水利水電工程量計算規(guī)范精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利水電工程量計算規(guī)范范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

目前我國水利水電工程監(jiān)理單位人員主要來源于兩類人員：一類是退休于專業(yè)水利水電工程施工單位、設(shè)計單位的高級工程師、專業(yè)工程師、專業(yè)技術(shù)人員，這些人員有非常豐富的水利水電工程施工與設(shè)計的實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗，一般都在重要的監(jiān)理崗位上任職。但是這些人員一般年齡比較大、缺乏充沛的精力，對于新事物、新知識的接受能力也相對較差。另一類監(jiān)理人員主要是近年來本科、大、中專院校的畢業(yè)生，這些人員年輕有活力也好學，但是缺乏監(jiān)理管理與協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗，也缺乏專業(yè)工程經(jīng)驗，他們大多為現(xiàn)場監(jiān)理員。從總體上來看，目前的水利水電工程監(jiān)理隊伍缺乏有一定專業(yè)知識和工程管理經(jīng)驗，又懂得監(jiān)理的且精力充沛的中青年人才的監(jiān)理團隊。

2.監(jiān)理單位造價從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀

監(jiān)理單位造價人員整體素質(zhì)不高，真正從事工程監(jiān)理一線造價控制的人員中，大多數(shù)是工程技術(shù)人員出身，對水利工程造價知識認識不夠全面和系統(tǒng)。具有相對全面造價知識的注冊造價工程師或水利水電造價工程師在工程監(jiān)理一線工作的較少，沒有真正做到施工過程監(jiān)理造價控制的執(zhí)證上崗，對于監(jiān)理造價人員的造價控制得失沒有明確的責任要求。

3.監(jiān)理單位造價控制的工作內(nèi)容現(xiàn)狀

從目前來看，水利水電施工過程中監(jiān)理造價控制主要從工程變更、索賠、計量、結(jié)算、偏差分析等方面展開工作，分析監(jiān)理造價控制現(xiàn)狀，主要在這幾方面制約和影響著其造價控制。

①工程變更工程項目實施過程中的變更，主要指不同于合同預(yù)先約定的材料、技術(shù)指標、施工工藝和方法、工程項目數(shù)量、項目的構(gòu)造、尺寸等方面發(fā)生的改變。工程變更的產(chǎn)生，多數(shù)都伴隨著費用的變化，大多水利水電工程監(jiān)理在處理工程變更時，對于影響較大費用增加的變更，會第一時間與業(yè)主進行溝通，在業(yè)主同意的前提下再發(fā)出變更指令。

②變更單價處理監(jiān)理變更單價審核的依據(jù)有:合同文件、招投標文件、相關(guān)定額、計價辦法等。審核原則是：合同中已有單價項目套用合同單價執(zhí)行；有類似單價的參照執(zhí)行；沒有單價的由施工單位上報單價，監(jiān)理按照合同變更單價處理辦法審核并報送業(yè)主批準后下達執(zhí)行指令。很多時候出現(xiàn)的情況就是監(jiān)理砍一刀、業(yè)主砍一刀，監(jiān)理只是對施工的上報單價進行審核，只提出意見。而審核新單價的過程中，編制單價使用的定額、費用標準都比較老，比如說很多該水電站使用的定額就是1986年頒發(fā)的《水利水電工程預(yù)算定額》。其審核編制的單價還是主要依據(jù)定額指導定價，受國家干預(yù)較大，沒有完全市場化定價。

③索賠處理水利水電工程監(jiān)理造價控制中處理索賠，一般是費用和工期索賠（合同中約定了工期超前滯后，有經(jīng)濟獎懲規(guī)定的）。監(jiān)理在索賠中主要是索賠事件的立項、跟蹤調(diào)查、提出索賠初步處理意見、組織雙方會議談判，根據(jù)雙方談判的結(jié)果下達索賠處理結(jié)果。

④工程量計量目前水利水電工程施工過程由監(jiān)理進行工程量的計量，一般由各合同標段項目監(jiān)理負責人負責。監(jiān)理計量的主要依據(jù)是合同文件，招投標文件和國家頒布的有關(guān)水利水電工程的計量辦法規(guī)定。計量有時還依據(jù)測量工程師的測量結(jié)果，例如開挖量計量的原則就是：規(guī)則斷面依據(jù)設(shè)計圖計算工程量，不規(guī)則斷面以監(jiān)理測量工程師收方量計算。對于現(xiàn)場簽證項目的工程量，一般由現(xiàn)場監(jiān)理或監(jiān)理標段負責人簽證量為結(jié)算工程量。在監(jiān)理工程量計量環(huán)節(jié)，監(jiān)理計量人員和計價人員一般是分開進行的。

⑤工程結(jié)算水利水電工程監(jiān)理對工程結(jié)算階段造價控制，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理對已完成工程量按一定比例預(yù)留工程量，等工程全部驗收合格后，進行竣工結(jié)算時再對扣留工程量計量支付。這樣監(jiān)理在工程施工過程中，能夠制約施工單位?？⒐そY(jié)算時監(jiān)理主要對施工單位上報竣工資料進行工程量的復核，大部分監(jiān)理對前期支付工程量和相應(yīng)價款都會建立支付臺賬并定期(多數(shù)工程按年度)和施工單位進行核對正確，主要的工作是審核總工程量和未進行支付工程量，并對未支付工程量進行計量支付。

⑥偏差分析目前水利水電工程監(jiān)理造價控制過程中，監(jiān)理對造價控制的偏差分析在很多時候并沒有形成實質(zhì)性的文件。不過在工程結(jié)束后，監(jiān)理最后的總結(jié)報告中，監(jiān)理會對工程造價控制做對比，并分析其主要原因，監(jiān)理的總結(jié)報告是協(xié)助業(yè)主編造工程竣工報告用。很多工程并沒有在工程施工過程中，進行具有實質(zhì)性的偏差分析，即在超合同目標時或預(yù)測可能超出合同目標時，進行糾偏。當然，這有業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)方面的影響因素，也有監(jiān)理本身的原因在里面，監(jiān)理對待投資控制在沒有目標壓力的前提下，顯得很隨意，依附于業(yè)主，決定權(quán)完全在業(yè)主。

4.總結(jié)

本文從監(jiān)理造價控制的從業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)理人員現(xiàn)狀、監(jiān)理造價人員現(xiàn)狀和監(jiān)理單位造價控制的具體工作內(nèi)容現(xiàn)狀等方面來進行分析研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理造價控制主要中存在的問題是：

①建設(shè)工程監(jiān)理造價控制目標難以確定；

②監(jiān)理造價控制中沒有決策權(quán)，主動性不夠，難于體現(xiàn)監(jiān)理造價控制工作效力；

③監(jiān)理造價控制范圍受限，應(yīng)積極推行項目全過程監(jiān)理造價控制；

④監(jiān)理造價控制人員總體素質(zhì)不夠，有待提高；

篇(2)

關(guān)鍵詞: 水利工程；測量；施工監(jiān)理

中圖分類號：TU238+.2文獻標識碼：A

測量工作是水利工程建設(shè)項目中的重要工作之一，是施工人員的眼睛，筆者通過多年的工作實踐體會到測量監(jiān)理在施工項目質(zhì)量控制中應(yīng)做好以下幾點：

一、控制測量的復核

（一）首級控制網(wǎng)復核

首級控制網(wǎng)是水利水電樞紐工程總體控制框架，是關(guān)系工程總體布置、建設(shè)成敗的關(guān)鍵。根據(jù)目前的水利水電工程建設(shè)過程，一般由單位在向業(yè)主提交設(shè)計資料的同時，提交用于建設(shè)項目總體的首級控制網(wǎng)，該首級控制網(wǎng)在工程招標、進場施工時，將由業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理單位提供交給施工單位，以保證工程施工與設(shè)計的一致性以及施工各標段測量基準的統(tǒng)一性。

開工后，各施工單位首先根據(jù)相應(yīng)的分項工程，對首級控制網(wǎng)進行復核，并將復測成果提交業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核，經(jīng)審核符合水利水電工程施工規(guī)范中相應(yīng)精度后，返回給施工單位使用。如果單位對首級控制網(wǎng)成果復核達不到水利水電工程施工規(guī)范中的相應(yīng)精度，業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理應(yīng)及時通過項目業(yè)主向設(shè)計施測單位提出要求復核，提供符合水利水電工程測量規(guī)范中相應(yīng)措施的成果，再由施工單位進行復核，報測量監(jiān)理審核后返回給施工單位。

（二）局部施工控制網(wǎng)復核

因為首級控制網(wǎng)是項目總體控制，點位密度不可能滿足具體施工要求，所以要根據(jù)建筑物地理位置，布設(shè)相應(yīng)的局部施工控制網(wǎng)，并定期對施工控制網(wǎng)的點位精度進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時補測，并將成果記錄返送業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核和備案。測量監(jiān)理審核方法一般為外業(yè)抽檢審核和內(nèi)業(yè)審核。

（三）施工放樣精度的控制

為確保施工放樣的準確性，一些關(guān)鍵部位的測量，必須由監(jiān)理工程師參加旁站，并報請監(jiān)理部抽檢無誤后，才可進行后續(xù)施工。例如：隧洞的開口，支洞與主洞交點，主洞轉(zhuǎn)折點及關(guān)鍵點位、大壩軸線點的放樣準確性。其精度關(guān)系到后續(xù)放樣質(zhì)量的準確。

（四）工程量的控制

水利工程建設(shè)工程量是審定工程決（結(jié)）算的主要依據(jù)，必須嚴格按照水利水電工程里計算規(guī)則執(zhí)行，測量監(jiān)理人做到"公平、公正"原則，維護項目業(yè)主和施工單位的利益。各個標段的土、石方明挖工程開工前，都要求施工單位實測出該部位的原始地形圖或斷面圖，報送監(jiān)理部進行復核，或開工前通知監(jiān)理部共同測量原始地形圖或斷面圖，同時隨著開挖的進行，實測相應(yīng)的土石分界線，開挖完成后同樣測出示挖后實地竣工地形或斷面圖，將成果報送監(jiān)理復核，并對照設(shè)計圖紙，根據(jù)水利水電工程計量規(guī)則，算出最終實際應(yīng)結(jié)算工程量。土石方量計算在土石方工程中占有非常重要的位置，只有準確的土石方量，才能進行合理的土石方調(diào)配，降低工程費用，加快工程質(zhì)量。因此，土石方量在土石方工程中占有非常重要的意義。

土方開挖量按自然方計算，土方填筑按完方計量。其體積換算關(guān)系為：實方/自然方=設(shè)計干容量/天然干容量。在缺少資料時，一般可按下列關(guān)系式進行計算：1自然方=1.33松方=0.86實方。

石方開挖量計算規(guī)則，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件，按不同巖石級別分別計算工程量，算出最終實際應(yīng)結(jié)算工程量的具體級別數(shù)量。

各個標段的砌筑方隱蔽工程也需按上述進行工程量控制。

二、施工監(jiān)理測量人員的工作方法與檢查

（一）工作方法

監(jiān)理測量人員應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性事件等規(guī)定。強制性條文規(guī)范標準加強測量外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢測工作，做到全面掌握施工單位的測量情況和質(zhì)量，作為測量監(jiān)理人員應(yīng)對工程建設(shè)項目中每一個部位施工放樣的全過程進行檢查、校核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，特別是對于重要部位，隱蔽工程，不能有絲毫麻痹大意，更應(yīng)加強測量檢測工作，以免給業(yè)主和承包商帶來不可估量和不必要的經(jīng)濟損失。

（二）檢查方法

測量檢查是確保工程質(zhì)量控制主要方法之一，直接關(guān)系工程質(zhì)量和甲、乙雙方工程決算公正。因此，測量檢查是監(jiān)理人員主要的工作方法。測量監(jiān)理人員對于工程質(zhì)量控制，主要采用旁站和現(xiàn)場檢測的方法進行。

旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度，復雜性及穩(wěn)定程度，可采用全過程旁站、部分時間旁站和檢查抽查三種形式，對于重要部位及隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強旁站檢查。檢查的作用是控制測量過程中的作業(yè)方法，使用的儀器應(yīng)通過年度檢驗合格，操作人員和計算方法等是否符合規(guī)范技術(shù)規(guī)定以及批準的技術(shù)方案。

現(xiàn)場檢測是指在旁站檢查的基礎(chǔ)上采用監(jiān)理自備的儀器或者承包商的儀器工具對建筑物的幾何尺寸、平面位置及高程等進行復核校對，這是質(zhì)量控制的重要手段。作用是保證各分部、分項及單位工程的位置、尺寸、高程符合設(shè)計要求，并達到允許限差之內(nèi)。檢查方法是現(xiàn)場對施工承包單位的測量成果進行儀器檢測，其中還要包括對內(nèi)業(yè)計算數(shù)據(jù)進行復核。以確保承包商提供的施測、放樣及檢測成果的正確性。

篇(3)

關(guān)鍵詞：水利水電；全面造價；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

當前，水利水電工程的造價管理越來越受到業(yè)內(nèi)的重視，但是我國在這個方面的管理還不夠完善，很多地區(qū)由于資金缺乏，開發(fā)條件落后等種種原因，使得工程造價不斷提高，針對這樣的情況，我國水電施工企業(yè)在水電開發(fā)的過程中，就要將工程創(chuàng)造這個方面作為重點，進而制定科學完善的管理機制對其進行控制，只有這樣才能夠降低工程施工投入，進而最大限度較少一些不必要的浪費。

一、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題

水利水電工程與我國人民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，提高水力水電工程的施工建設(shè)速度和質(zhì)量，是保障社會經(jīng)濟進一步提高的關(guān)鍵，但是，現(xiàn)階段，在我國進行水利水電工程建設(shè)施工的過程中，還存在很多問題，這其中最為嚴重的就是工程造價不合理的現(xiàn)象，這對有企業(yè)的發(fā)展非常不利，同時對水利工程的建設(shè)也具有一定的阻礙作用，這些問題受到很多因素的影響，具體如下。

1、施工圖紙不明確

在進行水利工程施工之前，很多企業(yè)中存在這樣的現(xiàn)象就是，沒有到施工現(xiàn)場進行分析就進行了圖紙設(shè)計，這樣的設(shè)計與實際施工相脫節(jié)，無法與實際的施工需求相適應(yīng)，這樣現(xiàn)象非常不利于工程的科學造價，由于施工材料的等級不同，其單價也不盡相同，這樣就使得機械設(shè)備的定額也產(chǎn)生了差異。

2、采用的造價計價方法不合理

現(xiàn)在對水利水電工程造價的計算方法主要是單位估價法和實物量法。單位估價法是政府管理部門在一定時期頒發(fā)的定額，它只是在一定時期內(nèi)反映了這個行業(yè)或區(qū)域材料的共性價格，因此對于長期的水利水電工程來說矛盾突出比較嚴重，在工程造價時費率的取用就是一個很好的例子，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種缺陷日益明顯。

3、水利水電工程工期過長出現(xiàn)價差

水利水電工程的施工建設(shè)，是一個漫長的過程，并且其施工還會受到自然因素的制約，在這樣的情況下，改動設(shè)計，合同分歧的問題也會一一出現(xiàn)，這些問題對工程造價會產(chǎn)生一定的影響，因此，我們在進行造價時，一定要將這些問題考慮其中。這樣才能夠保障工程的順利進行。

二、工程各階段的造價控制和管理

1、項目決策階段

項目的決策階段造價管理是相當重要的，是控制和管理好造價的重要內(nèi)容。雖然這個階段耗資只占總投資的0.5%―3%，但影響項目投資的可能性為75％―95％。項目決策是否正確，投資估算是否科學合理，直接影響到項目的經(jīng)濟效率和效益。因此應(yīng)重點做好項目建議書或工程可行性研究報告，通過基礎(chǔ)資料的廣泛收集、數(shù)據(jù)的科學分析，合理確定工程的規(guī)模和標準。在充分考慮環(huán)境、市場及價格浮動等各種影響因素的同時，打足投資，不留缺口，編制盡可能合理的投資估算，進行經(jīng)濟評價和財務(wù)評價，作為項目是否立項上馬的依據(jù)。同時，合理地進行工程可行性研究報告也是避免工程既不能實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益又造成環(huán)境影響的不利局面。合理的投資估算可以將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，既能實現(xiàn)投資目標又能避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

2、工程設(shè)計階段

（1）加強工程設(shè)計審查

由于水利系統(tǒng)目前沒有對施工圖審查的強制要求，因此加強對初步設(shè)計及施工圖設(shè)計進行審查優(yōu)化，對減少日后工程施工過程中重大的設(shè)計變更是很有必要的。但是由于水利水電工程施工的復雜性難免會出現(xiàn)一些問題，所以嚴格按照設(shè)計要求施工，是避免在施工的過程中出現(xiàn)設(shè)計變更及工程造價超出預(yù)算的重要方法，也是避免不必要索賠的前題。

（2）加強限額設(shè)計的管理

采用限額設(shè)計是掌控工程投資支出的基本方法。通過制定資金的控制指標，使得設(shè)計人員更加重視工程的質(zhì)量以及功能，以減少不必要的資源浪費。限額設(shè)計不是要求一味的節(jié)約資金，是為了體現(xiàn)尊重科學、實事求是的施工原則。經(jīng)過批準的最初設(shè)計概算是工程造價控制中的最大限額，限額設(shè)計就是要使概算起到真正的控制作用。

3、工程實施階段

（1）合理分標

合理分標是招標的前提，也是減少施工干擾、加快工程進度、降低工程造價的必要條件。水利水電項目在建設(shè)初始，要本著“可能性、可分性、整體效益性”等幾個原則，充分考慮既要有利于形成競爭局面，又要將施工干擾降到最少，便于各施工單位之間的相互協(xié)調(diào)。

（2）認真做好施工招標工作

施工招標是造價控制的一個重要手段。編制的招標文件應(yīng)符合法規(guī)，內(nèi)容齊全，避免出現(xiàn)遺漏和疏忽。如果采取工程量清單計價辦法，工程量清單的準確性直接關(guān)系到工程造價的控制。因此，工程量的計算要嚴格按照工程量計算規(guī)則，做到不多、不少、不漏，更重要的是不漏缺口。同時，應(yīng)做好標底的分析定位工作，明確評標原則。

（3）合理評標定標

評標定標主要從工期、質(zhì)量、報價、設(shè)備能力、施工經(jīng)歷、技術(shù)措施、合同信譽等方面進行比較，并對決定發(fā)電工期的主體工程進行報價與整體效益的定量分析，最終選定承包單位。

（4）全面實行合同管理制度

水電站工程從設(shè)計到工程施工以合同的方式規(guī)范雙方行為，明確雙方職責，以合同作為杠桿和橋梁來聯(lián)系各方，充分發(fā)揮業(yè)主的主導作用。在建設(shè)期，全方位、全過程地跟蹤合同執(zhí)行情況，組織、協(xié)調(diào)和督促各方搞好進度、質(zhì)量和投資控制。

（5）加強施工中的投資跟蹤管理

在實際的施工過程中，我們會遇見由于工期的原因產(chǎn)生的價格差異的問題，主要發(fā)生在人工費、材料費、機械費等方面，這部分費用我們可以結(jié)合工程施工的實際情況進行考慮，如果在施工的過程中發(fā)生價格變化比較大的情況下，可以依據(jù)當?shù)匦袠I(yè)標準及相關(guān)政府部門頒布的行業(yè)標準規(guī)定的價格進行調(diào)整，這種調(diào)整主要采用按工程實際價格進行調(diào)整或者工程造價指數(shù)調(diào)整法進行調(diào)整。工程造價指數(shù)調(diào)整法的重點就是對在水利水電工程中實際發(fā)生的人工費、材料費、機械費等費用上長與招投時人工單價、機械單價、材料單價價格變化產(chǎn)生的費用變化進行比較，然后對承包單位予以補償。實際價格調(diào)整法是現(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛的調(diào)整價格的方法，這種方法即方便又準確，對于我們計算者來說是很簡單的，對于造價成本的有效控制也很方便。經(jīng)過很多的工程實例我們應(yīng)該清楚的看出，在工程開始階段應(yīng)該充分的考慮到，各種費用的計算，因此工程造價造價的預(yù)算對于工程的資金的有效利用有很大的影響作用。

4、工程竣工驗收階段

竣工決算要真實地反映整個工程的實際造價。工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料的認真整理和收集，是做好竣工決算的前提。加強建設(shè)項目竣工決算審計是規(guī)范投資行為、提高投資效率、保證竣工決算質(zhì)量的前提。

結(jié)束語

全面造價管理是集全過程、全要素、全風險、全團隊為一體的造價管理，是面向新時期的工程造價管理。這是一種與國際接軌的工程造價管理模式，應(yīng)充分借鑒國外先進的工程項目管理經(jīng)驗，加強造價管理與控制，也是我國工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。在保證工程效能充分發(fā)揮的前提下降低工程造價，不但需要造價人員的不斷努力，還需要參建各方建立新型的合作伙伴式關(guān)系，有了造價管理合作思想，才能實現(xiàn)合理降低工程造價、合理利用資源、提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻：

[1]胡祖興.淺析全面造價管理在水利水電工程中的應(yīng)用[J].《四川水力發(fā)電》,2013,(3).

篇(4)

【關(guān)鍵詞】水利水電施工項目結(jié)算管理

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一、水利水電工程完工結(jié)算

水利水電工程完工結(jié)算是一種動態(tài)的計算，是按照工程開工至完工發(fā)生的量與額來計算的最終工程價款，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就會造成有意壓低造價或高估冒算的可能。

二、水利工程結(jié)算失真的原因

送審的水利工程完工結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生，認真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點:

1、設(shè)計變更審批手續(xù)不嚴

有的項目法人不重視控制設(shè)計變更，不及時辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，結(jié)算時沒有正式的設(shè)計變更通知單，導致該變更工程量無法列入完工結(jié)算。

2、聯(lián)系單簽證問題

聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于目前絕大部分水利工程采取的是監(jiān)理計量與審計計價(審核決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的審價人員施工時一般不在現(xiàn)場，結(jié)算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是竣工圖和監(jiān)理簽證。現(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，致使根本沒有發(fā)生的事項也被列入結(jié)算;有的施工單位為了中標，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證。

3、工程量計算方面

工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單、施工記錄、施工測量資料、監(jiān)理簽證和合同的規(guī)定來計算編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括定額里的子項再次計算及工程量不按招標文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程計量規(guī)則計算。如招標文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準的鋼筋下料表，以直徑和長度計算，不計入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報的竣工結(jié)算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量，由于沒有按規(guī)定計算，造成完工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。

4、套用定額方面

對定額中的缺項套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋，或是合同中對于合同外工程的單價如何計算規(guī)定的不清楚，或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計算，不認真執(zhí)行規(guī)定的定額進行單價分析，隨意高套。如施工單位將混凝土強度等級提高或?qū)⑼潦筋悇e提高、運距多計、不進行稅前補差等，造成結(jié)算投資虛增。

5、費用計算方面

不按合同要求套用費用定額，根據(jù)工程類別劃分高套工程類別費率，在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費率等。

6、審核單位虛報

送審結(jié)算統(tǒng)一進入當?shù)貙徲嬛行幕蚴墙ㄔO(shè)單位委托中介機構(gòu)審核，施工單位為了給審核留足審減的空間，故意多報，虛增造價。常見的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如:挖土方已按照工程量套用定額計價，有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算;另外把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算，例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計。②虛設(shè)費用。有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械，但完工結(jié)算中卻列入了大型機械和特種機械的進退場費、夜間施工增加費、趕工措施費等。

三、加強工程結(jié)算管理工作的措施與方法

工程結(jié)算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項目的整體進度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在工程結(jié)算管理工作中，必須積極運用現(xiàn)代化科學的管理手段和方法，逐步提高工程結(jié)算管理工作的管理水平面，以利于發(fā)揮更大的作用。加強工程結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起：

1、提高工程結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程結(jié)算管理工作對于管理人員的素質(zhì)要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程結(jié)算管理經(jīng)驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強對于工程結(jié)算管理人員的培訓和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程結(jié)算管理人員在工作中還要認真做好對工作經(jīng)驗的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時，還要積極參與到工程結(jié)算管理理論研究的隊伍中，通過全行業(yè)的共同努力，促進工程結(jié)算管理隊伍的整體素質(zhì)的不斷提高。

2、完善工程結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況，并結(jié)合以往的工程結(jié)算管理的工作經(jīng)驗和教訓，不斷完善和改進現(xiàn)行的工程結(jié)算管理制度?？茖W嚴明的工程結(jié)算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則，更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程結(jié)算管理制度可以有效實現(xiàn)工程建設(shè)項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程結(jié)算管理工作的科學、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3、吸收、借鑒工程結(jié)算管理的先進經(jīng)驗和理論

在國際上，許多發(fā)達國家都較早涉足工程結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國家在工程結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點和實際需要，逐步形成新的“中國式”的工程結(jié)算管理理論，積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

四、結(jié)算管理的具體措施

1、落實設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證

設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改后的圖紙，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

2、按圖核實工程量

應(yīng)依據(jù)竣工圖(施工圖)、設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場簽證核算工程量，并按國家規(guī)定的統(tǒng)一計算規(guī)則計算工程量。工程量的審核需注意如下兩點：一是口徑必須一致，注意審查竣工圖列出的細目 (工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細目是否相一致，確認一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價；二是計量單位必須一致，注意審查竣工圖列出的計量單位與預(yù)算定額中的計量單位是否一致，確認一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

3、認真核實單價

水利工程受自然條件影響很大，很多因素又難以在事先完全弄清楚，所以大多簽訂單價合同。在審核中，應(yīng)注意如下幾點：一是嚴格執(zhí)行合同單價；二是合同價格的調(diào)整要以合同條款 (如調(diào)價公式等) 為依據(jù)，根據(jù)工程實施中實際發(fā)生的情況(如材料、勞務(wù)等價格的漲落)，通過計算對合同價格進行增減調(diào)整；三是注意工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價的修正。大部分水利工程合同條款中都規(guī)定當工程量清單項目的數(shù)量超過或減少到一定界限時 (普遍的界限是±15%)，則可對超過或減少部分進行單價調(diào)整，調(diào)整原則是調(diào)整后的單價以符合本地區(qū)市場均價為標準，調(diào)整方法多數(shù)合同專用條款都有具體規(guī)定。

總結(jié)

對水利水電工程的結(jié)算管理必須要在規(guī)范的制度下進行，嚴格按照結(jié)算的程序與步驟開展工作。因此在結(jié)算管理上需要擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才與先進的管理辦法，并在此基礎(chǔ)上充分利用具體的管理措施，只有這樣才能實現(xiàn)對成本有效控制的目的。

參考文獻

[1] 李謙風.淺談水利水電工程結(jié)算中的幾個問題[J]. 水利水電施工. 2009(01)

[2] 王振海.淺論水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(13)

篇(5)

關(guān)鍵詞： 工程； 計量； 計價

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）03-0051-01

1 工程計量

工程計量，就是在施工合同履行過程中，按合同規(guī)定對承包人完成工程量的測量和計算。水利工程施工承包合同大多采用單價合同，其支付款額的基本計算就是計量工程量乘以單價。一般來說，項目的單價在工程量清單中已經(jīng)確定，但工程量清單中開列的工程量是招標時的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當完成的和用于結(jié)算的實際工程量，結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實際完成的并按本合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。

工程計量是指根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)對承包商申報的已完成工程的工程量進行的核驗。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在編制招標文件時，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的工作量，不能作為結(jié)算工程價款的依據(jù)，而必須通過項目監(jiān)理機構(gòu)對已完的工程量進行計量。經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)計量所確定的數(shù)量是向承包商支付任何款項的憑證。

根據(jù)合同規(guī)定，不是承包人完成的所有工作都屬于直接計量支付的內(nèi)容，實際上，有些工作的費用已經(jīng)包含到了相關(guān)項目之中，不再單獨進行計量支付。因此，在計量工作中，應(yīng)當正確掌握并遵守計量原則。

1.1計量原則

（1）計量項目必須是合同中規(guī)定的項目；

（2）計量項目必須確實已經(jīng)完成或?qū)儆陧椖康囊淹瓿刹糠帧?/p>

（3）計量項目必須通過檢驗，質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準要求。

（4）計量方法必須符合合同的規(guī)定。

（5）計量項目的申報資料必須齊全。

1.2計量方法

（1）現(xiàn)場測量；

（2）按照設(shè)計圖紙計量；

（3）儀表計量；

（4）按單據(jù)計量；

（5）總價項目的計量；

（6）按監(jiān)理工程師批準的工程量計量。

1.3計量的程序

（1）承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計量辦法，按月對已完成的質(zhì)量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按工程量清單的項目分項向監(jiān)理人提交完成工程量月報表和有關(guān)計量資料。

（2）監(jiān)理人對承包人提交的工程量月報表有疑問時，可以要求承包人派員與監(jiān)理人共同復核，并可要求承包人在監(jiān)理人員監(jiān)督下進行抽樣復測，此時，承包人應(yīng)積極配合和指派代表協(xié)助監(jiān)理人進行復核并按監(jiān)理人的要求提供補充的計量資料。

（3）若承包人未按監(jiān)理人的要求派代表參加復核，則監(jiān)理人復核修正的工程量應(yīng)被視為該部分工程的準確工程量。

（4）監(jiān)理人認為有必要時，可要求與承包人聯(lián)合進行測量計量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。

（5）承包人完成了工程量清單中每個項目的全部工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和核實，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包人未按監(jiān)理人的要求派員參加，則監(jiān)理人最終核實的工程量應(yīng)被視為該項目完成的準確工程量。

2 工程量的計價

水利水電工程土建工程通常采用單價合同，項目計價一般有單價計價、包干總價和計日工計價等方式。

2.1單價項目計價

承包人完成了合同工程量清單中的項目后，應(yīng)根據(jù)工程量清單中的單價計價，而不得采用任何其他價格。在未批準變更的情況下，工程量清單中的價格不得做任何調(diào)整。

根據(jù)合同規(guī)定，承包人在投標時，對工程量清單中的每項都必須提出報價。因此，在合同實施過程中，對于工程量清單中沒有單價或合價的項目，應(yīng)認為該項目的費用及利潤已包括在其他單價或合價中，該項目雖然必須完成，但不予任何支付。

2.2總價項目計價

承包人應(yīng)將工程量清單中的總價承包項目進行分解，并在簽署協(xié)議書后的28天內(nèi)將總價項目分解表提交監(jiān)理人審批。分解表應(yīng)標明其所屬于子項或分階段的工程量和需支付的金額。

工程量清單中的總價承包項目應(yīng)按分解表統(tǒng)計實際完成情況，確定分項應(yīng)付金額列入相應(yīng)的月進度付款中支付。

2.3計日工的計價

關(guān)于計日工的計價，一般采用下列方法：

（1）合同中有完成計日工的相應(yīng)報價時，應(yīng)采用計日工報價表中的項目；

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)設(shè)計 造價控制

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

前言

近年來隨著我國投資體制改革的深入開展以及國家對企業(yè)投資的充分放權(quán)．如何使有限的投資發(fā)揮更大的效益，加強造價控制是一個重要的環(huán)節(jié)。

工程造價，是指進行一個工程項目的建造所需要支出的全部費用。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和施工階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)項目發(fā)生的投資控制在批準的投資額度以內(nèi)。具體說，投資估算要控制設(shè)計方案的選擇和初步概算；用概算控制施工圖預(yù)算；用施工圖預(yù)算管好合同價．以求在項目建設(shè)中能合理使用材料、人工和機械設(shè)備。取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

設(shè)計階段在造價控制中所起的作用

水利水電基本建設(shè)過程大致可分為4個階段：可行性研究報告階段，設(shè)計文件階段，建設(shè)實施階段．竣工驗收階段 。而工程造價的控制貫穿于整個基本建設(shè)項目的全部過程，同樣也可以分為4個階段：投資估算．設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，竣工結(jié)算。在項目建設(shè)全部過程中，各個階段控制工作對工程造價都有不同程度的影響。項目決策以后，設(shè)計階段對項目造價的影響極大。對于水利水電工程來說，其材料和設(shè)備的消耗費用約占工程成本的70％左右，如此高的費用主要是在設(shè)計階段形成和控制的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，初步設(shè)計階段影響工程造價的可能性為75％ ～95％ ；至技術(shù)設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35％ 一75％ ；而施工階段，通過技術(shù)組織措施等節(jié)約工程造價的可能性為5％— 1O％ 。也就是說除決策階段對工程項目的造價有整體影響外，設(shè)計階段(初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計)影響工程項目造價的可能性要占到90％以上。由此可見，當項目決策以后，控制工程項目造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。

設(shè)計階段造價控制的問題

1.設(shè)計方案不經(jīng)濟。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的有效手段，如果設(shè)計技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價．而編制概算人員又不熟悉工程知識．不了解工程進展中的各種關(guān)聯(lián)關(guān)系，就很難有效地控制工程造價。如，某水源供水工程，在工程實施中．建設(shè)單位通過優(yōu)化管線開挖斷面、將原方案管線基槽開挖坡比變小及底部減少預(yù)留安裝工作面等措施．使土方的開挖及回填量有較大的節(jié)省：在某些線段通過技術(shù)攻關(guān)對管材進行了進一步的優(yōu)化選型，把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項工程大多通過銀行貸款解決．僅此兩項的優(yōu)化就節(jié)省投資高達15％ ，較大地減少了銀行貸款額度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企業(yè)將來供水管理的市場競爭力。

2.設(shè)計變更隨意性大。建設(shè)單位(法人單位)技術(shù)力量薄弱．單方面聽從施工單位的建議，在沒有原審批單位審批同意的前提下．單方面同意施工單位未按照批準的設(shè)計施工，而設(shè)計單位根據(jù)業(yè)主的要求隨意修改設(shè)計，導致工程投資失控。這個問題．在目前的建設(shè)工程中較普遍。每當審計部門進行監(jiān)督檢查時．變更設(shè)計的審批程序不完善的問題總是不可避免。更有甚者．因變更得不到原設(shè)計單位的認可．使工程無法進行決算和工程驗收

3.不同程度的設(shè)計漏項。設(shè)計漏項的存在．可能由于業(yè)主要求的時間緊．或者有些前期工作受現(xiàn)場條件制約而無法開展，或者受工作能力、責任心、設(shè)計水平等因素的影響而造成的。但是，設(shè)計漏項的存在，導致了設(shè)計概算的調(diào)增、超概算投資落實困難，影響了工期和工程質(zhì)量。如，某水庫防滲加固工程，采用高壓擺噴防滲墻加固，設(shè)計時漏失了廢棄漿液棄運子項的計算．導致此項投資的缺失。這些問題皆導致工程投資有較大的增加。

4.工程量計算失誤。工程量計算的失誤，或者由于勘測工作不到位．或者由于本身計算失誤，或者由于利益驅(qū)動故意算錯等。工程量變化直接影響了工程本身的造價．過度偏大則造成投資的浪費，過度偏小造成工程質(zhì)量無法保證或超概算部分投資的落實困難．影響了投資效益的發(fā)揮。如，某水閘維修加固工程．閘門型式為10 m×9 m鋼閘門，本次維修加固只對閘門下半部分進行更新、上半部分采取除銹防腐處理．而在概算階段計算的工程量卻把整個閘體的工程量計算為更新，憑空增加了50％的鋼材用量。

5.存在掛靠、越級設(shè)計。目前，設(shè)計市場還沒有完全市場化，設(shè)計招標還沒有完全實行，往往憑的是關(guān)系，缺乏公開、公平、公正競爭。為了顧及某方面的利益，存在掛靠、越級設(shè)計的現(xiàn)象，這在一定程度上擾亂了設(shè)計市場的正常管理，造成設(shè)計質(zhì)量的下降，加大了工程投資的風險。

6.地質(zhì)勘查深度不夠。地質(zhì)勘查在設(shè)計階段發(fā)生的費用占設(shè)計的比重較大，在業(yè)主的要求下，為了降低設(shè)計費用，設(shè)計單位對業(yè)主提供的地勘資料采取拿來主義，缺少更進一步的詳查和必要的補充地質(zhì)勘查工作，在施工階段地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)問題后．導致修改設(shè)計，增加工程投資。如，某水源水庫加高加固工程，需在原有堤防的基礎(chǔ)上加高加固，在工程施工過程中，局部圍堤發(fā)生邊坡失穩(wěn)，造成新筑堤身破壞；經(jīng)過施工階段地質(zhì)勘查與初步設(shè)計階段勘查結(jié)果比較，存在明顯的差別，導致修改設(shè)計，增加了部分圍堤戧臺或防滲處理，從而提高了工程施工成本。

加強設(shè)計階段的造價控制

1．采用設(shè)計招標，優(yōu)選設(shè)計方案

在盡可能的條件下進一步優(yōu)化設(shè)計方案。通過優(yōu)化設(shè)計來控制投資是一個綜合性的問題，既要防止高估冒算，又要糾正片面壓價的現(xiàn)象。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵．力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理、在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。今后，要改變設(shè)計單位花費了大量的人力、物力優(yōu)化了設(shè)計方案反而設(shè)計費變少了的優(yōu)化不能優(yōu)價局面，扭轉(zhuǎn)設(shè)計人員只對設(shè)計工程質(zhì)量負責而不關(guān)心工程造價的局面。特別對那種沒有進行必要的技術(shù)經(jīng)濟分析評價及多方案優(yōu)化選擇的設(shè)計方案和那些在工作中重技術(shù)輕經(jīng)濟、追求高標準或為保險起見隨意加大安全系數(shù)的設(shè)計不進行審批。

在設(shè)計招標文件中應(yīng)對降低工程造價要有明確的具體要求，在設(shè)計投標文件中應(yīng)有相應(yīng)的降低工程造價的具體措施。通過設(shè)計招標．在設(shè)計中不按標準、規(guī)范進行設(shè)計，任意提高安全系數(shù)．擅改標準，亂開口子增加項目而使造價增長和造成后續(xù)階段的嚴重浪費現(xiàn)象．就可得以徹底解決。

2.政府審查和社會監(jiān)理相結(jié)合．加強對設(shè)計階段的造價控制

在設(shè)計階段對投資控制和監(jiān)督，是政府主管部門宏觀管理的內(nèi)容。根據(jù)我國水利水電基本建設(shè)程序規(guī)定，水利水電設(shè)計必須有經(jīng)水利主管部門批準的可行性研究和設(shè)計任務(wù)書。主管部門在審查初步設(shè)計時，應(yīng)嚴格審查設(shè)計概算。對于工業(yè)與民用項目、建設(shè)部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設(shè)主管部門相繼成立了審查機構(gòu)，開展了施工圖文件審查業(yè)務(wù)，對把握工程的安全性、適用性 經(jīng)濟性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒．成立水利水電工程設(shè)計文件審查機制．把一些設(shè)計上不夠安全經(jīng)濟的施工圖文件杜絕在施工之前。

水利水電工程設(shè)計階段的監(jiān)理是工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理的重要組成部分，它對于建設(shè)項目的投資、進度和質(zhì)量等均有重大影響 從目前已進行的監(jiān)理項目看，多屬于施工階段的監(jiān)理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經(jīng)濟效益與社會效益。但是．作為建設(shè)項目全過程中的設(shè)計監(jiān)理如何開展．尚未得到普遍重視．而設(shè)計階段對工程造價的影響是巨大的。切實做好對該階段的監(jiān)理工作是十分必要的。監(jiān)理部門選派具備豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗、并且在工程經(jīng)濟方面有一定素養(yǎng)的監(jiān)理工程師對設(shè)計進行監(jiān)理，使得設(shè)計工作在嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范和項目可研報告要求的基礎(chǔ)上，達到“工程項目投資控制在保證質(zhì)量和進度不受影響的前提下，盡量降低資金投入之目標。

3．推行限額設(shè)計，控制工程造價

推行限額設(shè)計．控制工程投資。從目前的造價控制來看，通過對項目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規(guī)模得到了很好的控制，基本杜絕了那種投資“無底洞”、工期“馬拉松”的現(xiàn)象。設(shè)計階段通過限額設(shè)計，可使設(shè)計概算超投資估算的現(xiàn)象得到有效控制。

篇(7)

關(guān)鍵詞：企業(yè)定額；定額的作用；運用

中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A文章編號：

1、企業(yè)定額的建立

企業(yè)定額的建立是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，是經(jīng)過長時間的實踐積累而成，需要進行周密的規(guī)劃和組織，只有保證定額編制水平、定額運用和管理的科學、合理及高效，才能取得令人滿意的成果。

1.1企業(yè)定額的特性

企業(yè)定額應(yīng)具備以下特性：

a.法令性：企業(yè)定額的實行有一套相關(guān)的法律法規(guī)的支持，有相關(guān)法令為依據(jù)；b.相對穩(wěn)定性：企業(yè)定額的形成是經(jīng)過長時間的實踐積累而成的，符合事物的發(fā)展規(guī)律，所以將長時間穩(wěn)定的存在，同時企業(yè)從長遠的利益出發(fā)，也要求企業(yè)定額要具有相對穩(wěn)定性的特點；c.針對性；d.科學性：企業(yè)定額必須符合新形勢新事物的發(fā)展，具備科學發(fā)展的特點。

1.2企業(yè)定額建立的原則

企業(yè)定額的建立要遵循一定的規(guī)律，不能毫無原則的執(zhí)行，企業(yè)定額建立的主要原則包括以下各項：a.執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，滿足《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》的要求，以保證企業(yè)定額的實用性和可操作性。b.真實、平均先進性原則。在能夠反映企業(yè)自身技術(shù)和管理水平的基礎(chǔ)上，首先考慮采用已經(jīng)成熟并得到推廣的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗 ，選擇正常的適用條件、行之有效的方案和勞動組織、合理的操作方法。c.簡明實用性原則。不管是內(nèi)容和形式都要求便于貫徹和執(zhí)行。d.以專家編制為主，專群結(jié)合的原則。注意保持編制隊伍的穩(wěn)定性，培訓專業(yè)人才和多層次參與。e.獨立自主原則。施工企業(yè)以企業(yè)盈利為目標自主制定企業(yè)定額，具備更強的適應(yīng)性和靈活性。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)定額形式還必須適應(yīng)項目特點、市場環(huán)境和技術(shù)要素的變化，需要對調(diào)整與補充的方式、方法、程序、權(quán)限和范圍作出必要的規(guī)定。

1.3企業(yè)定額建立的程序

企業(yè)定額的建立程序主要包括：準備工作階段、定額編制階段、審核批準階段和更新維護四個階段。1）準備工作階段。主要進行技術(shù)和組織準備工作，包括擬定編制方案、成立專門小組、收集技術(shù)、市場等相關(guān)資料、組織專家論證、聽取建議和進行必要的查定及專項試驗。2）定額編制階段。包括確定編制細則和工程量計算規(guī)則，進行項目劃分，完成定額人工，材料、機械消耗量的計算、復核和測算。3）審核批準階段。對已編制完成的定額初稿進行審核、修編和定稿，立檔、成卷，經(jīng)管理者代表批準后向企業(yè)相關(guān)部門下發(fā)、貫徹執(zhí)行。4）更新維護階段。企業(yè)定額在使用過程中，需要不斷地進行更新維護，一般由企業(yè)的合同管理部門安排專業(yè)人員進行，負責在使用過程中解釋、說明、更新資料的收集和審核，定期進行版本的維護。

1.4企業(yè)定額的編制方法

企業(yè)定額的編制方法有很多，主要有定額修正法、經(jīng)驗統(tǒng)計法、現(xiàn)場觀察測定法等。定額修正法是以已有的全國定額、行業(yè)定額為藍本，結(jié)合企業(yè)實際情況和工程量清單計價規(guī)范等要求，調(diào)整定額結(jié)構(gòu)、項目范圍等，在自行測算基礎(chǔ)上形成企業(yè)定額。經(jīng)驗統(tǒng)計法是企業(yè)從在建和完成項目的數(shù)據(jù)資料中，運用抽樣統(tǒng)計的方法，對有關(guān)項目的消耗數(shù)據(jù)進行測算，最終形成自己的定額消耗數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場觀察法就是把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織設(shè)計條件聯(lián)系起來，加以觀察、測試、計量和分析，以獲得該施工過程技術(shù)組織條件的資源消耗數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)定額的作用與意義

企業(yè)定額綜合體現(xiàn)了施工企業(yè)的生產(chǎn)力水平、管理水平和市場競爭力，每個施工企業(yè)均應(yīng)擁有反映自己施工能力的企業(yè)定額，它是施工企業(yè)進行施工管理和投標報價的基礎(chǔ)和依據(jù)。水利水電工程報價成本受工程區(qū)域、建設(shè)條件和建筑物特性的影響比較大。因此，水利水電企業(yè)定額的建立與運用的特點突出表現(xiàn)：建立和更新過程的技術(shù)挑戰(zhàn)性、實踐運用中的靈活性和作為管理工具的重要性。其建立和運用的作用和意義重點體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1有利于提高基礎(chǔ)管理水平

水電工程施工定額促進水電施工企業(yè)提高基礎(chǔ)管理水平具體表現(xiàn)在:一是內(nèi)部責任考核的科學性。如因競標等客觀情況的不同,使得同一單位工程在不同的施工承包合同中實物消耗量可能不同,水電工程施工定額此時可為考核標準值的制定提供科學的依據(jù);二是資源配置的有效性。如在施工組織設(shè)計過程中,水電工程施工定額為制定有效且合理的履約資源配置方案提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是施工監(jiān)督和指導的及時性。

2.2企業(yè)定額是項目計劃管理和成本管理的科學依據(jù)

施工計劃管理的主要對象為進度和資源（人、財、物、機）兩大類，既要保證進度計劃滿足施工管理目標的需要，又要做到資源消耗最低、時空分布最佳、經(jīng)濟效益最顯著，往往需要反復的方案優(yōu)化工作，以企業(yè)定額來計算資源的需要量和供應(yīng)時間及地點，能夠發(fā)掘企業(yè)潛力，充分利用自身優(yōu)勢，滿足計劃管理的經(jīng)濟合理性。

成本管理的每一個環(huán)節(jié)都需要采用科學合理的計算依據(jù)，采用預(yù)算定額往往不能完全符合項目的特點和實際需要，并且人為因素影響較多，而采用企業(yè)定額比較切合企業(yè)和項目實際，基本能夠滿足成本控制精度的要求。

2.3企業(yè)定額是企業(yè)進行競爭性投標報價的基礎(chǔ)

目前我國國內(nèi)施工企業(yè)不但參與一些國內(nèi)項目的競爭性投標，同時也已經(jīng)開始尋求國際工程承包或勞務(wù)分包，這些項目通常是在技術(shù)符合要求的前提下低價中標。企業(yè)就必須根據(jù)自身的技術(shù)水平，管理水平和投標策略確定投標報價，企業(yè)擁有能夠切實反映企業(yè)管理和技術(shù)水平的企業(yè)定額，則更容易做到對自己的報價心中有數(shù)，有的放矢。即便沒有中標，也能根據(jù)同行的投標報價情況，科學地評估自身競爭力的不足和缺陷。

2.4企業(yè)定額是組織和指揮生產(chǎn)的有效工具

在組織和指揮生產(chǎn)時，可以根據(jù)企業(yè)定額確定分布分項工程所需的資源和工期，考核現(xiàn)有可使用的強度是否滿足工期控制性要求，采用下達施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的方式，將成本和工期控制分解到班組和個人，在實施過程中不斷檢查對比，及時調(diào)整施工措施，既能保證分布分項工程按計劃完成，也是評價班組和個人完成任務(wù)情況、進行勞務(wù)分包結(jié)算和制定獎罰措施的依據(jù)。

2.5企業(yè)定額是企業(yè)進行項目考核和實施激勵的必要條件

目前，我國的水利水電施工企業(yè)正在加緊進行現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，已經(jīng)取得了豐碩的成果，進行了很多有益的探索。普遍采用了項目法施工，進行績效考核和采取科學的激勵措施，但在制定目標管理責任書時，由于水利水電施工項目自身的特點，往往對于經(jīng)濟效益指標難以合理確定。普遍采用預(yù)算定額和經(jīng)驗估算預(yù)測施工成本，在經(jīng)濟責任目標后期管理時又不能進行行之有效的調(diào)整和補充，以至于在項目考核時缺乏科學依據(jù)和說服力，影響了績效考核成果和激勵措施的科學與有效性。

2.6企業(yè)定額有利于推廣先進技術(shù)，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。

企業(yè)定額水平中包含某些先進的施工技術(shù)和經(jīng)驗，同時，它還具備靈活性強、更新機制快，能夠快速、充分吸收社會生產(chǎn)力進步成果的特點。企業(yè)、項目部、分包商和操作工人要想獲得超過社會平均水平的經(jīng)濟效益 ，就必須不斷進行創(chuàng)造性的勞動，采用先進的施工機具和施工方法。企業(yè)只有通過不斷地技術(shù)培訓、信息跟蹤、技術(shù)研究，才能夠快速形成先進生產(chǎn)力，大大加快先進技術(shù)方法、操作工藝和機具的普及，進而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。

3、企業(yè)定額的應(yīng)用

企業(yè)定額建立后，必須充分的加以應(yīng)用，才能發(fā)揮其獨特的管理價值。同時也能不斷提高定額的實用性和科學性。企業(yè)定額的應(yīng)用范圍主要集中在投標報價、進度管理和成本管理三個方面，在運用過程中，應(yīng)重點注意以下幾個方面的問題：a 注意企業(yè)定額的權(quán)威性和保密性；b 注意企業(yè)定額的維護更新管理，保證其先進性、實效性和相對穩(wěn)定性，指定部門和負責人員，統(tǒng)一管理；c 加強對企業(yè)定額使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓；d 正確處理企業(yè)定額建立和運用過程中的長期和短期、通用性和特殊性關(guān)系。