農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營；對策

一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出

綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最早是在1957年由哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院教授戴維斯提出的，隨后迅速傳入西歐、日本、加拿大等西方發(fā)達(dá)國家，均充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極作用。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是1987年由山東省諸城市率先作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出來的。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。

二、鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

鄂東是一個(gè)區(qū)域概念，包括湖北省東部的黃岡、黃石、鄂州3市，黃岡市素有“大別山糧倉”之稱，名優(yōu)特色產(chǎn)品比比皆是，是湖北省糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)品生產(chǎn)大市。黃岡自古多名產(chǎn)，有古時(shí)候列為朝廷貢品的繭絲綢、英山茶葉、蘄春四寶（蛇、龜、竹、艾）和水葡萄秈米、浠水芝麻和蓮藕；有曾在巴拿馬國際博覽會(huì)上獲金獎(jiǎng)的黃梅挑花、浠水安息香、黃岡名曬煙、武穴章水泉竹器、羅田茯苓、英山桔梗和余正泰粉絲。本文僅以部分農(nóng)產(chǎn)品為例進(jìn)行說明。如位于麻城的福白菊，屬經(jīng)濟(jì)作物，價(jià)格隨行就市。以前并未形成規(guī)模，近些年來，尤其是推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改革以來，福白菊從自發(fā)的分散種植向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加大科學(xué)研究投入，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)全保護(hù)，樹立良好的產(chǎn)品品牌和形象，積極開拓國內(nèi)外市場，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前福白菊的市場狀況良好，銷售渠道通暢，且大部分銷至日本、東南亞地區(qū)。從市場前景預(yù)測分析，只要這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，市場還很有潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，這些農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該屬于適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好產(chǎn)品。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下三個(gè)方面的問題。

（一）龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱

與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，鄂東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”“檔次低”“有質(zhì)量無批量，有批量無質(zhì)量”的問題十分突出。由于規(guī)模小、實(shí)力弱、輻射面窄，甚至可以說根本未形成“龍頭”。據(jù)調(diào)查資料顯示，該地區(qū)種菊農(nóng)戶實(shí)際種植面積均不到其有能力耕種面積的1/10，工作量很不飽滿，所以普遍出現(xiàn)兼業(yè)經(jīng)營。若使用機(jī)械化或半機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷更不飽滿。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)過渡分散致使生產(chǎn)不成規(guī)模，這直接影響了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。

（二）組織化程度低，服務(wù)程度不深

當(dāng)前，鄂東地區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)組織包括專業(yè)合作社或者專業(yè)協(xié)會(huì)等仍處于初級(jí)階段，還存在著規(guī)模偏小，組織化程度不高、運(yùn)作不規(guī)范等問題，使其很難在企業(yè)和農(nóng)戶之間很好地發(fā)揮橋梁作用。如福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，是在政府主持下，組織白菊種植大戶們發(fā)起成立，并不是菊農(nóng)自發(fā)、自愿組織起來的規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織，所以對農(nóng)戶的影響也有限，服務(wù)也不可能很深。

（三）市場建設(shè)滯后

首先，由于農(nóng)產(chǎn)品市場地方性、自發(fā)性較強(qiáng)，狹小、分散和無序發(fā)展的狀況比較普遍，統(tǒng)一、開放的程度普遍較低。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品信息市場的發(fā)展滯后，信息咨詢、信息服務(wù)、信息情報(bào)資料的有償轉(zhuǎn)讓等適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，其導(dǎo)向和牽動(dòng)的功能遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的體現(xiàn)，這些都直接影響著各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工規(guī)模，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各方面的利益的實(shí)現(xiàn)和補(bǔ)償。仍以福白菊為例，在這樣的背景下，菊農(nóng)實(shí)質(zhì)上陷入開發(fā)市場滯后，市場不穩(wěn)定、產(chǎn)量不大、無力開發(fā)市場的惡性循環(huán)中。此外，市場開發(fā)滯后，還導(dǎo)致很大一部分效益外流，根據(jù)對福白菊批發(fā)商的問卷調(diào)查得知，中間商不加工只作簡單的大外包裝處理，然后銷售，其純利潤在20%以上。如果加工成袋泡茶，利潤率猛漲到200%-300%，由于農(nóng)戶與市場的隔離，這部分利潤被中間商賺走了。

三、 促進(jìn)鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)在于規(guī)模經(jīng)營，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，必須重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“三要素”，即扶持龍頭企業(yè)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地。促進(jìn)鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合福白菊的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本人認(rèn)為具體可采取以下對策：

（一）抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營

建立專業(yè)化的生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。要堅(jiān)持因地制宜的原則，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。調(diào)查顯示，福白菊的規(guī)模效益是明顯的，產(chǎn)區(qū)也存在種植環(huán)節(jié)的隱性合作。因此，福白菊的當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為主要形式的長期租賃經(jīng)營，建立比較穩(wěn)定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（二）大力培育龍頭企業(yè)，采取多種方式建立農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制

龍頭企業(yè)要突出“大”（規(guī)模、效益）“高”（技術(shù)、附加值）“外”（外向）“新”（創(chuàng)新）“多”（形式）“強(qiáng)”（競爭力）的特點(diǎn)。積極發(fā)展各類農(nóng)戶專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)踐證明，按“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織正發(fā)揮著越來越大的作用。以福白菊為例，只要某產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)力壯大了，菊農(nóng)就能將更多的白菊種植科技引入生產(chǎn)、加工、甚至流通環(huán)節(jié)，為福白菊的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，抓好福白菊的“儲(chǔ)?！奔夹g(shù)，把握時(shí)機(jī)投放市場。

（三）加大品牌推廣力度，提高市場占有率

福白菊目前的主要市場定位是茶菊，而且已經(jīng)建立起良好的產(chǎn)品形象，并申請了國家注冊商標(biāo)，實(shí)施了無公害、有機(jī)示范區(qū)實(shí)驗(yàn)，這些都為福白菊創(chuàng)品牌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前要特別注意抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即提高福白菊產(chǎn)品質(zhì)量，提升其品位，以質(zhì)創(chuàng)牌，搞好福白菊包裝，美化其銷售外表，以面樹牌，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，樹立農(nóng)產(chǎn)品公眾形象，以優(yōu)固牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏慶利. 中國農(nóng)業(yè)市場發(fā)育與產(chǎn)業(yè)化  [M]. 武漢：華中科技大學(xué)出版社， 2009.11-1.

篇(2)

（一）龍頭企業(yè)不斷壯大，作用不斷顯現(xiàn)。

經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。一是數(shù)量多。截止到目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到55家，其中*縣華源紡織有限責(zé)任公司、徐州海闊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成功邁進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。二是規(guī)模大。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入3000萬元—5000萬元的企業(yè)29家，5000萬元—1億元企業(yè)33家，上億元的龍頭企業(yè)發(fā)展到13家。三是帶動(dòng)能力強(qiáng)。2007年我縣龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶6.5萬戶，帶動(dòng)生產(chǎn)基地30萬畝，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中獲得的收入達(dá)1億元以上，戶均收入達(dá)2000余元，成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要來源，并在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出明顯作用。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條得到加寬和延伸，輻射和帶動(dòng)能力得到不斷增強(qiáng)。如徐州海闊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在原有肉鴨產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，又新上了與之配套的種鴨廠、孵化廠和年產(chǎn)20萬噸的飼料廠，從而發(fā)展成為集種鴨飼養(yǎng)、鴨苗孵化、飼料加工、技術(shù)服務(wù)、肉鴨加工于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí)，大力推進(jìn)“公司+標(biāo)準(zhǔn)化基地+農(nóng)戶”的定單養(yǎng)殖模式，對肉鴨養(yǎng)殖基地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，既保證了鴨源質(zhì)量，又確保了農(nóng)戶養(yǎng)鴨的經(jīng)濟(jì)效益，獲得了“雙贏”。這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷拉長和基地的鞏固發(fā)展，為我縣龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，同時(shí)也積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

（三）龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，帶動(dòng)千家萬戶的農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，特別是省、市級(jí)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力近年來得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。通過與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，制定保護(hù)價(jià)格，減輕了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)性,增加了農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的信心，同時(shí)也保證了企業(yè)的貨源。通過這些龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，農(nóng)民的收入得到了穩(wěn)步提高。

（四）涌現(xiàn)出一大批知名品牌。

經(jīng)過多年努力，漢戌堂狗肉、旭契牌大米等一批老品牌擴(kuò)大了影響，并逐步涌現(xiàn)了旺達(dá)牛蒡醬菜系列、大豐罐頭等一批新品牌。大多數(shù)品牌都通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證和HACCP國際食品安全體系認(rèn)證，目前全縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證101個(gè)，綠色食品33個(gè)，有機(jī)食品9個(gè)。

龍頭企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也顯示出了運(yùn)行中的問題。一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，外向度低。二是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的整體水平有待進(jìn)一步提高。三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制需進(jìn)一步規(guī)范。

下步工作措施：

1、努力提高對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將龍頭企業(yè)工作擺上重要位置，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，不斷提高龍頭企業(yè)工作水平。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系、信息體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地做好統(tǒng)計(jì)分析工作。

2、切實(shí)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，著力提升抗風(fēng)險(xiǎn)競爭力。在財(cái)政、信貸、稅收等方面制定一系列優(yōu)惠政策，使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時(shí)，要幫助龍頭企業(yè)出點(diǎn)子、想辦法，爭取更多的政策扶持。每年安排一定量的專項(xiàng)資金作為龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收中成效顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競爭力。圍繞我縣生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要扶大扶強(qiáng)，著力做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，也要關(guān)心支持中小型、成長型企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和目標(biāo)定位，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步體現(xiàn)特色，形成規(guī)模，盡快發(fā)揮集聚功能，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 結(jié)構(gòu)調(diào)整； 主要問題； 解決對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑之一。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)也逐步配套化、科學(xué)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的巨大生產(chǎn)力以及生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級(jí)。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低、發(fā)展不平衡

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所導(dǎo)致的各地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平間的差異越來越大。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級(jí)加工向精細(xì)加工、由單一化向系列化、由內(nèi)向型向外向型的方向轉(zhuǎn)變。但由于我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想對民眾影響的根深蒂固，仍然缺少對農(nóng)業(yè)發(fā)展的橫向化與縱向化的分析，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺少市場意識(shí)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存有誤解，也使得參與市場的積極性不高，這也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織的數(shù)量過低，無法形成一定的規(guī)?；?、聚集化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力無法與其它產(chǎn)業(yè)相比。

（二）缺乏可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)意識(shí)

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，占據(jù)了極其重要的地位。但從目前情況來看，資源無法滿足產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的需要，因此實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。但是當(dāng)前一些企業(yè)只在乎眼前的利益，缺乏長遠(yuǎn)性的打算，多采用一些“短、平、快”的項(xiàng)目和技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視了對生態(tài)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的觀念，一味片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)。再加上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對落后，缺少深加工的層級(jí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低，無法表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

（三）農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步加劇，農(nóng)業(yè)信息的傳播顯得更加重要。它主要體現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民了解到當(dāng)下各類別科技信息、市場信息，并能夠提前了解災(zāi)害性氣候與病蟲害預(yù)報(bào)，及時(shí)做出應(yīng)對。但從當(dāng)下發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)村在信息傳播這一方面還處于初級(jí)的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為管理機(jī)制的不健全，缺乏的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理制度的相關(guān)規(guī)定，各部門、各行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于技術(shù)受限無法及時(shí)更新各類信息，這對農(nóng)村信息市場的發(fā)展無疑帶來了不良的影響，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的信息化發(fā)展。

二、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要對策措施

（一）提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)

要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級(jí)，狠抓農(nóng)民的教育培訓(xùn)是其中的一個(gè)重要方面。這可以通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心以及專業(yè)協(xié)會(huì)等形式，從而建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。于此同時(shí)，還需M一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)廣播校、農(nóng)業(yè)院校的作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，加快推廣新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術(shù)、能操作、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。還可以通過建立擇優(yōu)扶持的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，改變小農(nóng)思想，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)利用科技、信息來增加收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)對土地經(jīng)營的規(guī)?；?/p>

這應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來實(shí)施，一是要因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)以及戶籍制度政策相結(jié)合，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化的生產(chǎn)，促使土地相對集中，形成一定的規(guī)?；?。其次，應(yīng)當(dāng)對耕地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行細(xì)致的研究，使過去分散性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與規(guī)范的市場機(jī)制緊密聯(lián)系起來，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。最后，政府還應(yīng)當(dāng)加大對經(jīng)營者在各方面的扶持和服務(wù)力度，使其能夠順利的發(fā)展。相信隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的逐步推進(jìn)與共識(shí)程度的加深，規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵和外延也能夠得到新的升華擴(kuò)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息市場的建設(shè)

第一，從事農(nóng)業(yè)信息的人員本身應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)信息的商品意識(shí)以及市場經(jīng)濟(jì)的觀念，改變過去依靠國家撥款的形式，只是按照行政指令來對信息資源進(jìn)行整理、加工和的方式，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@取效益為目標(biāo)，將農(nóng)民的需求作為信息的導(dǎo)向，從而根據(jù)農(nóng)業(yè)信息市場的特點(diǎn)來生產(chǎn)適銷對路的信息產(chǎn)品，從而在其中獲得一定的效益，來更好的維持信息運(yùn)作的環(huán)節(jié)。

其次，在對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)節(jié)中除保持原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品外，還要通過信息的來對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，并開發(fā)出具有農(nóng)業(yè)特色的各類數(shù)據(jù)庫，以及實(shí)物信息產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，及時(shí)提供適合于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)所需要的新內(nèi)容、新產(chǎn)品。

其三，應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，來建立適于本地特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息市場，充分發(fā)揮各類信息傳播的優(yōu)勢，利用多種形式來進(jìn)行多層次、多樣化的信息成果轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息市場，健全信息市場法規(guī)，對各地的信息市場進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，從而更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、小結(jié)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否能夠得以順利的發(fā)展下去，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化的程度，而且通過產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化，也能夠改變過去分散、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化管理的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)?；⑹袌龌?，同時(shí)也有利于對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，以便更加適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方式的改變，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變趨勢更加科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必然走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，要求組織相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和項(xiàng)目，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化服務(wù)，提供農(nóng)機(jī)供應(yīng)，農(nóng)機(jī)修理，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)信息，技術(shù)咨詢等多方位、全面服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社是首當(dāng)其沖。首先，農(nóng)機(jī)合作社是聯(lián)系龍頭企業(yè)、市場、農(nóng)戶、公司和政府部門的中間媒介。是市場經(jīng)濟(jì)體制提出的新要求，通過農(nóng)機(jī)合作社把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場及龍頭企業(yè)銷售渠道聯(lián)系起來，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、加工。第二，農(nóng)機(jī)合作社是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主的經(jīng)營體制對農(nóng)機(jī)的需求，也是大規(guī)模經(jīng)營，精耕精播，助農(nóng)增收的有效途徑。通過與周邊地區(qū)的相對比較，起到很好的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，有效解決土地分散，統(tǒng)一播收的問題。三是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通過機(jī)械作業(yè)才能讓勞動(dòng)力從土地上解放出來，才能達(dá)到抗災(zāi)保收、增產(chǎn)增效的目的；解決現(xiàn)代農(nóng)民種什么？怎樣種？買賣難的問題；使農(nóng)業(yè)由過去“以肥增收、以地增收”改變?yōu)?ldquo;以機(jī)增收、以種增收”的模式，由過去的“分散經(jīng)營、多種經(jīng)營”改變?yōu)?ldquo;集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、高效經(jīng)營”。四是農(nóng)田治理改良工程，改造中低產(chǎn)田都需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)好，大型農(nóng)機(jī)具配套齊全，技術(shù)可靠，是農(nóng)田改造的中流支柱。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，農(nóng)機(jī)是科技發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的載體主要是農(nóng)機(jī)合作社，所以說農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社便于管理，作業(yè)技術(shù)好，安全系數(shù)高。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到對農(nóng)作物“播種收、存儲(chǔ)運(yùn)、加工賣”的一條龍服務(wù)。

二、農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道

一是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度延伸，有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到大幅度提高；可以促進(jìn)土地的快速流轉(zhuǎn)，解放大批勞動(dòng)力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，增加農(nóng)民的收入。二是可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其他經(jīng)營組織與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民社員不但從種、養(yǎng)業(yè)中獲利，還可分享加工、出售環(huán)節(jié)的利潤，增加非農(nóng)業(yè)收入。三是農(nóng)機(jī)合作社對優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮不可代替的重要作用。四是農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織模式，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌；有利于面對世界農(nóng)產(chǎn)品市場，應(yīng)對世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)機(jī)合作社對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義

首先，農(nóng)機(jī)合作社是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表團(tuán)體，特別是國家惠農(nóng)政策的實(shí)施和政府部門的引導(dǎo)，使其具有開闊創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，開拓市場，贏得市場的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。第二，農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的有效途徑。隨著國家補(bǔ)貼政策和科學(xué)不斷進(jìn)步，使得大型農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械開始被更多的人們所認(rèn)識(shí)并利用。農(nóng)機(jī)合作社是這一時(shí)期農(nóng)機(jī)發(fā)展典型的縮影，具有充分發(fā)揮裝備、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量、規(guī)模的特點(diǎn)，有效地解決農(nóng)作物生長需求問題，科學(xué)擇機(jī)用機(jī)，使作物生產(chǎn)過程機(jī)械化，達(dá)到高產(chǎn)高效目的。三是農(nóng)機(jī)合作社加快推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)機(jī)“一條龍”服務(wù)作業(yè)的典型應(yīng)用而生，迎合和滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境、保持生態(tài)平衡起著關(guān)鍵作用。隨著資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等問題的出現(xiàn)，土地集約化，持續(xù)發(fā)展，高產(chǎn)高效，品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，能有效解決殘膜污染和秸稈污染等環(huán)境污染問題。通過規(guī)模機(jī)械化保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術(shù)運(yùn)用，能夠有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善新農(nóng)村居住環(huán)境，充分合理利用自然資源，有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措

篇(5)

?  一、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)

?  近年來，各地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

?  (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省有60多個(gè)縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達(dá)340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。如衢州市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、蔬菜等9個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)36.84億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80％，農(nóng)民收入的65％來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

?  (二)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，各地充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導(dǎo)作用，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售，加大政策和資金扶持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8家國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)除杭州燈塔養(yǎng)殖總場外擁有資產(chǎn)15.96億元，固定資產(chǎn)8.74億元，1—9月份實(shí)現(xiàn)銷售額(交易)31.17億元，創(chuàng)利1.11億元，上交稅收0.45億元，分別比去年同期增長17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，帶動(dòng)農(nóng)戶14.93萬戶，建立基地57萬多畝。23家省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)31.22億元，固定資產(chǎn)9.94億元，1—9月份實(shí)現(xiàn)銷售額25.78億元，創(chuàng)利1.24億元，分別比去年同期增長17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，帶動(dòng)農(nóng)戶62.64萬戶，建立基地205.66萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。如溫州安達(dá)集團(tuán)公司原是一家以加工淡水魚和海洋低值魚為主的水產(chǎn)加工企業(yè)，近幾年向農(nóng)產(chǎn)品加工方向轉(zhuǎn)移，加工出口毛豆、芋艿、馬蹄筍、榨菜、速凍磨菇等5大系列26個(gè)品種，迅速發(fā)展成為一家集農(nóng)水產(chǎn)品加工出口于一體的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

?  (三)市場體系初具規(guī)模。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進(jìn)了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。到2000年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(gè)(據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì))，年成交368億元。從城鄉(xiāng)布局來看，位于城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場132個(gè)，2000年成交210億元，農(nóng)村的230個(gè)，成交158億元。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點(diǎn)產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。市場帶動(dòng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到9月底，13家市場擁有資產(chǎn)10.29億元，其中固定資產(chǎn)7.7億元，分別比去年同期增長16.3％和17.6％。1—9月份成交各類農(nóng)產(chǎn)品371.4萬噸，成交額148.1億元，同比增長51.4％和33.4％，帶動(dòng)農(nóng)戶54萬戶，建立基地221.2萬畝。有15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

?  (四)合作組織得到發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走向市場的同時(shí)，已經(jīng)深刻地體會(huì)到提高自身組織化程度的重要，各類中介服務(wù)組織發(fā)展較快。到2000年全省共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2667個(gè)，社(會(huì))員數(shù)20.18萬余個(gè)，固定資產(chǎn)5.21億元，2000年經(jīng)營服務(wù)總收入27.55億元，純收益2.42億元，返還社(會(huì))員收益1.73億元。省級(jí)22家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資金3209萬元，入社社員7820個(gè)，固定資產(chǎn)6237萬元，2000年經(jīng)營服務(wù)性收入6.06億元，經(jīng)營純收入4389萬元，返利農(nóng)戶641萬元。通過由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購?⒓庸ご⒃說然方謔敵兇暈夜芾懟⒆暈曳?窈妥暈曳⒄梗?蟠筇岣吡伺┟窠?朧諧『團(tuán)┮瞪??淖櫓??潭取H縵羯叫陸只?靜?敵??、??褚島獻(xiàn)魃紜⑸嫌菔懈潛逼咸閻種殘??、云和县农?紛ㄒ島獻(xiàn)魃緄齲?馀??嵩詿??鋇嘏┟穹⒄古┮瞪??釁鸕攪嘶??耐貧?饔謾?BR>?  (五)“名牌”戰(zhàn)略初見成效。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，十分注重品牌意識(shí)，以名牌為突破口，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，倡導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省已制定600多項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)報(bào)經(jīng)國家工商局核準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)4874個(gè)，有35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品制訂了省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，被命名為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的有39個(gè)，占全國的1／5強(qiáng)。在2001中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上我省共有168個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，列全國名牌數(shù)第二，品牌產(chǎn)品名牌效應(yīng)日趨明顯，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。去年，我省農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)26.58億美元，今年上半年繼續(xù)保持增長勢頭，農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.89億美元。

?  (六)訂單農(nóng)業(yè)開始起步。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。我省今年糧食市場化改革之后，訂單農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的一大新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省糧食、經(jīng)濟(jì)作物訂單面積達(dá)到531.3萬畝，總量252.75萬噸；畜牧業(yè)生豬訂單184.3萬頭，家禽訂單1670萬羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召開新聞會(huì)，鄭重承諾，對全省種植的“雙低”油菜籽，按每50公斤到廠價(jià)95元保護(hù)價(jià)收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護(hù)價(jià)收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地118萬畝，有力地促進(jìn)了我省“雙低”油菜的快速發(fā)展。

?  二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素

?  當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也面臨著一些新的情況和難點(diǎn)。

?  一是總體規(guī)模小。經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份不相符。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值、產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。企業(yè)的市場開拓能力、科技進(jìn)步與經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強(qiáng)。特別是隨著加入WTO日趨臨近，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)之間的競爭將進(jìn)一步加劇，我省企業(yè)如何應(yīng)對、增強(qiáng)競爭能力應(yīng)引起企業(yè)和各級(jí)政府的重視。

?  二是加工能力弱。適宜加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運(yùn)、加工環(huán)節(jié)科技攻關(guān)滯后，特別是深加工、精加工相對薄弱。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達(dá)200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時(shí)也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實(shí)現(xiàn)拉長銷售時(shí)間、拓寬銷售空間和加工增值。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實(shí)施主體分散，力量不集中，在國內(nèi)外市場有一定份額的知名品牌更少。

?  三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級(jí)階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。“訂單農(nóng)業(yè)”由于受市場行情變化和企業(yè)、農(nóng)戶信用程度的限制，很不規(guī)范，普遍存在訂單好下，兌現(xiàn)難問題，糾紛較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決。

?  四是政策到位難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面和諸多部門，一些地方、部門對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性認(rèn)識(shí)不足，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境尚未形成。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實(shí)難，一些政策雖好，但操作性不強(qiáng)，對政策的實(shí)施對象和主體不夠明確。一些政策由于涉及部門利益，如稅收、信貸、綠色通道等，落實(shí)起來更加難。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。三是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅環(huán)節(jié)稅賦過高，粗、精加工標(biāo)準(zhǔn)界定不清，稅率設(shè)定不合理，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資本積累，發(fā)展進(jìn)程不快。

?  三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施

?  我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還需進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，政策扶持的力度還需進(jìn)一步加大。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力，以建立與國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗(yàn)體系為保障，全面提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

?  (一)扶強(qiáng)扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

?  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。

?  一是打破所有制界限，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，建立生產(chǎn)基地，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，要一視同仁地給予扶持。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶及建立基地情況進(jìn)行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運(yùn)作主體實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品基地。省重點(diǎn)扶持50家?guī)?dòng)農(nóng)戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經(jīng)營機(jī)制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。

?  二是把培育、催生農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶大、扶特”結(jié)合起來。鼓勵(lì)國有企業(yè)、工商業(yè)主、個(gè)私經(jīng)濟(jì)等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣萬向集團(tuán)通過控股臨安人長久投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)有品牌、有實(shí)力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。

?  三是把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。制定不同的扶持標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持。要對25個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每個(gè)縣扶持1—2家。

?  四是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。應(yīng)對我國加入WTO，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會(huì)、協(xié)會(huì)等途徑組建行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。今年開展以蜂產(chǎn)品、茶葉、出口蔬菜加工經(jīng)營為主的行業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)在規(guī)范經(jīng)營行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后采取請進(jìn)來走出去的辦法，對國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。

?  五是對省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據(jù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對建立基地面積大、帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對確已不符合基本條件的，取消其省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)。

?  (二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

?  良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。

?  一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)立項(xiàng)管理。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點(diǎn)培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺(tái)州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。

?  二是要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點(diǎn)支持市場的冷凍、冷藏、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。鼓勵(lì)探索競價(jià)拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市。發(fā)揮市場的信息窗口作用，建立多元化的市場價(jià)格、供求信息采集、整理和系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務(wù)。

?  三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強(qiáng)管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。

?  四是加強(qiáng)市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會(huì)的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。

?  (三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織

?  制定制度，加強(qiáng)規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

?  首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本條件。從我省農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會(huì)員，會(huì)員數(shù)一般在5人以上。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和具體的合作內(nèi)容。三是要有一定的經(jīng)營基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)要素。

?  其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織建設(shè)。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍；會(huì)員的資格和會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的變更、解散、清算等規(guī)定。

?  其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認(rèn)部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認(rèn)混亂的狀況。社團(tuán)性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)后如需開展經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)行工商登記。

?  其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。同時(shí)，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度。除財(cái)政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費(fèi)。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。

?  (四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平

?  科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一是以省級(jí)五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進(jìn)、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品 品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。二是要加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè) 新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)、試驗(yàn)和示范的窗口及種子種苗繁育中心。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品，逐步把 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體，重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建 設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 發(fā)展成為推廣先進(jìn)適用技術(shù)的生力軍，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。五是鼓勵(lì)農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實(shí)施農(nóng)技人員知識(shí)更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好“一庫二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項(xiàng)目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。

?  (五)積極開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場

?  針對我國加入WTO的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國際水平接軌。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進(jìn)我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進(jìn)一步完善出口機(jī)制，重點(diǎn)扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵(lì)有條件的龍頭組織到省外和跨國經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是通過國際性的農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)、博覽會(huì)，加大我省農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，使我省更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。

?  (六)建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

?  建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。一是要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，由企業(yè)提供銷路，農(nóng)戶按訂單發(fā)展生產(chǎn)，有條件的企業(yè)可通過最低保護(hù)價(jià)與農(nóng)戶簽訂購銷合同。二是鼓勵(lì)和提倡向龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶方向發(fā)展。在自愿互利的前提下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以土地、資金等入股形成股份制、股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體。

?  四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議

?  我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。要根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題，有重點(diǎn)地進(jìn)行扶持。

?  一是加大資金扶持力度。(1)在保持原有2000萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，每年有所增加，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭組織培育、農(nóng)業(yè)科技投入等。(2)在省扶貧資金中專門切出一塊重點(diǎn)扶持25個(gè)貧困縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(3)為解決農(nóng)產(chǎn)品集中上市問題，延長銷售時(shí)間，建議對龍頭企業(yè)興建冷庫進(jìn)行補(bǔ)助。

?  二是加大金融扶持力度。(1)針對農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，龍頭企業(yè)收購資金緊缺的現(xiàn)狀，建議每年召開銀企座談會(huì)，由各銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營狀況確定授信額度。(2)對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。

?  三是加大用地、用電扶持力度。(1)支持大型出口創(chuàng)匯企業(yè)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦畜牧場用地，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在非基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植多年生經(jīng)濟(jì)作物，只備案不審批，在簽訂復(fù)墾協(xié)議的基礎(chǔ)上，免繳土地復(fù)墾押金，臨時(shí)用地土地管理費(fèi)減半征收。(2)對列入省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用地優(yōu)先安排指標(biāo)，免交土地出讓金。(3)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)用電按農(nóng)用電價(jià)計(jì)收。(4)省重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場生產(chǎn)性用電享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等政策。

?  四是建立風(fēng)險(xiǎn)基金及組建擔(dān)保公司。(1)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許按訂單額度的一定比例建立風(fēng)險(xiǎn)基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。資金來源讓企業(yè)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法。省政府重點(diǎn)對國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金給予一定的補(bǔ)助。(2)鑒于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，建議采取政府扶持、企業(yè)運(yùn)作的方式，通過政府出一點(diǎn)，企業(yè)籌一點(diǎn)，運(yùn)作公司拿一點(diǎn)組建擔(dān)保公司，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款擔(dān)保問題。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶

早在40年代～50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個(gè)環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國哈佛大學(xué)的約翰?戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制，它更大地發(fā)揮了市場力量，將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機(jī)制下緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化，已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè)，而是成長為有競爭力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)在：勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場機(jī)制的完善，壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。

一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家。主要表現(xiàn)在：

(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場占農(nóng)場總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化，使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年，荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國人口的1.9%，生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。

(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了一體化經(jīng)營，把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機(jī)制。

(3)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化服務(wù)，全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。

(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個(gè)農(nóng)牧場都是依法注冊的經(jīng)營性公司，獨(dú)立法人實(shí)體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。

2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種：市場+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。

(1)市場+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式，市場+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場”與農(nóng)戶連接和超級(jí)市場與農(nóng)戶連接兩種模式。

“拍賣市場”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽(yù)?！芭馁u市場”的具體運(yùn)作程序是：農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級(jí)和包裝并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進(jìn)行競價(jià)，出價(jià)高者獲得產(chǎn)品，成交后市場內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場的最大優(yōu)點(diǎn)就是交易效率很高，一般在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就可完成全部的交易。

除“拍賣市場”為中心的一體化經(jīng)營外，以“超級(jí)市場”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。

(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。

荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點(diǎn)是：合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進(jìn)行管理，參加合作社的農(nóng)民對自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性；合作社完全獨(dú)立于政府，其活動(dòng)不受政府的干預(yù)；合作社實(shí)行多重會(huì)員制，即一個(gè)農(nóng)民可以同時(shí)是幾個(gè)合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護(hù)合作社的利益，全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益，協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，推動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動(dòng)，使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。

(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)，直接與農(nóng)戶連接，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場的發(fā)達(dá)，使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。

3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個(gè)基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。

荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則，即對于優(yōu)勢領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口，對于非優(yōu)勢領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)。

(2)高度重視市場體系建設(shè)。荷蘭的市場體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。政府非常重視市場體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場秩序，對市場交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。

(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一，現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù)，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動(dòng)，目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中，90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金，也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動(dòng)，政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會(huì)環(huán)境。

(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個(gè)支柱。政府對農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學(xué)四個(gè)層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外，荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá)，培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個(gè)角落，同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”，相互切磋和交流經(jīng)驗(yàn)。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語，能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競爭力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持，有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，科技進(jìn)步對荷蘭農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已超過了80%，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費(fèi)支持。

(5)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理，處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)實(shí)行一體化行政管理，這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)政策以及對農(nóng)民的財(cái)政支持等，都形成對農(nóng)業(yè)完整的社會(huì)化服務(wù)體系。

二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足

1.對農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例占財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。

2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。

3.對農(nóng)業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。

4.官本位思想比較嚴(yán)重，缺少對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”，在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中，農(nóng)民作為弱勢群體，處于從屬地位，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的保護(hù)機(jī)制。

三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒

1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，而發(fā)達(dá)國家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入。要?jiǎng)?chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。近年來，我國政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下，每年財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力，顯然是不夠的。

3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。

4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員，提高農(nóng)民素質(zhì)?？山梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員培訓(xùn)中心，定期對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)；積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才。

篇(7)

90年代初在我國農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化，不受部門、地區(qū)和所有制限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。這樣做，既不動(dòng)搖家庭經(jīng)營基礎(chǔ)，也不侵犯農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且能夠有效解決千家萬戶進(jìn)入市場，運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場化程度，是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是培育具有市場開拓能力，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。我國加入NT0后，農(nóng)業(yè)市場化程度加深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。目前，我國大宗土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具備價(jià)格競爭優(yōu)勢，入世后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所回升也成了奢望。在這種情況下，解決9億農(nóng)民的增收問題就顯得尤為艱巨。因?yàn)橐患乙粦舻男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)，是無法抵御入世的沖擊的，所以必須建立更為完善的龍頭企業(yè)，通過它把農(nóng)戶帶進(jìn)市場、把市場引進(jìn)農(nóng)戶，最終化解農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，增加農(nóng)民收入。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的內(nèi)涵及作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是指主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，其所加工的原料來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，最終產(chǎn)品銷往國內(nèi)、國際市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科研中心，它在農(nóng)戶和市場之間架起一座橋梁，可以將農(nóng)民有組織地引向市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長。龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有十分重要的作用。

(一)把千家萬戶分散的小生產(chǎn)經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場銜接起來。分散經(jīng)營的農(nóng)戶是難以單獨(dú)進(jìn)入市場的。因?yàn)檗r(nóng)民很難及時(shí)掌握大量準(zhǔn)確的市場信息，很多農(nóng)民和市場處于一種隔絕的狀態(tài)，其經(jīng)營行為往往滯后于市場，這就導(dǎo)致其生產(chǎn)不可避免的帶有盲目性和趨同性。龍頭企業(yè)能夠有效地引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場，使得農(nóng)戶可以按照市場的需求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和一體化的生產(chǎn)經(jīng)營，化解農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)。

(二)解決了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的分散性與運(yùn)用現(xiàn)代科技的矛盾。實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)，必然突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征即技術(shù)停滯，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的解釋，“所謂技術(shù)停滯是指在一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)民世世代代都同樣地耕作和生活。他們年復(fù)一年的耕作同樣類型的土地，播種同樣的作物，使用同樣的生產(chǎn)要素和技術(shù)?！蓖黄萍夹g(shù)停滯的一種可行的方法是發(fā)生誘導(dǎo)性的技術(shù)變革，就是要進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命，然而農(nóng)戶的分散經(jīng)營決定了其對農(nóng)業(yè)科技需求的較大的差異性，因而集中且大面積地推廣一些農(nóng)業(yè)科技顯然是不明智的選擇。而通過龍頭企業(yè)便可有的放矢地為農(nóng)戶提供相應(yīng)的科技服務(wù)，有效地解決這一問題。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以幫助農(nóng)戶從分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為適度的集中經(jīng)營，在家庭承包責(zé)任制的制度前提下，根據(jù)群眾自愿，采取多種形式，讓農(nóng)戶在一定程度上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這正符合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模報(bào)酬遞增原理，從利用固定成本上看，規(guī)模越大，單位產(chǎn)品成本越低，企業(yè)效率越高；從交易成本上看，通過龍頭企業(yè)這一中介組織省去了農(nóng)民進(jìn)入市場的巨大成本費(fèi)用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)造成的生產(chǎn)能力的巨大損失。

(四)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按市場要求進(jìn)行調(diào)整起到了積極的推動(dòng)作用。在當(dāng)前農(nóng)戶擁有充分生產(chǎn)經(jīng)營自的情況下，依靠一般性號(hào)召和進(jìn)行理想化的規(guī)劃指導(dǎo)，解決不了實(shí)際問題，那么如何實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)呢?依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)并附之以政策引導(dǎo)是一個(gè)重要途徑。用經(jīng)濟(jì)利益和能得到的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，通過建立完善的利益機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民自覺地進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的行列中。這樣農(nóng)民不愁產(chǎn)品賣不出去，又有了穩(wěn)定的收入，自然就按照企業(yè)的生產(chǎn)導(dǎo)向，主動(dòng)地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)。2000年由八部委確定的151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的骨干力量。

(五)有力地帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。一業(yè)興，百業(yè)旺。抓住一個(gè)龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，隨之就形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項(xiàng)目。龍頭企業(yè)把從開始種植(養(yǎng)殖)到最終消費(fèi)的所有環(huán)節(jié)連接起來，從農(nóng)戶那里獲得質(zhì)量可靠、數(shù)量穩(wěn)定的原料，通過加工轉(zhuǎn)化增值，不僅自身得到發(fā)展壯大，而且能夠帶動(dòng)包裝、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)還通過向前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)所在區(qū)域形成較大規(guī)模和較強(qiáng)輻射力曲市場，并會(huì)引導(dǎo)人員、物資、資金向該地聚集，在市場所在地形成繁榮的小城鎮(zhèn)。

(六)政府實(shí)施宏觀調(diào)控可以借助龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場需求變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，并大幅度提高政府工作效率，起到事半功倍的結(jié)果。

二、進(jìn)一步推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的措施

目前，連接農(nóng)戶與市場的龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)民走向市場的進(jìn)程。為此，要重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，改變過去那種先抓種養(yǎng)、再搞加工、最后找市場的傳統(tǒng)發(fā)展思路，要以市場為源頭，大力扶持龍頭企業(yè)，提高勞動(dòng)效率。

(一)大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

隨著我國加入世貿(mào)組織，國外農(nóng)產(chǎn)品將比較容易進(jìn)入我國市場， 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品即使不出口也會(huì)面臨外國農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭。因此應(yīng)將分散的農(nóng)戶組織起來，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，更好地參與市場競爭。龍頭企業(yè)是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的關(guān)鍵。建設(shè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)有多種途徑：一是與農(nóng)業(yè)對外開放結(jié)合起來，合資新建外向型龍頭企業(yè)；二是與老企業(yè)挖潛改造結(jié)合起來，擴(kuò)建成龍頭企業(yè)；三是與產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來，通過中小企業(yè)聯(lián)合，形成規(guī)模較大的龍頭企業(yè)；四是與農(nóng)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)等等。要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競爭能力。

通過以上途徑，今后幾年，要在全國范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額；在全國各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高；帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

(二)建立和完善合理的分配機(jī)制，奠定龍頭企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

從本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多元參與主體的經(jīng)濟(jì)利益共同體，它的核心內(nèi)涵是 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”。農(nóng)民問題的根本是一個(gè)“利”字。如果不能把農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起，相互依托，產(chǎn)業(yè)化就失去了意義。因此，龍頭企業(yè)應(yīng)在建立和完善合理的分配機(jī)制上下功夫。一是龍頭企業(yè)應(yīng)把基地當(dāng)作第一車間。通過預(yù)付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷生產(chǎn)資料，把加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的部分利潤讓給農(nóng)民。二是通過簽訂產(chǎn)銷合同、契約明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范各自的行為。實(shí)行誰扶持建設(shè)的生產(chǎn)基地，由誰負(fù)責(zé)加工經(jīng)營，既要防止龍頭企業(yè)因市場變化而限購、拒購，也要防止農(nóng)戶因價(jià)格波動(dòng)而不履約等損害雙方利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是建立股份合作制，即龍頭企業(yè)吸收農(nóng)民土地、資金等資產(chǎn)入股，使企業(yè)與入股農(nóng)戶以股份為紐帶，結(jié)成真正意義上的利益共同體，即要使農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中獲益，又要使加工、流通環(huán)節(jié)利潤反哺農(nóng)業(yè)與農(nóng)民，從而激發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四是要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織制度進(jìn)行創(chuàng)新，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來，充當(dāng)維護(hù)農(nóng)民利益的代言人和組織者角色，即形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式。在這種組織形式中， 由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的中介組織，它能在一定程度上平衡、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同體內(nèi)部農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。五是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)行自我保護(hù)。從龍頭企業(yè)利潤、農(nóng)戶交售產(chǎn)品價(jià)款中提取一定比例資金建立風(fēng)險(xiǎn)基金，調(diào)節(jié)市場和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)民利益和龍頭企業(yè)利益的沖擊。

(三)政府應(yīng)采取有力措施，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

要按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，使其具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，并進(jìn)入良性健康發(fā)展的軌道。首先，政府要改變對于龍頭企業(yè)的支持方式。由簡單地給錢給物，轉(zhuǎn)向主要依靠改善發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)惠政策上。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，完善為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)資料服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、市場中介服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。其次，要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。由于龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購資金的季節(jié)性需求量比較大，應(yīng)采取有效措施，鼓勵(lì)商業(yè)銀行及時(shí)核定貸款額度，適當(dāng)降低貸款的抵押擔(dān)保條件，簡化審批手續(xù)。同時(shí)，要充分利用NT0農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持。第三，調(diào)整有關(guān)增值稅政策。對于龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要降低其增值稅稅率，縮小、乃至消除銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)之間的稅率差。