預結算編制論文精品(七篇)

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篇(1)

【關鍵字】工程預結算編制準確性因素

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、施工圖預算的編制

1、作好準備工作、廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現(xiàn)場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調查施工環(huán)境擬定施工組織設計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格及地方性材料價格，確定編制方法。

2、熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，對定額中包括什么及不包含什么要心中有數，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對施工前已發(fā)生設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

3、計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A 值來計算，而當存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現(xiàn)實中排水溝是被永久占用。取費標準的確定，在工程結算時已經明確,但在概預算編制期間，如何選擇取費標準對工程報價及標底的確定起有著重要因素，因此取費標準在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權益。這就要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。

二、影響工程預結算準確性的主要因素

1、影響工程預算準確性的主要因素

建筑安裝工程具有工作量大、工期長、環(huán)境復雜、涉及面廣等特點。影響工程預結算準確性的因素很多，歸納起來大致有以下幾個方面：

（1）工程量計算誤差的影響

工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，計算不準確將直接影響工程造價準備程度。有時建筑安裝工程項目中，材料用量計算方法是否符合工程計算規(guī)則、數量是否準備，需要預算人員仔細校核。建筑圖紙中門窗表如：在某廠房通風空調安裝圖紙中，經過計算發(fā)現(xiàn)設備表中風機盤管數量少列12 臺，熱風幕數量少列10 臺誤差。

（2）預結算人員素質的影響

工程預結算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)知識和建筑設計、施工技術等建筑工程相關的知識和建筑設計、施工技術等建筑工程相關的知識，而且還要具有認真的工作態(tài)度和職業(yè)道德的素質。他們工作的任何失誤，都會直接影響工程的預結算。

（3）階段性對預算的影響

一項工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是施工圖設計中的產物，它產生在項目實施階段之前，其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。具體包括以下幾個方面：

a.材料價差對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格由市場決定。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調整，隨著時間的推移，材料價格將會有進一步的變化。

b.國家政策性調價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前．而國家每一階段都可能進行政策性調價。例如：人工費，機械費調整。

c.預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產生差異。

d.預算沒考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。

(4)設計修改與變更對預算的影響

工程設計同樣受到諸如地質勘察資料，沒計技術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當客觀條件發(fā)生變化時，設計也要相應變化以適應建設需要；而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

（5）預算工程量計算誤差對預算的影響

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確，全面，清楚明白，是工程量計算準確性的基礎。在市政道路，橋梁及安裝工程中，材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標示；材料用量表及工程量表計算方法和數量是否符合工程量計算規(guī)則，需要預算人員校核后方可使用。

（5）設備材料價格誤差

在我國，同一種型號的設備存在多家廠商生產競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。

2、影響工程結算編制準確性的因素

結算編制和編制時間與施工圖編制有所不同。施工圖預算編制是在理想狀態(tài)下編制的產物，是根據施工圖及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。工程結算的編制依據招標文件及合同條款規(guī)定，包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調價等實際發(fā)生費用。施工圖預算是在設計圖紙后工程實施前編制，而結算是在工程實施后編制，兩者存在絕對的時間差，結算真實反應了工程的實際投入。除了與施工圖預算相同的影響外，上述提到的實際費用的變動也是影響其準確性的重要因素。

三、提高工程預結算準確性的方法

1、提高施工圖預算的編制質量

施工圖預算是施工設計文件不可缺少的重要組成部分，預算經審定后，按預算承發(fā)包的工程，預算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程預算、實行經濟核算和考核工程成本的依據。以施工圖紙設計進行招標的工程，經審定的施工圖結算是編制工程標底的依據，施工圖結算編制的質量是以上所有依據準確程度的保證，所以提高施工圖結算編制質量是廣大工程造價工作者的準則。

2、準確套價。對定額熟練應用

預結算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應熟練掌握定額書的說明，工作內容及單價組成，并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價，減少漏項幾率。

3、善于整理、計算變更工程

工程結算是以工程預算為基礎的，是根據工程的實際發(fā)生對預算進行完善和補充，得出最終的工程結算造價，因此，變更工程的準確計算是工程結算的關鍵。在計算變更的過程中，應隨時清理變更圖紙及變更通知，使工程結算達到“快”、“準”、“細”、“全”的目的。

4、深入施工現(xiàn)場、掌握工程的第一手資料

工程預結算的準確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關設計變更、簽證項目等有密切的聯(lián)系，而要如實獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場的實際情況。平時應建檔收集設計變更、圖紙會審、及洽商記錄，還有未進入的正式資料，但有監(jiān)理、建設方的口頭及書面非正式依據，要及時登記并記錄好。同時，深入施工現(xiàn)場，容易使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系，對避免多算漏算，提高預結算能力等都有一定作用。

【參考文獻】

[1] 潘娟 淺談如何加強項目工程預結算的控制及措施[期刊論文]-城市建設理論研究（電子版）2012(4)

[2] 李光輝 提高工程預結算編制質量分析[期刊論文]-城市建設理論研究（電子版）2012(5)

篇(2)

【關鍵詞】工程項目；造價審核；建筑市場；問題；措施

在工程項目的造價審核工作進行時，由于建設項目的施工規(guī)模以及繁簡程度區(qū)別，因此在具體的造價審核工作開展的過程中應根據工程具體的特點，采用不同方法結合的方式靈活運用，通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過審核，使工程造價實現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當前工程項目的造價預算重要性為出發(fā)點，深刻解析了工程造價審核的內容，為進一步做好預算工程的造價預結算審核工作打下了堅實的基礎。工程項目預結算目的是對工程造價的有效控制，該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置，在對資源進行優(yōu)化的過程中使企業(yè)獲得最大的經濟利益。

一、工程項目造價過程中遇到的問題

因為建筑工程項目的預結算編制工作是一項十分繁瑣但是有必須認真去做的，經濟與技術相結合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應具備一定的理論知識和實踐技能，包括施工技術以及建筑設計等很多方面的建筑工程技能，同時還需要有比較高的核算業(yè)務的能力。但是實際的工作過程中，不管是否具備過硬的水平，總是會出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結構以及新技術不斷的涌現(xiàn)出來，致使定額缺項和需要補充的內容與項目也越來越多，但是因為缺少可靠以及調查的數據，導致結算定額和補充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結算過程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴重，很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤，不是從創(chuàng)造社會影響、提高施工質量以及改善經營理念著手，而是使用多計算工程量以及巧立名目等措施對工程造價進行人為的提高。于此同時，由于工程項目造價的構成因素十分繁雜，并且其變動的頻率也相對頻繁，使得程序計算工作的難度加大，還有計算的基礎數值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價帶來了錯誤。

二、工程項目審核過程中需要注意的事項

筆者近幾年來一直都在從事造價審核的工作，象對建筑安裝工程、重點工程進行概預算的標底編制，對工程結算造價的審核把關工作都頗有感受，為城建事業(yè)做出了應有貢獻，下文將結合實踐經驗，具體談一談在工程項目進行審核工作時需要注意的問題：

（1）審核造價工作的基礎是技術資料

工程項目的造價審核工作必須在施工圖紙的基礎上結合施工合同、招投標書以及會議會審記錄等有關資料，嚴格執(zhí)行定額的計價公文對該工作進行科學合理的審核。在進行具體的實施過程中，招標文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設單位義務關系和責任權利的法律公文，同時也是雙方進行工程結算的法律保障，每一個工程的招標文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過程中應該以這些公文為主要依據，對工程資料的假造進行科學的審核，協(xié)議書、施工合同以及超標文件不可以互相矛盾，因為會造成在審核過程中發(fā)生爭議和糾紛。因此，熟悉技術資料是工程項目造價審核工作開展的基礎。

（2）深入施工現(xiàn)場是審核工程造價的前提

投入的建設資金主要用于施工期間，設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結算審核的重要依據。目的是為了可以完整的將工程項目的實際施工、實際造價反映出來，以防止工程結算審核的過程中出現(xiàn)扯皮爭執(zhí)的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的具體施工情況、施工工藝以及施工進度等，對設計變更現(xiàn)場的有關簽證文件進行現(xiàn)場提取。審核的主要方向是審核計取文件的有效性，根據現(xiàn)場施工的實際情況研究調查其是否具有真實性、較強的合理性，對差價進行調整的主要材料是否有相關的質量保證文件，從而使工程的預結算工作得到有力保障，確保該工作順利的進行。

三、工程項目的造價審核工作重點

（1）審核工程量

審核工程量的工作是工程項目造價審核工作的前提。此項工作雖然十分復雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎，審核工作者不單應掌握數量的工程量計算方法，還要對工程的整體施工和設計有著全面的認識。

（2）套用單價審核工作

定額的工程造價具有一定的法定性、權威性以及科學合理性，需要嚴格遵守和執(zhí)行，不可以隨意降低和提高。在套用單價的具體審核過程中應時刻關注兩個問題：第一，對于直接套用的定額單價進行審核。各個分項名稱的單價、規(guī)格以及計量單位與定額是否一致，有沒有重復、高套以及錯套情況，該問題是審核工作開展的關鍵。第二，對定額單價進行換算審核。由此看來，第一點就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點就是應確定審核換算的方式是否具備正確性。

（3）審核費用工作

預結算取費應該根據施工區(qū)域的工程造價管理組織發(fā)放的有關規(guī)定和文件，再結合招投標合同和施工合同進行設計。審核的主要方向是取費文件時效性問題，有沒有將取費的技術太高，進行差價調整的施工材料符不符合地區(qū)相關文件的要求，對于費率下浮的工程，在進行結算期間，應尤其注意新增設的項目也執(zhí)行了相關下浮制度。

（4）對于現(xiàn)場簽證的審核

現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性、其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復計算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數量的真實性。筆者結合所學知識與多年實踐工作經驗，對造價咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二：一、直接簽總價或單價的簽證審核；二、直接簽結果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實簽證的審核；四、簽文字事實+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時，勘驗現(xiàn)場應當作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應當注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內容。必要時還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價依據。簡而言之，簽字就意味著責任，有時是要承擔法律責任的，特別是建設單位代表和審介人員，因此要慎重對待，同時注意自我保護。

四、總結

工程項目的造價審核工作對我國安裝工程市場的發(fā)展有著至關重要的作用，同時也是安裝工程建設中不可缺少的重要組成部分之一，因此對于該問題的研究有著一定的現(xiàn)實意義，一個良好的造價審核體系的建成，有利于企業(yè)實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對增強企業(yè)的經濟影響和社會影響有著推動作用，因此，該問題需要有關專家學者認真對待，將該工作的本質了解透徹，為我國建筑安裝工程企業(yè)帶來更多更好的造價審核方案，是我國建筑安裝工程產業(yè)更上一層樓。

參考文獻：

[1]期刊論文 建筑工程造價預結算審核工作要點分析-中國新技術新產品-2012（10） .

[2]期刊論文 論預結算審核中建筑工程造價的重要性-城市建設理論研究（電子版） - 2012（17） .

篇(3)

[關鍵詞]市政工程；預算審查；研究措施

[abstract] the works for budget review is reasonable scientific standard engineering cost, construction material consumption, labor clear investment, promote the healthy development of the project necessary guarantee, assessment project construction is reasonable and efficiency, economic evaluation of the reasonable basis. This paper municipal engineering budget review on measures.

[keywords] municipal engineering; Budget review; The measures

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

引言:市政工程的建設總量、投入單價及取費標準是科學預算、規(guī)范結算的基本組成結構，合理的開展對市政工程預算環(huán)節(jié)的全面審核有利于規(guī)范各項工程的量化建設、使各項投入價格標準更準確、費用管理更完善，有利于進一步提升市政工程的設計施工水平與綜合建設效益。無論采用何種方式進行市政工程的預算審查均應得到相近的結果，倘若依據不同的編制規(guī)則審查出的結果存在較大的出入與價值分歧，則證明審查工作存在不良弊端。因此在實踐管理中我們只有全面細致的做好工程量的審核、建筑單價套用的合理規(guī)范、取費標準的適用性明確，才能真正使設計、施工成果體現(xiàn)為良性的經濟增長，體現(xiàn)為各類工程建設投入資源建設的優(yōu)勢整合效應。

1.工程項目預算審查的內容

1.1審查預算編制的合法性、合理性

首先審查工程項目的編制說明，通過審查工程項目的編制說明，編制依據、編制方法、和編制深度等問題可以得到初步了解；其次，審查工程項目編制依據的合法性，編制依據必須合法，符合工程項目的工程性質、施工合同的有關約定；再次，審查編制依據的時效性，各種依據都應根據國家有關部門的現(xiàn)行最新的調整辦法和規(guī)定進行；最后，審查工程項目的編制依據的適用范圍，種種定額及其收費標準，只有在一定的范圍內才適用。

1.2審查工程項目工程量的計算方法是否正確

工程項目預算審查的關鍵，在于工程項目的工程量大小。首先，重點審查投資比例較大的分項工程；其次，重點審查工程量計算規(guī)則容易混淆，或有漏洞的項目，分項工程量應明確計算規(guī)則，防止工程量重復計算。

1.3審查工程項目定額的套用情況

審查工程項目定額的套用情況，主要審查工程項目所套用定額，與工程項目應執(zhí)行的定額標準，是否相符；工程項目預算所列各分項工程預算定額，是否與設計文件相符。在工程量已定時，審查工程項目定額的套用情況，是預算審查的一項重要內容。

1.4審查其他相關費用的合理性

其他與工程項目預算審查相關的費用主要包括其他直接費、施工管理費、利潤和稅金。審查其他直接費，根據各地的情況不同，應按當地的規(guī)定和相關要求執(zhí)行；利潤和稅金的審點，是計取基礎和費率，審查其是否符合當地有關部門的規(guī)定，是否存在多算、重算。如在進行費用標準審查時，安全文明施工費包含了環(huán)境保護費、安全文明施工費、臨時設施費三項內容，為不可競爭費用，一般建筑工程費率為3.8％，費率不能調整。其他施工組織措施清單項目費包含了夜間施工費、二次搬運費、測量放線定位復測檢驗試驗費三項內容，為可競爭費用，費率由施工單位投標報價時自己確定，費用定額中的費率可作參考。

2.市政工程預結算審查的幾點要求

搞好工程預結算審查工作， 控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務素質和豐富的審查經驗，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時也需要建設單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據的資料要真實可靠，只有這樣，才能使工程竣工結算工作得以順利進行， 減少雙方糾紛;才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價，維護建設單位和施工單位各自的經濟利益，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。

2.1審查各項費用的計取在審查時的注意事項

①各項費用計算基礎，根據建設部、財政部的《建筑安裝費用組成》建標[2003]206號的規(guī)定，“計算基礎”可為“直接費”、 “人工費”或“人工費+機械費”。如安裝工程間接費等是以人工費為基數，這個人工費是定額人工費與人工和調整部分之和。

②取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。

③取費定額是否與采用的預算定額相配套。

④按規(guī)定有些簽證應放在獨立費用中，是否放在定額直接費中計算。

⑤有無不該計取的費用。

⑥結算中是否按照國家和地方有關調整結算文件規(guī)定計取費用。

⑦費用計列是否有漏項。

⑧材料正負差調整是否全面、準確。

⑨施工企業(yè)資質等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。

⑩有無隨意調整人工費單價。

2.3大力提高預結算審查人員的水平

市政工程預結算審查工作，頭緒繁多， 工作量大，工作時間跨度大，因此，對于從事市政工程預結算審查工作的專業(yè)人員來說，責任心就顯得極為重要。預結算審查專家除對所審查的項目預結算進行審查評價之外，應列出預結算編制中存在問題及其引起原因的明細清單與項目實施單位有關人員進行意見交換，以便于預結算編制人員進行預結算修改，避免類似錯誤再次發(fā)生，以提高預結算編制的整體水平。

2.2謹慎對待有爭議的問題

對于市政工程預結算審查工作中出現(xiàn)的有爭議問題，預結算審查人員可將有爭議的問題，整理成書面材料，并分別寫清楚每個問題應按國家或地方的有關規(guī)定、所套定額、計算方法等， 然后通知對方， 以求得問題的統(tǒng)一。在此基礎上，建設單位、施工企業(yè)雙方可以約定時間、地點共同研究問題，交換意見。雙方都應本著實事求是，有錯必改的精神，相互提供計算資料、依據、套用定額及有關規(guī)定，最終達到以理服人、認識一致。爭議雙方經過協(xié)商后，仍對一些問題有分歧，可請當地造價管理站進行調解。建行在接到雙方的邀請后。

經過調查研究，再與雙方約定時間、地點，在聽取雙方意見的基礎上，分析各方提出的計算依據和計算過程，按照國家或地方規(guī)定，支持正確一方并向另一方作必要的解釋。如果經過調解仍有個別問題存在重大分歧沒有解決，雙方把分歧意見寫成書面材料，報送本地區(qū)工程造價管理行政主管部門，請求裁決。

2.4.審查隱蔽驗收記錄

驗收的主要內容是否符合設計及質量要求，其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求，也就達到或符合設計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前， 在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結算時，施工企業(yè)才找有關人員后補記錄， 然后列入結算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴重質量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴重腐敗現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關人員確認外，還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期，防止事后辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結算減少糾紛鋪平道路，有效地控制工程造價。

結束語

工程項目預算審查是一項名目繁多需要細致耐心才能做好的工作，專業(yè)的從業(yè)人員，要在工作實踐中不斷總結，提煉出如何把工作做得更好的經驗。、我們要與時俱進，不斷學習新知識，積累好經驗，將二者很好的結合起來，來指導工程項目預算審查的實際工作，使預算審查工作更上一層樓，更好地為構建和諧社會做貢獻。

參考文獻

[1]汪舟.施工企業(yè)對預算結算的管理探究[J].科技傳播，2010,(16).

篇(4)

關鍵詞：建筑工程造價預結算審核內容方法

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程造價預結算的編制是非常繁瑣、要求又很細致的核算工作，這對建筑工程造價預結算人員提出了高要求，既要具備一定的專業(yè)技術知識，比如施工技術、建筑設計等建筑工程知識，又要有較高的預算業(yè)務素質。而工程造價的預算人員在不斷地進行更替，新入的預結算人員缺少工作經驗，在實際工作中，可能在工程量計算、套用定額和計算費用方面存在誤差。要解決當前工程造價預結算審核中出現(xiàn)的問題，就要預結算審核人員認真學習預結算審核的作用， 研究提高預結算審核質量的措施。

一、工程造價預結算審核的主要內容

1、對工程數量的審核

工程數量計算一般可能會出現(xiàn)正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設計圖紙高度，還繼續(xù)按照工程圖紙進行計算從而產生的誤差，一般表現(xiàn)為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設計而產生的，因此，從預結算審核的主要內容當中對與施工圖紙的工程數量的審核。

2、對工程套用單價的審核

套用單價的審核應該具有權威性和科學性，其中應該注意的是：

（1）對于換算時候的定額單價，應該在直接套用單價的時候，對于允許換算的一些內容當中的規(guī)則條款進行審核，同時對于換算的方法是否符合規(guī)定和時候能夠準確的進行審核，因此這些原因都將直接影響施工單價的準確性；

（2）對于直接套使用定額單價的審核，對于建設項目的一些內容和設計圖紙能否統(tǒng)一應該作為主要進行審核；

（3）對于補充定額實行審核，主要是針對人員和機器單價的編制的依據以及合理性和方法能否準確實行審核。

二、工程造價預結算審核中存在的一些問題

1、偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

2、有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)工程虛價的問題。

3、使用一些名目抬高工程的造價，例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在工程施工的過程當中，涉及改變設計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。

4、現(xiàn)場的簽證不能得到真實以及有效的記錄，缺少應有的證據，如照片、視頻資料等。給后續(xù)的查證工作帶來難度。

三、提高建筑工程造價預結算審核管理的方法

1、做好對工程量的審核

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

2、熟悉精通工程量計算規(guī)則

工程預決算的質量取決于工程量的準確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結構圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側面。但多數施工企業(yè)的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統(tǒng)算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設單位的預算審核人員，不熟悉計算規(guī)則，就難以去偽存真核實工程量。

3、要熟悉預算定額分部分項工程內容

在建筑工程預算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內容，如果對一些綜合的內容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。，對實踐中常常容易出錯的子目，更要加以重視。

4、對定額子目的審核

對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實事求是加以核定。

5、對材料價格的核實

隨著國家經濟體制改革的深人發(fā)展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式，仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價差由建設單位負擔，因此，對材料價格的核定不容忽視，引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂，實價虛報經常發(fā)生，對此，審核人員必須深人實際，進行市場調查，合理確定價格。

6、對工程簽證的審核

工程經濟簽證方面，有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉，屬于預算定額范圍內的工程內容，又另辦了經濟簽證，甚至越權亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過零點才誰許計算等，又如有些甲方代表，對工程范圍不熟悉，對合同內的本應該由施工單位施工的內容，以簽證單的方式重復計算。

7、對費用的審核

工程費用包括的內容各地不一，具體計算時應按當地的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。

8、對項目各項乘積、小計、合計進行審核

審價機構只有不斷地加強自身建設，以合同為基礎、政策為指導、標準為依據，不偏不倚地進行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價中的作用。

9、對索賠費用的審核

施工索賠是成本控制的重要組成部分，在工程建設項目中索賠是經常發(fā)生的。在工程造價審核中，此部分費用也是爭議性最強的一部分費用。審核此部分費用，首先進行調查取證，對索賠的真實性審定，再對索賠發(fā)生的前因后果，進行責任認定；最后再對業(yè)主簽定費用進行計算核對。目前，索賠費用的審核存在的主要問題是有些業(yè)主現(xiàn)場管理人員對索賠的發(fā)生的責任分不清，或者與施工單位工作人員相互串通，違背事實、夸大事實，簽證費用計算不合理等。特別是對于一些隱蔽工程一旦到工程竣工結算時將無法查證。

工程造價的預結算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作,需要我們在工作中不斷地學習和積累,這樣才能適應不斷變化的市場經濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展, 促進工程造價預結算審核能力的不斷提高。

參考文獻：

[1] 張明軍.淺析建筑工程中造價預結算的審核方法[J]. 中國新技術新產品. 2012(07)

[2] 劉萬峰.做好預結算審核工作，合理確定工程造價.甘肅科技，2006，（03）.

[3] 張小紅．關于工程造價的預結算審核方法[J]．大眾科技,2008,(6)．

[4] 鐘海鋒．淺談工程造價的預結算審核[J]．廣東建材,2007,(12)．

篇(5)

【關鍵詞】：建筑工程；造價控制；存在問題；對策分析

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一.引言

隨著改革開放以來我國社會經濟的迅速發(fā)展，社會投資的力度不斷加大，尤其是在當前我國宏觀經濟調控的形式下，政府陸續(xù)啟動了許多重大項目，有力的拉動了內需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經濟效益，越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設的全過程當中，是以經濟和社會效益為導向的建筑工程建設十分重要的環(huán)節(jié)。

二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因

長久以來，因為建筑工程項目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結算超預算，預算超概算，投資失控的風險。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.隨著不斷深入開展基本建設管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關預算編制、預算定額、取費標準、取費基礎的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔工程施工和設計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關行業(yè)的規(guī)定，難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。

2.由于科學技術的進步，建筑工程領域新材料、新技術、新結構、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價時，應該經常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機械臺班的統(tǒng)計資料數據作為基礎，代表的是以往的工程建設水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。

3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對建設項目全過程實施綜合管理。設計單位、建設單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進度和質量管理，很少介入投資決策分析階段。設計單位雖然在設計階段做了建筑工程預算和概算，但由于缺少控制和約束設計方案的造價指標，容易導致投資偏高、設計保守。

4.施工階段設計變更的隨意性大。通常來說，建筑工程項目在經過了嚴格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設實施的各個階段，只要科學合理地進行組織實施、精心準備、嚴格監(jiān)控，能夠將建筑工程造價的實際發(fā)生額控制在批準限額范圍以內。但是建筑工程建設單位往往盲目急于項目開工，卻沒有做好相應的準備，沒有對建設標準的把握、投資額度的要求、設計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度嚴格把關，導致邊施工邊變更，對處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項目甚至是一改再改，對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對更改造成的相應損失沒有責任制約。

5.當前在建筑工程建設的招投標制度管理和設計中存在著很大漏洞。限額設計沒有能夠實現(xiàn)全面推行，不夠重視設計工作，建筑工程建設單位沒有采取相應的措施來使設計單位去限額沒計和精心設計。許多建筑工程項目沒有進行優(yōu)選設計方案，也沒有推行設計招標。更有不少設計單位的管理體制不夠完善，片面的追求設計的經濟效益和工作量。除此之外，在當前的建筑工程市場管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標報價或者是編制標底時，故意抬高或者是壓低建筑工程預算造價，使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。

6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復雜的建筑工程技術有關的經濟問題，對投資的預控能力不強，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對項目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調、組織建筑工程項目各主體之間的關系；最后，由于缺乏法律和經濟知識，對合同條件的理解不到位。

三.加強建筑工程造價控制的對策

1.加強對建筑工程建設造價的全過程管理。通過對建筑工程經濟指標的預算，從而制定出合理的建筑工程設計概算和投資估算指標依據。通過推行限額設計和加強管理投資估算，充分預測動態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設項目在決策時不缺資金。加強在設計階段對工程造價的控制工作，在建筑工程項目建設過程和竣工驗收完成時，應該注意要同設計方案進行對照檢查，對建筑工程造價影響較大的設計變更，要通過原項目批準機關審批認可。未通過批準同意，而擅自改變設計、進行追加投資、擴大建筑面積、提高標準的，在審查工程造價時不予承認，還要追究相應單位的責任。

2.建筑工程造價管理機關應該對建筑工程預結算環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。首先，面對當前建筑工程預結算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實加強對建筑工程預算的指導工作。做好取費標準、預算及定額、材料及設備價格的研究和管理工作，完善相關經濟的法律法規(guī)。應認真審查報批的預算報告，嚴格跟蹤和監(jiān)控已批復的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關經濟活動。其次，需要定期預算編制的相關信息，從而滿足預算編制以及管理的要求。最后，還要將預算管理工作作為建設工程項目監(jiān)督的重點，適時的組織檢查建筑工程預結算。

3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當代信息技術開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng)，提供全面、及時、準確的信息?？梢酝ㄟ^采取回歸分析方法，依據收集到的歷史資料，來預測未來的價格走勢；通過企業(yè)實際的施工技術水平以及多種價格組合，實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能，可以快速導出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。

4.加強招投標階段的工程造價管理工作。當前工程建設單位為了能夠縮短招標的時間，往往把編制招標造價和工程量清單同時進行。因建筑施工圖紙無法在施工招標前進行會審或者施工圖紙設計深度不到位問題等因素；控制價編審和工程量清單時，對施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標階段的造價管理工作應重點做好以下兩個方面：第一，在確保招標文件工程量清單中的工作內容和項目特征描述準確清晰的同時，要嚴格審查工程量清單的內容與招標文件是否相符；第二，工程造價管理機關應加強管理編審從業(yè)人員，通過定期召開編制及管理學術研討會，舉辦工程預算培訓班、經驗交流會等，提高預算人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德意識，以保證控制價的編審和工程量清單質量。

四.結束語

綜上所述，通過本文的學習，我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行，社會主義市場經濟的發(fā)展規(guī)律要求我們應該舍棄原有不適應市場經濟的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題，控制和規(guī)范建筑工程造價管理，從而更好的促進我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。

【參考文獻】：

1.徐海飛.建筑工程造價存在的問題及對策探討[期刊論文]-才智 2012(4)

2.劉文娟.建筑工程造價控制存在的問題與對策措施[期刊論文]-商業(yè)經濟 2011(3)

3.李冀.陳柏榮建筑工程造價管理存在的問題及完善[期刊論文]-中國房地產業(yè) 2011(4)

4.陳海華.論建筑工程造價控制過程中存在的問題及其對策分析[期刊論文]-中國房地產業(yè) 2011(9)

篇(6)

【關鍵詞】房建工程 預算管理 存在問題 應對措施 房建預算 工程預算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關配套使用的相關規(guī)定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術經濟文件，稱之為房建工程預算。

2.重要性。

房建工程預算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發(fā)揮約束機制的功能，發(fā)揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設計的重要依據；房建工程預算管理工作中，工程設計變更預算賬目是竣工結算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結算提供了依據。房建工程預算管理是通過對一定時期內的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強工程單位管理、實現(xiàn)經濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據。

三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。

1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設計單位、建設單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設計單位在工程設計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設計方案造價指標的控制和約束，導致工程設計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現(xiàn)資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預算編制方法滯后，導致預算結果偏差較大。

房建工程預算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調整系數來對造價作出調整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。

3.預算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質有待加強。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數公司的主要業(yè)務都是依靠定額進行房建工程的預算和結算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質。在推行工程預算管理工作中，現(xiàn)代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質和技術素質較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術經濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經濟相關的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調共享項目中各個主體之間的關系，導致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設計未全面推行。

根據研究表明，設計階段影響工程成本的比例占據為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預算控制和管理的真實目標。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設計招標，存在較多的設計問題，嚴重影響了工程預算管理。

四.提高房建工程預算管理的應對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預算管理。

對竣工房地產的工程經濟指標進行測算，確定較為合理的房地產工程投資估算指標和工程設計的概算依據，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設計方案進行對照檢查，要做好工程設計變更的成本控制。

2.加強工程預算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質，建立健全高校的預算預警機制。

工程管理隊伍的素質低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業(yè)教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關知識的學習，提高處理復雜經濟問題的能力，合理控制和協(xié)調項目工程各主體的關系。

房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發(fā)揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內。

五．結束語。

房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經濟預算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經濟效益。

參考文獻：

[1]趙海蓮 關于房建工程預算管理問題探索與研究 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年23期

[2]周榮平 淺談房建工程預算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年36期

[3]倪治標 NI Zhi-biao 淺談房建工程預算管理的問題及對策 [期刊論文] 《中國住宅設施》 -2010年7期

[4]陳瑾 新時期下房建工程預算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年11期

[5]陳雪梅 淺談房建安裝工程預算存在的不足及編制方法 [期刊論文] 《投資與創(chuàng)業(yè)》 -2012年6期

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關鍵詞：水利水電工程項目；施工階段；全過程；造價管理

1施工前期的造價管理

（1）施工組織設計與造價管理。施工組織設計是造價管理的基本依據，水利水電工程項目的預決算價格受施工方案內容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項目造價。具體來說，編制施工組織設計應與預算定額相結合，造價人員應熟練掌握工程量計算規(guī)則，掌握預算定額的編制原則和相關限制條件，重視特殊工程的機械配備；施工組織設計編制的同時，就應著手施工圖預算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預算價格變化的相對穩(wěn)定。（2）勘察測繪與造價管理。施工前期對項目所在地的地形地貌等進行勘察測繪，了解區(qū)域地質和地形等特征，有助于降低施工過程中的不可預測因素，進而減少工程變更對造價的影響。（3）工程預算與造價管理。工程預算的編制要結合水利水電工程項目的整體情況，進行科學評估與分析，確保工程預算與實際造價偏差不大，避免造價失控。（4）招投標與造價管理。招投標是水利水電工程項目造價管理的起始階段，是工程結算的基礎。招投標階段，應注意工程量清單的合理性，分析合同細節(jié)，對工程項目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學預測成本，同時充分了解競爭對手情況，掌握一定的投標技巧與策略，以合理的報價中標并確保后期能獲得投資收益。

2合同簽訂階段的造價管理

合同管理是造價管理的重要內容，在合同簽訂階段，要對每一項可能對水利水電工程項目造價或成本產生影響的事項進行反復研究，避免對項目利潤造成危害。合同簽訂階段，中標單位要重點關注合同價款、預付款、進度款及工期補償、價款調整等事項，把合同內容與中標文件進行詳細對比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動。具體來說，水利水電工程項目在合同簽訂中應注意如下有關造價管理的事項：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項、不合法或無效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會對項目帶來不利或重大影響，進而導致施工企業(yè)的成本損失和利潤下降。所以，施工企業(yè)要對合同條款的每一個條目進行詳細分析，確保合同文字表述清楚、合同內容全面、涉及事項合法合規(guī)、真實有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭議的解決方式。除了按照建設部合同示范文本來簽訂合同外，建設單位與施工單位應在合同中約定好對一些特定事項的處理方式，明確雙方權利與義務，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進度進而導致造價增加。例如，約定施工過程中數量以合同圖紙為主，質量以規(guī)范和標準為準；約定不同合同文件的解釋順序，相關政策文件以最新版本為主。

3施工過程的造價管理

施工階段是水利水電工程項目造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，這個階段施工單位應嚴格按照項目規(guī)劃做好造價的動態(tài)監(jiān)控，對建設、工期、質量、安全等造價要素進行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設計，同時加強現(xiàn)場管理，切實降低工程造價。（1）合理優(yōu)化施工組織設計。施工單位在施工過程中，對于水利水電工程項目合同中的相關內容，例如工程量清單、價格等文件，應組織預算人員和技術人員進行深入分析研究，本著經濟效益優(yōu)先、確保質量的原則，選擇經濟合理、技術可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設計。通過施工組織設計的優(yōu)化，實現(xiàn)項目造價的有效控制。同時，施工過程中要實現(xiàn)對影響項目造價的各個要素的動態(tài)監(jiān)控，開展計劃預控、過程預控和糾偏控制，合理配置資源、結合市場情況確定生產要素價格；對施工過程中發(fā)生的各項費用及時進行計算與分析，客觀反映項目成本情況，做好成本核算工作；對比分析施工過程中各項數據的變化情況，找出人材機、勞務分包、工程分包等數據的偏差，具體分析偏差原因，采取針對性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場的造價管理工作。在現(xiàn)場管理中，施工人員的成本意識，進度、質量控制，現(xiàn)場簽證，材料和機械設備管理等，都是造價管理的重點內容。施工人員的成本意識方面，要切實改變施工人員重質量和進度、輕成本的意識，倡導節(jié)約，開展成本意識專題培訓，把水利水電工程項目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結合起來。進度控制方面，施工單位要結合項目進度制定合理的資金計劃，確保項目各個階段的進度與造價協(xié)調；質量控制方面，嚴格落實項目組各個部門和班組的責任，明確分項工程、分部工程和隱蔽工程的質量責任主體和監(jiān)督驗收方式，及時解決存在的質量問題。現(xiàn)場簽證方面，水利水電工程項目的現(xiàn)場簽證經常發(fā)生，針對地質條件變化、材料替換、設計變更等難以避免的問題，現(xiàn)場管理人員首先要詳細記錄好相關信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價控制。

4竣工結算階段的造價管理

竣工結算時，施工單位和建設單位根據施工合同、竣工圖、結算書等相關資料，確認工程量清單，結算工程價款?？梢姡⒐そY算階段的造價管理直接關系到施工單位的合同價款數額。那么施工單位應如何做好竣工結算階段的造價管理呢？（1）審核好竣工結算相關資料，確保不漏項、不缺項?？⒐そY算涉及的資料非常多，與造價相關的主要有設計變更資料、現(xiàn)場簽證、會議紀要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結算資料，對資料、數據的全面性和準確性進行嚴格把關，不能因漏項或缺項導致少結算項目價款，影響到項目利益。（2）依據合同要求制作結算書。預結算人員要根據施工合同內容，重點關注有關價款的條款，結合施工過程中工程量等的變化和工程造價的變化，收集整理好所有材料、分類做好結算書，為結算工作的順利開展奠定基礎。結算書編制后，工作人員還應注意總結經驗教訓，匯總項目相關數據，為今后的水利水電工程項目造價管理提供借鑒。（3）提高工程造價人員的專業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項目造價管理全過程中，每一個環(huán)節(jié)都離不開造價人員，造價人員專業(yè)知識和技能、工作閱歷與經驗等，都會對造價管理效果帶來影響。因此，工程造價人員要具備工程管理、造價管理、統(tǒng)計分析、水利水電項目施工工藝、設計等方面的專業(yè)知識，熟悉建設項目全過程造價管理流程與方法，對工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項目造價管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強對造價人員的培訓與教育，通過邀請專家授課、舉辦造價管理交流會、外派考察學習等方式，給造價人員的成長提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵造價人員主動充電學習，自覺提升自身學歷和專業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級造價師資格，對于考取一級造價師的從業(yè)人員給予精神和物質方面的獎勵。