大學生脫貧攻堅論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大學生脫貧攻堅論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：貧困；新農(nóng)村；建設(shè)

中圖分類號：C913文獻標識碼：A文章編號：1003-949X（2008）-06-0024-02

一、貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題

1．貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢

部分農(nóng)村人口長期在溫飽線附近徘徊，阻擋了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。從近幾年情況來看，盡管國家、政府加大了扶貧力度，每年都有大批農(nóng)業(yè)貧困人口通過政府和社會的扶持脫貧。但是，由于扶貧進入攻堅階段以后扶貧難度的增大，扶貧工作機制存在一定的缺陷和對脫貧人口的管理機制不完善，對貧困人口的衡量缺乏科學性等原因，使一部分貧困人口長期在溫飽線周圍游動，且每年都有較大數(shù)量的脫貧人口因自然災(zāi)害等原因返貧。新農(nóng)村建設(shè)首先離不開經(jīng)濟的發(fā)展，貧困問題得不到解決，經(jīng)濟得不到發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐自然緩慢。

2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入不足，尤其是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求相距甚遠。一些偏遠地區(qū)農(nóng)民農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展僅停留在能否解決溫飽問題上。越是貧困農(nóng)村，越是精神貧困，缺乏文化生活，缺乏積極向上、文明健康的娛樂活動，打牌賭博和不健康的活動形式成了農(nóng)民主要的娛樂活動。

3．農(nóng)村建設(shè)生力軍外移

目前，農(nóng)村常住人口為“386199”部隊，即以婦女、兒童和老人為主體。由于經(jīng)濟不發(fā)達和城市的吸引，偏遠地區(qū)貧困農(nóng)村有的高達近90%的青壯年勞動力外出向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成了具有時代特色的勞務(wù)經(jīng)濟。勞務(wù)收入成了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟支柱，這在一定程度上拉動了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，大量年紀輕、有文化、有技術(shù)的主要勞動力外移，造成了農(nóng)村大量耕地無人耕作，不僅阻礙了村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高，更重要的是農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展失去了活力和動力，給新農(nóng)村建設(shè)帶來重大影響。

4．農(nóng)村基層管理趨于弱化

貧困地區(qū)村干部的基本素質(zhì)明顯偏低，工作能力偏弱。據(jù)筆者對50個貧困村調(diào)查分析，貧困村的黨支部書記與村主任年齡、文化、能力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三偏”狀態(tài)：（1）年齡偏高。35歲以下的年輕支部書記或村主任僅占6%，而55歲以上的占33%。（2）文化程度偏低。在被調(diào)查的貧困村中，具有高中文化程度的支部書記或村主任只有30%，而小學文化程度和文盲、半文盲占23%。（3）能力偏弱。在新形勢下，貧困地區(qū)農(nóng)村干部的素質(zhì)與時代的要求相差甚遠，一些年齡較大的村干部仍然沿襲計劃經(jīng)濟年代的領(lǐng)導方式，工作能力難以駕馭一地局面，帶領(lǐng)村民脫貧致富。

5．農(nóng)村教育出現(xiàn)危機

一方面是兒童教育出現(xiàn)危機。隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，兒童隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當普遍。由于祖父母輩文化水平相對較低，對晚輩的養(yǎng)育僅限于溫飽和平安，學習成績好壞無法過問。兒童缺少家庭輔導和管教，感受不到家庭溫暖，心理和生理健康受到不同程度的影響，因而導至輟學流浪、離家出走的現(xiàn)象產(chǎn)生，甚至產(chǎn)生違法犯罪行為。另一方面是農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的需求相距甚遠。人們覺得精神空虛，無所寄托，于是，封建愚昧思想乘虛而入，封建迷信就死灰復(fù)燃，致使農(nóng)民的思想素質(zhì)受到嚴重的不良影響。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

1．貧困地區(qū)組織管理薄弱，基層組織狀況不適應(yīng)時展的需要

受多種原因的影響和客觀條件的制約，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)呈下降趨勢。由于社會資源分配的差異，貧困地區(qū)社會教育與培訓資源短缺，在職村干部難的有學習和提高的機會。大多數(shù)貧困村的干部得不到后期“營養(yǎng)”補充。貧困地區(qū)村級班子成員的思想觀念陳舊，發(fā)展思路狹窄，工作習慣于傳統(tǒng)領(lǐng)導模式，滿足于看攤守業(yè)，按部就班，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

2．農(nóng)村社會服務(wù)缺乏公共資源支持，社會服務(wù)體系的改革創(chuàng)新滯后

推行家庭承包責任制后，大多數(shù)貧困村公共事業(yè)建設(shè)難以得到財政支持，如農(nóng)村信貸投入急劇減少。農(nóng)村信用社本來就是農(nóng)民組織起來的集體金融組織，承擔為直接為農(nóng)民服務(wù)的重任。但在利益驅(qū)使下，農(nóng)村信貸也把主要金融業(yè)務(wù)伸向城市與工業(yè)領(lǐng)域。

3．農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)缺乏強力社會支撐，缺乏基本生存發(fā)展條件和激勵約束機制

絕大多數(shù)貧困村集體經(jīng)濟薄弱，，自農(nóng)村稅費改革后，基層干部主要靠當?shù)刎斦a貼。而就一般來說，貧困縣的財力非常有限，拿不出更多的錢支持農(nóng)村基層組織發(fā)展，使絕大多數(shù)貧困村的村級組織出現(xiàn)生存發(fā)展危機。此外，對農(nóng)村基層干部的管理缺乏一套激勵約束機制，對工作出色、成效顯著的基層干部沒有建立調(diào)動其積極性與主觀能動性的激勵措施。低報酬與高付出的矛盾，嚴重影響村干部的工作積極性，也成為目前貧困村選村干部難、建立領(lǐng)導班子難的主要原因之一。

4．貧困地區(qū)農(nóng)民科學文化素質(zhì)低，缺乏自我發(fā)展內(nèi)力

由于貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，科技衛(wèi)生知識貧乏，自我發(fā)展內(nèi)力不強。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主體，他們科技文化素質(zhì)的高低，在很大程度上決定著農(nóng)村發(fā)展速度和水平。由于科學文化水平低，嚴重束縛農(nóng)民面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的視野，阻礙了思想觀念的更新，制約了勞動生產(chǎn)力的提高。目前，不少地方的貧困農(nóng)民面對現(xiàn)實的苦難煎熬，失去戰(zhàn)勝貧困的信心與勇氣，產(chǎn)生了自卑自賤、消極畏難情緒。失去了對自我價值的認識，淡化了自我發(fā)展的意識，甚至自我封閉，坐井觀天，安于現(xiàn)狀,不思進取，坐等國家扶持，滋生 “等靠要”的依賴思想。

5．農(nóng)村文化陣地出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，社會陳規(guī)陋習再度泛起

不少貧困地區(qū)在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時，忽視了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。大多數(shù)偏遠山區(qū)農(nóng)民的文化生活主要依賴電視、廣播來維持。在部分邊遠地區(qū)連聽廣播、看電視的需求都難以滿足。在文化娛樂生活缺乏的環(huán)境下，大多數(shù)村民茶余飯后、農(nóng)閑之時往往靠“打牌”、聊天來填補精神生活的空缺。久而久之，有些地方賭博等惡習死灰復(fù)燃，社會腐朽思想沉渣泛起，成為影響農(nóng)村文化生活健康發(fā)展的“毒瘤”，一些低俗和不健康東西，封建迷信活動也借機抬頭，地方宗教勢力也乘機登場，社會陳規(guī)陋習再度泛起，嚴重敗壞了農(nóng)村社會風氣，并為社會治安埋下禍根。

三、對策思考

1．加強貧困村領(lǐng)導班子建設(shè)，建立強有力的貧困村領(lǐng)導班子

如前所述，貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵在于有一個好的領(lǐng)導班子，村、支兩委在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中有著十分重要的作用。但是，由于種種原因，貧困地區(qū)人才缺乏，要選好一個村黨支部書記和村委會主任確實存在困難。因此，建議拓展選用視野，打破傳統(tǒng)的“就地取才、伯樂相馬”的選人用人方式，采取一些特殊措施以加強貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導。在建立相應(yīng)的配套措施和建立相應(yīng)的干部組織管理機制的前提下，考慮從貧困村外部選聘干部。一是從應(yīng)屆大學生黨員中選聘優(yōu)秀人才進到貧困村擔任專職村支領(lǐng)導；二是從黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕黨員中挑選優(yōu)秀人才進入貧困村兼任；三是從社會上公開招聘能人委任專職村支領(lǐng)導等。村干部實行外部選聘制，既能能破解落后地區(qū)特別是貧困地區(qū)人才分布失衡和稀缺的難題，又能讓一批具有培養(yǎng)前途的年輕人找到實現(xiàn)自身價值的支點。

2．健全村干部教育培訓機制，提高貧困村領(lǐng)導班子管理水平

要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，縣鄉(xiāng)黨委政府要把貧困村干部的教育培訓，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓。首先要建立縣鄉(xiāng)村三級培訓網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級的村干部教育培訓基地；其次要健全教育培訓制度，規(guī)范教育培訓內(nèi)容，制訂科學實用的考核辦法；三要在堅持制度性培訓的同時，根據(jù)貧困村建設(shè)的需要，采取靈活多樣的形式，及時地、有針對性地開展培訓。

3．健全村務(wù)民主管理制度，加強村民自治

社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須要依靠全體村民的廣泛參與，調(diào)動廣大村民的積極性。村委會要健全村務(wù)民主管理制度，加強村民自治，實現(xiàn)村務(wù)民主，包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。實現(xiàn)村務(wù)民主是實現(xiàn)村民自治的基本要求，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。健全村務(wù)民主管理制度，要從堅持村民自治、結(jié)合村情實際、切實解決問題、防范違規(guī)違紀著眼，實現(xiàn)民主化、規(guī)范化管理。村務(wù)民主管理制度包括：村民代表議事制度，村民聽政制度，村民參與決策制度，民主理財制度，民主評議干部制度等。

4．提高貧困人口素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。

由于貧困地區(qū)長期的貧困落后，不少人對依靠自己的力量走出貧困，擺脫困境失去信心與勇氣。部分群眾的精神狀態(tài)，直接影響貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐和新農(nóng)村建設(shè)進程，首先，弘揚自強不息精神，樹立正確的榮辱觀，是當前貧困村新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重。其次是要加強農(nóng)民政治思想工作，教育貧困農(nóng)戶進一步強化主人翁精神與主體意識。要在廣大貧因鄉(xiāng)村開展“勤勞致富為榮，懶惰貧窮為恥”宣傳教育活動，引導群眾振奮精神，增強自我發(fā)展信心與決心，樹立“寧愿苦干，不可苦熬”思想，不畏艱險，自強不息。三是要引入激勵約束機制，調(diào)動群眾的主觀能動性。在貧困村著力培植率先脫貧的先進典型，樹立自力更生，依靠自己力量脫貧致富的榜樣；大力宣傳村民中艱苦創(chuàng)業(yè)的先進事跡，營造一種積極向上的氛圍。四是要鼓勵全社會向貧困人口提供社會服務(wù)，幫助貧困地區(qū)提高勞動力素質(zhì)，提高他們利用經(jīng)濟機會、競爭就業(yè)崗位的能力。五是要普及科學技術(shù)，針對貧困農(nóng)戶受教育程度較低、基本素質(zhì)較差的情況，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體需要，開展有針對性的技能培訓。對已完成九年義務(wù)教育而不能繼續(xù)深造的學生，大力開展職業(yè)技術(shù)教育，強化后備勞動力的職業(yè)技能。

參考文獻：

[1]劉溢海、宋德勇：《農(nóng)民貧困問題探源》，《特區(qū)經(jīng)濟》〔J〕，2006年第6期。

[2] 北京市民政局、北京市民政學會編：《北京市民政系統(tǒng)1999-2000年度優(yōu)秀調(diào)研成果匯編》，《民政理論文集》。