三農(nóng)工作重點(diǎn)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇三農(nóng)工作重點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農(nóng)”工作

一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費(fèi)了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個方面：一是力求“高”。目標(biāo)高遠(yuǎn)，不顧本地區(qū)情況提出不切實(shí)際的目標(biāo)，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗(yàn)；二是力求“大”。習(xí)慣于“運(yùn)動式”地抓“三農(nóng)”，一項(xiàng)工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實(shí)際上職責(zé)并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細(xì)化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點(diǎn)也體現(xiàn)不出亮點(diǎn)。這些都是當(dāng)前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實(shí)到行動上，不僅浪費(fèi)了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點(diǎn)不計(jì)其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動少，而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項(xiàng)工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時(shí)，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)，結(jié)果往往是解決一個老問題，而產(chǎn)生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題的同時(shí)，又帶來了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問題。許多地方把財(cái)力、人力、注意力都放在推動工業(yè)化進(jìn)程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機(jī)。

抓“三農(nóng)”工作需要辯證法

克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必須善于運(yùn)用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅(jiān)持整體抓也要堅(jiān)持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個互相聯(lián)系、互相作用的有機(jī)體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。作為一個整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點(diǎn)、工作對象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們在工作中片面地側(cè)重某一個方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng)村建設(shè)的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為單個個體事物而存在，同時(shí)又獨(dú)自對外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀(jì)人、市民；抓“農(nóng)村”問題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問題。

“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門、工作牽頭部門、相關(guān)涉農(nóng)部門，各部門在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動村級組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實(shí)，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要調(diào)動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負(fù)責(zé)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負(fù)責(zé)科技推廣，教育部門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。

在實(shí)際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的投入政策。

抓大，重在抓部門、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門的配合，需要財(cái)政、發(fā)改委、工商、物價(jià)等綜合部門的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門?？傊ゴ?，就是要抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級干部，抓工作典型。

顧小就是要細(xì)化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的難點(diǎn)，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問題。

篇(2)

首要任務(wù)是“穩(wěn)糧”

中央農(nóng)村工作會議確定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是2011年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。會議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，加快實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等一系列工作重點(diǎn)。

“糧食產(chǎn)量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災(zāi)害也有不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說。

韓長賦表示，2011年繼續(xù)推動強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲等農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策。繼續(xù)推動落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。

“農(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。”韓長賦說。

重要信號：加快水利建設(shè)

系統(tǒng)部署今后一個時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會議傳遞的一個重要信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題。

水利部部長陳雷表示，要從黨和國家事業(yè)全局高度對水利工作進(jìn)行科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會力量，形成治水興水合力，為推動水利跨越式發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。

2010年，我國干旱、洪澇、山洪災(zāi)害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長、災(zāi)害損失之重，為1998年以來之最?！昂闈碁?zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷?！标惱渍f。

據(jù)陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快解決民生水利問題、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面推進(jìn)水利改革。加大投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

此次會議提出，2011年三農(nóng)投入要做到“三個重點(diǎn)、三個確保”――財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說，“三個重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個確?！眲t表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對性。

宋洪遠(yuǎn)解釋說，這些表述進(jìn)一步明確了支農(nóng)投入的重點(diǎn)和方向，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加注重強(qiáng)農(nóng)政策，大幅度增加生產(chǎn)性投入，并突出政策的針對性。

征地力保農(nóng)民權(quán)益

中央農(nóng)村工作會議提出，要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。

國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，此次會議有關(guān)耕地問題的表述，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

這位負(fù)責(zé)人說，目前在四川、廣東等地設(shè)立耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的試點(diǎn)，對農(nóng)民每年給予每畝200元到500元的補(bǔ)貼，為我國探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，國土資源部門將抓緊落實(shí)“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)同地同價(jià)原則，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

到2010年9月，我國已有28個省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每二至三年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。

這位負(fù)責(zé)人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽等11個城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市。重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索，逐步建立征地補(bǔ)償安置長效機(jī)制。

“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓

此次會議提出，下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解釋說，農(nóng)業(yè)部2011年將推動強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。

農(nóng)業(yè)部還提出，“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

商務(wù)部市場建設(shè)司司長常曉村表示，今后將鼓勵更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對接”，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購，擴(kuò)大農(nóng)超對接政策效果，提高訂單農(nóng)業(yè)比重，繼續(xù)支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。

加大氣象服務(wù)，提高防災(zāi)能力

中央農(nóng)村工作會議提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

中國氣象局副局長矯梅燕表示，2010年我國極端天氣氣候事件頻發(fā)，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可低估。氣象部門將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

矯梅燕說，今后努力提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)手機(jī)短信、電子顯示屏、預(yù)警廣播平臺建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預(yù)警信息送達(dá)到農(nóng)村每一個地區(qū)，延伸到每一個村鎮(zhèn)，傳遞到每一位農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)氣象信息的“進(jìn)村入戶”。

篇(3)

2013年科技工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞縣委縣政府“四新”建設(shè)目標(biāo)，貫徹“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以科技富民強(qiáng)縣為宗旨，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加大項(xiàng)目爭取力度。爭取上級科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)；申報(bào)省市科技進(jìn)步獎1項(xiàng)。

（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家；建好科技型企業(yè)2家；培育產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)1-2家、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)1家，開發(fā)新產(chǎn)品2-3個，高新技術(shù)總產(chǎn)值增長10%。

（三）抓好科技興農(nóng)工程。培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，村4個，戶10戶。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種15項(xiàng)以上。

（四）增加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，力爭企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加。

（五）加速奶業(yè)、筍竹林、藥材和草山開發(fā)。辦好1個奶牛、飼草科技示范點(diǎn)；建好1個筍竹林示范基地。

（六）防震減災(zāi)工作和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更趨法制化、規(guī)范化。創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1-2所；完成專利申請12件以上。

（七）信息化建設(shè)。繼續(xù)辦好科技服務(wù)熱線、《科技信息》和科技網(wǎng)站，科普工作有新的亮點(diǎn)。

（八）科技特派員工作。選派20名以上，社會與經(jīng)濟(jì)效益明顯。

三、工作思路

（一）圍繞一個中心。圍繞科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這一中心，以科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為主線，加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果供需對接，實(shí)現(xiàn)科技資源的集成。

（二）突出一個重點(diǎn)。把解決“三農(nóng)”問題作為工作重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)成套的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。著力推廣農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村資源加工技術(shù)，提高農(nóng)村勞力科技素質(zhì)，加快相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。

（三）實(shí)現(xiàn)一個結(jié)合。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與自然資源、人力資源、信息資源的有機(jī)結(jié)合，推動縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品競爭力。

四、具體措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把抓科技進(jìn)步作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵和正確政績觀的重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，提高我縣科技工作在黨委、政府工作中的地位。

（二）以項(xiàng)目為抓手，提升自主創(chuàng)新能力。一是充分利用資源優(yōu)勢積極爭取國家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，組織實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動作用的優(yōu)勢項(xiàng)目，支持企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)新產(chǎn)品。二是針對我縣特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供一系列配套技術(shù)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是牽線搭橋，鼓勵企業(yè)與高校開展科技合作與交流。四是建立激勵機(jī)制，支持企業(yè)和個人開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和專利發(fā)明。

（三）狠抓農(nóng)村科技推廣工作。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，以新品種培育、高效種養(yǎng)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣為重點(diǎn)，搞好科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，引進(jìn)推廣示范以奶業(yè)、竹業(yè)、菜業(yè)、藥業(yè)為主的新品種、新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民致富奔小康。

篇(4)

1 以項(xiàng)目形式組織高校和科研單位直接介入科技扶貧和技術(shù)推廣工作

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣具有很強(qiáng)的公益性。一項(xiàng)科研成果的取得既耗時(shí)，又費(fèi)力，但往往不能給科研單位和人員帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益。在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模超小型化，又無力自主研究和引進(jìn)開發(fā)高新技術(shù)，政府必須采取多種形式加強(qiáng)對農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。應(yīng)該以項(xiàng)目形式組織高校和科研單位直接介入科技扶貧和技術(shù)推廣工作。要從信息、技術(shù)、資金、政策等方面支持科研單位和龍頭企業(yè)，聯(lián)合廣大農(nóng)戶，引進(jìn)、培植和推廣新品種、新技術(shù)，組織實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等一系列科技興農(nóng)工程，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對路的名優(yōu)特產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色食品。

2 建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地以提高成果轉(zhuǎn)化效率

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從分散經(jīng)營逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展一村一品，一縣一業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，需要大量的科研成果精品和高水準(zhǔn)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。目前在各種形式的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的園區(qū)中，大量農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、無公害食物生產(chǎn)技術(shù)、工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得到廣泛開發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣，為園區(qū)所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新技術(shù)、新信息，展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營方式和理念，培育了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但還必須加強(qiáng)各地農(nóng)業(yè)科技示范園的規(guī)劃和建設(shè)，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民主動采用新產(chǎn)品、新技術(shù)，以優(yōu)良的農(nóng)業(yè)工程設(shè)施和有效的經(jīng)營管理手段，廣泛吸引國內(nèi)外高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目到園區(qū)進(jìn)行科研、中試、示范、培訓(xùn)和推廣，盡快形成一批適合當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)條件以及市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著，有利于農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造。

3 建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我國金農(nóng)工程是1994年12月在"國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議"第三次會議上提出的，目的是加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，建立"農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)"。建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)將極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)的發(fā)展。首先，信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展將會大大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者得到更多的實(shí)惠。第二，網(wǎng)絡(luò)化將會對農(nóng)業(yè)宏觀上實(shí)行穩(wěn)定均衡生產(chǎn)提供保障。為了穩(wěn)定均衡生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)呼喚社會化的網(wǎng)絡(luò)，需要加強(qiáng)宏觀管理者與農(nóng)民的聯(lián)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)部門等的信息聯(lián)系。第三，網(wǎng)絡(luò)化將會大大促進(jìn)最新農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。第四，網(wǎng)絡(luò)化還有利于農(nóng)業(yè)的減災(zāi)和防災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害和畜禽疫病測報(bào)與防治。對主要農(nóng)作物的長勢與產(chǎn)量、水旱災(zāi)害、病蟲草害、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測、速報(bào)與預(yù)報(bào)。

4 建立與市場相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

以提高科技應(yīng)用能力和擴(kuò)大示范與引導(dǎo)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和其他形式的涉農(nóng)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)信息、產(chǎn)品信息和市場信息等交流、引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的模式為技術(shù)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技載體模式。農(nóng)村現(xiàn)在有大量的農(nóng)機(jī)站、植保站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會、合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、經(jīng)營管理站，主要為農(nóng)民及時(shí)提供新技術(shù)、新品種等科技信息，提品產(chǎn)銷等市場信息，有的甚至承擔(dān)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范、推廣和其他科技服務(wù)工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大成果擴(kuò)散型農(nóng)業(yè)科技載體的數(shù)量和規(guī)模，提高載體吸納和應(yīng)用成果能力。要推動農(nóng)民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，加大對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織的扶持力度，承認(rèn)它們的地位，規(guī)范其行為，從科技成果轉(zhuǎn)化法制化角度出發(fā)，建立完善的規(guī)章制度，把農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)同農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)結(jié)合起來，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，滿足技術(shù)供需雙方的利益需求。要培育和發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，建立起規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力，在農(nóng)戶與市場之間建立起穩(wěn)固的利益連結(jié)機(jī)制，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

5 促進(jìn)農(nóng)技推廣部門成為農(nóng)業(yè)最新科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁

隨著科技體制改革的深入，科研單位提供科技成果逐步由無償向有償過渡，而農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，對市場的反應(yīng)和決策能力較差，沒有抵御投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，接受成果的有償使用需要一個很長的過程，如果推廣部門、科研單位、農(nóng)民三者以一種有效的形式組織起來，形成一個利益共同體，三方投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，無疑將會極大促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)技推廣部門的工作重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，市場機(jī)制賦予農(nóng)技推廣工作新的內(nèi)涵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅需要先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而且需要預(yù)測市場的決策能力、開拓市場的銷售能力。隨著農(nóng)民的經(jīng)營內(nèi)容日趨多樣化，這就需要農(nóng)村推廣部門組織指導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)前生產(chǎn)什么，積極開拓產(chǎn)后市場，并在產(chǎn)中主動聯(lián)合科研單位，向市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。當(dāng)前農(nóng)村正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在產(chǎn)前信息指導(dǎo)，產(chǎn)后組織銷售方面需要大量的人才和組織管理工作，推廣部門應(yīng)抓住這個機(jī)遇，調(diào)整工作重點(diǎn)，成為農(nóng)民的小生產(chǎn)與需求的大市場之間的橋梁。

參考文獻(xiàn)

〔1〕戴聰?shù)?談市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)技推廣工作的任務(wù)與對策.農(nóng)業(yè)科技管理，1998，(8)

篇(5)

省林業(yè)廳：召開廳黨組會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理順發(fā)展思路。一是加大農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)屏障。把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的綠化網(wǎng)絡(luò)，提高平原林業(yè)的生態(tài)穩(wěn)定性和綜合效益。二是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)林產(chǎn)品深加工，大力扶持和發(fā)展一批林紙、林板、家具和編織等重點(diǎn)木材加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動作用。三是調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照 “精品、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展方向，通過合理布局，建立木本糧油、優(yōu)質(zhì)果品、名貴中藥材等特色經(jīng)濟(jì)林基地，推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品上水平上檔次。四是加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)興林致富。以基地建設(shè)為載體，加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度。五是不斷深化集體林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，全省集體林地家庭承包率達(dá)到75%以上，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

省供銷社：供銷社黨組高度重視，迅速對學(xué)習(xí)貫徹郭書記重要講話精神進(jìn)行安排部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話精神實(shí)質(zhì)。召開黨組中心組擴(kuò)大會議、機(jī)關(guān)全體干部職工大會、全省供銷社系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展高級研修班等，集中時(shí)間、集中精力、逐字逐句認(rèn)真研讀郭書記講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。二是圍繞中心，進(jìn)一步完善綜合改革的統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)分工方案，結(jié)合全省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展工作會議要求，全力搞好為農(nóng)服務(wù)，牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社。加快推進(jìn)綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)基層社、市縣聯(lián)合社、社有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位四個層面的改革與發(fā)展。每個縣級社都要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大配送中心和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。三是狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，搞好農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育新型經(jīng)營服務(wù)主體，提升為農(nóng)服務(wù)的規(guī)模和水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場交易。

省畜牧局：召開局黨組擴(kuò)大會議、副處級以上干部會議、全省畜牧工作座談會，學(xué)習(xí)傳達(dá)郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步完善畜牧產(chǎn)業(yè)化集群、生態(tài)畜牧業(yè)、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽屠宰管理體制改革、畜牧業(yè)信息化建設(shè)等改革發(fā)展的具體措施，制定專門分工方案，明確責(zé)任單位和聯(lián)系人，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是研究編制發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門和相關(guān)省轄市溝通，組織編制《河南省黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、河南省地方畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃、河南省秸稈飼料化發(fā)展利用規(guī)劃。二是積極培育蘭考畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等部門的協(xié)同配合，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺賬，共同搞好畜牧業(yè)試驗(yàn)示范。三是大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化集群。促進(jìn)各生產(chǎn)要素向集群高效聚集，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，構(gòu)建畜牧業(yè)投資擔(dān)保體系。積極培育新型市場主體，提高全省畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。四是促進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，發(fā)揮“三山一灘”飼草飼料資源優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊等草食牲畜。五是加快推進(jìn)畜牧業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。重點(diǎn)進(jìn)行行政管理體制改革、畜禽屠宰管理體制改革、行政審批制度改革“三項(xiàng)改革”，扎實(shí)開展畜牧業(yè)投融資機(jī)制、病死畜禽無害化處理機(jī)制、農(nóng)牧結(jié)合機(jī)制、畜禽保險(xiǎn)機(jī)制“四項(xiàng)創(chuàng)新”，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力。

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，優(yōu)化賬戶服務(wù)，加大推廣非現(xiàn)金支付工具力度，暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)效率和質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

切實(shí)發(fā)揮支付結(jié)算服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，發(fā)展適用于農(nóng)村地區(qū)的非現(xiàn)金支付工具體系。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，加快非現(xiàn)金支付工具推廣建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，努力滿足農(nóng)村多樣化支付服務(wù)需求。具體分三步走，年達(dá)到中等示范縣標(biāo)準(zhǔn)；年、年在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村支付環(huán)境改善工作向縱深發(fā)展，繼續(xù)推廣擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用范圍，非現(xiàn)金支付量比年增長25%，拓寬農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)點(diǎn)能夠以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)；農(nóng)村地區(qū)年輕人均持卡一張，持卡消費(fèi)額占社會零售商品總額達(dá)到12%以上；受理銀行卡的商戶增長20%。力爭三年內(nèi)，全縣農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境得到根本改善。

我縣年農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境努力達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）初步建立起有利于實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策的銀行賬戶服務(wù)體系，積極為農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)組織開立銀行結(jié)算賬戶，提高銀行結(jié)算賬戶在農(nóng)村普及率，促進(jìn)非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付量增長8%。

（二）50%的縣域銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)接入大、小額支付系統(tǒng)，30%的縣域銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開通全國支票影像系統(tǒng)，初步建成農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)，開通以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。

（三）農(nóng)村地區(qū)50%的成年人口人均持卡1張，持卡消費(fèi)額年增長20%，50%的國家和省級各項(xiàng)補(bǔ)貼通過銀行賬戶和銀行卡發(fā)放。

（四）ATM、POS機(jī)具在縣域的布放數(shù)量分別增加17臺和82臺，達(dá)到20臺和100臺，個人網(wǎng)上銀行增加4190戶，企業(yè)網(wǎng)上銀行增加250個，手機(jī)銀行增加1400個，轉(zhuǎn)賬電話增加438個，銀行卡增加45808張，受理銀行卡的商戶年增長20%。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管縣長任組長，人行、各金融機(jī)構(gòu)、縣農(nóng)工委、財(cái)政、工商、國稅、地稅、工信局、就業(yè)局、廣電局、公安局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人行綜合業(yè)務(wù)部，主任由人行縣支行主管行長李彥平擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入基層檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，每季度召開推進(jìn)情況總結(jié)匯報(bào)會議，通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展情況，總結(jié)分析遇到的具體問題，針對實(shí)際情況調(diào)整工作思路，作出解決問題的決策，建立推進(jìn)工作考核機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)決策，做好改善具體工作的引導(dǎo)工作，監(jiān)督指導(dǎo)考核各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展情況。

各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照工作目標(biāo)考核，制定具體落實(shí)方案，主動與相關(guān)部門聯(lián)系，積極拓展銀行卡業(yè)務(wù)；采取切實(shí)多樣形式加大非現(xiàn)金支付工具宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果；積極爭取上級部門的人力、財(cái)力和技術(shù)支持；定期向支付服務(wù)環(huán)境改善工作辦公室報(bào)告工作開展情況，反映推進(jìn)過程中存在的問題，提出具體措施和意見。

縣農(nóng)工委切實(shí)履行服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，發(fā)揮在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用，積極助推農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作順利開展。

縣財(cái)政局積極協(xié)調(diào)預(yù)算單位做好非現(xiàn)金支付工具使用。

縣工商局切實(shí)履行其職能作用，在對企業(yè)、單位、個體工商戶經(jīng)營交易的監(jiān)督管理中積極加強(qiáng)引導(dǎo)，配合做好農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善推進(jìn)工作。

稅務(wù)部門積極加強(qiáng)對納稅人使用非現(xiàn)金支付方式納稅的宣傳與引導(dǎo)。

工信局、就業(yè)局做好支付服務(wù)工具宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)主動參與非現(xiàn)金支付工具營銷活動。

廣電局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境推進(jìn)過程中相關(guān)工作的宣傳報(bào)道。

縣公安局會同縣人行積極牽頭建立銀行卡犯罪信息交流機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好銀行卡犯罪防范，加大打擊力度，依法保障銀行卡良好使用環(huán)境。

四、實(shí)施步驟

（一）充分調(diào)查論證，謀劃實(shí)施方案。3月前，縣人行及各金融機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村地區(qū)部分市場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，深入企業(yè)，充分了解企業(yè)支付結(jié)算業(yè)務(wù)需求；

（二）周密組織探討，研究制定方案。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，3月份分別召開人行行長辦公擴(kuò)大會議、金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的聯(lián)席會，組織研討、完成實(shí)施方案的制定；

（三）年6月底，各金融機(jī)構(gòu)將ATM、POS機(jī)投放增量達(dá)到計(jì)劃的40%-45%；

（四）動員全轄力量，營造濃厚聲勢。8月初，組織召開全縣動員會議，布置實(shí)施方案，分步組織落實(shí)；組織金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具宣傳力度；

（五）年9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大非現(xiàn)金支付工具的推廣力度，確保農(nóng)村支付環(huán)境得到明顯改善；

（七）年12月底，完成確定目標(biāo)。

（八）年1月至年12月，在實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作向縱身發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大效果，確保遠(yuǎn)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

五、工作措施

充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢，以處于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地域?yàn)橥卣雇黄瓶冢云じ?、板材、拆車、蔬菜四市場為農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要拓展市場，培育支付示范點(diǎn)，通過在試點(diǎn)增加設(shè)備投入，調(diào)整、充實(shí)業(yè)務(wù)技術(shù)人員，推動試點(diǎn)非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)正常開展，以點(diǎn)帶面，逐漸拓寬市場。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，由縣政府組織推動，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善推進(jìn)協(xié)調(diào)、配合工作。

（二）劃分村區(qū)域，量化任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢，明確工作重點(diǎn)，縣聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)針對農(nóng)村地域拓展非現(xiàn)金支付服務(wù)建設(shè)，一是優(yōu)化基層網(wǎng)點(diǎn)支付服務(wù)方式、業(yè)務(wù)人員配置，提高服務(wù)水平；二是培育優(yōu)勢地域，加大ATM、POS機(jī)具和轉(zhuǎn)賬電話等硬件設(shè)施的投放力度。其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)拓展需要選取重點(diǎn)區(qū)域，安裝自助設(shè)備，加大電子支付產(chǎn)品在農(nóng)的營銷力度。

（三）切實(shí)做好宣傳工作?？h人民銀行協(xié)同政府相關(guān)部門以及各金融機(jī)構(gòu)，加大聯(lián)合宣傳力度，精心籌劃，通過新聞報(bào)道、專欄介紹、現(xiàn)場演示、播放專題片等形式，形成多渠道、多層次、立體化的宣傳攻勢，逐步提高農(nóng)民對居民非現(xiàn)金支付工具使用習(xí)慣。在條件適宜的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），選擇一家銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立“宣傳服務(wù)站”，指導(dǎo)服務(wù)站，確定宣傳項(xiàng)目及具體內(nèi)容，定期開展宣傳活動。以服務(wù)站為依托，形成輻射面。建立農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳長效機(jī)制。一是在金融機(jī)構(gòu)營業(yè)窗口設(shè)立常年咨詢臺，由專人負(fù)責(zé)接受非現(xiàn)金支付結(jié)算工具業(yè)務(wù)咨詢；二是開展“集中宣傳月”活動與送金融知識下鄉(xiāng)相結(jié)合，把非現(xiàn)金支付結(jié)算工具使用知識送上門，提高農(nóng)民對各類支付結(jié)算工具的認(rèn)知度；三是選取重點(diǎn)村鎮(zhèn)中有影響力的企業(yè)和個體戶作為重點(diǎn)宣傳對象和聯(lián)系人，引導(dǎo)和帶動使用非現(xiàn)金支付結(jié)算工具。

篇(7)

（一）信貸規(guī)模成倍擴(kuò)張，市場份額穩(wěn)步提升

至本年末，全市貸款余額萬元，同比增加萬元，增幅為%。其中“三農(nóng)”貸款余額萬元，三農(nóng)貸款占比%，同比增加萬元，增幅為%；貼現(xiàn)貸款萬元，同比凈增萬元。全年累放各項(xiàng)貸款萬元，同比多投放萬元；全年累收各項(xiàng)貸款萬元，同比多收回萬元。當(dāng)年貸款投放居全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位；連續(xù)三年共投放額達(dá)到億元，支農(nóng)力度逐年加大，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）清收盤活效果明顯，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益好轉(zhuǎn)

至年末，全社累計(jì)收回不良貸款萬元（其中收顯性不良貸款萬元，收隱性不良貸款萬元），賬面不良貸款年末余額為萬元，占比%，同比減少萬元，比20*年末的65.8%下降了%；正常貸款中非正常貸款萬元；抵債資產(chǎn)余額萬元，處置抵債資產(chǎn)萬元。20*年、20*年、xxxx年度，全社新增農(nóng)戶小額信用貸款的到期收回率分別為96.7%、95.19%、%，連續(xù)三年保持在95%以上，信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯改善。

（三）創(chuàng)收渠道不斷拓寬，經(jīng)營效益逐年提升

至本年末，各項(xiàng)收入萬元，其中貸款利息收入萬元，同比增加萬元，增幅%，貸款利息收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長的良好勢頭；中間業(yè)務(wù)收入萬元，同比增加萬元，增幅%；各項(xiàng)支出萬元,同比增加萬元。收支扎差實(shí)現(xiàn)賬面盈利萬元，同比增盈萬元，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、信用社增盈、政府滿意”的“四贏”良好局面。

（四）授信建檔全面鋪開，增量擴(kuò)面工作縱深推進(jìn)

近年來，本市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益提質(zhì)，集約化程度不斷提高。工業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。全市信用社仍然堅(jiān)持以投放農(nóng)業(yè)貸款為主，全面開展信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組的評級授信工作，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。

至本年末，全市共評定信用村170個，信用戶9.53萬戶。累計(jì)建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案達(dá)11.5萬戶，比年初增加萬戶，建檔面從年初的85%上升到100%。全市已累計(jì)發(fā)放貸款證9.53萬本，比年初增加萬本，當(dāng)年發(fā)生信貸關(guān)系的農(nóng)戶建檔面基本達(dá)到100%，檔案內(nèi)容登記情況逐網(wǎng)步完善詳實(shí)。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額分別達(dá)萬元和萬元，分別比年初上升萬元和萬元；累計(jì)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)14個，信用村290個，其中今年創(chuàng)建21個。

二、信貸工作主要措施

今年，xxx聯(lián)社以又好又快發(fā)展為主題，全面實(shí)施“鋪天蓋地”、“頂天立地”兩個工程，切實(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以增強(qiáng)業(yè)務(wù)品種、完善業(yè)務(wù)功能為重點(diǎn)，深入開展走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)活動，與時(shí)俱進(jìn)地改善支農(nóng)服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）準(zhǔn)確把握市場定位，明確服務(wù)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)

我社始終堅(jiān)持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主題，準(zhǔn)確把握市場定位，不斷強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸支農(nóng)力度。xxxx年末農(nóng)業(yè)貸款余額萬元（20*年末農(nóng)業(yè)貸款余額17958萬元、20*年末農(nóng)業(yè)貸款21794萬元），增幅為%。今年以來，我社多次召開信貸支農(nóng)工作會議，組織信貸人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，進(jìn)行調(diào)查研究，了解農(nóng)民的實(shí)際收入狀況和資金需求狀況，通過調(diào)查，摸清了農(nóng)戶和個體私營企業(yè)的資金需求和農(nóng)村信貸市場的潛力，拓展了農(nóng)戶延伸貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，加大了信貸投放力度，把小額貸款市場準(zhǔn)確定位在“三農(nóng)”上，切實(shí)解決了農(nóng)民“貸款難”問題。

（二）強(qiáng)化服務(wù)措施，信貸服務(wù)功能日趨完善

1．加大支農(nóng)宣傳力度，擴(kuò)大社會對信用社的認(rèn)知度。今年來，我社開展了多種宣傳活動，利用報(bào)紙、墻體廣告、新聞媒體等，廣泛推介小額農(nóng)貸，真正實(shí)現(xiàn)了宣傳上的“鋪天蓋地”。同時(shí)，各信用社在營業(yè)室前、主要路口張貼宣傳資料，信貸員充當(dāng)宣傳員，通過講解貸款政策、手續(xù)和條件，增強(qiáng)了農(nóng)民的貸款意識，把講信用、有技能的農(nóng)戶作為聯(lián)系對象。信用社加強(qiáng)對貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度，為符合條件的貸戶能夠提供快捷、高效的信貸服務(wù)。

2．大力實(shí)施“鋪天蓋地”工程，做好農(nóng)戶評級授信工作。

我社依靠市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng))政府和村委三級力量，積極開展了“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用村、戶”的評定工作。對評定出的信用戶、信用村、按照貸款利率定價(jià)制度，給予了貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)配套等優(yōu)惠政策。同時(shí)建立健全了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面100%。通過加強(qiáng)對貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度?！靶庞么?、戶”評定工作的開展改善了農(nóng)村信用環(huán)境，提高了全市信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

3．簡化放款手續(xù)，積極發(fā)放小額農(nóng)貸。今年以來，我社大力推行農(nóng)戶小額信用貸款。對符合條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證,實(shí)行了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式。在全市農(nóng)村，農(nóng)戶持貸款證、身份證和印章可直接到各轄內(nèi)信用社營業(yè)柜臺辦理貸網(wǎng)款業(yè)務(wù)，簡化了貸款審批發(fā)放手續(xù),提高了辦貸效率。至年末，全市各信用社授信頒發(fā)小額信用貸款證9.53萬本，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款34379萬元。

（三）創(chuàng)新貸款方式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品

1、開辦“新農(nóng)樂”支農(nóng)貸款新品種，提供全方位服務(wù)。今年來，通過不斷調(diào)整貸款投向，擴(kuò)大信貸范圍、額度、周期，延伸授信領(lǐng)域，積極推行“農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、企業(yè)循環(huán)貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款”等信貸新品種，為他們提供一條龍服務(wù)，滿足了廣大農(nóng)村市場需求，有力地支持了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是做大做強(qiáng)小額農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步延伸小額農(nóng)貸的對象、金額、期限和服務(wù)，全市農(nóng)戶和農(nóng)戶小額年內(nèi)累放4.53億元，比上年增加2.29億元，增幅為1*.23%。

二是做實(shí)農(nóng)戶聯(lián)保貸款，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，我社通過走訪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近290個村組，并向江北三鎮(zhèn)的棉產(chǎn)基地、東片的果林開發(fā)、棉紡加工以及南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)鏈給予8000萬元的資金扶持，為他們提供技術(shù)、資金、信息一條龍跟蹤服務(wù)。

三是推行勞務(wù)輸出培訓(xùn)貸款，幫助農(nóng)村青年早日脫貧致富，全年共發(fā)放外出務(wù)工人員貸款1000萬元。

四是推行打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦廠，全年共發(fā)放返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)貸款1200萬元。

2、做好做優(yōu)做活中小企業(yè)貸款，滿足工業(yè)興市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。推行“飛龍工程”、“成長之路”系列貸款新品種，努力做活“企業(yè)+農(nóng)戶”貸款、做大社團(tuán)貸款、做優(yōu)中小企業(yè)抵押循環(huán)貸款、做強(qiáng)物流企業(yè)擔(dān)保貸款，極力扶持一批信譽(yù)好、科技含量高、市場前景好的涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。三季度，正值農(nóng)村旺季收購季節(jié)，我社通過調(diào)查了解，發(fā)放旺季收購流動資金貸款近7000萬元。如對橫溝市、大垸、小河、團(tuán)山等棉產(chǎn)區(qū)投放倉單質(zhì)押貸款3000萬元，對新廠鎮(zhèn)龍頭企業(yè)恒利棉貿(mào)、含芳酒業(yè)、茂祥棉貿(mào)有限公司投放授信企業(yè)貸款1500萬元，聯(lián)社營業(yè)部與財(cái)政局聯(lián)系開辦了興業(yè)擔(dān)保貸款近400萬元、與勞動局聯(lián)系發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款200萬元。重點(diǎn)扶持“湖北裕豐制衣有限公司”、“新廠含芳酒業(yè)”等64家優(yōu)秀民營企業(yè)。真正使xxx的林木加工、棉花紡織、種植養(yǎng)殖、民辦教育等支柱產(chǎn)業(yè)逐步起步、發(fā)展、壯大和跨越。今年，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要符合貸款條件，我社都大力支持。

一是主攻優(yōu)良客戶，建立健全貸款營銷機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)分層次攻關(guān)工作要求，加強(qiáng)與地方黨政溝通，捕捉信息來源，為貸款營銷工作提供依據(jù)，在時(shí)間上、速度上贏得主動。

二是加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)的投入力度。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況及信息，為信貸支持提供可靠保證。

三是按季節(jié)周期確定投放期限、按授信等級確定投放金額，極力推行企業(yè)循環(huán)貸款，全年共投放1200萬元。

（三）實(shí)事求是，科學(xué)合理地制定信貸考核體系和考核指標(biāo)。

根據(jù)上級聯(lián)社考核要求，今年我社在制定各項(xiàng)信貸考核指標(biāo)時(shí)，充分考慮了各基層社的實(shí)際情況，在年初任務(wù)下達(dá)前，對各基層社信貸任務(wù)的完成可能性充分進(jìn)行調(diào)研，使下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)恰當(dāng)合理。

1、在分解農(nóng)業(yè)信貸投放任務(wù)時(shí)，做到了因地制宜、有的放矢。一是先布置各社做好“三農(nóng)”貸款需求調(diào)查，再結(jié)合各社近幾年來的農(nóng)貸增長水平等變化指標(biāo)，科學(xué)合理將任務(wù)進(jìn)行分解；二是在下達(dá)不良貸款清收盤活任務(wù)時(shí)，著重分析了各基層社的不良貸款狀況，掌握不良貸款清收盤活的可能性，真正做到有的放矢，增加了全員完成任務(wù)的信心和決心。

2、在考核方法上，一是突出以市場營銷為主題，一線員工績效工資實(shí)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)；二是進(jìn)一步改進(jìn)了對信用社月度考核和年度考核辦法，使考核內(nèi)容更加科學(xué)合理。月度考核按月上墻公布，嚴(yán)格實(shí)行末位排名制度，社主任例會制度，采取紅牌通報(bào)獎勵，黃牌通報(bào)批評。年度考核增加獎勵因素、對重要指標(biāo)實(shí)行單項(xiàng)獎勵，以此促進(jìn)了我社信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展。

（四）規(guī)范信貸操作管理流程，全面提升信貸管理水平。

一是規(guī)范貸款五級分類。為真實(shí)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量，揭示信貸資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，我社把貸款五級分類工作和信貸基礎(chǔ)管理工作緊緊結(jié)合在一起，按月進(jìn)行填報(bào)；二是建立大額貸款管理系統(tǒng)，對百萬元以上貸款進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；三是規(guī)范信貸系統(tǒng)與會計(jì)系統(tǒng)的操作流程。使“操作崗、管理崗、監(jiān)督崗”形成三線分離、相互牽制的內(nèi)控體系，使信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到適時(shí)監(jiān)控、動態(tài)管理，更加科學(xué)地反映了信貸資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)程度；信貸基礎(chǔ)資料管理得到進(jìn)一步完善，規(guī)避了貸款法律風(fēng)險(xiǎn)，降低了貸款損失；提高了信貸人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)也了解基層信貸人員業(yè)務(wù)水平；貸款客戶財(cái)務(wù)逐步規(guī)范，配合程度提高。

（五）不斷完善信貸內(nèi)控制度，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度

一是進(jìn)一步完善了信貸文本制度。今年，為加大改革力度，切合本地實(shí)際情況，聯(lián)社制定了一系列切實(shí)可行的辦法和制度，規(guī)范了《xxx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社倉儲實(shí)物質(zhì)押管理辦法》、《xxx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理暫行辦法(試行)》等十多個信貸管理辦法，進(jìn)一步明確了“操作崗、管理崗、監(jiān)督崗”的職責(zé)要求。

二是加大監(jiān)控檢查力度，有力地打擊了違規(guī)違紀(jì)行為。今年上半年，在信貸投放上由于一度追求量的突破，少數(shù)信用社出現(xiàn)了冒名貸款、壘大戶貸款、假抵押或抵押不實(shí)貸款現(xiàn)象。為此，信貸管理部排專人進(jìn)行內(nèi)部檢查和外部核對。一方面對內(nèi)成立了冒名貸款綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合案件專項(xiàng)治理活動，在全市開展為期三個多月的冒名貸款綜合治理活動，活動分“自查上報(bào)、突擊檢查、問題整改、跟蹤督查，復(fù)查回訪”六個階段進(jìn)行，檢查面達(dá)100%，全社共自報(bào)和檢查出冒名貸款3529筆，金額7828萬元，其中已限期整改筆，金額萬元，已督促清償筆，金額萬元，并對人進(jìn)行了罰款、限期清收、停薪停職收貸、停崗等處罰措施，極大地震懾了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，有力促進(jìn)了“貸前、貸中、貸后”的監(jiān)督管理，信貸操作，違規(guī)放貸現(xiàn)象明顯減少；另一方面，我社針對審核貸款資料時(shí)發(fā)現(xiàn)的假抵押、調(diào)換他項(xiàng)權(quán)證逃避債務(wù)的現(xiàn)象，多次與房管、土地、海事、林業(yè)、工商部門協(xié)商，至函并達(dá)成協(xié)議，對已辦理的他項(xiàng)權(quán)證進(jìn)行勾對，并由調(diào)查人、審批人、經(jīng)辦人、資料保管人進(jìn)行書面承諾，明確職責(zé)，嚴(yán)格按流程辦理。全市審核并退回假證貸款資料三份，處分信用社主任1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。

三是繼續(xù)加大對基層信用社常規(guī)檢查力度，開展經(jīng)常性的現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)督，對到期貸款實(shí)行催收警示，“三收”階段，實(shí)行按日監(jiān)測制強(qiáng)化督導(dǎo)，按月通報(bào)進(jìn)度，確保了增存、增效、貸款到期即收。將定期和不定期、全面和非全面檢查結(jié)合起來，進(jìn)一步加大對違規(guī)貸款的處罰力度，糾正信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)。6月份，我們對全市上半年的信貸工作情況進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處并加以改正,其間共查出違規(guī)貸款筆，金額萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)了整改通知單，限期整改，并登記整改臺帳，跟蹤整改情況，至年末，已整改到位%，全年累計(jì)處罰責(zé)任人56人次，其中，撤職處分主任4人。

三、信貸工作中存在的主要問題

1、部分信用社貸款催收和到期即收意思不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存量貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而形成新的不良貸款。至年末，全市信用社逾期貸款萬元。

2、違規(guī)貸款時(shí)有發(fā)生，存量貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。少數(shù)社對信貸授權(quán)授信管理運(yùn)作不規(guī)范，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。另外，部分信用社對超出其授權(quán)授信的貸款需求不從主觀上控制，貸款壘大戶仍有發(fā)生。

3、信貸管理制度仍然不夠健全，信貸管理模式亟需改進(jìn)。今年以來，雖然我們也制定了一系列的信貸管理制度和管理辦法，規(guī)范了信貸管理行為，但從銀監(jiān)部門檢查的情況來看，我們的信貸管理制度和信貸管理模式尚需進(jìn)一步健全，如：信貸人員按勞分配、按績?nèi)〕甑目己宿k法要更加合理、貸款五級分類以后對不同類別貸款的處置辦法還未制訂、信貸人員盡職要求也未制訂、貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制尚未形成等。

四、xxxx年工作打算

針對今年信貸工作中存在的問題，我社將繼續(xù)圍繞改革工作重點(diǎn)，從信貸管理入手，規(guī)范信貸操作行為，進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度，大力清收盤活不良貸款，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)良性循環(huán)。

（一）制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，有步驟開展信貸工作

為確保來年全市信貸工作順利開展，信貸管理部將認(rèn)真按照市聯(lián)社要求，認(rèn)真測算各社指標(biāo)，及早制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每月制定工作計(jì)劃，突出各階段工作重點(diǎn)，確保工作實(shí)施到位。建立信貸員月例會制度，使基層信貸人員知道要做些什么，如何去做，科室人員知道要查哪些，如何去查，使得整個信貸工作上下環(huán)環(huán)相連，忙而不亂，有條不紊。通過例會的集中交流、學(xué)習(xí)、討論，尋找差距，分析原因，不斷提高信貸管理工作整體水平，提高辦事效率，使信貸管理工作始終有計(jì)劃、有步驟循序漸進(jìn)地開展下去。在實(shí)施過程中，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

“六個”嚴(yán)格定規(guī)范。即：嚴(yán)格貸款程序，杜絕逆向操作；嚴(yán)格貸款條件，把好貸戶準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格貸前調(diào)查，摸清貸戶底數(shù)；嚴(yán)格貸款責(zé)任，實(shí)行終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格貸款審批，確?？茖W(xué)決策；嚴(yán)格貸款手續(xù)，把好資金“閘門”。

五個”堅(jiān)持清思路。即：堅(jiān)持正確投向，合理發(fā)放貸款；堅(jiān)持立足社區(qū)，支持縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持小額分散，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面，弱化風(fēng)險(xiǎn)、站穩(wěn)農(nóng)村市場；堅(jiān)持放開質(zhì)押、提倡抵押、控制保證，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持效益第一，加大營銷力度。

“八個”加強(qiáng)促效益。即：加強(qiáng)貸后管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)檔案管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)；加強(qiáng)貸款考核，提高管理效果；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理行為；加強(qiáng)社政協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理環(huán)境；加強(qiáng)手段創(chuàng)新，提高管理效率；加強(qiáng)稽核監(jiān)督，保障管理規(guī)范。

（二）加大為農(nóng)服務(wù)力度，搶占貸款市場占有份額

一是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”貸款的投放力度。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，積極推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款、助學(xué)貸款，逐步嘗試開辦商品房按揭貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難，緊緊扎根農(nóng)村，努力擴(kuò)大小額信貸零售業(yè)務(wù)的市場份額。

二是緊抓沿江開發(fā)的契機(jī)，重點(diǎn)支持個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對產(chǎn)品適銷對路、經(jīng)濟(jì)效益好、保全措施到位的私營企業(yè)，特別是一些新入工業(yè)園區(qū)的個私企業(yè)，只要其產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全，我們將集中信貸資金，為其提供各類信貸服務(wù)，促使其上規(guī)模、上檔次，將企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是加大對優(yōu)良客戶的授權(quán)授信額度。在xxxx年的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、性質(zhì)及產(chǎn)品的市場前景、技改投入等實(shí)際情況，對xxxx年度企業(yè)授信額度和信用社權(quán)限進(jìn)行合理的調(diào)整，確保企業(yè)正常經(jīng)營。同時(shí)，對符合授信條件的在農(nóng)業(yè)貸款科目管理的個私企業(yè)，也給予一定貸款授信額度，視同授信企業(yè)管理，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

（三）創(chuàng)建社會誠信環(huán)境，大力清收不良貸款

一是積極開展信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。把信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作緊緊與創(chuàng)建金融安全區(qū)和誠信社會環(huán)境結(jié)合在一起，通過創(chuàng)建活動的不斷深入，逐步提高社會信用觀念，感受誠信帶來的好處，減少逃債、賴債行為，化解信用社不良貸款。

二是解放思想，積極探索清收盤活新思路。我們將改變以往的不良貸款清收盤活思路，針對不同借款人或企業(yè)形成的不良貸款，分析其形成原因，尋找有效資產(chǎn)或還款來源，緊追不放，采取一切合法手段，最大限度減少貸款損失。

三是加大貸款三查力度。明確清收責(zé)任，嚴(yán)禁向高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和個人投放貸款，同時(shí)改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大趨勢，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，聯(lián)社將加大對責(zé)任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。

四是嚴(yán)格考核。將清收盤活不良貸款與信貸人員工資收入直接掛鉤，通過清收盤活不良貸款的絕對額來兌現(xiàn)收入，改變以往那種按任務(wù)完成比例兌現(xiàn)收入的方法，從而突出了信貸人員對清收盤活工作的貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理內(nèi)控制度建設(shè)

一是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立面。在確保存量貸款戶的經(jīng)濟(jì)檔案建立完善的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟對轄區(qū)內(nèi)有貸款需求和可能有貸款需求的農(nóng)戶進(jìn)行測評，收集農(nóng)戶信息，掌握農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)需求真實(shí)情況，做認(rèn)真細(xì)致的貸前調(diào)查，及時(shí)投放貸款并建立一整套經(jīng)濟(jì)檔案。

二是對照銀監(jiān)部門的具體要求，制定和完善信貸管理制度，做到有章可循、違章必究。同時(shí)，逐步改變信貸部的工作模式，加大信貸檢查、管理力度，把信貸檢查、輔導(dǎo)貫穿到日常工作中去，并組織1到2次信貸大檢查，對全市信貸工作全面檢查，上門核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三是加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目貸款的監(jiān)控。信用社應(yīng)明確專人管理，監(jiān)督企業(yè)資金使用，定期進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。聯(lián)社將組織信貸人員對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，掌握企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，分析信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度，為信貸決策提供依據(jù)；嚴(yán)格控制向集體企業(yè)及產(chǎn)權(quán)不明晰企業(yè)投放貸款，對風(fēng)險(xiǎn)較高的存量貸款，要逐步退出，保證信貸資金安全。

（五）結(jié)合貸款五級分類，強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是每季度進(jìn)行一次全面的貸款五級分類。以客戶經(jīng)理為首，帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)信貸人員對貸款客戶共同調(diào)查、分析，使信貸人員在實(shí)際工作中不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識水平。

二是執(zhí)行信貸人員月例會制度。加強(qiáng)對信貸人員政治覺悟及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營和盡職意識，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識來充實(shí)自己，學(xué)習(xí)兄弟社先進(jìn)管理，找出存在的差距，糾正不足。