城建檔案論文精品(七篇)

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篇(1)

（一）城建檔案信息技術有待提高。同世界其他先進國家相比，目前我國城建檔案軟件和技術的研發(fā)還處于初級階段，科技水平不高。由于計算機型號不同、系統(tǒng)軟件各異導致各地的城建檔案館所應有的軟件不能做到信息共享和互用，城建檔案的主管部門還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的計算機軟件管理系統(tǒng)。同時，由于現(xiàn)行的檔案信息整理、分類、著錄等還沒有統(tǒng)一化、科學化，信息軟件防范網(wǎng)絡風險的功能不強，應用軟件在一定程度上不能適應現(xiàn)實的需要。

（二）城建檔案信息資源管理有待規(guī)范。城建檔案信息化建設的前提是管理的規(guī)范化和標準化。但是，在現(xiàn)實工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如，在聲像檔案的保管方面，許多檔案館對已經(jīng)處理過的數(shù)字化電子文件不重視，使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時，由于城建檔案在一定程度上實現(xiàn)了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣，而并沒有真正實現(xiàn)與網(wǎng)絡對接，轉變?yōu)椤耙环N全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產(chǎn)品”。這些管理方面的漏洞對城建檔案信息化建設帶來了壓力。

（三）城建檔案信息化建設資金有待投入。城建檔案的信息化、數(shù)字化建設需要相應的計算機、存儲、輸入輸出等設備，因此需要大量資金投入，這往往超出通常城建檔案部門所能承擔的范圍，再加上有的地方對檔案信息化建設不夠重視，導致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時到位，使信息化建設進程緩慢或是不能有效開展信息化建設。

（四）城建檔案信息化工作人員素質有待提高。城建檔案信息化建設的關鍵在人。因此要推動信息化建設，工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡知識和專業(yè)知識，而不能僅僅滿足于一般的計算機操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術水平偏低，缺乏相應的技術人才，尤其是城建檔案信息處理復合型人才。因此，盡管有的檔案館引進了現(xiàn)代化設備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時，隨著城市建設的飛速發(fā)展，每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增，由于目前的相應的工作人員數(shù)量有限，在檔案業(yè)務指導、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和，根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。

二、加強城建檔案信息化建設的對策

（一）積極開發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中，要根據(jù)實際情況的需要積極開發(fā)適用于城建檔案信息化建設的軟件技術，建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進行信息化處理過程中，要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位，確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對于檔案，要采取嚴格的安全保護措施，一律不得與網(wǎng)絡連接；對于非文件，即使在網(wǎng)上查詢，也要采取身份確認、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施，既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞，確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。

（二）實現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實踐中，首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系，建立管理、業(yè)務、技術三個層面的操作標準與規(guī)范，盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術保障細則》等規(guī)章制度，為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次，要適應時代和社會發(fā)展的需要，積極探索網(wǎng)絡環(huán)境下的保護知識產(chǎn)權與保障用戶公平使用的辦法。再次，要建立城建檔案信息化建設評估體系，以評促建、以評促改，通過對城建檔案信息化建設與管理的評估來推動城建檔案信息管理規(guī)范化的落實。

（三）加大城建檔案信息化建設的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設備投入方面給予大力支持，積極改善城建檔案工作的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，在工作人員待遇、經(jīng)費使用等方面，有關部門應該重視和解決工作中現(xiàn)實存在的問題，以便于為工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

篇(2)

由于對信息化的重要意義缺乏明確認識，目前有些地方的城建檔案工作無論是管理方式，還是利用手段，都難以適應經(jīng)濟社會對城建檔案信息利用數(shù)量和質量日益提高的要求。因此，必須把加快信息化建設作為改變傳統(tǒng)檔案管理與利用方式，帶動和促進各項業(yè)務建設的動力，著力推動城建檔案業(yè)務建設的重心向信息化建設全面轉移，從根本上促進檔案管理水平的提高和服務工作的創(chuàng)新。

二、樹立全新的檔案工作理念，積極應對信息化給檔案管理帶來的變革

城建檔案信息管理系統(tǒng)，由軟件、硬件、數(shù)據(jù)三部分組成。其中，硬件設備和軟件平臺可以通過引進得到，唯獨數(shù)據(jù)庫的構筑只能依靠自己扎實建設。因為信息管理系統(tǒng)的實施和成功運作，要靠基礎數(shù)據(jù)的支撐和對基礎數(shù)據(jù)的科學管理。為此，必須努力將檔案管理工作的每個環(huán)節(jié)，都調(diào)整到適應信息化建設上來。一方面，要根據(jù)檔案管理的要求，對信息化的總體規(guī)劃和建設任務提出明確要求，聯(lián)系實際，不斷加大信息管理系統(tǒng)研發(fā)應用工作的力度，積極擴展研發(fā)成果和實際應用。另一方面，要充分運用信息化的技術手段和網(wǎng)絡平臺，積極開展檔案管理和檔案數(shù)字化工作，推動主要業(yè)務工作重點有序向信息化建設全面轉移。

三、在城建檔案信息化建設中應注意把握的幾個問題

1．數(shù)字化、網(wǎng)絡化不等于信息化。城建檔案的信息化建設具有廣泛的內(nèi)容，它包括城建檔案信息資源的有序整理、信息數(shù)據(jù)庫與信息網(wǎng)絡的建設、信息資源的開發(fā)利用、信息化人才隊伍的建設以及促進信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)、規(guī)范標準的制定等等。因此，不能簡單地把檔案資料的數(shù)字化、檔案信息網(wǎng)絡的建設等同于信息化建設，而應從多方面入手促進城建檔案信息化建設。

2．立足現(xiàn)實，加強標準化建設。城建檔案信息技術處理，既有地域上的差異性，又有業(yè)務上的共同性。目前，各地城建檔案館普遍單獨進行計算機管理系統(tǒng)的開發(fā)，無論是經(jīng)濟性、通用性都不利于協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當務之急是加強城建檔案館之間的橫向聯(lián)系，按照統(tǒng)一的標準、規(guī)范，把計算機應用及適合共性特點的軟件開發(fā)作為信息化建設的切入點。要力求軟件功能設計既具有相對的統(tǒng)一性，又具有一定的靈活性和較強的應用性，爭取在最大范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，整合檔案信息資源，以整體優(yōu)勢最大限度地實現(xiàn)信息資源共享。

3．確保“城市記憶”功能的實現(xiàn)。城建檔案集中、系統(tǒng)地保存了城市規(guī)劃建設與管理的重要信息資源，具有很強的信息優(yōu)勢。因此，信息化建設不僅要解決好與城市建設系統(tǒng)各專業(yè)、各行業(yè)及其管理環(huán)節(jié)上的合作，實現(xiàn)城建檔案信息與相關信息的融合貫通，還要解決好信息數(shù)據(jù)的長期保存和安全傳輸問題，確?！俺鞘杏洃洝惫δ艿膶崿F(xiàn)。

4．注重質量，加強特色建設。信息化不應流于表面和形式，而是要注重由信息技術支持的檔案信息是否適合用戶需求，是否實現(xiàn)了檔案服務功能的全面拓展和最大優(yōu)化。如果傳輸?shù)臋n案信息不能被接受和利用，那么信息化就意義不大。為此，城建檔案工作必須與社會廣泛聯(lián)系，了解社會需求，掌握信息利用規(guī)律，深入挖掘館藏潛力，注重特色建設，在檔案信息服務方面充分體現(xiàn)吸引用戶的魅力。

5．著重用戶的實際與需求。不同方面的用戶是信息化建設成果的直接受用者，但由于受計算機知識等因素的制約，使城建檔案信息化與一些用戶還有一定距離。重要的是要建設一種便捷的、更加適應用戶需求的新型檔案信息服務關系，充分照顧用戶需求，保持與社會同步發(fā)展。

6．以人為本，加強人才培養(yǎng)。城建檔案管理現(xiàn)代化與電子設備的廣泛應用，使原來傳統(tǒng)的檔案管理方式發(fā)生了根本變化。為適應這種變化，著力培養(yǎng)一支復合型的人才隊伍，對完成信息化建設任務至關重要。首先，要重視對現(xiàn)有管理人員和專業(yè)技術人員的崗位培訓和繼續(xù)教育，為大家創(chuàng)造學習現(xiàn)代科學知識與先進技術的機會。其次，有計劃、有針對性地招聘信息化建設專業(yè)人才。招聘信息化專業(yè)人才要長期、中期、短期相結合，實行用人制度上的社會化運作。通過實行培養(yǎng)現(xiàn)有人員和引進專業(yè)人員的辦法，不斷提高信息化建設隊伍的綜合素質和創(chuàng)新能力，保證在完成信息化建設任務時得心應手。

篇(3)

（一）需提升網(wǎng)絡技術蘊含量從城建檔案的工作程序以及技術角度來看，現(xiàn)在的城建檔案工作以及管理標準并沒有考慮到網(wǎng)絡技術的特點以及未來發(fā)展，再加上現(xiàn)在很多歸檔城建工程的圖紙以及數(shù)據(jù)資料是通過光盤、U盤以及磁盤進行分類、管理，這就導致了現(xiàn)階段的城建檔案的分類規(guī)范、檔案整理辦法以及管理標準滿足不了城建檔案日益發(fā)展的需求。而且我國現(xiàn)仍舊缺乏完善、可靠的城建檔案安全保障體系，所以網(wǎng)絡技術安全程度有待加強。

（二）需加強城建檔案工作的規(guī)范化程度以及標準化程度城建檔案管理標準化以及規(guī)范化是檔案工作的數(shù)字化、高科技化的基礎。但是從實際情況來看，我國普遍存在各地的檔案業(yè)務能力以及發(fā)展程度不均衡，系統(tǒng)軟件缺乏移植性能，檔案著錄沒有相容性，案卷質量、水平較低等問題。再加上現(xiàn)在仍舊沒有一個統(tǒng)一的城建檔案自動化管理的標準，同時已有的自動化管理規(guī)范只適用與個別城市建設檔案館，不能滿足所有城市建設檔案館的需求，所以該自動化管理規(guī)范得不到推廣以及應用，這也就導致了城建檔案數(shù)字化的推廣以及應用工作受阻。

（三）需提升相關工作者的素質水平要想實現(xiàn)、加強城建檔案數(shù)字化程度，“人”的力量是必不可少的，所以城建檔案管理人員不僅要能掌握先進技術，可熟練應用專業(yè)知識，同時還能夠掌握一定的計算機技術。但是從實際情況來看，大部分城建檔案機構的檔案人員并沒有專業(yè)的計算機技術知識，同時也沒有能熟練應用計算機知識的人才，更沒有不僅能夠建檔，同時也可以對信息進行處理的高級復合型人才。雖然部分城建檔案機構引進了現(xiàn)代化的機械、設備，但是由于沒有可以熟練應用設備的人才，導致設備的作用得不到發(fā)揮，進而導致城建檔案數(shù)字化發(fā)展受阻。

二、優(yōu)化提升城建檔案資料數(shù)字化應用的辦法

（一）提升城建檔案信息資料數(shù)字化工作的標準性提升城建檔案信息資料數(shù)字化工作的完善程度，首先應當促使城建檔案信息資料數(shù)字化工作更為標準化。也就是說，城建檔案信息資料數(shù)字化工作規(guī)范化、標準化是構建數(shù)字化城建檔案信息資料的基本前提，是落實好城建檔案信息資料數(shù)字化應用的必要前提，在這角度來看，城建檔案需具備統(tǒng)一、完善、規(guī)范以及具有可實施性的操作文件以及標準處理措施，需落實好城建檔案信息資料數(shù)字化的規(guī)范化、標準化工作。我國當前的城建檔案信息資料數(shù)字化規(guī)范標準一般可以分為兩部分，也就是數(shù)字化檔案管理以及信息化標準規(guī)范。其中數(shù)字化檔案管理包含需建立檔案接收標準，與相應的檔案管理以及具體落實細則等；信息化標準包含加強城建檔案信息資料采集、整理，對城建檔案信息資料進行網(wǎng)站式的管理，數(shù)字化建檔需要的格式標準，與給予城建檔案信息資料更為全面的安全保障等等。只有在現(xiàn)有的城建檔案信息資料數(shù)字化規(guī)范標準基礎上，不斷地基于實際對規(guī)范標準進行不斷的完善，城建檔案信息資料數(shù)字化才能夠得以實現(xiàn)，才可以保證數(shù)字化應用的接收、管理與信息資料資源共享順利完成。

（二）提升城建檔案信息資料數(shù)字化建設應用隊伍的綜合水平城建檔案信息資料數(shù)字化建設應用會涉及到很多的專業(yè)、實際問題以及理論知識，所以只有不斷提升檔案從業(yè)人員的理論專業(yè)知識水平以及實踐能力，建立起一支專門進行城建檔案信息資料數(shù)字化建設應用的隊伍，城建檔案信息資料數(shù)字化才能得以實現(xiàn)。對檔案從業(yè)人員進行專業(yè)的教育培訓，同時根據(jù)城建檔案信息資料數(shù)字化應用的實際情況，幫助檔案從業(yè)人員不斷積累經(jīng)驗，以加強城建檔案工作者的檔案信息資料數(shù)字化實際應用能力以及專業(yè)知識水平。另外城市建設機構還需要不斷引進專業(yè)的人才，引進高校對口的專業(yè)畢業(yè)生，為城建檔案信息資料數(shù)字化管理注入新的血液，內(nèi)外結合快速提升整個建設應用隊伍的綜合素質水平。

（三）優(yōu)化城建檔案信息資料數(shù)字化技術的辦法城建檔案信息資料數(shù)字化工作由于涉及各種高新技術，而且也沒有案例、經(jīng)驗可以依靠，所以必須通過實踐積累經(jīng)驗，不斷完善管理系統(tǒng)以對數(shù)字化城建檔案信息資料技術進行不斷的優(yōu)化。這點的實現(xiàn)需要城建檔案的相關工作人員提升城建檔案信息資料分析以及技術應用等的實踐應用以及相關知識理論探析，以不斷提升數(shù)字化城建檔案信息資料的技術水平。優(yōu)化提升數(shù)字化城建檔案信息資料工作的技術水平實質上是對城建檔案進行數(shù)字集成化管理控制，主要是通過對檔案資料轉變的所有流程進行全過程監(jiān)控，以促進各個技術之間更為協(xié)調(diào)。通過集成多種計算機技術，比如說計算機網(wǎng)絡安全技術、數(shù)據(jù)交換技術、通訊技術以及網(wǎng)絡技術等的，對分散在不同區(qū)域以及載體的檔案資料進行集成化管理，使得不同計算機技術的作用均可以在檔案資料的數(shù)字化應用中綜合發(fā)揮出來。

三、結語

篇(4)

1.信息資源挖掘不深

城建檔案編研的最終目的應該是服務城市建設，對檔案信息資源的利用必須既有深度又有廣度，如果只局限于現(xiàn)有館藏，那么在選題上的范圍上必然會受到限制，這樣編寫出來的資料缺乏吸引力，社會利用率也注定不高。要想充分體現(xiàn)城建檔案的專業(yè)特點和一個城市的地方特色，就必須編寫出真正反映城市建設過程中不同時期的施工技術、基礎結構、建筑風格與城市文化，這樣的成果才具有較高的借鑒參考及利用價值。

2.工作經(jīng)費有限，資金投入不足

真正稱得上編研成果的應該是題材新穎、制作精美，經(jīng)過正式印刷出版并廣為流傳的作品。同時它也是一項文化產(chǎn)品,只有投入才會有產(chǎn)出，要獲得一項高質量的編研成果，少不了必要的資金投入。但由于是公益性事業(yè)單位，城建檔案館經(jīng)費多靠地方財政撥款。而所撥到的款項主要用于支付職工工資、一般日常性支出和少量的業(yè)務建設，能夠真正用在編研工作上的幾乎沒有。城建檔案館要想立項目，爭取資金渠道少、難度大。

3.專業(yè)技術人才缺乏

人員知識儲備不豐富。各領域的發(fā)展關鍵靠人才。但能夠被選派和充實到城建檔案編研工作崗位上的具備專業(yè)水平高、研究能力強、知識儲備豐富的專業(yè)技術人員力量較少，且多為兼職。城建檔案編研工作恰恰缺少這樣一些有責任感、有事業(yè)心、熱愛本職、精通專業(yè)技術知識，同時又熟悉館藏、文字功底好、肯鉆研、綜合素質高的人才隊伍。

4.技術資源尚缺

編研工作既要有設施配備，又要有技術資源的支持。這些是編研工作有效開展的物質保障。導致編研成果質量不高，利用形式單一的另外一個因素就是缺少技術上的有效支持。技術資源的有效使用決定了編研成果宣傳度、利用率和社會價值。

二、聲像技術資源優(yōu)勢

聲像技術是近代聲學、電影和電視技術的綜合性運用，通過畫面和音響來表達內(nèi)在含義的方法和設備。它涉及對語言、音響和畫面加工處理及專題片制作等技術，早已被廣泛應用到城建檔案工作領域。隨著信息技術的不斷進步和更新，在原有的基礎上，還能夠利用視覺差異把觀賞者引入畫面立體空間中，使其具有深度感和現(xiàn)場感。而且光盤為聲像存儲提供了新的載體，將技術與藝術融為一體，作為文獻檔案材料可作長期貯存和快速傳遞的有效途徑，其優(yōu)點是傳遞信息快、直觀、形象生動，在經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展中越來越顯示出重要的作用，是新時期城建檔案工作的重要內(nèi)容。

三、發(fā)揮聲像技術優(yōu)勢

篇(5)

計算機信息技術下的城建檔案管理工作是具有一定的復雜性和技術性的，需要高素質、綜合型的管理人才。因此，在城建檔案管理中，對于從事城建檔案管理人員的專業(yè)素質、技能水平都有很高的要求，需要管理人員具備認真負責的工作態(tài)度、責任心和使命感，還需要有檔案專業(yè)知識和計算機應用能力。

二、計算機信息技術在城建檔案管理中的應用

1．促進了城建檔案管理工作的系統(tǒng)化發(fā)展

在計算機信息技術運行下，計算機信息系統(tǒng)可以對城建檔案的所有資源和數(shù)據(jù)信息進行綜合統(tǒng)一，能夠涉及城建檔案資源管理的總的全部的范疇。更為關鍵的是，使用先進的城建檔案管理系統(tǒng)軟件，可以實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和財務系統(tǒng)兩者的有機聯(lián)系，在系統(tǒng)集成作用下確保了資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。因此，從這一層面上講，計算機信息技術的應用可以充分地實現(xiàn)城建檔案管理的系統(tǒng)化發(fā)展。

2．提高了城建檔案管理工作的精細化程度

計算機信試析計算機信息技術在城建檔案管理中的實施要點文/呂艷萍息技術是社會發(fā)展的先進技術，主要的工作形式是按照電子化、信息化、網(wǎng)絡化的特點進行的。因此，它在城建檔案管理中的應用是在電子技術的支持下，把檔案資源按照電子數(shù)據(jù)的形式進行合理分類保存。

3．擴大了城建檔案的資源開發(fā)范圍

傳統(tǒng)的城建檔案管理資源的開發(fā)，主要范疇是在已有的圖文資料和比較容易獲得的小范圍資源的基礎上開展的，這主要是因為在資源的存儲以及傳輸技術上存在不足。在現(xiàn)代計算機信息技術的條件下，可以構建出一套強大的城建檔案信息管理系統(tǒng)，不論是在時間上還是空間上，城建檔案管理都會有較大的突破，而且還可以提高城建檔案的服務質量以及其所發(fā)揮的效用。

三、城建檔案管理的計算機信息技術條件

1．設備的配置方面

實行計算機信息技術，就必須要有完善的相關設備的配置。在整個系統(tǒng)中，最基礎的配置設施就是軟件、硬件系統(tǒng)，它是城建檔案信息化管理不可缺失的基本構成要素。軟件方面主要包括數(shù)據(jù)管理、編制排版、檢索查詢、實體管理、安全保密以及系統(tǒng)的維護等功能，而且一定要能夠涵蓋城建檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定以及統(tǒng)計等部分；軟件系統(tǒng)要有一定的實用性、通用性和可擴展性；在硬件方面主要有計算機和必要的網(wǎng)絡周邊設備、打印機、掃描儀、照相機等部分。這樣可以充分地滿足網(wǎng)絡化和數(shù)字化模式的城建檔案管理服務的日常需要。

2．電子化檔案建設方面

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[論文摘要] 隨著全球和國內(nèi)信息化技術的廣泛應用和城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現(xiàn)代辦公呈自動化、無紙化發(fā)展趨勢，使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化，加快城建檔案信息電子化數(shù)字化建設，已成為城建檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。 

追溯檔案部門應用電子計算機的歷史是在上世紀70年代，隨著信息技術的發(fā)展和應用水平逐步提高。建設部2004年批準了《全國城建檔案信息化建設規(guī)劃與實施綱要》，為我國全面實現(xiàn)城建檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準備。 

 

一、城建檔案信息電子化數(shù)字化的現(xiàn)狀 

城建檔案館大多在上世紀80年代初建立，80年代末期由蕪湖城建檔案館率先試點開始了探索建立檔案計算機檢索系統(tǒng)。90年代中期部分特大城市城建檔案館開始建立自己的mis系統(tǒng)，并開始了檔案原件電子化工作。所應用的操作系統(tǒng)由dos轉向wondows，數(shù)據(jù)庫也由最初單機版的dbascii轉向支持局域網(wǎng)操作的foxpro，繼而向大型數(shù)據(jù)庫發(fā)展?，F(xiàn)在部分城建檔案館建立了自己的網(wǎng)站，但內(nèi)容僅限于館藏、內(nèi)設機構的職責和辦事流程的介紹，我國城建檔案信息化應用總體上還處于初步發(fā)展階段。這一現(xiàn)狀與實現(xiàn)電子化數(shù)字化管理的要求不太適應，與迎接知識經(jīng)濟時代的到來的要求也相距甚遠。這集中表現(xiàn)在： 

1.城建檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性 

各基層城建檔案館、室使用的計算機型號、系統(tǒng)軟件各異，開發(fā)的管理軟件不能互用，著錄標準不同，并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)，由于不能互調(diào)，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地提供利用和領導決策，也不便于編研，這制約了城建檔案信息電子化、數(shù)字化的進程。 

2.建設部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機讀目錄 

各城市城建檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設形式、深度不同，規(guī)范性、開發(fā)性、服務性、共享性較差，建設部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機讀目錄，不能適應城建檔案信息資源共享、管理軟件共享的要求。 

3.城建檔案的標準化、規(guī)范化工作有待提高 

檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規(guī)范化和標準化。但由于各地館、室的檔案業(yè)務水平發(fā)展的不均衡，案卷質量不高，特別是各類城建檔案的著錄細則相容性不強，系統(tǒng)軟件移植性差。此外城建檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準，僅著眼于某一個館或某個工作流程，無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準，這也制約了城建檔案信息工作電子化的應用和推廣。 

4.城建檔案信息網(wǎng)絡技術有待提高 

城建檔案的技術標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術特點和發(fā)展考慮，越來越多的歸檔城建工程文件資料和圖紙是磁盤、光盤，現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關規(guī)定不能完全適應。城建檔案信息安全保障體系的建設還不夠完善，網(wǎng)絡技術有待提高。 

5.城建檔案信息管理人員的素質有待提高 

實現(xiàn)檔案信息電子化，首先要有具有現(xiàn)代化知識的人，管理人員要有較高的專業(yè)知識層次和先進技術水平，不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術人才，其中城建檔案、信息處理復合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術水平偏低。盡管引進了現(xiàn)代化設備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。 

6.各地城建檔案部門應用軟件系統(tǒng)跟不上現(xiàn)實的需求 

各地城建檔案部門各自為政地開發(fā)設計應用軟件系統(tǒng)，重復開發(fā)導致浪費了大量的人力和物力，并由于現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展導致了技術落后，跟不上現(xiàn)實的需求。 

7.城建檔案網(wǎng)絡建設資金缺乏 

數(shù)字化、電子化所需相應計算機、存儲、輸入輸出等硬件設備的大量資金投入，超出通常城建檔案館室所能承擔的資金范圍，常需要上級政府部門撥款，因此導致建設遲緩。 

二、城建檔案信息電子化的發(fā)展趨勢 

現(xiàn)代辦公自動化、無紙化的發(fā)展趨勢，使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化，諸如文件資料、照片和圖紙等運作過程在計算機和通訊線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài)，那么檔案也自然以機讀形式存在，這些檔案的利用方式與紙質載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的電子化數(shù)字化檔案。廣大信息檢索者關心的是信息的內(nèi)容，這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中，把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責任。由此看來，檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。那么，城建檔案館的發(fā)展方向就應該是： 

1.建立、健全城建檔案館藏檔案數(shù)字化。 

2.健全和開展城建檔案電子化接收和管理。 

3.建設有著各地方特色城建檔案的數(shù)據(jù)庫，能更好地提供專業(yè)信息和專業(yè)服務，并傳承承載著中國地方各自悠久歷史的建筑的文化。 

4.建立真正的高效率的數(shù)字化城建檔案館，并做到多城市多館互通互用。 

5.向專業(yè)特色的城建檔案館發(fā)展，向社會提供網(wǎng)上查詢利用。 

 

三、城建檔案信息電子化數(shù)字化的作用 

所謂檔案信息電子化，就是把館、室所藏檔案資料以紙質或機讀形式為主要物質對象，用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其作用有： 

1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能，提高利用率。目前多數(shù)基層城建檔案館室對計算機的應用單一，開發(fā)功能簡單，僅用于著錄或貯存，利用低效率，造成人力、物力的極大浪費，使現(xiàn)代化設備不能盡其用。 

2.縮短城建檔案信息的加工時間，提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短，且能提供的檔案信息準確、全面。利用者可用機讀形式的檔案，完成信息調(diào)閱，提高服務效率。 

3.城建檔案信息電子化，可一次投入多次產(chǎn)出，節(jié)約經(jīng)費，信息成果可多份拷貝。并能長效保存信息。 

篇(7)

一、城建檔案納入綜合檔案館管理后，要適應組織機構的形式變化

1.要適應機構的變化。城建檔案納入綜合檔案館管理后，機構從國家級專業(yè)檔案館向以文書、聲像、財會檔案與城建檔案一體化的綜合檔案館發(fā)展模式轉變。在管理方式方法制度上，要設立單獨的科室與上級城建檔案管理部門對接，便于業(yè)務指導。按照國家現(xiàn)行的檔案法律法規(guī)來檢查、督促企業(yè)、事業(yè)的檔案行為，實行宏觀的間接指導。在微觀上來講城建檔案的管理，主要還是依據(jù)現(xiàn)有的城建檔案系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)標準、法規(guī)體系進行工作。

2.要更新服務觀念。注重城建檔案管理的可操作性。未來的城建檔案發(fā)展，作為檔案管理者要有“大檔案”的意識，要用發(fā)展的眼光看待城建檔案事業(yè)，要有更加開闊的視野，現(xiàn)有的工作模式和機構定位還停留在本部門、本系統(tǒng)內(nèi)，為適應改革開放的深入發(fā)展要有開拓精神、開放的思想、緊迫意識和法律意識，努力分析解決城建檔案納入綜合檔案館管理后出現(xiàn)的問題，總結規(guī)律，用科學的理論、科學的方法和先進的檔案信息化管理理論和手段進行現(xiàn)代化管理。

二、城建檔案工作人員納入綜合檔案館管理后，要實現(xiàn)人員身份和業(yè)務建設的雙重轉變

1.理順城建檔案工作人員身份，提高工作積極性。在全國各級檔案局（館）的工作人員大部分都已經(jīng)參照公務員法管理，為提高工作人員的積極性，城建檔案管理人員納入綜合檔案館管理后人員身份也應與檔案局（館）人員身份一致，參照公務員管理[2]。

2.加強“參公”管理后城建檔案人才隊伍建設?！皡⒐惫芾砗?城建檔案人才隊伍的主體已具有公務員身份。公務員與專業(yè)技術人員在其管理和要求上也有諸多不同。公務員的義務、權利、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、工資福利、退休等都由《公務員法》進行規(guī)范。如《公務員法》對公務員應當履行義務的規(guī)定是:模范遵守憲法和法律;按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率。

3.加強“參公”管理后城建檔案人員的業(yè)務建設。提高城建檔案質量的當務之急就是要建立一支具有開拓和獻身精神，較高理論水平和業(yè)務素養(yǎng)的城建檔案管理隊伍。參公管理后，由于與原有的職稱評聘制度分開管理后，有些專業(yè)人員弱化了城建檔案業(yè)務的研究，綜合檔案館領導要適當引導，加大對城建檔案干部的真正培訓，對培訓過程中需要了解的有關知識都要有較深入的掌握和了解，把握城建檔案的工作規(guī)律，提高城建檔案干部工作的能力和水平。加強城建檔案工作的規(guī)章制度建設，促進納入城建檔案管理的綜合檔案館工作平衡發(fā)展。運用獎勵機制，對在業(yè)務研究領域有重大貢獻和業(yè)績的同志給予獎勵。例如我局的做法是鼓勵進行科研項目、發(fā)表專業(yè)論文、在各類型媒體發(fā)表文章、結合年終考評與評優(yōu)相結合的方法加強業(yè)務建設。

三、城建檔案納入綜合檔案館管理后，要加強協(xié)作意識和行業(yè)標準的靈活運用

1. 積極主動爭取各級領導和相關部門的支持。加強與各部門的溝通協(xié)作，依法加大對城建檔案工作的監(jiān)管力度，促使建設項目檔案工作整體水平有較明顯提高，使其逐步走上依法管理的軌道。要加強與規(guī)劃局、質檢站等與城市建設相關部門的聯(lián)系與溝通，準確把握地方相關標準規(guī)定的信息暢通、靈活運用。共享某一時間段內(nèi)本地區(qū)的建設項目的開竣工情況。為加強城建檔案的統(tǒng)一管理，提高管理水平，做好城建檔案編制歸檔工作，統(tǒng)一城建檔案的驗收標準，建立完整、準確、規(guī)范的城建檔案。

2.加強城建檔案前期業(yè)務指導。由于受行政事項審批制度的改革，各地區(qū)都在簡化辦事程序。以我區(qū)為例，為方便投資者辦事，提高行政效率，我區(qū)取消了《遼寧省城建檔案責任書》簽訂工作，這樣就對城建檔案的業(yè)務指導工作提出了較高的要求。我們采取提前介入，跟蹤指導，對建設項目檔案工作實施全程管理。在項目開工建設前，深入現(xiàn)場發(fā)放城建檔案歸檔標準、采取在項目開工密集時間段統(tǒng)一輔導城建檔案編制標準、來館現(xiàn)場手把手傳授城建檔案編制標準及網(wǎng)絡、電話指導等方法確保業(yè)務合并后工作正常高效開展[3]。

3. 制定適合于本地區(qū)的城建檔案標準體系。從研究國家、遼寧省建設項目檔案標準入手，以完善城建檔案信息資源為工作重心，制定適合于本地區(qū)城建檔案事業(yè)發(fā)展要求及符合國家、省、市的規(guī)范性標準體系，為城建檔案在綜合檔案館中的發(fā)展奠定基礎。以《中華人民共和國檔案法》為宏觀指引，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）、《建筑工程文件編制歸檔規(guī)程》（DB21/T1342-2004）及國家、省、市相關標準規(guī)范，結合實際制定本地區(qū)具有可操作性的城建檔案各專業(yè)的歸檔規(guī)范。例如在 《建 設 工 程 文 件 歸 檔 整 理 規(guī) 范 》（GB/T50328） 市政工程文件歸檔標準中可以將工程準備階段文件拆遷安置意見、協(xié)議、方案等作為選擇性歸檔內(nèi)容，不作為強制性歸檔內(nèi)容，適當增加城建檔案影像、照片檔案的歸檔比例。

四、城建檔案納入綜合檔案館管理后，要創(chuàng)新管理制度實現(xiàn)檔案信息化建設多元化管理

1. 信息化建設要實現(xiàn)由單一管理向集成管理轉變。大連金普新區(qū)數(shù)字檔案綜合管理平臺從資源建設上來講，也與浦東新區(qū)檔案館大致相同，提供了文書檔案、城建檔案、聲像檔案、計劃生育檔案、財務檔案和資料等各類檔案的綜合管理功能包括數(shù)據(jù)著錄、修改、查詢、統(tǒng)計、編研以及相應的自定義檔案數(shù)據(jù)等[4]。該平臺能集成管理各門類數(shù)字檔案資源，具備收集、元數(shù)據(jù)捕獲、登記、分類、著錄、存儲、檢索、利用、鑒定、統(tǒng)計、命名、移交、審計、備份、災難恢復、用戶管理、權限管理等基本功能，靈活擴展、簡單易用。根據(jù)遼寧省檔案局對分布式檔案異構數(shù)據(jù)庫的研究，立足于當前檔案部門分布式檔案異構數(shù)據(jù)庫的發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析不同層次與不同類型的檔案異構數(shù)據(jù)庫[5]，建設我區(qū)檔案數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)與辦公網(wǎng)、政務網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)物理隔離，分層授權，專人負責，保證數(shù)據(jù)的安全。搭建安全、穩(wěn)定、高性能、跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應用的信息交換平臺，從而實現(xiàn)異構數(shù)據(jù)交換的快捷、方便、安全，并且具有良好的穩(wěn)定性、安全性及可擴展性，提高了檔案社會服務的現(xiàn)代化服務質量與水平。

2. 引 進 ISO9001 質 量 管 理 體 系 和ISO14001 環(huán)境管理體系管理城建檔案。城建檔案管理工作是對全區(qū)基本建設檔案驗收、整理、借閱及保管工作，對檔案資料提供利用、查詢、復印等服務。兩個體系的引進，使城建檔案管理工作邁向更高臺階，推進城建檔案的規(guī)范發(fā)展。我區(qū)建立 ISO 體系文件18 項，適用法律、法規(guī) 11 條，保持質量和環(huán)境工作目標體系的同時，在職能、崗位上分解較為細致，對每個人的職責、權限及分工較為明確，有效實施體系與本部門相結合，對受控文件及相關規(guī)定予以程序化管理模式。其中在建設項目接收工作中，對工程檔案認真檢查、逐件、逐條目錄進行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，從接收、整理、分類、編號、入庫，這些一項項必不可少的環(huán)節(jié)，以體系控制文件程序、步驟形成的紙張、數(shù)據(jù)為重要管理手段，確保進館檔案的連續(xù)性、完整性和規(guī)范性的標準體系。對建設單位工程檔案現(xiàn)存的問題進行整體評價，運行過程中堅持監(jiān)督檢查、分析，保證無遺留問題和不符合項目產(chǎn)生，順利通過每年的管理評審及內(nèi)部審核，加強體系指導工作提高工作效率，為區(qū)建設單位做好服務，切實加快城建檔案工作的創(chuàng)新步伐。

3.探索城建檔案合同管理制度的應用。在國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)和城建檔案管理成熟地區(qū)，已經(jīng)將城建檔案納入項目檔案合同管理制度。即在與中標單位簽訂合同時，做出專門的檔案文件內(nèi)容，規(guī)定出相關的項目文件收集整理條款，條款中給出了具體的標準或提出對歸檔文件的質量要求。合同可以以建設項目合同中的檔案管理條款形式表現(xiàn)，也可以單獨簽訂建設項目檔案管理合同、建設項目竣工檔案合同、建設項目設備儀器文件歸檔合同、建設項目監(jiān)理檔案管理合同等。比如在與施工方簽訂施工（安裝）合同時，可以在合同中列出專門條款規(guī)定施工（安裝） 方所承擔的工程項目應形成的施工檔案歸檔內(nèi)容。

參考文獻

[1]國家檔案局政策法規(guī)研究司,等.《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》釋義[M].北京.中國方正出版社，2014.

[2]沈耀東.淺談“參公”管理后檔案人才隊伍建設的基本思路[J].中國檔案，2010（4）.

[3]趙煥林.抓住機遇乘勢而為做好建設項目檔案工作[J].蘭臺世界,2010（9）.

[4]張向東.浦東新區(qū)檔案新館建筑特點與主要功能[J].中國檔案，2010（3）.