治理教育論文精品(七篇)

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篇(1)

論文摘要：“思想性”是思想政治理論課乃至思想政治教育學各個環(huán)節(jié)的個性化特征，但由于各種原因而并未充分彰顯，明確并落實思想性對思想政治理論課的理論深化和實效提升具有重要意義。

一、思想政治理論課之“思想性”界定及表現(xiàn)

“思想”一詞在不同的語境中其含義有所不同。如，哲學論域中的“思想”是指相對于感覺、印象的一種認識成果，屬于理性認識，有時也可指一種理論體系。而思想政治教育學中的“思想”則指的是思想意識，涵蓋了意識中全部感性形式和理性形式，但側(cè)重理性形式[1]，是指支配人的行為、態(tài)度的主觀觀念、主觀意識、主觀精神，是具有思想政治教育學特點的范疇[2]?！八枷胄浴笔侵敢运枷?、觀念為涵載，強調(diào)思辨而非經(jīng)驗，價值主導而非價值中立，承載著價值判斷、倫理追求、道德呼吁的特征和屬性。思想性在思想政治理論課中有著充分的表現(xiàn)。

1.提升受教育者的思想認識水平是思想政治理論課的課程目標

在學科特性上，思想政治教育學明顯不同，其目標是直接而明確的培育某種觀念、思想取向，意在使受教育者的思想品德、心理素質(zhì)、人格及行為實踐等方面達到預想結(jié)果。而其他學科的取向是知識性或稱做學術(shù)性的，不直接涉及與知識相關(guān)的觀念和思想的培育。思想政治教育學盡管作為一個學科也有自己的學術(shù)性特征，但其最終取向卻不是傳承和增進知識形態(tài)的思想政治理論體系，而是培養(yǎng)和提高受教育者的思想和觀念水平。

2.思想、觀念性教育主導思想政治理論課的內(nèi)容和形式

思想政治教育的內(nèi)容十分廣泛，但無一例外都是觀念教育，觀念教育決定了思想政治教育的落腳點，也決定了思想政治理論課的要素和結(jié)構(gòu)。思想政治理論課以觀念教育為內(nèi)容取向，對課程內(nèi)容進行整合。這當然不等于說思想政治理論課就是進行觀念上的說教，但卻明確了一點，即要圍繞觀念教育選擇有效的載體和形式，在潛移默化中實現(xiàn)觀念培育的目標。而知識性的內(nèi)容則必須突出其思想性，而不作簡單的知識和學術(shù)傳承。另外，與課程緊密相關(guān)的多種靈活多樣的載體和形式，如社會實踐活動，都是有效的教育形式，但必須注意，這些載體和形式的運用必須以思想觀念的培養(yǎng)為主導，做到為思想教育所用。

3.受教育者的思想覺悟和精神境界是思想政治理論課效果的評價標準

思想政治理論課效果的評價標準是思想性的，強調(diào)課程對受教育者主觀思想觀念的改進和提升，具體來說就是在促進受教育者的思想觀念以為理論指導和以社會主義意識形態(tài)為主導方面所達到的效果。這迥異于常見的學術(shù)性標準，后者注重對某學科領(lǐng)域的知識的掌握以及增進和積累。政治學和倫理學傳承和發(fā)展政治和倫理道德的知識體系，可能培養(yǎng)出政治學和倫理學學者，卻未必能培養(yǎng)出政治家和道德高尚的人。思想政治理論課從根本上說不是在傳播有關(guān)思想政治教育的知識，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握思想政治教育知識體系的學者，而是要受教育者的思想境界和道德心理素質(zhì)有所提升。

二、影響思想政治理論課思想性實現(xiàn)的認識誤區(qū)

1.泛政治性使思政課無法觸動并提升受教育者的思想觀念

所謂泛政治性，是指在教學中過度強調(diào)課程的政治性，把教學簡化為政治說教的傾向。思想政治教育的政治性即通常所說的階級性、意識形態(tài)性，其含義是說沒有超越階級和非階級的思想體系，其目標是要完成統(tǒng)治階級的“思想的生產(chǎn)和分配”[3]。政治性是思想政治教育的本質(zhì)特征，但思想政治教育卻不可以簡單地在本質(zhì)層面展開，對思想政治理論課“政治性”的誤讀反倒會制約思想政治教育政治性的實現(xiàn)。表現(xiàn)之一是把所有的教學內(nèi)容都上升到意識形態(tài)的高度，即通常所說的“上綱上線”，并且為了做到這一點，不惜牽強附會，甚至肆意歪曲。表現(xiàn)之二是把思想政治教育等同于政治教育，在教學內(nèi)容的構(gòu)建中過度突出政治教育方面的內(nèi)容，對思想教育、道德教育、心理教育等內(nèi)容輕描淡寫。表現(xiàn)之三是在教學手段上進行輿論宣傳和政治說教，以宣傳口號代替理論的邏輯展開，把思想和理論教育演變成政治蠱惑和行動動員。這種“泛政治性”傾向最致命的缺點是沒能把思想政治教育落實到思想層面上，無法通過理論的透徹解讀來觸動并提升受教育者的思想觀念，使受教育者堅定理論的指導地位和社會主義意識形態(tài)的主導地位。相反，過度的政治渲染還會拉大思想和理論與受教育者的距離，阻滯甚至降低受教育者的思想理論水平。

2.學術(shù)依附性使思政課囿于知識積累而非思想水平的提升

所謂學術(shù)依附性，主要是指弱化思想觀念培育而強化知識性、學術(shù)性積累的傾向。思想政治教育學的學術(shù)性還相當孱弱，學術(shù)地位有待于進一步提高，但學術(shù)性的追求必須是在對本學科的學術(shù)特性充分認識和把握的條件下來展開，且不可簡單套用其他學科的學術(shù)軌道。有的教師把思想政治理論課當做專業(yè)課進行教學，認為這樣的教學才有深度和力度，但從思想政治理論課教學的效果來看，這種所謂學術(shù)化風格恰恰是思想政治理論課教學上的一個誤區(qū)。從理論上說，追求教學的學術(shù)性恰好用知識性掩蓋了思想政治理論課特有的思想性特征；從實踐上說，思想政治理論課的教學對象大都是非該專業(yè)甚至都不是人文社會科學類的學生，從課程的數(shù)量和學生的學習時間和能力等方面考慮，學生不可能完成對課程知識體系的充分把握和學術(shù)積累，遑論基于這一知識性積累而提升思想和觀念水平。

3.重理論環(huán)節(jié)而輕實踐環(huán)節(jié)使思想教育與現(xiàn)實脫節(jié)而缺乏實效

社會實踐和課堂教學一樣，都是思想政治理論課的重要組成部分。認識論和西方的教育理論都明確了社會實踐在思想政治教育過程中的必要性和重要地位。大學生的生理和心理相對成熟，自我意識強，情緒、情感豐富，并且具有較高的文化素質(zhì)，樂于獨立思考，具備了一定的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，是通過社會實踐進行思想政治教育的最佳時期。由于在社會實踐中接觸到的都是活生生的社會現(xiàn)實，而非書本上完整的思想理論體系，學生們無法通過簡單的背誦、記憶完成任務，必須迫使自己作出認識和思考，這無疑是落實思想政治理論課思想性的一種再好不過的途徑。但長期以來，思想政治理論課的社會實踐環(huán)節(jié)或者被忽視乃至名存實亡，或者雖有嚴格的社會實踐安排但卻缺失思想性的主導，甚至淪為變相的旅游。

三、加強思想政治理論課思想性的對策

1.貫徹針對性、形象性、層遞性原則，突出思想政治理論課內(nèi)容上的思想性

針對性是指課程內(nèi)容的選擇要從學生的思想實際出發(fā)。每個人即便沒有受過系統(tǒng)的教育，也都會形成對某些問題的觀點和看法，都會有自己的“原初思想”。當然，由于理論素養(yǎng)的缺乏，這種“原初思想”和我們所要求的思想政治教育目標還有或大或小的差距。從這種差距出發(fā)，遴選并構(gòu)建思想政治理論課的內(nèi)容體系，就很容易與學生的思想產(chǎn)生呼應，從而調(diào)動學生學習的興致。形象性是要求思想政治理論課的內(nèi)容體系不可以太抽象和理論化，而要盡可能地形象生動，有感染力。這不只是要求運用視聽資料，更重要的是應盡可能地從現(xiàn)實生活中尋找、選取那些學生日常經(jīng)歷的，有深刻寓意的鮮活素材，結(jié)合這些素材提升學生的認識水平和思想境界。思想教育會因為與現(xiàn)實生活的結(jié)合而不再產(chǎn)生距離感，在潤物細無聲中達成目標。層遞性是指在課程內(nèi)容的構(gòu)建中遵循思想發(fā)生發(fā)展的基本規(guī)律，使教學內(nèi)容呈現(xiàn)出不同的層次并在時間上依次遞進，例如要把課程體系轉(zhuǎn)化為教學體系，在內(nèi)容上作出調(diào)整和整合，以符合學生思想發(fā)生發(fā)展的實際，有利于學生思想上的接受和提升。

2.明確思想政治理論課的特有學術(shù)取向

建立思想政治理論課的學術(shù)支撐是思想政治教育學科發(fā)展的必然選擇，也是提高思想政治理論課效果的深厚基礎(chǔ)，但必須凸顯自身的特色。首先，“合思想教育性”是思想政治理論教育學術(shù)研究的獨有視角，是學術(shù)個性所在，它所展示的是以思想教育為目的的研究而非單純的理論研究。“合思想教育性”應成為思想政治教育學學術(shù)研究的一個基本方向和獨特研究領(lǐng)域，能否在這一領(lǐng)域有所作為，關(guān)乎思想政治理論課的社會價值和思想政治教育學科的學術(shù)地位。其次，賦予思想政治理論課教學方法研究以學術(shù)地位并加強其學術(shù)性研究。長期以來，教學方法的研究不被視為學術(shù)研究，在論文的分類上就有學術(shù)論文和教學論文之別，后者顯然沒有得到學術(shù)承認。這種觀念的形成與各專業(yè)學術(shù)研究在整個學術(shù)領(lǐng)域的強勢地位有關(guān)，它所強調(diào)的是學術(shù)積累而不是思想和觀念的教化。以觀念和思想教化為宗旨的思想政治教育應比任何其他學術(shù)領(lǐng)域都更重視教學方法研究，否定方法研究的學術(shù)性是十分荒唐的。再次，建立具有思想政治理論教育自身特色的，以提高思想政治理論課的效果為核心的學術(shù)評價標準。這對于本學科確立獨特的學術(shù)領(lǐng)域，凝聚和培育學術(shù)人才，提升在整個學術(shù)界的地位，具有重要的意義。

3.突出思想性在整個社會實踐過程中的主導地位

在社會實踐的準備階段，要使選題富有思想意義，與課堂理論教學有銜接，作出詳細、可行的實踐計劃并作必要的技術(shù)準備，以保證社會實踐的深度；在行動階段，要進行全時段的導引和監(jiān)督，保證社會實踐的方向和力度；在最關(guān)鍵的總結(jié)階段，除了嚴格要求，更要從學生實際出發(fā)，創(chuàng)新社會實踐成果的形式，使學生的思想和觀念以最便捷的途徑、最大的容量表現(xiàn)出來，同時還要挖掘?qū)W生最深刻的內(nèi)心感受。總之，思想性主導的社會實踐既要有“量”——使學生廣泛思考，又要有“度”——使學生的思想觀念獲得深度提升。

參考文獻：

[1]陳秉公.思想政治教育學原理［M］.北京：高等教育出版社，2006：101-102.

篇(2)

關(guān)鍵詞:柏拉圖 《理想國》 教育 靈魂轉(zhuǎn)向

一、教育是鑄造《理想國》的基石

柏拉圖《理想國》的首卷中,玻勒馬霍斯的父親克法洛斯與蘇格拉底的對話直接揭示了《理想國》討論的主題:何為美好生活和什么是正義的問題。[1]柏拉圖認為,正義是理想國家的最高原則和價值,只有當個人正義和國家正義相契合時,才能最終實現(xiàn)全民共同幸福的和諧秩序。柏拉圖的教育要塑造一個完全新型的城邦,并且塑造全新的公民。這二者是相互依存的。城邦的性質(zhì)要靠公民來決定,而公民的心靈則又依賴于城邦。理想的城邦與理想的心靈都靠教育來塑造。理想國的建立和保持依賴于教育,一個人得到的教育培養(yǎng)如果不合適,那么最好的天賦所得到的結(jié)果甚至比差的天賦還要壞。[2]

在柏拉圖的理想國中,教育特別是城邦統(tǒng)治人才的培養(yǎng),被放在政治設(shè)計的頭等重要的地位,這在西方古代思想家中也是首屈一指的。18世紀法國的著名啟蒙思想家盧梭甚至說:“《理想國》不是一部關(guān)于政治學的著作,而是迄今撰寫的有關(guān)教育的最好論文?！盵3]柏拉圖重知識、重人才因而重教育。他從現(xiàn)實城邦政治生活中看出,生活成員的素質(zhì)特別是“護衛(wèi)者”的知識涵養(yǎng)、道德品性和駕御政治的治理才能,直接關(guān)系到城邦體制改革的成敗和城邦的命運,所以他在《理想國》中始終扭住教育問題不放,通篇對話內(nèi)容都與教育問題息息相關(guān),強調(diào)教育是理想城邦的基石,沒有人的教育,就沒有城邦的一切。[4]

二、理想國家中的教育

《理想國》全書共 l0卷,內(nèi)容主要涉及三個方面:關(guān)于正義問題的討論;關(guān)于理想國家的構(gòu)思和設(shè)想;關(guān)于國民及執(zhí)政者的培養(yǎng)教育問題。而本書中柏拉圖論述的教育思想大體可以分為三個部分。第一部分中柏拉圖借用著名的洞穴囚犯的比喻闡述了其對教育的基本認識,回答了包括教育是什么,為什么要進行教育等基本問題。第二部分則解釋了如何對人進行教育,即教育的途徑。比如通過算數(shù)、幾何、天文學、辯證法這四種純粹理性的、抽象的科學來對人進行教育。第三部分則詳細說明了教育的對象,具體教育過程的設(shè)置等問題。[5]在《理想國》中,柏拉圖考察了當時希臘人所知的各種政體,進而提出了關(guān)于理想國家的主張。他認為,理想的社會應當由3個階層構(gòu)成,并且依靠4種美德維系。這 3個階層分別是哲學家、軍人、農(nóng)民和手工業(yè)者。由于上帝在造這 3種人時添加了金、很和銅鐵不同的材料,因而形成3個階層分別是國家的統(tǒng)治者、輔助者和供養(yǎng)者,各自具有智慧、勇敢和節(jié)制的美德。在柏拉圖看來,理想國社會秩序的穩(wěn)定僅靠智慧、勇敢和節(jié)制 3種美德還難以保證。還應當倡導一種 3個階層都必須養(yǎng)成的美德,即正義的美德。 正義的美德要求3個階層各守本分、各司其職,才能形成使全體國民都能獲得幸福的“正義”的國家。柏拉圖特別強調(diào),理想國家的最高統(tǒng)治者應該是哲學家,即“哲學王”。同時,城邦的性質(zhì)要靠公民來決定,而公民的心靈則又依賴于城邦,因此理想國的實現(xiàn),不僅是通過教育培養(yǎng)哲學王當政,更主要是依賴教育培養(yǎng)完善的靈魂。柏拉圖相信在人的成長過程中,教育起著極為重要的作用:一個人從小所受的教育把他往哪里引導,就能決定他后來往那里走。[6]

(一)教育過程和課程設(shè)置

柏拉圖在《理想國》中論述教育的目的是根據(jù)世界的結(jié)構(gòu)與認識的進程,將靈魂從可見的現(xiàn)象世界往上提升,實現(xiàn)靈魂轉(zhuǎn)向,直至把握最高的善的理念。他認為這是培養(yǎng)、造就“哲學王”,并最終通過教育實現(xiàn)理想中正義和美好的國家必由之路。依據(jù)這種教育目的,基于他論述的人的認識序列,提出了一套完整理想城邦國家的教育體制與教學課程。

柏拉圖主張實施優(yōu)生和早期教育,強調(diào)由國家管理教育事務,對全體公民子弟實施同一教育。3歲時,兒童應當進入神廟附設(shè)的兒童游戲場,由專職人員進行同樣的撫育,以養(yǎng)成同樣的愛好和固定的行為習慣,為社會秩序的穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。6至18歲,男女兒童分別進入學校接受音樂和體育等正規(guī)教育。17、18至20歲,主要是進行軍事訓練和體育鍛煉,還要學習自然科學知識,尤其是“四藝”教育任務是培養(yǎng)學生勇敢的美德,使之成為堅定的衛(wèi)國者――軍人。這一階段結(jié)束后進行再次篩選,絕大多數(shù)人將成為英勇善戰(zhàn)的軍人并以此為終生職業(yè)。其中少數(shù)才智優(yōu)異適合于理智活動的青年繼續(xù)學習。2O至3O歲:學習內(nèi)容是“四藝”,與前階段不同的是,“他們將被要求把以前小時候分散學習的各種課程內(nèi)容加以綜合,研究它們相互間的聯(lián)系以及它們和事物本質(zhì)的聯(lián)系?！倍覍W習目的大不一樣,主要是為促進靈魂轉(zhuǎn)向理念世界,同時為學習辯證法打好基礎(chǔ)。30至35歲,10年學習后,大多數(shù)人完成了他們的教育,便離開學校去擔任普通官吏。少數(shù)精英哲學家則繼續(xù)學習到35歲,學習最后一門課程,即最重要的學科――辯證法。辯證法的教育,是最高統(tǒng)治者的必修課,而且只有極少數(shù)、善于抽象思維的人才適合研究辯證法,才能掌握辯證法。35至50歲,再經(jīng)過15年的實際鍛煉,在獲取實踐經(jīng)驗和經(jīng)受各種考驗后才最終完成其教育,擁有善理念的哲學家成為城邦的統(tǒng)治者,即“哲學王”,“管理好國家、公民個人和他們自己”。教育和政治達到了完美的結(jié)合,真理與權(quán)力實現(xiàn)了高度的統(tǒng)一。在這個理想的城邦中,正義才最終得以實現(xiàn)。[7]

(二)通過教育實現(xiàn)靈魂轉(zhuǎn)向

柏拉圖認為,理念世界中最高的形式是“善”。他用太陽來比喻“善”理念在整個理念

世界中的最高地位。“太陽提供了光,使我們的眼睛能夠很好地看見事物”。在柏拉圖看來,這個善乃是整個可知世界之所以可知、之所以存在的原因和根源。人的靈魂要從可見世界轉(zhuǎn)入可知世界,要想獲得真正的“知識”,就必須學習和掌握“善”理念。同樣,執(zhí)政者學習的最高目標也是認識這個最高的善理念 。

柏拉圖提出了一個很有名、很形象的“洞穴比喻”,來說明他關(guān)于認知與教育的學說。他將洞穴的囚室比喻為可見世界,其中的火光就是現(xiàn)象世界中的太陽的能力;從洞穴上升外出到洞外看到真實的事物,比作靈魂轉(zhuǎn)向,從可見的現(xiàn)象世界上升到可知的理念世界,而在可知的理念世界中要花很大努力才能最后看到的“太陽”,比喻為最高的“善”的理念。他說教育的目的并不是將靈魂中原來沒有的知識灌輸進靈魂,而是促使靈魂的“轉(zhuǎn)向”。[8]

就像那個在洞穴中的囚徒,他若只盯著洞壁上的影象的陰影,信以為真實,就永遠都不能獲得真正的知識。他必得將頭轉(zhuǎn)過去,看洞外的火光,甚至經(jīng)過各種痛苦錘煉,走出洞外,才有機會認識真實世界。在認識中,人的靈魂若也只盯著可見世界,他也不能獲得知識,必須將靈魂轉(zhuǎn)向可知世界,才能獲得真正的知識。

在柏拉圖看來,教育的使命,就是要迫使最好的靈魂達到我們前面說的最高知識,看見善本身,并上升到那個高度。當他們已達到這個高度并且看夠了時,就要他們下到囚徒中去,與之同勞苦共榮譽,承擔繁雜的公務,過較低級的的世俗生活。這種教育是一個漫長而艱苦的過程。

教育就是使靈魂更有效地轉(zhuǎn)向的技巧,使靈魂把握正確的方向。對“哲學王”或統(tǒng)治者,靈魂轉(zhuǎn)向至關(guān)重要,并有特殊的要求。柏拉圖認為,沒有受過教育的人和終身從事知識研究、不愿從事任何實際事務的學問家,都不能勝任治理國家。理想國的建立者的職責已經(jīng)迫使那些最優(yōu)秀的人的靈魂進行“轉(zhuǎn)向”,像“洞穴比喻”中所描述的那樣上升,直到看到善。然后必須讓他們重新下至“洞穴”里與囚徒們同甘共苦,幫助囚徒們也實現(xiàn)靈魂轉(zhuǎn)向,培養(yǎng)造就好公民,才能治理好城邦。

三、結(jié)語

古今中外,有關(guān)柏拉圖的教育思想對歷史及當今教育的作用及意義這一問題,諸多學者進行了深刻的分析研究,本文就不作贅述。我們認為,柏拉圖所闡發(fā)的教育思想,有很多值得我們借鑒的地方:以完善城邦為主旨和注重培養(yǎng)城邦治理人才的教育目的;設(shè)想初等教育與高等教育相銜接的寶塔型教育體制;從音樂、體育至數(shù)理科學最后到達辯證法步步演化的教學課程設(shè)計;強調(diào)理論學習和政治實踐結(jié)合的人才培養(yǎng)方法;男女教育平等;注意早期教育等等。柏拉圖的學園就是實行他的教育思想的一個園地。當然,《理想國》不是專門論述教育學的專著,它是圍繞建立理想城邦國家的主題而談教育的,由于時代及階級立場的不同,柏拉圖的教育思想還存在著一定的局限性,比如,他的全民教育是排除了奴隸的:教育過于強調(diào)一致性,忽視個性發(fā)展;拒絕變革,“不讓體育和音樂翻新”,柏拉圖認為音樂的翻新會給國家?guī)砦：?。[9]綜上所述, 在《理想國》中,教育成了構(gòu)造“理想國”的關(guān)鍵因素,也是“理想國”存在的必要條件和內(nèi)在機制。在他教育的目的、培養(yǎng)目標以及教材內(nèi)容上,都貫徹了一條原則:“教育為政治服務?！盵10]總地來說,對于柏拉圖的教育思想,我們應立足于自身的實際,用科學的方法分析,批判地加以吸收、運用,這對于我們今天的學習、工作來說是很有必要的。正確對待與發(fā)展教育,用教育來鑄造現(xiàn)實的“理想國”。

注釋:

[1]潘希武.柏拉圖的音樂教育與體育:一個教育樣板[J].基礎(chǔ)教育.2008.(2).

[2]柏拉圖.《理想國》[M] .郭斌和、張竹明譯,北京:商務印書館.2002

[3]耶格爾. 潘迪亞:希臘文化的理想(第2卷)[M].牛津大學出版社.1976

[4]舒易紅.柏拉圖《理想國》的教育思想及啟示[J].重慶郵電學院學報,2006(2).

[5]姚介厚. 潘迪亞:《國家篇》導讀[M].成都:四川教育出版社.2002

[6]A.E泰勒. 柏拉圖――生平及其著作[M].山東人民出版社.1991

[7]常紅梅.柏拉圖教育思想述評[J].內(nèi)蒙古師范大學學報,2006(8).

[8]吳謹菁、曹騰覺.柏拉圖《理想國》的教育倫理思想[J].江西社會科學,2006(11).

篇(3)

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，以實現(xiàn)學?！耙荒晗駱?、二年出樣、三年做榜樣”為目標，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點，進一步深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以校園文化建設(shè)為主線，以主題月活動為載體，以檢查、評比為手段，進一步完善常規(guī)管理，深化德育活動，增強德育工作的針對性、實效性、主動性和創(chuàng)新性，為爭創(chuàng)昆山市德育示范學校，創(chuàng)建江蘇省實驗小學而努力奮斗。

二、工作重點：

（一）抓好隊伍建設(shè)，強化德育意識

要適應新形勢，加強和改進學校德育工作，必須真正做到全員育人，而隊伍建設(shè)又是全員育人的關(guān)鍵。

1、完善管理網(wǎng)絡(luò)。

德育管理是一個整體系統(tǒng)，繼續(xù)建立完善校內(nèi)"一點三線"的德育管理網(wǎng)絡(luò)格局，實行校長總負責，德育處具體負責，法制副校長密切配合，黨團組織、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制。根據(jù)德育工作目標、內(nèi)容、實施途徑，建立、健全崗位責任制，形成齊抓共管的合力。

2、提高隊伍水平。

進一步加強班主任隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。具體設(shè)想：一是繼續(xù)做好班主任、輔導員的培訓工作，開展班主任師徒結(jié)對工作，重點加強對青年班主任（班主任工作未滿三年）的培養(yǎng)和提高,通過交流、參觀、學習，不斷提高班主任的工作水平和能力，促使班主任能做到用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵、用人格去熏陶，將敬業(yè)奉獻落到實處。二推行班主任工作承諾制：（1）對孩子微笑──任何一個孩子不會受到冷落和歧視；（2）與孩子交談──每一個孩子都能和老師平等對話；（3）幫孩子明理──讓每一個孩子在體驗中辨別真、善、美；（4）教孩子求知──能耐心解答孩子提出的每一個問題；（5）讓孩子自主──尊重孩子的意志，張揚孩子的個性；（6）給孩子機會──每一個孩子的特長都能得到充分展示；（7）為孩子著想──幫助有特殊困難的學生完成學業(yè)；（8）替家長分憂──孩子校園生活愉快、安全，家長無須掛念。三是加強跟蹤指導，每月不定期聽一些班主任的晨會課、班隊課，及時交流、總結(jié)，提高班主任的業(yè)務水平。四是加強宣傳，本學期還將推行班主任一日工作展示活動，利用校園網(wǎng)、紅領(lǐng)巾電視臺,宣傳先進班級的事跡，調(diào)動師生的積極性。五是加大檢查力度，在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，并加大獎勵力度，進一步提高班主任工作的積極性。并在職稱評定、職務晉升等方面向優(yōu)秀班主任傾斜。

3、樹立師表形象。

教師是學校德育工作的主體力量，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才必須有高素質(zhì)的教師，教師的師德狀況如何，直接影響學校的校風、教風、學風建設(shè)和教育質(zhì)量的提高。教育者必先受教育。學校將利用政治學習時間進行法規(guī)、德育文件和《公民道德建設(shè)實施綱要》的專題學習和討論。同時在教師中大力實施“師表工程”，要求教師對照師德要求進行自我反思和自我教育，結(jié)合行風評議活動，開展師表形象設(shè)計主題教育系列活動，使全體教師主動適應德育教育的新形勢，真正成為德育管理者，實現(xiàn)德育"全員管理、全面管理、全程管理"，形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。

（二）加強基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)文明學生

1、深化愛國教育。

繼續(xù)規(guī)范每周一的升旗儀式，國旗下講話內(nèi)容，做到學期有計劃，周周有主題，充分發(fā)揮少年城管學校的作用，繼續(xù)建好國旗班，接受愛國主義教育。要充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播臺、黑板報、宣傳櫥窗等陣地的宣傳作用，要充分利用德育基地以及學校豐富的人文資源，進行愛國主義、集體主義教育，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要充分發(fā)揮少先隊組織作用，以重大節(jié)日、重要人物和重要紀念日為契機，通過豐富多彩的少先隊活動，提高德育實效。

2、狠抓養(yǎng)成教育。

本學期繼續(xù)加強學生日常行為規(guī)范教育，要把中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會的文明緊密地結(jié)合起來，把朱柏廬先生的思想與時代要求結(jié)合起來。從今年起，將每一個學期的第一個月定為行為規(guī)范月，定主題、定內(nèi)容，開展實實在在的主題教育，狠抓常規(guī)管理，培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。嘗試開展相關(guān)活動，提高學生的生存能力和社會化能力，確保學生行為規(guī)范合格率為100%，品德優(yōu)良率為99%以上。期末將評選出一批行為規(guī)范示范之星。

3、滲透人文教育。

加強校園文化建設(shè)，通過營造良好的文化環(huán)境，從而達到育人的目的，重點落實在進一步加強校園物化環(huán)境的建設(shè)，完善現(xiàn)有的文化建設(shè)成果。加強校風建設(shè)，人文環(huán)境建設(shè)，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍的營造。同時，加強校園管理的制度建設(shè)，使學校保持綠化、凈化、美化和人文化，同時開展有關(guān)活動，進一步感受校園文化環(huán)境，使學校成為師生工作、學習和生活的樂園。年內(nèi)，力爭成為首批昆山市校園文化建設(shè)先進單位。

4、加強法制教育。

以法制教育月為契機，積極開展法制宣傳教育活動，不斷增強學生的法制意識和法制觀念。結(jié)合學校和學生實際，采取法制講座、組織競賽、舉辦模擬法庭等形式，對學生進行生動、直觀的法制教育。建立后進生幫教制度，落實幫教責任制，堅持做到“三定”，即定人員、定時間、定內(nèi)容，以確保幫教工作不留死角，消滅在校生違法行為的出現(xiàn)。同時繼續(xù)辦好少年城管學校，加強國防教育。

5、開展心理教育。

今年，將心理健康教育作為學校重點工作，抓好“快樂小屋”的心理咨詢工作，抓好學生的日常心理疏導。要通過觀察、談話、問卷調(diào)查等形式了解學生的心理現(xiàn)狀，嘗試開設(shè)心理健康教育課，以培養(yǎng)學生健全良好的人格。

（三）加強陣地建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。

1、班級環(huán)境美化。

班級環(huán)境要做到美化、凈化、人文化、教育化，繼續(xù)進行每學期兩次的"潔齊美"教室評比活動。讓學生全員參與，主題要突出教育意義和人文關(guān)懷，培養(yǎng)學生的集體主義精神和動手能力。

2、升旗儀式序列化。

堅持每周一的升旗儀式，國旗下講話要求內(nèi)容豐富，在保留傳統(tǒng)的愛國、勵志等內(nèi)容的基礎(chǔ)上力求同社會生活、時事政治緊密聯(lián)系，貼近學生的思想實際，形成序列。

3、廣播、電視節(jié)目多樣化。

紅領(lǐng)巾廣播每周播放，各個板塊安排合理，內(nèi)容的選擇、組織、采編都要盡可能的發(fā)揮學生的主體作用，成為學生了解天下大事、校園新聞及進行愛國主義教育的重要途徑。同時，繼續(xù)起用校園電視臺，使之逐漸成為學校德育的重要途徑。

（四）深化雛鷹行動，鍛煉學生才干。

1、深化雛鷹爭章活動。

抓好少先隊工作這個主方向，深入開展跨世紀中國少年雛鷹行動。本學期配合主題月活動，將爭達以下章：

二月份：行為規(guī)范月行為規(guī)范示范之星三月份：學雷鋒活動月奉獻章

四月份：法制教育月守法章

五月份：傳統(tǒng)教育月紅讀章

六月份：誠信教育月誠信章

2、開展主題月教育活動。

要根據(jù)每個月的工作重點開展主題教育活動，對學生進行愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育，二月份開展"行為規(guī)范月"活動，三月份開展"學雷鋒活動月"活動，四月份開展"法制宣傳教育月"活動，五月份“傳統(tǒng)教育月”活動，六月份“誠信教育月”活動，在活動中寓教于樂，同時繼續(xù)開展豐富多彩的文體活動。在增長學生藝術(shù)才能、身體素質(zhì)的同時，培養(yǎng)學生持之以恒、堅忍不拔、善于合作的力爭上游的進取精神。

3、開展“祖國明天更美好”讀書教育活動。

為隆重紀念55周年，根據(jù)上級文件精神，將繼續(xù)組織廣大學生開展以“祖國明天更美好”為主題內(nèi)容的讀書教育活動。要結(jié)合宣傳昆山改革開放25年來的巨大變化和成就，增強學生愛祖國、愛家鄉(xiāng)的深厚感情，同時，激發(fā)廣大學生樹立遠大理想，堅持刻苦學習，注重錘煉品德，不斷開拓視野，勇于進取創(chuàng)新，始終艱苦奮斗，全面提高思想道德素質(zhì)?；顒佑谖逶路荨皞鹘y(tǒng)教育月”為開端，組織開展“1+3”活動，即讀好《祖國明天更美好》一書，舉辦演講比賽（五月份）、知識競賽（六月份）、攝影比賽（十月份）三次活動。

（五）調(diào)動各界參與，發(fā)揮整合優(yōu)勢。

1、提高家教水平。

抓好家長學校的組織管理和教育教學活動，做到目標明確，計劃落實，規(guī)范嚴格，內(nèi)容針對性、實用性強，并且認真做好資料搜集、積累工作。形成學校教育、家庭教育和社會教育相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡(luò)；保質(zhì)保量用好家校聯(lián)系冊，做到每學期同每位學生家長均有一定程度的書面聯(lián)系，特別重視做好與后進生家長的經(jīng)常性聯(lián)系；加強對教師家訪工作的組織管理，積極開展“百名教師訪千名家長”活動，要求所有班主任上半年必須對本班學生進行一次家訪，任課老師也要隨同進行家訪，并把家訪工作納入對教師工作的考核之中。

2、開放教學活動。

開放教學，是讓家長了解學校教育的又一形式。本學期將繼續(xù)對五、六年級進行向家長半日開放活動，并召開學校、班級家長座談會，溝通情況，交流家教經(jīng)驗和體會，促進家長與家長間、家長與教師間的情感交流，進一步聽取家長對學校、班級管理和教育教學的意見。

3、營造良好環(huán)境。

加強對周邊環(huán)境的綜合治理，努力營造良好的社會育人環(huán)境。充分發(fā)揮校外輔導員、學校家長委員會、德育基地的作用，開展綜合實踐活動和共建活動。還要積極爭取有關(guān)部門的支持和關(guān)心，加大校園周邊環(huán)境的整治，形成齊抓共管、共同培育一代新人的局面。

（六）重視學科滲透，加強德育科研。

1、優(yōu)化學科教學。

課堂是實施德育教育的主陣地，學科教學中滲透德育教育是一種全員性策略，教師要在教學目標、教學內(nèi)容和教學方法諸方面滲透德育教育來優(yōu)化課堂教學的全過程，各學科要繼續(xù)上好學科滲透德育教育的教研課，要繼續(xù)認真上好思想品德、晨會、班隊活動課，本學期將組織部分教師上思想品德觀摩課。

2、開展實踐活動。

緊緊把握教改脈搏，在三-六年級開展綜合實踐活動，并同學校傳統(tǒng)校園文化、中華經(jīng)典誦讀等特色緊密結(jié)合。傳統(tǒng)校園文化綜合實踐活動的主題來自社會生活、自然世界，任課教師要結(jié)合教材內(nèi)容向?qū)W生推薦主題。結(jié)合德育課題，組織學生考察、實驗、探索、研究，通過一系列的活動發(fā)現(xiàn)和解決問題，發(fā)展實踐能力和創(chuàng)造能力。

篇(4)

（一）師資隊伍不斷壯大

學校心理健康教育師資隊伍的建設(shè)是有效開展學校心理健康教育的保證，美國學校心理健康教育師資隊伍的發(fā)展非常迅速。1913年，全美有學校心理健康教育工作者115人，1950年有1000人，1970年上升到5000人，20世紀七八十年代，人數(shù)迅速突破20000人。到2000年，全美學校心理學家大約有22000至25000人。與此同時，學校心理健康教育工作者與學生的比率總的發(fā)展趨勢是逐步增長的。1934年，這一比率為1∶60000，1950年為1∶36000，1986年增加到1∶2100，2000年大約1∶2000，2002年大約為1∶1800。此外，美國學校心理健康教育工作者呈現(xiàn)女性化趨勢。在過去三十年時間里，女性的比例上升了30%，以每年10%的速度增長[1]。1971年，在全美學校心理學家中，女性占59%；1991年占65%；2002年已經(jīng)達到70%[2]。這或許與學習心理學專業(yè)的在校生中女生比例上升有關(guān)，有研究表明美國學習心理學在校生中女生的比例高達80.5%[3]。

（二）課程體系全面系統(tǒng)

美國的學校心理健康教育工作者的培養(yǎng)以“科學家―實踐者”模式為主，研究與實踐相結(jié)合。申請者要進入美國學校心理學會(NASP)和美國心理學會(APA)認可的學校心理學專業(yè)學習。學校心理學專業(yè)核心課程包括五個方面：心理學基礎(chǔ)課程、教育學基礎(chǔ)課程、心理診斷與干預、心理學統(tǒng)計與研究方法、職業(yè)心理課程等。其中心理學基礎(chǔ)課程包括人類學習理論、行為的生物學因素、行為的社會及文化因素、發(fā)展心理學、認知心理學、社會心理學、生理心理學等；教育學基礎(chǔ)課程包括特殊學生的教育、學習輔導技術(shù)、學校管理與運作等；心理診斷與干預包括心理教育測量、行為矯正技術(shù)、心理咨詢與心理治療、青少年性格測量、咨詢會診、神經(jīng)心理測量等；心理學統(tǒng)計與研究方法包括研究方法、統(tǒng)計學、心理測量學、項目評估等；職業(yè)心理課程包括心理學史、學校心理學家的任務和職責、職業(yè)道德與服務標準等，從而構(gòu)成了全面而系統(tǒng)的課程體系。

（三）專業(yè)訓練要求嚴格

美國學校心理健康教育工作者的培養(yǎng)，除了設(shè)置完備的課程體系外，還對專業(yè)訓練和實踐非常重視。學校心理健康教育工作者要達到專家（是經(jīng)過碩士學位以后的學習，但得不到博士學位的一種稱呼）水平，最少需要54個小時的受督導實習、一年的學校心理健康教育“見習期”。要達到博士水平最少需要78個小時的受督導實習、一年的學校心理健康教育“見習期”[4]。事實上，在碩士、博士學位的課程中也都要求包括有督導的實習期。在規(guī)定的實習期內(nèi)，學生們由實習單位的職業(yè)學校心理學家給予指導，每周要求工作20～40小時，實習期為10～12個月[5]。還有些州和地區(qū)有更嚴格的標準，強調(diào)獲得資格認證需要2年督導下的實習經(jīng)驗（3000小時），其中至少有1500小時是在博士后進行的[6]。

二、學校心理健康教育的內(nèi)容體系完善

（一）內(nèi)容豐富全面

美國學者認為，心理健康的實質(zhì)內(nèi)涵是重在健康而非僅指心理，只有包括身體、精神、心理、生活態(tài)度以及環(huán)境適應等各方面在內(nèi)都是健康的，才是真正的、完整的心理健康。而學校心理健康教育的工作內(nèi)容主要由心理健康的實質(zhì)決定的，其內(nèi)容主要包括學生心理健康咨詢、生活指導、磋商等。心理健康咨詢主要是對學生在學習、社會生活等方面的咨詢；為每個學生建立詳細而系統(tǒng)的累積性檔案，以記錄其智力、興趣、性向、人格特征和測量結(jié)果、學業(yè)成績、嗜好、健康狀況、家庭歷史背景、經(jīng)濟狀況、社會實踐經(jīng)歷等內(nèi)容。生活指導著眼于個性、個別差異和個體需要，是正規(guī)教學的補充手段。它幾乎涉及學生和社會需要的各個領(lǐng)域，如職業(yè)、學習、健康、人格、道德、心理、交際等，還有提高性、補救性、開拓性以及考試和質(zhì)疑的指導等[7]。磋商主要是學校心理健康教育工作者與社會、家庭和學校聯(lián)系及合作。學校心理健康教育工作者與學生、家長（監(jiān)護人）面對面工作，解決學生在學習和學校適應過程中出現(xiàn)的沖突和問題，為學生提供直接的心理咨詢服務、社會技能訓練和行為管理策略。學校心理健康教育工作者還要幫助學生妥善處理危機情境，如父母分居、離異、失去親人和自殺事件等[8]。

（二）服務領(lǐng)域廣泛

隨著學校教育的不斷發(fā)展，美國心理健康的服務領(lǐng)域也越來越廣泛。1945年，學校心理學會成立后，服務對象開始轉(zhuǎn)向公立和私立學校，并以公立學校為主；服務領(lǐng)域從過去的中等學校擴展到從幼兒園到大學的所有教育階段。服務對象從以學生為主，擴展到家長、教師和學生監(jiān)護人等。美國學校心理健康教育最傳統(tǒng)的任務是對“問題”學生進行能力和學業(yè)成績測驗，然后把他們“歸類”到不同性質(zhì)的特殊教育班。隨著學校心理學科的不斷完善并根據(jù)社會各個時期的不同需要，學校心理健康教育的基本任務和作用也逐步拓寬到為學生、教師、家長及整個教育管理系統(tǒng)提供綜合性的服務――心理教育測量、心理咨詢、學習輔導、與教師或家長之間的咨詢會診、項目評估和學術(shù)研究等。

三、學校心理健康教育的途徑方法豐富

（一）實施途徑多樣

美國學校心理健康教育的實施途徑和渠道豐富多樣。在美國，學校心理健康教育不僅運用學校心理健康教育課程和學校心理健康中心來實施心理健康教育，還通過學校青年服務中心、校園生活滲透、社會服務和健康圖書館等途徑。美國學校心理健康教育的實施主要在健康與體育課程、德育課程中滲透。美國學校沒有為全體學生開設(shè)專門的心理學課程，但一些學校在社會學科的選修課中開設(shè)了心理學課，如心理學入門、文學心理學、社會心理學等。這些課程主要是為了幫助學生增進對人類行為的理解以及提供更好地應對快速發(fā)展的現(xiàn)代社會生活所需要的必要技能；為學生今后可能從事行為科學的職業(yè)或?qū)I(yè)的工作而提供知識儲備；使學生學會運用心理學的理論方法，解決有關(guān)學習、壓力及情感問題[9]。心理健康中心的主要目的是改善學生適應社會能力，幫助學生處理人際關(guān)系和家庭危機能力。一般建立多功能活動場所，有游戲室、閱覽室、咨詢室，為學生提供家教、個別與團體輔導、心理咨詢與心理治療、技能培訓等服務，并幫助學生建立心理健康檔案，還針對社會問題、藥物濫用、酗酒家庭兒童和天才兒童成立專門的應對小組。青年服務中心主要為學生提供一些咨詢、輔導等服務，但更注重利用社區(qū)資源對學生進行干預。也經(jīng)常組織學生為社區(qū)提供一些力所能及的公益活動，通過與社區(qū)的合作來為學生營造一個良好的學習和生活環(huán)境[10]。

通過校園生活滲透健康教育意識，主要有三個方面：第一，開辦各類學術(shù)活動，倡導學校追求的目標和價值，以影響學生的思想和思維。第二，校園文藝及體育活動。美國學校有許多學生文體活動協(xié)會和俱樂部以及各類興趣小組，通過開展豐富多彩的活動，培養(yǎng)學生社會交往能力以及合作精神，培養(yǎng)學生自立、自信、開朗的人格品質(zhì)和熱愛生活、樂觀向上的生活態(tài)度。第三，全校性活動，即通過校慶、國慶等節(jié)日慶典和入學、畢業(yè)儀式等活動，培養(yǎng)學生愛校、愛國的精神。社會服務就是讓學生走向社會，進行多種形式的義務服務，提供與社會聯(lián)系的機會，培養(yǎng)社會責任感。通過募集資金、競選宣傳、環(huán)境治理、為老年人和殘疾人服務、慈善工作等活動，增加對社會和國情的了解，使學生對勞動的意義和價值的理解更加具體化，彌補校園教育的不足。美國大學大多設(shè)有健康圖書館或者健康資料中心。其目的是拓展心理健康服務途徑，提高服務質(zhì)量，通過提供最新、準確的知識，幫助學生作出正確、健康的選擇[11]。此外，學校診所也能提供心理健康測評、心理咨詢等服務，還有些社區(qū)和學校聯(lián)合組織提供補救性學習計劃、家長教育服務、心理健康服務等心理援助活動。

（二）方法獨特有效

美國學校心理健康教育的工作形式除了運用個別咨詢、團體咨詢和開設(shè)心理健康課程外，還有些比較獨特的方式。例如，學生自我心理保健教育，是指學校學生相互之間對需要心理健康指導的同學給予一定的幫助或服務，從而最終做到自我教育、自我服務、自我調(diào)適，從而促進自身心理健康發(fā)展?！爸虚g聯(lián)系者”是學生自我心理保健教育主要形式之一?！爸虚g聯(lián)系者”是從不同群體的學生中選取的學生代表，讓他們每年參加訓練課程研討活動，接受各種心理健康相關(guān)的培訓。他們通過提供個人幫助和組織校內(nèi)開展廣泛的活動來幫助同學們的心理健康?！芭筝呅睦砘ブ币彩菍W生自我心理保健教育主要形式之一?！芭筝呅睦砘ブ卑ㄅ筝呅睦碜稍儭⑴筝呎{(diào)解、朋輩伴讀等。朋輩心理咨詢是受訓和督導過的學生向前來尋求幫助的學生以語言或非語言的方式，盡量少或者不給建議，提供傾聽、支持或其他幫助。例如，哈佛大學就成立了“13號室”、“反應”、“回響熱線”、“共同熱線”等學生心理咨詢組織。朋輩調(diào)解是學校從學生中選拔出的朋輩調(diào)解員，依靠溝通和調(diào)節(jié)技巧為有沖突的學生雙方提供第三方的介入和幫助，有效地解決問題。朋輩伴讀是從高年級、成績優(yōu)秀的學生中挑選出來的學生志愿者，受到一定的培訓和督導后，為低年級、學習能力弱或身體殘疾等特殊困難的學生提供學習技能、生活技巧和心理問題等方面的朋輩輔導[12]。

四、學校心理健康教育的研究進展迅速

（一）學術(shù)組織不斷增多

1945年，學校心理學成為美國心理學會(APA)第16分支，標志著美國學校心理學分會(APA-16)正式成立。1969年，美國學校心理學家協(xié)會(NASP)正式成立。這兩個學會組織都是全國性學術(shù)管理機構(gòu)，其職能主要為全美學校心理健康教育工作者服務。1978年APA和NASP兩個組織在APA會議上首次進行主席會晤討論合作問題，在1980年的春山會議上討論學校心理學家的從業(yè)領(lǐng)域及其作用，并在1981年的奧林匹亞會議上共同討論學校心理學未來的發(fā)展趨勢，學校心理學的學術(shù)組織機構(gòu)也日臻完善[13]。1992年美國中學學校心理健康教育工作者也成立了自己的組織――中學心理教師協(xié)會(TOPSS)。此外，還出現(xiàn)了不少相關(guān)學術(shù)組織，如美國人事與輔導協(xié)會(APGA)，該協(xié)會在1953年吸收美國學校咨詢協(xié)會的基礎(chǔ)上，于1993年更名為美國咨詢與發(fā)展協(xié)會(AACD)。

（二）學術(shù)期刊不斷創(chuàng)辦

1963年，全美第一本學校心理健康教育的專業(yè)期刊《學校心理學雜志》創(chuàng)刊，1964年創(chuàng)辦《學校中的心理學》，隨后一系列刊物陸續(xù)誕生，如《學校心理學文摘》（1972年，現(xiàn)名為《學校心理學評論》）、《國際學校心理學》（1979年）、《專業(yè)學校心理學》（1986年，現(xiàn)名為《學校心理學季刊》）。另外，還出現(xiàn)了其他相關(guān)專業(yè)雜志，如《特殊兒童》、《學習困難雜志》、《心理教育評價雜志》等。美國國家和各州學會都有自己主辦的學術(shù)期刊，每年定期舉辦專題研討會和各種培訓班[14]。1992年美國咨詢與發(fā)展協(xié)會發(fā)表了《孩子是我們的未來，2000年的學校咨詢》發(fā)展規(guī)劃，成為美國學校心理健康教育史上的一個重要事件。1996年，中學心理教師協(xié)會創(chuàng)辦美國第一份專門研究中學生心理的雜志《惠特曼心理學雜志》。

（三）政府投入不斷增長

在學校心理健康教育的專業(yè)隊伍不斷擴大的同時，政府投入也在不斷增長。1936年，政府提供大約250萬美元給各州作發(fā)展心理輔導的經(jīng)費，1958年通過的國防教育法案第五條第一項規(guī)定，每年提供1500萬美元作為地方學校加強心理輔導工作之用；第五條第二項還規(guī)定，每年提供近700萬美元用于各大學培訓輔導人員。從1959~1969年聯(lián)邦政府支持各州及地方發(fā)展學校心理輔導與咨詢的經(jīng)費約達18700萬美元。在美國，資金最雄厚的就是國家心理健康研究所。這個機構(gòu)成為心理學研究最多、最大的資助機構(gòu)，資助數(shù)額巨大，有些項目資助金額達幾百萬，個別的連續(xù)資助項目甚至達到上千萬美元[15]。1999年美國國家心理健康研究所的財政預算是8億5千9百萬美元。其中83%用于國內(nèi)的院外研究（美國國家心理健康研究所是美國國家健康研究院的25個機構(gòu)中的一個），13%用于院內(nèi)研究，4%用于管理[16]。

五、學校心理健康教育的資格認證規(guī)范

（一）認證標準嚴格

學校心理健康教育工作者的資格認證是學校心理健康教育工作者隊伍專業(yè)化的必由之路。美國的學校心理健康教育工作者資格認證制度包括培養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)的認證和學校心理健康教育工作者資格認證兩個層次。培養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)需要得到美國學校心理學會(NASP)和美國心理學會(APA)認證。1954年，美國心理學家協(xié)會(NASP)召開的塞耶大會是一次對學校心理學專業(yè)訓練規(guī)范化最有影響的大會。當時只有28所大學設(shè)有學校心理學專業(yè)，其中僅10所大學有資格授予博士學位。在1960～1980年間，學校心理學專業(yè)大量增加。到1999年，全美國已有218所研究生院設(shè)有學校心理學專業(yè)，其中五分之一的學校心理學專業(yè)能授予博士學位，其余有權(quán)授予碩士學位和學校心理學專家資格證書[17] 。美國心理學會(APA)堅持學校心理健康教育工作者應獲得博士學位，并要通過資格認證考試，才能獲得APA認可的資格。而美國學校心理學會(NASP)的資格認定相對寬一些，除博士外，非博士也可以成為學校心理健康教育工作者。非博士學位包括碩士與專業(yè)工作者兩類，專業(yè)工作者通常指在完成大學本科教育后再接受5～6年教育訓練的人員。

（二）認證體系完善

美國學校心理健康教育工作者資格認證又分為兩類，一類是州強制的資格認證，一類是國家水平的自愿的資格認證[18]。州的資格認證由州政府的教育部和心理學審查委員會分別負責學校心理健康教育工作者的資格審查和執(zhí)照頒發(fā)。每個州的資格認證標準差異很大，但一般都要滿足教育、考試和督導下的實踐經(jīng)驗等三個方面的要求。教育要求主要是指要求獲得心理學博士學位，心理學碩士及以上學位并獲得執(zhí)照的可以在督導的指導下開業(yè)?？荚囈笫侵菡M織的EPPP（Examination for Professional Practice in Psychology）考試，有些州還會加試法學、倫理學等。此外，資格證書和執(zhí)照都有不同檔次的，有全國通行的，有州內(nèi)通行的，這主要根據(jù)申請人學位水平、經(jīng)驗和各州的規(guī)定來確定。國家水平的資格認證是由國家咨詢員認定委員會負責，有職業(yè)、老人學、心理健康、學校和成癮五種專業(yè)資格，申請者須提交包括知識、訓練、督導、經(jīng)驗和繼續(xù)教育等方面的檔案資料及其真實性證明[19]。學校心理健康教育工作者最低標準是獲得心理學或相關(guān)專業(yè)碩士及以上學位，有兩年研究生畢業(yè)后的學校心理健康教育工作經(jīng)驗（包括在督導指導下的實踐經(jīng)驗），通過國家咨詢員考試，并且還要求繼續(xù)教育和遵守有關(guān)的倫理標準。

六、學校心理健康教育的監(jiān)督管理嚴格

（一）評估作用日益突出

美國特別重視對學校心理健康教育工作的評估，對輔導方法和測驗技術(shù)進行研究和鑒定，以便驗證學生輔導的有效性，并促進學生自身的不斷完善[20]。1957年美國聯(lián)邦政府就頒布《國防教育法》，指定學校要推行輔導及評估計劃。隨后由于經(jīng)濟條件縮減了預算，效能責任的要求也被推到突出的地位，凡使用了經(jīng)費的輔導項目，都要用一定的標準去評詁，以測量出該項目完成的效果。雖然目前對輔導工作的評估有一些不好把握的因素，如在定量評估方面，心理健康教育工作者花在工作上的時間是很難作精確計算的，除了正規(guī)的工作時間，他們還得利用下班之后以及晚間、周末和假日的時間工作。在定性評估方面，無論是進行個案輔導或是小組輔導，都較難確定多長時間才可以獲得預期的效果。盡管如此，美國仍然重視學校心理健康教育領(lǐng)域的工作評估，并建立了完整的工作評估模式[21]。

（二）倫理規(guī)范逐步完善

心理學工作者的倫理問題由1947年成立制定倫理標準的委員會而正式開展。1951年《美國心理學家》雜志發(fā)表了心理治療與咨詢的倫理學法典，后經(jīng)過廣泛而深入的討論，最后于1953年定稿為“心理學工作者的倫理標準”。1990年，再次討論把倫理學標準修改為“心理學工作者的倫理學原則和行為規(guī)范”，它包括介紹、前言及總的原則。具體內(nèi)容包括能力、正直、專業(yè)及科學的責任、尊重人的權(quán)利和尊嚴、關(guān)注他人的利益以及社會責任，期望指導心理學工作者達到的最理想的專業(yè)水平[22]。美國心理咨詢協(xié)會制定的倫理規(guī)范提出了避免傷害、表明專業(yè)能力、避免非法利用、表示尊重、保守秘密、知情同意、社會公平和公正七條基本原則[23]。美國還制定了一些法律法規(guī)來規(guī)范學校心理健康教育工作，如1946年頒布的《國民心理衛(wèi)生法》，1997年美國學校咨詢標準協(xié)會頒布了《國家學校咨詢標準》[24]。

（本文為國家社會科學基金“思想道德建設(shè)視野中的大學生心理健康教育模式與機制創(chuàng)新研究”(05BZX064)研究成果之一，主持人為姚本先教授）

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