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城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展精品(七篇)

時(shí)間:2023-10-08 10:27:56

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇(1)

【論文關(guān)鍵詞】城管執(zhí)法 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 維護(hù)城市形象

【論文摘要】在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動(dòng)下,城管執(zhí)法工作的開拓性、創(chuàng)新性更顯得尤為重要。城市的規(guī)模多大,城管執(zhí)法的范圍就有多大。城管工作直接關(guān)系到城市的形象,通過對(duì)市容市貌的執(zhí)法管理,為居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)和諧的發(fā)展空間,直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動(dòng)下,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)城管工作,思路有新的突破,觀念有新的改變,作風(fēng)有新的表現(xiàn),能力有新的提高。通過創(chuàng)建城市品牌,提升城市形象,直接或間接地服務(wù)和服從于本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。[1]

一、城市形象管理的重要性

(一)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)決定了城管的重要性

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),城市化是我國(guó)未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。城市化是人類文明的標(biāo)志,在區(qū)域中,城市的中心地位和主導(dǎo)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。而維護(hù)城市形象的城管工作,對(duì)于做好城市管理意義重大。

(二)城市的發(fā)展壯大決定了城管的重要性

城市的特點(diǎn)是人口密集,企業(yè)集中。人們?nèi)粘9ぷ骱蜕?,包括大量的?jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂活動(dòng),以及衣食住行,所有這些如果任其無序發(fā)展,那么城市馬路再寬也要擁擠,城市建筑再好,也要被垃圾污染。城市三分建、七分管,維護(hù)城市發(fā)展和人們生活正常有序,就需要城管保證這一切有序進(jìn)行,這就決定了城管工作的意義非常重大。

二、城市管理工作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,城市的發(fā)展要用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境是資本、是品牌、是生產(chǎn)力,優(yōu)化城市管理體制和模式,充分發(fā)揮城市管理的作用,推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境,就會(huì)吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。維護(hù)城市形象的城市管理從某種意義上說就是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)美的城市環(huán)境,配套完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是吸引外來投資者的一個(gè)重要方面。城市管理行政執(zhí)法部門,是新時(shí)期我國(guó)城市管理的“主力軍”,通過行政執(zhí)法改善城區(qū)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、障礙物清理、維護(hù)本市形象、促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

三、城管工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

栽下梧桐引來金鳳凰,投資環(huán)境吸引企業(yè)來落戶,增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城管應(yīng)該是構(gòu)筑這個(gè)平臺(tái)的得力人選。

(一)提高使命感,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理是一個(gè)寬泛的概念,是一個(gè)大的范疇,我們都羨慕新加坡的城市文明,這個(gè)文明是靠嚴(yán)厲的執(zhí)法得來的。******總理曾經(jīng)指出:“城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn)。”把城市管理同改善城市環(huán)境、提高城市品味、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合起來。一個(gè)城市的建設(shè),會(huì)投入巨額資金,這是社會(huì)上納稅人的血汗錢,維護(hù)好城市的建設(shè),為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),是城管工作的歷史使命,充分利用人民賦予的權(quán)力,以管好城市為己任,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。

(二)規(guī)范執(zhí)法,保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、規(guī)劃建設(shè)水平密切相關(guān),城市管理行政執(zhí)法也只是城市管理的一個(gè)方面。確定正確的執(zhí)法理念,為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。城管工作是以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒎?wù)群眾”為工作目標(biāo),改變?nèi)藗冃哪恐谐枪堋皳尫Q、掀攤、追販子、沒收罰款”的不良形象,通過溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實(shí)為改善城市環(huán)境、維護(hù)市容秩序,打造一流投資環(huán)境。做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,數(shù)字化城管,以服務(wù)與人民和社會(huì)的心態(tài)做好城管工作,是保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。轉(zhuǎn)貼于

(三)人性化執(zhí)法,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2008年1月7日湖北天門市城管執(zhí)法人員耍威風(fēng)打死路人,觸犯刑律被逮捕;2008年4月23日,南京市城管執(zhí)法人員群毆市民事件;2009年3月11日,吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法局,濫用暴力,致使當(dāng)事人受傷,引起市民眾怒;這樣的報(bào)道頻頻,與城管沒有實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法有很大關(guān)系。執(zhí)法必然涉及到處罰,處罰勢(shì)必會(huì)帶來抵觸。怎樣實(shí)行人性化執(zhí)法,從而推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,以人為本、關(guān)心人、尊重人,強(qiáng)化公民法律意識(shí),提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。我們龍港鎮(zhèn)作為全國(guó)第一座農(nóng)民城正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程加速發(fā)展的起步階段,市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對(duì)滯后,城市人口快速增長(zhǎng)與人口素質(zhì)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成相對(duì)滯后的矛盾,給城管執(zhí)法工作帶來困難和挑戰(zhàn)。人性化執(zhí)法的深化和完善,是執(zhí)法技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。城管工作難點(diǎn)的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、城市三亂、街巷衛(wèi)生、渣土拋灑等。通過規(guī)范的人性化的城管執(zhí)法,推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語

維護(hù)城市形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,杜絕被各種“禁止、不準(zhǔn)”束縛,該干的事沒干好,該取締的項(xiàng)目沒有取締的不作為;處理棘手問題和駕馭現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)的能力弱,不按程序執(zhí)法、導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的亂作為,是目前我們城管執(zhí)法的工作重點(diǎn)。

[1]張鳳英.試論蘭州市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)行體制改革[J].甘肅農(nóng)業(yè),2010(12).

篇(2)

無獨(dú)有偶,央行目前的《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》,也就中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出研判:隨著長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射作用日益增強(qiáng),武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、重慶市、成都市、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)(試驗(yàn))推進(jìn),上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)加快推進(jìn),海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提速等,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更趨協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和可持續(xù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

央行報(bào)告,可以視為中央近期密集公布的多項(xiàng)重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的注腳。有一點(diǎn)十分確定,各區(qū)域要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),就必須直面兩項(xiàng)全新的挑戰(zhàn):一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重新定位,二是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

區(qū)域再定位,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一定時(shí)期發(fā)展后亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

傳統(tǒng)的沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),隨著土地、環(huán)境、勞動(dòng)力等基本生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)不斷下降,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力,定位就必須向高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,逐步走上高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)和人力資源發(fā)展之路。就其周邊區(qū)域而言,則可以相應(yīng)承接沿海核心經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)和人力資源,加速推進(jìn)自身相關(guān)要素轉(zhuǎn)型升級(jí)。全球金融危機(jī)帶來的壓力,正強(qiáng)制加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是順應(yīng)中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路調(diào)整的必然要求。

經(jīng)歷了非均衡發(fā)展所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。資源浪費(fèi)與環(huán)境引發(fā)的矛盾之后,中國(guó)改革進(jìn)程正從不平衡發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,給出了明確信號(hào):區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),今后政策的作用對(duì)象將更多的為區(qū)域而非單個(gè)行政單位,《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》、《武漢城市圈總體規(guī)劃》、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》、《東北振興規(guī)劃》、《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究》,一份份區(qū)域規(guī)劃相關(guān)文件的出臺(tái),充分地體現(xiàn)了中央的政策意圖。

篇(3)

關(guān)鍵詞:要素流動(dòng);資源靶向性;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;靶心效應(yīng)

一、要素流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,生產(chǎn)要素的集聚起著決定性的作用。而生產(chǎn)要素集聚的過程必然是一個(gè)要素不斷流動(dòng)的過程。在此過程中,由于這些要素本身的屬性,使得要素的流動(dòng)具有其內(nèi)在的規(guī)律性。

(一)要素具有追求高回報(bào)率的趨利性規(guī)律

這是要素流動(dòng)的首要的、基本的規(guī)律,是要素流動(dòng)其它規(guī)律形成的基本原因。從生產(chǎn)要素本身來考察,作為資本,它在流動(dòng)的過程中必須不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖,這是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求,也是作為生產(chǎn)要素的載體――企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下得以生存的前提。從要素的擁有者來考察,資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的擁有者將生產(chǎn)要素投向何方,是以經(jīng)濟(jì)利益作為取向的,哪個(gè)地方給他的價(jià)格高、利潤(rùn)大,他就會(huì)將生產(chǎn)要素投向哪里。哪個(gè)地方的生產(chǎn)要素使用效率高,就可以消化較高價(jià)格的生產(chǎn)要素。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件存在著差異,各地的投入―產(chǎn)出的總體水平是各不相同的,因而地區(qū)與地區(qū)之間要素的收益率是存在著差異的。這就導(dǎo)致地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)是從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)。另外,在同一地區(qū),生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間收益率也是不同的,生產(chǎn)要素在市場(chǎng)規(guī)律的作用下會(huì)流向收益率高的行業(yè)。

(二)要素輸入量的距離衰減規(guī)律

要素輸出地和輸入地之間的距離對(duì)要素的流動(dòng)量有著十分明顯的影響。要素在輸出過程中必須選擇最佳的區(qū)位,這一選擇過程是受以下因素影響的:一是要素轉(zhuǎn)移的成本。人才、實(shí)物、貨幣等要素的轉(zhuǎn)移成本分別體現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的交通費(fèi)和安家費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用和實(shí)物損失以及資本貶值和手續(xù)費(fèi)上。輸入地和輸出地的距離越大,轉(zhuǎn)移的成本就越大,這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說來,兩地的距離越遠(yuǎn),信息就越難以在它們之間傳遞,信息的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性也會(huì)存在缺陷。

(三)要素流動(dòng)的分散―集中―分散的階段性特征

美國(guó)著名的規(guī)劃學(xué)家佛里德曼對(duì)要素轉(zhuǎn)移的階段性進(jìn)行了描述。他認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟(jì)一體化階段,生產(chǎn)要素的流動(dòng)會(huì)依次體現(xiàn)出分散―集中―回流擴(kuò)散―分散的階段性特征。雖然要素流動(dòng)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不是絕對(duì)表現(xiàn)出一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系,但分散―集中―分散的階段性規(guī)律是客觀存在的。

(四)要素流動(dòng)組合的結(jié)構(gòu)合理化規(guī)律

生產(chǎn)要素必須按一定的要求進(jìn)行組合才能發(fā)揮它們的效能。首先,生產(chǎn)要素的組合在數(shù)量上和質(zhì)量上必須匹配。在數(shù)量上,各種要素必須按一定的比例投入到生產(chǎn)中去,不存在某一種要素短缺的“瓶頸”,才能形成最大的生產(chǎn)能力;在質(zhì)量上,各種要素必須是相互配合的。其次,生產(chǎn)要素的流動(dòng)過程也是一個(gè)要素結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的過程,這種流動(dòng)如果是促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)合理化的,它就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;反之,則阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至造成很大的浪費(fèi)。

二、要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制

(一)“資源靶向性”概念的提出

根據(jù)要素流動(dòng)的客觀規(guī)律,各種要素在流動(dòng)過程中總會(huì)體現(xiàn)出方向性的特征,這種方向性的特征即是資源靶向性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,某個(gè)地區(qū)由于一種原因或多種原因會(huì)對(duì)要素流動(dòng)產(chǎn)生特殊的吸引力,從而能夠成為某個(gè)階段要素流動(dòng)的方向。資源的“靶向”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是向收益最大化的方向移動(dòng),即要素在流動(dòng)中帶有明顯的增值傾向,追求經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益的擴(kuò)大;二是向需求引力最大的方向移動(dòng)。當(dāng)需求引力越大時(shí),說明要素希缺性越大,要素的供求矛盾越尖銳,因而也越易于吸引其他區(qū)域的要素進(jìn)入;三是向最近的區(qū)域移動(dòng)。距離越近,信息傳播越完備越迅速,要素流動(dòng)越便利,成本也越低。

(二)要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制模型

要素流動(dòng)的動(dòng)力來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體所能帶來的潛在收益。當(dāng)區(qū)域擁有的固定性要素(包括自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn))積累依次增加時(shí),對(duì)流動(dòng)性要素(包括人才、技術(shù)等)的吸引力會(huì)逐步增大;當(dāng)區(qū)域擁有相對(duì)完善的固定性要素時(shí),要增加區(qū)域?qū)α鲃?dòng)性要素的吸引力,就必須提高區(qū)域的流動(dòng)性要素的積累,以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等。區(qū)域前一階段吸引的流動(dòng)性要素經(jīng)過沉淀后,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)文化,會(huì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)所能帶來的潛在收益,從而增強(qiáng)區(qū)域?qū)Ω嗔鲃?dòng)性要素的吸引力,如圖1所示。

該模型的意義在于說明,要素向某個(gè)地區(qū)流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度取決于該地區(qū)能夠?yàn)橐貛淼淖畲鬂撛谑找妫@種潛在收益的大小則是由該地區(qū)自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、人才技術(shù)積累、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以及社會(huì)文化等因素相互累積疊加后所形成的區(qū)域整體能量決定的。

這里需要注意的是,模型中所列的區(qū)域發(fā)展要素都有兩個(gè)方面的含義:豐富的自然資源和完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的政府無疑會(huì)提高區(qū)域所能提供的最大潛在收益,反之則會(huì)降低區(qū)域所能提供的潛在收益;同樣如果區(qū)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,人才技術(shù)積累豐富、人才競(jìng)爭(zhēng)適度等,會(huì)提高區(qū)域的最大潛在收益,反之則會(huì)降低區(qū)域的最大潛在收益;區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)文化也是同樣的道理。因此,當(dāng)一個(gè)城市在發(fā)展的初期階段,由于豐富的自然資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府政策傾斜等方面的原因,吸引了周邊地區(qū)要素的流入,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和更多要素的流入,該地區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、人才技術(shù)積累以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面會(huì)取得更大的優(yōu)勢(shì),但是同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)投資規(guī)模過度造成的資源緊缺、人才過度競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”,降低城市所能提供的潛在收益。而此時(shí)如果周邊城市由于基礎(chǔ)設(shè)施得以完善、政府效率提高等因素,提高了本地區(qū)所能提供的最大潛在收益,則會(huì)有要素向周邊城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度超過向中心城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度,從而流向周邊城市。

三、要素流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,由于資源的靶向性,使得各種要素會(huì)向一個(gè)吸引力較大的地區(qū)或城市集聚,即形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”。要素的集聚能推動(dòng)集聚點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展交通通訊和信息網(wǎng)絡(luò)等,從而擁有資本和市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)區(qū)位;要素的集聚將各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚到較小范圍并產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),它必然帶來生產(chǎn)要素投入上的費(fèi)用節(jié)約,從而提高利潤(rùn)率;某個(gè)地區(qū)一旦成為要素流動(dòng)的靶心后,會(huì)吸引更多的人才、資金、技術(shù)和其他資源流入,同時(shí)也會(huì)促使國(guó)家和區(qū)域在權(quán)利分配、政策導(dǎo)向等方面做出有利于本地區(qū)的決策選擇。要素集聚地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)后,會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射影響,并通過要素的外溢帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“靶心效應(yīng)”的表現(xiàn)形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為兩種形式,一種是集聚效應(yīng),另一種是擴(kuò)散效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的初級(jí)階段,“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為要素的集聚和集聚點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì);當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段后,擴(kuò)散效應(yīng)則會(huì)變得越來越明顯,積聚點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)能大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴(kuò)散,地區(qū)間的差距逐步縮小,整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向相對(duì)均衡的高級(jí)有序狀態(tài)。

(三)資源靶向性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靶心效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)靶心效應(yīng)形成的內(nèi)在原因在于資源的靶向性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由集聚到擴(kuò)散、由不均衡到均衡的過程也就是資源流動(dòng)由集中到分散的過程。

首先,資源的集中形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,中心城市在基礎(chǔ)設(shè)施、政府政策、人才技術(shù)等各方面都要優(yōu)于周圍地區(qū),能夠?yàn)橐靥峁┹^高的潛在收益,因此在這個(gè)階段區(qū)域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發(fā)展,與周圍地區(qū)形成一定的差距,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈不均衡狀態(tài)發(fā)展。

其次,資源的分散形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)。資源的擴(kuò)散主要通過以下幾種途徑:一是中心城市由于要素的不斷流入,原有資源和基礎(chǔ)設(shè)施等因素的利用逐步達(dá)到飽和,此時(shí)中心城市要謀取更大的發(fā)展,一般會(huì)擴(kuò)大城市區(qū)域范圍,將周邊地區(qū)納入城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道,從而使的中心城市的資源擴(kuò)散到周邊地區(qū)。二是隨著要素的不斷流入,中心城市所能提供的單位要素潛在收益會(huì)出現(xiàn)遞減趨勢(shì),而此時(shí)周邊地區(qū)由于政府、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的改善,所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì),當(dāng)中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區(qū)時(shí),資源會(huì)從中心城市流向周邊地區(qū)。三是在中心城市,激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使得一部分企業(yè)或人才遭到淘汰,這些資源會(huì)不得不從中心城市流出。同時(shí),為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中心城市對(duì)流入的要素也會(huì)進(jìn)行限制,那些受到限制的要素就會(huì)流到中心城市的周邊地區(qū)。四是當(dāng)中心城市由于資源流入形成新的積累,單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì),而且周邊地區(qū)所能提供的單位要素潛在收益的增長(zhǎng)不可能超過中心城市時(shí),政府一般會(huì)采取某種強(qiáng)制性措施,要求部分資源流向周邊地區(qū),以避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。

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篇(4)

基于消費(fèi)信貸的結(jié)構(gòu)方面若要發(fā)揮消費(fèi)信貸的正面影響,則需要引入消費(fèi)信貸應(yīng)用下的價(jià)值判斷。這一價(jià)值判斷的核心內(nèi)容便是,需要與皖江地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品消費(fèi)相聯(lián)系。不難理解,在皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍可以采取“雁型”發(fā)展模式,而在需求拉動(dòng)供給的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,消費(fèi)信貸的結(jié)構(gòu)應(yīng)傾向于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),即通過在消費(fèi)信貸上引入優(yōu)惠政策來促使區(qū)域消費(fèi)者采購(gòu)主導(dǎo)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。

二、定位驅(qū)動(dòng)下的實(shí)踐

(一)分析促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制從功能定位中可以看出,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要功能在于信貸結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),而信貸結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)又植根于皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)簪的內(nèi)生機(jī)制。在歷史觀視角下來看待皖江經(jīng)濟(jì),其歷來重視文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用,而在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時(shí)也突出產(chǎn)業(yè)與區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境的適應(yīng)性。因此,高新技術(shù)應(yīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。

(二)結(jié)合內(nèi)生機(jī)制的特點(diǎn)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn),則在于皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制中。作為注重傳統(tǒng)文化的區(qū)域,其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也應(yīng)發(fā)揮這一傳統(tǒng)意識(shí),以及借助區(qū)域內(nèi)高校、科研院所的技術(shù)支持作用來承接高新產(chǎn)業(yè)。這樣一來,信貸結(jié)構(gòu)中的政策傾向性就在于對(duì)電子類民用產(chǎn)品的信貸支持。蕪湖作為重要的轎車生產(chǎn)基地,意味著針對(duì)中低檔轎車的消費(fèi)也應(yīng)納入到信貸的政策支持范疇之中。

(三)建立動(dòng)態(tài)可控的消費(fèi)信貸管理模式皖江地區(qū)消費(fèi)信貸的供給來源于國(guó)有商業(yè)銀行和區(qū)域性股份制銀行,因此需要建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,從而避免因過度信貸而造成的區(qū)域信用過剩的局面。建立動(dòng)態(tài)可控的消費(fèi)信貸管理模式,關(guān)鍵就在于架構(gòu)起區(qū)域消費(fèi)者平均工資水平與授信額度的適當(dāng)比例來。

三、實(shí)證分析

2010年1月12日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。這是迄今全國(guó)唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,為推進(jìn)安徽參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工,探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,也為中部地區(qū)加速崛起點(diǎn)燃了助推器。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境,以及六安市的金安區(qū)和舒城縣,共59個(gè)縣(市、區(qū)),土地面積7.6萬平方公里,人口3058萬人,2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5818億元,分別占全省的54%、45%和66%。皖江城市帶是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,是泛長(zhǎng)三角地區(qū)的重要組成部分,在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有重要的戰(zhàn)略地位。

四、小結(jié)

篇(5)

關(guān)鍵詞:貴州區(qū)域;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;制約因素

一、貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

近些年,貴州地區(qū)通過把握發(fā)展時(shí)機(jī),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面取得了驕人的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,“一圈一帶二區(qū)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,不斷推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,除此之外,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對(duì)外開放水平都有了很大的進(jìn)步,人民生活水平有了顯著提升。2015年全省GDP突達(dá)10502.56億元,比上年增長(zhǎng)10.7%;“十二五”時(shí)期,全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增加1180.08億元,年均增長(zhǎng)12.5%。全年進(jìn)出口總額761.22億元,比上年增長(zhǎng)14.9%。進(jìn)口總額142.66億元,比上年增長(zhǎng)69.0%,人均可支配收入13696.61元,比上年名義增長(zhǎng)10.7%。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn),貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也存在不少問題需要重視。

(一)區(qū)域間發(fā)展不平衡。通過對(duì)貴州的調(diào)查可以看到,貴州東部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)人均國(guó)民生產(chǎn)總值仍比貴州西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶高出許多,這種發(fā)展不平衡同樣體現(xiàn)在貴州城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)圈,這種發(fā)展的差距是全面的差距,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放等各個(gè)方面。

(二)核心經(jīng)濟(jì)城市帶動(dòng)作用較小。貴州地區(qū)各個(gè)城市,無論是處于核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的貴陽市還是處在其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展城市,當(dāng)前綜合實(shí)力都還不夠強(qiáng)大,其中,中心城市與其他城市在資源、信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面沒有很好的鏈接,使得核心經(jīng)濟(jì)城市對(duì)其他區(qū)域的帶動(dòng)力較小,無法促進(jìn)貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

(三)市場(chǎng)調(diào)控作用力較弱。一般來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)既受到市場(chǎng)運(yùn)作調(diào)節(jié),即按照市場(chǎng)規(guī)律組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素的分配組合,又受到宏觀調(diào)控的操縱。但是,當(dāng)前貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受行政手段影響較大,市場(chǎng)對(duì)資源調(diào)控能力不足,跨行政區(qū)要素分配工作效率仍較低,區(qū)域分工尚不明顯,整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮,發(fā)展目標(biāo)不明確,這對(duì)于未來貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很大的阻礙因素。

(四)少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展依舊滯后。在貴州區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展仍較落后,少數(shù)民族區(qū)域群眾在教育、醫(yī)療方面都存在一定困難,受貧困困擾的人口基數(shù)較大,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,非少數(shù)民族地區(qū)的加速發(fā)展更加劇了與少數(shù)民族地區(qū)的差距,所以,未來貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)便是加強(qiáng)少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展工作。

二、貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

(一)制度因素的影響。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)想要有質(zhì)的飛躍,就需要在制度上進(jìn)行變革與創(chuàng)新。貴州地區(qū)處于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的偏遠(yuǎn)地區(qū),對(duì)于各方面的信息接收較少,近代以來,東部沿海城市不斷開放通商口岸,但貴州深處內(nèi)陸,在開放程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū),隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步,政府對(duì)于貴州發(fā)展重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)其發(fā)展制度的制定與規(guī)劃還不完善,不能根據(jù)其自身地理、文化等因素制定出符合貴州未來發(fā)展規(guī)律的制度,缺少了科學(xué)制度的保障,貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。

(二)文化與教育發(fā)展滯后。貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的文化與教育的欠缺體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是貴州在發(fā)展的過程中沒能很好地傳承文化傳統(tǒng),不能正確認(rèn)識(shí)自身文化傳統(tǒng)就意味著對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)和特色不能夠掌握,導(dǎo)致在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中不能依照各區(qū)域間傳統(tǒng)而進(jìn)行資源配置,一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是文教事業(yè)的落后也直接束縛了貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貴州區(qū)域內(nèi)教育意識(shí)和氛圍不夠濃厚,對(duì)教育的發(fā)展重視程度不夠。教育的缺失直接影響人才的培養(yǎng),而人才資源的匱乏在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不良影響會(huì)愈發(fā)明顯,在建設(shè)中沒有高素質(zhì)人才對(duì)決策的科學(xué)性進(jìn)行把握,在先進(jìn)技術(shù)的使用上也存在明顯不足。

(三)傳統(tǒng)觀念束縛。傳統(tǒng)的觀念與習(xí)俗,是一個(gè)群體的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣、思維方式的集合體現(xiàn),體現(xiàn)著該群體的文化特色,它的存在可以將該群體的獨(dú)特風(fēng)格進(jìn)行存留以及傳承,但在某種意義上,它也具有一定的排斥性,也就是說,在接納其他文化、規(guī)則上它具有一些障礙。貴州地區(qū)是一個(gè)多民族的省份,他們大多生活在偏遠(yuǎn)的山區(qū)中,經(jīng)濟(jì)較為落后,信息也十分閉塞。所以從某種程度上來說,在社會(huì)大發(fā)展的當(dāng)前,部分人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是具有著排斥心理的,許多傳統(tǒng)思維扎根于整個(gè)地域的生活觀念之中,他們固守著這樣的傳統(tǒng),不愿意外來因素將這種傳統(tǒng)打破,所以,許多經(jīng)濟(jì)措施、外來資本都不能真正在這些地區(qū)投入,這也是貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)阻礙因素。

三、促進(jìn)貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。貴州一是要完善其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立起專門區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)部門,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市內(nèi)地區(qū)的規(guī)劃、資源開發(fā)、資源配置等問題,對(duì)于重大工作項(xiàng)目需要進(jìn)行跨區(qū)域聯(lián)合工作,不斷縮小整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的差距。二是應(yīng)建立起專門的咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)于許多問題可以通過向各個(gè)專業(yè)的專家進(jìn)行資訊與商討,對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的日常工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)完善區(qū)域規(guī)劃。在未來要盡快完善貴州東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體規(guī)劃,“一圈一帶兩區(qū)”的發(fā)展模式也要根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而作出系統(tǒng)調(diào)整,在未來,應(yīng)當(dāng)立足于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè),突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域特色,對(duì)資源進(jìn)行整合、分配,有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括道路建設(shè)與水利建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間通道建設(shè),通過改善物流條件,使得資源能夠更好地進(jìn)行配置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)了地區(qū)內(nèi)部發(fā)展的效率;而水利建設(shè)則與人們飲水、灌溉等生活問題息息相關(guān),加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),開展病險(xiǎn)水庫(kù)治理工作,與此同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)地下水資源的有效利用,節(jié)省發(fā)展能源。

(四)重點(diǎn)扶持少數(shù)民族地區(qū)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)貴州不同少數(shù)民族自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快其特色產(chǎn)業(yè)的形成,對(duì)極度貧困地區(qū)加大支援力度,重點(diǎn)解決少數(shù)民族地區(qū)交通、教育、飲水等民生問題,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化加大保護(hù)力度,不斷普及先進(jìn)的勞作技術(shù)和概念知識(shí),開拓少數(shù)民族地區(qū)的視野,讓他們?cè)诒S袀鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)上接受新的發(fā)展思路。

(五)加強(qiáng)教育事業(yè)的投入力度。人才是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,所以要加強(qiáng)對(duì)于貴州區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)的投入力度。一是完善基礎(chǔ)教育。盡快在貴州區(qū)域內(nèi)部全面普及義務(wù)教育,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),不斷貫徹教育精神和教育意義,幫助困難家庭解決教育問題。二是加強(qiáng)職業(yè)技能教育。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需要對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng),充分發(fā)揮高職院校在職業(yè)技能培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì),為各地發(fā)展儲(chǔ)備人才。

四、結(jié)語

貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷騰飛也不斷取得驚人的成績(jī),在欣喜的同時(shí)也要看到,目前貴州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍較為落后,教育、醫(yī)療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍不能跟進(jìn),其發(fā)展模式仍較為陳舊,受到傳統(tǒng)因素、人文環(huán)境、地理風(fēng)貌等多重因素的考驗(yàn),誠(chéng)然,現(xiàn)在的貴州發(fā)展程度要遠(yuǎn)落后于許多發(fā)達(dá)地區(qū),但通過不斷改革與探索,有理由相信,未來,貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)走向更加健康和諧的道路,將通過一系列有效計(jì)劃與措施讓貴州的明天更加美好。

作者:閆喬華 單位:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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篇(6)

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì) 地方高校 Granger檢驗(yàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和教育資源分配不均衡是我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)存在,在這樣的現(xiàn)實(shí)存在中尋找更好的發(fā)展思路就需要更多的理論和數(shù)據(jù)支持。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尋找新的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是重點(diǎn);對(duì)于高等教育的主體地方高校而言,獲得更多的優(yōu)質(zhì)資源,找準(zhǔn)自身特色和發(fā)展突破口成為地方高校戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。將兩者的發(fā)展重點(diǎn)結(jié)合,不失為一種促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方高校發(fā)展的好方法,即:地方高校以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn),在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下,使得自身獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)在地方高校智力和人力支持下,提高技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),使生產(chǎn)更注重內(nèi)涵,提高集約化水平,在發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性提高。研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方高校的關(guān)系特別是定量的因果關(guān)系就具有較高的應(yīng)用價(jià)值,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持,為地方高校發(fā)展規(guī)劃制定奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是指一個(gè)國(guó)家或社會(huì)財(cái)富增加,即各種產(chǎn)品和勞務(wù)總量的不斷增長(zhǎng),以貨幣形式表示,則是國(guó)民生產(chǎn)總值的不斷增長(zhǎng)過程。20世紀(jì)60年代以后,這一觀點(diǎn)面臨許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值盡管取得了很大提高,但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等卻沒有得到改善,貧困、失業(yè)、兩極分化等問題仍然非常嚴(yán)重,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涵義包括多方面:首先,人均收入水平提高,通常用人均GDP來衡量;其次,以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),包括在GDP中工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高,在工業(yè)中深加工工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷提高,在第三產(chǎn)業(yè)中,新興的現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)比重不斷提高,技術(shù)層次更高的產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?;最后,城市化水平提高,?jīng)濟(jì)發(fā)展意味著更多的民眾參加到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中來,有傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的工人,聚集到城市里,從事效率更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng),帶動(dòng)城市化水平不斷提高。

新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論發(fā)展,使得高等教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到更多的強(qiáng)調(diào),高等教育在培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)工人,提升技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用越來越明顯。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對(duì)高等教育的發(fā)展情況應(yīng)予以充分的考慮,將其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素來做戰(zhàn)略部署,使之和區(qū)域整體發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮其作用,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)目前高等教育的主要承擔(dān)者即高等學(xué)校中地方高校占比極大,是高等教育的主力軍。地方高校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈,既有來自中央高校的競(jìng)爭(zhēng),又有來自相同區(qū)域地方高校的競(jìng)爭(zhēng),地方高校自身要獲得更好發(fā)展,在戰(zhàn)略上要有新的著眼點(diǎn)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究既對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思路,又對(duì)地方高校自身的戰(zhàn)略規(guī)劃提供新的視角,促進(jìn)地方高校自身的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)理論指出,某些經(jīng)濟(jì)變量之間確實(shí)存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。這種均衡關(guān)系意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不存在破壞均衡的內(nèi)在機(jī)制,即使變量受到干擾偏離長(zhǎng)期均衡點(diǎn),在均衡機(jī)制調(diào)整下會(huì)在下一期重新回到長(zhǎng)期均衡點(diǎn)。協(xié)整表明,盡管兩個(gè)序列都是非平穩(wěn)的,但兩者的某個(gè)線性組合卻可能是平穩(wěn)的。兩個(gè)序列之間的這種穩(wěn)定關(guān)系,是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的規(guī)律的定量描述。因此,研究變量之間的協(xié)整關(guān)系就是在研究變量之間的定量關(guān)系。協(xié)整關(guān)系的經(jīng)濟(jì)意義在于:兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量,雖然它們各自具有各自的長(zhǎng)期波動(dòng)規(guī)律,但是如果它們是協(xié)整的,則它們之間存在著一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整關(guān)系還是避免“偽回歸”的檢驗(yàn),兩個(gè)變量之間存在協(xié)整關(guān)系,則對(duì)它們進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)就排除了“偽回歸”的可能性。協(xié)整關(guān)系存在的前提條件是變量為同階單整序列。下面以為例,進(jìn)行實(shí)證分析。

二、內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系檢驗(yàn)

本文選取內(nèi)蒙古1987年至2011年的內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),用IG表示;選取內(nèi)蒙古1987年至2011年地方高校的在校生數(shù)作為衡量地方高校發(fā)展指標(biāo),用SE表示。選取的數(shù)據(jù)來自歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中。對(duì)地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系檢驗(yàn)涉及的數(shù)據(jù)均為取對(duì)數(shù)后進(jìn)行分析,取對(duì)數(shù)的原因:首先,是符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論的一般形式;其次,能夠保留數(shù)據(jù)所包含的有用信息。對(duì)數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后,作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值用LIG表示;作為衡量地方高校發(fā)展的內(nèi)蒙古地方高校在校生數(shù)用LSE表示。

(一)內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的ADF單位根檢驗(yàn)

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)是為了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,進(jìn)行因果檢驗(yàn)的時(shí)間序列是平穩(wěn)的是Grenger因果關(guān)系檢驗(yàn)的要求。對(duì)內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性的ADF檢驗(yàn)是避免“虛假回歸”,探尋數(shù)據(jù)之間真實(shí)關(guān)系的必要步驟。因此,在進(jìn)行Grenger因果關(guān)系檢驗(yàn)之前,首先對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn),以確定其平穩(wěn)性。

用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews5.1進(jìn)行檢驗(yàn),具體檢驗(yàn)結(jié)果如下:

表1是LIG和LSE在水平下、一階差分、二階差分的分別僅含截距、同時(shí)含截距和趨勢(shì)、同時(shí)不含截距和趨勢(shì)的ADF檢驗(yàn)結(jié)果:

表1 LIG、LSE的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

(二)內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

由上文中的ADF檢驗(yàn)結(jié)果表明內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是同階單整序列,可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),以檢驗(yàn)兩者之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。對(duì)于兩個(gè)變量的協(xié)整檢驗(yàn),Eangle和Granger提出了兩步檢驗(yàn)法,也稱為E-G檢驗(yàn)。本文采用較新的 Johansen檢驗(yàn),使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件 Eviews5.1,檢驗(yàn)結(jié)果如下:

表2 LSE和LIG的Johansen協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

由檢驗(yàn)結(jié)果可知,內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系,即存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從檢驗(yàn)結(jié)果得出二者的協(xié)整方程為:

LIG=1.347656LSE-6.106427

式中,Log likehood為79.71640,標(biāo)準(zhǔn)誤是0.11950。

(三)內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

基于以上單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果,可以判斷排除了“偽回歸”的可能性,對(duì)內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)Eviews5.1軟件,根據(jù)AIC、SC準(zhǔn)則,確定最佳滯后期為4階,做Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果如下:

表3 LSE和LIG的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

由檢驗(yàn)結(jié)果可知,內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的Granger原因,而內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展不是內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Granger原因。因此,數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互為因果關(guān)系的假設(shè),它們之間是單向的因果關(guān)系,內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展是內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Granger原因被拒絕,沒有得到數(shù)據(jù)支持。但是內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的存量因子即人力資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要資源,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要,隨著內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過程而日益明顯。由Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果,結(jié)合上文中計(jì)算得出的協(xié)整方程,可以分析得出結(jié)論:內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)1%,內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展將增長(zhǎng)1.35%。從上文對(duì)內(nèi)蒙古地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)分析中可知,內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相對(duì)地方高校發(fā)展而言,發(fā)展超前,即地方高校發(fā)展現(xiàn)狀落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方高校總體發(fā)展規(guī)模較小,但其發(fā)展空間較大,內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高等教育的需求增長(zhǎng)迅速,隨著內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方高校在較大的發(fā)展空間里必然會(huì)快于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,因此有效的支持了上述結(jié)論。這一檢驗(yàn)結(jié)果并非是檢驗(yàn)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高?;榘l(fā)展因果關(guān)系的正確與否,目的在于通過定量的科學(xué)分析研究二者的實(shí)際關(guān)系現(xiàn)狀,為內(nèi)蒙古地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃提供現(xiàn)實(shí)思路,讓其戰(zhàn)略規(guī)劃更能促進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終使自身獲得持續(xù)健康的發(fā)展。

三、結(jié)語

通過上述的論證,內(nèi)蒙古地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在互動(dòng)關(guān)系:首先,內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了地方高校的發(fā)展,代表內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)總值是代表內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的在校生數(shù)的Granger原因,內(nèi)蒙古地區(qū)生內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)1%,地方高校發(fā)展將增長(zhǎng)1.35%;其次,內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到地方高校不斷發(fā)展后所增加的存量因子的影響,即人力資源的積累對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用會(huì)越來越大,內(nèi)蒙古地方高校所培養(yǎng)的人才留在區(qū)內(nèi)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的逐年增多,由于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,吸引了區(qū)外大量人才的流入,特別是高層次人才,盡管整體存量較低,但是出現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),人力資源積累所產(chǎn)生的作用正在逐步顯現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟(jì)區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展;路徑分析

中圖分類號(hào):F127.61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1005-913X(2017)04-0057-02

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,既是物流與綜合交通的樞紐中心,也是能源原材料、全國(guó)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。其主體是河南省的18個(gè)地市,以及河南省周邊其5省共12個(gè)區(qū)地市。占地面積達(dá)28.9萬平方千米,有效連接了我國(guó)南北部與東西部的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。因此,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了黨和國(guó)家的高度關(guān)注。2011年,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,其中指出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的四項(xiàng)原則,以及未來網(wǎng)絡(luò)化、放射狀的空間開發(fā)格局。然而,在《指導(dǎo)意見》開展的過程中,受區(qū)域資源稟賦、歷史文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等差異的影響,各經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與平衡程度不同,致使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。由此,通過何種方式,實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)是以鄭州為中心,所轄漯河、許昌、新鄉(xiāng)、洛陽、開封、焦作、平頂山與濟(jì)源等市的密集區(qū)。該區(qū)域占地5.88萬平方千米,主要包括9個(gè)城市,占中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全區(qū)面積的21%。同時(shí),次區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量達(dá)4150萬人,占全區(qū)人口總數(shù)的28%。并且,區(qū)域內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類齊全。此外,核心區(qū)內(nèi)部的礦產(chǎn)資源非常豐富,鉬礦、鋁土礦、鐵礦石和煤炭等儲(chǔ)量較大,且公路、鐵路等交通運(yùn)輸極為便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較大。2015年,核心區(qū)的GDP總額約為2萬億,占全區(qū)GDP總量的比為405%,年均增長(zhǎng)11.8%;人均GDP由2004年的1.3萬元增長(zhǎng)到4.2萬元,增長(zhǎng)了3.12倍,較周邊區(qū)和區(qū)的優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)相比數(shù)據(jù)可知,核心區(qū)的GDP總額與人均GDP均高于其他兩個(gè)區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)最為明顯。

(二)周邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的周邊區(qū)是指河南省的周邊城市,包括山東聊城與菏澤、河北邢臺(tái)與邯鄲、安徽阜陽與淮北、山西長(zhǎng)治與運(yùn)城等十個(gè)城市。該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。2015年,周邊區(qū)內(nèi)的GDP總額與人均GDP分別為7640億元與2.6萬元。并且,由于所涵蓋城市分屬不同省份,所以周邊區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異也較大。2015年,河北邯鄲與安徽淮北分別為此區(qū)域內(nèi)GDP規(guī)模最大與最小的城市,分別達(dá)3124億元和612億元,前者約為后者的五倍。2015年,山西長(zhǎng)治、晉賊與運(yùn)城三市GDP總額為4518億元,人均GDP為4萬元。相較而言,安徽毫州、阜陽與淮北三市的GDP總額僅為2 156億元,人均GDP位1.9萬元,僅為山西三市的47.5%??傮w而言,河北與山東四市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,但安徽三市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

(三)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)是河南省除核心區(qū)域外的其他城市,主要包括9個(gè)省轄市,分別為信陽、周口、商丘、駐馬店、南陽、三門峽、濮陽、鶴壁與安陽。該區(qū)域的總占地面積達(dá)10.76萬平方千米,人口總數(shù)為5252f人。區(qū)的地形主要為平原,適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。并且,豫西、豫北與豫西南雖存在一定的有色金屬、煤炭與油氣資源,但與黃淮地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源相比,仍較為短缺和匱乏。由此造成區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,發(fā)展水平與核心區(qū)相比相對(duì)滯后。2015年,區(qū)GDP總額為1.4萬億元,人均GDP為2.4萬元,分別為核心區(qū)域的70.3%和57.1%。其中,由于黃淮四市的長(zhǎng)期投入較少,基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)均較為滯后,致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。

二、影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素

(一)區(qū)位地理位置

各中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存有較大差距的主要原因是不同地理位置和區(qū)位條件等自然條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵區(qū)重點(diǎn)處于東部與西部的山地、平原交匯區(qū),擁有豐富的自然資源,較好的地理位置。并且,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大多數(shù)城市都位于交通干線周邊,交通也方便,知識(shí)與信息流動(dòng)方便,具有良好的投資環(huán)境。影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原因是區(qū)域區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)水平較低,且區(qū)域城市之間發(fā)展不平。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率

影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的直接原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率,是指生產(chǎn)要素投入數(shù)量未變狀況下,通過轉(zhuǎn)變投入要素的產(chǎn)業(yè)組合模式所產(chǎn)生的產(chǎn)出增多。而且,其重點(diǎn)考察的是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比關(guān)系的改變所引發(fā)的結(jié)構(gòu)效率變動(dòng),反映投入與產(chǎn)出關(guān)聯(lián),衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的最終標(biāo)準(zhǔn),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理與否的重要?dú)w宿。某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率較高的主要因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化良好,由此表明某個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。與之相反,某個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率低的原因也是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成,這時(shí)表明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

(三)人力資源與科學(xué)技術(shù)

人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐因素,可以為該區(qū)域獲取更為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有利于推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與集群發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)。此外,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,離不開科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)與支持。且隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng),科學(xué)技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵和決定性地位。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,人力資源與科技相互影響、共同作用,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。其中,科學(xué)技術(shù)是人力資源的內(nèi)涵,人力資源是科學(xué)技術(shù)的載體。然而,在我國(guó)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部,由于科研院所與高等院校的分布極不均衡,超過四分之三均分布于核心區(qū)內(nèi),其他城市難以培養(yǎng)相應(yīng)人力資源與科技要素。且受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后影響,區(qū)域內(nèi)難以吸引外部?jī)?yōu)質(zhì)人力資源于科技,由此造成中原區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)無法協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

為了改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位分布,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合理分配與協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而確保社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,政府對(duì)區(qū)域資源采取了一系列優(yōu)化配置與誘導(dǎo)干預(yù),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。然而當(dāng)前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策仍存在諸多問題。例如,政府政策主要集中于河南省,并堅(jiān)持“核心帶動(dòng)”核心區(qū)建設(shè)原則。大力建設(shè)核心區(qū)、推進(jìn)鄭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不平衡促進(jìn)政策。上述政策造成周邊區(qū)、區(qū)與核心區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不斷增大,其他區(qū)域在城市化進(jìn)程、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的發(fā)展速度,遠(yuǎn)低于核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。另外,中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)各城市間雖曾經(jīng)制定了合作框架,但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與深入,該合作框架已無法適應(yīng)新發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要,急需完善改革、創(chuàng)新提高。

三、具體路徑

(一)調(diào)整升級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工機(jī)制

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)有效升級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)、人口基本素質(zhì)、消費(fèi)需要結(jié)構(gòu)與資源條件互相協(xié)調(diào)適應(yīng)。一方面,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)選擇區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)位商理論、影響力與感應(yīng)度系數(shù)等,各中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)域型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并充分發(fā)揮資源、技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展通信設(shè)備、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、計(jì)算機(jī)與其他電子設(shè)備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面,黃淮四市應(yīng)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工與精加工,創(chuàng)建具有綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工特色的農(nóng)產(chǎn)品加工制造產(chǎn)業(yè)部門,皮革毛皮羽毛和其制品業(yè)、木材加工與木竹藤棕草制品業(yè)等主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

(二)充分發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

政府應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展策略。第一,注重中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域之間的發(fā)展水平差異,應(yīng)實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,將不同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的發(fā)展差距操控于合理范圍之內(nèi)。且針對(duì)中原經(jīng)濟(jì)三個(gè)區(qū)域不同發(fā)展水準(zhǔn),在相關(guān)發(fā)展政策與支持方面應(yīng)有所差別與側(cè)重。第二,在與周邊中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,不僅應(yīng)在政策上鼓勵(lì)其自身發(fā)展,又應(yīng)該加大在資金與項(xiàng)目方面的投入力度。第三,充分發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。