農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)于縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍 建設(shè)情況的調(diào)研報告 近年來，X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進行了調(diào)研。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀

近年來，X縣不斷加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。

一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。X縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位X個，分別是X、X等，專業(yè)技術(shù)人員X人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)X人，林業(yè)X人，畜牧X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。X縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個，其中農(nóng)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧X個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織X個，其中農(nóng)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧X個，蔬菜X個，共有專業(yè)技術(shù)人員X人。

三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授X人，其中，農(nóng)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。

四是農(nóng)民自身隊伍?，F(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”X人，職業(yè)農(nóng)民X人。

二、主要做法

一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù)，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。

二是注重自身建設(shè)，不斷完善機構(gòu)隊伍。近年來，X縣立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，近年來共引進專業(yè)技術(shù)人員X人，其中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，X縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于X鄉(xiāng)的X農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當?shù)氐?ldquo;農(nóng)民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強隊伍建設(shè)。X縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班XX余期次，培訓(xùn)農(nóng)民XX人次，其中農(nóng)業(yè)類X次，林業(yè)類X次，畜牧類X次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)X家，農(nóng)民專業(yè)合作社X家，種養(yǎng)大戶X戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代媒體教學相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認定職業(yè)農(nóng)民XX人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊伍。

五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術(shù)合作，采取“合作社(龍頭企業(yè))+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社(龍頭企業(yè))的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級職稱X人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學習引進最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。

三、取得成效

經(jīng)過不懈努力，X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

(一)技術(shù)推廣能力顯著增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。X縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊伍推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如X鎮(zhèn)的X合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，X作物種植規(guī)模從X畝發(fā)展到現(xiàn)在XX畝，實現(xiàn)了規(guī)模化種植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請X大學教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學習，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進了X、X等X個新品種，X品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源。

(二)人才隊伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設(shè)，X縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20X年全縣新發(fā)展X等經(jīng)濟作物種植面積X畝，X畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達到XX頭(只、羽)，年增長量達到X%。

(三)人才帶動作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊伍建設(shè)過程中，X縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學技術(shù)、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，X鎮(zhèn)X村養(yǎng)殖戶X通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展X養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，從最初的X只達到現(xiàn)在的XX只，家庭年人均純收入達到XXX元。

四、存在問題

近年來，X縣致力于人才強農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實踐水平需要提高，學歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實踐問題的能力不足。三是經(jīng)費投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。X縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、下一步工作打算

X縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)、使用機制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

(一)加強人才隊伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)加強培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“ 流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實開展培訓(xùn)工作，認真做好資格認定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊伍逐年發(fā)展壯大。

篇(2)

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機械化；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；問題；成效；建議；安徽太和

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0221-01

按照安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局2014年3月17日關(guān)于開展《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹落實情況調(diào)研的通知精神，太和縣農(nóng)機局對本次調(diào)研高度重視，建立組織，明確專人負責，由農(nóng)機局牽頭，縣農(nóng)機推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長參與調(diào)研活動。對太和縣《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹落實情況進行一次全面調(diào)研，現(xiàn)將具體情況介紹如下。

1 太和縣農(nóng)機推廣的基本情況

1.1 組織機構(gòu)

健全縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)1個，公益性職能明確，機構(gòu)標識明確規(guī)范，農(nóng)機推廣機構(gòu)人員編制、技術(shù)崗位設(shè)置規(guī)范（指縣級站標準設(shè)立），縣級站推廣人員基本工資及津貼能落實，經(jīng)費按每人1 200元/月?lián)芙o。太和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)管理體制現(xiàn)狀：全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣級開發(fā)區(qū)未設(shè)立農(nóng)機推廣站機構(gòu)，22名農(nóng)機推廣人員（指學農(nóng)機專業(yè)的在職人員）都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，在不同管理體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣實行情況較差，沒有建設(shè)獨立的農(nóng)機推廣站或區(qū)域站，與其他農(nóng)業(yè)部門相比不夠完善。如農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已經(jīng)建立20個左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也正在定人定編，獨立建站。

1.2 人員結(jié)構(gòu)

太和縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站人員狀況調(diào)查情況為：編制人數(shù)共22人，實有人數(shù)19人。按職稱分，其中高級職稱2人，中級職稱5人，初級職稱12人；按學歷分，大學本科以上2人，大學?？?人，高中及中專10人；按專業(yè)分，農(nóng)機化及相近專業(yè)19人；按年齡分，41～50歲12人，51～60歲7人。太和縣現(xiàn)有的農(nóng)機推廣員年齡偏大，知識老化，人員交流不暢。如太和縣縣級農(nóng)機化技術(shù)推廣站，高職稱、高學歷的人數(shù)偏少，年齡偏大，未進入農(nóng)機專業(yè)學校學習的占1/2以上，且20年未引進專業(yè)技術(shù)人才。

1.3 法律、法規(guī)貫徹落實情況

為貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，開展了多項工作，縣農(nóng)業(yè)委員會組織了宣傳活動，開展了多次《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》宣傳周活動，農(nóng)機局結(jié)合送科技下鄉(xiāng)活動，多次發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》讀本，張貼標語，掛橫幅，寫墻壁標語，利用電視、廣播進行多次宣傳活動。

2 農(nóng)機推廣在實際落實中遇到的困難和問題

2.1 機構(gòu)設(shè)置不合理

農(nóng)機技術(shù)推廣力度不大，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機推廣機構(gòu)，全縣沒有區(qū)域站，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機推廣專職人員，達不到農(nóng)機推廣的公益性要求。這些盲點問題需要上級部門著手解決，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員的編制問題，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣中心站問題的關(guān)鍵在于省、市級部門。

2.2 經(jīng)費不足

按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定，農(nóng)機推廣技術(shù)應(yīng)堅持按照“引進、試驗、示范、推廣”的原則進行，引進先進機具、試驗、示范、推廣每個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)費[1-2]，通過示范成熟的技術(shù)，讓農(nóng)民看到實實在在的效果、效益才能把技術(shù)推廣到田間地頭，但實際農(nóng)技推廣經(jīng)費卻嚴重不足。

3 取得的成效

1998年以來，在利用農(nóng)辦農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民技術(shù)員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面作了一些償試，按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的精神，太和縣農(nóng)機推廣站在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了22個農(nóng)機維修網(wǎng)點和40個農(nóng)機技術(shù)人員，通過考核，建立了20個農(nóng)機技術(shù)推廣站點，聘請了32個農(nóng)機推廣技術(shù)員，并且由省農(nóng)機技術(shù)推廣站頒發(fā)了《農(nóng)機技術(shù)推廣員》證書，10余年以來為太和縣農(nóng)機技術(shù)推廣工作做了大量的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站點不僅為農(nóng)機技術(shù)推廣工作提供了試驗、示范的基地、技術(shù)，而且也為太和縣農(nóng)機技術(shù)推廣工作、農(nóng)機具生產(chǎn)研發(fā)提供了活動經(jīng)費。如2000―2005年聯(lián)合收割機的推廣工作；2002年的1LQ-220型多功能犁的研制，并獲得國家專利和第十屆“中國新產(chǎn)品、新技術(shù)”金獎，被華東五市確定為重點推廣產(chǎn)品；2013年的高效節(jié)能栽插器、薄荷葉收集器獲國家發(fā)明專利、太和縣科技局科技進步獎。2010年以來重點推廣的玉米精量穴播機、玉米聯(lián)合收割機、大豆稀植技術(shù)，都蘊含了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦農(nóng)機推廣站點技術(shù)人員的心血和汗水。

4 對農(nóng)機化推廣工作的建議

4.1 完善農(nóng)技人員管理

首先完善農(nóng)機化技術(shù)人員的編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2名學習農(nóng)機化專業(yè)的在編人員，在技術(shù)職稱評定方面，按照相關(guān)文件執(zhí)行，職稱崗位設(shè)置數(shù)到位，建設(shè)獨立站或者中心區(qū)域站，達到辦公有場所，示范有機具，試驗有基地。而且農(nóng)村農(nóng)民技術(shù)人員從未得到過國家和地方財政支持。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的精神，應(yīng)對這一批農(nóng)民技術(shù)人員給予關(guān)注。農(nóng)技人員所做的技術(shù)工作應(yīng)納入公益性職能范疇，給予其一定的扶持和補貼是合情合理的，更是合法的。省農(nóng)委、省農(nóng)機局應(yīng)針對這一批技術(shù)人員建立考核機制，給合格的技術(shù)人員頒發(fā)推廣員證書，促進他們工作的積極性。農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中不可缺少的技術(shù)力量，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組織部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強有力的科技支撐。

4.2 增加財政支持

中央、省、市、縣各級財政把農(nóng)機化推廣建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并且逐年增加。這部分資金應(yīng)從其他涉農(nóng)資金中籌集，如從每年增長的購機補貼資金中劃出一點，關(guān)鍵是加強對農(nóng)機技術(shù)推廣的重視程度。

4.3 提升現(xiàn)有農(nóng)機化技術(shù)推廣站人員能力

按編制招進專業(yè)人才，建立完善考核機制，能進能出，能者上，庸者下；對現(xiàn)有人員進行專業(yè)脫產(chǎn)學習或?qū)I(yè)集訓(xùn)，理論與實踐相結(jié)合，農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型人才隊伍，解決農(nóng)機技術(shù)人才斷層問題，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4.4 加強對民辦農(nóng)技機構(gòu)的支持

國家應(yīng)當鼓勵和扶持民辦農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，包括其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二章第十五條規(guī)定，國家鼓勵和支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，對農(nóng)民技術(shù)人員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，按照規(guī)定給予補助。農(nóng)民技術(shù)人員考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員的指導(dǎo)[3-4]。

5 參考文獻

[1] 周賢東，林昌庭，潘曉青，等.農(nóng)技推廣面臨的問題及發(fā)展對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2003（S2）：280-282.

[2] 王新斌.農(nóng)民專業(yè)合作社是新時期農(nóng)技推廣的重要載體[J].中國農(nóng)技推廣，2008（9）：11-12.

篇(3)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是我國市場經(jīng)濟發(fā)展新階段土地資源優(yōu)化配置的迫切需要，是解決三農(nóng)問題的重要舉措?；谵r(nóng)業(yè)資源稟賦視角，運用經(jīng)濟學理論分析農(nóng)戶資源稟賦變化對其農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響。隨著農(nóng)戶受教育程度的提高，其農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿會增強；農(nóng)業(yè)技術(shù)進步則會降低農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿。運用Logistic模型對河南省永城市的調(diào)研數(shù)據(jù)進行實證分析，并針對分析結(jié)論提出政策建議：（1）繼續(xù)加大對農(nóng)村教育投入，特別是九年義務(wù)教育投入，不斷提高農(nóng)民受教育程度。（2）逐步完善農(nóng)業(yè)保險制度。（3）繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。（4）增加農(nóng)業(yè)機械補貼，加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。

關(guān)鍵詞

農(nóng)地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)資源；農(nóng)業(yè)技術(shù)進步；教育水平；Logistic模型

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)上的進一步制度改進，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是土地資源在市場經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置之必需。陳錫文等（2002）研究表明，20世紀80年代后期以來，農(nóng)民就已經(jīng)開始自發(fā)進行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)[1]。到2013年底，全國農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積達到2273萬hm2，占家庭經(jīng)營耕地面積的26%，比2012年底增長22.5%[2]。土地流轉(zhuǎn)的增長速度呈逐年遞增的態(tài)勢。針對農(nóng)地流轉(zhuǎn)及動因的研究文獻眾多，錢忠好等（2008）認為農(nóng)村教育投入與農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿之間呈正相關(guān)關(guān)系，因而增加農(nóng)村教育投入有助于加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)[3]。江淑斌等（2012）認為農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)增加會推動流轉(zhuǎn)[4]。何京蓉等（2011）[5]、易小燕（2010）等[6]綜合考量了多種因素對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響，諸多因素包括：農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定性、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育情況、宏觀政策因素、農(nóng)戶年齡、耕種土地面積、流轉(zhuǎn)租金、流轉(zhuǎn)年限、區(qū)域因素等。更多的學者是運用新制度經(jīng)濟學理論對農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題進行研究，比如冀縣卿等（2010）[7]、王家庭等（2011）[8]、周海燈（2010）[9]、劉洋等（2011）等[10]。但是目前從農(nóng)業(yè)技術(shù)進步角度研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題的仍然較少，因此，本文運用經(jīng)濟學原理，從農(nóng)業(yè)資源稟賦出發(fā)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)民受教育程度角度對農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿進行理論和實證分析。

1理論分析與研究假設(shè)

1.1理論分析市場經(jīng)濟中，經(jīng)營農(nóng)地需要投入多種要素，在此我們考慮兩種最主要投入：勞動和資本。農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模取決于農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)資本投入量，其中農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)以其受教育水平（包含學歷教育和其他各種專業(yè)技能培訓(xùn)等）體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)資本投入量主要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在改革開放初期，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)資本投入普遍較低，即農(nóng)業(yè)資源稟賦處于低水平，此時分田到戶，實行小規(guī)模經(jīng)營符合當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實踐也證明以家庭為單位經(jīng)營農(nóng)地效果明顯，整個80年代，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收迅速。但隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)資源稟賦發(fā)生變化：農(nóng)民受教育水平提高，國家對農(nóng)業(yè)投資增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高，農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等。如此均要求農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與之適應(yīng)，由家庭為單位小規(guī)模散碎經(jīng)營向?qū)I(yè)農(nóng)民為主的農(nóng)場化規(guī)模經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，即農(nóng)地經(jīng)營權(quán)需要由農(nóng)民家庭所有向?qū)I(yè)農(nóng)民過渡，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)。

1.1.1農(nóng)民受教育水平與農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶是否愿意轉(zhuǎn)讓農(nóng)地，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益和非農(nóng)收益的大小比較。如果其非農(nóng)收益高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，他會轉(zhuǎn)出農(nóng)地，成為農(nóng)地供給者；反之，則保留原有農(nóng)地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶的非農(nóng)收益包含兩部分：非農(nóng)就業(yè)收益和農(nóng)地租金收益。非農(nóng)就業(yè)收益取決于農(nóng)民的受教育水平，兩者呈正相關(guān)關(guān)系；農(nóng)地租金收益保持不變。如果把農(nóng)地生產(chǎn)收益作為農(nóng)戶非農(nóng)收益的機會成本，則可以推出，在農(nóng)地生產(chǎn)收益和農(nóng)地租金既定條件下，受教育水平越高的農(nóng)戶越傾向于轉(zhuǎn)出土地，從而成為土地流轉(zhuǎn)市場中的供給方。圖1中的坐標系橫軸表示農(nóng)民的受教育水平，縱軸表示農(nóng)戶的收益水平。農(nóng)戶擁有的農(nóng)地面積一定，單位面積農(nóng)地收益不變，則農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益既定，在圖中表現(xiàn)為一條水平線。而非農(nóng)收益隨著農(nóng)戶受教育水平而增加，因而在圖中表現(xiàn)為向右上方傾斜的斜線（即非農(nóng)收益1），非農(nóng)收益線1與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線相交于E1點，E1點對應(yīng)農(nóng)民的受教育水平C1，即對擁有既定面積農(nóng)地的農(nóng)民而言，其所受教育水平超過C1，他的非農(nóng)收益將大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，那么他將選擇外出務(wù)工，從而轉(zhuǎn)出農(nóng)地。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟發(fā)展理論，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市將需要越來越多的農(nóng)民進城務(wù)工，相同教育水平的農(nóng)民工資水平會越來越高，從而外出務(wù)工收益開始增加，如圖1，非農(nóng)收益線1將以農(nóng)地租金收益點為圓點發(fā)生逆時針旋轉(zhuǎn)至非農(nóng)收益線2，即在農(nóng)民受教育水平和農(nóng)地面積不變的前提下，將會有越來越多的農(nóng)民開始向城市轉(zhuǎn)移，更多的農(nóng)民成為農(nóng)地的供給者，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員逐漸減少。非農(nóng)收益線2與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線相交于E2點，即做出外出務(wù)工的農(nóng)民的受教育水平由原來的C1降低至C2，也即農(nóng)村中將會有越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村，從事非農(nóng)生產(chǎn)，成為農(nóng)地的供給者?？紤]到隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量增加，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益增加；另外，隨著農(nóng)地供給者轉(zhuǎn)出其農(nóng)地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將會耕種更多農(nóng)地，如此都將會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線平行向上移動，只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益增加的幅度低于C1與非農(nóng)收益線2相交的點E3，農(nóng)戶仍然會轉(zhuǎn)出其承包農(nóng)地，從事非農(nóng)生產(chǎn)。所以，隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，會有越來越多的受教育水平相對較高的農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)量將會減少。

1.1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)地流轉(zhuǎn)在改革開放之前，我國農(nóng)村實行化的集體主義，以全體社員（農(nóng)民）共同勞動、共同分享勞動成果為特征，社員勞動沒有激勵，加之當時集體對農(nóng)業(yè)資本投入較少，所以在很長的時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動和資本投入均嚴重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都處于極低的水平上。改革開放以后，我國農(nóng)村土地實行，按人分地，責任到人，在“交足國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”的政策指引下，廣大農(nóng)民的勞動生產(chǎn)積極性極大提高。鑒于改革開放初期我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平非常低，同時受戶籍政策所限，農(nóng)民只能在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，此時農(nóng)民的勞動相對于稀缺的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入來說，價格更為低廉。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，農(nóng)戶在生產(chǎn)中減少對農(nóng)業(yè)技術(shù)投入（或不投入），代之以大量的勞動投入。單位面積農(nóng)地上勞動投入量的迅速增加，使得農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益迅速增加。故改革開放初期農(nóng)民很快解決溫飽問題。在上世紀80年代農(nóng)民收入水平的平均增速是快于城市的。但是進入90年代，隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市發(fā)展開始增速，城鄉(xiāng)收入差距開始擴大，越來越多的農(nóng)民開始棄農(nóng)從商、棄農(nóng)從工，以獲取更高收益；而對于留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，則希望通過耕種更多農(nóng)地來增加收益，同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步，也為農(nóng)民能夠耕種更多土地提供保障。于是，該部分農(nóng)民對農(nóng)地的租入需求開始變得越來越強烈?？梢?，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)業(yè)勞動力之間存在替代關(guān)系。如圖2（農(nóng)業(yè)技術(shù)水平與農(nóng)地面積、勞動力的關(guān)系）所示，在農(nóng)戶耕種土地面積給定的情況下，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不變，在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低時，農(nóng)業(yè)技術(shù)的價格相比農(nóng)業(yè)勞動力的價格是高的，在農(nóng)民耕種的土地面積既定時，農(nóng)民會投入較多的勞動（N1），而投入較少的農(nóng)業(yè)技術(shù)（T1）；但是，隨著農(nóng)業(yè)勞動力向城市持續(xù)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少，同時農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的投入力度加大，農(nóng)業(yè)技術(shù)的價格相對農(nóng)業(yè)勞動力價格變的相對便宜，農(nóng)民為獲得相同收益，投入的勞動量相對減少至N2，取而代之的是增加農(nóng)業(yè)機械投入至T2，即以農(nóng)業(yè)技術(shù)替代勞動，增加的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入量T（T=T2－T1）替代的勞動投入量為N（N=N2－N1）。農(nóng)戶如不進行非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，家庭將出現(xiàn)N的剩余勞動。農(nóng)戶為進一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，在農(nóng)業(yè)技術(shù)投入量既定為T2時，他們將增加農(nóng)地耕種面積（農(nóng)地面積L2曲線），其中L=L2－L1即為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步以后，農(nóng)民對農(nóng)地的需求增加量。綜合，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，政府對農(nóng)業(yè)扶持力度的增大以及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷進步，農(nóng)村中更多具有相對較低受教育水平的農(nóng)民選擇進入城市從事非農(nóng)生產(chǎn)同時轉(zhuǎn)出農(nóng)地；而越來越多受教育水平更低的農(nóng)民則留在了農(nóng)村，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并耕種更多的農(nóng)地。

1.2研究假設(shè)為進一步分析，我們在上述理論分析的基礎(chǔ)上提出如下假設(shè)。假設(shè)1：農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)收益與其所受教育水平呈正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民受教育水平越高，其非農(nóng)就業(yè)收益也越高，其更傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地。假設(shè)2：農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)勞動力之間存在替代關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)越發(fā)展，農(nóng)戶可以耕種更多農(nóng)地，也更可能在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中成為農(nóng)地轉(zhuǎn)入者。

2農(nóng)業(yè)資源稟賦對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響的實證分析

2.1數(shù)據(jù)來源本文的數(shù)據(jù)來自課題組2014年對河南省永城市3鎮(zhèn)15個自然村的隨機調(diào)研所獲，調(diào)研對象為河南省永城市的順和鎮(zhèn)（軒村、趙營村、朱莊村、西街村、朱莊村），芒山鄉(xiāng)（鄭樓村、山城村、劉廠村、柿園村、后堯村），演集鄉(xiāng)（時莊村、李樓村、柒坊村、武莊村、陳樓村）；通過在農(nóng)地隨機選取調(diào)研對象，每村發(fā)放問卷40份，共發(fā)放調(diào)查問卷600份，收回有效問卷515份。在這515戶中，有448戶參與土地流轉(zhuǎn)，其中，轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶335戶、轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶113戶；沒有參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有67戶。從參與流轉(zhuǎn)的土地面積看，轉(zhuǎn)出土地面積為1787.9hm2，轉(zhuǎn)入土地面積為810.5hm2，參與土地流轉(zhuǎn)總面積為2598.4hm2，占樣本農(nóng)戶土地面積的62.65%，在所有受訪農(nóng)戶中，有203戶農(nóng)民參與農(nóng)民合作組織。

2.2變量設(shè)定在借鑒現(xiàn)有研究方法的基礎(chǔ)上，筆者運用調(diào)研數(shù)據(jù)，從微觀農(nóng)戶的角度出發(fā)，建立影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)選擇行為的多元回歸模型，來進一步驗證資源稟賦變動對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響。根據(jù)理論分析結(jié)論，我們重點論證農(nóng)戶的受教育情況與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步對其農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響，在實證分析中，農(nóng)戶的受教育情況用農(nóng)戶接受教育年限來反映，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步指標主要用農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)機械投入量來反映。具體分析變量選擇有：農(nóng)戶基本信息（包括農(nóng)戶年齡、受教育程度、是否參與合作組織等），農(nóng)戶非農(nóng)收益信息（是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗、非農(nóng)收益、自營收益等），農(nóng)戶自有資源稟賦信息（人均土地面積、可否使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積、農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)等）以及其他影響因素（區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格和農(nóng)民的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿）等四部分共計12個變量信息。表1中詳細描述了各變量的賦值及統(tǒng)計情況。

2.3模型選擇模型選擇農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為和農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為為因變量，即2個變量均為虛擬變量，不符合一般線性回歸分析對于因變量的連續(xù)性要求，故選用BinaryLogistic定性回歸模型進行分析：為便于分析，將模型進行對數(shù)轉(zhuǎn)換，得到關(guān)于因變量的發(fā)生概率函數(shù)和自變量的線性回歸模型：

2.4農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響的實證分析

2.4.1模型分析以農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出與否為因變量，以所選擇的上述12個因素為自變量，構(gòu)建Logistic回歸模型，本文利用Eviews計量經(jīng)濟軟件對其進行回歸分析。由于模型結(jié)果中的常數(shù)項不顯著，故將其去掉，建立不含常數(shù)項的模型式，估計結(jié)果如表2所示。

2.4.2模型估計結(jié)果分析從結(jié)果分析得出，農(nóng)戶基本信息中有2項與因變量具有顯著相關(guān)性，分別是戶主受教育程度（10%顯著性水平）和農(nóng)戶是否參與合作組織（5%顯著性水平）。農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響系數(shù)為正，說明農(nóng)民受教育程度越高，其越傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地，與上述理論分析結(jié)論及假設(shè)一致。農(nóng)戶是否參與合作組織對農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響系數(shù)也為正，說明參加農(nóng)業(yè)合作組織的農(nóng)戶更傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地。另外，農(nóng)戶自有資源稟賦中有3項與因變量具有顯著相關(guān)性，分別是人均土地面積（10%顯著性水平）、是否可以進行機械作業(yè)（5%顯著性水平）和使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積（5%顯著性水平）。人均土地面積對農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出影響系數(shù)為負，說明農(nóng)戶的人均土地面積越多，其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低。可能的原因是農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，在農(nóng)地單位收益不變的情況下，農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)地數(shù)量越多，其收益也將越大，其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的機會成本也就越高，故其轉(zhuǎn)出意愿越低。其次，是否可以進行機械作業(yè)和使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積兩指標對農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為的系數(shù)均呈負，說明農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)耕作中機械化程度越高、機械作業(yè)面積越多，農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿越弱。這與我們在實際調(diào)研中所獲情況基本相符，在實際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)對便于機械作業(yè)的地塊，農(nóng)戶則更多的自己耕作，而不轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)，即使外出務(wù)工的農(nóng)民工也不愿放棄耕種農(nóng)地，而是選擇在農(nóng)忙時請假回家耕種，以增加自己總收益。

2.5農(nóng)戶機械投入對農(nóng)地轉(zhuǎn)入影響的實證分析

2.5.1模型分析我們?nèi)匀皇褂蒙鲜?2個自變量來分析農(nóng)戶的機械投入量對其農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為的影響。因變量代表農(nóng)戶是否轉(zhuǎn)入農(nóng)地，2表示轉(zhuǎn)入農(nóng)地，0表示沒有參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)；自變量為影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的12個自變量，通過運用計量經(jīng)濟軟件Eviews對相關(guān)數(shù)據(jù)進行回歸分析。在將回歸分析中對不顯著的變量和常數(shù)項剔除以后，其分析結(jié)果如表3.

2.5.2模型估計結(jié)果分析從分析結(jié)果來看，所有影響因素中僅有1項（農(nóng)戶是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗）在10%顯著性水平上通過檢驗，且回歸系數(shù)為負，即農(nóng)戶是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗與農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為之間存在負相關(guān)關(guān)系，說明農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗越少，農(nóng)戶越傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地，反之，非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗豐富的農(nóng)戶則越不傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地。是否可以進行機械作業(yè)和使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積兩變量在統(tǒng)計水平上均不顯著，但從其回歸系數(shù)的正負判斷，兩變量均與農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為成正相關(guān)關(guān)系，即可以進行機械作業(yè)的農(nóng)戶更傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積越大的農(nóng)戶也越傾向于轉(zhuǎn)入農(nóng)地。

3研究結(jié)論與政策含義

通過上述對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入行為的實證分析，我們得出，農(nóng)戶的受教育程度對農(nóng)地的轉(zhuǎn)出影響比較明顯，并呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，與理論分析部分及假設(shè)1保持一致，表明提高農(nóng)戶的受教育水平，可以在一定程度上加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)戶是否可以進行機械作業(yè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)并沒有統(tǒng)計上的顯著關(guān)系，也即農(nóng)業(yè)技術(shù)進步對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響不顯著，與理論部分的假設(shè)不符。其原因可能有二：

（1）農(nóng)地轉(zhuǎn)入的相關(guān)數(shù)據(jù)量有限，僅有113戶；

（2）在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候的依賴程度還很高，而普通農(nóng)民個人的抗風險能力又很差，耕種越多風險越大，從規(guī)避風險的角度考慮，個人轉(zhuǎn)入農(nóng)地進行經(jīng)營者就少，絕大部分農(nóng)地都轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)，故農(nóng)戶個人的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為受機械化水平的影響有限。根據(jù)以上理論和實證研究，建議從以下方面著手進一步加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

（1）繼續(xù)加大對農(nóng)村教育投入，特別是九年義務(wù)教育投入，不斷提高農(nóng)民受教育程度。農(nóng)民受教育水平的提高，一方面可以加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場形成；另一方面可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長。

（2）逐步完善農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè)，整個生產(chǎn)過程持續(xù)時間長，受到自然、技術(shù)和市場等多方面的不確定性因素影響，雖然目前我國出臺有《農(nóng)業(yè)保險條例》，但仍然很不完善，需要財政繼續(xù)加大扶持力度，不斷健全相關(guān)制度措施，以使農(nóng)戶的耕種風險降低，農(nóng)戶才愿意耕種更多農(nóng)地。

（3）繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，一方面可以推動農(nóng)地向合作組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，并通過規(guī)?；a(chǎn)規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中的市場風險；另一方面通過農(nóng)業(yè)合作組織可以加快農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)推廣，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)技術(shù)風險。

（4）增加農(nóng)業(yè)機械補貼，加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。雖然從分析的結(jié)論看，農(nóng)業(yè)機械化提高無助于農(nóng)地流轉(zhuǎn)，但有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入水平。

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篇(4)

闡述了黑龍江省多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀，分析了這一推廣模式下存在的諸多問題，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)提供理論依據(jù)，以期促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；現(xiàn)狀；問題；黑龍江

建國以來，通過多年的實踐，黑龍江省農(nóng)技推廣工作有了較大的發(fā)展，農(nóng)技推廣體系發(fā)展迅速，從原有單一政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，發(fā)展到政府為主，科研院所、大專院校、農(nóng)民協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)等相關(guān)團體共同參與的多元化的農(nóng)技推廣模式。雖然近年來我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面取得了一定成效，但是在發(fā)展過程中仍存在較多問題。

1黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)機構(gòu)是國家設(shè)立的公益性事業(yè)單位，在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了重要作用，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。黑龍江農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)機構(gòu)的職責是：貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的法規(guī)和政策；負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃的實施和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗、示范工作；負責搜集、傳遞農(nóng)業(yè)科學技術(shù)信息，總結(jié)推廣增產(chǎn)經(jīng)驗；指導(dǎo)農(nóng)民建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、合作組織，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系；負責農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)宣傳、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。目前，黑龍江省已經(jīng)形成了較為完備的省、市、縣、鄉(xiāng)4級推廣網(wǎng)絡(luò)。近年，黑龍江省農(nóng)技推廣體系雖然不斷完善，但仍面臨著主體單一、體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足、運行不暢等問題，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面沒有根本改變，尤其是在農(nóng)村稅費改革、“一免三補”政策出臺后，國家大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，問題不斷出現(xiàn)。

2黑龍江農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適應(yīng)新形勢發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：體制不順；經(jīng)費短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；推廣人員文化素質(zhì)較低，欠缺農(nóng)技推廣技能；推廣觀念陳舊，手段落后。農(nóng)業(yè)科研、教育單位的推廣作用發(fā)揮不充分。農(nóng)業(yè)科研、教育單位是農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新的最主要的組成部分，其擁有的高技術(shù)人才、高端儀器設(shè)備、多渠道的資金支持、成熟的科研成果。目前農(nóng)業(yè)科研、教育單位只是參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的一支力量，各自為戰(zhàn)，并沒有把推廣工作視為其工作重點，農(nóng)業(yè)科研成果沒有及時流入推廣單位，農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)斷層，無法從真正實現(xiàn)“科教推三結(jié)合”。涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會發(fā)展問題多。涉農(nóng)企業(yè)進行推廣活動的最終目標是實現(xiàn)企業(yè)自身利益的最大化，其推廣的技術(shù)、產(chǎn)品更注重經(jīng)濟利益，農(nóng)民對其推廣的技術(shù)、產(chǎn)品信任度不高；農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會運行機制不夠健全，缺乏規(guī)范的章程和運作機制，科研能力薄弱，推廣的成果科技含量低。農(nóng)民綜合素質(zhì)低、參與度不高。農(nóng)民是技術(shù)推廣的目標群體，是直接受益者，其綜合素質(zhì)影響推廣效果。農(nóng)民文化科技素質(zhì)低，農(nóng)民的參與程度不高。在整個技術(shù)推廣的過程中，農(nóng)民只被認為是新技術(shù)的接受者，只參與流程中最后技術(shù)應(yīng)用環(huán)節(jié)。

3問題的成因

黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系相對落后，問題很多，但造成這一情況的因素是多方面的。由于我國特定的歷史背景，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系經(jīng)受了戰(zhàn)亂，社會動蕩等多次打擊，使得我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系整體起步較晚。在改革開放之前，我國經(jīng)濟實力非常薄弱，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上的資金投入嚴重不足，同時農(nóng)業(yè)科技水平較低，新成果新品種較少，這些都在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展[3]。在特定的大背景下，黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在改革中體系建設(shè)相對落后，對各種社會力量缺乏有效的整合和引導(dǎo)，同時廣大農(nóng)戶的文化素質(zhì)較低，接受新技術(shù)新成果意識不強，這些都是制約黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要因素。所以，要想進一步科學化的完善黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，必須進行系統(tǒng)的分析調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，借鑒經(jīng)驗，從多方面入手，多部門配合，才能使黑龍江省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加有效的推動黑龍江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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篇(5)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，同志們：

大家好！

我叫wxszjg，大專學歷，現(xiàn)年**歲，199*年參加工作，200*年入黨，200*年被聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)員。

我本是一個“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農(nóng)技員，今天我站在這里競編競崗，既是對我多年來基層農(nóng)技推廣工作的一個檢驗，更是對我獻身農(nóng)技推廣事業(yè)理想的一次考驗。我生在農(nóng)村、長在農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民，從小，看著我長大的、護在我身邊的，都是辛勤的農(nóng)技工作者，在他們的教育和熏陶下，我對農(nóng)技推廣工作有關(guān)了濃厚的感情，我立志要把“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收”作為畢生孜孜以求的事業(yè)，做一名優(yōu)秀的農(nóng)技員。96年高考結(jié)束，我毅然選擇了農(nóng)業(yè)院校，并參加了華農(nóng)農(nóng)學專業(yè)的進修。1999年大學畢業(yè)后，我一直在基層一線工作從事農(nóng)技推廣工作，至今已有六年。

我認為自己競聘基層農(nóng)技推廣工作崗位，我還有以下四個方面的優(yōu)勢：

第一，我有專業(yè)優(yōu)勢，我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校，所學的是農(nóng)學專業(yè)，干農(nóng)技推廣工作是我的正業(yè)，與“隔行如隔山”的門外漢相比，我專業(yè)對口，工作起來自然“如魚得水”，我具有從事農(nóng)技推廣工作必備的基礎(chǔ)條件。

第二，我有實踐經(jīng)驗，在基層一線工作的六年時間里，我先后實踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產(chǎn)技術(shù)的試驗示范和推廣工作，共計參與新品種試驗示范30余項次、參與實施農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣項目20余項次，其中：多項優(yōu)質(zhì)新品種、增產(chǎn)新技術(shù)和高效新模式已大面積應(yīng)用，多項項目課題通過了相關(guān)專家驗收，取得了良好的成效。通過實踐探索，使我對全市主要農(nóng)作物的栽培、管理和病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)都有了新的領(lǐng)悟和提高，讓我積累了大量的農(nóng)技推廣和基層工作經(jīng)驗，并于2004年被評為全局先進工作者。我已基本具備了獨立開展農(nóng)技推廣工作的能力，即使在災(zāi)害頻發(fā)的今年，我所負責指導(dǎo)的20個水稻科技示范戶，仍然實現(xiàn)增產(chǎn)12.4％。

第三，我有年齡優(yōu)勢，常言道：“三十而立”。三十歲前后，是人的一生中精力最旺盛、創(chuàng)造力最強、干事效率最高的時期。我將近而立之年，身體健康，精力旺盛，頭腦靈活，思想成熟，面對新時期、新形勢，對基層農(nóng)技推廣工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力從容應(yīng)對。

第四，我有技能優(yōu)勢，一方面，在多年來的工作中，我養(yǎng)成了勤于學習的習慣，對新事物接受快、掌握好；另一方面，為了能與現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作接軌，我自學掌握了計算機操作技能，并能熟練運用現(xiàn)代辦公工具進行遠程技術(shù)學習和信息交流；另外，我有較強的文字功底，基層工作期間，我先后數(shù)十次參加了局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技站等各級組織的各項農(nóng)情調(diào)研和科技攻關(guān)活動，撰寫了數(shù)十篇調(diào)研報告和技術(shù)文章，其中參與撰寫的多篇專業(yè)論文在省級以上刊物上發(fā)表。這些能力，對我今后推廣農(nóng)技、宣傳農(nóng)情、服務(wù)農(nóng)民，必將起到積極地推動作用。

如果這次競崗成功，我計劃從以下五個方面繼續(xù)努力工作，讓自己在理想的道路上走得更好、走得更遠。

篇(6)

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；有效辦法

中圖分類號： S3-33 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132042

前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，從事農(nóng)業(yè)勞動的人口占總?cè)丝诘?0%還多。因此為實現(xiàn)社會主義和諧社會的構(gòu)建，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)必須被放到主要的發(fā)展課題上。當前是科學技術(shù)高速發(fā)展的時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要想獲得持續(xù)高效的發(fā)展，就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化與科技化。因此國家實施的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就變得極為重要，而對其體系模式的選擇也成為重要的討論課題。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)體系推廣實施的必要性

國家推行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，并不是對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行簡單的普及應(yīng)用。而是通過科技的力量來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其表現(xiàn)形式是方方面面的。目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正處在由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式過度的階段，因此為實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[1]。農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好推廣會極大的提升生產(chǎn)產(chǎn)量、提高農(nóng)民受益，進而促進我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。但是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念以及多種社會客觀因素的影響，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在實際的推廣過程中遇到許多問題。許多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果沒有被采用，先進的農(nóng)業(yè)設(shè)備也未被充分利用甚至閑置，進而導(dǎo)致科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)體系推廣是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，越來越依賴于科學技術(shù)進步和農(nóng)民素質(zhì)提高。加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式的合理選擇

由于我國土地面積廣闊，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展條件各不相同。因此在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時要依據(jù)不同地區(qū)實際發(fā)展狀況及工作現(xiàn)狀進行科學合理選擇，進而促進當?shù)氐幕鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得以順利開展。

2.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式選擇原則

2.1.1 以市場為導(dǎo)向

當前我國實行的是以市場經(jīng)濟為指導(dǎo)的經(jīng)濟制度。因此要想提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時就要以市場為導(dǎo)向，進行相關(guān)技術(shù)的普及。通過對市場的實際需求進行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣以商業(yè)化形式進行。除此之外，還可以利用市場的競爭機制，讓技術(shù)推廣工作適當?shù)拿撾x政府機構(gòu)的控制，以私人的形式在市場中進行公平競爭與交易。

2.1.2 以農(nóng)民為導(dǎo)向

促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體是農(nóng)民，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作要將農(nóng)民作為主要推廣對象[2]。因此在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式的建立時，首先應(yīng)從農(nóng)民生產(chǎn)的需要進行考量。因為如果所推廣的技術(shù)不是農(nóng)民真正需要的，即使科學技術(shù)含量再高也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有關(guān)部門應(yīng)建立相關(guān)組織，深入到農(nóng)村地區(qū)去了解農(nóng)民真實想法。并以經(jīng)濟利益作為橋梁，進行相關(guān)科學技術(shù)設(shè)備的研發(fā)。例如舟曲縣在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時就堅持以農(nóng)民為導(dǎo)向，對農(nóng)民的生產(chǎn)需要進行綜合的考量，充分的發(fā)揮了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.1.3 針對性原則

在以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，由于針對性不強導(dǎo)致了工作不能有效進行。農(nóng)民的文化水平普遍不高、經(jīng)濟水平也偏低并且擁有的土地數(shù)量以及生產(chǎn)的經(jīng)濟作物也不同。而技術(shù)推廣人員推廣的技術(shù)又沒有針對性、花樣繁多。因此農(nóng)民在進行技術(shù)選擇時，就會受到很大限制。所以在實際的推廣工作中，工作人員還要依據(jù)地域、經(jīng)濟等多方面有針對性的進行。

2.1.4 主體多元化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是國家發(fā)展大計，單單依靠政府的力量是難以維持的。因此可以將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體變?yōu)槎嘣廊灰哉鳛橹鲗?dǎo)，呼吁廣大社會人員參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。如可以適當放寬市場，允許商人進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與經(jīng)營。參與建設(shè)的人多了，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度也就隨之增大，進而就促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.2 建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式的新思路

建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式，要將組成主體進行擴大，可以將教育、科研單位，農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)以及農(nóng)民都納入到該模式中來[3]。通過參與主體的多元化形式，以政府為主導(dǎo)力量，以其他力量進行輔助，進而共同推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作的順利實施；

可以將農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的經(jīng)營性和公益性職能進行分離。國家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負責提供公益性的服務(wù)職能，同時非政府組織也可以進行公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。而政府機構(gòu)要將經(jīng)營職能分割開來，將其放到市場經(jīng)濟環(huán)境下運作。也可以不對其職能進行分離，但是要在社會上建立相關(guān)的監(jiān)督機制，允許社會大眾對其進行監(jiān)督。例如進行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，實行農(nóng)業(yè)信息化對策。為了給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)勞動從事者以及相關(guān)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)提供最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，以便提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。建立一整套的信息調(diào)度平臺，有效的延伸農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展，甚至將該網(wǎng)絡(luò)直接延伸至農(nóng)戶家中，讓縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)度平臺更加綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。

3 結(jié)語

科學技術(shù)在不斷的進步發(fā)展，因此作為農(nóng)業(yè)大國為滿足自身的社會發(fā)展需要，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是具有重要意義的。目前我國的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時期，因此為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。相關(guān)機構(gòu)就要針對目前的農(nóng)業(yè)實際發(fā)展狀況，進行有針對性的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

參考文獻

[1]倪錦麗.打通“最后一公里”：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新的必然選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2013（05）：89-91.

[2]高啟杰，謝建華，申建為，高霞.關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的思考[J].調(diào)研世界，2005（12）：10-13.

篇(7)

一、影響因素

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏積極性，意識認識不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏積極性，意識認識不足，這些都影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。我國目前還缺少必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷，被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中的人員，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，對一些推廣中的專業(yè)問題難以解決，造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和重要性，出現(xiàn)了推廣速度慢，取得效果不理想，服務(wù)意識不到位，服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率，嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。

2.科技投入不足和地方推廣體系不夠完善

目前，投入到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)費少，人員工資較低。有些地方政府為了“卸包袱”，將農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)部門推向市場，有的甚至將服務(wù)部門拍賣，造成人員離崗和流失，已出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面。雖然一些農(nóng)技部門經(jīng)營農(nóng)資，少數(shù)農(nóng)技人員開展有償?shù)闹笇?dǎo)咨詢服務(wù)，但為農(nóng)民服務(wù)的能力受到很大限制，不能夠滿足生產(chǎn)上對科技的需要。

3.科學研究與生產(chǎn)需求不對接

農(nóng)民需要的是操作簡便、實用性強的技術(shù)。一些科學研究往往缺乏市場調(diào)研，不知道農(nóng)民需要什么，研究的成果同生產(chǎn)需求不對應(yīng)，在實際生產(chǎn)中很難有效地推廣。如對水稻高產(chǎn)栽培研究，農(nóng)民不需要通過繁瑣的測定來施肥，他們需要通過簡單的觀葉色來管理。

4.農(nóng)民的文化程度較低，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣接受程度較低

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在邊遠的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民居住的地方分散不集中，信息落后，消息閉塞，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作帶來了一定的困難。又因為農(nóng)民的文化程度較低，對新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段缺乏足夠的認識，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術(shù)手段難以理解，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成非常大的阻力。

二、對策建議

1.多項措施并舉，激發(fā)農(nóng)民需求

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國利民的大事，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都應(yīng)該積極的配合，但是一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識，針對此種情況，應(yīng)該進一步的加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性，讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念，積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作，提高推廣工作的效率，盡快的完成推廣工作的目標。

2.提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，增強農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力

建立和發(fā)展多層次的農(nóng)民成人教育體系，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展用得著、留得住的專門人才。對農(nóng)村中不識字或文化水平較低的人員，通過農(nóng)民培訓(xùn)和科技人戶等形式，實行以實用技術(shù)和科普知識為主的培訓(xùn)，傳授“一技之長”，使他們掌握致富本領(lǐng)。對農(nóng)村中具有初中以上文化水平且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的中青年勞動者進行培訓(xùn)，使他們不斷充實、更新和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的知識和技能，成為支撐當?shù)剞r(nóng)業(yè)的專業(yè)戶和種植大戶。只有提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，才能增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求接受能力，才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。

3.加大投入，建立監(jiān)督機制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持，為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠持久、穩(wěn)定的推廣下去，除了上面所談到的幾點外，還有一點值得注意的是政府要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投人力度.包括資金的投人、物質(zhì)的投入以及人員的投入，只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外，為了確保資金的投入能夠到位，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職，還應(yīng)建立監(jiān)督機制，對資金的流人、人員的工作情況等進行監(jiān)督，才能保證物盡其用，人盡其職，齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。

4.加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實現(xiàn)最終還是取決于推廣人員，因此必須加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。讓他們在充分認識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價值的基礎(chǔ)上，加強對他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們都成為“專家”，可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題，充分的發(fā)揮他們的作用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價值。