項(xiàng)目管理合同模板精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇項(xiàng)目管理合同模板范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目管理；建設(shè)工程監(jiān)理；建筑

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

近幾年，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域取得了非常大的成績(jī)，建筑水平不斷提高，優(yōu)秀建筑數(shù)量不斷增加。但是從總體來(lái)看，存在的問(wèn)題也比較多，比如說(shuō)項(xiàng)目管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家依然有較大的差距，在工程監(jiān)理方面也存在很多問(wèn)題，監(jiān)理不到位，不認(rèn)真甚至敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生，帶來(lái)了很多的建筑隱患。來(lái)自住建部的數(shù)據(jù)表示，2013年一季度，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加11人，同比分別上升100.00%和84.62%；未發(fā)生重大及以上事故。全國(guó)有5個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故，其中云南發(fā)生2起，安徽、江西、河南、湖南各發(fā)生1起，分別是：安徽安慶桐城市盛源財(cái)富廣場(chǎng)一期項(xiàng)目工程，在中廳混凝土澆筑過(guò)程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；江西上饒德興市會(huì)展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過(guò)程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；河南周口市綜合客運(yùn)總站站務(wù)樓工程，在混凝土澆筑過(guò)程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南長(zhǎng)沙市綠地中央廣場(chǎng)工程，在施工過(guò)程中發(fā)生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南文山州水文水資源局文山分局業(yè)務(wù)辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑時(shí)，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項(xiàng)目工程，在塔吊安裝過(guò)程中上部結(jié)構(gòu)發(fā)生傾覆事故，造成3人死亡。這些事故與項(xiàng)目管理以及工程監(jiān)理的不到位都脫不開(kāi)關(guān)系，因此，加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系，具有重要的安全意義。

1相關(guān)概念闡述

1.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理涵義

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。這一概念不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都較為相似，基本上表述的內(nèi)容是一致的。

1.2建設(shè)工程監(jiān)理涵義

建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國(guó)際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條明確提出：建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國(guó)目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。

2建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面也不同，也有著一定的聯(lián)系，現(xiàn)分析如下。

2.1服務(wù)對(duì)象及提供者

對(duì)定義進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍要比建設(shè)工程監(jiān)理大一些。建設(shè)工程項(xiàng)目管理它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

2.2業(yè)務(wù)范圍

在業(yè)務(wù)范圍的設(shè)置上，兩者也有一定的區(qū)別。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容較寬，從項(xiàng)目在實(shí)施前的可行性研究一直到中間階段的招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)等也屬于項(xiàng)目管理范疇，而施工階段的管理以及工程的監(jiān)理等更是包含在內(nèi)，這些內(nèi)容的覆蓋也可以在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中找到，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有活動(dòng)過(guò)程的集中式管理平臺(tái)。而工程監(jiān)理的范圍則要窄得多，主要對(duì)建筑項(xiàng)目在施工階段過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，建筑的質(zhì)量與進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理等作較為主要的監(jiān)督管理，《建筑法》等法律也對(duì)此做了比較明確的界定。所以從兩者的概念上來(lái)看，建設(shè)工程監(jiān)理可以看做是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，兩者之間最大的不同就是前期工作（包括各種設(shè)計(jì)與策劃）的有無(wú)參與。

2.3法律責(zé)任

從出現(xiàn)的時(shí)間上來(lái)說(shuō)，建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)的時(shí)間較長(zhǎng)，因此關(guān)于其研究也多，國(guó)外已經(jīng)具備了一套較為完整的法律體系用于更好的為建設(shè)監(jiān)理服務(wù)，對(duì)于其責(zé)任、權(quán)力、業(yè)務(wù)等都有了比較明確地界定，同時(shí)在合同文本設(shè)置上也有一套較為規(guī)范的完整程序。與之相比建設(shè)工程項(xiàng)目管理在我國(guó)的起步時(shí)間則相對(duì)較晚，還沒(méi)能建起一套完整的法律法規(guī)與之相匹配。而且由于目前國(guó)內(nèi)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中政府的大量參與，還有很多管理內(nèi)容有待深化，合同的規(guī)范也需要我們繼續(xù)努力。

2.4行業(yè)準(zhǔn)入

我國(guó)現(xiàn)在為了更好地規(guī)范和管理建設(shè)市場(chǎng)，已經(jīng)對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡是從業(yè)的單位或者個(gè)人都必須要有相關(guān)的資質(zhì)才能進(jìn)入本行業(yè)，其中個(gè)人必須通過(guò)參與專(zhuān)業(yè)考試獲得監(jiān)理工程師登記才可以執(zhí)業(yè)。而在建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面，由于其存在時(shí)間的問(wèn)題，國(guó)家尚未對(duì)該市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，并且鼓勵(lì)具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)積極投身到這個(gè)市場(chǎng)中來(lái)，對(duì)于從業(yè)人員也同樣尚未設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。

參考文獻(xiàn)

[1]林元平.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2011(01)

[2]宛立東.淺談工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2011(02)

篇(2)

1、對(duì)施工單位和監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)管理人員的崗位資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡是人員資格配戴不齊備或不相稱(chēng)的，要求施工單位或監(jiān)理部及時(shí)改正，并撤換相關(guān)人員。

2、認(rèn)真查閱圖紙和施工規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中平立剖面圖及土建與水電暖中有矛盾地方，對(duì)工程質(zhì)量和工程造價(jià)影響較大的分項(xiàng)及工序材料，工程部多次并及時(shí)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系和溝通。主要通過(guò)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單和工程部通知、會(huì)議紀(jì)要的形式加以修正。

二、工程部對(duì)工程施工中使用的原材料

用于工程的材料（包括工程部供應(yīng)的材料和施工單位自行采購(gòu)的材料），在使用前必須先送有資質(zhì)的檢測(cè)的單位進(jìn)行復(fù)試，并將復(fù)驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告及進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)監(jiān)理部和工程部檢查驗(yàn)收合格后方可使用，否則，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和用于工程上。對(duì)于工程中使用的主要機(jī)械設(shè)備（如塔吊、提升機(jī)、電動(dòng)吊籃、腳手架等）同樣也需進(jìn)場(chǎng)復(fù)試檢測(cè)和報(bào)驗(yàn)。

在安全控制方面主要對(duì)“三寶”（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶），“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口），臨邊（建筑物四周、陽(yáng)臺(tái)、屋面等），模板和支架、臨時(shí)用電，機(jī)械設(shè)備等安全情況進(jìn)行日常巡查及定期和不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求施工單位及時(shí)整改。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理

現(xiàn)今，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格是重要因素之一。所以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)必須建立全面、完善的項(xiàng)目成本管理方案，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本。確定完善的成本管理，要做到：第一，規(guī)劃階段在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)確定項(xiàng)目評(píng)估，嚴(yán)格控制成本、利潤(rùn)等，用最低的成本獲取最優(yōu)的質(zhì)量和最大的利潤(rùn)；第二，項(xiàng)目施工階段要引入更多的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)格招標(biāo)，控制施工成本；第三，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中要建立分明的獎(jiǎng)懲制度。采取獎(jiǎng)懲制度，重要的是做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。做到嚴(yán)格控制成本管理，可以從根本上解決浪費(fèi)的問(wèn)題，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、完善監(jiān)理制度

明確監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位的關(guān)系。建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中建設(shè)單位授予的權(quán)力行使職責(zé)，公正獨(dú)立地開(kāi)展監(jiān)理工作。

五、重視項(xiàng)目收尾階段的項(xiàng)目管理

在項(xiàng)目收尾階段可建立一個(gè)由開(kāi)發(fā)商主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整合工程管理、材供、技術(shù)、銷(xiāo)售、開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項(xiàng)目收尾臨時(shí)機(jī)構(gòu)，與工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)人員分工協(xié)作，共同完成工程收尾階段的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目交付、移交等工作。

六、做好組織協(xié)調(diào)管理

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩部分，第一方面是項(xiàng)目部部?jī)?nèi)部的關(guān)系的協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為：

首先抓好內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，做到在人員安排上量才適用，在工作委托上職責(zé)分明，在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上實(shí)事求是，在矛盾處理上要恰到好處。其次抓好內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要和每個(gè)人員的特長(zhǎng)，明確規(guī)定每個(gè)小組和成員的工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，事先約定各個(gè)小組在工作中的相互關(guān)系，在每天的晨會(huì)上建立信息溝通制度，及時(shí)清除工作的矛盾或沖突。第二方面：項(xiàng)目部與外部關(guān)系協(xié)調(diào)，主要和以下部門(mén)和單位協(xié)調(diào)：其一，和施工單位協(xié)調(diào)；其二，和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；其三，設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)；其四，與質(zhì)量監(jiān)督站和其他政府的協(xié)調(diào)；其五，除上述單位關(guān)系由工程部協(xié)調(diào)外，其它相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)和處理，應(yīng)由公司另行安排其他人員（外事部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理。

篇(3)

論文摘要：通過(guò)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、類(lèi)型、管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述了電網(wǎng)項(xiàng)目的管理方向，以及使用ERP系統(tǒng)后電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理方式的轉(zhuǎn)變和在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面取得的一些收益。

1引言

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，電力項(xiàng)目的規(guī)模日趨擴(kuò)大，新技術(shù)工藝的深入應(yīng)用，專(zhuān)業(yè)分工的愈加精細(xì)，主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目在質(zhì)量、工期、投資效益等方面的要求越來(lái)越高。因此，項(xiàng)目管理的應(yīng)用也由經(jīng)驗(yàn)型的傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)型的現(xiàn)代管理。努力實(shí)現(xiàn)管理思想的現(xiàn)代化；項(xiàng)目管理組織的現(xiàn)代化、管理方法和手段的現(xiàn)代化，為電網(wǎng)的發(fā)展提供新的理念，注入新的思想；大力開(kāi)展項(xiàng)目信息化管理的實(shí)施與培訓(xùn)，是使電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和管理再上一個(gè)新臺(tái)階的重要方法。

2電網(wǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)分析

電網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)含量高，其特點(diǎn)和其他項(xiàng)目有所不同，電網(wǎng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一般是隨負(fù)荷的增長(zhǎng)、電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展而制定的，具有前瞻性，項(xiàng)目的確立性強(qiáng)；其項(xiàng)目背景往往很清晰，規(guī)模、環(huán)境都很明了?？蛻粲秒婍?xiàng)目一般隨其他項(xiàng)目而上，隨著投資主體的多元化，項(xiàng)目的確立性隨其他項(xiàng)目而定，其不確定性、隨意性較大。電網(wǎng)項(xiàng)目的類(lèi)型比較多、規(guī)模有大有小、目標(biāo)控制難度大，參與工程建設(shè)的單位和部門(mén)多，組織協(xié)調(diào)工作難度大，另外，工程建設(shè)文檔多而且復(fù)雜，存檔和查閱難度大，歷史數(shù)據(jù)難保存，決策支持的難度大。電網(wǎng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作量大、不可控因素多，并且與其它工作之間的依賴(lài)性也比較強(qiáng)。所以，在電網(wǎng)項(xiàng)目管理方面，急需要使用新技術(shù)進(jìn)行變革和優(yōu)化。

3電網(wǎng)項(xiàng)目基本類(lèi)型

3．1新建或擴(kuò)建項(xiàng)目

電網(wǎng)工程項(xiàng)目嚴(yán)格說(shuō)有兩類(lèi)：一類(lèi)是輸送電項(xiàng)目，另一類(lèi)是變配電或換流、升壓站項(xiàng)目。電網(wǎng)也像其他項(xiàng)目一樣，有新建或擴(kuò)建的項(xiàng)目。新建或擴(kuò)建電網(wǎng)項(xiàng)目的多少、投資大小取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力需求及電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模的大小。新建電網(wǎng)項(xiàng)目一般是指根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)安全需求和供電負(fù)荷需求而建設(shè)的項(xiàng)目?？紤]電網(wǎng)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益，往往電網(wǎng)項(xiàng)目在新建時(shí)根據(jù)負(fù)荷的發(fā)展情況留有一定的擴(kuò)建余地，如主變壓器預(yù)留位置、進(jìn)出線間隔等。在電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后，根據(jù)負(fù)荷發(fā)展需要在規(guī)模或進(jìn)出線間隔上新增加一些項(xiàng)目，如增加不同電壓等級(jí)的主變壓器，主變壓器增容，增加一個(gè)進(jìn)出線間隔，新建一條輸配電線路等等。

3．2電網(wǎng)設(shè)備大修項(xiàng)目

電網(wǎng)設(shè)備大修是指供電企業(yè)在設(shè)備運(yùn)行一定年限后，由于電場(chǎng)的作用、導(dǎo)體發(fā)熱、機(jī)械力或化學(xué)腐蝕作用及大氣條件影響等，引起設(shè)備部分配件磨損、老化、損壞等，使設(shè)備性能發(fā)生了變化，需對(duì)設(shè)備損壞、磨損的部分配件進(jìn)行更換，恢復(fù)設(shè)備原有性能的檢修工作或按照反事故技術(shù)措施要求必須進(jìn)行的項(xiàng)目。一般按照規(guī)定，供電企業(yè)每年都有不同程度的設(shè)備大修項(xiàng)目，這些大修項(xiàng)目一般都要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃的論證、審核和批準(zhǔn)后才能實(shí)施。較常見(jiàn)的大修項(xiàng)目有：主變壓器大修、母線大修、變電架構(gòu)大修、鐵構(gòu)件防腐、接地網(wǎng)大修、線路防腐、桿塔加固、導(dǎo)地線更換等不同電網(wǎng)設(shè)施的大修項(xiàng)目。

3．3電網(wǎng)設(shè)備技改項(xiàng)目

電網(wǎng)設(shè)備技改項(xiàng)目是指供電企業(yè)的設(shè)備或設(shè)施在目前的情況下經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，其性能指標(biāo)不能滿足安全生產(chǎn)及運(yùn)行可靠性要求或按照反事故技術(shù)措施要求，需對(duì)原有設(shè)備或設(shè)施進(jìn)行更新或改造的項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目也像大修項(xiàng)目一樣，要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃的論證、審核和批準(zhǔn)后才能實(shí)施。較常見(jiàn)項(xiàng)目有更換主變壓器、保護(hù)盤(pán)、直流盤(pán)、斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器，更換或增加桿塔，更換新型導(dǎo)線、電纜等項(xiàng)目。

3．4電網(wǎng)科研項(xiàng)目

電網(wǎng)科研項(xiàng)目一般是技術(shù)人員圍繞供電企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、信息技術(shù)、基本建設(shè)等方面，為提高設(shè)備性能、電網(wǎng)安全、使用壽命、經(jīng)營(yíng)管理水平而開(kāi)展的創(chuàng)新或?qū)ｎ}研究工作項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目根據(jù)課題大小和方向的不同、投入資金多少、項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)短差別較大。

4電網(wǎng)工程管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)供電量的增長(zhǎng)或電網(wǎng)安全可靠性與新建或擴(kuò)建電網(wǎng)投入數(shù)量可以說(shuō)相輔相成，供電量的增長(zhǎng)離不開(kāi)電網(wǎng)發(fā)展，反之，電網(wǎng)發(fā)展又促進(jìn)了供電量的增長(zhǎng)且又帶來(lái)了電網(wǎng)項(xiàng)目。

目前，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理主要仍是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式，盡管電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理隨著整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)，但是近年來(lái)隨著電力需求的快速擴(kuò)張，全國(guó)各地電力建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量急劇增長(zhǎng)。作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力建設(shè)必然面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理者要縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，就必須從管理理念上強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，并利用先進(jìn)的信息化技術(shù)輔助項(xiàng)目管理工作，從而促進(jìn)電力建設(shè)工程整體管理水平的提高。通過(guò)信息化的手段，為建立現(xiàn)代化物流體系，從單純工程項(xiàng)目管理向供應(yīng)鏈價(jià)值管理轉(zhuǎn)變，并為最終實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的協(xié)同提供技術(shù)手段和支持。

5 ERP系統(tǒng)中項(xiàng)目管理方式的轉(zhuǎn)交

5．l使用ERP系統(tǒng)前后對(duì)比

(1)使用ERP系統(tǒng)前雖然做了工程項(xiàng)目預(yù)算，但是沒(méi)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的控制。使用ERP系統(tǒng)后在SAP中將預(yù)算值分配到具體的WBS元素(成本核算單元)，設(shè)定預(yù)算控制參數(shù)，在實(shí)際發(fā)生值超出成本費(fèi)用預(yù)算值后預(yù)警。

(2)使用ERP系統(tǒng)前是按工程項(xiàng)目進(jìn)行核算，在項(xiàng)目決算階段才能夠清楚項(xiàng)目的每一項(xiàng)實(shí)際成本。使用ERP系統(tǒng)后在SAP中按照WBS結(jié)構(gòu)進(jìn)行成本核算(實(shí)際發(fā)生的成本自動(dòng)歸集到WBS)。

(3)使用ERP系統(tǒng)前項(xiàng)目信息沒(méi)有共享的平臺(tái)，使用ERP系統(tǒng)后在SAP系統(tǒng)中更新項(xiàng)目的形象進(jìn)度，使各部門(mén)及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

(4)使用ERP系統(tǒng)前項(xiàng)目轉(zhuǎn)資靠手工完成，使用ERP系統(tǒng)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)資可以在很大程度上依靠系統(tǒng)自動(dòng)完成。

5．2使用ERP系統(tǒng)后收益一

(1)成本費(fèi)用預(yù)算可控；

(2)增強(qiáng)了核算的集成性；

(3)使核算結(jié)構(gòu)更清晰、明細(xì)；

(4)系統(tǒng)中提供報(bào)表，可實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目上發(fā)生的費(fèi)用及獲得的收入；

(5)建立了項(xiàng)目信息共享平臺(tái)；

(6)減少了項(xiàng)目轉(zhuǎn)資的工作量，提高了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率。

6 ERP系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目管理變革點(diǎn)

項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)原則主要體現(xiàn)在“工程信息管理專(zhuān)業(yè)化”、“項(xiàng)目轉(zhuǎn)資專(zhuān)業(yè)化”、“預(yù)算管理精細(xì)化”、“進(jìn)度管理精細(xì)化”以及“采購(gòu)管理精細(xì)化”5大方面。

6．1項(xiàng)目前期費(fèi)用的管理一

目前，電力工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用是按照單個(gè)項(xiàng)目的模式進(jìn)行管理的，即每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)前期費(fèi)用，需要執(zhí)行單獨(dú)的事前控制和事后歸集。項(xiàng)目前期費(fèi)用的處理采用內(nèi)部訂單的管理模式。當(dāng)開(kāi)展前期工作后，需要建立前期費(fèi)用內(nèi)部訂單，并維護(hù)結(jié)算規(guī)則，將成本結(jié)算到前期費(fèi)用科目上，用于前期工作的費(fèi)用歸集，同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)部追加的預(yù)算對(duì)內(nèi)部訂單進(jìn)行預(yù)算控制。當(dāng)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后，要維護(hù)前期費(fèi)用內(nèi)部訂單的結(jié)算規(guī)則，將前期費(fèi)用結(jié)算到項(xiàng)目上。若項(xiàng)目未獲立項(xiàng)，則財(cái)務(wù)部將該前期費(fèi)用轉(zhuǎn)為部門(mén)運(yùn)營(yíng)成本。

6．2立項(xiàng)前期文檔的管理

電力工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，將產(chǎn)生出大量的項(xiàng)目文檔。例如在項(xiàng)目立項(xiàng)前期會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；立項(xiàng)后設(shè)計(jì)單位會(huì)出具初步設(shè)計(jì)報(bào)告等文檔。為了保證項(xiàng)目資料和信息的完整性，并為后續(xù)項(xiàng)目提供參考資料，需要以項(xiàng)目為單位規(guī)范地維護(hù)管理相關(guān)文件文檔，以便于相關(guān)人員進(jìn)行后續(xù)的查詢(xún)和審閱。

基于以上特點(diǎn)，利用ERP系統(tǒng)中項(xiàng)目文檔附件和文本鏈接的功能，可以將各種文本格式(DOC，LWP，MicrosoftExcel，MicroosftPowerPoint，R仉script腳本和DMSLink等)的前期文檔和項(xiàng)目進(jìn)行鏈接。為了便于項(xiàng)目管理者在系統(tǒng)中的查詢(xún)，將相關(guān)文檔與對(duì)應(yīng)的WBS元素連接，例如：項(xiàng)目前期生成的文檔掛在項(xiàng)目架構(gòu)中的“項(xiàng)目前期”WBS元素下。

6．3概預(yù)算管理

6．3．1概、預(yù)算的控制

在ERP系統(tǒng)的項(xiàng)目管理模塊中建立了以概預(yù)算WBS為基礎(chǔ)的4—5層完整項(xiàng)目架構(gòu)模板，在項(xiàng)目中可以按需、多層的對(duì)項(xiàng)目總體和當(dāng)年預(yù)算進(jìn)行明細(xì)的拆分，并且由系統(tǒng)自動(dòng)保存。并運(yùn)用ERP系統(tǒng)中的自動(dòng)容差控制功能，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)根據(jù)審批通過(guò)的概算值對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的發(fā)生進(jìn)行自動(dòng)控制的功能。此外，通過(guò)設(shè)置提醒功能，在概算使用超出一定百分比時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)提醒項(xiàng)目管理者的功能。

6．3．2模板功能

概算使用超出100％，系統(tǒng)自動(dòng)顯示錯(cuò)誤信息“預(yù)算超出額定范圍”，同時(shí)禁止所有的后續(xù)導(dǎo)致成本發(fā)生的操作；系統(tǒng)從概算中自動(dòng)扣減已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本，形成新的實(shí)際成本發(fā)生限制依據(jù)；合同被輸入系統(tǒng)時(shí)，自動(dòng)校驗(yàn)概算與合同金額，防止合同總體金額超概。

ERP項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目成本控制機(jī)制將改變傳統(tǒng)意義上的由費(fèi)用控制部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行事后比對(duì)的模式，而是將費(fèi)用控制功能貫穿到整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制，減少費(fèi)用控制的被動(dòng)性。

6．4物資采購(gòu)管理

對(duì)于所有項(xiàng)目發(fā)生的設(shè)備采購(gòu)都需有統(tǒng)一的規(guī)范可循，過(guò)程中所有的采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)訂單等系統(tǒng)憑證都設(shè)定必須填寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容，記錄了明細(xì)的采購(gòu)過(guò)程數(shù)據(jù)，要求采購(gòu)過(guò)程做到精細(xì)化的過(guò)程管理，建立一套精準(zhǔn)并且是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的工程采購(gòu)管理體系。

6．4．1采購(gòu)申請(qǐng)和預(yù)留

采購(gòu)申請(qǐng)中包含的信息有：物料編號(hào)、技術(shù)參數(shù)及技術(shù)規(guī)范(在物料未完全確定時(shí)，著重于技術(shù)參數(shù))、需求數(shù)量、需求日期、評(píng)估價(jià)格、項(xiàng)目編號(hào)WBS、項(xiàng)目聯(lián)系人等。而預(yù)留則相當(dāng)于目前管理中的領(lǐng)料單，自動(dòng)傳遞到倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)倉(cāng)庫(kù)對(duì)項(xiàng)目物資完成收貨后，倉(cāng)庫(kù)管理員將根據(jù)預(yù)留對(duì)項(xiàng)目物資進(jìn)行發(fā)貨處理，收發(fā)貨處理自動(dòng)將項(xiàng)目的物資采購(gòu)的實(shí)際成本記錄在對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目成本預(yù)留中包含的信息有：物料編號(hào)、需求數(shù)量、項(xiàng)目編號(hào)等。

6．4．2采購(gòu)過(guò)程

項(xiàng)目管理人員通過(guò)手動(dòng)輸入物料需求清單的模式，利用項(xiàng)目中掛物料組件的功能，將物料需求計(jì)劃中的設(shè)備，逐個(gè)或批量掛入項(xiàng)目，最終形成物料采購(gòu)申請(qǐng)。

針對(duì)具備一定項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理模塊操作經(jīng)驗(yàn)的單位，可以采用批量導(dǎo)人物料需求清單的操作模式，基于項(xiàng)目的設(shè)備清冊(cè)，在系統(tǒng)外整理好生成物料采購(gòu)申請(qǐng)所需的信息，通過(guò)開(kāi)發(fā)的程序一次性將設(shè)備清冊(cè)轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)內(nèi)的采購(gòu)申請(qǐng)。

物料采購(gòu)申請(qǐng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理者的審批自動(dòng)傳遞到物資采購(gòu)部門(mén)形成正式采購(gòu)需求。釋放項(xiàng)目產(chǎn)生物料采購(gòu)申請(qǐng)后，同時(shí)自動(dòng)生成項(xiàng)目預(yù)留。采購(gòu)申請(qǐng)按集中，非集中采購(gòu)規(guī)則，分別會(huì)由各級(jí)物資計(jì)劃人員處理，確定采購(gòu)策略(包括執(zhí)行框架協(xié)議、招投標(biāo)、定向詢(xún)價(jià)和直接指定供應(yīng)商)，并由相關(guān)主管審批。各級(jí)采購(gòu)人員將采購(gòu)訂單通過(guò)接口及書(shū)面方式發(fā)送給指定供應(yīng)商或社會(huì)供應(yīng)商。

項(xiàng)目物資采購(gòu)的全過(guò)程(既包括項(xiàng)目管理模塊的采購(gòu)申請(qǐng)，也包括在物資管理模塊中的采購(gòu)訂單及收、發(fā)貨過(guò)程)，均受到項(xiàng)目審批通過(guò)的概算控制，任何超概算的情況，系統(tǒng)將自動(dòng)阻止其行為的發(fā)生。

6．5服務(wù)采購(gòu)管理

電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在大量的服務(wù)外包，其中包括施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同等等，為滿足服務(wù)外包業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對(duì)服務(wù)合同管理的功能。通過(guò)系統(tǒng)中的一系列手段實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了合同金額管控，實(shí)現(xiàn)了合同實(shí)際完成進(jìn)度與合同付款的匹配等功能。

ERP系統(tǒng)中對(duì)于服務(wù)款的支付方式包括：合同付款與完成進(jìn)度及付款條件的匹配；合同預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金的支付等詳細(xì)操作過(guò)程。根據(jù)簽訂的合同及付款條件，當(dāng)完成一定合同工作量并符合付款條件后，供應(yīng)商出具發(fā)票并提出付款請(qǐng)求。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)需要根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)合同信息，結(jié)合合同執(zhí)行進(jìn)度的確認(rèn)，根據(jù)階段性驗(yàn)收提出支付申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)付款申請(qǐng)與合同實(shí)際完成情況的匹配。

6．6輔助轉(zhuǎn)資方案

作為資金、資產(chǎn)密集型企業(yè)，工程項(xiàng)目竣工后資產(chǎn)形成數(shù)量較多，決算工作過(guò)程比較復(fù)雜，周期也較長(zhǎng)。為了提高電網(wǎng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理水平，改善工程項(xiàng)目特別是大型基建、技改項(xiàng)目的轉(zhuǎn)資過(guò)程，提出了輔助轉(zhuǎn)資的方案。目的就是充分利用ERP系統(tǒng)功能，將資產(chǎn)信息貫穿在項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中，最大限度建立起項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本和資產(chǎn)價(jià)值之間的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。從而明確工程項(xiàng)目管理的各部門(mén)崗位工作職責(zé)，簡(jiǎn)化費(fèi)用分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)資工作，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的決算過(guò)程。

篇(4)

目前我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)模式普遍采用“設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造”（Design-Bid-Build，簡(jiǎn)記DBB）模式，這一傳統(tǒng)模式在國(guó)際上也最為通用。依據(jù)國(guó)際慣例[1]，在DBB建設(shè)模式下，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位（建筑師/工程師事物所）簽訂工程咨詢(xún)服務(wù)合同。設(shè)計(jì)單位（建筑師/工程師事物所）負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)，選定承包商。在設(shè)計(jì)單位的協(xié)助下，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)將工程施工任務(wù)交給報(bào)價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度都滿足要求且最具資質(zhì)的投標(biāo)人（承包商）來(lái)完成。在施工階段，設(shè)計(jì)人員（建筑師/工程師）根據(jù)施工合同中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)力業(yè)主對(duì)承包商合同工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理。這就是說(shuō)，按照國(guó)際慣例，施工招標(biāo)是設(shè)計(jì)工作內(nèi)容中的一部分，施工招標(biāo)文件只是工程設(shè)計(jì)文件之一。與國(guó)際慣例不同的是，我國(guó)在工程項(xiàng)目實(shí)施階段不用設(shè)計(jì)單位繼續(xù)承擔(dān)施工招標(biāo)和項(xiàng)目施工監(jiān)理工作，而是使用專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)做施工招標(biāo)，用工程監(jiān)理企業(yè)做項(xiàng)目施工監(jiān)理。這就把施工招標(biāo)從工程設(shè)計(jì)工作中割裂出來(lái)，不但使直接掌握工程設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)、內(nèi)容和要求的設(shè)計(jì)工程師不能編寫(xiě)施工招標(biāo)文件—工程項(xiàng)目管理的依據(jù)與行動(dòng)指南，而且造成工程項(xiàng)目管理的執(zhí)行者—咨詢(xún)/監(jiān)理工程師也不能參與編寫(xiě)或?qū)彶槭┕ふ袠?biāo)文件。當(dāng)前由于業(yè)主的工程建設(shè)管理理念基本是“以進(jìn)度控制為核心”（這方面，政府工程尤其突出），為了盡快彌補(bǔ)同行之間惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所造成的利益損失、一味滿足業(yè)主片面地追求招標(biāo)工作速度的要求（工作周期很短，基本沒(méi)有時(shí)間熟悉和研究工程設(shè)計(jì)文件）、以及其從業(yè)人員普遍缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等諸多原因，我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)目前所從事的招標(biāo)業(yè)務(wù)僅簡(jiǎn)單地停留在商務(wù)性的程序服務(wù)上，熱衷于復(fù)制拷貝招標(biāo)文件“范本”；不能依據(jù)類(lèi)似工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)所項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，按照工程設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)、內(nèi)容和要求編制施工招標(biāo)文件。出現(xiàn)因?yàn)檎袠?biāo)文件中的“合同專(zhuān)用條款”編寫(xiě)不嚴(yán)密、完整，容易引起歧義、導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主和承包商的糾紛和扯皮；招標(biāo)文件中的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”內(nèi)容簡(jiǎn)單、不明確，針對(duì)性不強(qiáng)，不能充分反映工程設(shè)計(jì)意圖；機(jī)械照搬“標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法”，很少制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)細(xì)則等一系列問(wèn)題。既使咨詢(xún)/監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照“監(jiān)理規(guī)范”履行職責(zé)，也難免發(fā)生工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量不能完全滿足設(shè)計(jì)使用功能要求、工程投資突破設(shè)計(jì)概算，致使業(yè)主投資建設(shè)項(xiàng)目的投資收益下降、甚至出現(xiàn)虧損。因此，當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)亟待解決的主要問(wèn)題是應(yīng)樹(shù)立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念，規(guī)范包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程項(xiàng)目管理參與者行為，高度重視施工招標(biāo)管理—工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作，把招標(biāo)作為工程項(xiàng)目管理服務(wù)的首要工作；使工程項(xiàng)目管理企業(yè)成為施工招標(biāo)管理的主體之一。眾所周知，目前我國(guó)工程監(jiān)理單位一般主要從事工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制和安全管理監(jiān)理工作，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”全階段、全方位監(jiān)理工作。雖然工程監(jiān)理企業(yè)積聚了一批掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)并且具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人才，但是這批專(zhuān)門(mén)人員普遍缺乏項(xiàng)目管理和相關(guān)法律知識(shí)、尤其缺少施工招標(biāo)與合同管理實(shí)踐，致使大多數(shù)監(jiān)理公司在履行工程項(xiàng)目管理合同的能力上，還有比較大的困難。在邁進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的征途上，工程監(jiān)理單位有許多基礎(chǔ)工作需要做好。

2.樹(shù)立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無(wú)論人們從事何種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要受到相關(guān)法律保障與約束。所以，人們從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要是圍繞著按照相關(guān)法律簽訂合同（制度化明確合同當(dāng)事人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)）和履行合同（規(guī)范化合同當(dāng)事人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為）而進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)行為的制度化、規(guī)范化不僅得到法律有力保障，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為的目的；而且會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)化，提高行為的效率與效果，極大地創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。因此，制度化、規(guī)范化地開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)是包括業(yè)主在內(nèi)所有工程建設(shè)參與者必須遵循的行動(dòng)指南。包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程建設(shè)參與者開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)受到按照《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)編寫(xiě)并簽訂的各類(lèi)建設(shè)工程合同保障與約束。各工程建設(shè)參與者在開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)所具有的權(quán)利和義務(wù)是通過(guò)編寫(xiě)并簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同確立的。當(dāng)前，我國(guó)在工程項(xiàng)目實(shí)施階段廣泛按照建設(shè)部的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》或者國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)發(fā)表的《土木工程施工合同條件》[3]或者國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，結(jié)合具體工程情況編寫(xiě)并簽訂施工合同。根據(jù)這三種“合同范本”編寫(xiě)的施工合同都包含業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù)條款，咨詢(xún)/監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力條款，合同分包與變更、擔(dān)保與保險(xiǎn)、違約責(zé)任、索賠、爭(zhēng)議和終止等保障合同履行的條款，質(zhì)量檢查與驗(yàn)收條款，計(jì)量與支付條款，工程進(jìn)度控制條款等內(nèi)容。這些通用合同條款是人們從長(zhǎng)期從事工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中總結(jié)提煉的科學(xué)結(jié)晶，是法律、工程管理、成本控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃和安全要求的綜合體現(xiàn)，是制度化、規(guī)范化地開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)指南。咨詢(xún)/監(jiān)理工程師只要樹(shù)立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念，充分掌握并遵循這些施工合同條款，監(jiān)督管理包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程項(xiàng)目管理參與者行為，就能建立“以專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)為核心”的工程建設(shè)管理體系，做好工程項(xiàng)目管理工作，圓滿實(shí)現(xiàn)業(yè)主的工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

3.參與施工招投標(biāo)管理，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件編制深度

施工招標(biāo)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。選擇一個(gè)守信用、重合同，綜合素質(zhì)較高的承包商是保證工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一個(gè)與施工承包工程的規(guī)模、技術(shù)不相適應(yīng)的承包商，咨詢(xún)/監(jiān)理工程師是難以通過(guò)監(jiān)督管理來(lái)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的，能做到的僅僅是通過(guò)監(jiān)控把承包合同風(fēng)險(xiǎn)減少到一定程度。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理/監(jiān)理屬于技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)而不是項(xiàng)目承包，不是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責(zé)任是通過(guò)科學(xué)的管理/監(jiān)理促進(jìn)項(xiàng)目承包合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而不是保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理企業(yè)能從施工招投標(biāo)階段就介入工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，那么咨詢(xún)/監(jiān)理工程師就能參與施工招投標(biāo)管理，協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)文件的編制并選定承包商，及早掌握工程建設(shè)承包合同條款，做好合同工程施工監(jiān)督管理準(zhǔn)備。施工承包合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理的科學(xué)性。因此，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理而言，如果說(shuō)施工招標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的“立法”階段，那么就可以說(shuō)工程建設(shè)管理/監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的“執(zhí)法”階段。在工程建設(shè)領(lǐng)域中，工程監(jiān)理企業(yè)是配備一批具有建設(shè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)齊全、學(xué)識(shí)素質(zhì)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理團(tuán)隊(duì)的智力密集型企業(yè)。在邁進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的征途上，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，直接參與施工招標(biāo)文件編制或?qū)彶?；這樣不但能解決施工招標(biāo)文件中的不妥之處（通過(guò)審查加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學(xué)性），為咨詢(xún)/監(jiān)理工程師開(kāi)展施工監(jiān)督管理起著事半功倍的作用，而且也能使得施工招標(biāo)發(fā)包工作成為工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。招標(biāo)文件編寫(xiě)的質(zhì)量（文件內(nèi)容深度與廣度）決定工程建設(shè)管理/監(jiān)理工作效率與效果。招標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的綱領(lǐng)性文件，既是各承包合同管理的依據(jù)又是工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制的起點(diǎn)。招標(biāo)文件應(yīng)該全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)投資項(xiàng)目業(yè)主的意愿，保障工程建設(shè)的順利實(shí)施，便于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控。如果在招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)上發(fā)生遺漏或偏差，不僅直接影響招標(biāo)成果而且將會(huì)給日后的承包合同管理與建設(shè)工程目標(biāo)控制造成困難，容易引發(fā)工程索賠，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)“爛尾”工程。例如有關(guān)工程變更如何結(jié)算的問(wèn)題，如果招標(biāo)文件沒(méi)有明確，那么在竣工結(jié)算時(shí)就會(huì)引起變更部分結(jié)算爭(zhēng)議。類(lèi)似的招標(biāo)文件漏洞，常成為承包商追加工程款的突破口，業(yè)主容易陷入承包商以低價(jià)中標(biāo)后大幅度調(diào)增造價(jià)的圈套。因此，把握招標(biāo)文件的編制或?qū)彶檫@一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理企業(yè)技術(shù)水平與實(shí)力、聲譽(yù)與信用的關(guān)鍵。

4.在施工合同中明確賦予承包商項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

實(shí)踐表明，由承包商項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建而成的承包商現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全保證管理體系是合同工程實(shí)施的基礎(chǔ)；承包商現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全保證管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率決定合同工程建設(shè)的成敗。作為承包商現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全保證管理體系的領(lǐng)導(dǎo)者—承包商項(xiàng)目經(jīng)理既是合同工程實(shí)施的總指揮，又是承包商全面履行合同權(quán)利與義務(wù)的總執(zhí)行官。項(xiàng)目經(jīng)理本人學(xué)識(shí)素質(zhì)（認(rèn)知能力）、技術(shù)水平、管理能力（決策、組織、指揮和應(yīng)變能力）和工作經(jīng)驗(yàn)決定承包商履行合同義務(wù)的效率高低。承包商項(xiàng)目經(jīng)理人選取決于承包商擁有多少優(yōu)秀的建造師和良好的人才激勵(lì)機(jī)制。實(shí)際上承包商項(xiàng)目經(jīng)理在確定中標(biāo)人的同時(shí)也就選定了。為了彌補(bǔ)承包商項(xiàng)目經(jīng)理選擇方式的缺陷，確保項(xiàng)目經(jīng)理代表承包商全面履行合同條款規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)明確賦予下列承包商項(xiàng)目經(jīng)理組織合同工程實(shí)施的職責(zé)：(1)代表承包商履行施工合同約定的各項(xiàng)承包工作。(2)代表承包商接收咨詢(xún)/監(jiān)理工程師的各項(xiàng)指示，實(shí)施合同工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理。(3)按照本合同賦予承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行量化分解，將量化分解后的每一項(xiàng)工作（責(zé)任）落實(shí)到承包商項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員（施工管理層人員）；從而組建并領(lǐng)導(dǎo)合同工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理體系和安全管理體系。(4)組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員對(duì)施工場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境進(jìn)行踏勘，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為履行本施工合同義務(wù)有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。(5)組織編制合同工程施工管理實(shí)施規(guī)劃（包含總施工進(jìn)度計(jì)劃和工程款現(xiàn)金流動(dòng)估算表）、單位工程的施工組織設(shè)計(jì)（包含施工安全措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和工程款現(xiàn)金流動(dòng)估算表）、分部工程的施工方法、分項(xiàng)工程的操作規(guī)程、關(guān)鍵工序的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及建筑材料與工程設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃并報(bào)送咨詢(xún)/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(6)組織制定并落實(shí)合同工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等控制措施、管理制度與工作程序，按照GB/T19000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理）循環(huán)法進(jìn)行施工過(guò)程管理。(7)定期召開(kāi)施工調(diào)度會(huì)議，針對(duì)本期施工管理問(wèn)題，提出整改措施，處理相關(guān)施工管理和作業(yè)層人員；研究、制定下期施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等計(jì)劃，安排下期施工所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和資金等生產(chǎn)要素資源；將會(huì)議做出的整改措施和下期計(jì)劃報(bào)送咨詢(xún)/監(jiān)理工程師。(8)不定期召開(kāi)施工專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等重大潛在隱患及問(wèn)題進(jìn)行分析研究、制定預(yù)防和整改措施并報(bào)送監(jiān)理人批準(zhǔn)。(9)組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員（施工管理層人員）將經(jīng)咨詢(xún)/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法、操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及施工專(zhuān)題（質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等）預(yù)防與整改措施向施工作業(yè)層人員進(jìn)行施工技術(shù)與安全作業(yè)交底，并監(jiān)督參加技術(shù)與安全交底人員履行書(shū)面簽字確認(rèn)手續(xù)。(10)督導(dǎo)材料與設(shè)備采購(gòu)和化驗(yàn)與試驗(yàn)人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前實(shí)施使用功能檢測(cè)和試驗(yàn)，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)批的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收，組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員（施工管理層人員）對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定，并將試驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果報(bào)送咨詢(xún)/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(11)對(duì)為完成合同承包工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和資金等生產(chǎn)要素資源進(jìn)行優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理，確保生產(chǎn)要素資源的有效使用。(12)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)制度、勞保用品采購(gòu)管理制度和消防安全責(zé)任制度；督促安全生產(chǎn)管理員對(duì)施工管理與作業(yè)層人員的安全作業(yè)資格審查；組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員和分包人在施工作業(yè)前對(duì)施工安全防護(hù)措施、用電設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并履行驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)手續(xù)。安排專(zhuān)人定期對(duì)安全防護(hù)用具、施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、用電設(shè)施和消防器材進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)并建立相應(yīng)的資料檔案。(13)在使用起重與運(yùn)輸機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織承包人項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員、分包人、設(shè)備出租人和安裝人以及具有相應(yīng)特種設(shè)備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，向工程所在地有關(guān)政府部門(mén)辦理起重與運(yùn)輸機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。(14)組織制定并落實(shí)危險(xiǎn)品使用管理制度和實(shí)施危險(xiǎn)施工作業(yè)管理制度。向工程所在地有關(guān)政府部門(mén)辦理各種安全防護(hù)設(shè)施（安全防護(hù)用具、消防設(shè)施和器材等）的安全許可驗(yàn)收手續(xù)（制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明等）和危險(xiǎn)施工作業(yè)的批準(zhǔn)手續(xù)，確保由具備危險(xiǎn)施工作業(yè)資格的管理與作業(yè)層人員按政府和本合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。(15)組織制定并實(shí)施和執(zhí)行經(jīng)咨詢(xún)/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告和處置施工質(zhì)量與安全事故。(16)在合同工程所在地有形建筑市場(chǎng)挑選分包商選并報(bào)咨詢(xún)/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。審查分包人的質(zhì)量管理體系和安全管理體系，監(jiān)督分包商履行分包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，檢查分包商的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。(17)參加業(yè)主和咨詢(xún)/監(jiān)理工程師組織的各項(xiàng)本合同工程管理活動(dòng)，組織落實(shí)監(jiān)理人的各項(xiàng)指示。(18)在履行本合同工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中所形成的工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

5.結(jié)束語(yǔ)

篇(5)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；管理；實(shí)施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的管理

在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位務(wù)必要以書(shū)面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位簽定合同，這樣在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中起到制約作用。具體要求勘察單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料，設(shè)計(jì)單位依據(jù)勘察單位提供的資料，按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全。但也不能片面的追求結(jié)構(gòu)安全而造成浪費(fèi)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須合理，避免結(jié)構(gòu)上造成浪費(fèi)。這必須通過(guò)圖紙審查單位對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，實(shí)際操作時(shí)很少有建設(shè)單位愿意把錢(qián)花在圖紙審核上，其實(shí)這點(diǎn)錢(qián)甚至可以給你節(jié)省10倍于此的工程造價(jià)款。此階段好的勘察單位、設(shè)計(jì)單位和圖紙審查單位以及你自身與三單位合同簽定的好壞是控制點(diǎn)。還有重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)必須完整，建設(shè)單位的使用要求、功能分區(qū)、建筑物外觀效果等必須確定好并表達(dá)準(zhǔn)確，避免后期因使用功能改變而造成工程返工、變更等不必要的資金浪費(fèi)。最好在設(shè)計(jì)階段所有的施工部位都考慮好，避免二次設(shè)計(jì)。

二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的管理

1．招標(biāo)工作控制

建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷，理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程師和技術(shù)人員共同編制，或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其工程進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。最好采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，明確工作內(nèi)容，便于工程質(zhì)量管理和造價(jià)控制。按即定的合理工期，建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)要與中標(biāo)的施工單位、監(jiān)理單位簽定工程施工合同及工程監(jiān)理合同。在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量罰則，合同是各種工作的依據(jù)也是開(kāi)頭，俗話說(shuō)的好開(kāi)始是成功的一半。所以必須重視合同簽定這一環(huán)節(jié)。

2．工程材料的控制

控制好工程材料采購(gòu)關(guān)，工程建設(shè)單位在準(zhǔn)備一切相關(guān)材料中，不得購(gòu)買(mǎi)或者強(qiáng)行要求施工單位購(gòu)買(mǎi)、提供、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過(guò)程的檢測(cè)，驗(yàn)收管理。

大中材料及設(shè)備采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)，建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司按編制審核通過(guò)的的方案清單來(lái)對(duì)材料采購(gòu)，采購(gòu)時(shí)采用“安全評(píng)測(cè)，總量訂貨，分批采購(gòu)“避免出現(xiàn)積壓和浪費(fèi)。材料的采購(gòu)量和單價(jià)要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書(shū)約定所委托的采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間，保證工程的進(jìn)度。

3．駐現(xiàn)場(chǎng)代表的設(shè)立

建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師，必須具有類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確其在現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)、權(quán)利權(quán)限及義務(wù)，更具體化的管理是再明確工作程序，比如現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)額在多少范圍以?xún)?nèi)的可直接現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，數(shù)額超過(guò)多少的上報(bào)后由上級(jí)派人調(diào)查后共同確認(rèn)等。若建設(shè)單位未能明確工程師職責(zé)、權(quán)利權(quán)限及義務(wù)，那工程師應(yīng)按施工合同中規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利權(quán)限及義務(wù)履行職責(zé)。建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師代表建設(shè)單位對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的管理。應(yīng)重視工程師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)及道德素質(zhì)，建立對(duì)工程師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。無(wú)符合要求人員擔(dān)任駐現(xiàn)場(chǎng)代表的，可雇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代表建設(shè)單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)管理，

三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理

1．認(rèn)清項(xiàng)目管理對(duì)象

作為建設(shè)項(xiàng)目主管，首先是監(jiān)督好建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位，要將建筑工程施工方案的審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。其次是監(jiān)督駐現(xiàn)場(chǎng)代表的工作，不定期檢查、核實(shí)其工作是否有誤。使其做到自覺(jué)、自查。

2．項(xiàng)目管理應(yīng)符合法律要求

工程建設(shè)單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位項(xiàng)目經(jīng)理為核心的生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立生產(chǎn)管理部門(mén)，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員。項(xiàng)目技術(shù)主管負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)保證體系實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與技術(shù)交底和驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案：土方開(kāi)挖工程；模板工程：起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時(shí)用電工程；垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上級(jí)安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。

四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理

重視實(shí)物工程質(zhì)量，組織監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。以及消防、熱力、電力、環(huán)境檢測(cè)、防雷、防震、人防等部對(duì)專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。這一階段可稱(chēng)作“結(jié)束階段”。與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總評(píng)、評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債，結(jié)束交易關(guān)系。

4.1竣工自驗(yàn)（或竣工預(yù)驗(yàn)）

4.1.1施工單位自驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)與正式驗(yàn)收一樣，主要是：工程符合國(guó)家（或地方政府主管部門(mén)）規(guī)定的竣工標(biāo)準(zhǔn)和竣工規(guī)定；工程完成情況是否符合施工圖紙和設(shè)計(jì)的使用要求；工程質(zhì)量是否符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；工程是否達(dá)到合同規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)等。

4.1.2參加自驗(yàn)的人員，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、合同、預(yù)算以及有關(guān)的作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)（或施工員、工號(hào)負(fù)責(zé)人）等共同參加。

4.1.3自驗(yàn)的方式，應(yīng)分層分段、分房間地由上述人員按照自己主管的內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查。在檢查中要做好記錄。對(duì)不符合要求的部位和項(xiàng)目，確定修補(bǔ)措施和標(biāo)準(zhǔn)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期修理完畢。

4.1.4夏驗(yàn)。在基層施工單位自我檢查的基礎(chǔ)上，并查出的問(wèn)題全部修補(bǔ)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)提請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)（按一般習(xí)慣，國(guó)家重點(diǎn)工程、省市級(jí)重點(diǎn)工程，都應(yīng)提請(qǐng)總公司級(jí)的上級(jí)單位復(fù)驗(yàn)）。通過(guò)復(fù)驗(yàn)，要解決全部遺留問(wèn)題，為正式驗(yàn)收做好充分的準(zhǔn)備。

4.2正式驗(yàn)收

在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確認(rèn)工程全部符合竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，即可由施工單位同建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位共同開(kāi)始正式驗(yàn)收工作①發(fā)出《工程竣工報(bào)告》。施工單位應(yīng)于正式竣工驗(yàn)收之日前10天，向建設(shè)單位發(fā)送《工程竣工報(bào)告》。②組織驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位及有關(guān)方面參加，同施工單位一起進(jìn)行檢查驗(yàn)收。列為國(guó)家重點(diǎn)工程的大型建設(shè)項(xiàng)目，往往由國(guó)家有關(guān)部委邀請(qǐng)有關(guān)方面參加，組成工程驗(yàn)收委員會(huì)，進(jìn)行驗(yàn)收。⑨簽發(fā)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》并辦理工程移交。在建設(shè)單位驗(yàn)收完畢確認(rèn)工程竣工標(biāo)準(zhǔn)和合同條款規(guī)定要求以后，即應(yīng)向施工單位簽發(fā)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。④辦理工程檔案資料移交。⑤辦理工程移交手續(xù)。在對(duì)工程檢查驗(yàn)收完畢后，施工單位要向建設(shè)單位逐項(xiàng)辦理移交手續(xù)和其他固定資產(chǎn)移交手續(xù)，并應(yīng)簽認(rèn)交接驗(yàn)收證書(shū)。還要辦證工程結(jié)算手續(xù)、工程結(jié)算由施工單位提出，送建設(shè)單位檢查無(wú)誤后，由雙方共同辦理結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)。工程結(jié)算手續(xù)一旦辦理完畢，合同雙方除施工單位承擔(dān)工程保修工作以外，建設(shè)單位同施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律責(zé)任即于解除。

篇(6)

關(guān)鍵字：總承包項(xiàng)目；商務(wù)管理；

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、項(xiàng)目總承包定義

項(xiàng)目總承包指企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段承包的企業(yè)，承包者對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)豐負(fù)責(zé)，可以依據(jù)法律文件將承包工程中的其中一部分工作發(fā)包給擁有相匹配資質(zhì)的企業(yè)，分包企業(yè)依據(jù)分包合同的規(guī)定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

二、 商務(wù)管理的具體實(shí)施

（一）合約管理

1、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的合同管理人員

目前大部分施工企業(yè)的合同管理均設(shè)在預(yù)結(jié)算部門(mén)，在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中并沒(méi)有獨(dú)立的合同管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐后認(rèn)為，應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目的大小結(jié)合工期等因素靈活掌握，一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu)，以及對(duì)合同管理部門(mén)的權(quán)責(zé)及與其它職能部門(mén)之間的接口的合理界定，是合同管理成功與否的關(guān)鍵；合同管理人員需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)，需進(jìn)行在職培訓(xùn)，只有這樣才能確保合同的合理合法及公平公正性，減少在項(xiàng)目總承包中的合同糾紛。

2、加強(qiáng)合同宣貫

合同簽訂后，必須對(duì)項(xiàng)目所有管理人員進(jìn)行合同宣貫，只有加強(qiáng)合同宣貫，讓所有管理人員對(duì)合同理解到位，在工程項(xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù)，以合同管理為中心，只有這樣，才能減少項(xiàng)目管理過(guò)程中不必要的錯(cuò)誤，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3、嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行合同管理體系及合同管理制度

我們?cè)陧?xiàng)目合同管理中，要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行合同管理體系及合同管理制度，這是我們合同管理的重中之重，要建立合理的檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)合同管理落到實(shí)處。

4、建立電子合同管理信息系統(tǒng)

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，高效的共享信息己成為管理不可分割的一部分，建立合同管理電子平臺(tái)，讓管理人員及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況，同時(shí)其他部門(mén)也需要將合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來(lái)往函件等文件及時(shí)傳遞給合同管理人員，使得合同管理人員能及時(shí)更新電子信息。

（二）招投標(biāo)管理

1、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)招標(biāo)價(jià)格確定后，一旦市場(chǎng)價(jià)格上漲，工程就會(huì)陷入被動(dòng)之中。招標(biāo)時(shí)期相對(duì)較低的價(jià)格并不能規(guī)避后期價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，價(jià)格預(yù)期不足成為一項(xiàng)主要的問(wèn)題。在招標(biāo)工作中，招標(biāo)方制定設(shè)計(jì)方案后，都會(huì)存在壓低價(jià)格的傾向，希望尋找到投標(biāo)價(jià)格較低的承包方，這是成本控制的保障，但又會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)方對(duì)未來(lái)價(jià)格變動(dòng)的重視不足，所以依據(jù)工期合理界定合同市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)幅度，也是保障合同順利實(shí)施一個(gè)條件。

2、變更洽商風(fēng)險(xiǎn)：通常招標(biāo)人均希望所有成本均是可控的，甚至是固定的，招標(biāo)方對(duì)于基本符合設(shè)計(jì)要求的單位，很大程度上是從成本報(bào)價(jià)的角度實(shí)施篩選，后期出現(xiàn)的成本增加概率會(huì)比較高。招標(biāo)方所面對(duì)的投標(biāo)方施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)會(huì)存在差別，有的投標(biāo)方能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中對(duì)部分施工環(huán)節(jié)的欠缺，從而在投標(biāo)階段就對(duì)后期的施工工藝加以改進(jìn)，這是避免成本變動(dòng)的重要舉措。

3、明確監(jiān)理職能：在招標(biāo)階段，招標(biāo)方需選擇監(jiān)理單位負(fù)責(zé)今后的施工監(jiān)管，選擇的方式各有不同。無(wú)論選擇哪一種方式確立監(jiān)理單位，監(jiān)理工作都存在著難度。

（三）各階段投資分析、成本目標(biāo)測(cè)定及確定

基本建設(shè)項(xiàng)目均存在總投資控制，落實(shí)在各個(gè)階段的投資控制目標(biāo)亦有詳細(xì)的投資計(jì)劃表，但仍經(jīng)常發(fā)生三超情況，究其原因有很多，工程項(xiàng)目建設(shè)一共分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)階段，分析各個(gè)階段投資不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)因素很有必要，才能保證投資估算的精度。工程設(shè)計(jì)人員將方案進(jìn)行優(yōu)化后，最大的意義就是在保證工程質(zhì)量的前提下，將建設(shè)投資的金額降至最低點(diǎn)，從而達(dá)到質(zhì)量和資金雙贏的目的。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，首要考慮的問(wèn)題就是建筑的材料選擇，這也是建設(shè)投資中的一項(xiàng)重要開(kāi)支。其次就是建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建筑的總體結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)建設(shè)投資有著不小的影響，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)決定了選材，兩者之間是相互聯(lián)系的。進(jìn)行項(xiàng)目工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)必須要全面，方方面面都要考慮到。

（四）各階段資金使用計(jì)劃

此項(xiàng)工作為商務(wù)管理的日常工作，在編制資金使用計(jì)劃時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：保證資金的連續(xù)性；避免資金的重復(fù)性；保證資金量的合理性，在施工的各個(gè)階段，依據(jù)工程造價(jià)中預(yù)算的資金，進(jìn)行各階段資金的投入，保證資金量的合理性。

（五）成本管理

1、加強(qiáng)成本預(yù)期分析：市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行有著緊密的關(guān)聯(lián)，運(yùn)用科學(xué)深入的分析，能夠?qū)ξ磥?lái)一段時(shí)期內(nèi)的價(jià)格走勢(shì)做出預(yù)期。業(yè)主在選擇承包人時(shí)，究竟是選擇報(bào)價(jià)低的單位，還是選擇報(bào)價(jià)略高，但更具說(shuō)服力的單位，

即短期利益和長(zhǎng)期利益的綜合評(píng)判。因此，結(jié)合工程的施工周期開(kāi)展成本預(yù)期分析至關(guān)重要。業(yè)主應(yīng)在綜合分析的基礎(chǔ)上確立最優(yōu)化的成本預(yù)算。

2、建立方案優(yōu)化制度：在設(shè)計(jì)時(shí)間，應(yīng)合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針。積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，業(yè)主還應(yīng)采取激勵(lì)的方式，鼓勵(lì)承包人從設(shè)計(jì)方案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出更加合理的變動(dòng)工藝。

3、切實(shí)落實(shí)監(jiān)理單位的職能：應(yīng)明確施工中所涉及的監(jiān)理糾紛問(wèn)題及其解決辦法，從權(quán)責(zé)的角度賦予監(jiān)理單位更強(qiáng)的監(jiān)督效力，并在合同中嚴(yán)格約定工程分包、轉(zhuǎn)包、工藝變更等問(wèn)題產(chǎn)生的允許條件，以及違規(guī)操作后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

4、嚴(yán)格把好結(jié)算關(guān)：對(duì)工程預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。建設(shè)工程的各分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有詳細(xì)的成本計(jì)劃，以成本計(jì)劃為依據(jù)檢查工程造價(jià)的執(zhí)行情況。對(duì)實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選出成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，找出造成此項(xiàng)差異的原因，采取必要的糾正措施。

5、工期對(duì)成本的影響：建設(shè)項(xiàng)目的成本與工期基本上成正比，工期越長(zhǎng)，成本越高。如何組織好項(xiàng)目對(duì)工期有較大影響，而且建設(shè)項(xiàng)目資金量一般都比較大，如果工期延長(zhǎng)，僅資金成本一項(xiàng)往往也是較大的浪費(fèi)。

（六）預(yù)、結(jié)、決算管理

1、明確預(yù)結(jié)決算管理機(jī)構(gòu)：明確預(yù)算部的職能，這樣不僅能夠在制度上對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行合理的約束，還可以對(duì)建筑施工過(guò)程中的管理制度、管理方法以及相應(yīng)的工作流程進(jìn)行研究，并根據(jù)出現(xiàn)的一些問(wèn)題采取相應(yīng)的措施、手段，督促預(yù)結(jié)決算管理工作的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

2、建立健全臺(tái)帳：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們往往忽視臺(tái)賬的建立，這其實(shí)是非常錯(cuò)誤的。合理設(shè)置臺(tái)賬的科目、完整的臺(tái)賬明細(xì)，對(duì)預(yù)結(jié)算及決算工作極其重要。

3、建立管理體系：全面的預(yù)算管理體系，在定義上來(lái)說(shuō)指的是對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位的計(jì)劃。有了這個(gè)管理體系，預(yù)結(jié)算人員可以依據(jù)體系進(jìn)行規(guī)范的工作，同時(shí)成果亦能良好進(jìn)行管理。

（七）大宗材料、設(shè)備采購(gòu)管理

1、做好市場(chǎng)調(diào)查：影響大宗材料(設(shè)備)價(jià)格的因素較多，價(jià)格波動(dòng)較大，所以采購(gòu)人員應(yīng)經(jīng)常了解并掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格與價(jià)格信息以及行業(yè)政策的變化，在物價(jià)上漲之前以低價(jià)位購(gòu)入適量材料，減少漲價(jià)帶來(lái)的成本上升損失。

2、制定采購(gòu)計(jì)劃：由于大部分大宗材料(設(shè)備)的采購(gòu)并非是一次性的，項(xiàng)目部可以在合理范圍內(nèi)與供貨商達(dá)成一定時(shí)間范圍內(nèi)的采購(gòu)計(jì)劃，此辦法可以規(guī)避部分市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、引入招標(biāo)機(jī)制：根據(jù)自身的需求擬定一個(gè)基本的選標(biāo)條件和價(jià)格文件，向具有一定供貨能力的供貨廠家發(fā)出標(biāo)書(shū)，供貨廠家依照招標(biāo)人提出的條件向招標(biāo)人投標(biāo)。招標(biāo)方式能比較客觀地反映資源分布、生產(chǎn)及價(jià)格構(gòu)成情況，有利于招標(biāo)人選擇到良好供貨廠家，即供方能滿足需方在價(jià)格、數(shù)量、供貨時(shí)間等方面的要求，同時(shí)具有執(zhí)行合同的能力，能夠提供最佳服務(wù)及優(yōu)惠條件等。

（八）各階段風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)案

1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指根據(jù)施工項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄、分析，明確存在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生何種影響。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析：風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別后，根據(jù)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而較全面地了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。

3、建設(shè)項(xiàng)目常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)：

（1)合同條款風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)行的施工合同存在國(guó)家模板，但也經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同糾紛，但針對(duì)勞務(wù)合同及分包合同往往存在諸多不合理?xiàng)l款，再詳盡的施工合同亦可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，所以商務(wù)人員的職責(zé)是盡可能分析項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中可能存在的不確定因素，相應(yīng)在合同中約定。

（2)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

由于建設(shè)項(xiàng)目存在建設(shè)周期，不可避免會(huì)存在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)周期越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大，目前大部分建設(shè)項(xiàng)目均是以固定總價(jià)加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，所以承發(fā)包人應(yīng)合理界定市場(chǎng)波動(dòng)幅度風(fēng)險(xiǎn)范圍。

（3)不可預(yù)見(jiàn)惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)

不可預(yù)見(jiàn)惡劣天氣發(fā)生的概率可根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，但在一些特殊地區(qū)是不可忽略的，要求在合同條款中進(jìn)行相關(guān)約定。

4、關(guān)于工程保險(xiǎn)：

在施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是施工項(xiàng)目管理的有效方法之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最好方式就是保險(xiǎn)，工程保險(xiǎn)的產(chǎn)生為施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了很好的承擔(dān)者。工程保險(xiǎn)是對(duì)建筑工程、安裝工程及各種機(jī)器設(shè)備因自然災(zāi)害和意外事故所造成的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失和第三者責(zé)任進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。

（九）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)基本內(nèi)容包括：項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。做為總承包項(xiàng)目，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是必不可少的工作。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;權(quán)利;義務(wù)

我國(guó)的監(jiān)理咨詢(xún)業(yè)已初具規(guī)模，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)業(yè)相比還有很大差距，急需加快內(nèi)部改革，理順監(jiān)理單位、業(yè)主和承包商的關(guān)系，逐步完善我國(guó)的監(jiān)理工程師制度。

1我國(guó)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度

1992年6月，我國(guó)頒布《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》。這種執(zhí)業(yè)資格考試制度每年舉行一次，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，考試內(nèi)容有四門(mén)課程，分別為《工程建設(shè)監(jiān)理理論和相關(guān)法規(guī)》、《工程建設(shè)合同管理》、《工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》、《工程建設(shè)監(jiān)理案例分析》。對(duì)考試合格人員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門(mén)頒發(fā)由國(guó)務(wù)院人事行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制、國(guó)家人事行政管理部門(mén)和國(guó)家建設(shè)行政管理部門(mén)共同簽章的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書(shū)》，并在相關(guān)單位注冊(cè)后即具備了監(jiān)理工程師資格。

2我國(guó)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的權(quán)責(zé)匹配分析

2．1我國(guó)監(jiān)理工程師應(yīng)享有的權(quán)利

(1)《建筑法》第三十二條規(guī)定，建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。(2)《建筑法》第十七條規(guī)定，監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利:選擇工程總承包人的建議權(quán)。選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議;如果擬提出的建議可能會(huì)提高工程造價(jià)，或延長(zhǎng)工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)磚或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原因，向承包人提出建議，并向委托人提出書(shū)面報(bào)告。主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向委托人作出書(shū)面報(bào)告。工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用;對(duì)于不符合規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部、分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工。工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過(guò)工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。在工程施工合同約定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽字權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不制度工程款。(3)《建筑法》第十九條規(guī)定，在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見(jiàn)，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解或仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。這種委托關(guān)系充分體現(xiàn)了參建各方的關(guān)系，示。《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》約定的建設(shè)單位與監(jiān)理單位的核心權(quán)利義務(wù)關(guān)系如圖1所示?！督ㄔO(shè)工程施工合同》約定的建設(shè)單位與施工單位的核心權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從圖中充分體現(xiàn)了監(jiān)理單位的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，即工程管理.

2．2我國(guó)監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師法律責(zé)任可以分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任等。(1)民事責(zé)任。監(jiān)理單位的民事法律在《建筑法》第35條和第69中有明確規(guī)定，如其中一條:與建設(shè)、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(2)刑事責(zé)任?！缎谭ā返?37條規(guī)定“工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。后果特備嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”。(3)行政責(zé)任。在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章罰則中對(duì)于監(jiān)理單位的行政責(zé)任作出了明確規(guī)定，如:①超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以監(jiān)理費(fèi)酬金1倍以上2倍以下的罰款，可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。(《條例》第60條);②轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)(《條例》第62條)。

2．3我國(guó)監(jiān)理工程師權(quán)責(zé)匹配分析

前面已經(jīng)列舉論述了監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中應(yīng)享有的權(quán)利，但事實(shí)上，在實(shí)際操作中，監(jiān)理的大部分權(quán)利很難實(shí)現(xiàn)，而承擔(dān)的責(zé)任則名副其實(shí)。例如國(guó)家法律、行政法規(guī)關(guān)于監(jiān)理單位責(zé)任的規(guī)定如下。(1)《建筑法》第三十五條就監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位的民事賠償責(zé)任做出了規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！庇纱藯l款可知，監(jiān)理單位承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成有三:一是不履行監(jiān)理義務(wù)，二是給建設(shè)單位造成了損失，三是監(jiān)理失當(dāng)行為與損失存在因果關(guān)系。關(guān)于監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，《建筑法》第六十九條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！蓖瑫r(shí)，《建筑法》第五十五條規(guī)定:“建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包費(fèi)其它單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)?！钡谖迨藯l規(guī)定:“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，《建筑法》在規(guī)定監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任的情況下，仍認(rèn)為建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。關(guān)于監(jiān)理單位的安全責(zé)任，在《建筑法》中沒(méi)有規(guī)定。《建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”所確定的工程安全的責(zé)任主體為建筑施工企業(yè)，第四十五條規(guī)定“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”該章十六項(xiàng)條款中有十條是涉及到施工企業(yè)安全責(zé)任的，此外只有第四十條、第四十二條、第四十九條對(duì)建設(shè)單位的安全義務(wù)做出了規(guī)定，建設(shè)單位負(fù)有提供確保工程安全所必須的資料、審批手續(xù)、工程變更的設(shè)計(jì)方案等安全義務(wù)。(2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定:“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！辈⒃诘谖逭隆肮こ瘫O(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)作出專(zhuān)章規(guī)定，第三十六條明確規(guī)定“代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”(3)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定:“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。”該條例十四條、第五十七條對(duì)于工程監(jiān)理單位承擔(dān)的具體安全生產(chǎn)的責(zé)任做出了規(guī)定，要求監(jiān)理單位“對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)以上分析，我國(guó)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的權(quán)利、義務(wù)對(duì)等形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中應(yīng)享有的權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是逃不了的。

2．4案例分析

(1)相關(guān)案例。2005年9月5日晚10時(shí)，西單北大街“西西4號(hào)地”工程項(xiàng)目施工期間，突然發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，當(dāng)場(chǎng)造成死亡8名施工工人、受傷21人。事后經(jīng)技術(shù)勘察查明，該項(xiàng)目模板支架施工設(shè)計(jì)方案尚未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目管理人員便要求勞務(wù)隊(duì)開(kāi)始按照方案搭設(shè)模板支架，并在存在安全隱患的支架上開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)澆筑，項(xiàng)目管理人員和監(jiān)理人員均未履行職責(zé)予以制止，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。事后對(duì)責(zé)任人都追究了法律責(zé)任，最后判定結(jié)果:土建總工程師李樂(lè)俊對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要技術(shù)管理責(zé)任，總工程師楊國(guó)俊負(fù)有主要技術(shù)管理責(zé)任，項(xiàng)目部經(jīng)理胡鋼成負(fù)有直接責(zé)任。據(jù)此，法院作出一審判決，判處李樂(lè)俊有期徒刑4年，楊國(guó)俊、胡鋼成有期徒刑3年6個(gè)月，判處總監(jiān)理工程師呂大衛(wèi)、土建專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師吳亞君有期徒刑3年，緩刑3年。其它4名同案犯也收到相應(yīng)處罰。該起事故監(jiān)理人員被法院判處有罪在北京尚屬首次。(2)結(jié)論。這起事故是我國(guó)監(jiān)理被追究刑事責(zé)任的典型事例，也在監(jiān)理屆引起強(qiáng)烈反響。在這起事故中，工程實(shí)施中且不說(shuō)監(jiān)理的權(quán)利究竟有多大，至少出現(xiàn)這樣的事故監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任太大。筆者認(rèn)為，監(jiān)理單位在工程實(shí)施中的主要職責(zé)是以管理為手段服務(wù)于業(yè)主，其所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任或安全責(zé)任，只能是基于管理不當(dāng)造成不良后果所承擔(dān)的責(zé)任。以上案例也說(shuō)明了我國(guó)監(jiān)理制度存在的問(wèn)題，監(jiān)理工程師的權(quán)利嚴(yán)重受限，而出現(xiàn)安全質(zhì)量事故則要承擔(dān)主要責(zé)任。

3小結(jié)