城建檔案論文

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇城建檔案論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

城建檔案論文:城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)思考

【摘要】

為了滿足時(shí)展的需求，檔案管理工作也迎來(lái)了新一輪的改革。信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中已經(jīng)高度普及，檔案管理的數(shù)字化趨勢(shì)已經(jīng)成為了必然。而城建檔案作為城市發(fā)展歷史的“見(jiàn)證者”和“記錄者”，其數(shù)字化建設(shè)的全面落實(shí)也顯得更加迫切，本文針對(duì)城建檔案數(shù)字化建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行幾點(diǎn)研究。

【關(guān)鍵詞】

城建檔案；數(shù)字化建設(shè)；思考

引言

在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，城建檔案是非常重要的依據(jù)和參考，它記錄城市建設(shè)活動(dòng)中的重要信息和事件，在社會(huì)進(jìn)入了信息化時(shí)代之后，城建檔案管理工作也開(kāi)始向著全面落實(shí)數(shù)字化的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化，能夠克服檔案檔案管理中存在的諸多問(wèn)題，同時(shí)也能夠緩解當(dāng)前檔案管理的諸多壓力，促進(jìn)城建檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中存在的問(wèn)題

任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，在構(gòu)建城建檔案管理信息化的過(guò)程中，也會(huì)遭遇很多問(wèn)題，管理人員必須要客觀看待這些問(wèn)題，并積極去解決這些問(wèn)題，才能夠更快、更好的實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，下面針對(duì)城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行幾點(diǎn)分析：

1.1我國(guó)在檔案管理過(guò)程中，長(zhǎng)期存在技術(shù)落后、管理制度不完善的問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理也是如此，計(jì)算機(jī)軟件與硬件建設(shè)方面也非常薄弱，不能做到及時(shí)更新。信息時(shí)代檔案資源更新?lián)Q代非?？焖?，如果基礎(chǔ)性建設(shè)不完善，那么數(shù)字檔案信息也很難及時(shí)更新，同時(shí)也不利于信息儲(chǔ)存的安全性與規(guī)范性。

1.2從城建檔案管理的特點(diǎn)來(lái)看，其具有一定的法律價(jià)值，在以往的管理中，紙質(zhì)檔案是主要的記錄載體，檔案信息在被記錄之后，改變比較困難，因此在保密性和安全性方面與數(shù)字化檔案相比，存在明顯優(yōu)勢(shì)。但是實(shí)行了數(shù)字化管理之后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身存在很多安全隱患，加之我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)管理以及數(shù)字化檔案管理方面的法律比較欠缺，數(shù)字檔案信息的安全性得不到有力保障。

1.3數(shù)字化檔案信息具有一定的共享性，也可以說(shuō)信息共享是數(shù)字化管理的一個(gè)突出特征，實(shí)現(xiàn)了信息共享，就可以全面提升管理的效率和質(zhì)量，可以節(jié)約大量溝通交流的時(shí)間，對(duì)于檔案管理工作的意義非凡。但是實(shí)現(xiàn)共享的前提是數(shù)字檔案形式的規(guī)范和統(tǒng)一，必須要統(tǒng)一所有的數(shù)字檔案形式，才能夠?qū)崿F(xiàn)共享。但是目前我國(guó)并不具備統(tǒng)一的數(shù)字檔案格式和規(guī)范，同時(shí)在數(shù)字化建設(shè)方面也比較欠缺，這樣必然會(huì)影響日后的資源共享。

1.4傳統(tǒng)檔案雖然管理任務(wù)重，但是在保存上相對(duì)安全，并且也具有良好的穩(wěn)定性，保存時(shí)間很長(zhǎng)，因此傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案與電子檔案相比具有一定的優(yōu)勢(shì)。而數(shù)字化檔案雖然實(shí)現(xiàn)了管理空間以及時(shí)間上的優(yōu)化，為管理人員提供了極大的便利，但是缺乏對(duì)管理環(huán)境依賴性較大，必須要借助完善的信息化系統(tǒng)以及設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)，一旦系統(tǒng)環(huán)境出現(xiàn)了問(wèn)題，信息數(shù)據(jù)就非常容易丟失，電子檔案的穩(wěn)定性與保存期限都不及傳統(tǒng)檔案，這也成為了我國(guó)城建檔案數(shù)字化建設(shè)中的一大難題。

2.對(duì)做好城建檔案數(shù)字化建設(shè)的基點(diǎn)思考

基于以上對(duì)城建數(shù)字化建設(shè)中存在問(wèn)題的研究，可以看到制定更加完善的數(shù)字化策略已經(jīng)非常迫切，在信息化的背景下，數(shù)字化建設(shè)在城建檔案管理中的落實(shí)和普及已經(jīng)成為了一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，因此有計(jì)劃、有目的的制定建設(shè)措施是非常必要的。

2.1前期的全面規(guī)劃。全面、科學(xué)的規(guī)劃是進(jìn)行城建檔案數(shù)字化建設(shè)的前提，科學(xué)的規(guī)劃能夠提成數(shù)字化建設(shè)的速度，也能夠保障數(shù)字化管理的順利進(jìn)行。首先，要將有價(jià)值的紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化文檔的轉(zhuǎn)化，這個(gè)轉(zhuǎn)化工作的工作量非常大，因此管理人員必須要對(duì)整體館藏有全面、具體的了解，做好調(diào)查分析，在這個(gè)前提下，對(duì)數(shù)字化檔案的轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行全面規(guī)劃，轉(zhuǎn)化需要依據(jù)一定的規(guī)范和程序進(jìn)行，要掌握重點(diǎn)，主次分明，因此做好調(diào)查，合理規(guī)劃是不可缺少的環(huán)節(jié)。

2.2加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。由于我國(guó)缺乏數(shù)字化檔案管理的規(guī)范和依據(jù)，因此在建設(shè)方面遭遇了很多問(wèn)題。所以在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的同時(shí)，必須要強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)文檔資源共享的需求，建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范體系。具體來(lái)說(shuō)包括信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)字檔案的規(guī)范等等。

2.3加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。城建檔案的數(shù)字化管理主要是依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建出一個(gè)檔案信息系統(tǒng)不僅需要一定的設(shè)備，還要有相應(yīng)的軟件，建立一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)紀(jì)合檔案的管理和共享在這里要注意信息系統(tǒng)的安全性使用者或者管理者在訪問(wèn)網(wǎng)站時(shí)要進(jìn)行安全認(rèn)證和身份認(rèn)證，以免發(fā)生信息被盜或者毀壞等情況的發(fā)生保障信息系統(tǒng)和檔案信息的安全。

2.4完善資源渾的建設(shè)。城建檔案需要進(jìn)行基本信息資源庫(kù)的建設(shè)這里包括目錄數(shù)據(jù)、目錄中心、全文數(shù)據(jù)庫(kù)以及多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等的建設(shè)為了提高數(shù)字檔案的專業(yè)性河以將工作的重點(diǎn)放在特色資源庫(kù)的建設(shè)上將各個(gè)專業(yè)和類型的檔案信息資料建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)使數(shù)據(jù)庫(kù)變得更加條理清晰一目了然提高數(shù)字檔案的實(shí)用性肩利于檔案管理工作的順利進(jìn)行。

2.5提高檔案的使用效益。城建檔案作為相關(guān)城市資料的提供者除了憑證需要還有應(yīng)起到其應(yīng)有的查詢、使用功能，為社會(huì)帶來(lái)一定的價(jià)值城建檔案數(shù)字化應(yīng)滿足建設(shè)部門以及社會(huì)對(duì)于相關(guān)檔案資料的需求，并為其提供查詢和使用的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)檔案的最佳使用效益。

結(jié)束語(yǔ)

城市建設(shè)的過(guò)程中城建檔案的數(shù)字化建設(shè)是不可忽視的重要方面，并且發(fā)揮著不缺取代的作用。為了能夠促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，必須要積極完善城建檔案數(shù)字化建設(shè)的制度和規(guī)范，客觀看待存在于建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，有目的、有針對(duì)性的制定建設(shè)措施，這樣才能夠以最快的速度實(shí)現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化建設(shè)，為城市的建設(shè)規(guī)范提供更加完善的數(shù)據(jù)支持。

作者：楊桂榕 單位：黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建處

城建檔案論文:基于綜合素質(zhì)的城建檔案管理論文

1如何提高城建管理工作者綜合素質(zhì)

以目前城建檔案管理的實(shí)際工作情況看，基層的城建檔案管理人員是推進(jìn)城建檔案的實(shí)際推動(dòng)者和執(zhí)行者，無(wú)論政策、管理方針如何制定都需要基層城建檔案人員的推進(jìn)。所以要提高城建檔案人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)該從下面幾方面著手：

1.1制定具體的城建檔案管理人員守則，選擇專業(yè)化城建檔案管理人才。

挑選優(yōu)秀的城建檔案管理人才是確保城建檔案管理取得積極效果的保證。首先，我們要根據(jù)城建檔案部門的具體實(shí)際情況，制定出具體的管理人員守則，做到管理的有理有據(jù)。再次，我們應(yīng)加大人才的招募，吸引高素質(zhì)人才投身建城建檔案的管理工作，同時(shí)注意培養(yǎng)年輕員工。

1.2極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高城建檔案管理人員素質(zhì)。

在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，城建檔案工作也面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，所以必須加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作人員進(jìn)行有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證城建檔案管理工作能夠適應(yīng)更好的社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)由于城建檔案工作涉及重大，城建檔案管理不當(dāng)發(fā)生錯(cuò)誤可能會(huì)決定城建工作的成敗，所以在對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德方面的培養(yǎng)，培養(yǎng)員工愛(ài)崗敬業(yè)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的品質(zhì)。

1.3宣傳貫徹法律法規(guī)，明確城建檔案管理的重要作用。

城建檔案管理工作在目前具有信息化和法制化的特點(diǎn)，為此我們?cè)诔墙n案管理中也要宣傳和貫徹法律法規(guī)，使城建檔案管理人員能夠熟知城建檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，保證城建檔案管理的有效性和合法性。因此，對(duì)城建檔案管理人員的法律法規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)十分重要。

1.4加強(qiáng)對(duì)基層城建檔案管理人員的管理和引導(dǎo)，使其明確城建檔案管理的重要性。

基層的城建檔案管理者的素質(zhì)是保證最終管理效果的保證，如何激發(fā)基層員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)其不斷提高自身的服務(wù)意識(shí)，灌輸城建檔案管理的重要性，是全面提高城建檔案管理質(zhì)量的重要保證。

2做好城建檔案管理工作要有明確的服務(wù)管理理念

在城建檔案的實(shí)際工作中，要想做好任何工作，必須具備明確的服務(wù)意識(shí)，從某種角度來(lái)說(shuō)城建檔案管理業(yè)屬于一種特殊的服務(wù)行業(yè)。服務(wù)管理理念的選擇是管理者必須面對(duì)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1確定主動(dòng)服務(wù)的理念。

主動(dòng)服務(wù)的對(duì)象是城建檔案的利用人員，服務(wù)的內(nèi)容很多元化，各類城建檔案都包括其中?？梢杂貌樵?、復(fù)制等方式對(duì)城建檔案信息進(jìn)行推廣，使可利用城建檔案者擁有高效、便捷的服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)是一個(gè)創(chuàng)新理念，是新形勢(shì)城建檔案工作的必經(jīng)之路。當(dāng)前城建檔案工作的首要任務(wù)，就是要確立全新的服務(wù)理念，強(qiáng)化城建檔案工作人員的服務(wù)意識(shí)，要從傳統(tǒng)的城建檔案管理向城建檔案信息系統(tǒng)管理過(guò)渡，改變以往僅限于提供城建檔案原件的低層次的被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)。

2.2確定運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)的理念。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，城建檔案工作由手工操作向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變，由實(shí)體化管理向信息化管理發(fā)展成為必然趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)目前的城建檔案工作現(xiàn)狀來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)的興起，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在新的社會(huì)環(huán)境中重新定位，做好過(guò)渡時(shí)期城建檔案信息利用工作。實(shí)踐證明，沒(méi)有現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備和手段應(yīng)用于城建檔案信息資源的開(kāi)發(fā)，就根本談不上科學(xué)合理地利用城建檔案信息資源。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來(lái)開(kāi)發(fā)城建檔案信息，可以極大地提高開(kāi)發(fā)能力和效率，從而提高城建檔案信息資源的利用率和城建檔案管理部門的服務(wù)水平。3.3確定提供優(yōu)質(zhì)的城建檔案信息的理念。城建檔案信息的好壞直接影響著其服務(wù)的基礎(chǔ)，在新環(huán)境下工作人員應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)的檔案管理機(jī)制，積極的開(kāi)發(fā)、大膽的應(yīng)用新的檔案管理方法，搜集有價(jià)值的信息，用優(yōu)質(zhì)的信息資源回饋社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

2.4做好城建檔案管理工作既要分析現(xiàn)有問(wèn)題也要制定具體解決措施。

在現(xiàn)階段城建檔案管理工作雖然得到了一定程度的重視，但是由于一些體制原因和管理手段的制約，導(dǎo)致城建檔案管理人員流動(dòng)性太低，新鮮血液基本很難輸入。由于管理制度很難在根本上得到改善，在一些城建檔案所，看管疏忽，甚至無(wú)人看管的情況非常嚴(yán)重，這就需要國(guó)家制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理的投入。

2.5城建檔案管理體制不成熟，城建檔案管理制度需要統(tǒng)一和細(xì)化。

在目前城建檔案管理中，受到城建檔案管理體制的制約，城建檔案管理體制還不成熟，城建檔案管理制度也沒(méi)有做到統(tǒng)一和細(xì)化，由此導(dǎo)致了城建檔案管理在具體管理過(guò)程中效果不理想，有時(shí)甚至還出現(xiàn)沖突。為此，我們必須對(duì)現(xiàn)行的城建檔案管理體制進(jìn)行改革，必須要建立完善統(tǒng)一和細(xì)化的城建檔案管理制度，保障城建檔案管理的有效進(jìn)行，使城建檔案管理能夠發(fā)揮積極作用，取得預(yù)期的效果。

3結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)今的社會(huì)形勢(shì)下，城建檔案管理工作是十分重要的，其既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是信息化發(fā)展的需要。為了確保城建檔案工作能夠取得積極的效果，我們必須加強(qiáng)城建管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)掘出優(yōu)秀合格的專業(yè)人才，從而提高城建管理的工作質(zhì)量，促進(jìn)城建檔案工作的快速發(fā)展。

作者：刁仁麗 單位：通化市城建管理監(jiān)察支隊(duì)

城建檔案論文:計(jì)算機(jī)應(yīng)用下城建檔案管理論文

一、城建檔案管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)的必要性

在城市的信息管理中，城建檔案管理有著重要的作用和地位。城建檔案管理電子化發(fā)展是必然的發(fā)展趨勢(shì)。在城建檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)能夠提升管理水平，帶來(lái)顯著的管理成績(jī)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用到城建檔案管理中又非常大的優(yōu)勢(shì)，比如計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)量大、檢索迅速、可靠性好、方便查找資料以及成本低等，通過(guò)計(jì)算的這些優(yōu)點(diǎn)可以有效的提高城建檔案管理工作，并且使城建檔案管理工作不斷的規(guī)范化、科學(xué)化。目前，我國(guó)的城建檔案管理工作大多還是人工管理，或者是半人工管理，這無(wú)法充分的發(fā)揮出城建檔案信息的功能。因此，在城建檔案管理中要應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提升城建檔案現(xiàn)代化的管理水平，從而適應(yīng)現(xiàn)代化的信息處理。

二、城建檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)的功能

（一）自動(dòng)化管理城建檔案

計(jì)算機(jī)有著高效并且快速信息處理的能力，并且可以快速的輸出、輸入以及貯存信息，并且可以進(jìn)行推理與判斷，所以在信息處理時(shí)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)已為一種核心的手段。在城建檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)能夠使管理工作自動(dòng)化，可是將城建檔案進(jìn)行分類、分析、提取以及加工處理，從而提升城建檔案管理工作的效率，促進(jìn)檔案信息的使用和開(kāi)發(fā)。

（二）數(shù)字化管理城建檔案

在城建檔案管理時(shí)，紙質(zhì)的檔案信息在錄入時(shí)非常麻煩，需要浪費(fèi)大量人工以及紙張，并且修改和查閱都非常不方便，保管和維護(hù)工作非常繁瑣。城建檔案管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)，就可以使檔案信息更容易錄入、修改、保存和管理，并且檔案信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速的傳遞，以便于檔案信息的使用。因此，城建檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化管理，降低檔案管理成本，提升檔案的利用率，信息檔案也不會(huì)發(fā)生磨損和丟失，在使用中可以迅速調(diào)取和傳遞，極大的提升了城建檔案管理的效率。

（三）網(wǎng)絡(luò)化信息檢索

目前，在圖書管理中已經(jīng)廣泛的應(yīng)用信息檢索，并且取得了非常好的效果，獲得了人們的認(rèn)可和支持。在城建檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)，能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息檢索網(wǎng)絡(luò)化，在檔案信息檢索時(shí)可以使用脫機(jī)檢索，只能網(wǎng)絡(luò)檢索以及聯(lián)機(jī)檢索，這樣可以實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的共享，促進(jìn)城建檔案管理水平的提升。

三、計(jì)算機(jī)在城建檔案管理中的應(yīng)用

在城建檔案中應(yīng)用計(jì)算機(jī)首先要收集整理城建檔案信息，這是使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理的基礎(chǔ)工作。在收集整理檔案信息過(guò)程中，城建檔案管理的工作人員要具有一定的專業(yè)知識(shí)，還要掌握先進(jìn)的技術(shù)，充分的動(dòng)腦思考后再進(jìn)行工作，做好城建檔案信息的收集和整理工作，掌握最及時(shí)的資料，為城建檔案管理奠定良好的基礎(chǔ)。在城建檔案管理中，計(jì)算機(jī)知識(shí)起到了輔助的作用，是輔助工具，但是在管理工作中放在首位的應(yīng)該是城建檔案管理工作的管理者。在收集和整理好及時(shí)的資料以后，在輸入計(jì)算機(jī)中，要保證信息的準(zhǔn)確性，否則使用計(jì)算機(jī)管理城建檔案就失去了意義。然后，要對(duì)城建檔案信息進(jìn)行歸納分類處理。在城建檔案管理人員收集和整理資料中，很難把完整的資料和信息都收集完整，所以要對(duì)收集的信息進(jìn)行篩選、整理、分類以及加工，這樣可以提升城建檔案管理工作的效果。將收集和整理的信息進(jìn)行歸納分類，然后輸入到計(jì)算機(jī)中，就能夠?qū)崿F(xiàn)城建檔案管理電子化。最后，要利用計(jì)算機(jī)來(lái)查詢和提取城建檔案信息。城建信息收集、整理、分類然后輸入到計(jì)算機(jī)中就是為了能夠快速的查詢和提取信息，提升檔案信息的利用率。使用計(jì)算機(jī)管理城建檔案能夠提升資源利用率，有效的降低人力、物力以及時(shí)間的浪費(fèi)。可以縮短城建檔案的查閱時(shí)間，及時(shí)的更新檔案信息。在城建檔案管理投入上，只要一次投入就可以，節(jié)約了大量的資金，并且可以多次的產(chǎn)出。通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)管理城建檔案，可以拷貝多份信息，從而擴(kuò)大信息的使用和影響，提升了城建檔案管理工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

城建檔案工作對(duì)城市的發(fā)展有著重要的作用，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，所以在城建檔案管理中要不斷的研究管理的手段和方法，提升城建檔案管理的效果和質(zhì)量。利用計(jì)算機(jī)管理城建檔案，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，提升使用檔案信息的方便性，加強(qiáng)城建檔案信息的利用率。

作者：祖木蘭·米吉提 單位：烏魯木齊市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館

城建檔案論文:城建檔案管理的創(chuàng)新

一、對(duì)于城建檔案館的性質(zhì)和定位需要重新認(rèn)識(shí)

在城市管理規(guī)劃建設(shè)中，所以應(yīng)當(dāng)將城建檔案館的工作納入到建設(shè)事業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃中，明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)，制定出各類相關(guān)的政策措施，并且加以完善，并且做好城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建立健全，賦予其管理與保管的職能，從管理范圍、人員編制以及機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面對(duì)部分實(shí)際問(wèn)題加以解決，另外在人力、物力以及財(cái)力方面要給予一定的支持和適當(dāng)?shù)恼邇A斜，推動(dòng)城建檔案的可持續(xù)發(fā)展。城建檔案館是城市信息科研的重要基地，也是技術(shù)創(chuàng)新、城市歷史和信息技術(shù)研究的基地。

城建檔案館所具備的基本的社會(huì)職能在于歷史的保存、現(xiàn)實(shí)的服務(wù)以及未來(lái)的傾向，要懂得將工作的中心放置在社會(huì)服務(wù)的職能方面之上，強(qiáng)調(diào)“公共”，不斷地挖掘信息化資源，更新自身的服務(wù)觀念，不斷地創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的服務(wù)方式，確保服務(wù)工作能夠緊緊地圍繞市場(chǎng)需求和城市建設(shè)工作重心開(kāi)展。

二、提升城建檔案服務(wù)水平，致力于隊(duì)伍建設(shè)

1.提升教育培訓(xùn)工作力度。城建檔案服務(wù)水平的提升，離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。檔案館則需要為管理人員創(chuàng)造更多的專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以此來(lái)提升其工作能力，從而讓服務(wù)水平更符合現(xiàn)代化需求，如此才能夠讓城建檔案服務(wù)工作充滿生機(jī)與活力，滿足新形勢(shì)的要求。

2.積極組織業(yè)務(wù)之間的交流。開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)觀摩活動(dòng)，介紹相關(guān)的先進(jìn)管理方式，努力提升自身的業(yè)務(wù)能力與水平。開(kāi)展城建檔案管理的調(diào)查研究工作，將好的建議及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升管理人員的綜合能力，為城建檔案管理提供幫助。

三、做好城建檔案工作機(jī)制的創(chuàng)新

城建檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，特色檔案收集力度有待加強(qiáng)，現(xiàn)代化社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，我們只有通過(guò)具有特色的館藏來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化收集力度，才能夠擴(kuò)大信息源；第二，做好數(shù)字化城建檔案館建設(shè)的全面推進(jìn)，將城建檔案管理的工作重心向著信息深化、數(shù)字化處理的方向轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)上的查閱、咨詢以及利用等服務(wù)工作；第三，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的城建檔案信息，對(duì)于城建檔案館的各種載體的信息進(jìn)行分階段、有計(jì)劃的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，將其轉(zhuǎn)變成能夠直接加以利用的數(shù)字化信息資源，并且建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)式管理；第四，及時(shí)更新城建檔案信息。通過(guò)信息的采集、錄入、匯編以及檢查等制度的簡(jiǎn)歷，確保檔案信息的收集與應(yīng)用能夠保持在一個(gè)良好的循環(huán)系統(tǒng)之下，如此才能夠提供高效、便捷、快速的社會(huì)化信息服務(wù)。

四、強(qiáng)化城建檔案的宣傳教育工作

城建檔案管理工作強(qiáng)化，首先要提高人們對(duì)檔案社會(huì)的意識(shí)強(qiáng)度，能夠摒棄重視建設(shè)、輕視檔案、重視實(shí)際使用輕視管理思想等情況。城建檔案管理工作從原來(lái)的無(wú)到今天的有，從以前的單一到現(xiàn)在的全面，從原本的簡(jiǎn)單到現(xiàn)代的復(fù)雜，大部分人都能夠?qū)Τ墙n案管理工作有所了解，但是依然存在部分人員無(wú)法全面的認(rèn)識(shí)與了解城建檔案，這就需要我們?cè)谛麄鳌⒔逃ぷ魃霞右詮?qiáng)化，要讓人們明白假如檔案社會(huì)意識(shí)過(guò)于薄弱，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)管理工作與利益之間出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。

例如：建設(shè)完畢不建檔、建設(shè)施工不查檔、城建管理不用檔等。實(shí)質(zhì)上來(lái)講，就是局限于眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的體現(xiàn)。所以增強(qiáng)人們的檔案意識(shí)，加大宣傳力度，才能夠確保人們正常的生活生產(chǎn)、造福子孫后代。

作者：王偉國(guó) 周曉梅 單位：臨沂市城建檔案館

城建檔案論文:城建檔案監(jiān)管強(qiáng)化路徑研討

本文作者：邵偉 單位：大慶市讓胡路區(qū)銀浪街道辦事處

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造利于城建檔案工作開(kāi)展的良好環(huán)境

各級(jí)城建檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視城建檔案管理工作環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造良好的城建檔案管理的體制環(huán)境、法律環(huán)境、人才環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等。要加強(qiáng)與各部門、各單位的協(xié)調(diào)，認(rèn)真理順各種關(guān)系，正確處理好與各級(jí)檔案行政主管部門、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門以及市政、交通和水利建設(shè)等主管部門的關(guān)系，理順好各級(jí)城建檔案管理部門之間的關(guān)系，取得各部門、各單位的大力支持配合，做到體制順暢、依法治檔、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)突出，保證城建檔案管理工作的順利推進(jìn)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好城建檔案接收進(jìn)館工作

“檔案的收集是基礎(chǔ)”，收不到檔案就談不上利用。過(guò)去，不少報(bào)建資料、地下管線資料、測(cè)繪資料等收不到、收不齊，竣工圖沒(méi)有真實(shí)反映建設(shè)成果的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，抓好城建檔案的收集工作就顯得特別重要。為此，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，主動(dòng)到項(xiàng)目工地開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高基層單位、工程建設(shè)項(xiàng)目和廣大群眾對(duì)城建檔案重要性的認(rèn)識(shí)，了解城建檔案法律、法規(guī)和規(guī)定，以及城建檔案收集的工作職責(zé)、內(nèi)容、質(zhì)量要求和驗(yàn)收移交的程序，提高城建檔案的收集質(zhì)量、收集效率和進(jìn)館率。

推進(jìn)數(shù)字城建檔案館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化管理

在信息化建設(shè)過(guò)程中，電子檔案具有紙質(zhì)檔案無(wú)可比擬的優(yōu)越性，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地形成、傳遞和管理信息。建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”已經(jīng)是城建檔案館發(fā)展的必然方向。建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”，要從檔案的形成、接收、保管和利用中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；要與電子政務(wù)建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上辦公，在互聯(lián)網(wǎng)上直接形成、接收、保管、編研、鑒定、查詢利用；要建立城建檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成保密層、半開(kāi)放層（內(nèi)部層）、開(kāi)放層信息系統(tǒng)，通過(guò)權(quán)限管理，對(duì)不同的群體提供不同的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而實(shí)現(xiàn)城建檔案管理信息化。

加強(qiáng)館庫(kù)建設(shè)，提高城建檔案館的安全保障能力

檔案接收進(jìn)館以后，必須保證檔案的安全完整。為此，應(yīng)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快檔案館庫(kù)建設(shè)，提高檔案安全保障水平。據(jù)了解，我國(guó)很多城市的檔案館庫(kù)都在上世紀(jì)80年代和90年代初建設(shè)，面積小，設(shè)施落后，不少城市特別是中小城市館庫(kù)條件非常差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前城建檔案發(fā)展的需要，急需建設(shè)檔案館庫(kù)。因此，各地要抓住機(jī)會(huì)爭(zhēng)取建立新的檔案館庫(kù)，嚴(yán)格按照檔案庫(kù)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)興建，并加強(qiáng)檔案庫(kù)房安全設(shè)施建設(shè)，安裝自動(dòng)消防設(shè)施，提高防火能力，建立溫濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)施，保證檔案庫(kù)房控制在規(guī)定的溫濕度范圍，裝備安全監(jiān)控設(shè)備，保證檔案安全受控。同時(shí)，要根據(jù)檔案保管要求，加強(qiáng)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證庫(kù)房檔案的安全。

挖掘檔案價(jià)值，提高城建檔案利用水平

城建檔案不僅反映的是工程建設(shè)活動(dòng)的基本情況，能為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研提供重要的依據(jù)和參考作用，還承載著城市發(fā)展的文明，對(duì)研究城市發(fā)展具有重要的意義。如何利用好這些資源，挖掘檔案的內(nèi)在價(jià)值，積極為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，為政府、項(xiàng)目、社會(huì)、群眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的服務(wù)，是城建檔案工作的重要內(nèi)容。在挖掘檔案價(jià)值的過(guò)程中，我們不能處處以保密為由，把檔案“密封”在庫(kù)房中，當(dāng)作“寶貝”不給使用。而應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在遵循保密原則的同時(shí)，制定查詢利用的規(guī)定，合理科學(xué)地利用城建檔案信息資源，為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。如利用館藏檔案在“三舊”改造、建筑節(jié)能、公共建筑的抗震加固、防災(zāi)減災(zāi)、房屋建筑普查等方面發(fā)揮更大的作用，在研究城市建筑文化的發(fā)展、城市建筑歷史等方面發(fā)揮重要的作用。

依法治檔，推動(dòng)城建檔案事業(yè)健康發(fā)展

依法治檔作為依法治國(guó)的一個(gè)重要組成部分，是檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。城建檔案事業(yè)的發(fā)展，必須增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法治檔、依法行政。無(wú)法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，必然會(huì)阻礙城建檔案事業(yè)的發(fā)展。要做到有法可依，建立和完善城建檔案法律體系，如建議盡快出臺(tái)城建檔案利用規(guī)定，各省、市要根據(jù)上位法制定地方的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則等；要做到有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，如嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)驗(yàn)收制度等；要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)不按規(guī)定向城建檔案館移交檔案及其他違法行為；要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度，把有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策文件和辦事程序、有關(guān)要求在門戶網(wǎng)站、辦事窗口公布，增加辦事的透明度；要嚴(yán)格按程序辦事，在業(yè)務(wù)工作中按照有關(guān)規(guī)定和辦事指南的要求開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。

城建檔案論文:城建檔案監(jiān)管工作思索

本文作者：孫藝文 單位：云南省昆明市石林彝族自治縣城建檔案室

要做好城建檔案管理工作，首先要建立健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度

有效的管理機(jī)構(gòu)，是管理工作的前提和保障。作為一個(gè)縣級(jí)的城建檔案室，本人經(jīng)歷了從兼職管理到專職管理再到專管機(jī)構(gòu)管理的歷程，從不被人理解到有所認(rèn)識(shí)到理解到重視最后到得到尊重的曲折歷程，其中可以說(shuō)是充滿了辛酸和感概。其中最大的感概就是，管理機(jī)構(gòu)的建立和管理體制主客觀的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障，當(dāng)初剛開(kāi)始開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，大多數(shù)人不理解，認(rèn)為是多此一舉。后來(lái)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，成立了城建檔案室，并制定了檔案的收集整理、閱卷歸檔、管理利用制度，這項(xiàng)工作才算是逐步走向正軌，到后來(lái)，隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，城建檔案在城市建設(shè)中得到廣泛利用，人們對(duì)城建檔案也從被動(dòng)服從到理解配合，現(xiàn)在很多建設(shè)單位是主動(dòng)咨詢，要求提交管理。可以想見(jiàn)，如果沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，就難以有健全的管理制度，也就無(wú)法形成檔案的有效收集和利用了。

與時(shí)俱進(jìn)，做好城建檔案的信息化管理工作

與時(shí)俱進(jìn)是每一個(gè)國(guó)家工作人員在日常工作中應(yīng)具備的基本素質(zhì)，包括工作理念、工作制度、工作方法，在城建檔案管理中同樣如此。隨著城市建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，城建檔案無(wú)論從數(shù)量上還是類別上均有了巨大變化，傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，檔案管理工作也面臨著改革完善的要求。電子信息化管理電子信息化管理就是城建檔案管理工作現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，它具有多種功能，從目前的科技水平來(lái)看，電子信息化應(yīng)用于城建檔案管理方面，主要有以下功能：存貯、補(bǔ)充、修改和調(diào)整城建檔案檢索目錄及內(nèi)容。輸出城建檔案內(nèi)容，提供、查閱并按照要求進(jìn)行出具和打印材料等。編制各種類別和城建檔案材料的登記、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)。對(duì)所貯城建檔案信息進(jìn)行分析比較、綜合判斷、排列統(tǒng)計(jì)，按需要提供有關(guān)城建檔案方面的情況，作為所需部門決策參考。對(duì)特殊需要的部門和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)采用與電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相連接的終端，閱讀城建檔案內(nèi)容，提供遠(yuǎn)程的服務(wù)，免除借用的來(lái)往之勞。實(shí)現(xiàn)檔案利用網(wǎng)絡(luò)化。在檔案室配有電子屏幕和觸摸查詢?cè)O(shè)施。在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，根據(jù)不同查檔者的要求，做好檔案咨詢和信息服務(wù)。

建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立城建檔案新途徑，提高城建檔案的查全率、查準(zhǔn)率和檢索速度，提高服務(wù)質(zhì)量等等。電子計(jì)算機(jī)在城建檔案管理中的功能是很廣泛的，可以預(yù)見(jiàn)，隨著城建檔案提供利用工作的深入發(fā)展和電子計(jì)算機(jī)自動(dòng)化系統(tǒng)的完善，其功能將會(huì)得到更充分的發(fā)揮。城建檔案管理工作信息化必須具備以下條件：培養(yǎng)熟練掌握電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才，普及電子計(jì)算機(jī)知識(shí)，使專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相結(jié)合。打好管理科學(xué)化的基礎(chǔ)，建立健全各種規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)。建立適應(yīng)信息化管理的城建檔案管理體系。從目前城建檔案館計(jì)算機(jī)的應(yīng)用情況看，最需要解決的是著錄與標(biāo)引。一個(gè)完整的檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)其工作流程可歸納為：檔案數(shù)據(jù)的收集——檔案前處理工作——檔案數(shù)據(jù)的錄入——檔案數(shù)據(jù)的存貯——檔案數(shù)據(jù)的加工——檔案數(shù)據(jù)整理——檔案信息的輸出利用。可以看出檔案前處理工作即著錄、標(biāo)引是整個(gè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，檔案前處理工作是由檔案部門將收集到的檔案進(jìn)行分析、加工、組織，最終將原始的檔案信息轉(zhuǎn)換成適合于輸入到計(jì)算機(jī)的形式的過(guò)程。即形成計(jì)算機(jī)語(yǔ)言的過(guò)程，這項(xiàng)工作不僅難度大，質(zhì)量要求高，而且工作量大，耗時(shí)長(zhǎng)，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的技術(shù)很強(qiáng)的工作。

因此，從事這項(xiàng)工作的人員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，要掌握一定的標(biāo)引技術(shù)和方法。我們還應(yīng)積極探索檔案信息數(shù)字化新途徑。網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)與檔案信息數(shù)字化相結(jié)合是城建檔案管理的必然趨勢(shì)，檔案數(shù)字化是城建檔案管理的發(fā)展方向，開(kāi)辟檔案原文計(jì)算機(jī)管理的新領(lǐng)域、創(chuàng)建網(wǎng)上檔案館為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字化檔案管理提供證據(jù)、信息和記憶的管理，保證真實(shí)、可靠、完整、可用的城市建設(shè)文件與檔案信息在電子、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下達(dá)到積累、共享與交流。其他載體信息的管理對(duì)不同載體和形式的檔案要采用不同的管理方法，最好做到專人負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理一門或一種檔案。管理人員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，取得相關(guān)的資格等。不同載體的檔案整理要遵循不同的原則，但總的要遵循基本建設(shè)程序，按照呈報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收四個(gè)基本形成階段，進(jìn)行分門別類的系統(tǒng)整理，使其保持內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系又有始有終、成龍配套，達(dá)到完整、準(zhǔn)確地揭示城市建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)歷史面貌的目的，同時(shí)又便于保管和提供利用。

做好城建檔案的保密工作

城建檔案的利用是城建檔案工作的最終目的。城建檔案作為一種重要的科技信息資源，是城市建設(shè)機(jī)制良好運(yùn)行的基石，也是檔案事業(yè)全面發(fā)展的重要組成部分。做好檔案的保密工作尤其重要，要注意以下幾點(diǎn)：檔案保管過(guò)程中的保密工作做好檔案保管期限與保密期限的區(qū)分劃分工作。做好檔案密級(jí)的劃分調(diào)整工作。檔案利用過(guò)程中的保密制度做好制度建設(shè)。做好監(jiān)督措施。做好檔案開(kāi)放中的保密工作做好檔案的審查工作。做好檔案的解密工作。

做好城建檔案的宣傳教育工作

加強(qiáng)城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會(huì)意識(shí)，消除重建設(shè)輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無(wú)到有，從單一到全面，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，經(jīng)歷了相應(yīng)的發(fā)展過(guò)程，在大多數(shù)人都對(duì)城建檔案工作有所認(rèn)識(shí)的今天，仍然有部分人對(duì)城建檔案缺乏全面的認(rèn)識(shí)和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，須知檔案社會(huì)意識(shí)薄弱會(huì)出現(xiàn)建設(shè)管理工作與建設(shè)檔案利益相脫節(jié)，規(guī)劃收資不歸檔，建設(shè)施工不查檔，建設(shè)完畢不建擋，城建管理不利用檔案等。這實(shí)質(zhì)是只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的集中反映。因此，做好宣傳工作，增強(qiáng)人們的檔案意識(shí)，是關(guān)系到人們的正常生產(chǎn)、生活和造福子孫后代的大事，功在當(dāng)代，利在千秋。

城建檔案管理的學(xué)習(xí)研究和科學(xué)利用

檔案管理是一門科學(xué)，城建檔案管理同樣如此，作為綜合檔案的一個(gè)組成部分，它與其它檔案管理工作具有相當(dāng)?shù)墓残?，如檔案的收集、整理、立卷、歸檔，甚至利用、保管，與其它檔案分別不大。但作為一門專業(yè)檔案，它又具有相當(dāng)專業(yè)素質(zhì)要求，在管理中具有一定的特殊性。作為一名城建檔案管理工作者，除了要掌握檔案管理通用的基礎(chǔ)知識(shí)外，還必須對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、測(cè)繪、建筑、施工等一系列專業(yè)知識(shí)有相應(yīng)的了解，才能做到檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能建立科學(xué)、完整的檔案檢索系統(tǒng)。這就決定城建檔案工作者要強(qiáng)化專業(yè)檔案的學(xué)習(xí)，對(duì)檔管理方法、管理系統(tǒng)的研究，從而建立既符合國(guó)家規(guī)范要求又能充公分結(jié)合地方實(shí)際情況的檔案管理系統(tǒng)。檔案管理的目的是使之得到有效利用。要使城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮作用，就要有全面完整規(guī)范的檔案。城建檔案的科學(xué)利用，包括建立城建檔案的查閱制度、城建檔案的借用、復(fù)印等制度，要做到城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮效益，又要防止有人利用檔案作出危害社會(huì)的形為。

最主要的是遵守《檔案法》和《城市規(guī)劃法》，這是因?yàn)樵诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展中，規(guī)劃是龍頭，城建檔案是記錄整個(gè)城市建設(shè)的索引，抓好城建檔案工作，不但要認(rèn)真貫徹好《檔案法》的實(shí)施，而且還要貫徹好《城市規(guī)劃法》。要把城市真正建設(shè)好、管理好，讓城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，抓好城市規(guī)劃，實(shí)際上也就抓好了城市規(guī)劃建設(shè)管理的關(guān)鍵，城建檔案工作的建立健全，則又關(guān)系到城市規(guī)劃建設(shè)管理和今后的維修及改擴(kuò)建的順利進(jìn)行。總之，城建檔案管理工作在城市發(fā)展、城市建設(shè)中具有重要的意義，它不僅可以為城市建設(shè)提供詳實(shí)的信息資料，還能對(duì)人們研究城市歷史、城市文化提出有效幫助。作為基層城建檔案管理者，我們要熱愛(ài)自己的工作，并為之努力和自豪。

城建檔案論文:城建檔案多元化發(fā)展思索

本文作者：顏雪華 單位：浙江省麗水市城建檔案館

城建檔案的數(shù)字化發(fā)展，可以使各項(xiàng)工作更趨于規(guī)范化運(yùn)行，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成城建檔案數(shù)字資源庫(kù)集群，并通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)互操作技術(shù)，將這些數(shù)字資源庫(kù)集群連接起來(lái)，建立數(shù)字城建檔案的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與交換中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。這些數(shù)字化的城建檔案信息關(guān)乎城市未來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)，既影響相關(guān)決策機(jī)構(gòu)的判斷與決策，更會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至?xí)绊懙矫總€(gè)公民的生存與發(fā)展。城建檔案的數(shù)字化發(fā)展可以使城建檔案的管理更加規(guī)范有序，更加高效快捷，更能發(fā)揮效益。城建檔案數(shù)字化發(fā)展有利于城建檔案的開(kāi)發(fā)。

城建檔案的數(shù)字化給城建檔案信息的開(kāi)發(fā)與利用提供了更加便利的條件，為深層次服務(wù)提供了可能。用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接登錄城市基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息查詢，不僅可以滿足用戶對(duì)查全率、查準(zhǔn)率的要求、還可以對(duì)查詢結(jié)果可進(jìn)行顯示、排序、轉(zhuǎn)存、打印輸出等功能。同時(shí)，城建檔案數(shù)字化還可以支持社會(huì)各部門開(kāi)發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)或建立其他專業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，如支持城市道路交通智能化、城市環(huán)境保護(hù)智能化、住宅小區(qū)智能化、城市建設(shè)管理智能化、城市生態(tài)建設(shè)或改造虛擬現(xiàn)實(shí)等。

面對(duì)新的形勢(shì)，城建檔案管理工作任務(wù)更加繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)要求更高，需要有關(guān)人員必須要正視當(dāng)前城建檔案管理中存在的矛盾和問(wèn)題，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施提高城建檔案管理水平。城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不明確。隨著城建檔案管理機(jī)制的不斷完善，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了城建檔案的重要作用，但有些單位和個(gè)人仍然存在對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是一些人對(duì)城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城建檔案數(shù)字化不重視。有的對(duì)城建檔案數(shù)字化的投入不足，有的重建設(shè)、輕檔案的思想比較嚴(yán)重，只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過(guò)程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠，有的甚至沒(méi)有把檔案管理提到正常的工作范圍，更沒(méi)有建立一套規(guī)范的管理機(jī)制，來(lái)保障建設(shè)檔案管理的完整和齊全，導(dǎo)致移交城建檔案不配套，不完整，一定程度上影響和制約了城建檔案工作的開(kāi)展。

城建檔案管理者素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)。雖然近年來(lái)城市化進(jìn)程在不斷加快，但總體來(lái)講城建檔案管理工作起步還較晚。近年來(lái)，雖然已經(jīng)基本形成以城建檔案館為主體，以城建檔案室、建設(shè)系統(tǒng)基層檔案室和建設(shè)單位基建部門為基礎(chǔ)的城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)，但是，城建檔案學(xué)科理論和我國(guó)城市科學(xué)以及檔案學(xué)理論發(fā)展的整體水平相比，還有一段不小的距離，其中一個(gè)重要薄弱環(huán)節(jié)，就是一些從事城建檔案工作的人員，或者因?yàn)闆](méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)城建檔案管理知識(shí)，或者半路出家，對(duì)城建檔案工作不熟悉，或者隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理設(shè)備進(jìn)入了城建檔案管理的領(lǐng)域，原來(lái)從事檔案工作多年的專業(yè)人才已不能適應(yīng)新的環(huán)境和要求了，這些情況嚴(yán)重影響了城建檔案事業(yè)的發(fā)展。信息系統(tǒng)安全是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的瓶頸。城建檔案的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)之一就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的共享，減少重復(fù)勞動(dòng)，搞資源利用效率。要依靠于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將數(shù)字城建檔案信息在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上傳輸，而保障信息系統(tǒng)的絕對(duì)安全，是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的攔路虎，就目前來(lái)講，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全沒(méi)有一種一勞永逸的解決措施，需要將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的多種安全防護(hù)技術(shù)與管理措施結(jié)合使用，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，以堵塞管理方面的漏洞，提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性。

城建檔案數(shù)字化發(fā)展是推進(jìn)城建檔案管理更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的有力抓手，要最大限度發(fā)揮人力資源和數(shù)字化加工設(shè)備能力，進(jìn)一步提升城建檔案的資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。歸檔工作。城建檔案的科學(xué)歸檔是實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)。必須要大力開(kāi)展城建檔案的接收、收集和征集工作，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館藏，拓展館藏門類，改善館藏結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程檔案、城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案、城市地下管線工程檔案、建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的收集力度，加強(qiáng)館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大硬件投入，積極爭(zhēng)取各類與城建檔案事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的電子計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼設(shè)備、去濕機(jī)、防火、防盜報(bào)警等現(xiàn)代化設(shè)備，為城建檔案數(shù)字化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)數(shù)字城建檔案館建設(shè)。各級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)字城建檔案館的建設(shè)力度，通過(guò)高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相連接和提供利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)。加大以城建檔案管理系統(tǒng)為核心的數(shù)字化城建檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，以面向館外的“統(tǒng)一門戶”和面向館內(nèi)的“管理統(tǒng)一平臺(tái)”為核心，加快數(shù)字城建檔案館建設(shè)。

“管理統(tǒng)一平臺(tái)”方面完成數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)、檔案利用子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，優(yōu)化了聲像檔案系統(tǒng)，并試驗(yàn)GIS模式下各類檔案疊加串聯(lián)方式；“統(tǒng)一門戶”方面，檔案統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)及檔案利用、報(bào)送、驗(yàn)收、培訓(xùn)、征集“一站式服務(wù)”各功能模塊，要強(qiáng)化檔案信息對(duì)外服務(wù)上的功能，實(shí)施檔案信息服務(wù)分權(quán)閱覽方案。大力提升城建檔案管理人員信息化水平。城建檔案各類繁多、要求標(biāo)準(zhǔn)高，這就要求城建檔案工作者必須具有多方面的知識(shí)，既要有城市建設(shè)方面的知識(shí)，又要有檔案管理方面的知識(shí)，這就要求檔案工作人員必須不斷豐富自己的各種知識(shí)，加強(qiáng)全面學(xué)習(xí)。要加大以提升信息化素質(zhì)為主要內(nèi)容的城建檔案管理人員教育培訓(xùn)工作力度，通過(guò)采取多種渠道，多種形式舉辦各種類型的培訓(xùn)班，建設(shè)一支開(kāi)拓進(jìn)取、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，既懂業(yè)務(wù)又熟練掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的城建檔案干部隊(duì)伍。舉辦多種形式的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)觀摩等活動(dòng)，介紹相關(guān)科技動(dòng)態(tài)和應(yīng)用情況，介紹先進(jìn)管理方法和手段，提高領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的管理水平。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，充分發(fā)揮城建檔案服務(wù)職能。

城建檔案論文:城建檔案公共關(guān)系合理利用思考

本文作者：胡韻琪 單位：廣東省中山市城建檔案館

公共關(guān)系在城建檔案中的作用

城建檔案館是具有很強(qiáng)的專業(yè)性和服務(wù)性的社會(huì)組織，我國(guó)的城建檔案管理事業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。城建檔案館為城市建設(shè)管理服務(wù)提供重要依據(jù)，具有服務(wù)性。城建檔案館需在社會(huì)其他群體和公眾之間建立一種良好的關(guān)系狀態(tài)，公共關(guān)系就變得不可或缺。公共關(guān)系有利于促進(jìn)城建檔案的內(nèi)外關(guān)系。城建檔案是由城市的規(guī)劃建設(shè)方面的資源和信息串聯(lián)而成，信息溝通與傳播是公共關(guān)系的特殊手段。組織與公眾之間的傳播溝通是公共關(guān)系的本質(zhì)屬性，城建檔案館公關(guān)本質(zhì)上就是進(jìn)行有關(guān)城市建設(shè)信息的溝通。城建檔案工作每天都與公眾接觸，為城市各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)，對(duì)外提供城建檔案的開(kāi)發(fā)利用服務(wù)是城建檔案館的根本目的和職責(zé)。而在這一過(guò)程中，公眾同樣能接收到工作人員的信息，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)這種互相傳遞出的信息能促使公眾形成對(duì)其的印象和評(píng)價(jià)。城建檔案公關(guān)有于更好地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，通過(guò)與公眾的接觸可以更好地找出不足之處，提高公眾對(duì)城建檔案工作的美譽(yù)度，從而樹(shù)立良好的形象，也能增強(qiáng)工作人員的內(nèi)聚力，提高城建檔案館的價(jià)值。公共關(guān)系有利于促進(jìn)城建檔案的輿論管理。

輿論是公眾信息的一部分，是一種集中的、強(qiáng)化了的公眾信息。任何組織都生存在特定的公眾輿論環(huán)境中，其行為既受到公眾的左右和影響，也影響和左右著公眾的輿論。因此，輿論壞境對(duì)城建檔案的發(fā)展有很大的影響。在缺乏對(duì)城建檔案館正確認(rèn)識(shí)的情況下形成的一些負(fù)面輿論會(huì)對(duì)檔案工作的開(kāi)展產(chǎn)生阻力。所以，我們必須建立和完善輿論，充分發(fā)揮公共關(guān)系的作用，通過(guò)有目的的活動(dòng)，將準(zhǔn)確的信息傳播給公眾，利用各種傳播媒介，向外界宣傳城建檔案的正面形象，去影響公眾的看法、意見(jiàn)、態(tài)度和行為，為城建檔案營(yíng)造一個(gè)適宜和良好的輿論環(huán)境，更有利于日后的城建檔案發(fā)展。

如何運(yùn)用公共關(guān)系于城建檔案工作

搞好城建檔案館的內(nèi)部關(guān)系。城建檔案館工作人員主要面對(duì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和自身部門的同事，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和諧愉快的工作壞境必須要運(yùn)用公共關(guān)系來(lái)協(xié)調(diào)內(nèi)部的關(guān)系。要使檔案工作更順利的進(jìn)行，需要得到領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可與支持。為此，應(yīng)該把握一切有利時(shí)機(jī)，開(kāi)拓思路，與領(lǐng)導(dǎo)部門形成良好的關(guān)系。要尊重領(lǐng)導(dǎo)的意愿，了解主管部門的想法，掌握信息，并要積極主動(dòng)地向主管部門匯報(bào)工作；日常要在工作上和領(lǐng)導(dǎo)多溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)了解檔案工作的最新?tīng)顩r，理解在城建檔案工作中遇到的困難和問(wèn)題，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。要主動(dòng)地接受主管部門的考核和請(qǐng)示工作，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)任務(wù)，拓展工作領(lǐng)域，從而得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和信任。城建檔案館正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)各方面的協(xié)調(diào)溝通。而加強(qiáng)內(nèi)部關(guān)系溝通的目的，是培養(yǎng)工作人員的向心力、凝聚力，培養(yǎng)其主體意識(shí)和形象意識(shí)。要想得到社會(huì)的認(rèn)可以前，首先需要得到自己內(nèi)部工作人員的認(rèn)可，其次需要贏得內(nèi)部工作人員的配合與支持。否則，將無(wú)法成為一個(gè)整體面對(duì)外部的公眾。每一個(gè)成員都是組織的細(xì)胞，他們對(duì)組織有機(jī)體的認(rèn)同和信賴，是這個(gè)有機(jī)體得以存在的基礎(chǔ)。因此，良好的內(nèi)部關(guān)系是城建檔案公共關(guān)系的一個(gè)起點(diǎn)。

要將全體工作人員組合成一個(gè)有機(jī)整體，就需要將內(nèi)部工作人員視作傳播溝通的首要對(duì)象，尊重工作人員分享信息的權(quán)利，爭(zhēng)取他們的支持與理解，形成信任與和諧的內(nèi)部氣氛。如果內(nèi)部傳播有障礙，溝通不順暢，就會(huì)在內(nèi)部產(chǎn)生焦慮、猜疑等消極情緒和現(xiàn)象。要避免這種情況的發(fā)生，就需要健全的傳播渠道，完善內(nèi)部溝通機(jī)制，使工作人員在信息分享和感情溝通中與工作壞境融為一體。而在日常工作中，培養(yǎng)工作人員的公關(guān)意識(shí)，提高工作人員的素質(zhì)，也是另一重點(diǎn)。工作人員的公關(guān)素質(zhì)會(huì)直接影響到工作的質(zhì)量。要使工作人員意識(shí)到檔案館的良好形象是靠全體工作人員一起樹(shù)立和保持的，引導(dǎo)他們主動(dòng)的宣傳城建檔案的作用及各方面的成就，關(guān)心城建檔案館的形象與公關(guān)工作，并提高工作質(zhì)量，以真誠(chéng)的服務(wù)贏得公眾的知名度和美譽(yù)度。還要積極主動(dòng)參加各類專業(yè)培訓(xùn)，如進(jìn)行禮儀語(yǔ)言、儀表、交談方式等培訓(xùn)提高工作人員的公共態(tài)度和能力。對(duì)外宣傳、介紹城建檔案館的工作性質(zhì)與成就，是城建檔案館公共關(guān)系中最主要的一項(xiàng)任務(wù)。城建檔案館需要通過(guò)全員公共關(guān)系來(lái)增強(qiáng)外張力。

每一個(gè)工作人員都是城建檔案館與外部公眾接觸的觸角，都處在對(duì)外公共關(guān)系的第一線；城建檔案館的整體形勢(shì)必須通過(guò)他們?cè)诟髯怨ぷ鲘徫簧系牧己眯袨楸憩F(xiàn)出來(lái)。公共關(guān)系的目標(biāo)是追求較高的團(tuán)體價(jià)值，既要塑造組織的良好整體形象，提高組織的社會(huì)地位，爭(zhēng)取較好的組織知名度和美譽(yù)度。要提高檔案館的知名度，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)城建檔案的認(rèn)識(shí)，使公眾能了解和支持城建檔案的工作。城建檔案館的宣傳工作不能局限于舊的傳統(tǒng)展覽模式，可以利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介宣傳模式，也可以通過(guò)新式展覽這種綜合性傳播媒介引起公眾的興趣和關(guān)注。通過(guò)靈活地運(yùn)用文字、實(shí)物、模型、錄像等多種傳播工具，圖文并茂，使更多人了解城建檔案的法律法規(guī)和工作內(nèi)容，也使公眾對(duì)城建檔案館工作有充分的了解和正確的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大其在社會(huì)上的影響，增加知名度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聚力和外張力的平衡和雙向的調(diào)節(jié)。城建檔案館在今后的發(fā)展過(guò)程中還將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要打破一成不變的城建檔案管理方法，取而代之的是運(yùn)用新型的公共關(guān)系來(lái)進(jìn)行管理。公共關(guān)系需要我們不停地學(xué)習(xí)和完善，才能使之能更好的運(yùn)用于城建檔案事業(yè)。

城建檔案論文:城建檔案管控創(chuàng)新思路

本文作者：孫曉蓉 單位：江蘇省連云港市城建檔案館

建立有效的文件檔案管理

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，充分、合理、安全的使用電子檔案要實(shí)現(xiàn)檔案信息化，就必須建立有效的城建檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，才能充分、合理、安全地使用電子檔案。為此，要做好以下幾項(xiàng)工作：首先，改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下城建檔案管理工作流程，使之適應(yīng)城建檔案管理的需要；其次，依據(jù)城建檔案形成的處理流程來(lái)進(jìn)行城建檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì)；再次，在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保城建檔案的安全。另外，在電子城建檔案使用過(guò)程中，也應(yīng)注意到一是電子城建檔案安全性問(wèn)題。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，電子城建檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展，數(shù)量也急劇增加，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的問(wèn)題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計(jì)算機(jī)病毒以及黑客的攻擊，確保電子城建檔案的安全。再就是電子城建檔案的真實(shí)性問(wèn)題。在實(shí)際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理，相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數(shù)電子城建檔案與其相對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法，儲(chǔ)存電子城建檔案選用的載體不耐久等原因，影響了城建檔案的完整性、可靠性，從而影響了城建檔案的真實(shí)性。此外，還有電子城建檔案的法律效力問(wèn)題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來(lái)確定，電子城建檔案由于沒(méi)有固定的載體，所以，制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子城建檔案未被法律認(rèn)定的原因。

促進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

城建檔案工作人員要樹(shù)立城建檔案信息意識(shí)城建檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”。城建檔案工作人員是城建檔案信息化建設(shè)的基本力量，其能動(dòng)性事關(guān)信息化建設(shè)的成敗，只有讓城建檔案工作人員在思想上樹(shù)立城建檔案信息的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到城建檔案信息化建設(shè)的重要性，城建檔案工作人員才會(huì)具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，才會(huì)主動(dòng)關(guān)心城建檔案信息化建設(shè)事業(yè)，認(rèn)真做好信息化過(guò)程中的各項(xiàng)工作，主動(dòng)思考社會(huì)文獻(xiàn)信息系統(tǒng)中各種文獻(xiàn)信息的滲透和融合，促使城建檔案信息化建設(shè)與其他社會(huì)信息事業(yè)相互結(jié)合，共同發(fā)展。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為意識(shí)具有能動(dòng)性，一定的社會(huì)意識(shí)就具有一定的社會(huì)能動(dòng)作用。那么社會(huì)城建檔案意識(shí)在城建檔案信息化建設(shè)中必然有能動(dòng)的影響，成為城建檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力。提高城建檔案信息化技術(shù)水平。首先要配備計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設(shè)備。系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與完善，可通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的操作及推廣，逐步建立統(tǒng)一的操作平臺(tái)。其次，城建檔案中心目錄及全文的數(shù)字化。城建檔案信息數(shù)據(jù)輸入是目錄中心的基礎(chǔ)性工作，對(duì)各單位部門每年移交大量的城建檔案資料，邊整理邊輸入，從信息源頭抓起，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施紙質(zhì)城建檔案和數(shù)字城建檔案“雙套制”工作模式，避免重復(fù)勞動(dòng)，不但能節(jié)約人力和財(cái)力，而且也會(huì)大大加快了城建檔案信息數(shù)字化的進(jìn)程。再次，對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行密級(jí)劃定。首先制訂密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)館藏城建檔案按公開(kāi)、內(nèi)部、秘密、機(jī)密進(jìn)行劃定;第四，對(duì)城建檔案信息利用者進(jìn)行網(wǎng)上身份驗(yàn)證，對(duì)不同身份的使用者提供不同的信息查詢權(quán)限，以保障軟件系統(tǒng)的安全。選取適合的城建檔案管理軟件是城建檔案信息化建設(shè)工作付諸實(shí)施的重要媒介。信息化建設(shè)理念，需要科學(xué)的城建檔案管理軟件作支撐，單純以傳統(tǒng)方式管理大量電子文件，絕非明智之舉，城建檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優(yōu)點(diǎn)于一身，是疏通信息化建設(shè)管理脈絡(luò)，提高城建檔案工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著城建檔案信息化建設(shè)的成敗。從安全角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的城建檔案管理軟件自身的安全設(shè)置，如訪問(wèn)授權(quán)、用戶安全級(jí)別、密碼設(shè)置等功能模塊，已成為電子文件管理、利用的一道堅(jiān)實(shí)屏障，能有效地確保城建檔案信息安全。

推行城建檔案信息化管理，確立工程檔案發(fā)展的新方向

信息技術(shù)的廣泛采用和電子政務(wù)的加快推進(jìn)，使城建檔案基礎(chǔ)建設(shè)的重心向城建檔案信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)今，在計(jì)算機(jī)管理滲透的形式下，計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)。城建檔案部門建立自己的局域網(wǎng)，計(jì)算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、掃描儀等，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和城建檔案利用過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。隨著電子文件的大量產(chǎn)生，如何安全且高效地管理電子城建檔案已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，選取適合電子文件形成單位自身特點(diǎn)的城建檔案管理軟件，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行錄入、開(kāi)發(fā)利用等工作是開(kāi)展城建檔案信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。工程建設(shè)的過(guò)程就是城建檔案形成的過(guò)程，這就決定了城建檔案的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程。從工程立項(xiàng)直到工程竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，城建檔案的收集、整理都是由不同的單位或部門來(lái)實(shí)施的，這就在客觀和主觀上都大大增加了城建檔案建立的難度，信息化管理無(wú)疑提高工程檔案管理效率與效益。加強(qiáng)工程檔案信息化建設(shè)，選用適合企業(yè)城建檔案管理的軟件，制定工程檔案信息化管理的規(guī)章制度，改革不適應(yīng)城建檔案信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，提高工程信息交換及共享水平，創(chuàng)造更多有利于方便公眾利用的條件，逐步提高相關(guān)崗位人員工作素質(zhì)和能力。

現(xiàn)代化的設(shè)備需要人來(lái)操作，城建檔案工作信息化需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)。城建檔案管理人員要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和信息化管理知識(shí)，必須具備多元化知識(shí)背景才能適應(yīng)要求，現(xiàn)代化知識(shí)將成為每一位城建檔案工作者知識(shí)構(gòu)成的要素，同時(shí)，也深刻地影響城建檔案工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，只有對(duì)計(jì)算機(jī)信息管理軟件系統(tǒng)有了足夠的了解，才能參與本單位的軟件開(kāi)發(fā)工作，才能提出正確信息需求，使系統(tǒng)運(yùn)行保持在良好狀態(tài)之中。數(shù)據(jù)質(zhì)量是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)，保證所輸入的數(shù)據(jù)是全面和準(zhǔn)確的，否則難以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行?？煽紤]建立數(shù)據(jù)審核制度，在數(shù)據(jù)輸入之前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，在數(shù)據(jù)輸入之后進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)。因此，建立一支具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)隊(duì)伍是至關(guān)重要的。其中尤為重要的是計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，它們對(duì)城建檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化具有直接作用。其次，全面掌握科技檔案專業(yè)知識(shí)，以及城建檔案著錄、標(biāo)引、檢索、編研、復(fù)制、修裱等有關(guān)城建檔案專業(yè)知識(shí)和基本技能。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

從城建檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)看，城建檔案工作人員必須具備掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)、進(jìn)行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務(wù)與咨詢等三方面的能力。城建檔案管理人員必須學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，城建檔案管理部門要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃的選送城建檔案管理人員進(jìn)行深造，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，還可以采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的辦法，互幫互學(xué)等建立復(fù)合型人才群和梯隊(duì)型人才結(jié)構(gòu)。作為城建檔案管理工作者，應(yīng)看到自身素質(zhì)與新形勢(shì)對(duì)城建檔案工作需要的差距，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)抓緊自身的學(xué)習(xí)提高，盡快使自己成為合格的城建檔案工作者。隨著設(shè)備的更新和引進(jìn)，城建檔案管理部門既要注重引進(jìn)具有豐富檔案專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精通業(yè)務(wù)的各種人才，又要注意引進(jìn)相關(guān)學(xué)科的專門人才，合理調(diào)整城建檔案人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。另一方面也要加強(qiáng)對(duì)原有城建檔案人員的培訓(xùn)和知識(shí)更新，使更多的人熟悉和掌握有關(guān)現(xiàn)代化管理技術(shù)，科學(xué)地管理城建檔案?？傊谛畔⒒瘲l件下電子城建檔案已在城建檔案管理工作中占有非常重要的地位。城建檔案部門轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的城建檔案管理模式，就能夠建立有效的城建檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，使城建檔案管理工作更好地適應(yīng)信息時(shí)展的要求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

城建檔案論文:城建檔案質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題思考

本文作者：楊杰 單位：朝陽(yáng)縣建設(shè)局

造成城建檔案質(zhì)量問(wèn)題的原因

城建檔案是以某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程為獨(dú)立對(duì)象，是每個(gè)項(xiàng)目或單位工程建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的文件材料，其中包括工程準(zhǔn)備階段的文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收等部分，每個(gè)部分又包括多個(gè)歸檔文件，少則四五項(xiàng)，多則二十幾項(xiàng)。如工程檔案C類施工文件的內(nèi)容由八部分組成：C1管理資料；C2土建工程施工文件（也可稱建筑與結(jié)構(gòu)工程施工文件）；C3給排水、消防、采暖、燃?xì)夤こ淌┕の募?；C4通風(fēng)空調(diào)工程施工文件；C5電氣工程施工文件（含消防電）；C6電梯工程施工文件；C7智能建筑工程施工文件；C8室外工程施工文件，每個(gè)部分又由具體的文件圖表組成。數(shù)量大，使得城建檔案的整理工作量極大。由于成本相對(duì)較高，這類檔案又不可能完全使用標(biāo)準(zhǔn)的檔案用紙。另外，建設(shè)工程是一項(xiàng)特殊的生產(chǎn)，建筑實(shí)體龐大且固定，工程環(huán)節(jié)多，涉及面廣，因而檔案會(huì)有相對(duì)較長(zhǎng)的形成周期。所以在漫長(zhǎng)的形成周期內(nèi)，對(duì)于紙質(zhì)檔案如不嚴(yán)加保護(hù)，高質(zhì)量的建設(shè)工程檔案是難以保證的。

施工、監(jiān)理部門“只看工程，忽視檔案”的工作方式也為城建檔案質(zhì)量問(wèn)題埋下了隱患。有些施工、監(jiān)理公司沒(méi)有專業(yè)的建設(shè)工程檔案技術(shù)人員進(jìn)行管理，公司為節(jié)省開(kāi)支，選擇技術(shù)員作為兼職檔案員負(fù)責(zé)檔案工作，不僅工作量大，而且不夠?qū)I(yè)。加之，檔案的形成階段主要在施工、監(jiān)理部門，這些單位或部門如果不注意檔案保管，沒(méi)有科學(xué)地填制相關(guān)表格文件，那么形成的檔案往往不符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于城建檔案館（室）的長(zhǎng)期或永久保存。

現(xiàn)今各地城建檔案館（室）都相繼成立，由于組建工作剛起步，專職人員較少，多為科技檔案或是質(zhì)量監(jiān)督站人員兼職管理，專業(yè)人才太少，不利于城建檔案管理工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。另外，在檔案員報(bào)送檔案時(shí)，由于檔案數(shù)量較多，而城建檔案工作人員較少，在具體核查時(shí)，存在一定的工作缺陷，檔案員的疏忽可能造成檔案缺項(xiàng)、順序顛倒，加之城建檔案工作人員數(shù)量少、檔案內(nèi)容太多，有些問(wèn)題在接收檔案時(shí)并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，整理時(shí)才會(huì)暴露問(wèn)題，但此時(shí)的報(bào)送手續(xù)已完畢，無(wú)從追補(bǔ)。

提高城建檔案質(zhì)量的對(duì)策

基于上述影響城建檔案質(zhì)量的三點(diǎn)原因，筆者認(rèn)為提高城建檔案的質(zhì)量應(yīng)從以下三個(gè)方面著手解決。社會(huì)檔案意識(shí)是指人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)水平以及社會(huì)上對(duì)檔案的普遍認(rèn)識(shí)程度。這種意識(shí)越增強(qiáng)，對(duì)檔案的利用需求就越大，檔案的實(shí)現(xiàn)價(jià)值就越高，對(duì)于社會(huì)的服務(wù)能力就會(huì)增強(qiáng)。所以，一定要培養(yǎng)社會(huì)城建檔案意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各種力量重視城建檔案的收集和利用。另外，要加強(qiáng)宣傳，提高人們對(duì)城建檔案重要性的認(rèn)識(shí)。城建檔案來(lái)源于城市建設(shè)工程，記錄的是建筑活動(dòng)中的元數(shù)據(jù)，不僅有助于對(duì)建筑物監(jiān)督考核，更為日后的建設(shè)決策提供科學(xué)的依據(jù)。各級(jí)政府部門要重視起城建檔案的管理和利用，檔案管理人員要從自身開(kāi)始重視城建檔案的整理和保管，努力提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，要將宣傳工作落到實(shí)處，提高全民的社會(huì)城建檔案意識(shí)。

形成階段的保護(hù)工作針對(duì)施工、監(jiān)理部門忽視檔案管理的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)該建立規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，將檔案管理與工程建設(shè)有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)，并把檔案的管理工作納入到工程質(zhì)量的評(píng)定體系之中，按照工程進(jìn)度及時(shí)收集整理，也要考核檔案文件的完備性、準(zhǔn)備性以及真實(shí)性。要將制定好的管理規(guī)范下發(fā)給各個(gè)工程公司，要求公司嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送。另外，還要建立健全建設(shè)工程檔案的報(bào)送制度。城建檔案的報(bào)送要嚴(yán)格遵循國(guó)家級(jí)、省市級(jí)規(guī)范要求，對(duì)城建檔案的報(bào)送、整理要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以提高城建檔案歸檔質(zhì)量的管理水平。要及時(shí)收集整理工程文件，按規(guī)定將編制合格的工程檔案及時(shí)向城建檔案保管部門移交。同時(shí)，也要結(jié)合地域特點(diǎn)制定有地方特色的管理制度。

城建檔案在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程顯得極為重要，全國(guó)各地均在努力加快城建檔案館（室）的建設(shè)工作，根據(jù)《全國(guó)城建檔案2010年工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)》的統(tǒng)計(jì)，目前遼寧省共17個(gè)縣級(jí)市，27個(gè)縣城，共計(jì)44個(gè)縣（市）。截至2010年底，設(shè)置獨(dú)立城建檔案館（室）的縣（市）有25個(gè)，占57%。未設(shè)置獨(dú)立城建檔案館（室）的為19個(gè)縣（市），在城建、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城建檔案收集、管理工作，另有獨(dú)立設(shè)置的區(qū)檔案館（室）15個(gè)。其實(shí)，加快城建檔案館（室）建設(shè)的步伐還應(yīng)做到：加大資金投放力度，保障城建檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且配備專業(yè)技術(shù)人員，使得城建檔案管理工作更趨專業(yè)化、科學(xué)化。解決城建檔案的質(zhì)量問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，不僅需要各部門的通力合作，更需要全體城建檔案從業(yè)人員的共同努力。

城建檔案論文:城建檔案監(jiān)管服務(wù)革新思索

本文作者：李紅琳 單位：江蘇省東?？h城建檔案館

職業(yè)素養(yǎng)是通過(guò)組織管理將工作中必備的素養(yǎng)變成一種文化習(xí)慣。培育職業(yè)素養(yǎng)需要切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把工作推向有序、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、效率、負(fù)責(zé)的最佳狀態(tài)。檔案管理工作人員對(duì)于檔案基礎(chǔ)管理工作而言，是至關(guān)重要的管理主題，要完善城建檔案管理基礎(chǔ)工作，就必須提高工作人員的素質(zhì)。首先，必須加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作者的專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一位工作人員都能達(dá)到對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行熟練精確的操作。其次，還必須對(duì)檔案工作人員加強(qiáng)其他方面的素質(zhì)培養(yǎng)，比如與建設(shè)工作相關(guān)的一些知識(shí)信息的培訓(xùn)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，對(duì)檔案工作者的信息技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)的培訓(xùn)也是必不可少的。除此之外，提高檔案的質(zhì)量是城建檔案管理工作中最為重要的一個(gè)工作任務(wù)。城市建設(shè)需要的及時(shí)有效的信息，城建檔案管理工作人員對(duì)檔案進(jìn)行整理時(shí)就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)于檔案信息資源的系統(tǒng)化歸類，完善檔案信息資源目標(biāo)工作，加強(qiáng)檔案信息資源的準(zhǔn)確性。

總之，城建檔案工作人員既要掌握檔案工作的原理方法，也要對(duì)不同工程建設(shè)形成的檔案特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行準(zhǔn)確把握。因此，應(yīng)該培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力，使自己的業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。要以領(lǐng)導(dǎo)為核心，在工作中通過(guò)組織參加培訓(xùn)、專業(yè)研討及解讀新法規(guī)、新規(guī)范等方式，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，深入地開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。努力提高對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)，以適應(yīng)城建檔案管理工作發(fā)展的要求城建檔案主要產(chǎn)生于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位，其積累形成的質(zhì)量將直接影響城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)城建檔案的有效利用。

目前，城建檔案工作的重要性已越來(lái)越被全社會(huì)所認(rèn)識(shí)和重視，城建檔案的作用越來(lái)越凸顯。隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)水平的快速提高和發(fā)展，新的建筑機(jī)構(gòu)、施工工藝不斷呈現(xiàn)及政策法規(guī)的更新出臺(tái)，城建檔案人員在工作中面臨著信息“管涌”，這種形式“逼迫”城建檔案工作者不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，以適應(yīng)檔案事業(yè)的新發(fā)展。增強(qiáng)服務(wù)不斷創(chuàng)新觀念，以服務(wù)促發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容是城建檔案館服務(wù)工作創(chuàng)新的先導(dǎo)，而信息服務(wù)則是服務(wù)工作內(nèi)容的重中之重。城建檔案工作的本質(zhì)是一項(xiàng)服務(wù)性工作。要樹(shù)立“寓管理于服務(wù)之中，寓執(zhí)法于服務(wù)之中”的管理理念，樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)民生的新觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，走出傳統(tǒng)的思想誤區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化信息服務(wù)內(nèi)容。把服務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向信息的深加工和信息資源的開(kāi)發(fā)利用上來(lái)。

通過(guò)拓寬信息來(lái)源，深化檔案信息加工等手段，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立城建檔案服務(wù)品牌，展示城建檔案館的地位和作用。伴隨著社會(huì)的發(fā)展和用戶信息需求的變化，信息服務(wù)也處于不斷發(fā)展和深化之中，當(dāng)前的城建檔案信息服務(wù)正在發(fā)生歷史性的變革，信息服務(wù)的內(nèi)容、方向以及模式也都面臨著新的調(diào)整。總體看來(lái)，城建檔案信息服務(wù)已經(jīng)取得了較大進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容綜合化，服務(wù)理念的社會(huì)化，但與其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)相比，城建檔案的利用率還是不盡人意。因此我們應(yīng)該從城建檔案信息服務(wù)創(chuàng)新上下功夫來(lái)吸引公眾的注意力，以引導(dǎo)需求，創(chuàng)造需求，使城建檔案在信息利用方面有進(jìn)一步的提高。

服務(wù)理念的創(chuàng)新城建檔案工作者在新的歷史時(shí)期，應(yīng)該以改革的精神研究新形勢(shì)下的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)城建檔案工作的根本性轉(zhuǎn)變。一是樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的管理模式的轉(zhuǎn)變。二是樹(shù)立法制意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)城建檔案管理工作由經(jīng)濟(jì)、行政手段管理向依法管理轉(zhuǎn)變。三是樹(shù)立信息意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)以城建檔案實(shí)體管理為主向以城建檔案信息開(kāi)發(fā)、利用為主轉(zhuǎn)變。四是樹(shù)立現(xiàn)代化意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)手工和簡(jiǎn)單技術(shù)型管理向城建檔案信息數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變。五是樹(shù)立社會(huì)化意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)城建檔案的單一型、被動(dòng)型服務(wù)向全方位、全過(guò)程滿足社會(huì)需求的主動(dòng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。六是樹(shù)立人才意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)檔案工作人才意識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案工作人才素質(zhì)由單一專業(yè)型向一專多能型的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，要變被動(dòng)為主動(dòng)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，改善服務(wù)功能，并用前瞻性的眼光積極主動(dòng)地為利用者提供方便快捷的信息服務(wù)。要把“以人為本”思想貫穿于城建檔案服務(wù)工作中，不斷滿足社會(huì)各界對(duì)城建檔案信息的需求。服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是城建檔案服務(wù)創(chuàng)新的前提條件，是增強(qiáng)城建檔案工作的動(dòng)力源泉，只有不斷創(chuàng)新現(xiàn)代技術(shù)，才能使城建檔案工作獲得可持續(xù)發(fā)展。因此，提高信息利用率成為城建檔案服務(wù)工作有待解決的問(wèn)題。多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)抽取技術(shù)及數(shù)據(jù)推送技術(shù)等信息化環(huán)境下的一批新型信息開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)的問(wèn)世，進(jìn)一步縮短了城建檔案信息與用戶之間的距離，同時(shí)也將城建檔案信息開(kāi)發(fā)工作推向了一個(gè)新的高度。

服務(wù)模式的創(chuàng)新城建檔案館屬于窗口單位，接觸社會(huì)各行各業(yè)人員，城建檔案工作者的一言一行、一舉一動(dòng)都體現(xiàn)了檔案工作者的素質(zhì)和修養(yǎng)。因此，城建檔案工作者應(yīng)當(dāng)文明辦公，禮貌待人。在接待查檔、咨詢等服務(wù)性工作中，說(shuō)話要和氣，態(tài)度要和藹，使用禮貌用語(yǔ)，做到百問(wèn)不煩，，百查不厭，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，積極主動(dòng)地為城市建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。總之，新時(shí)代的城建檔案管理工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們只有抓住機(jī)遇克服困難，才能不斷實(shí)現(xiàn)城建檔案管理工作理念的全面創(chuàng)新，只有著力于檔案工作服務(wù)功能的開(kāi)發(fā)，城建檔案服務(wù)創(chuàng)新才會(huì)持續(xù)下去，才能保持旺盛的生命力。

城建檔案論文:城建檔案科學(xué)發(fā)展途徑

本文作者：鄭玲玲 單位：東莞市城建檔案館

日新月異的城市建設(shè)，給城建檔案工作帶來(lái)了無(wú)限機(jī)遇和挑戰(zhàn)，然而回顧城建檔案工作發(fā)展的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)城建檔案工作已經(jīng)長(zhǎng)期滯后于城市建設(shè)發(fā)展的速度。眾多的實(shí)踐證明：“思想有多遠(yuǎn)，我們才能走多遠(yuǎn)”，要使城建檔案工作順應(yīng)城市發(fā)展形勢(shì)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探尋城建檔案工作新思路、構(gòu)建新格局。

一、城建檔案工作新思路的探尋

盡管城建檔案館經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)基本建立起管理城建信息資源的形象，但至今公眾對(duì)城建檔案工作內(nèi)容的認(rèn)知度、使用度仍存在很大的局限性，如果能樹(shù)立以人為本的思想，變換思維的角度，以更為接近社會(huì)，親民、便民的新形象出現(xiàn)，城建檔案工作將會(huì)廣泛為人們所認(rèn)知和感受，城建檔案工作的內(nèi)容也將會(huì)更充實(shí)、視野將會(huì)更廣闊，工作格局也將會(huì)為之煥然一新，筆者從思路上作如下探尋：

（一）從社會(huì)需求角度：城建檔案工作作為社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是整個(gè)社會(huì)機(jī)體的重要組成部分，它必須與社會(huì)建立起共存的關(guān)系。面對(duì)變化了的客觀環(huán)境，今天和未來(lái)的宏觀政策和城建檔案需求市場(chǎng)，絕不因?yàn)槌墙n案部門社會(huì)功能的大小也不完全取決于城建檔案事業(yè)本身的規(guī)模，而更重要的是取決于城建檔案工作與社會(huì)需求的協(xié)調(diào)能力。只有從社會(huì)需求的角度來(lái)把握城建檔案工作發(fā)展的規(guī)模及其方向，并著力于提高城建檔案館室的工作效率和城建檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用率，城建檔案工作的社會(huì)功能才能相應(yīng)地發(fā)展，最終使城建檔案工作與社會(huì)建立起相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。大量實(shí)踐表明，只有以公共服務(wù)的需求為政策取向和衡量標(biāo)準(zhǔn)的工作才能得到絕大多數(shù)公眾的認(rèn)同和支持，進(jìn)而適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，不斷為社會(huì)提供公益性的城建檔案文化產(chǎn)品和城建檔案公共服務(wù)。

（二）從社會(huì)環(huán)境角度：作為社會(huì)整個(gè)社會(huì)體系的一部分城建檔案館從來(lái)就不是孤立的，城建檔案館一直存在著與社會(huì)的互動(dòng)，只是由于社會(huì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)性質(zhì)的不同和城建檔案工作所處地位的不同，其社會(huì)化的程度也不同。城建檔案工作走向社會(huì)化要求城建檔案館與社會(huì)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和社會(huì)信息環(huán)境有機(jī)地結(jié)合，立足社會(huì)的變遷，面向社會(huì)信息、知識(shí)的實(shí)際有效需求，調(diào)整辦館體制和運(yùn)行機(jī)制，以最大限度的釋放城建檔案館的信息、知識(shí)的組織、管理、服務(wù)、增值的功能，求得社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳雙贏。

（三）從社會(huì)效益角度：城建檔案事業(yè)作為社會(huì)事業(yè)的一部分，它的發(fā)展不可避免地要受到不同時(shí)期發(fā)展理論的影響。以往所走的規(guī)模型增長(zhǎng)道路，曾使城建檔案事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了重外延輕內(nèi)涵、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重自身規(guī)模輕社會(huì)效益的傾向。城建檔案工作無(wú)法與社會(huì)建立協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)是城建檔案工作發(fā)展的重要外部環(huán)境，缺乏良好的社會(huì)環(huán)境城建檔案工作的發(fā)展也就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水。

二、城建檔案工作的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)分析

哲學(xué)原理告訴我們:矛盾雙方同時(shí)存在,并且對(duì)立統(tǒng)一。工作環(huán)境亦然，在挑戰(zhàn)存在的同時(shí)，機(jī)遇也一并存在。理清建檔案工作的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)，便于培育城建檔案工作的新增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化工作結(jié)構(gòu)，使之成為城建檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的成長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）行業(yè)弱勢(shì)。戰(zhàn)略發(fā)展方向不夠明晰；部分管理形式和方法過(guò)于陳舊；形成時(shí)間長(zhǎng)而致“形成”“、管理”“、歸檔”脫節(jié)；資源信息利用率不高；發(fā)展水平低于城市建設(shè)發(fā)展水平；在檔案資料的信息研究和開(kāi)發(fā)方面較為落后；行業(yè)社會(huì)知名度低。

（二）潛在機(jī)會(huì)。服務(wù)寬度具延伸性，可為更多利用群服務(wù)；可應(yīng)用信息資源提高利用者的追隨度、依賴度；行業(yè)知名度正在不斷提高；利用服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)；城建檔案信息資源的不可替代性；可應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理。

三、城建檔案工作的新格局構(gòu)想

在整個(gè)大社會(huì)中，有生存的空間才有發(fā)展的空間，而生存的空間在于如何去拓展、延伸。盡管近些年來(lái)各級(jí)城建檔案館積極拓展城建檔案館的社會(huì)服務(wù)功能并取得了一定的成果，但就目前的現(xiàn)狀來(lái)看其社會(huì)功能的發(fā)揮仍不盡人意。如：利用率低、利用范圍狹窄、社會(huì)認(rèn)知程度差、館藏匱乏、服務(wù)水平不高、利用方式單一、編研工作缺乏成效等行業(yè)弱勢(shì)特征仍廣泛存在。要改變這些狀況必須對(duì)城建檔案工作注入新思維元素，拓展新的空間來(lái)構(gòu)建城建檔案工作的新格局，它包括：

（一）塑造服務(wù)新形象：以全新的服務(wù)理念全面打造城建檔案館的新形象，增強(qiáng)城建檔案館在城市建設(shè)中的影響力；拉近城建檔案館與市民的距離；扶助城建信息資源弱勢(shì)群體，培育利用新群體。如：從城建檔案館建筑設(shè)計(jì)觀念上、形象包裝上、利用、宣傳上改變城建檔案在人們心目中“為機(jī)關(guān)服務(wù)”、“保密”、“內(nèi)部”等形象，讓城建檔案工作與市民的聯(lián)系更為緊密，與大眾生活、利益更加貼近。

（二）開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新方式：服務(wù)是使城建檔案工作融入社會(huì)的最好方式，如果城建檔案館能成為市民了解城市規(guī)劃建設(shè)和記憶城市建設(shè)變遷的“窗口”，成為人們工作、生活需求的一部分，那么城建檔案工作才是真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的作用。開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新方式可以著手于：建立開(kāi)放式的城建檔案信息服務(wù)中心、適時(shí)開(kāi)放城市規(guī)劃建設(shè)信息、建立數(shù)字城建檔案館實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子數(shù)據(jù)查詢中心、電子檔案的遠(yuǎn)程審核、接收和在線歸檔、館藏檔案的在線查閱等。

（三）創(chuàng)建無(wú)縫式全程管理新模式：隨著社會(huì)對(duì)城建檔案信息及時(shí)性、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確性需求的不斷提升，城建檔案的管理將摒棄“形成”、“管理”與“歸檔”脫節(jié)的現(xiàn)行管理模式，逐漸步入文檔實(shí)體生成一體化，文檔管理一體化，文檔信息利用一體化，文檔規(guī)范一體化的無(wú)縫式全程管理新模式。而借助網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)軟件、信息通信技術(shù)集成的城建檔案管理平臺(tái)，不僅可以實(shí)現(xiàn)不同類型工程從文件生成、辦理到檔案歸檔管理的全過(guò)程管理，還可以保證文件內(nèi)容的完整性、元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性、暢通性，高效實(shí)現(xiàn)城建檔案的利用價(jià)值。

（四）成為城建信息研究的孵化中心：廣攬城建規(guī)劃、設(shè)計(jì)專業(yè)人材，充實(shí)專業(yè)編研人員隊(duì)伍，提高城建檔案編研質(zhì)量，改變以往傳統(tǒng)的原始資料編纂方法，對(duì)城建檔案信息進(jìn)行深加工或?qū)ｉT研究。利用多題材、多載體等形式，使編研材料既可為科學(xué)研究、資政、參政等提供參考資料，也可直接服務(wù)于城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化事業(yè)、群眾生活等；不僅有文字材料，也有圖片、影像、三維動(dòng)畫等；而且還有多媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體形式的編研成果。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（五）做好角色管理：城建檔案工作在城市規(guī)劃、建設(shè)工作中擔(dān)當(dāng)?shù)氖欠?wù)性角色，因此城建檔案工作應(yīng)以服務(wù)為中心來(lái)展開(kāi)，如：廣泛參與城市的文化和宣傳活動(dòng)，主動(dòng)融入、積極參與城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市設(shè)計(jì)等活動(dòng)，彰顯與城市規(guī)劃建設(shè)的密切聯(lián)系，創(chuàng)新城建檔案信息資源的宣傳利用方式，采納一切能體現(xiàn)“公共”與“服務(wù)”的思路與舉措，進(jìn)一步拓展城建檔案館社會(huì)服務(wù)功能，使城建檔案館成為城市城建文化新翼及政府親民、愛(ài)民和為民服務(wù)的新平臺(tái)等等。

（六）注重橫向的合作與開(kāi)發(fā)：隨著我國(guó)信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展和電子政務(wù)不斷推進(jìn)，信息共享與資源整合已成為必然，那么在城建檔案信息資源開(kāi)發(fā)上應(yīng)改變過(guò)去以城建檔案物理保管地點(diǎn)為基礎(chǔ)的割據(jù)式開(kāi)發(fā)，走多元化、多層次、多模式之路，打破一館開(kāi)發(fā)城建檔案項(xiàng)目的地方特色和資源局限，突破一館一地的邊界，走合作開(kāi)發(fā)的道路，以最大限度地滿足利用者的多元化需求。如：圖書館、博物館、城建檔案館等不同文獻(xiàn)保管機(jī)構(gòu)的共同開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)一體化城市之間城建檔案資源的合作開(kāi)發(fā)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)帶城市之間，產(chǎn)業(yè)合作城市的城建信息開(kāi)發(fā)整合等。

（七）廣開(kāi)服務(wù)城鄉(xiāng)、服務(wù)民生的渠道：由于城建檔案內(nèi)容涵蓋了城市建設(shè)歷史、城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀、城市建設(shè)未來(lái)發(fā)展方向、城市住宅、企業(yè)廠房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等多方面的內(nèi)容，涉及到政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等各個(gè)社會(huì)層次，可提供利用服務(wù)的對(duì)象囊括了社會(huì)的各個(gè)層面，擁有廣闊的可開(kāi)發(fā)利用空間，廣開(kāi)利用渠道，可使城建檔案館成為當(dāng)?shù)爻墙v史查詢、城建文化瀏覽、城建信息檢索的重要場(chǎng)所，成為記憶、弘揚(yáng)和發(fā)展城市建設(shè)文化聚集地?！拔锔?jìng)天擇，適者生存”作為自然界發(fā)展的規(guī)律，也同樣適應(yīng)于社會(huì)各方面。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展呼喚城建檔案工作以一種“信息、公益、親民”的三維新面貌出現(xiàn)在世人面前。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、審時(shí)度勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作格局，才能引領(lǐng)城建檔案工作邁入新里程。

城建檔案論文:城建檔案保密問(wèn)題分析

本文作者：郭南保 單位：福建省莆田市城建檔案館

2005年8月1日，福建省國(guó)家保密局和建設(shè)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家保密局、建設(shè)部（國(guó)保函[2005]215號(hào)）關(guān)于《城市規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容是否應(yīng)當(dāng)保密的復(fù)函》中，針對(duì)太原市城市規(guī)劃展示廳擬展出的城市規(guī)劃圖文資料指出：“應(yīng)依照有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，作必要的保密處理，城市總體規(guī)劃的圖文資料應(yīng)隱去不宜公開(kāi)的內(nèi)容；城市電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防等地下管線的現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖不得公開(kāi)”。這一規(guī)定，充分說(shuō)明了城建檔案管理中的保密工作不容忽視。當(dāng)前，城建檔案部門雖然未發(fā)現(xiàn)泄密事件，但泄密事件在某些部門是時(shí)有發(fā)生的。如一些單位，由于管理不善，措施不落實(shí)，部分工作人員保密意識(shí)差，曾經(jīng)發(fā)生“情密交易”、“權(quán)密交易”、“錢密交易”等泄密案件。這些現(xiàn)象的發(fā)生給城建檔案部門也敲了警鐘。因此，如何做好城建檔案管理中的保密工作顯得十分重要。本文擬就城建檔案管理中的保密內(nèi)容和可能泄密的形式及其防范措施，提出自己一些粗淺的看法。

一、城建檔案管理中需要保密的內(nèi)容

依照《建設(shè)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，建設(shè)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍：

（一）絕密級(jí)事項(xiàng)

黨政軍首腦機(jī)關(guān)、黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人寓所和經(jīng)常性活動(dòng)場(chǎng)所的地下專業(yè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合圖文資料。

（二）機(jī)密級(jí)事項(xiàng)

1.不對(duì)外開(kāi)放的國(guó)防科研生產(chǎn)、試驗(yàn)、訓(xùn)練基地的城市現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總圖的圖文資料。

2.國(guó)防工程、國(guó)家級(jí)科研工程（課題）的關(guān)鍵部位的勘察、設(shè)計(jì)、施工資料。

3.國(guó)家重點(diǎn)工程對(duì)外發(fā)包及其設(shè)備、技術(shù)、材料進(jìn)口談判的計(jì)劃和底數(shù)。

（三）秘密級(jí)事項(xiàng)

1.國(guó)家建設(shè)工作（含各行業(yè)）的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、規(guī)劃及擬議中的重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施。

2.設(shè)市城市電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防各專業(yè)工程的整體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖及管線綜合圖文資料。

3.省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)工程對(duì)外發(fā)包及其設(shè)備、技術(shù)、材料進(jìn)口談判的計(jì)劃底數(shù)。

二、城建檔案管理中泄密的表現(xiàn)形式

（一）保密意識(shí)不強(qiáng)而泄密

表現(xiàn)在：一是在開(kāi)放利用城建檔案中缺乏保密觀念。要么認(rèn)為既然開(kāi)放利用城建檔案，就無(wú)密可保；要么認(rèn)為在高技術(shù)條件下，難以抗衡高科技竊密，有密難保就疏于防范。二是整理過(guò)程中廢文書處理不當(dāng)泄密。多余或重復(fù)的文書或草稿未經(jīng)批準(zhǔn)處理就扔進(jìn)垃圾堆或出售，被不法分子利用導(dǎo)致泄密。

（二）管理不善而泄密

表現(xiàn)在：一是城建檔案案卷保管不善泄密。管理人員管理不嚴(yán)格，隨手丟放，被不法分子盜取、復(fù)印、偷拍等導(dǎo)致泄密。二是庫(kù)房管理設(shè)施不完善而泄密。管理人員不按規(guī)定安裝好防盜窗、防盜門和警報(bào)器，被不法分子乘虛而入盜取、拍攝等導(dǎo)致泄密。

（三）計(jì)算機(jī)技術(shù)處理不當(dāng)泄密

表現(xiàn)在：一是計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)城建檔案泄密。管理人員在利用計(jì)算機(jī)存檔時(shí)，對(duì)于該保密的城建檔案疏于防范，忘記加密，被不法分子盜取導(dǎo)致泄密。二是單位與單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸泄密。城建檔案館在與有關(guān)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳遞有關(guān)城建檔案資料時(shí)，被不法分子截獲而泄密。

（四）“情密交易”、“錢密交易”、“權(quán)密交易”而泄密

表現(xiàn)在：有的城建檔案管理人員礙于親戚、朋友的面子，“情密交易”，將保管的保密檔案透露給外人；有的接受某些不法商人的宴請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)賄賂，“錢密交易”，將屬于保密的城建檔案透露給外人；有的有求于某些領(lǐng)導(dǎo)，每當(dāng)這些領(lǐng)導(dǎo)出面時(shí)，“權(quán)密交易”，將保密的城建檔案透露給外人而導(dǎo)致泄密。

三、城建檔案管理中幾項(xiàng)防范泄密措施

開(kāi)放城建檔案是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，是充分發(fā)揮城建檔案作用的有效途徑。同時(shí)，城建檔案又具有一定的保密性，開(kāi)放利用城建檔案必須以不泄露國(guó)家機(jī)密為原則。城建檔案開(kāi)放利用與城建檔案保密既是矛盾的，又是辯證統(tǒng)一的。在城建檔案開(kāi)放利用與保密的問(wèn)題上，必須克服保密保險(xiǎn)，利用危險(xiǎn)的思想傾向，不要因?yàn)榕滦姑?，該降密的不降，該解密的不解，該開(kāi)放的城建檔案不及時(shí)開(kāi)放，影響城建檔案作用的發(fā)揮。為此，可采取以下防范措施：

（一）加強(qiáng)教育

防范城建檔案管理中的泄密事件，加強(qiáng)教育，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是根本出發(fā)點(diǎn)。一是加強(qiáng)政治思想教育，用鄧小理理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝城建檔案工作者的頭腦，教育他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做一個(gè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、敏捷性強(qiáng)的城建檔案工作者。二是加強(qiáng)保密培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》，并結(jié)合具體案件適時(shí)進(jìn)行教育，強(qiáng)化保密意識(shí)，不斷提高城建檔案專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）完善制度

建立健全城建檔案整理、鑒定、保管、提供利用、信息傳輸?shù)裙ぷ髦贫?，?yán)格執(zhí)行《保密法》，杜絕漏洞。嚴(yán)格查閱制度，城建檔案一般不向國(guó)外人員查閱，如特殊需要，查閱有密級(jí)的城建檔案需經(jīng)省和國(guó)家業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。查閱有密級(jí)的城建檔案，一律憑單位介紹信，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能查閱。查閱時(shí)一般不得拍照和復(fù)制，如因工作需要拍照和復(fù)制，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。建立定期或不定期的保密檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。建立嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)管理保密網(wǎng)絡(luò)體系，以科學(xué)的管理制度，嚴(yán)防城建檔案泄密事件的發(fā)生，確保城建檔案的安全。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管

失去監(jiān)督管理必然導(dǎo)致混亂和腐敗，這已成為人們的共識(shí)。要防止泄密必須抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)部位。即庫(kù)房、打印室、微機(jī)室等地方，要嚴(yán)格管理，及時(shí)監(jiān)督，防止漏洞；二是重點(diǎn)時(shí)間。工作時(shí)間要嚴(yán)格遵守制度，進(jìn)入庫(kù)房調(diào)閱城建檔案時(shí)要建立兩人陪同制，防止疏忽大意而泄密。此外，還要加強(qiáng)節(jié)假日放假時(shí)間的安全保密工作；三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。利用掃描儀進(jìn)行城建檔案掃描時(shí)，要限制參與人員，盡量縮小涉密范圍。運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理城建檔案時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)和管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員私自進(jìn)入機(jī)房，并注意給保密級(jí)的城建檔案加密，防止泄密。此外，還須加強(qiáng)電子文件利用的管理。電子文件入庫(kù)載體不得外借，只能以拷貝的形式提供利用。對(duì)電子文件的利用者實(shí)行利用權(quán)限控制，防止無(wú)關(guān)人員對(duì)電子文件系統(tǒng)的非法訪問(wèn)，防止利用過(guò)程中的泄密和損傷信息。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（四）從嚴(yán)治檔

對(duì)那些“情密交易”、“錢密交易”、“權(quán)密交易”者要嚴(yán)格以法查處，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要及時(shí)依法處理；該追究刑事責(zé)任的，要鐵面無(wú)私，及時(shí)追究，防止姑息遷就；對(duì)于那些因工作不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致泄密者，采取調(diào)離工作崗位或給予警告、黨紀(jì)政紀(jì)處分等辦法，促進(jìn)城建檔案工作者提高認(rèn)識(shí)，依法辦事，堵塞漏洞，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

總之，在城建檔案工作實(shí)踐中必須正確處理好城建檔案開(kāi)放與城建檔案保密的關(guān)系。為了開(kāi)放放棄保密，這種有密不保的做法，既違背了《保密法》，同時(shí)也使國(guó)家利益受到侵害。為了保密而該開(kāi)放的不開(kāi)放，該利用的不利用，既違背了《檔案法》，又不利于城建檔案作用的發(fā)揮。有密不保是違法，該用不用同樣是違法，只有正確處理好二者之間的關(guān)系，才能保證城建檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。

城建檔案論文:城建檔案信息化監(jiān)管研究

本文作者：李士霞 單位：淮南市市政管理處

檔案是對(duì)人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們研究和把握社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的重要依據(jù)，城市檔案是記錄城市建設(shè)和發(fā)展的信息庫(kù)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程越來(lái)越快，對(duì)城市檔案的管理能為未來(lái)的城市發(fā)展建設(shè)起到指導(dǎo)作用，在城市建設(shè)活動(dòng)中也越來(lái)越重要。傳統(tǒng)的城市檔案管理工作是對(duì)城市建設(shè)檔案的實(shí)體性管理，這樣的管理由于受到人的管理因素的制約，其可流動(dòng)的空間范圍以及社會(huì)服務(wù)的效應(yīng)都受到了很大的限制。電子信息化技術(shù)具有流動(dòng)性強(qiáng)，可操作性高，易于存儲(chǔ)交流等優(yōu)點(diǎn)，加快城市檔案的信息化建設(shè)能更好地為城市檔案建設(shè)服務(wù)，更好地為社會(huì)服務(wù)。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城建檔案工作的影響

邁入信息化時(shí)代后，以信息科學(xué)技術(shù)為核心的高新技術(shù)正在迅猛發(fā)展，這將深深的影響我們將來(lái)的學(xué)習(xí)生活和工作。信息化是大勢(shì)所趨。現(xiàn)代電子信息技術(shù)是指以微電子學(xué)為基礎(chǔ)，對(duì)利用電腦對(duì)文字、聲音和圖像進(jìn)行信息處理的技術(shù)。相較于其他的信息處理技術(shù)，現(xiàn)代信息技術(shù)具有高效、高速、準(zhǔn)確和便利的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在城建檔案管理方面的應(yīng)用，體現(xiàn)出現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，也對(duì)傳統(tǒng)的城建檔案管理造成了前所未有的沖擊。城建檔案管理理念正隨著信息技術(shù)的發(fā)展而日益改變。城建檔案管理已經(jīng)不是指簡(jiǎn)單的實(shí)體管理了，他不僅是對(duì)城建檔案信息的管理，也是對(duì)城建檔案信息的操作。對(duì)于城建管理工作人員而言，需要從思想上認(rèn)識(shí)到城建管理在現(xiàn)代信息化技術(shù)下的變化，確立正確的指導(dǎo)思想，做到從行政手段想依法管理的轉(zhuǎn)變。城建管理向信息管理的發(fā)展是手工管理向技術(shù)管理，單一服務(wù)向綜合型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。信息化技術(shù)在城市檔案建設(shè)中的運(yùn)用能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)城建檔案的快速處理。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)在城建檔案工作中的作用

現(xiàn)代信息技術(shù)在城建檔案管理工作上的運(yùn)用能加強(qiáng)檔案資源的整理、開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。城建檔案的信息化建設(shè)是將實(shí)體信息進(jìn)行信息化處理的過(guò)程，是對(duì)信息存儲(chǔ)、檢索、管理形式和載體的變化過(guò)程。加快城建檔案管理的信息化進(jìn)程有利于實(shí)現(xiàn)城建檔案的資源共享?，F(xiàn)代化城市建設(shè)的快速發(fā)展要求相應(yīng)的城建檔案建設(shè)能夠適應(yīng)新形式的客觀要求，能夠跟上社會(huì)發(fā)展速度。城建檔案的信息化進(jìn)程也有利于城建檔案適應(yīng)的發(fā)展，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建檔案建設(shè)如若跟不上現(xiàn)代城市建設(shè)的發(fā)展，將影響現(xiàn)代城市建設(shè)。

三、城建檔案信息化建設(shè)的幾大核心因素

城建檔案信息化建設(shè)的核心之處在意對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)各種檔案信息經(jīng)公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息互通，以此滿足更多用戶在不同時(shí)間地點(diǎn)的廣泛對(duì)城建檔案信息的有效、高效利用。對(duì)城建檔案信息化建設(shè)至少需要具備以下幾個(gè)核心：

第一，城建檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城建檔案建設(shè)的重要物質(zhì)保障，基礎(chǔ)設(shè)施能直接、集中地體系難城建檔案信息化程度，制備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)備是城建檔案建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，缺少它其他的任何工作都不能開(kāi)展起來(lái)。城建檔案信息化的基礎(chǔ)以信息網(wǎng)絡(luò)為核心，配合其他相關(guān)的硬件設(shè)備組合而成。

第二，檔案信息資源的建設(shè)。城建檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源，對(duì)他的開(kāi)發(fā)利用是城建檔案信息化技術(shù)的核心任務(wù)。城建檔案信息化需要大量的相關(guān)資源，這就要求相關(guān)的單位集體為其提供必要的信息資源，豐富城建檔案的基本信息資料。

第三，檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)。信息系統(tǒng)的建設(shè)包括對(duì)成績(jī)愛(ài)你檔案信息的采集、處理、加工、管理、存儲(chǔ)和傳遞等各種技術(shù)軟件，是城建檔案資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、共享化的重要保障，離開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，所得到的信息資源便是散的，不能夠共享，不能實(shí)現(xiàn)異地交流，不能使更廣大的用戶朋友享用，這就不滿足城建檔案管理信息化的基本要求。只有城建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)成功，城建網(wǎng)絡(luò)信息化的相關(guān)作用才能夠充分體現(xiàn)出來(lái)。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)需要同各自辦公自動(dòng)化、局域網(wǎng)建設(shè)同步發(fā)展。

第四，信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，如果沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則城建檔案就算達(dá)到了信息化，但是其信息化也是雜亂無(wú)章的，信息資料更是混亂不堪的。對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是十分必要的。這關(guān)系到信息資料的可靠性，信息網(wǎng)絡(luò)的安全性與質(zhì)量，一個(gè)好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能催生出強(qiáng)有力的城建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第五，人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是城建檔案信息化的成功之本，是檔案信息化建設(shè)的重中之重。人才的素質(zhì)決定工作的速度與質(zhì)量，城建檔案信息化的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)行業(yè)人才的培養(yǎng)，因此，各級(jí)單位應(yīng)該把人才的建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，做到用人可用，也要做到有人必用。為城建檔案信息化建設(shè)儲(chǔ)備足夠的能量，為檔案信息化技術(shù)的發(fā)展提供不竭的源泉。

四、加強(qiáng)城建檔案管理信息化的建議

社會(huì)信息化的高速發(fā)展要求相關(guān)領(lǐng)域的信息化技術(shù)的發(fā)展能跟上社會(huì)信息化的發(fā)展，如果哪個(gè)行業(yè)的信息技術(shù)發(fā)展跟不上其發(fā)展，該行業(yè)信息建設(shè)在沒(méi)進(jìn)行相關(guān)突破性改革時(shí)，該行業(yè)的信息技術(shù)可能就越來(lái)越落后于其他行業(yè)信息化的發(fā)展。因此，城建檔案相關(guān)部門需要加強(qiáng)創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。只有擁有了個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門才能夠根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，不然其他部門單位所做的工作可能就付之東流，白白浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。其次應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和加強(qiáng)人才的培養(yǎng)同步進(jìn)行，在城建檔案信息化建設(shè)離不開(kāi)人的建設(shè)，也離不開(kāi)設(shè)備的建設(shè)。設(shè)備是硬件，人是軟件，離開(kāi)了任何一樣，各自便不能正常的進(jìn)行工作。接著應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)庫(kù)的建設(shè)，根據(jù)其他行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定城建檔案管理信息化所需要的哪些準(zhǔn)則，需要哪些系統(tǒng)部分，然后將系統(tǒng)部分有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成個(gè)完整的系統(tǒng)，為信息資料的整理做好準(zhǔn)備。最后才是信息資料的整理，這部分的工作范圍最廣，涉及單位最多，需要相關(guān)單位為信息系統(tǒng)提供內(nèi)部資料。

五、結(jié)語(yǔ)

城建檔案發(fā)展事關(guān)國(guó)家進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，城建檔案信息化建設(shè)的步伐決定著城建檔案的建設(shè)。因此，城建檔案信息化的建設(shè)影響著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)是刻不容緩的事。

城建檔案論文:城建檔案編研若干問(wèn)題思索

本文作者：彭春華 單位：梅州市城市建設(shè)檔案館

城建檔案館是一個(gè)城市中城建檔案的綜合管理部門,是保管城建檔案的基地,也是城鎮(zhèn)建設(shè)的“百科全書”,領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”,是城建信息的管理、開(kāi)發(fā)和咨詢利用中心。如何變死檔案為活檔案、死信息為活信息,搞好信息開(kāi)發(fā)提供利用,編研工作是關(guān)鍵,城建檔案編研工作歷來(lái)是開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,延長(zhǎng)珍貴檔案壽命,服務(wù)于城市建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的工作,通過(guò)城建檔案編研,可以檢驗(yàn)城建檔案工作質(zhì)量和有關(guān)的問(wèn)題,對(duì)于城建檔案收集是否齊全合理、鑒定、整理是否科學(xué),檢查是否完備,保管是否安全,都起到舉足輕重的檢查帶動(dòng)作用。各級(jí)城建檔案館自成立以來(lái),緊密圍繞城市建設(shè)的實(shí)際需求,采取有力措施,編研出一定數(shù)量和質(zhì)量的城建檔案編研成果,為城市建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的參考,取得了一定的成績(jī)。但是,從總體上說(shuō),編研工作的現(xiàn)狀仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市建設(shè)高速發(fā)展及信息時(shí)代人們對(duì)城建檔案信息的極大渴求,檔案編研工作中普遍存在的編研成果形式單一,質(zhì)量不高,編研成果的利用率低是制約檔案編研工作發(fā)展,發(fā)揮編研成果最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的瓶頸。如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)編研工作新的突破,是擺在各級(jí)檔案部門和廣大編研工作者面前的一個(gè)重要課題。

一、豐富編研類型,提高編研質(zhì)量。

(一)目前,多數(shù)城建檔案編研成果都是諸如匯編、文集、簡(jiǎn)介、目錄等一些形式單一,淺層次的資料羅列加簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)式的類型,分析研究性較差,綜合性不強(qiáng),不能給人們提供直接的建議或方案,檔案館應(yīng)努力改變這種狀況,在匯編型、編寫型的基礎(chǔ)上,多開(kāi)展一些編纂型、聲像型、展覽型的開(kāi)發(fā)工作,利用城建檔案館現(xiàn)有館藏,按照城市建設(shè)發(fā)展的需要和社會(huì)需求,把龐雜、零散的檔案信息進(jìn)行有機(jī)的組合和必要的加工,并對(duì)信息作深入研究、分析、提煉、概括,編輯出內(nèi)容上更具科學(xué)性,形式上更具靈活性,操作上更具經(jīng)濟(jì)性的貼近社會(huì)需要的檔案編研成果。

(二)城建檔案編研成果的質(zhì)量,不僅是一個(gè)檔案部門業(yè)務(wù)水平的真實(shí)反映,而且也是衡量城建檔案編研工作是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),提高檔案編研工作質(zhì)量要注意做好如下四點(diǎn):

1.領(lǐng)導(dǎo)思想要重視:檔案館領(lǐng)導(dǎo)思想上是否對(duì)檔案編研工作重視,給予編研工作多少關(guān)心和支持是檔案編研工作能否順利開(kāi)展,編研質(zhì)量能否穩(wěn)步提高的一個(gè)重要因素。機(jī)構(gòu)制度要健全:成立專門的檔案編研機(jī)構(gòu),制定相關(guān)的工作制度,是編研日常工作順利開(kāi)展的保障。人員要落實(shí):編研人員力量是否足夠,素質(zhì)高低,直接關(guān)系到編研成果的質(zhì)量,因此,應(yīng)把一些專業(yè)水平高、研究能力強(qiáng)、文字功底好的人員選派和充實(shí)到編研工作崗位上,促進(jìn)編研工作的提高和有所創(chuàng)新。設(shè)施要配齊:開(kāi)展檔案編研工作的一些硬件設(shè)施如:照相、攝相、錄音、復(fù)印、打印、掃描、電腦及網(wǎng)絡(luò)工程等設(shè)備,是編研工作有效開(kāi)展的物質(zhì)保障。資金要保障:編研成果是一項(xiàng)文化產(chǎn)品,有投入才有產(chǎn)出,要獲得一項(xiàng)高質(zhì)量的編研成果,必要的資金投入是編研工作的血液和潤(rùn)滑劑。

2.選題要精準(zhǔn)、新穎。選題的精煉、準(zhǔn)確和新穎是檔案編研成果質(zhì)量高低的關(guān)鍵。編研的最終目的是編研成果得到最大限度的利用,利用率的高低是衡量編研成果質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。為此,編研人員必須走出館門、走向社會(huì),深入城市建設(shè)第一線,加強(qiáng)調(diào)查研究,了解城市建設(shè)的重點(diǎn)和動(dòng)態(tài),正確分析和預(yù)測(cè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)城市建設(shè)對(duì)城建檔案信息的需求情況,確定編研工作的方向,在此基礎(chǔ)上選定一個(gè)精煉準(zhǔn)確且新穎的編研主題開(kāi)展工作,就使得編研出來(lái)的成果,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性、針對(duì)性,更貼近社會(huì)需求。選材要廣采博取,做到準(zhǔn)確真實(shí)。對(duì)符合編研選題內(nèi)容的盡量多收取,以便在定題時(shí)有比較、有選擇的余地;準(zhǔn)確是指選材切題,要選擇最能闡明編研主題內(nèi)容的檔案資料,運(yùn)用辯證觀點(diǎn),既考慮到內(nèi)容上的針對(duì)性、典型性,也考慮到技術(shù)性、先進(jìn)性,從而做到擇優(yōu)編錄;真實(shí)是城建檔案編研成果的靈魂,在編研實(shí)踐中要始終以實(shí)事求是的工作態(tài)度去鑒別,核實(shí)檔案信息的真實(shí)性,確保城建檔案編研成果的質(zhì)量,使得編研成果有實(shí)用價(jià)值,值得信賴。編研成果要有專業(yè)特點(diǎn),突出地方特色。城建檔案含有豐厚的文化底蘊(yùn),反映著不同時(shí)期的施工技術(shù),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),建筑風(fēng)格等,對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)業(yè)、建造業(yè)有極高的參考借鑒價(jià)值,編研工作要充分利用這些資源,打造有專業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品;對(duì)“原汁原味”的地方特色檔案信息,我們要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的篩選,整理和加工,去偽存真,取其精華,棄其糟粕,編研出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求的特色產(chǎn)品。

3.不斷豐富館藏,善于借鑒和聯(lián)合編研,保證編研成果的高質(zhì)量。編研工作首先依托的是自身的館藏信息,豐富的館藏是高質(zhì)量編研工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。城建檔案編研工作最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)依賴于城建檔案,要保持城建檔案編研工作的生機(jī)和活力,就要采取多渠道、多方式努力豐富館藏。做好編研工作還要做到不局限于本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域,要開(kāi)拓視野,善于借鑒別的國(guó)家和地區(qū)、其他部門、其他學(xué)科領(lǐng)域的已有編研成果,洋為中用,彼為己用,增大編研成果的信息量和含金量。在必要的情況下,還可以聯(lián)合其他部門或其他城建檔案編研機(jī)構(gòu)開(kāi)展編研工作,以克服信息單一、力量薄弱、信息渠道不暢的缺點(diǎn),有利于互相交流、學(xué)習(xí)、編研出信息含量大、質(zhì)量高的編研成果,又可節(jié)約資金和時(shí)間,提高編研效能。

4.要注重編研人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。人是生產(chǎn)力中最革命的因素,要提高編研成果的質(zhì)量,最重要的是選擇好編研人員。城建檔案編研工作作為信息和價(jià)值具體表現(xiàn)形式,已成為城建檔案館的重要部門和信息中樞,因此,在檔案部門,最好吸納一些有責(zé)任感、有事業(yè)心、熱愛(ài)本職、精通專業(yè)技術(shù)知識(shí)、熟悉館藏、文字功底好、肯鉆研、綜合素質(zhì)高的業(yè)務(wù)干部從事城建檔案編研工作,才能有效地保障編研工作的高質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有人員,要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)造“尊重知識(shí),尊重人才”的良好環(huán)境,盡可能地提供接受再教育的機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)他們刻苦學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性,邊干邊學(xué),以干促學(xué),全面提高自身綜合素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期對(duì)城建檔案編研工作者的要求。

二、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),提高編研成果的利用

當(dāng)前,許多優(yōu)秀城建檔案編研成果開(kāi)發(fā)出來(lái)后,由于思想觀點(diǎn)的制約和缺乏必要的宣傳,致使它們?nèi)浴安卦谏铋|無(wú)人識(shí)”,影響不大,利用不高,沒(méi)有取得相適應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,因此,要提高編研成果的利用率。

(一)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變過(guò)去那種“好女不愁嫁,好酒不怕巷子深”的傳統(tǒng)思想,樹(shù)立“好酒不怕有人識(shí),酒好也要靠宣傳”的超前意識(shí),以思想觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)編研成果利用工作的開(kāi)展。編研成果的質(zhì)量是成果利用工作的前提,而成果利用工作的提升,又促進(jìn)了編研工作質(zhì)量的提高,兩者相輔相成,互相促進(jìn)。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)向利用者宣傳、主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)介紹,主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)編研成果利用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

(二)要不斷加大宣傳力度。為使編研成果創(chuàng)造出最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,首先得提高利用率,我們必須注重利用各種宣傳媒介加入對(duì)編研成果的宣傳力度。如:在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志上以新聞報(bào)道形式、專題采訪形式或知識(shí)專欄形式給予宣傳報(bào)道,在專業(yè)城建檔案刊物、業(yè)務(wù)宣傳欄里進(jìn)行宣傳,也可以通過(guò)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)上向社會(huì)公眾宣傳,還可以向領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及工作人員贈(zèng)送資料,直接宣傳。總之,宣傳方式可以多種多樣,不拘一格,但要做到有組織、有計(jì)劃、有目的地宣傳,才能獲得較好的宣傳效果,直接提高編研成果的知名度,使編研成果成為一個(gè)品牌,達(dá)到提高利用率的目的。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新利用形式。隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,人們獲取信息的渠道越來(lái)越多,為此,我們要立足現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備,不斷更新編研成果的利用形式,促進(jìn)編研成果利用率的提高;如:利用圖片展方式、電視專題片方式、聲音解說(shuō)方式、文字、聲音、影像三維動(dòng)畫方式、網(wǎng)站瀏覽方式、短信閱讀方式,郵票、明信片方式等多種形式對(duì)編研成果進(jìn)行傳播和利用。

總之,城建檔案的編研是一項(xiàng)研究性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,要以庫(kù)藏檔案資料為基礎(chǔ),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以利用服務(wù)為目的,不斷提高編研成果質(zhì)量,提升編研成果的利用率,努力推進(jìn)深化編研工作的開(kāi)展,便城建檔案發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

城建檔案論文:城建檔案價(jià)值體現(xiàn)及歷史意義

摘要：城建檔案記錄了城市的發(fā)展和變化，它是不可多得、不可復(fù)制的歷史還原圖像，如何正確對(duì)待館藏工作，使其實(shí)現(xiàn)重大的歷史意義，是每一位城建檔案工作者應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待的課題，需要從觀念上重視、在方法上鉆研，擁有責(zé)任感和歷史使命感。

關(guān)鍵詞：城建檔案；價(jià)值體現(xiàn)；歷史意義

一、城建檔案的價(jià)值體現(xiàn)

城建檔案的作用及價(jià)值是為城市和國(guó)家提供了可靠的信息資源，它記錄了城市建設(shè)的全過(guò)程，為今后城市的開(kāi)發(fā)提供了參考，成為內(nèi)容豐富的文史倉(cāng)庫(kù)，是城市建設(shè)和發(fā)展的文化源頭。

（一）城建檔案為城市建設(shè)保駕護(hù)航

說(shuō)到城建檔案的價(jià)值，不得不說(shuō)到它的存在形式，它是由圖紙、列表、圖片和影像等文字資料構(gòu)成的，為城市建設(shè)的科研、學(xué)術(shù)、社會(huì)職能等服務(wù)，起到了典藏和傳輸?shù)淖饔?。人類的演變和社?huì)的變革是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，沒(méi)有資料記載，這些歷程將無(wú)法考證，更不能成為今天規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增長(zhǎng)才能的經(jīng)驗(yàn)。隨著自然的更替、歲月的輪回，一些古建筑物已面目全非，如果沒(méi)有城建檔案的還原，人們永遠(yuǎn)無(wú)法知道真相，更無(wú)法從祖先建造家園的豐功偉績(jī)中，延續(xù)其精神、借鑒其做法。因此，在歷史長(zhǎng)河中，城建檔案默默記錄下了曾經(jīng)的滄桑與輝煌，以真實(shí)可信的“態(tài)度”講述城市變遷的古老故事。每項(xiàng)重大工程的建設(shè)，都得從規(guī)劃入手，從調(diào)研到可行性報(bào)告，從布局到實(shí)施調(diào)整，無(wú)不需要史料做支撐，歷年來(lái)的城建檔案在這一時(shí)刻派上了用場(chǎng)，每項(xiàng)工程結(jié)束，留下來(lái)的檔案又成為下一項(xiàng)工程的指導(dǎo)，所以檔案館是寶庫(kù)，檔案文件在某種程度上，為城建工作提供了保障。

（二）城建檔案為城市發(fā)展勾畫藍(lán)圖

城市建設(shè)是人們的創(chuàng)造性勞動(dòng)，城市的改觀像明鏡，折射出時(shí)代的印記和文化特征，因此，城建檔案濃縮了文化精華，延續(xù)了血脈相承，使每一座城市都有史記，在修史、學(xué)術(shù)等方面起著原始憑證的作用，具有考古等科研價(jià)值。城建檔案讓人們了解過(guò)去城市變化的足跡，也讓人們預(yù)見(jiàn)未來(lái)城市發(fā)展的走向，它以不同的方式展現(xiàn)了人們共建美好家園的集體意識(shí)，它反映了人類與大自然的地震、海嘯等災(zāi)害做抗?fàn)幍念B強(qiáng)意志，體現(xiàn)了人們無(wú)怨無(wú)悔地完善城市形象的決心，為城市的發(fā)展樹(shù)立了信心，為城市的建設(shè)描繪了藍(lán)圖。

二、城建檔案的歷史意義

現(xiàn)代社會(huì)中的城建檔案是由檔案編制、信息保存、內(nèi)容體系和結(jié)構(gòu)分割等幾部分組成的，它以卷宗為單位，既側(cè)重綜合性又側(cè)重存異性。因此，它是不同行業(yè)的信息積淀和專業(yè)技術(shù)指南。

（一）城建檔案堪稱城市建設(shè)的向?qū)?

城建檔案是城市發(fā)展到一定階段衍生出的必然，是綜合體系圍繞城市建設(shè)服務(wù)的需要，屬于檔案的分支，又區(qū)別于其它檔案，它的特殊性在于它是中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新成果。中國(guó)古代對(duì)于城樓的建樹(shù)有據(jù)可查，像岳陽(yáng)樓，就體現(xiàn)了中國(guó)園林文化的博大精深，由于年久失修，當(dāng)年，政府下令翻修，人們采取專家、學(xué)者對(duì)其拍照，研制出詳實(shí)檔案資料的辦法，進(jìn)行臨摹，建造出與先前相差不多的岳陽(yáng)樓，這些都是城建檔案的不朽之功。從西安的出土文物，到現(xiàn)今保存完好的軍事作戰(zhàn)圖，眾多的史實(shí)書寫了人類的筑造歷程，有的湮滅在斷壁殘?jiān)校械目梢栽趦H存的殘骸中窺見(jiàn)蛛絲馬跡。城建檔案通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，成為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和最具優(yōu)勢(shì)的理論基礎(chǔ)。

（二）城建檔案提升了城市建設(shè)的品位

隨著科技手段的進(jìn)步，城市建設(shè)勢(shì)必從初級(jí)走向高級(jí)，我國(guó)一些大的城市，如沿海地區(qū)的城市建設(shè)更是體現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，在生產(chǎn)和商務(wù)方面成為交通樞紐，而打造花園城市和“綠色”、無(wú)污染的旅游勝地，一是城市的配套設(shè)施良好和產(chǎn)業(yè)的布局合理，二是城建檔案發(fā)揮了重要作用。俗話說(shuō)“百年興廢盡在卷中”。一個(gè)城市孕育著歷史的文明，其中的聲譽(yù)也顯示了它的魅力與品位，歷代文人墨客筆下的生動(dòng)描寫，塑造了城市的意境和文化的內(nèi)涵。宏大的地域規(guī)模、杰出的施工技術(shù)、精美的建筑景群，一切園林藝術(shù)的典范，烘托了建造的磅礴氣勢(shì)，將自然景色和建筑風(fēng)光無(wú)限延伸的是建筑師的審美觀，而將這些智慧融會(huì)貫通地沿襲下來(lái)的，確是城建檔案?！捌肺弧币辉~本來(lái)和美學(xué)有關(guān)，但是建筑方面的審美與史料記載有關(guān)、與檔案有關(guān)，城建離開(kāi)了參考資料，就離開(kāi)了標(biāo)尺。因此，城建檔案從審美角度上說(shuō)，為城建工作提升了品位。

三、如何讓城建檔案發(fā)揮作用

城建檔案是城市建設(shè)的重要組成部分，它包括審批規(guī)劃、征地折遷、城管建設(shè)、水利設(shè)施、園林建筑等等步驟，從檔案細(xì)節(jié)中可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)修正和完善是城建檔案具有決策參考價(jià)值的可貴之處。那么，如何讓城建檔案最大限度地發(fā)揮作用，是檔案館藏人員需要思考的問(wèn)題。

（一）端正態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)

如果對(duì)城建檔案的價(jià)值沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)全力以赴地做到細(xì)致、周到地服務(wù)，要想提高檔案工作的質(zhì)量，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)，使工作人員從被動(dòng)變主動(dòng)、從消極應(yīng)付變積極努力。同時(shí)，改善檔案館的外在環(huán)境和內(nèi)在管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使館內(nèi)工作人員熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)檔案內(nèi)容如數(shù)家珍，甚至能解析國(guó)家政策，站在一定高度上，理解當(dāng)時(shí)城建工作的時(shí)代背景。館內(nèi)工作人員要提高對(duì)檔案信息時(shí)效性的認(rèn)識(shí)，隨時(shí)對(duì)檔案做出更新和轉(zhuǎn)換，使城建檔案具備與時(shí)俱進(jìn)的特征，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不能隨著時(shí)間的推移減弱了可用性。同時(shí)，編制程序時(shí)的檢索工具，要做到行之有效，各種光盤、影碟要做到可以隨時(shí)提取、可用。檔案信息還應(yīng)立足于服務(wù)整個(gè)社會(huì)，這要求館藏人員具備先進(jìn)的理念和捕捉時(shí)代信息的敏感性，這些本領(lǐng)體現(xiàn)了館藏人員對(duì)工作的熱愛(ài)和求知好學(xué)的態(tài)度和主人翁責(zé)任感。

（二）豐富館藏，大力宣傳

城建檔案是我國(guó)城市建設(shè)的文化精萃。所以，大力豐富館藏、收集并有效整理相關(guān)城市的檔案，可以借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，使檔案從各個(gè)角度滿足人們的查找需求。可以面向全社會(huì)征集城市的老照片及相關(guān)的資料，使百姓認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)跟自己有關(guān)，這需要向老百姓普及城建方面的相關(guān)知識(shí)，采取上門服務(wù)、主動(dòng)走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方法拓寬檔案館藏資料的渠道。這樣，各項(xiàng)拆遷和施工在涉及到個(gè)人利益時(shí)，能得到百姓的配合，合理、有效、快速地進(jìn)行。做好以上這些工作，需要向社會(huì)各界加大力度宣傳，首先向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，得到他們的重視，爭(zhēng)取財(cái)力、物力的支持；其次，向老百姓宣傳城建檔案的作用，使人們自發(fā)、自覺(jué)地加入到共同建設(shè)檔案的工作中來(lái)，比如保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、在編史和提供生活資料時(shí)予以配合，使老百姓對(duì)城建工作上升到一定高度——這不是某個(gè)人的事情，是功在當(dāng)代、利在千秋的重要行為。當(dāng)然，最好還要有法律作支撐，將破壞城建資源的個(gè)人和單位列為重點(diǎn)整改對(duì)象，采取懲罰措施，維護(hù)城建工作和城建檔案工作的有效進(jìn)行。城建檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及面廣，是國(guó)家和社會(huì)城建工作的晴雨表，它起到了知識(shí)樞紐的作用，在歷史的長(zhǎng)河中功不可滅，所以，要想讓其在科技飛速發(fā)展的今天成為文獻(xiàn)，體現(xiàn)多元文化價(jià)值，需要社會(huì)各界的共同努力使其依托社會(huì)職能、增添各項(xiàng)服務(wù)，為城市的發(fā)展建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。