結(jié)算審計(jì)的依據(jù)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇結(jié)算審計(jì)的依據(jù)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家建設(shè)工程審計(jì)是對(duì)建設(shè)單位的行政監(jiān)督行為。

國家審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定國家建設(shè)項(xiàng)目是指國有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。被審計(jì)單位是工程的建設(shè)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)國家建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查的內(nèi)容包括：

1.招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性；

2.工程承發(fā)包的合法性；

3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性；

4.設(shè)備、材料核算的真實(shí)性和有效性；

5.參建單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性；

6.參建單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。由此可見，在國家建設(shè)工程的審計(jì)過程中，即使涉及到參建單位，也是以承包合同為基礎(chǔ)，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實(shí)性，進(jìn)而對(duì)被審計(jì)單位（即建設(shè)單位）作出審計(jì)監(jiān)督的結(jié)論。

二、 建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。

工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定，進(jìn)入竣工結(jié)算階段，有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來核定結(jié)算造價(jià)（既內(nèi)部審計(jì)），有的建設(shè)單位委托社會(huì)上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來核定結(jié)算造價(jià)（即社會(huì)審計(jì)），但無論用什么形式的結(jié)算造價(jià)核定，都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)算方式為依據(jù)核定，在時(shí)間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間限制。對(duì)于合同中沒有規(guī)定的新增加部分，以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)際交易為依據(jù)，按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對(duì)于核算結(jié)果雙方意見不統(tǒng)一，又無法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可付諸法律訴訟程序解決。

三、 訂立合同時(shí)減少不確定因素有利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

既然工程承包合同是工程結(jié)算的依據(jù)，那么在訂立合同的條款時(shí)就應(yīng)該將結(jié)算的辦法及有關(guān)的造價(jià)核算辦法一一明確，作為工程結(jié)算時(shí)承包、發(fā)包雙方共同遵守的原則。

1、單價(jià)固定的合同，一般稱單價(jià)合同，在訂立單價(jià)合同時(shí)必須明確工程量的核算辦法和材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整單價(jià)。

2、 總價(jià)固定的合同，一般稱總價(jià)合同，在訂立總價(jià)合同時(shí)，必須明確如果發(fā)包方提供的總價(jià)核算依據(jù)與實(shí)際情況不符時(shí)，應(yīng)如何調(diào)整總價(jià)，以及材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整總價(jià)。

篇(2)

Key words： colleges and universities；project；completion settlement；audit

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）18-0018-03

0 引言

高校工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)部門一項(xiàng)常規(guī)而又非常重要的工作，對(duì)控制工程造價(jià)，為學(xué)校節(jié)約有限的資金具有重要作用，也是體現(xiàn)高校內(nèi)部審計(jì)的顯性增值價(jià)值的突出方面。本人結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)闡述工程竣工結(jié)算審計(jì)典型案例，梳理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，從中提出具有實(shí)際操作價(jià)值的審計(jì)意見。雖然竣工結(jié)算存在很多問題，但是談及具體問題的解決方法和意見比較少，因此，本文通過對(duì)具體案例的工程竣工結(jié)算審計(jì)問題的分析，總結(jié)做好工程結(jié)算審計(jì)方法，具有十分重要的意義。

1 案例背景

近年，X高校對(duì)各校區(qū)住宅樓進(jìn)行整體節(jié)能保溫改造，而樓內(nèi)各單元公共部分未粉刷，污黑灰暗，內(nèi)、外觀不協(xié)調(diào)。為了改善教職工校園內(nèi)居住環(huán)境，經(jīng)獲批房屋維修資金，對(duì)各校區(qū)近90棟住宅樓內(nèi)260多個(gè)單元樓內(nèi)公共部分（門廳、走道、樓梯間等）進(jìn)行粉刷等維修工作。

X高校將該工程分為4個(gè)標(biāo)段，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，分別由4家施工單位中標(biāo)，招標(biāo)中標(biāo)后簽訂施工合同，施工單位按照招標(biāo)要求進(jìn)行施工，工程竣工驗(yàn)收合格后報(bào)X高校內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

招標(biāo)工作內(nèi)容：住宅樓室內(nèi)公共部分的內(nèi)墻面刷815涂料，墻裙刷油漆，踢腳線刷油漆，部分破損墻面零星抹灰，破損樓梯扶手，地面，樓梯踏步修補(bǔ)，破損照明燈具更換等維修工程。

2 審計(jì)過程及方法

2.1 審前資料預(yù)審工作

X高校內(nèi)部審計(jì)部門轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握工程結(jié)算發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。由于審計(jì)任務(wù)重，人員少，加之前期發(fā)現(xiàn)上報(bào)的工程結(jié)算資料存在諸多問題，X高校內(nèi)部審計(jì)部門不斷更新審計(jì)方法，來進(jìn)一步提高審計(jì)工作的效率。改變?cè)瓉硭蛯徑Y(jié)算即刻接收的審計(jì)模式，將工程結(jié)算審計(jì)關(guān)口前移，做好審前資料預(yù)審工作。

X高校內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)維修招標(biāo)工程報(bào)審資料清單要求如下：

①審計(jì)申請(qǐng)書；

②項(xiàng)目施工申請(qǐng)報(bào)告或基本建設(shè)與維修改造項(xiàng)目申報(bào)書；

③基本建設(shè)與維修改造項(xiàng)目變更（或追加預(yù)算）申報(bào)書；

④招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)補(bǔ)遺）；

⑤招標(biāo)答疑及承諾；

⑥招標(biāo)控制價(jià)；

⑦投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)）；

⑧中標(biāo)通知書；

⑨工程施工合同（含補(bǔ)充合同及補(bǔ)充協(xié)議）及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；

⑩施工變更簽證、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證；

{11}隱蔽工程驗(yàn)收記錄（含影像資料）；

{12}竣工圖紙（如無圖紙可以提供簡圖）；

{13}竣工驗(yàn)收意見表或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

{14}工程結(jié)算書、工程量計(jì)算書（含投標(biāo)和結(jié)算）；

{15}承諾書。

另外，對(duì)報(bào)審資料也做了詳細(xì)要求：

①以上所有資料各要素必須齊全，全部需要原件；

②招標(biāo)控制價(jià)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、結(jié)算書、隱蔽工程影像資料需另提供電子光盤；

③招標(biāo)前期如有設(shè)計(jì)施工圖紙的需提供設(shè)計(jì)施工圖；

④施工過程中若發(fā)生設(shè)計(jì)變更需提供設(shè)計(jì)變更通知單；

⑤除以上資料外，審計(jì)需要提供的其他資料另行要求。

2.2 審計(jì)實(shí)施過程

X高校內(nèi)部審計(jì)部門安排4個(gè)審計(jì)組分別對(duì)每個(gè)標(biāo)段結(jié)算實(shí)施審計(jì)，并且每組安排2名人員，1名主審和1名輔助審計(jì)。審計(jì)組詳細(xì)審閱招標(biāo)文件、合同、施工單位上報(bào)的結(jié)算書、簽證等資料，審計(jì)人員、施工單位、甲方代表對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)記錄工程量情況，由三方簽字確認(rèn)。

隨后，審計(jì)人員對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。最后與施工單位達(dá)成一致意見簽字同意審定價(jià)后，出具審計(jì)意見書，作為該工程的最終結(jié)算價(jià)格。

3 審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及意見

3.1 招標(biāo)文件對(duì)工程量前后約定不一致，造成工程造價(jià)失控

該工程招標(biāo)文件對(duì)工程量計(jì)算依據(jù)：要求招標(biāo)人一定要到現(xiàn)場勘查詳細(xì)情況，根據(jù)工程內(nèi)容，認(rèn)真核實(shí)工程量。如在報(bào)價(jià)過程中有遺漏或少算工程量，結(jié)算時(shí)不做任何調(diào)整（經(jīng)甲方認(rèn)可變更的除外）。而招標(biāo)文件對(duì)各標(biāo)段工程量均提供了暫定量，并指出提供的工程量均為暫定量，工程竣工后按實(shí)際發(fā)生量進(jìn)行結(jié)算并報(bào)校審計(jì)處審計(jì)。上述內(nèi)容造成前期工程造價(jià)失控。

審計(jì)意見：由甲方解釋出現(xiàn)上述不一致的原因，并給出解決辦法，避免前期造價(jià)失控的問題。

3.2 招標(biāo)中的暫列金不符合要求

招標(biāo)文件要求，每個(gè)標(biāo)段有30000元的暫列金。

暫列金：屬于工程量清單計(jì)價(jià)中其他項(xiàng)目費(fèi)的組成部分。它是指包括在合同中，工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。暫列金額是業(yè)主方的備用金，這是由業(yè)主的咨詢工程師事先確定并填入招標(biāo)文件中的金額。

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)分為土建工程、安裝工程和裝飾裝修工程，分別執(zhí)行全國統(tǒng)一的建筑、安裝和裝飾裝修定額。

暫列金屬于在工程量清單計(jì)價(jià)中的組成部分，而與招標(biāo)要求定額計(jì)價(jià)不符。

審計(jì)意見：將暫列金在報(bào)審總價(jià)中予以扣除，屬于變更的做相應(yīng)的變更手續(xù)。

3.3 評(píng)標(biāo)專家審閱資料不細(xì)致，導(dǎo)致個(gè)別中標(biāo)單位主材價(jià)格偏高

經(jīng)比較分析，4家施工單位報(bào)價(jià)和結(jié)算資料，其中3家墻面調(diào)和漆和815涂料價(jià)格維持在12元/公斤、1元/公斤以內(nèi)，1家施工單位兩個(gè)主材價(jià)格為15元/公斤、5.5元/公斤。涂料價(jià)格高出其他中標(biāo)單位450%而中標(biāo)。

審計(jì)意見：由招標(biāo)辦提供有關(guān)招標(biāo)答疑資料，若無該問題答復(fù)，按照審計(jì)一致原則，上述主材價(jià)格均按12元/公斤、1元/公斤進(jìn)行結(jié)算。

3.4 施工單位利用漏項(xiàng)的投標(biāo)技巧而低價(jià)中標(biāo)

招標(biāo)對(duì)粉刷的墻面處理要求提到：先將原飾面鏟除。該工程3家施工單位在招標(biāo)報(bào)價(jià)和結(jié)算資料中均有墻面抹灰面鏟除，且套用相應(yīng)定額子目，而其中1家中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)無該項(xiàng)內(nèi)容而中標(biāo)，同時(shí)在無鏟除原墻皮的施工內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加抹灰面刮膩?zhàn)佣椋?15涂料。

審計(jì)意見：該施工單位未鏟除墻面抹灰面，且消耗量定額中對(duì)刷涂料工作內(nèi)容的要求：基礎(chǔ)清掃、配漿、刮膩?zhàn)?、磨砂紙、刷涂料等全部操作過程。因此，審計(jì)對(duì)增加抹灰面刮膩?zhàn)佣椴挥枵J(rèn)可。

3.5 施工單位上報(bào)結(jié)算資料不嚴(yán)肅，造成審計(jì)缺少依據(jù)

3家施工單位在上報(bào)結(jié)算資料時(shí)均對(duì)工程量進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，在甲方認(rèn)可的情況下對(duì)工程量進(jìn)行了增減調(diào)整后上報(bào)資料，而1家施工單位僅僅將原投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算表復(fù)印后上報(bào)作為最終結(jié)算審計(jì)。投標(biāo)資料顯示，2013年7月，人工單價(jià)均為68元/定額工日；2015年10月其上報(bào)結(jié)算資料顯示，人工單價(jià)均為68元/定額工日。該施工單位這種上報(bào)結(jié)算資料的做法直接導(dǎo)致審計(jì)部門在結(jié)算審計(jì)時(shí)無法核實(shí)其結(jié)算資料何時(shí)完畢，其人工價(jià)差調(diào)整無依據(jù)。

審計(jì)意見：審計(jì)認(rèn)為，該施工單位中標(biāo)價(jià)中的人工單價(jià)信息是對(duì)X高校該工程的優(yōu)惠，且在送審結(jié)算資料時(shí)也未做調(diào)整。如果按照竣工時(shí)人工單價(jià)信息進(jìn)行調(diào)整，直接導(dǎo)致增加工程造價(jià)1.58萬元，增加總造價(jià)11.82%。為了規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)要求招標(biāo)辦、甲方提供有關(guān)資料，同時(shí)向當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站咨詢類似問題的解決辦法。

4 思考和啟示

工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，審計(jì)部門要做好該項(xiàng)工作，應(yīng)從以下幾方面著手：

4.1 審計(jì)關(guān)口前移，提前介入招投標(biāo)工作

通過對(duì)上述案例竣工結(jié)算審計(jì)問題分析，不難發(fā)現(xiàn)造成結(jié)算審計(jì)工作難以推進(jìn)的原因大部分是前期招投標(biāo)工作不規(guī)范、不細(xì)致等造成的。因此，筆者提出如下解決思路：①應(yīng)將審計(jì)關(guān)口前移，嘗試提前介入招投標(biāo)工作，避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)種種問題。②做好與招標(biāo)管理和甲方溝通工作，明確指出其在工程管理中存在的問題，提高各部門的管理水平。

4.2 規(guī)范送審資料預(yù)審工作，督促施工單位提高資料的完整性、清晰度和謹(jǐn)慎性

①對(duì)不具備審計(jì)條件或不合規(guī)、不全面的送審資料均拒絕接收，并建立一次告知制度，將不符合要求、缺失的資料均告知高校的送審部門，并督促其和施工單位盡快完善資料。

②對(duì)預(yù)審工程資料建立臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的梳理，避免前后不一致，防止送審單位對(duì)資料不完善、不補(bǔ)充又進(jìn)行送審的漏洞。

③要求施工單位做出承諾，對(duì)報(bào)審的全部資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；因漏報(bào)、少報(bào)及不規(guī)范編制結(jié)算資料所造成的經(jīng)濟(jì)損失，自己承擔(dān)；工程項(xiàng)目送審后，施工單位、相應(yīng)管理部門不再向?qū)徲?jì)提交任何補(bǔ)充資料，審計(jì)也不再接收任何補(bǔ)充的資料，保證審計(jì)的嚴(yán)肅性。這樣大大提高竣工結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)確性，提高審計(jì)效率。

4.3 提高審計(jì)人員綜合工作能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員具有很強(qiáng)的綜合分析的能力，審計(jì)人員既要懂經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)等方面知識(shí)，還要求有較強(qiáng)的溝通和談判能力。

①審計(jì)人員要關(guān)注工程建筑行業(yè)形勢，主動(dòng)學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識(shí)，平時(shí)注意研究定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范，了解工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)定額組價(jià)內(nèi)容。

②工作中，審計(jì)人員要做個(gè)有心人，平時(shí)多積累，這樣遇到問題才能不慌張，與施工單位溝通時(shí)，才能有底氣。

③審計(jì)人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還要有很強(qiáng)的職業(yè)道德水平，工作中要頂?shù)米毫驼T惑，堅(jiān)持職業(yè)操守，恪守審計(jì)準(zhǔn)則，據(jù)理力爭，不要因貪圖小利而做出違背原則的事情。

④審計(jì)部門要重視人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)工程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實(shí)各類知識(shí)，提高綜合工作能力，提高審計(jì)效率。

4.4 做好工程結(jié)算審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量

①全面了解工程概貌。審計(jì)人員接受審計(jì)任務(wù)后，不要急于踏勘工程現(xiàn)場，而應(yīng)首先熟悉工程報(bào)審資料，審查招投標(biāo)文件、合同、工程結(jié)算書等資料，關(guān)注取費(fèi)、定額子目等的套用。對(duì)簽證資料、隱蔽工程記錄與工程結(jié)算書進(jìn)行逐條比對(duì)，做好記錄。

②仔細(xì)做好現(xiàn)場踏勘工作。一般應(yīng)要求施工單位和甲方負(fù)責(zé)、熟悉工程情況的人員與審計(jì)人員一同對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘?，F(xiàn)場踏勘工作很重要的一項(xiàng)是對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行現(xiàn)場測量，根據(jù)施工現(xiàn)場痕跡、影像資料，及現(xiàn)場人員的描述，由審計(jì)人員一一做好記錄。由于工程結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，施工原貌已無法還原，因此，踏勘記錄要由三方人員簽字認(rèn)可，作為結(jié)算審計(jì)依據(jù)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算審核；項(xiàng)目審計(jì)

工程建設(shè)項(xiàng)目尤其是政府性財(cái)政投資項(xiàng)目都要進(jìn)行工程結(jié)算審核及審計(jì)，工程結(jié)算審核是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和確定的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理中不可或缺的重要組成部分；審計(jì)是對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等。

1 工程造價(jià)審核的重點(diǎn)

在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

（1）搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

（2）工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

（3）現(xiàn)場簽證的審核?，F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對(duì)于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

（4）材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等

（5）定額套用的審核。定額的選用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無多套定額的問題；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

（6）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

總之，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)

建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依據(jù)在一定時(shí)期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，運(yùn)用現(xiàn)代管理審計(jì)思想、技術(shù)和方法對(duì)工程項(xiàng)目全過程的管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)表管理審計(jì)意見，共同規(guī)范管理、控制造價(jià)、降低成本、提高投資效益和管理水平的審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。工程審計(jì)側(cè)重于項(xiàng)目資金來源及使用、項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目管理內(nèi)部控制。

建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)，指審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)決算全過程所涉及的管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要可歸納為以下內(nèi)容：

（1） 立項(xiàng)審計(jì)：包括對(duì)投資決策程序、項(xiàng)目立項(xiàng)建議書、可行性研究報(bào)告、投資估算、資金籌措的審計(jì)。

（2） 招投標(biāo)審計(jì)：包括建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的勘察設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工單位、供應(yīng)商等的采購是否符合招投標(biāo)法的規(guī)定，是否按法定程序完成采購。

（3） 合同審計(jì)：包括建設(shè)項(xiàng)目過程中涉及的各類合同是否符合有關(guān)規(guī)定，并依法實(shí)施，合同履行過程是否出現(xiàn)違規(guī)行為等。

（4） 過程管理審計(jì)：包括建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量、工期、費(fèi)用的審計(jì)。

（5） 竣工驗(yàn)收結(jié)決算的審計(jì)：對(duì)工程項(xiàng)目驗(yàn)收過程及工程造價(jià)的審計(jì)。

（6） 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)：建設(shè)工程項(xiàng)目中的資金使用情況審計(jì)。

（7） 建設(shè)項(xiàng)目投資效益審計(jì)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資資金使用的績效審計(jì)。

總之，建設(shè)工程項(xiàng)目的涉及終極目標(biāo)是幫助投資主體為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，對(duì)建

設(shè)項(xiàng)目全生命周期的決策和實(shí)施的全過程管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

3 工程結(jié)算審核與項(xiàng)目審計(jì)的區(qū)別

1、兩者依據(jù)不同?？⒐Q算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行，其審計(jì)內(nèi)容為：(1)竣工決算編制依據(jù)；(2)項(xiàng)目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；(3)建設(shè)成本；(4)交付使用資產(chǎn)；(5)尾工工程；(6)結(jié)余資金；(7)基建收入；(8)投資包干結(jié)余；(9)投資效益評(píng)價(jià)。主要根據(jù)國家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核，主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

2、兩者標(biāo)的不同。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對(duì)單位工程造價(jià)的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。

3、　兩者從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前以造價(jià)工程師為主。

4、兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

篇(4)

關(guān)鍵字：工程量清單竣工結(jié)算審計(jì)

Abstract: this paper introduces project completion settlement in audit under the mode of valuation of audit content change, and based on this model, with the actual situation of construction projects, and puts forward some problems should be paid attention to audit

Key words: closing audit completed the list of quantities

中圖分類號(hào)： F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500―2003)自2003年7月1日起正式實(shí)施。2008年又對(duì)“03清單”進(jìn)行了修改和完善，推出了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)》(GB50500―2008)，并于2008年12月1日起實(shí)施。工程量清單的全面實(shí)施，標(biāo)志著我國工程造價(jià)改革管理進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性改革階段，由傳統(tǒng)“量價(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。在以往的定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)集中發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段，這種事后審計(jì)具有很大的被動(dòng)性。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程報(bào)價(jià)很大程度上表現(xiàn)為工程單價(jià)的競爭，工程單價(jià)具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價(jià)的事前確定性。因此，在這種新計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化

一、 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)模式

1. 工程量清單基本計(jì)價(jià)原理

基本構(gòu)造要素的單位價(jià)格和實(shí)物工程量是影響工程造價(jià)的兩個(gè)主要因素，工程量清單計(jì)價(jià)法中基本構(gòu)造要素的單位價(jià)格采用的是綜合單價(jià)，綜合單價(jià)是由分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)、稅金綜合計(jì)算而成，即分部分項(xiàng)工程的單位工程量發(fā)生的全部費(fèi)用單價(jià)。

2.工程量清單模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同計(jì)價(jià)方式

工程量清單模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)稅金。投標(biāo)人對(duì)所報(bào)綜合單價(jià)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人對(duì)工程量的變化承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和責(zé)任與權(quán)利對(duì)等的原則。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)即作為簽訂建設(shè)工程施工承包合同價(jià)款的依據(jù)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)的區(qū)別

1. 招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為了充分發(fā)揮市場競爭擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對(duì)國家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來說，要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無疑是重中之重，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1).加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。

(2).加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此，在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和工程招標(biāo)文件的要求，清單工程量是否與實(shí)際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。

(3).加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在工程結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程價(jià)款的目的。同時(shí)對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高，哪些報(bào)價(jià)過低。另外，在審查清單報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。

2. 施工過程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在這一階段，造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等。另外，要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。

三、 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程竣工結(jié)算審計(jì)的主要任務(wù)

工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算核算實(shí)際完成工程量 ，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。

工程結(jié)算書這一階段審核重點(diǎn)是：核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費(fèi)用計(jì)取范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格；審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同；核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額；設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)的，重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。除此之外 ，工程竣工結(jié)算審計(jì)還應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

(1).審核工程竣工結(jié)算資料的規(guī)范。送審資料需由工程管理部門認(rèn)可避免有些施工單位送審工程量增加的資料，而不送審工程量減少的資料；現(xiàn)場簽證應(yīng)有三方 (施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部門 )簽名蓋章的原件一方面引起工程管理部門重視，另一方面減少送復(fù)印件可能出現(xiàn)的同一簽證重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象 ；并按所提交的結(jié)

算資料列出資料交接的清單。

篇(5)

引言

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗(yàn)收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請(qǐng)工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價(jià)設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項(xiàng)目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對(duì)我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作特點(diǎn)

1.政策多。國家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會(huì)計(jì)工作者完成竣工結(jié)算審計(jì)工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對(duì)審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對(duì)最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無誤。

3.對(duì)技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識(shí)。審計(jì)工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識(shí)，對(duì)竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對(duì)方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時(shí)候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價(jià)款以及結(jié)算的要求。對(duì)工程中的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗(yàn)收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時(shí)并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會(huì)采用形勢監(jiān)理方式。形勢監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗(yàn)收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時(shí)候才可以得到解決。

3.缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的規(guī)范。設(shè)計(jì)變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動(dòng)完成設(shè)計(jì)變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計(jì)變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對(duì)設(shè)計(jì)變更的工作非常的不重視，設(shè)計(jì)變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計(jì)變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計(jì)量不按照要求。工程計(jì)量沒有嚴(yán)格依照國家設(shè)定的計(jì)量規(guī)范和竣工圖尺來計(jì)算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時(shí)工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價(jià)不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計(jì)算不規(guī)范，計(jì)算誤差時(shí)常出現(xiàn)。施工單位在施工時(shí)增加規(guī)定中不需要增加的項(xiàng)目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項(xiàng)目。對(duì)取費(fèi)的計(jì)算造成很大的困難。另外，計(jì)算中常常會(huì)出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項(xiàng)目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的對(duì)策

1.及時(shí)檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作之前，首先要對(duì)水利工程的基本情況有一個(gè)大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計(jì)人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個(gè)審計(jì)小組要考慮到，審計(jì)小組的人員分配要與審計(jì)工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時(shí)間相統(tǒng)一。審計(jì)工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計(jì)組長要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對(duì)工程量時(shí)，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項(xiàng)目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項(xiàng)目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程量在計(jì)算中有沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤等。第三，檢查建設(shè)項(xiàng)目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報(bào)或虛報(bào)的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對(duì)其余的項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查時(shí)，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容?；蛘呖梢詫?duì)會(huì)計(jì)的工作記錄或者對(duì)其合同的條款進(jìn)行審核等。

5.工程結(jié)算審計(jì)工作要有所依據(jù)。審計(jì)工作主要依據(jù)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號(hào) 文）、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定?？⒐そY(jié)算審計(jì)主要依據(jù)經(jīng)過水利部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和文件，工程的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算書，財(cái)務(wù)賬目，設(shè)計(jì)圖紙等。

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；工程結(jié)算；資料；問題；措施；

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、工程量清單計(jì)價(jià)背景下的工程結(jié)算的相關(guān)概述

1.1工程量清單計(jì)價(jià)方法的涵義和優(yōu)勢

工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式,是一

種市場的定價(jià)模式,是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信

息情況進(jìn)行自由競價(jià),從而能夠確定合同價(jià)格的方法。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法

是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施,它與定額計(jì)價(jià)方法比較有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢:滿足了競爭的需要;提供了一個(gè)平等的競爭條件;有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定;有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān);有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。特別是現(xiàn)階段,工程量清單計(jì)價(jià)的體系已經(jīng)廣泛建立,計(jì)價(jià)依據(jù)編制、計(jì)價(jià)方法、定額已經(jīng)明確,但如何有效控制工程造價(jià)值得研究與探討,下面對(duì)施工過程各階段造價(jià)有效控制與管理措施進(jìn)行分析與探討。

1.2 清單報(bào)價(jià)背景下，推行分部工程

結(jié)算管理模式，從根本上解決結(jié)算時(shí)效性，變更管理規(guī)范性和及時(shí)性，結(jié)算管理的深度等問題，提高工程造價(jià)管理綜合水平，推行工程結(jié)算編審管理的前移化、過程化，達(dá)到“雙竣工”（工程投產(chǎn)時(shí)，竣工結(jié)算報(bào)告即編制完畢）目的。但在工程量清單計(jì)價(jià)的體系下，如何有效控制工程造價(jià)值得研究與探討,下面對(duì)施工過程各階段造價(jià)有效控制與管理措施進(jìn)行分析與探討。

2、當(dāng)前工程結(jié)算審計(jì)中存在的問題

2.1招標(biāo)文件不夠詳細(xì)準(zhǔn)確

在當(dāng)前的很多工程中由于設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，招投標(biāo)時(shí)間較短，招標(biāo)的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心等原因，可能會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)文件不夠準(zhǔn)確，尤其是招標(biāo)工程量清單，會(huì)出現(xiàn)比較多的問題，招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描寫不完整，清單內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙有出入等這些問題就經(jīng)常在實(shí)際工程中出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)這些問題 明顯會(huì)增加實(shí)際工程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，也會(huì)增加工程結(jié)算審計(jì)的難度。

2.2工程現(xiàn)場計(jì)量資料不完善

工程現(xiàn)場的計(jì)量資料一般都是現(xiàn)場簽證的直接依據(jù)，是工程結(jié)算審計(jì)的一種重要資料。比如施工單位進(jìn)場時(shí)測量的場地實(shí)際標(biāo)高。土方開挖過程中的清淤工程量等。而在實(shí)際工程中，往往很多的這類資料缺少甲方或監(jiān)理人員的簽字確認(rèn) 手續(xù)不全，其真實(shí)性受到結(jié)算審計(jì)的質(zhì)疑，也有的計(jì)量資料中測量精度不夠，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)時(shí)無法精確計(jì)算工程量，審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)。

2.3現(xiàn)場簽證管理混亂

現(xiàn)場簽證由于是在施工現(xiàn)場進(jìn)行，人為因素較多，難以管理，因此漏洞比較多 有些建設(shè)單位駐工地代表業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定不熟悉，沒有詳細(xì)分析工程量清單的內(nèi)容及項(xiàng)目特征，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證 也有一些簽證，事件原因表述不明，結(jié)算審計(jì)人員無法明確判斷其合理性，最終還必須再找簽證各方人員了解情況，以判斷該簽證的合理性，給結(jié)算審計(jì)人員增加了難度。

2.4部分新增項(xiàng)目價(jià)格不明確

工程中一旦出現(xiàn)了新增項(xiàng)目，原則上應(yīng)該由施工單位提出新的綜合單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理和甲方審核認(rèn)可后作為結(jié)算依據(jù)，而往往較多的實(shí)際工程，由于工期比較緊，新增項(xiàng)目產(chǎn)生后，新的綜合單價(jià)根本未進(jìn)行確認(rèn)，工程就已經(jīng)繼續(xù)施工下去了，等施工結(jié)束后再來確認(rèn)該新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)，甲乙雙方就經(jīng)常意見不能統(tǒng)一 產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)無法順利完成在工程量清單模式下，工程結(jié)算審計(jì)也會(huì)有一些特別的地方，在結(jié)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)施工合同，運(yùn)用合適有效的審核方法，完成工程結(jié)算的審計(jì)工作。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算

3.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算

3.1.1結(jié)算資料的收集

1）向參戰(zhàn)單位收集。

對(duì)與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集結(jié)算資料實(shí)際上從編制標(biāo)書那天起就已經(jīng)開始形成，主要包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項(xiàng)目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算或調(diào)整等都由此決定。

2）對(duì)工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集。

在國際承包工程的競爭中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”，這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用，因而索賠資料的收集是非常重要的。

3）對(duì)工程技術(shù)資料的收集

要對(duì)竣工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、特殊工程施工方案等技術(shù)資料進(jìn)行收集。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，改變了過去以“量、價(jià)、費(fèi)”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，而僅限于價(jià)格的競爭。因此，工程量按實(shí)際完成量計(jì)取，也就是要以工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等資料計(jì)工程量。

4）對(duì)工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集

不能只注重辦理施工現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證，而不重視因業(yè)主原因和設(shè)計(jì)變更引起的工期延誤簽證，因?yàn)?，由于工期的延誤導(dǎo)致的材料及人工費(fèi)的上漲和管理費(fèi)的增加也可以提出索賠。

3.2全過程的造價(jià)控制措施

3.2.1 制訂過程結(jié)算實(shí)施細(xì)則，明確各方責(zé)任和工作要求。

結(jié)合工程實(shí)際況編寫了《工程結(jié)算實(shí)細(xì)則》，在實(shí)施細(xì)則中明確了結(jié)算流程結(jié)算各方的職責(zé)、工程進(jìn)度款確認(rèn)批復(fù)等程序及工程量確認(rèn)模版。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)員全面參與工程過程管理，共同做好工程量的管理工作，在定時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)實(shí)現(xiàn)工程“工完量清”，確保工程結(jié)算“準(zhǔn)價(jià)實(shí)”，實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位的工程造價(jià)管理。

3.2.2加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)和施工合同管理

加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)和施工合同管理，夯實(shí)現(xiàn)場工程量管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程量管理，需要技經(jīng)人員收集、積累、篩選、分析和總結(jié)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中明確結(jié)算方式、取費(fèi)方式、變更計(jì)量的范圍及幅度，規(guī)避施工單位為中標(biāo)而降低報(bào)價(jià)、通過變更簽證等形式提高結(jié)算價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.3 推行工程過程結(jié)算，縮短工程結(jié)算時(shí)間

將工程結(jié)算工作分解為不同階段，實(shí)行分階段工程結(jié)算。根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)工程施工周期長、施工復(fù)雜的工程開展分階段結(jié)算，例如將變電建筑工程劃分為三通一平、土方開挖、±0.000米以下基礎(chǔ)與土方回填、主控樓建筑和裝飾、戶外建、構(gòu)筑物六個(gè)節(jié)點(diǎn)，變電安裝劃分為接地網(wǎng)、電纜支架、設(shè)備安裝和調(diào)試三個(gè)節(jié)點(diǎn)，線路工程劃分為基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程三個(gè)節(jié)點(diǎn)。

3.2.4加強(qiáng)過程管控，深化工程量管理

1）要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《工程結(jié)算實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于工程量編制、確認(rèn)要求。工程量的編寫也不再僅僅局限于工程技經(jīng)人員，施工項(xiàng)目部的技術(shù)員或資料員均可根據(jù)工程實(shí)際施工情況對(duì)已完工工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、編制，形成工程量文件，實(shí)現(xiàn)了“全員”參與工程造價(jià)管理。

2）實(shí)施過程管控，及時(shí)完成對(duì)工程量的確認(rèn)。工程量的確認(rèn)分為四大步驟：設(shè)計(jì)單位編制DD施工單位編制――監(jiān)理單位審核――業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

3）在現(xiàn)場施工中，要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案，例如對(duì)隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾從而影響結(jié)算周期，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4、結(jié)束語

造價(jià)講究合理有據(jù)，“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，綜合單價(jià)一般通過招標(biāo)中標(biāo)價(jià)的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，綜合單價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來，工程結(jié)算按施工單位完成的工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)確定。所以，預(yù)算員必須在施工全過程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場，及時(shí)與項(xiàng)目部技術(shù)員多溝通，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把控。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑工程；結(jié)算審計(jì)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

在工程預(yù)結(jié)算的造價(jià)解決方面，目前我國工程預(yù)結(jié)算的審定一般由建設(shè)單位委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這些機(jī)構(gòu)多為商業(yè)審計(jì)所，也沒有規(guī)范化，所用審計(jì)人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有很大差距。對(duì)圖紙、施工方法、定額及合同的理解能力的不同，很多造價(jià)糾紛。糾紛的解決又各自的立場和目的不同各執(zhí)一詞，即便通過工程造價(jià)管理部門也很難公平仲裁。本文中，作者根據(jù)多年的對(duì)建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)的概念和重要性給予了分析，并且提出了加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)的具體措施，希望對(duì)預(yù)結(jié)算審計(jì)的發(fā)展有所幫助，提高建筑企業(yè)的整體市場競爭力。

二、工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的概念及重要性

1．工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的概念。建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)是指在施工企業(yè)依照建設(shè)單位和施工單位之間的合同上約好的內(nèi)容完成所有的工程量后，在建設(shè)單位和相關(guān)質(zhì)量部門等部門的驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)的規(guī)定向建設(shè)單位辦理項(xiàng)目工程費(fèi)用的預(yù)結(jié)算審計(jì)事項(xiàng)。建筑項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)主要是針對(duì)工程造價(jià)真實(shí)性和合法性的審計(jì)過程。

2．工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的重要性。工程預(yù)結(jié)算審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和盈利的審計(jì)和核算過程，審計(jì)和評(píng)價(jià)的結(jié)果關(guān)系著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)和企業(yè)的效益，也關(guān)系著建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益?？⒐ゎA(yù)結(jié)算審計(jì)是對(duì)建筑工程固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，占了整個(gè)工程審計(jì)的一大部分?？⒐ゎA(yù)結(jié)算審計(jì)的審計(jì)人員與項(xiàng)目沒有直接的行政關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，他們代表著建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，應(yīng)公正真實(shí)的向建設(shè)企業(yè)匯報(bào)審計(jì)的結(jié)果。對(duì)于建筑工程，竣工預(yù)結(jié)算審計(jì)是依據(jù)法律法規(guī)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理準(zhǔn)則而進(jìn)行的具有很高權(quán)威性的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑工程的竣工審計(jì)要求施工企業(yè)在建筑工程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，這就可以對(duì)建筑工程起到很好的監(jiān)督作用。由此看來，工程預(yù)結(jié)算審計(jì)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說是有非常重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和約束價(jià)值的。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)的措施

1．要健全工程預(yù)結(jié)算審計(jì)制度。工程預(yù)結(jié)算審計(jì)包含了對(duì)工程量的審計(jì)、對(duì)工程相關(guān)合同的審計(jì)、對(duì)施工物料的審計(jì)等等部分，這一切預(yù)結(jié)算審計(jì)部分順利進(jìn)行的前提是要建立完善的預(yù)結(jié)算審計(jì)制度，而且對(duì)于預(yù)結(jié)算審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守這些預(yù)結(jié)算審計(jì)制度。有些工程以期增加工程量來增加工程的造價(jià)或者賄賂預(yù)結(jié)算審計(jì)人員來掩飾所做的手腳等行為，都是違反預(yù)結(jié)算審計(jì)的不合法和違反規(guī)章制度的行為，相關(guān)企業(yè)或者國家應(yīng)該依照制度和法律給予警告或者處罰。對(duì)于在施工過程中隨意減少工程量，在施工記錄上隨意增加工程量的行為，這些都是知法犯法的行為，絕對(duì)不能姑息。對(duì)整個(gè)工程的預(yù)結(jié)算審計(jì)作業(yè)難度大，工作量也是很大的，所以這就要求完善的預(yù)結(jié)算審計(jì)制度作保證，以保證審計(jì)人員在工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中嚴(yán)格守法、嚴(yán)格守法，順利完成整個(gè)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作。

2．要規(guī)范工程預(yù)結(jié)算審計(jì)程序。無規(guī)矩不成方圓，對(duì)于預(yù)結(jié)算審計(jì)的程序也是如此，如果有完善的預(yù)結(jié)算審計(jì)程序流程，審計(jì)人員嚴(yán)格按照這個(gè)審計(jì)流程程序進(jìn)行工作，那么審計(jì)工作就會(huì)簡單許多，而且也會(huì)減少許多不必要的麻煩。對(duì)于需要簽證的程序，要對(duì)工作量的計(jì)量、審核和簽發(fā)制度進(jìn)行必要的完善，并且為了避免不必要的浪費(fèi)時(shí)間，企業(yè)的施工人員要按照相應(yīng)的審計(jì)程序?qū)徲?jì)的材料準(zhǔn)備好。對(duì)于物料價(jià)格等類別進(jìn)行分類管理，完善每一類審計(jì)的程序，要求審計(jì)人員熟知這些程序以及違反程序的相應(yīng)處罰，在規(guī)范的審計(jì)程序下，嚴(yán)格按照程序的要求進(jìn)行預(yù)結(jié)算審計(jì)。

3．提高對(duì)工程量的審計(jì)。從工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐來看，施工單位對(duì)項(xiàng)目送審預(yù)結(jié)算的工程量進(jìn)行多估冒算的現(xiàn)象比較多，為了合理地確定工程造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算的審計(jì)是工程預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目工程量的審計(jì)就是要求審計(jì)人員以竣工圖為依據(jù)，按照預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程量進(jìn)行逐項(xiàng)的計(jì)算，然后與施工單位送審預(yù)結(jié)算的工程量進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照，檢查出工程量計(jì)算中存在的問題。這就需要在嚴(yán)格遵守竣工圖和計(jì)算規(guī)則下，聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員同專業(yè)的審計(jì)人員一起解決審計(jì)過程中大量的計(jì)算問題，努力在短時(shí)間內(nèi)更好的解決工程量審計(jì)的各種問題。要想提高對(duì)工程量的審計(jì)，就必須嚴(yán)格的按照竣工圖和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)規(guī)則等等規(guī)范，按照工程項(xiàng)目的清單進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算比對(duì)，才能保證整個(gè)項(xiàng)目工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4．重視對(duì)施工物料的審計(jì)。對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的造價(jià)，材料費(fèi)占了很大的一部分，很大程度上影響著建筑項(xiàng)目的費(fèi)用。對(duì)施工材料進(jìn)行審計(jì)的前提是要先確定工程量，然后在工程量的基礎(chǔ)上按照國家統(tǒng)一的材料消耗定額確定施工材料的實(shí)際使用量。另一方面，市場上建筑材料例如鋼筋水泥等材料價(jià)格隨時(shí)間的波動(dòng)比較大，要密切注意在施工合同中是否對(duì)材料的價(jià)格有所限定，若是對(duì)價(jià)格沒有限制，怎樣進(jìn)行費(fèi)用上的調(diào)整。一般在合同的施工期間價(jià)格的波動(dòng)都是由施工單位和建筑企業(yè)共同按合約分擔(dān)，對(duì)于沒有價(jià)格的無價(jià)材料，審核人員要進(jìn)行必要的市場價(jià)格調(diào)查，做好施工物料用量及價(jià)格的審核。

5．加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核。工程預(yù)結(jié)算中設(shè)計(jì)變更漏洞很多，有的是有設(shè)計(jì)變更但沒有施工；有的是施工進(jìn)行了核減，卻沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更；還有的是設(shè)計(jì)變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量；有的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員及工程監(jiān)理人員以隱蔽工程處理、誤工、搶工、復(fù)雜工藝特殊材料等方式亂簽證，人為隨意追加工程造價(jià)，諸如此類舉不勝舉。因此審核人員在審核設(shè)計(jì)變更工程量過程中，要采用耐心、細(xì)致的工作方法，不但要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，而且還要對(duì)設(shè)計(jì)變更增加的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，以便準(zhǔn)確地核定工程量。

6．加強(qiáng)對(duì)施工費(fèi)用的審計(jì)。工程項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)用是工程造價(jià)很重要的一部分，一般施工費(fèi)用的限額在承包商的合同中已經(jīng)有明確的表示，但也有的很多工程項(xiàng)目合同關(guān)于預(yù)結(jié)算的條款不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，給工程預(yù)結(jié)算留下許多漏洞，這也是引起工程計(jì)價(jià)多估冒算的重要原因。特別是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或規(guī)定不明確。有的施工單位還存在僥幸心理：不執(zhí)行現(xiàn)行的建筑安裝工程費(fèi)用定額工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)，故意將取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高套。針對(duì)上述種種情況，審核人員在竣工預(yù)結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要注意工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計(jì)取相關(guān)的工程費(fèi)率。嚴(yán)把合同履行關(guān)，對(duì)涉及到工程造價(jià)的條款必須研究透徹，為加強(qiáng)工程造價(jià)控制把好費(fèi)用審核關(guān)。

7. 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)對(duì)從事建設(shè)工程的人員應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育，特別是要講建設(shè)工程的基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。提高政策水平，提高合同鑒別力，提高依法搞好工作的自覺性，應(yīng)自覺以行業(yè)職業(yè)道德約束自己，自覺執(zhí)行行規(guī)行法，正確處理好自己與集體、單位與單位的關(guān)系問題，正確公正地處理好每筆預(yù)預(yù)結(jié)算，不論自己所處的位置是施工企業(yè)還是建設(shè)單位。其處理的每筆預(yù)預(yù)結(jié)算事宜，都要根據(jù)國家或地方造價(jià)管理部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能我是施工單位的，就多估冒算，是建設(shè)單位的就壓價(jià)壓量。

四、結(jié)語

建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)是專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，工程預(yù)結(jié)算審計(jì)對(duì)于建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有非常大的影響，對(duì)控制整個(gè)工程的造價(jià)起著非常關(guān)鍵的作用。審計(jì)人員在審計(jì)過程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)人員對(duì)于工程的監(jiān)督和約束作用，保證整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)的真實(shí)性和客觀性。

參考文獻(xiàn)：