平正義，維護(hù)法律的權(quán)威。在一些特殊的情形之下，不當(dāng)?shù)美姆颠€請(qǐng)求權(quán)很可能與其他債權(quán)請(qǐng)求權(quán)存在競(jìng)合的現(xiàn)象。從立法方面來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)民法對(duì)于不當(dāng)?shù)美贫鹊南嚓P(guān)規(guī)定并不是非常完善，僅僅只有一條比較簡(jiǎn)要的概括性條文，另外也不具有詳細(xì)的立法司法解釋，因此導(dǎo)致了不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)制度在司法適用過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，造成了與其他債權(quán)請(qǐng)求權(quán)出現(xiàn)混淆的情況。因此在本文中主要闡述了不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)制度的基本性質(zhì)和其他相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)而提出了完善返還請(qǐng)求權(quán)制度的幾點(diǎn)可行對(duì)策。

一、不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)

在不當(dāng)?shù)美畟校媸軗p人提出不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)是其中具有一定的法律事實(shí)，不當(dāng)?shù)美?dāng)成引起債發(fā)生的法律事實(shí)到底屬于事件還是屬于行為，目前仍然存在很多爭(zhēng)議。但是業(yè)界通常將其認(rèn)定為事件，也有一些專家學(xué)者將其認(rèn)定為行為，甚至還存在部分學(xué)者認(rèn)定其為事實(shí)行為 。

有“海峽兩岸當(dāng)代民法第一人”之稱的王澤鑒先生在其《債法原理》這一著作中針對(duì)不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)作出了比較詳細(xì)的探討。他認(rèn)為：不當(dāng)?shù)美麑儆谌说氖聦?shí)行為與自然事件的融合，它常常伴隨著當(dāng)事人的具體行為而發(fā)生，也可能伴隨著自然事件而發(fā)生。國(guó)內(nèi)大部分的專家學(xué)者都一直認(rèn)為，不當(dāng)?shù)美依巳说男袨?，例如說(shuō)獲益人與利益受損人的行為、二者外第三人的行為，但是也不僅僅局限在人的行為內(nèi)，同時(shí)還包含了自然事實(shí)以及法律規(guī)定，例如在《民法通則》內(nèi)規(guī)定了拾得遺物的情形，但卻單單局限在“行為”之內(nèi)，另外可能因?yàn)樽匀皇录蚱渌煞ㄒ?guī)而產(chǎn)生。從總體上而言，不當(dāng)?shù)美畟还苁且驗(yàn)槭裁丛蚨a(chǎn)生，不管是因?yàn)樽匀皇录€是人的事實(shí)行為而產(chǎn)生，或者是先屬于合法行為但之后這一合法行為效力被否定的情形，上述所有因素都可能造成當(dāng)事人之間的利益出現(xiàn)變動(dòng)，利益受損人可以按照相關(guān)法律法規(guī)要求受益人返還不當(dāng)?shù)美?/p>

債出現(xiàn)的原因可能不盡相同，可能是由于一些行為而產(chǎn)生的，或者是由于一些事件的存在而產(chǎn)生的。與不當(dāng)?shù)美畟啾龋划?dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生是由于某些特殊事實(shí)，這些特殊事實(shí)的出現(xiàn)讓受益人沒(méi)有法律上所允許的原因而獲得了本不應(yīng)獲得的利益，從而導(dǎo)致他人的利益遭到損害，不管導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是什么，不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)的發(fā)生必須要有法律的直接規(guī)定，因此，從法律層面來(lái)分析，不當(dāng)?shù)美麑儆谑录且环N行為。

二、不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)的完善建議

要從立法的角度對(duì)不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)制度予以完善，我們應(yīng)當(dāng)充分的理解不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)它是一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立存在的請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)當(dāng)與其他債權(quán)請(qǐng)求權(quán)區(qū)分開(kāi)來(lái)，因此國(guó)內(nèi)應(yīng)當(dāng)盡快建立全面的、靈活的且操作性較強(qiáng)的制度。現(xiàn)就我國(guó)對(duì)于不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)制度的完善提出以下建議。

（一）明確返還請(qǐng)求權(quán)的地位

不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)屬于一項(xiàng)獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)而并不是其他請(qǐng)求權(quán)的補(bǔ)充，利益受損人能夠行使這一權(quán)利來(lái)要求返還請(qǐng)求受損利益。國(guó)內(nèi)目前的法律法規(guī)并未涉及到物權(quán)行為無(wú)因性理論的相關(guān)問(wèn)題，如此就會(huì)在一定程度上影響到不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)制度的實(shí)際適用，但也不會(huì)絕對(duì)排斥這一制度的適用。在不當(dāng)?shù)美慕o付過(guò)程中，如果受讓人事實(shí)上已經(jīng)占有了交付完成的標(biāo)的物，那么即使利益受損人的給付行為在法律上宣布撤銷，其受讓人對(duì)標(biāo)的物的占有也具備利益，但是這一現(xiàn)象是缺乏法律因素而獲取的不當(dāng)利益。需要了解的是，在上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上成立不當(dāng)?shù)美?，很有可能?dǎo)致不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)與所有物返還請(qǐng)求權(quán)之間發(fā)生競(jìng)合的情況。對(duì)此，國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)并未明確的規(guī)定不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)禁止和其它請(qǐng)求權(quán)存在競(jìng)合的情形，所以不會(huì)造成其他制度的無(wú)法適用，也并不會(huì)對(duì)其它制度形成任何影響。與此剛好相反，若存在請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合，還能夠有利于其他制度的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠有效的協(xié)調(diào)好當(dāng)事人之間的各方利益，進(jìn)而保持社會(huì)的公平正義 。

（二）明確不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件

在我國(guó)的民法中必須把不當(dāng)?shù)美贫鹊臉?gòu)成要件給予清晰的說(shuō)明，詳細(xì)的來(lái)說(shuō)主要分為下面四個(gè)部分：一是一方實(shí)際受益，即是一方獲得了實(shí)際利益，其中的利益指的是可以用實(shí)際數(shù)額來(lái)反映的財(cái)產(chǎn)利益，通常囊括了積極利益和消極利益兩方面，另外利益的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，受益人的不當(dāng)收益應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)別的，并不是將受益人所有財(cái)產(chǎn)的總數(shù)直接相加；二是他人利益受損，主要表現(xiàn)在積極財(cái)產(chǎn)利益的降低或者是消極財(cái)產(chǎn)利益的提高，不管是上述何種情況，都必須要對(duì)受損人的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)的考量，從而確保受損人合法權(quán)益得到有效保護(hù)；三是利益和受損之間存在的因果聯(lián)系，國(guó)內(nèi)應(yīng)當(dāng)選擇非直接因果關(guān)系理論，即是只要普遍認(rèn)為利益獲得人與利益受損人之間存在某種聯(lián)系，便可以確定二者之間具有因果關(guān)系，存在關(guān)聯(lián)的條件；四是無(wú)法律上的原因，由于這一構(gòu)成要件在當(dāng)前情況下始終還有一定的爭(zhēng)議，這一爭(zhēng)議主要體現(xiàn)在這一構(gòu)成要件是適用統(tǒng)一說(shuō)還是非統(tǒng)一說(shuō)，因此還需要國(guó)內(nèi)立法給予進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)而讓其更加完善。如果我們不能夠盡快的處理好這些爭(zhēng)議問(wèn)題，那么不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)在實(shí)踐中必然會(huì)遇到各種問(wèn)題，從而無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)不當(dāng)?shù)美贫鹊哪康摹?/p>

（三）明確不當(dāng)?shù)美姆尚Я?/p>

在我國(guó)立法中應(yīng)當(dāng)清晰的確定不當(dāng)?shù)美贫染哂腥缦碌姆尚ЯΓ阂皇欠颠€標(biāo)的：受益人所進(jìn)行返還的標(biāo)底必須是原受利益和更與所得；二是明確具體的返還形式：這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)原物的具體情況來(lái)確定，如果原物屬于實(shí)際存在的物件，那么受損人若要求返回，利益受益人必須予以返還，這也是非常常見(jiàn)的一種返還途徑，但若原物已經(jīng)不客觀存在了，則受損人有權(quán)按照原物的實(shí)際折價(jià)要求返還賠償，若受益人在之前已經(jīng)將原物轉(zhuǎn)贈(zèng)于第三人且獲得了一定的利益，那么受益人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)贈(zèng)后獲得的收益返還給受損人；三是確定返還的范圍，處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的對(duì)策，需要明確的了解受益人的主觀狀態(tài)，若處于惡意則可以適當(dāng)提高其返還責(zé)任，若處于善意則可以減少返還責(zé)任 。

篇(7)

論文關(guān)鍵詞：過(guò)失相抵能力 未成年人 事理辨識(shí)能力 監(jiān)護(hù)人制度

被侵害人故意或者有過(guò)失作為加害人減輕或者免除責(zé)任的抗辯事由已成為世界立法之通例。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條、第二十七條、第七十八條規(guī)定了我國(guó)的“過(guò)失相抵”制度。從法條上看，過(guò)失相抵這一抗辯事由考慮的僅僅是受害人的主觀心態(tài)，即“故意”或“過(guò)失”，并以受害人的主觀心態(tài)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算加害人的賠償數(shù)額。但是在實(shí)踐中，我們可以看到，未成年人向來(lái)與“故意”或“過(guò)失”絕緣，但此類人在受害人中占據(jù)很大比例，未成年人因自己原因所致?lián)p害應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)？是否適用過(guò)失相抵規(guī)則的規(guī)定。這在我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定中沒(méi)有明確規(guī)定。

一、立法、理論和實(shí)踐中處理該問(wèn)題的方式

（一）未成年人適用“過(guò)失相抵”制度

不用考慮未成年人的年齡和識(shí)別能力，將監(jiān)護(hù)人過(guò)錯(cuò)視為未成年人的過(guò)錯(cuò)，直接適用“過(guò)失相抵”規(guī)定，從而減輕加害人責(zé)任。我國(guó)司法實(shí)踐中多采此種方法，王利明教授也支持此觀點(diǎn)。

（二）未成年人不適用“過(guò)失相抵”制度

當(dāng)監(jiān)護(hù)人不存在過(guò)錯(cuò)的時(shí)候，加害人負(fù)責(zé)；但讓加害人就未成年受害人的全部損害承擔(dān)責(zé)任，確實(shí)對(duì)加害人不公平。所以可以依據(jù)公平原則，考慮雙方當(dāng)事人間的經(jīng)濟(jì)狀況、受保險(xiǎn)保護(hù)情況等因素，適當(dāng)減輕加害人的責(zé)任。王澤鑒先生支持此觀點(diǎn)。

（三）折中適用“過(guò)失相抵”制度

此觀點(diǎn)將未成年人按年齡和主觀意識(shí)狀態(tài)分為幾種類型，一部分適用“過(guò)失相抵”制度，一部分則不適用。如《德國(guó)民法典》就規(guī)定了對(duì)于未滿10周歲的未成年受害人的損害，要承擔(dān)100%的責(zé)任。

上述各種處理方式都算是比較科學(xué)合理的處理方式，符合公平正義的原則，但筆者認(rèn)為它們存在以下兩個(gè)爭(zhēng)議：第一，是否應(yīng)該考慮受害人的過(guò)失相抵能力，它的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么。也就是說(shuō)，受害人適用“過(guò)失相抵”規(guī)定是否需要一定的資格。第二，監(jiān)護(hù)人制度在“過(guò)失相抵”規(guī)定中應(yīng)該如何適用，能否將監(jiān)護(hù)人的過(guò)錯(cuò)轉(zhuǎn)嫁于未成年受害人。

二、關(guān)于“過(guò)失相抵能力”的探討

過(guò)失相抵能力，從字面意思理解，就是適應(yīng)過(guò)失相抵制度的資格。各國(guó)各地區(qū)有關(guān)侵權(quán)行為受害人過(guò)失相抵能力的理論學(xué)說(shuō)林林總總，理論界一般歸結(jié)為四種。

(一)責(zé)任能力說(shuō)

此種學(xué)說(shuō)認(rèn)為，適用過(guò)失相抵，須以受害人具備責(zé)任能力為前提。對(duì)于責(zé)任能力的有無(wú)，各國(guó)民法通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)是識(shí)別能力。所謂識(shí)別能力，即指辨別自己的行為在法律上應(yīng)負(fù)某種責(zé)任的能力。此說(shuō)認(rèn)為受害人也具有社會(huì)可歸責(zé)性，其過(guò)錯(cuò)與加害人的過(guò)錯(cuò)并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

（二）注意能力說(shuō)

此說(shuō)認(rèn)為，無(wú)須受害人具有對(duì)自己行為所產(chǎn)生的責(zé)任的識(shí)別能力，而只要其具備避免危險(xiǎn)發(fā)生的注意能力即可。這個(gè)注意能力應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體的案件以及受害人的個(gè)別情況加以認(rèn)定，但是比一般的責(zé)任能力要低，通常小學(xué)生的程度即具有危險(xiǎn)的注意能力，可進(jìn)行過(guò)失相抵。

（三）事理辨識(shí)能力說(shuō)

此說(shuō)認(rèn)為該未成年人只要具備足以識(shí)別事理的能力即可，它低于責(zé)任能力與注意能力。例如，通常認(rèn)為兒童如果日常在學(xué)校以及家庭中受到關(guān)于交通危險(xiǎn)的充分的訓(xùn)誡，就能夠推定為具有對(duì)交通危險(xiǎn)的辨識(shí)能力。從日本判例看，對(duì)于5歲以上的受害人基本認(rèn)定具備事理辨識(shí)能力，而對(duì)于4歲以下的兒童多否定其具有事理辨識(shí)能力。近年來(lái)，日本法院在判斷事理辨識(shí)能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，一些法院對(duì)于4歲以下的幼兒的過(guò)失相抵能力也給予了肯定。

（四）客觀說(shuō)

此說(shuō)在適用過(guò)失相抵中不以受害人是否具備責(zé)任能力、識(shí)別能力或者事理辨識(shí)能力為要件，只要客觀上受害人具有過(guò)錯(cuò)，就可進(jìn)行過(guò)失相抵。支持該說(shuō)的理由主要有如下幾點(diǎn)：首先，過(guò)失相抵中的“過(guò)失”顯然不同于侵權(quán)責(zé)任成立要件中的“過(guò)失”，它只是在計(jì)算損害賠償數(shù)額的意義上加以使用，不要求受害人具有辨識(shí)能力；其次，當(dāng)受害人屬于不具備辨識(shí)能力的幼兒時(shí)，過(guò)失相抵的對(duì)象是該幼兒的監(jiān)護(hù)人，理由是監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)義務(wù)的違反。再次，從加害人的角度來(lái)說(shuō)，受害人如果沒(méi)有責(zé)任能力、識(shí)別能力或者事理辨識(shí)能力，就不能進(jìn)行過(guò)失相抵，顯然是不公平的。

筆者認(rèn)為，在比較幾種學(xué)說(shuō)時(shí)，需要考慮過(guò)失相抵制度的理論基礎(chǔ)，關(guān)于過(guò)失相抵制度的理論基礎(chǔ)有以下幾種學(xué)說(shuō)：懲罰說(shuō)。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為過(guò)失相抵制度就是為了懲罰那些原告自身的不當(dāng)行為。筆者認(rèn)為該學(xué)說(shuō)不符合侵權(quán)責(zé)任法填補(bǔ)損害的宗旨，也跟現(xiàn)實(shí)生活中的許多判例不符合。加害人保護(hù)說(shuō)，該觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)失相抵制度與過(guò)錯(cuò)責(zé)任有所不同，過(guò)錯(cuò)責(zé)任重點(diǎn)在于保護(hù)受害人、填補(bǔ)其所受損害，而過(guò)失相抵的基點(diǎn)在于保護(hù)加害人，減輕其賠償責(zé)任。效率說(shuō)，該說(shuō)認(rèn)為，在受害人與有過(guò)失的情況下，法院裁判減少其獲賠數(shù)額，有助于促使受害人采取合理措施，避免損害的發(fā)生和防止損害的擴(kuò)大。因果關(guān)系說(shuō)。該說(shuō)主要從因果關(guān)系角度解釋過(guò)失相抵制度。公平正義說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為，該觀點(diǎn)認(rèn)為，加害人之所以應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任，是因?yàn)槠溆羞^(guò)錯(cuò)或其他可歸責(zé)事由。在受害人與有過(guò)失場(chǎng)合，如果仍要求加害人對(duì)全部損害負(fù)責(zé)，就等于要求加害人對(duì)他人的過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)，這與公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則相違背，有失公平與正義。因此，依雙方當(dāng)事人各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任公平合理分配損害。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)法律對(duì)公平與正義價(jià)值的追求。