經(jīng)濟發(fā)展的階段精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟發(fā)展的階段范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質(zhì)屬性

現(xiàn)階段以來，在經(jīng)濟學(xué)理論界對于市場經(jīng)濟這一理論概念的解讀存在著不同的方式。但是總結(jié)起來主要有一下倆種方式：一種是把市場經(jīng)濟看作是在商品經(jīng)濟高度發(fā)展之后而自發(fā)形成的一種經(jīng)濟運作方式；另一種是把市場經(jīng)濟看成是更加有效率配置社會資源的一種方式。而且后面的解釋也是主流觀點。我們在梳理外國文獻的時候發(fā)現(xiàn)：一種是把市場經(jīng)濟解讀成為一種等同于資本主義經(jīng)濟制度的一種經(jīng)濟制度，也就是資本主義的代名詞。另一種是把市場經(jīng)濟看作是對商品供需狀況的一種調(diào)節(jié)方式。

對于“產(chǎn)品經(jīng)濟”的解讀并不是本文研究的重點，但是這對于后面的理論研究具有重要的作用。我們所知的“產(chǎn)品經(jīng)濟”實際上并不是一種經(jīng)濟發(fā)展的一種“理想模式”，恰恰相反它是經(jīng)濟發(fā)展必然要經(jīng)歷的歷史階段。這是因為：第一，“產(chǎn)品經(jīng)濟”的誕生是在批判資本主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)之上，同時也是作為否定商品經(jīng)濟的形式而提出的。并且其也是經(jīng)過空想社會主義者們通過實驗的方式而提出來；第二，在現(xiàn)階段西方世界經(jīng)歷的社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程來看，西方國家所施行的“高福利”經(jīng)濟政策，在某種層經(jīng)面上反應(yīng)出了“產(chǎn)品經(jīng)濟”的架構(gòu)維度；第三，在運用抽象的思考方法考察一個家庭的參與市場經(jīng)濟而相應(yīng)的內(nèi)部的經(jīng)濟活動（不考慮外部因素）時，我們會發(fā)現(xiàn)：當一個家庭的收入水平不高時，父母會以一種按需分配的方式對家庭的各個成員進行分配。相反，當收入水平很高的時候，此時家庭不會再用計量按需要的分批方式了，這一現(xiàn)象在我們改革開放時期隨著我國居民的生活水平提高得到了證明。我們可以得到結(jié)論，“商品經(jīng)濟”的最終歸宿將會被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所替代，這只是一個時間問題。

從上述的文獻綜述中我們可以發(fā)現(xiàn)：第一，“商品經(jīng)濟”是的發(fā)展并不是一蹴而就的，而是在社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，特別是在社會分工出現(xiàn)巨大變化而導(dǎo)致的勞動社會化的基礎(chǔ)之上，它人類經(jīng)濟活動發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物。商品經(jīng)濟的產(chǎn)生會隨著生產(chǎn)關(guān)系的變化。因此，從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定階段不依人的意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的一種社會經(jīng)濟活動的一種形式。從這個意義上講，它是在一種一定階段的社會經(jīng)濟制度。第二，我們通常所說的“市場經(jīng)濟” 其實就是商品經(jīng)濟的代名詞。因為市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。相反它是以“市場”為導(dǎo)向、以是市場經(jīng)濟制度來架構(gòu)整個社會經(jīng)濟活動，并且通過這樣系統(tǒng)的方式來把社會之間各個相互獨立的整體連接到一起。因此，“市場經(jīng)濟”其實就是社會經(jīng)濟制度，是商品經(jīng)濟把社會經(jīng)濟活動聯(lián)系到一起來的社會表現(xiàn)，另一個方面“市場經(jīng)濟”也是按照市場各個要素之間相互關(guān)系所形成的一種社會系統(tǒng)有效運行的一種機制，這種機制是用來推動經(jīng)濟活動按照一定的市場導(dǎo)向來運行的系統(tǒng)，從而可以有效地配置社會資源。

由上述分析可以得出：“市場經(jīng)濟”是一種經(jīng)濟運行機制系統(tǒng)，也是一種有效的經(jīng)濟制度，也是一種以商品交換和生產(chǎn)的社會經(jīng)濟運行系統(tǒng)。在作為經(jīng)濟制度來說，“市場經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動在商品經(jīng)濟成熟的階段所形成的一種表現(xiàn)形式；但是作為經(jīng)濟運行機制來說，在凸顯“市場”成為商品經(jīng)濟運行的中心橋梁，主要是通過市場自己本身固有的資源配置來運行的。其實際的表現(xiàn)就是“看不見的手”

二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

篇(2)

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融貢獻度分析

1.1 政策性的金融支持

這種金融支持方式是指相關(guān)政府部門為了補充市場自身的不足，將國家信用作為有效擔保，采用國家財政投入的方式，來實現(xiàn)對農(nóng)村發(fā)展的金融支持，進而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升，促進農(nóng)民實際收入的快速增長。國內(nèi)現(xiàn)行的農(nóng)村政策性金融支持主要以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主。政策性的金融支持充分體現(xiàn)了其非營利性，也就是使用免息或者是低利息的貸款為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營進行適當補貼，并且也會為具有一定風險的農(nóng)業(yè)經(jīng)營進行擔保。從長遠角度來看，現(xiàn)階段政策性金融是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)村貸款的主要方式，此種方式不僅具有其他金融機構(gòu)的功能，還能加速對社會資金流的引導(dǎo)，為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營提供保障，降低農(nóng)村資金的流失，進而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升。

1.2 合作性金融支持

此種金融支持不僅更加符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，而且是全球范圍內(nèi)不同國家和地區(qū)的農(nóng)村非常流行的一種金融支持模式。通常來說，這種合作性的金融機構(gòu)始終堅持自愿性、幫扶救濟性、公平管理以及非營利性等目的，并使用相對便捷和靈活的信貸模式來滿足部分農(nóng)村地區(qū)的金融需求，如，貸款金額小，貸款頻率高、貸款不集中、季節(jié)性較強等?，F(xiàn)階段國內(nèi)主要的合作金融機構(gòu)就是農(nóng)村信用社，其自身始終秉持自主、互助、平等、自愿的原則，采用集中農(nóng)村閑散資金進行組織和調(diào)節(jié)，進而實現(xiàn)推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)加速發(fā)展的目的。同時，這種合作金融機構(gòu)還支撐多種形式合作經(jīng)濟方式。農(nóng)村信用社憑借自身方式靈活、分布廣的特點有效滿足了農(nóng)村在生產(chǎn)、消費、經(jīng)營等眾多方面的金融需求，進而使其成為現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村金融支持體系中最重要的主體之一。

1.3 商業(yè)性金融支持

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升，商業(yè)性金融支持勢必會成為社會發(fā)展過程中一種趨勢，這種金融支持方式是通過對經(jīng)營目的、市場活動主體、實際經(jīng)營范圍與權(quán)責關(guān)系等進行明確，然后再通過使用相應(yīng)的業(yè)務(wù)來使其實現(xiàn)。然而就目前我國的農(nóng)村商業(yè)機構(gòu)實際情況來看，其在建設(shè)方面還存在一定的欠缺，雖然有很多地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了商業(yè)銀行，但是，其中很大一部分都是在原有農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上進行建立的，并且，其中依然會發(fā)現(xiàn)合作性質(zhì)的影子。現(xiàn)階段國內(nèi)主要的商業(yè)金融支持有很多家，如浦發(fā)銀行、招商銀行等股份制銀行。而這部分銀行的主要業(yè)務(wù)不在農(nóng)村地區(qū)進行，但其中還是有一大部分資金和資源被分配到了農(nóng)村地區(qū)，然后通過使用產(chǎn)期貸款的方式來對地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進行扶持。

1.4 民間性金融支持

這種金融支持是在正規(guī)金融不能實現(xiàn)和滿足農(nóng)村金融需求的情況下，通過個人或者是不具正規(guī)性的金融機構(gòu)來完成相應(yīng)服務(wù)的。我國從開始改革開放、社會進入轉(zhuǎn)型階段以來，民間性質(zhì)的金融支持方式主要有民間借貸、民間合會以及錢莊等方式構(gòu)成。以上方式都是為了更好地對農(nóng)村金融的實際情況進行適應(yīng)而產(chǎn)生的，從實際情況來看，這幾種形式的交易量以及風險更大。

2 對國外農(nóng)村金融支持經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的借鑒

現(xiàn)階段，國內(nèi)雖然有正式或者非正式等多種形式的金融支持來為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障，并且也已經(jīng)成為了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，然而，就現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況來看，其中還有很多因素在制約著農(nóng)村金融支持水平的提升，導(dǎo)致其自身支持作用沒有被完全地發(fā)揮出來，使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型或多或少地受到一定的影響。

2.1 國外農(nóng)村機構(gòu)結(jié)構(gòu)多樣化

眾所周知，國外農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展要好于國內(nèi)很多，其不僅具有良好的金融結(jié)構(gòu)，并且相應(yīng)的金融網(wǎng)點也能夠滿足農(nóng)村發(fā)展的實際需求。而就現(xiàn)階段我國實際情況來看，農(nóng)業(yè)本身就屬于一個相對弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，不僅要承受外部環(huán)境因素所帶來的自然災(zāi)害的影響，還需要承擔市場變化給其帶來的風險，而這種情況在我國國內(nèi)體現(xiàn)得更加明顯。且致使這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因就是我國各地區(qū)經(jīng)濟差異較為明顯，并且市場經(jīng)濟制度也不是很健全。正是這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具備的高風險性，使得不少金融機構(gòu)失去了對農(nóng)業(yè)貸款的信心，進而對其望而卻步，再加之我國給予的財政性金融供給是十分有限的，這樣一來，就導(dǎo)致金融供給數(shù)量較為短缺。通過大量的走訪調(diào)查后可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級銀行網(wǎng)點一般只有三個，而全國范圍內(nèi)還有3000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何銀行網(wǎng)點。現(xiàn)階段金融供給體系相對比較有限，并且發(fā)展不均衡的現(xiàn)象也比較突出，而我國東部地區(qū)的金融供給水平明顯比西部地區(qū)要高很多，這種現(xiàn)象的發(fā)生對金融支持的長遠發(fā)展是十分不利的。

我國國內(nèi)農(nóng)村金融機構(gòu)有許多種，如農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行、合作銀行以及農(nóng)村信用社等。雖然這些金融機構(gòu)可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的金融支持，但很長一段時間以來，農(nóng)村金融服務(wù)體系中的農(nóng)村信用社一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，這樣就使得其他金融機構(gòu)所提供的金融服務(wù)會受政策、市場機制的不足以及社會外部環(huán)境等因素的實際影響，為農(nóng)民提供相對有效且全面的金融支持服務(wù)是比較困難的，因此，這也導(dǎo)致三農(nóng)發(fā)展得不到很好的滿足。因此，我國在發(fā)展農(nóng)村金融支持時，一定要充分吸收國外的經(jīng)驗，不斷完善金融機構(gòu)的結(jié)構(gòu)，只有這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展被有效地激發(fā)，進一步提升農(nóng)民經(jīng)濟收入，滿足農(nóng)民自身對金融的實際需求。

2.2 西方國家對于農(nóng)村金融的扶持力度較強

在對發(fā)達國家農(nóng)村的金融體制進行考察以后可知，差不多所有國家在農(nóng)村金融體制建設(shè)的過程中，都充分體現(xiàn)著政府扶持的特性，也正是由于這種普遍性充分體現(xiàn)出其他國家對三農(nóng)問題的重視，雖然我國根據(jù)實際情況相繼制定和頒布了一些能夠推動農(nóng)村金融市場發(fā)展的措施，但是，在法律法規(guī)方面還存在嚴重的不足和缺失。加之農(nóng)村金融秩序沒有得到很好的規(guī)范和細化，使得國家在金融機構(gòu)的組成、實際功能以及所要執(zhí)行的活動內(nèi)容等方面，都沒有進行良好的監(jiān)督，因此在此基礎(chǔ)上也導(dǎo)致了農(nóng)村金融機構(gòu)競爭混亂的情況出現(xiàn)，使得不良貸款現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而這種現(xiàn)象的發(fā)生在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村資金的流失，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得不到良好的金融支持，并且在某種程度上還出現(xiàn)了趨于惡化的現(xiàn)象。因此，我國就要在這一問題上加強重視，提升政府政策支持水平，進而保證金融支持能夠真正發(fā)揮作用，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3 完善農(nóng)村金融支持的有效對策

通過對影響金融支持水平提升的因素進行分析可知，金融支持成效的提升不是立馬就能實現(xiàn)的，而是需要不斷進行完善且要花費一定時間來對其中存在的問題進行解決，因此，想從根本上保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到有效的金融支持，一定要采用由淺入深的方式，使用多樣化且科學(xué)性較強的措施來提升金融支持的實際成效。

3.1 增加農(nóng)村金融實際供給水平，確保各地區(qū)金融事業(yè)發(fā)展均衡

首先，要增加相關(guān)政府部門和金融監(jiān)管機構(gòu)以及人民銀行之間的有效溝通，進而使農(nóng)村金融的實際供給量在有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上得到有效增加，引導(dǎo)高品質(zhì)的金融資源融入到農(nóng)村的發(fā)展過程中，同時還將推動新農(nóng)村建設(shè)、助力三農(nóng)服務(wù)以及城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，使其能夠作為對農(nóng)村金融支持的評價參考。其次，使用相應(yīng)的手段和措施來有效避免金融機構(gòu)對其分支機構(gòu)的縮減，進而保證農(nóng)村地區(qū)金融支持網(wǎng)點的數(shù)量，提升金融機構(gòu)自身服務(wù)的穩(wěn)定性，進而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 推動農(nóng)村金融系統(tǒng)完善，確保金融支持能夠順利進行

想要保證農(nóng)村金融系統(tǒng)得到改善，提升金融支持運行的順利性，就一定要做好以下方面的工作，第一，要對現(xiàn)行的農(nóng)村機構(gòu)進行調(diào)整和完善，并在此基礎(chǔ)上，加大對新型金融機構(gòu)的建設(shè)力度，同時根據(jù)農(nóng)村金融的實際情況建立一批具有融合特征的小額信貸企業(yè)、村鎮(zhèn)銀行或者是擔保公司等，進一步滿足農(nóng)村不同層次人群對于農(nóng)村金融的實際需求。第二，我國現(xiàn)階段正處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型的階段，因此一定要對市場需求有一個切實的了解，再按照服務(wù)三農(nóng)的原則，對金融體系進行完善和改革。此外，相關(guān)監(jiān)管部門還要根據(jù)實際情況降低對部分金融工具進入市場的準入機制以及需要花費的成本，進而使金融機構(gòu)在良好的形式和背景下，加速多元化、創(chuàng)新型金融產(chǎn)品及其金融工具的開發(fā)，進而保證農(nóng)村金融支持可以順利且有效地進行。

3.3 對農(nóng)村信用體制進行規(guī)范和完善

第一，要有針對性地拓展農(nóng)村擔保抵押物的涵蓋面，讓農(nóng)村各項資源逐漸轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的信用價值，推動農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地、林地使用權(quán)等資源的轉(zhuǎn)化，使這部分轉(zhuǎn)化物能夠為農(nóng)村金融需求提供擔保，進而有效提升農(nóng)村金融的支持水平。第二，使用信息化方式和措施對農(nóng)村居民自身以及中小規(guī)模企業(yè)的實際信用體系進行完善，進而對業(yè)務(wù)環(huán)境進行有效的調(diào)整和改善，從根本上降低金融支持所劃分的實際成本。

3.4 促進農(nóng)村金融法制化的實現(xiàn)

首先，我國一定要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況來制定金融支持法律法規(guī)，并使用規(guī)范化的市場準入機制以及推出機制來對農(nóng)村金融的實際行為進行有效監(jiān)管，進而使農(nóng)民自身的合法權(quán)益得到保證。其次，在制定相關(guān)法規(guī)的同時，還要建立起農(nóng)業(yè)保險規(guī)范，按照法律法規(guī)來對融資的合法性進行確認，并對農(nóng)村金融參與人員提供相應(yīng)的監(jiān)督和保護，最大限度地對合法契約進行維護，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)提供源源不斷的支撐和動力。

篇(3)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；發(fā)展階段；發(fā)展策略

中圖分類號：F043 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0255-1

1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是為了更好更快地發(fā)展

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法從1995年即“九五”計劃時就正式提出，到現(xiàn)在已有15年時間?！笆濉币?guī)劃建議提出的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有三個“新”：新的高度，“規(guī)劃建議”提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提高到了整個“十二五”期間發(fā)展主線的高度；新的廣度，“規(guī)劃建議”把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線統(tǒng)攬包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境、民生的改善等方方面面的內(nèi)容；新的深度，“規(guī)劃建議”提出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不但有明確的方向，而且有明確的路徑、明確的措施，更深入，更系統(tǒng)，更完善。這三個“新”，著力點就是堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

2 吉林省經(jīng)濟發(fā)展的策略

準確認識吉林省面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和發(fā)展階段性特征，在發(fā)展中積累，在調(diào)整中發(fā)展，乃是當前吉林省的首選戰(zhàn)略。要著眼于長遠發(fā)展，全面增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，全面增強經(jīng)濟社會的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，不斷增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。把深化改革開放作為根本動力，更加注重構(gòu)建充滿活力的體制機制。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，更加注重完善社會保障體系和發(fā)展社會事業(yè)。實際工作中，應(yīng)正確處理四個關(guān)系，防止四種傾向。

一是正確處理發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系，防止思想松懈傾向。沒有量的積累，就不可能有質(zhì)的變化。沒有發(fā)展的積累，就沒有調(diào)整發(fā)展方式的動能。當前吉林省不能放松加快發(fā)展的步伐，要把發(fā)展作為主題，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，心無旁騖地、專心致志地、殫精竭慮地去籌發(fā)展之策、謀發(fā)展之計、踐發(fā)展之行、干發(fā)展之事，按照近年來吉林省發(fā)展的好勢頭，再持續(xù)快速發(fā)展三五年。

二是正確處理發(fā)展與改善民生的關(guān)系，防止等靠要的傾向。發(fā)展是創(chuàng)造財富的源泉，積累財富才能為改善民生提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能富民，才能實現(xiàn)社會和諧。民生是第一目的，是社會和諧的基礎(chǔ)。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的良性互動，堅持以擴大內(nèi)需為突破口，在確保發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，努力積累更多的社會財富，為改善民生提供更多的發(fā)展成果，使推動發(fā)展成為永恒的主題，使改善民生成為工作常態(tài)，使發(fā)展的過程成為民生狀況持續(xù)改善的過程。要大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，著力解決好城鄉(xiāng)困難群體的生活保障問題，通過辦好民生實事進一步擴大內(nèi)需，讓人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍得到實惠、不斷提高幸福指數(shù)。

改善民生不簡單等同于漲工資、增福利，它是一個系統(tǒng)工程。我們要防止等靠要的思想，既要眼睛向上，用好用足國家政策，又要眼睛向下，靠發(fā)展、靠調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，更要眼睛向內(nèi)，牢記宗旨，心系群眾，同時，量財施政、量力而行、傾力而為，切不能一轟而上盲目攀比，等政策、靠財政、要資金。要統(tǒng)籌政策措施，實現(xiàn)各方面利益兼顧；要統(tǒng)籌資源要素，集中力量辦大事；要統(tǒng)籌建立基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。同時，堅持培育新的消費熱點，促進消費升級，把居民的消費潛力釋放出來，全民創(chuàng)業(yè)、重商富民，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定持久的拉動力量，進而實現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的良性互動。

三是正確處理傳承和創(chuàng)新的關(guān)系，防止轉(zhuǎn)彎過急的傾向。為實現(xiàn)既保持短期經(jīng)濟較快增長、又使經(jīng)濟長遠健康發(fā)展的雙重目標，必須審時度勢、科學(xué)判斷，充分利用經(jīng)濟調(diào)整期帶來的轉(zhuǎn)型契機，把外部環(huán)境變化帶來的壓力作為動力，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟回升的好形勢，著力夯實支撐經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的穩(wěn)固基礎(chǔ)，著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化整體競爭優(yōu)勢，形成以內(nèi)需拉動為主導(dǎo)、以自主創(chuàng)新為動力、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線、以集約內(nèi)涵發(fā)展為特征、以體制機制創(chuàng)新為保障的發(fā)展新引擎，促進吉林省經(jīng)濟進入新一輪良性循環(huán)。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系，防止有政策不落實的傾向。政府管理創(chuàng)新是應(yīng)對不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境所進行的調(diào)試性改革，它是行政管理體制改革的重要組成部分。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，也給政府管理創(chuàng)新提出了新的更高的要求。如何落實好十七屆五中全會精神，是各地、各部門工作的重中之重。要進一步增強主動性，審時度勢，順勢而為，加強規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，從行政管理體制改革入手，轉(zhuǎn)變政府職能，通過政府管理理念、管理體制、管理職能創(chuàng)新促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

篇(4)

關(guān)鍵詞：紅利變化；經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；供給管理

中圖分類號：F014.32

文獻標識碼：A

文章編號：1000—2731（2012）04—0010—04

一、紅利變化背景下中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的供給約束

為了研究紅利變化背景下中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的供給約束，我們有必要研究各種紅利空間的變化給中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來的影響，同時對需要中國當前經(jīng)濟發(fā)展的所處階段進行準確判斷，并概括總結(jié)該階段的新特征。

根據(jù)西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟發(fā)展階段的研究，劃分經(jīng)濟發(fā)展階段的標準觀點分為三類：（1）結(jié)構(gòu)主義觀點。認為經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動，通過設(shè)置結(jié)構(gòu)性指標體系劃分經(jīng)濟發(fā)展的階段，代表人物是霍夫曼和羅斯托。（2）總量主義觀點。認為經(jīng)濟發(fā)展過程最終是一個總量擴張的過程。因此，經(jīng)濟發(fā)展階段劃分的方法是采用諸如人均GDP等總量指標。代表人物是西蒙·庫茲涅茨。（3）綜合主義觀點。認為經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分標準不應(yīng)該是唯一的，而是若干指標的綜合。代表人物是井村干男。另外，關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展階段劃分的內(nèi)容因劃分的階段數(shù)不同，各階段的順序和名稱也不盡相同，分為三階段論、四階段論、五階段論和六階段論。而中國正處于經(jīng)濟總量不斷增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的總體擴張狀態(tài)，長期看來，宏觀經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)逐步由利用外生經(jīng)濟機會向利用內(nèi)生經(jīng)濟機會轉(zhuǎn)變，為了對這個經(jīng)濟發(fā)展階段進行準確界定，本文依據(jù)劃分經(jīng)濟發(fā)展階段的經(jīng)濟總量標準、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)標準、制度水平標準和創(chuàng)新水平標準，構(gòu)建了一組指標體系來衡量經(jīng)濟發(fā)展階段的特征見表1。

通過計算指標的權(quán)重系數(shù)來計算經(jīng)濟發(fā)展度，其中經(jīng)濟發(fā)展度的計算公式為：

根據(jù)權(quán)重計算出各年的經(jīng)濟發(fā)展度并進行階段劃分得到結(jié)論：我國目前處于工業(yè)化逐漸成熟、開始邁進工業(yè)化高級階段和經(jīng)濟穩(wěn)定增長階段。目前中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特征：第一，當前經(jīng)濟發(fā)展具有“雙重制度變遷”的特征，一方面完成由貧窮落后向富裕狀態(tài)的發(fā)展，另一方面在加速實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)化的同時迎接信息化時代工業(yè)化的挑戰(zhàn)；第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等的調(diào)整成為新階段經(jīng)濟發(fā)展的主題；第三，以知識為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)明顯的規(guī)模報酬遞增現(xiàn)象；第四，就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等公共服務(wù)的需求進一步加強；第五，經(jīng)濟發(fā)展中短期需求因素的作用在下降，而長期供給因素的作用在進一步提升。

在目前經(jīng)濟發(fā)展新階段的背景下，中國體制轉(zhuǎn)軌紅利、投資紅利、人口紅利、資源紅利、外資紅利和外貿(mào)紅利等六大紅利變化對當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新要求。這些紅利空間的變化分析表明我國目前處在紅利變化的大背景下，而且紅利的增加或減少都是經(jīng)濟發(fā)展至特定階段的產(chǎn)物，因此隨著時間的推移，各種變化的紅利會對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生更新的要求，一些紅利的消退也為新紅利空間的創(chuàng)造提供了現(xiàn)實條件。

紅利變化背景下的中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化速度快、物價波動不穩(wěn)定的局面，又由于中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的“雙重制度變遷”“結(jié)構(gòu)調(diào)整”等特征。這些特征使中國經(jīng)濟發(fā)展方式面臨著一系列供給約束：第一，生產(chǎn)技術(shù)滯后造成技術(shù)供給缺乏，技術(shù)供給可以直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，從而約束經(jīng)濟增長質(zhì)量，不僅表現(xiàn)為高技術(shù)、人力資本投資的滯后，還嚴重表現(xiàn)在食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域，因此在中國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，技術(shù)創(chuàng)新的要求迫在眉睫；第二，生產(chǎn)要素的供給約束，包括中小企業(yè)融資困難、電力供應(yīng)緊張、部分行業(yè)勞動力缺乏等；國家統(tǒng)計局2011年《農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》顯示，超過30歲的農(nóng)民工比例高達61%，其中41—50歲占比24.7%，50歲以上農(nóng)民工占14.3%。勞動力供應(yīng)年齡結(jié)構(gòu)的變化，是導(dǎo)致十年民工荒的原因。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)最需要的是年輕農(nóng)民工，而勞動力蓄水池中絕大部分是中老年農(nóng)民工。第三，制度供給缺乏導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，規(guī)模報酬遞增的經(jīng)濟效益不能完全發(fā)揮；第四，自然資源和環(huán)境的供給約束，粗放型經(jīng)濟增長方式帶來經(jīng)濟的高速增長的同時，中國在資源環(huán)境問題上付出了沉重的代價，在當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，自然資源和環(huán)境的供給約束成為制約我國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

二、紅利變化背景下經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需求管理的局限性

篇(5)

1．1熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型耦合是復(fù)雜系統(tǒng)通過各子系統(tǒng)或要素相互作用與影響，促進系統(tǒng)由無序走向有序的過程，并且決定著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律［2］。耦合度反映區(qū)域各子系統(tǒng)或要素協(xié)調(diào)程度，它刻畫了某一時點區(qū)域系統(tǒng)之間、系統(tǒng)各要素之間交互脅迫、交互依存關(guān)系的演進趨勢［9］。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類對自然資源和生態(tài)環(huán)境的利用和改造也更加積極和迫切；而由于生態(tài)系統(tǒng)支持能力的有限，反過來制約社會經(jīng)濟超速發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)論指出，一定區(qū)域發(fā)展的實質(zhì)就是區(qū)域生態(tài)支持系統(tǒng)與區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)相互脅迫、相互作用、由低級協(xié)調(diào)共生向高級協(xié)調(diào)演進的過程。耦合協(xié)調(diào)模型指標權(quán)重的計算方法主要有熵值法、層次分析法和主成分分析法等，而熵值法能夠深刻地反映出指標信息熵值的效用價值，其給出的指標權(quán)重值比層次分析法和專家經(jīng)驗評估法更具可信度，適合對多元指標進行綜合評價［10］。因此，選用熵值法確定絲綢之路東段生態(tài)支持能力與社會經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)模型的各指標權(quán)重。

1．2指標體系和評判標準根據(jù)絲綢之路東段生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域特色，參考由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、中國學(xué)者提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系，以及國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究［2－11］，確定生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展的評價指標（表1）。評判標準是衡量區(qū)域自然生態(tài)支持能力與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況的尺度參考。社會經(jīng)濟發(fā)展必然會消耗自然資源，給生態(tài)環(huán)境帶來一定的壓力，但這并不代表社會經(jīng)濟的發(fā)展必須以破壞自然生態(tài)支持能力為代價。高水平社會經(jīng)濟可以通過發(fā)展新技術(shù)，開發(fā)新能源等，減輕對生態(tài)環(huán)境的依賴，更可以對自然生態(tài)進行一定程度的保護和修復(fù)。因此在兩大系統(tǒng)耦合發(fā)展評判標準的劃分中，既要充分考慮生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也要考慮經(jīng)濟發(fā)展水平。為了更準確地反映兩大系統(tǒng)的耦合關(guān)系和發(fā)展水平，以生態(tài)支持能力綜合指數(shù)（F）、社會經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)（G）和耦合發(fā)展度（D）為基礎(chǔ)，提出絲綢之路東段生態(tài)支持能力與社會經(jīng)濟系統(tǒng)耦合發(fā)展評判標準（表2）

2結(jié)果分析

2．1絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展水平2000—2012年絲綢之路東段生態(tài)支持能力整體呈波動減弱趨勢（圖1），生態(tài)支持能力指數(shù)平均每年降低0．02，其中R2＝0．78，通過了α＝0．01的顯著性水平檢驗。近13a，研究區(qū)生態(tài)支持能力指數(shù)平均值為0．494，2000年生態(tài)指數(shù)最大，為0．655，最小值出現(xiàn)在2009年，僅為0．290，極差0．365，進一步表明處于干旱區(qū)的絲綢之路東段生態(tài)環(huán)境脆弱，穩(wěn)定性低。分析2000—2012年研究區(qū)生態(tài)支持能力變化，大致可劃分為3個階段。第1階段：2000—2004年生態(tài)支持能力緩慢減弱，主要原因為研究區(qū)降水量下降和工業(yè)廢水廢氣排放量增加；第2階段：2005—2009年生態(tài)支持能力快速減弱，生態(tài)支持指數(shù)平均每年減小0．07，遠高于近13a的平均減少速率，且R2＝0．92，通過了α＝0．01的顯著性水平檢驗。2009年生態(tài)支持能力指數(shù)出現(xiàn)極低值的原因主要是該年研究區(qū)的廢氣排放量劇增，由2008年的1．17×1011m3激增到2009年的1．61×1011m3，尤其是溫室氣體的大量排放，加速了局地小氣候的變暖趨勢，影響區(qū)域降水，增加極端天氣發(fā)生的概率，進一步擴大該段生態(tài)環(huán)境的脆弱性；第3階段：2009—2012年先增強后緩慢減弱。2000—2012年絲綢之路東段社會經(jīng)濟發(fā)展水平整體不斷提高（圖1），由2000年的0．049上升到2012年的0．362，平均每年增加0．02（R2＝0．85，通過了α＝0．01的顯著性水平檢驗）。分析2000—2012年研究區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展變化，大致可劃分為兩個階段：第一階段：2000—2007年社會經(jīng)濟相對低速發(fā)展，研究區(qū)該時間段人均GDP、全社會固定投資資產(chǎn)和全社會消費品零售總額分別由3240元、66億元和72億元上升到9077元、304億元和193億元；第二階段：2008—2012年社會經(jīng)濟相對快速發(fā)展，年增長速率（0．05）較上階段的0．01增加了4倍。該時段人均GDP則突破了萬元大關(guān)，增長至31199元，全社會固定投資資產(chǎn)也達到了1105萬億元。

2．2生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合度

2．2．1絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合度演變由圖2可以看出，2000—2012年絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合度整體不斷提高，由2000年的0．15上升到2012年的0．61，平均每年增加0．04（R2＝0．97，通過了α＝0．01的顯著性水平檢驗）。盡管該區(qū)域的生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合度不斷增加，但最大值（2012年）0．61僅達到低水平協(xié)調(diào)發(fā)展標準。按表2的評判標準，研究區(qū)2000—2012年生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合經(jīng)歷了3個階段。第1階段：2000—2007年嚴重失調(diào)發(fā)展階段，且其g（y）／f（x）均小于0．8，因此屬于經(jīng)濟損益型，即經(jīng)濟發(fā)展滯后，勉強保持在生態(tài)承載力閾值內(nèi)；第2階段：2008—2009年輕度失調(diào)發(fā)展階段，g（y）／f（x）小于0．8，屬于經(jīng)濟滯后型；第3階段：2010—2012年低水平協(xié)調(diào)發(fā)展階段，僅2012年的g（y）／f（x）大于0．8，屬于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)同步低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型，其他年份仍屬于經(jīng)濟滯后型。

2．2．2絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合度空間分布對f（x），g（y）和D，g（y）／f（x）值進行分析，可將絲綢之路東段生態(tài)經(jīng)濟耦合發(fā)展類型劃分為4類：輕度失調(diào)發(fā)展生態(tài)損益型、輕度失調(diào)發(fā)展磨合型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展同步型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟滯后型（圖3）。其中，甘肅省蘭州、武威和定西地區(qū)屬于輕度失調(diào)發(fā)展生態(tài)損益型，耦合度D分別為0．56，0．56和0．58。這些地區(qū)人口較多，經(jīng)濟發(fā)展超過了自然生態(tài)的最大支持能力，有限的生態(tài)支持能力無法滿足相對快速的社會經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)支持能力和社會經(jīng)濟發(fā)展不調(diào)和，系統(tǒng)落后，如果長此發(fā)展，該地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)必將走上惡性循環(huán)的道路；甘肅省酒泉和平?jīng)龅貐^(qū)屬于輕度失調(diào)發(fā)展磨合型，雖然整體發(fā)展緩慢，但是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的支持能力處于相互適應(yīng)磨合的調(diào)整階段，短時間內(nèi)可以促進二者共同發(fā)展；甘肅省張掖和陜西省的咸陽、西安地區(qū)屬于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展同步型，這些地市g(shù)（y）／f（x）值在1附近，生態(tài)壓力不大，社會經(jīng)濟發(fā)展尚在生態(tài)支持能力范圍內(nèi)，二者處于低水平協(xié)調(diào)狀態(tài)；而天水市和寶雞市則屬于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟滯后型，其F值大于G值，生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束作用低。經(jīng)濟發(fā)展滯后，基本保持在生態(tài)支持能力范圍內(nèi)，生態(tài)環(huán)境壓力小，社會經(jīng)濟發(fā)展仍有較大空間。總體來看，絲綢之路東段生態(tài)支持能力不斷下降，且耦合協(xié)調(diào)類型多數(shù)為生態(tài)損益或滯后型，表明該段生態(tài)支持能力無法滿足目前高能耗、高污染的傳統(tǒng)快速工業(yè)發(fā)展模式，給該段經(jīng)濟發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3討論

生態(tài)文明建設(shè)不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項重大研究課題，而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟與社會、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實踐，是人類社會跨入一個新時代的標志。對于生態(tài)環(huán)境脆弱的西北干旱區(qū)，尤其是承擔復(fù)興西部經(jīng)濟發(fā)展，解決東中西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題的“絲綢之路經(jīng)濟帶”，生態(tài)文明建設(shè)更是重中之重。從絲綢之路東段現(xiàn)實情況出發(fā)，當前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)由主要靠物質(zhì)（資金、資源、環(huán)境）投入向主要靠知識和技術(shù)進步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點；堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本研究采用耦合協(xié)調(diào)模型對絲綢之路東段的生態(tài)支持能力與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系進行了表征。但是，本研究以值域標準來進行剛性劃分耦合基本模式評判標準的方法，勢必會帶來一定誤差［12］。另一方面，由于個別數(shù)據(jù)為插值以及數(shù)據(jù)標準化的原因，計算結(jié)果具有一定的相對性［13］，因而在反映生態(tài)支持能力與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)耦合方面尚有不足，有待今后進一步研究和深入分析。

4結(jié)論

篇(6)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;區(qū)域經(jīng)濟增長;供給側(cè)改革

一、 引言

自2014年經(jīng)濟“新常態(tài)”概念提出以來，我國經(jīng)濟進入了“雙去”（去產(chǎn)能、去杠桿）疊加、“三低”（低增長、低通脹、低利率）并存的“新常態(tài)”，宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，表現(xiàn)為生產(chǎn)成本不斷上升、資本邊際效率下降、市場機制運行不暢，出口導(dǎo)向型增長難以持續(xù)等問題。2015年我國GDP同比增長6.9%，經(jīng)濟增速整體處在回落后趨穩(wěn)的弱勢狀態(tài)，總量增速彈性很小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未找到新的增長模式，尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級困難。

從長期經(jīng)濟發(fā)展來看，“新常態(tài)”經(jīng)濟應(yīng)該最終表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、創(chuàng)新型企業(yè)成為經(jīng)濟主要推動力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的增長點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式等。然而，就目前中國經(jīng)濟形勢而言，尋找新常態(tài)的“”才剛剛開始。宏觀經(jīng)濟處于增速換擋期，勞動力人口占比不斷下降，資本成本逐步上升，人力資本及產(chǎn)業(yè)附加值增長緩慢，全要素生產(chǎn)率逐漸下降，并且傳統(tǒng)投資領(lǐng)域大多面臨產(chǎn)能過剩，發(fā)展空間有限。解決我國區(qū)域經(jīng)濟失衡、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是促進“去產(chǎn)能、去杠桿”供給側(cè)改革的關(guān)鍵。因此，本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角，對“新常態(tài)”下中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異化進行分析，探究優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和資源配置的有效途徑。

二、 文獻綜述

從已有文獻來看，國內(nèi)學(xué)者大多對“新常態(tài)”的特征、經(jīng)濟表現(xiàn)、形成機制等進行研究，但是，對“新常態(tài)”背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究，還缺乏實證數(shù)據(jù)分析的支持。如李揚、張曉晶（2015）從產(chǎn)業(yè)周期視角，研究新常態(tài)經(jīng)濟面臨的問題，并建議通過提高創(chuàng)新驅(qū)動力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫中等收入陷阱，實現(xiàn)經(jīng)濟效率的提高。金碚（2015）指出要形成“公平-效率”的“新常態(tài)”關(guān)系，促進經(jīng)濟由“要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展。劉偉和蘇劍（2014）建議采取以供給管理為主、需求管理為輔的定向“微刺激”政策體系，促進“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的實現(xiàn)。齊建國等（2015）指出，在經(jīng)濟增速換擋過程中促進消費、投資、進出口的“三駕馬車”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型長。此外，陳彥斌（2014）從財政政策和貨幣政策的效果進行研究，結(jié)果顯示“微刺激”政策效果已經(jīng)出現(xiàn)“邊際遞減”效用，應(yīng)該加強對供給側(cè)改革的支持力度，優(yōu)化產(chǎn)能配置，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

此外，國內(nèi)外學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、溢出效應(yīng)、增長效應(yīng)及作用路徑等深入研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長存在一定聯(lián)系。如Xiu等（2014）證實了中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變存在滯后性，城鄉(xiāng)要素錯配阻礙了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。干春暉等（2011）指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的勞動力跨區(qū)域流動，是區(qū)域經(jīng)濟增長的動力。侯新爍等（2013）通過測算經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的空間溢出效應(yīng)，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟增速的影響，并建議統(tǒng)籌考慮周邊地區(qū)的發(fā)展路徑，實現(xiàn)“區(qū)域板塊”的經(jīng)濟增長。袁江和張成思（2009）分析中國的經(jīng)濟周期與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。陳曉光和龔六堂（2005）則證實了中國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系類似于“駝峰型”。項俊波（2008）將區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資、消費、金融、國際收支等指標納入中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)，并用宏觀數(shù)據(jù)進行論證。由此看出，新常態(tài)下我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文獻仍處于空白。因此，本文將通過多元回歸分析、聚類分析法對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡進行研究，為區(qū)域經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)型提供借鑒。

三、 實證檢驗

1. 樣本來源與選取。本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角，選取WIND數(shù)據(jù)庫中2015年我國29個省及直轄市的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將影響因素設(shè)定為第二產(chǎn)業(yè)占比（x1）、第三產(chǎn)業(yè)占比（x2）、城市化程度（城市人口占該省份總?cè)丝诘谋戎兀洖閤3）以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平（非國有及國有控股企業(yè)總產(chǎn)值占該省份工業(yè)總產(chǎn)值比重，記為x4），建立經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)為，其中Y=f（x1、x2、x3、x4）為該省份人均GDP。

2. 偏相關(guān)性分析。我們對人均GDP、x1、x2、x3、x4進行偏相關(guān)性分析，得到各個指標間的偏相關(guān)系數(shù)：（1）人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是-0.131 9（P=0.495 2）、0.639 0（P=0.000 2）、0.940 3（P=0.000）、0.265 7（P=0.163 6），人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)占比及城市化程度具有顯著較強的正相關(guān)性;（2）第二產(chǎn)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是-0.576 1（P=0.001 1）、-0.290 9（P=0.125 8）、0.398 7（P=0.032 2）;（3）第三產(chǎn)業(yè)和城市化程度、民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是0.695 6（P=0.000 0）、-0.192 5（P=0.317 2）;（4）城市化程度和民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是0.179 2（P=0.352 4）。

由此看出，城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達0.940 3，城市化進程對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用明顯;第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重、民營經(jīng)濟發(fā)展程度也存在顯著的相關(guān)關(guān)系;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度影響較高，表現(xiàn)為顯著的正偏相關(guān)系數(shù);但是，民營經(jīng)濟發(fā)展程度目前主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對于民營經(jīng)濟拉動作用不足。

3. 回歸分析。為了進一步探究所選宏觀經(jīng)濟指標對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響程度，我們對人均GDP及自變量x1、x2、x3、x4進行對數(shù)化處理后，并進行回歸分析：

LnPGDP=3.101 4+0.2733 2x1+0.204 4x2+1.734 2x3+0.289 8x4

（16.29） （2.39） （1.03） （10.27） （1.26）

R2=0.910 1，F(xiàn)=60.71。

由回歸結(jié)果可以看出，方程擬合程度較高（R2=0.910 1），回歸顯著性較好，在影響人均GDP的宏觀經(jīng)濟因素中，城市化水平的貢獻度最高，其次分別是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，這也說明我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、民營經(jīng)濟對經(jīng)濟貢獻率不足。

4. 聚類分析。根據(jù)Hollis B. Chenery（1986）提出的工業(yè)化階段理論，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分如下：準工業(yè)化階段（初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段）、工業(yè)化階段（工業(yè)化初級階段、工業(yè)化中級階段、工業(yè)化高級階段）、后工業(yè)化階段（發(fā)達經(jīng)濟初級階段、發(fā)達經(jīng)濟高級階段）。由此，根據(jù)x1、x2、x3、x4四個宏觀指標，對我國29個樣本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行聚類分析（采用軟件為STATA），以便區(qū)分不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型（見表1），分析結(jié)果如下。

（1）第I類包括我國三大直轄市北京、上海、天津。人均GDP都在10萬元以上，已經(jīng)進入發(fā)達經(jīng)濟初級階段（Chenery第5階段）。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，3個直轄市第一產(chǎn)業(yè)占比僅在1%左右，遠遠低于其它省份水平;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模已遠遠超過第二產(chǎn)業(yè)，尤其是北京的第三產(chǎn)業(yè)占比甚至高達79.7%。同時，3個直轄市的城市化程度普遍較高，位于82.3%～89.6%之間，達到發(fā)達國家水平。但是，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不足，以北京為例，其民營經(jīng)濟發(fā)展水平占比為48.7%，不及江浙地區(qū)。

（2）第II類包括浙江和江蘇。作為經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份，該兩省人均GDP在2015年達到7.8萬元～8.8萬元，進入了工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段）。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)占比很小，僅為5%左右;第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度類似，所占比重均在45%左右，且第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)增長態(tài)勢。另外，城市化程度遠遠低于第I聚類，處于65%左右，達到中等國家水平。但是，浙江和江蘇兩省的民營經(jīng)濟發(fā)展程度是全國最高水平，在72%～74%之間，對經(jīng)濟貢獻率很高，是該省份經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。

（3）第III聚類包括福建、廣東、遼寧和山東。這些省份正處于從工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段）邁向工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段）的過程中，是我國重工業(yè)化程度較高的地區(qū)。人均GDP在6.4萬元～6.3萬元間，第二產(chǎn)業(yè)仍然處于核心地位，第三產(chǎn)業(yè)也具有了相當?shù)谋戎亍５?，城市化水平較低，在46.1%～52.8%之間。民營企業(yè)發(fā)展也十分迅速，有望成為該聚類新的增長動力。

（4）第IV聚類包括重慶、吉林和湖北，集中于我國中西部內(nèi)陸地區(qū)，人均GDP在5.1萬元～5.3萬元之間，均處于Chenery第3階段，即工業(yè)化中級階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，尤其是吉林省第三產(chǎn)業(yè)比重僅為37.4%、民營經(jīng)濟占比為28.5%。該區(qū)域的城市化程度較低，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展有一定的貢獻。但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、民營經(jīng)濟占比低，在一定程度上制約了這些省份的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增速的提高。

（5）第V聚類主要包括我國的中西部省份，其中西部省份4個，中部省份1個，人均GDP在4.0萬元～4.8萬元之間，尚處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段）。第一產(chǎn)業(yè)比重在8.6%～23.1%左右，尤其是海南的第一產(chǎn)業(yè)占比高達23.1%，該比重在全國僅次于黑龍江的46.4%;第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻率較高，內(nèi)蒙古及陜西均超過50%。此外，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟貢獻率不足，嚴重阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展欠缺新增長點，城市化發(fā)展水平較低。

（6）第IV聚類包括我國7個東中部省份，包括黑龍江、河南等。這些地區(qū)人均GDP在3.5萬元～3.9萬元之間，處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段），且第一產(chǎn)業(yè)占比較高，尤其是作為東部老工業(yè)化地區(qū)的黑龍江，第一產(chǎn)業(yè)占比高達46.4%，是全國最高值;第二產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，除黑龍江占比20.5%外，其余的第二產(chǎn)業(yè)普遍占比在40.1%～51.5%之間;民營經(jīng)濟發(fā)展不足，城市化進程處于中西部的平均水平45%左右。總體上，這些省份經(jīng)濟發(fā)展水平較沿海地區(qū)低，且私營企業(yè)發(fā)展停滯，經(jīng)濟仍以重工業(yè)為主，結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型難度較高。

（7）第VII聚類包括貴州、云南和甘肅，是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，人均GDP僅有2.6萬元～3.0萬元左右，處于工業(yè)化中級階段的起步期。第一產(chǎn)業(yè)占比普遍高于10%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在15∶55∶30左右，工業(yè)經(jīng)濟較為落后。同時城市化水平較低，民營企業(yè)占比僅在26.6%～32.6%左右，總體上，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，工業(yè)化水平有待提高。

四、 結(jié)論及建議

本文通過對全國29個省、市、自治區(qū)的人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展程度進行回歸分析和聚類分析，得到主要結(jié)論如下。

（1）偏相關(guān)性結(jié)果顯示：城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達0.940 3，城市化進程對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用明顯;第二、第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟之間存在較為顯著的相關(guān)性;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)影響較高，但民營經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)刺激作用不足。

（2）多元回歸結(jié)果顯示：在刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，城市化水平的貢獻度最高，其次分別是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。

（3）聚類分析顯示：北京、上海、天津已經(jīng)邁入發(fā)達經(jīng)濟初級階段（Chenery第5階段），城市化水平較高;浙江和江蘇是工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段），民營經(jīng)濟發(fā)展程度最高;其余省份多處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段）;貴州、云南和甘肅處于工業(yè)化中級階段的起步期，普遍以第二產(chǎn)業(yè)為主，民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

基于以上分析結(jié)果，對當前“新常態(tài)”背景下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)果轉(zhuǎn)型提出以下幾點建議：

第一，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在改善區(qū)域經(jīng)濟失衡、刺激經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用。優(yōu)化社會資源的合理配置是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，同時，建議完善中西部地區(qū)的生產(chǎn)力布局，依照當?shù)刭Y源優(yōu)勢建立支柱產(chǎn)業(yè)，推動民間資本對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。

第二，放寬對科技型、創(chuàng)新性民營企業(yè)的市場準入條件，加大優(yōu)惠政策的鼓勵力度，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供便利的融資渠道和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，特別要鼓勵民企通過聯(lián)營、參股、控股、特許經(jīng)營等方式聯(lián)合國企，形成混合型企業(yè)集團。同時，鼓勵社會資本如VC（風險投資）、PE（私募股權(quán)）的投資，為民營企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道。

第三，以改善供給結(jié)構(gòu)為重點，促進社會資源從勞動密集型產(chǎn)業(yè)流向知識、資本密集型產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域資源整合。在技術(shù)要素供給方面，提高企業(yè)的科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)能力;在資金要素方面，實現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會資本為輔的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體系，促進民間資本對產(chǎn)業(yè)升級的帶動，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

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[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展；資源配置；創(chuàng)新管理體制

中圖分類號：G322 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0149-01

一、我國科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐的現(xiàn)狀

（一）科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率總體偏低

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國各省份創(chuàng)新對經(jīng)濟的支撐效率普遍偏低。近年來我國創(chuàng)新對經(jīng)濟支撐的平均值僅為60%左右，距離100%的效率目標還有很大距離。這顯示科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用尚有待提升。國家的研發(fā)經(jīng)費的投入快速增長，遠高于GDP的增長率。然而，高技術(shù)產(chǎn)值平均增長率較低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售的總產(chǎn)值占比很低，一直沒有明顯提升。這表明科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用仍然有限，在建設(shè)創(chuàng)新型國家背景下，如何高效利用現(xiàn)有的創(chuàng)新資源、讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展是當前社會轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。

（二）科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率具有明顯的區(qū)域差異

雖然總體上看，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率比較低，然而，這種支撐作用顯示出明顯的區(qū)域差異性?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟的支撐效率在東中西部地區(qū)顯示出明顯不同：東部地區(qū)顯

著高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，并且正是由于東部地區(qū)的高效率提升了全國平均水平?？萍紕?chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用依賴于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力與環(huán)境。而推動科技成果轉(zhuǎn)化的核心在于技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵機制等制度建設(shè)和市場環(huán)境是否完善，以及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和能力。從這些因素看，東部地區(qū)要明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。

二、創(chuàng)新生產(chǎn)系統(tǒng)和創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟系統(tǒng)兩階段效率分析

（一）創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用受制于創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)新投入到創(chuàng)新產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化效率（創(chuàng)新生產(chǎn)階段）明顯高于創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率（創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段）。這可以看出科技對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用不強主要是受制于創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段，即創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟系統(tǒng)效率低制約了整體效率的提升。這也從一個側(cè)面表明，科技成果對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用的潛在空間很大。

（二）省際創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率差異明顯

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)和對各省創(chuàng)新過程兩個階段的效率差異的比較，可以分成三類，第一類是創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展強支撐型：這一類省份創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展過程的兩個階段效率都很高，基本實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，以天津、上海、廣東等省份為代表。第二類是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化制約型：這種類型包含了很多省份，表現(xiàn)最為典型。這一類省份的特點是：創(chuàng)新生產(chǎn)階段效率較高，但是創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展效率比較低，創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不強，兩個階段的效率差異明顯，這種類型囊括大部分省份，甚至北京兩個階段的效率差異也較大。

這充分說明創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難是普遍現(xiàn)象，也是制約創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。

第三類是創(chuàng)新生產(chǎn)制約型：這一類省份表現(xiàn)非典型，創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段效率高，但是創(chuàng)新生產(chǎn)階段效率較低，創(chuàng)新對科技的支撐作用受制于創(chuàng)新生產(chǎn)階段，如江西、海南。

由此，我們可以獲得兩點發(fā)現(xiàn)：一是創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的效率受到創(chuàng)新生產(chǎn)階段和創(chuàng)新支持下的經(jīng)濟發(fā)展階段兩個系統(tǒng)的影響，任何一個階段無效或者低效都會對整體效率形成制約；二是我國省份之間差異巨大，創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的過程在區(qū)域間表現(xiàn)差異非常明顯，各有不同。

三、創(chuàng)新成果的優(yōu)化配置

（一）開放型的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)滯后制約創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用

除了少數(shù)省份實現(xiàn)中間產(chǎn)出的最優(yōu)配置外，絕大多數(shù)省份都沒有實現(xiàn)中間產(chǎn)出的優(yōu)化配置?？傮w來看，一是創(chuàng)新成果普遍不足；二是代表技術(shù)轉(zhuǎn)移指標的“技術(shù)市場合同成交額”在絕大多數(shù)省份內(nèi)都處于顯著不足狀態(tài)。

“技術(shù)市場合同成交額”能夠反映我國技術(shù)交易轉(zhuǎn)移體系建設(shè)情況，這項指標絕大多數(shù)省份都沒有實現(xiàn)最優(yōu)配置，充分說明目前我國技術(shù)交易轉(zhuǎn)移體系建設(shè)亟待加強。當前跨區(qū)域的技術(shù)交易轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)尤其滯后義亟須建設(shè)區(qū)域間和省際相互開放、互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)新資源和成果的區(qū)域互聯(lián)互通是提升創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐效率的關(guān)鍵

一類是由于創(chuàng)新資源投人過多導(dǎo)致，如江蘇、北京、浙江和湖南；另一類是和有限創(chuàng)新資源投入相比，“專利授權(quán)數(shù)”相對豐裕導(dǎo)致，如黑龍江、重慶、安徽和新疆。無論是哪一種情況，都可以通過建立區(qū)域性創(chuàng)新資源共享平臺和區(qū)域性創(chuàng)新成果協(xié)作平臺來促進創(chuàng)新資源和成果在區(qū)域間的流動與共享。通過這些平臺建設(shè)，促進這些資源和成果相對豐裕（或者由于自身能力限制成果難以轉(zhuǎn)化）的地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣不僅能夠提升自身效率，而且也能促進其他地區(qū)的效率提升，實現(xiàn)雙贏。

四、我國科技創(chuàng)新及管理體制改革的方向

（一）完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的法律體系

為了使科技創(chuàng)新更好的支撐經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)盡快推動完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的法律體系，以法制為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)化體系的建設(shè)。消除現(xiàn)有法律體系中與《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律立法精神相沖突的地方從法律上保障科技成果轉(zhuǎn)化主體的權(quán)益。同時，出臺配套細則，落實科技成果轉(zhuǎn)化法中對創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)濟激勵措施。推動科技創(chuàng)新成果向經(jīng)濟成果的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮創(chuàng)新在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

（二）改革科技管理體制

建立以市場為導(dǎo)向的科技成果評價機制和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制。創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率不高與成果本身的“非市場化導(dǎo)向”密切相關(guān)，尤其是大學(xué)和科研院所作為創(chuàng)新主體，其科研成果的非市場化導(dǎo)向與當前科技成果評價機制密切相關(guān)。

（三）建立開放型的技術(shù)轉(zhuǎn)移交易服務(wù)體系和完善科技成果轉(zhuǎn)化的市場環(huán)境

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)滯后是當前科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約，構(gòu)建全國層面的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系乃當務(wù)之急。

（四）建立共享平臺和交流體制

建立區(qū)域間互聯(lián)互通的創(chuàng)新資源和科技成果共享平臺，提升區(qū)域創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的能力。制定政策，支持科技人才和創(chuàng)新資源向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域間共贏。

目前我國科技創(chuàng)新對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用普遍偏低，其中創(chuàng)新成果未能有效D化是制約創(chuàng)新有效支撐經(jīng)濟發(fā)展的主因，同時開放型技術(shù)交易體系建設(shè)滯后制約創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。創(chuàng)新資源與創(chuàng)新成果未能實現(xiàn)優(yōu)化配置成為普遍現(xiàn)象，創(chuàng)新資源和成果的區(qū)域互聯(lián)互通是提升創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐效率的關(guān)鍵。中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型與外部經(jīng)濟及政治壓力都要求中國經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和價值驅(qū)動，這都要求中國當前亟須解決科技發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的問題，亟待提升科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

參考文獻

[1] 劉鳳朝、潘雄鋒：《中國技術(shù)市場發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究》[J]，《科學(xué)學(xué)研究》2006年第1期.