期刊大全 雜志訂閱 SCI期刊 投稿指導(dǎo) 期刊服務(wù) 文秘服務(wù) 出版社 登錄/注冊(cè) 購(gòu)物車(chē)(0)

首頁(yè) > 公文范文 > 中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文

時(shí)間:2022-05-03 10:22:03

序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了一篇中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:對(duì)中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成因及治理原則的思考

摘 要:改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平日益提高,但發(fā)展給人民帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,這些影響已嚴(yán)重威脅到了數(shù)億農(nóng)民的生活、健康、生命。特別是農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益加劇,生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,工業(yè)廢水、廢氣、生活污水、垃圾污染觸目驚心,愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染已與我黨倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)顯得格格不入。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境問(wèn)題;成因;治理原則

一、中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染

規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。幾年來(lái),國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從財(cái)力與政策方面扶持畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?;?、工廠化發(fā)展??陀^上,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的糞便已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要污染物。因畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯,已成為目前迫切解決的污染問(wèn)題。例如,新河縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,因畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重,它已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。自2008年以來(lái),新河縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般迅速發(fā)展。到2013年,新河縣的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等場(chǎng)所已達(dá)到二千多家。養(yǎng)殖場(chǎng)的污水含有大量的氮、磷污染物。經(jīng)有關(guān)物所檢測(cè),農(nóng)村污染物中氮、磷在整個(gè)污染源中所占的比重越來(lái)越高。在農(nóng)村來(lái)自農(nóng)田化肥流失與生活用水的排污量有4000萬(wàn)噸,而畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便排污已達(dá)9500萬(wàn)噸,污染物排放總量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)污染排放量。

(2)農(nóng)田施肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物

資所造成的污染。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與外形也提出了更高的要求。為了提升農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)質(zhì)優(yōu),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用高效農(nóng)藥、化肥和農(nóng)業(yè)薄膜等具有高殘留、高污染特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)物資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),河北省化肥使用量位居全國(guó)首位,但是化肥利用率卻低于其他省份,這樣不僅造成資源浪費(fèi)也嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,直接危害了河北省土地、水源、其他生物、大氣與人們身心健康。2013年我省對(duì)邢臺(tái)市污染源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,新河縣農(nóng)業(yè)用肥流失的氮污染物占全市氮污染負(fù)荷的40%。來(lái)自農(nóng)業(yè)用肥流失的磷污染物已占全市年均磷污染負(fù)荷的20%。

(3)生活污水與垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染

隨著社會(huì)化程度越來(lái)越高,農(nóng)村人口越來(lái)越密集。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使人口居住更加集中。高密度人口生活場(chǎng)所極易造成大量生活污水和生活垃圾,它嚴(yán)重影響了農(nóng)民生活環(huán)境。但是由于資金緊缺,缺少污水處理技術(shù)等外在因素。農(nóng)村生活垃圾處理廠的處理水平已不能符合當(dāng)前實(shí)際需要。一部分生活污水被直接排放到河流中,生活垃圾補(bǔ)直接堆放到街道或村邊,直接對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。村辦企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染村辦企業(yè)在短期內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)。它解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,也為農(nóng)民增加收入提供了直接途徑。但是,村辦企業(yè)大多規(guī)模小、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、高消耗。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有必備的治污設(shè)施,村辦企業(yè)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大污染。

二、中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理原則

(1)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則

我國(guó)城鄉(xiāng)之間雖存在必定的地域分隔,但城鄉(xiāng)環(huán)境同歸于一個(gè)全體,二者相互影響,不可分割。但是我國(guó)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)時(shí)間偏重城市,使得村莊環(huán)境不斷惡化。為了改進(jìn)村莊環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)共同開(kāi)展,應(yīng)徹底改變環(huán)境保護(hù)重城市輕村莊的傾向,把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)放在同等重要方位統(tǒng)籌規(guī)劃、全面管理。應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制建造,擬定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任區(qū)準(zhǔn)則,廣泛開(kāi)展美好村莊評(píng)比活動(dòng);加大環(huán)保資金支持和環(huán)保設(shè)備投入,建立健全多樣化投融資渠道;完善村莊環(huán)保法律法規(guī);抓好村莊污水處理和垃圾處理工程建造,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;開(kāi)展農(nóng)民環(huán)境保護(hù)組織,加強(qiáng)村莊環(huán)保宣傳教育工作,盡力營(yíng)建大家齊動(dòng)手,人人都參加的良好氛圍,表現(xiàn)鄉(xiāng)民自身力氣美化生活環(huán)境。

(2)堅(jiān)持和諧開(kāi)展、環(huán)境(部分)優(yōu)先原則

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和開(kāi)展的基本條件,但是跟著經(jīng)濟(jì)的飛速開(kāi)展,資本過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化以及自然災(zāi)害頻發(fā),已成為我國(guó)面對(duì)的一個(gè)重大疑問(wèn)。因而,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建造與環(huán)境保護(hù)和諧開(kāi)展是施行可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的需求??沙掷m(xù)開(kāi)展即是既能滿意當(dāng)代人的開(kāi)展需求,又要滿意子孫完成資本永續(xù)使用的環(huán)境。因而,村莊社會(huì)的開(kāi)展就必須完成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。甚至在一些特別層面,充沛杰出環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益的準(zhǔn)則。日本專家?guī)r佐茂指出,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間和諧開(kāi)展有兩種方法:一是以不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增加妨礙為前提去和諧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系,即以經(jīng)濟(jì)增加為主統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù);二是完全以環(huán)境保全為出發(fā)點(diǎn)去和諧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,即是在優(yōu)先思考環(huán)境保護(hù)的前提下與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相和諧。事實(shí)上,如何和諧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展一向即是困惑我國(guó)的一個(gè)疑問(wèn),最少就當(dāng)前來(lái)說(shuō),我國(guó)沒(méi)有依照咱們所期望的那樣去完成環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的和諧。而且,在我國(guó),不是一切的村莊都必須有,堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,是在部分地區(qū)首要確立環(huán)境優(yōu)先的準(zhǔn)則,即環(huán)境(部分)優(yōu)先。

(3)環(huán)境管理的漸進(jìn)性與連續(xù)性相結(jié)合原則

近五十年來(lái),我國(guó)村莊不惜犧牲環(huán)境,片面追求經(jīng)濟(jì)增加的做法,必定致使村莊環(huán)境惡化的緩慢積累。同樣地,對(duì)村莊生態(tài)環(huán)境的修復(fù)管理也只能是一個(gè)從量變到突變的突變進(jìn)程。村莊環(huán)境管理的連續(xù)性指的是當(dāng)代人在擬定環(huán)境管理計(jì)劃進(jìn)程中,應(yīng)同時(shí)思考子孫人環(huán)境管理方法的銜接性,盡最大可能防止子孫人在環(huán)境管理中面對(duì)妨礙性艱難,所以說(shuō)它具有連續(xù)性。要徹底改變村莊遍及的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,就必須堅(jiān)持漸進(jìn)性與連續(xù)性相結(jié)合的準(zhǔn)則。

(5)鄉(xiāng)民自治的原則

環(huán)境保護(hù)應(yīng)以教學(xué)為本。要做鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作,就應(yīng)向鄉(xiāng)民宣揚(yáng)環(huán)保知識(shí),推行環(huán)保技能,努力進(jìn)步其環(huán)保認(rèn)識(shí)。首先,在鄉(xiāng)村各中小學(xué)開(kāi)展綠色進(jìn)校園活動(dòng),經(jīng)過(guò)征文、繪畫(huà)、廢物利用手藝制造等競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)步中小學(xué)生的環(huán)境認(rèn)識(shí),培育其社會(huì)責(zé)任感,構(gòu)成正確的環(huán)境觀和行為規(guī)范,做到環(huán)保作業(yè)從娃娃抓起;其次,對(duì)廣闊鄉(xiāng)民加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo),進(jìn)步農(nóng)民環(huán)保認(rèn)識(shí)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)民自覺(jué)參加鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)鄉(xiāng)民重視、理解與支撐環(huán)保工作,提高鄉(xiāng)村全體環(huán)境質(zhì)量,厚實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建造和生態(tài)文明建設(shè)。

(6)加強(qiáng)行政管理監(jiān)督和科技規(guī)劃宣傳原則。

我國(guó)地域遼闊,各地資源、環(huán)境差異較大,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),因地制宜、合理規(guī)劃,既有效利用資源,又切實(shí)保護(hù)環(huán)境。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度。如加大水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理和綜合利用力度;結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃,以人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn),明確綜合整治任務(wù);對(duì)有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加強(qiáng)督促檢查,促使其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)新建產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格把關(guān),尊重“環(huán)境優(yōu)先”原則,嚴(yán)禁新建重污染企業(yè)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)重,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡(jiǎn)單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:日本主流媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題報(bào)道研究

摘 要:近年以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,一系列惡性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)各地日益突出。大氣污染、水污染、土壤污染等一系列環(huán)境問(wèn)題已直接威脅到中國(guó)人民的人身安全。

迄今為止已有多家日本媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境越境污染進(jìn)行密切關(guān)注并報(bào)道,例如:日本主流媒體對(duì)中國(guó)西北地區(qū)沙漠化、霧霾天氣及沿海地區(qū)污染等環(huán)境問(wèn)題對(duì)日本本土環(huán)境的影響進(jìn)行了密切關(guān)注和持續(xù)報(bào)道。日本媒體格外關(guān)注中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題,并援引本國(guó)經(jīng)驗(yàn),圍繞中國(guó)環(huán)境治理提供對(duì)策。本文擬通過(guò)從2013年度《朝日新聞》和《讀賣(mài)新聞》中摘取整理出有關(guān)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的報(bào)道,從外媒視角,疏理出日本媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)和評(píng)論性報(bào)道,同時(shí)針對(duì)這些素材,試分析日媒對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題報(bào)道的意義及對(duì)受眾的影響。

關(guān)鍵詞:中國(guó)環(huán)境問(wèn)題;朝日新聞;讀賣(mài)新聞;環(huán)境治理;受眾影響

一、日本主流媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注

2011年以來(lái),霧霾天氣頻發(fā),我國(guó)的大部分地區(qū)已經(jīng)將霧霾作為一種災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。這種伴隨著嚴(yán)重空氣污染的天氣現(xiàn)象危害增加,引發(fā)了全社會(huì)對(duì)于“PM2.5”的熱議。我國(guó)環(huán)境新聞報(bào)道起步于20世紀(jì)80年代,30年的發(fā)展變遷,曾經(jīng)視為社會(huì)的邊緣議題的環(huán)境問(wèn)題也逐漸上升為社會(huì)的核心性議題,環(huán)境新聞報(bào)道也成為了一個(gè)獨(dú)立的報(bào)道領(lǐng)域。

日本《朝日新聞》和《讀賣(mài)新聞》在中國(guó)環(huán)境報(bào)道問(wèn)題上做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國(guó)的主流媒體多,由于中日兩國(guó)是一衣帶水的鄰邦,今年來(lái)又發(fā)生了幾起越境污染事件,因此日本媒體格外關(guān)注中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。迄今為止已有多家日本媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境越境污染進(jìn)行密切關(guān)注并報(bào)道,例如:日本主流媒體對(duì)中國(guó)西北地區(qū)沙漠化、霧霾天氣及沿海地區(qū)污染等環(huán)境問(wèn)題對(duì)日本本土環(huán)境的影響進(jìn)行了密切關(guān)注和持續(xù)報(bào)道。媒體報(bào)道一方面?zhèn)鞑ブ袊?guó)的環(huán)境問(wèn)題,另一方面也對(duì)中國(guó)的媒體受眾們?cè)斐闪艘欢ǖ挠绊?。大眾傳播媒介?yīng)怎樣做好環(huán)境報(bào)道,承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,成為學(xué)界和業(yè)界共同關(guān)注的話題。本文擬通過(guò)分析2013年度《朝日新聞》和《讀賣(mài)新聞》出版的中國(guó)環(huán)境報(bào)告,試圖提取出日本主流媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn),并淺析其報(bào)道對(duì)中國(guó)受眾的影響。

二、研究日本主流媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境報(bào)道的意義

分析2013年《朝日新聞》和《讀賣(mài)新聞》不難發(fā)現(xiàn),兩者對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的報(bào)道均聚焦于霧霾問(wèn)題。目前從國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道來(lái)看,關(guān)于霧霾報(bào)道的研究大多數(shù)只是將霧霾報(bào)道作為一種重服務(wù)性的氣象新聞研究,而忽略了霧霾問(wèn)題作為一種環(huán)境新聞報(bào)道所呈現(xiàn)的特點(diǎn)與趨勢(shì)。同時(shí),即使《南方周報(bào)》等主流報(bào)紙將霧霾問(wèn)題作為環(huán)境問(wèn)題報(bào)道,也只是從一個(gè)很小的切入點(diǎn)分析霧霾報(bào)道的一個(gè)方面,整體分散且缺乏系統(tǒng)性。因此,有必要學(xué)習(xí)并研究國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)霧霾的相關(guān)報(bào)道,呈現(xiàn)霧霾報(bào)道從主體到內(nèi)容再到傳播效果的全面內(nèi)容。

日本主流媒體《朝日新聞》和《讀賣(mài)新聞》關(guān)于中國(guó)環(huán)境問(wèn)題報(bào)道較為系統(tǒng),同時(shí)《讀賣(mài)新聞》做的關(guān)于中國(guó)環(huán)境問(wèn)題報(bào)告,系統(tǒng)地揭示了中國(guó)近幾十年來(lái)因看中經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境而引發(fā)的一些列環(huán)境問(wèn)題,從人口爆發(fā)到三峽大壩,從稀有動(dòng)物瀕臨滅絕到土壤沙漠化,但占用最多報(bào)道篇幅的還是大氣污染。2013年環(huán)境問(wèn)題首當(dāng)其沖的莫過(guò)于霧霾問(wèn)題。

環(huán)境問(wèn)題是全球關(guān)注的話題,具有其特殊性。由于意識(shí)形態(tài)差異,國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)同一問(wèn)題有不同的報(bào)道視角。國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)霧霾問(wèn)題報(bào)道的研究能夠反思我國(guó)霧霾報(bào)道乃至環(huán)境新聞報(bào)道存在的問(wèn)題,完善我國(guó)環(huán)境新聞的傳播機(jī)制。

三、日本主流媒體對(duì)中國(guó)環(huán)境報(bào)道的受眾影響

第一,日媒對(duì)中國(guó)環(huán)境的負(fù)面化信息導(dǎo)致口罩以及空氣凈化器等產(chǎn)品的熱銷。在日本主流媒體的關(guān)于霧霾的報(bào)道中,大多數(shù)是關(guān)于霧霾的形成與對(duì)人類造成的危害。霧霾本身是一種污染危害,帶有一定的負(fù)面性,容易引起受眾的恐慌心理,于是紛紛去選擇購(gòu)買(mǎi)口罩和空氣凈化器。第二,提高公眾對(duì)霧霾的關(guān)注度。2013 年中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)的《中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估》顯示 67.96%的參與問(wèn)卷調(diào)查的居民都表示在出行前優(yōu)先考慮空氣質(zhì)量之后再?zèng)Q定是否出行。公眾通過(guò)借助新科技參與實(shí)時(shí)播報(bào),查看城市空氣質(zhì)量,空氣質(zhì)量關(guān)注度明顯上升。第三,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)。日媒體長(zhǎng)時(shí)間對(duì)于霧霾知識(shí)的普及報(bào)道,彌補(bǔ)了大眾對(duì)霧霾無(wú)知的空白。媒體不同于平民百姓以訛傳訛,能夠通過(guò)查找新聞事實(shí),闡述霧霾治理措施,使受眾能夠?qū)⑸a(chǎn)生活活動(dòng)與霧霾污染之間建立聯(lián)系,從而理性反思,主動(dòng)思考改善霧霾狀況的舉措。

四、中日兩國(guó)媒體對(duì)環(huán)境問(wèn)題報(bào)道之比較

目前看來(lái),中國(guó)媒體對(duì)日本的報(bào)道量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于日本媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道量。而且中國(guó)媒體對(duì)日本的報(bào)道更多是和歷史相關(guān)的報(bào)道,而日本媒體卻格外關(guān)注中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),由于環(huán)保問(wèn)題已變成核心議題,因此日媒的焦點(diǎn)又聚焦在環(huán)境問(wèn)題上。中國(guó)媒體在環(huán)境方面的報(bào)道依然存在不足,應(yīng)該進(jìn)行更加準(zhǔn)確、全面而又真實(shí)地進(jìn)行報(bào)道,引起民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視和思考,也是今后環(huán)境合作中應(yīng)充分考慮的課題。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)出口貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題探討

摘 要 隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入和全球范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)浪潮的興起,可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)的共識(shí),貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題日益得到世界各國(guó)政府的關(guān)注。一些國(guó)家還利用貿(mào)易措施來(lái)影響其他國(guó)家的環(huán)境政策。從2010年召開(kāi)的“哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)”就可以看出環(huán)境問(wèn)題不僅成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易體系中的重要議題,更成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的焦點(diǎn)。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的,粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式、落后的科技水平與欠缺的制度等都是造成我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境沖突的根本原因。

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù) 出口貿(mào)易 資源枯竭 貿(mào)易與環(huán)境沖突

一、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系

人類對(duì)環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。最初,環(huán)境問(wèn)題被認(rèn)為是一國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

但隨著時(shí)間的推移,環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸從國(guó)內(nèi)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槿騿?wèn)題。熱帶雨林的減少、臭氧層的消耗越來(lái)越引起公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注。

造成環(huán)境退化的原因有許多。從社會(huì)層面看,人口的快速增長(zhǎng)加速了自然資源的消耗,在一定程度上造成對(duì)環(huán)境的破壞;從經(jīng)濟(jì)層面看,環(huán)境退化的根本原因是市場(chǎng)失靈,而市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)不能正確地為環(huán)境資產(chǎn)定價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用,造成環(huán)境惡化,尤其是現(xiàn)實(shí)生活中的很多環(huán)境資源具有很強(qiáng)的非獨(dú)占性,如空氣、水、公海的魚(yú)類等,無(wú)人需要為其承擔(dān)資源枯竭所造成的損失。所以,在存在市場(chǎng)失靈的情況下,貿(mào)易和環(huán)境會(huì)發(fā)生相互影響。

1.貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。通常人們習(xí)慣于把貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響歸結(jié)為三個(gè)方面:(1)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生于貿(mào)易活動(dòng)所導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工。即開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)之后,原來(lái)自給自足的國(guó)家能專門(mén)生產(chǎn)其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并出口,同時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品。專業(yè)化分工和生產(chǎn)提高了生產(chǎn)活動(dòng)的效率和規(guī)模,提高了各國(guó)的消費(fèi)水平。對(duì)于一國(guó)的環(huán)境而言,如果擴(kuò)大的出口部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于規(guī)??s小的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén),則該國(guó)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)就是正的,反之則是負(fù)的。(2)規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)主要反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模變化,通常被認(rèn)為具有加劇環(huán)境惡化的作用。在生產(chǎn)活動(dòng)污染系數(shù)一定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的情況下,國(guó)際貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),也增加了對(duì)環(huán)境的污染。因此,貿(mào)易的發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的規(guī)模效應(yīng)是負(fù)的,即對(duì)環(huán)境是有害的。(3)技術(shù)效應(yīng)。技術(shù)效應(yīng)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)。隨著收入水平的提高,各國(guó)政府會(huì)實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),以使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害降至最低。

2.環(huán)境對(duì)貿(mào)易的影響。首先,各國(guó)制定的環(huán)境法規(guī)和國(guó)際環(huán)境公約在一定程度上給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)影響,如產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、工藝、材料、品質(zhì)和成分的含量都提出了更高要求,這就使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降,客觀上起到了限制貿(mào)易的作用。但同時(shí),嚴(yán)格的環(huán)境措施也可能給貿(mào)易帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。出口企業(yè)在達(dá)到較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后,由于領(lǐng)先于其他的競(jìng)爭(zhēng)者,則更容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。如近年來(lái)歐盟實(shí)施的“環(huán)保標(biāo)簽”的認(rèn)證,使很多得到認(rèn)證的發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品拿到了進(jìn)入歐盟國(guó)家市場(chǎng)的“通行證”。

其次,各國(guó)政府實(shí)施的綠色補(bǔ)貼影響著發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判中,各成員方允許政府對(duì)環(huán)境保護(hù)提供綠色補(bǔ)貼或環(huán)境支持。但由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平落后,資金匱乏,在利用此規(guī)定對(duì)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼中處于不利地位。

第三,由于各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家利用對(duì)外投資的機(jī)會(huì),有意識(shí)地將一些污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,更使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境由于外來(lái)投資而加劇惡化。

當(dāng)然,貿(mào)易和環(huán)境之所以發(fā)生沖突在很多情況下是由于政府沒(méi)有充分重視環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果,特別是對(duì)于一些需要國(guó)際合作才能解決的環(huán)境問(wèn)題更是如此。

二、中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的沖突

改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)出口貿(mào)易有了長(zhǎng)足的發(fā)展,出口貿(mào)易額從1978年的97.5億美元增長(zhǎng)到了2010年的15779億美元,不僅出口數(shù)量大,而且增速驚人,這種高速增長(zhǎng)拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn),我國(guó)出口總量的快速增長(zhǎng)在一定程度上是以犧牲我國(guó)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的。究其原因主要有以下兩個(gè)方面:

1.出口結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響。中國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)存在著諸多不合理因素,給我國(guó)的環(huán)境造成許多負(fù)面影響。

首先,從出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)出口商品中工業(yè)制成品比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品的比重,2009年中國(guó)制成品出口在出口總額中所占的比重是94.7%,初級(jí)產(chǎn)品出口所占的比重是5.25%,盡管這個(gè)數(shù)字意味著中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,但它也意味著更多的環(huán)境成本留在了我國(guó)。本文所說(shuō)的環(huán)境成本是指生產(chǎn)和制造工業(yè)產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生和排放的廢水、廢氣和固體廢棄物,這些都成為出口這類產(chǎn)品的環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)擔(dān)。工業(yè)制成品出口相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品的出口,環(huán)境成本更高,對(duì)環(huán)境的影響更大。同時(shí),在我國(guó)工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)中,具有優(yōu)勢(shì)的多是那些污染密集型行業(yè),而那些對(duì)環(huán)境污染較小,具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品中所占的比重則較低。目前,我國(guó)出口比重最大的五個(gè)工業(yè)部門(mén)是紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉、交通運(yùn)輸與設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè),而這五個(gè)工業(yè)部門(mén)正是污染密集型行業(yè)。這就意味著相關(guān)的幾個(gè)行業(yè)產(chǎn)品出口量越大,對(duì)我國(guó)環(huán)境的危害越大。

其次,從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,2009年我國(guó)實(shí)際使用外資金額為918億美元,外資企業(yè)出口額在我國(guó)出口總額中所占的比重是55.9%,外資企業(yè)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),但必須承認(rèn),由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,使我國(guó)在一定程度上成為發(fā)達(dá)國(guó)家污染企業(yè)新廠址的所在地。據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入我國(guó)的外資企業(yè)將25%的資金投向了污染型產(chǎn)業(yè),如近來(lái)社會(huì)反響極大的大連PX項(xiàng)目的投資。更為嚴(yán)重的是一些外商還將本國(guó)淘汰的、污染環(huán)境嚴(yán)重、禁止使用的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備以投資的名義轉(zhuǎn)移到我國(guó),給我國(guó)環(huán)境造成了更壞的影響,給人民的生活安全帶來(lái)了極大的隱患。

2.出口貿(mào)易方式對(duì)環(huán)境的影響。在我國(guó)出口貿(mào)易方式中,加工貿(mào)易方式在所有貿(mào)易方式中所占的比例最高,由于在加工貿(mào)易方式下,進(jìn)口的中間產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)加工成最終產(chǎn)品然后再出口,生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放加劇了環(huán)境污染的程度。同時(shí)一些洋垃圾也打著中間產(chǎn)品的旗號(hào)進(jìn)入到我國(guó),這些都加劇了對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的危害。尤其是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的堆放、拆解、處置等更嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣、耕地,并危及我國(guó)人民群眾的健康和安全。

三、對(duì)策建議

中國(guó)出口貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,確保在世界出口貿(mào)易中的重要地位,就必須走出口貿(mào)易增長(zhǎng)與環(huán)境優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展道路。

1.加強(qiáng)環(huán)保的國(guó)際合作,提升整體環(huán)保水平。從全球來(lái)看,發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和保護(hù)環(huán)境之間的沖突越來(lái)越多,各國(guó)的環(huán)境貿(mào)易措施不斷升級(jí),由此引起的貿(mào)易糾紛和摩擦也日益增多。所以,要了解和研究發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的分歧,就必須加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署及其他國(guó)際環(huán)境組織的交流與合作,以積極的態(tài)度參與各種關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的雙邊和多邊談判。一方面,國(guó)家要積極參與環(huán)保的國(guó)際科技合作,鼓勵(lì)本國(guó)環(huán)境專家加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流,積極探索合作開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品,同時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的、適用的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,提升本國(guó)環(huán)保水平;另一方面,國(guó)家應(yīng)充分利用國(guó)際上保護(hù)發(fā)展中國(guó)家免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視和限制的保護(hù)條款,爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。此外,還要和廣大發(fā)展中國(guó)家積極合作,彼此借鑒,共同提升環(huán)保水平,聯(lián)合起來(lái)同發(fā)達(dá)國(guó)家談判,共同為取得有利于發(fā)展中國(guó)家利益的條款而努力。政府要努力促進(jìn)國(guó)家間生態(tài)標(biāo)志和其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),協(xié)助我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證。

2.加強(qiáng)保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境,鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品。在積極遵守國(guó)際上合理的環(huán)境保護(hù)措施的同時(shí),我們也要進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)的自然環(huán)境、資源及人民、動(dòng)植物的安全與健康,保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全和生物多樣性。為此,需要根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境貿(mào)易措施體系,合理規(guī)劃我國(guó)的環(huán)境發(fā)展。要關(guān)注其他國(guó)家在我國(guó)以投資的方式轉(zhuǎn)移的污染企業(yè)、廢物作為資源進(jìn)口等問(wèn)題,同時(shí)要提高我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對(duì)我國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,進(jìn)一步完善貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,處理好保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系。

同時(shí),要對(duì)相關(guān)的出口企業(yè),施行環(huán)境準(zhǔn)入制度,通過(guò)設(shè)立較高環(huán)境和資源耗用標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)一步擴(kuò)大出口征稅范圍等措施,減少新增產(chǎn)能,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)予以關(guān)閉。同時(shí)也可將污染企業(yè)的信息公之于眾,通過(guò)公布環(huán)保黑名單等形式,使國(guó)外進(jìn)口商獲知污染企業(yè)的不良行為,停止進(jìn)口其產(chǎn)品。這樣的措施不僅有利于國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù),也有助于樹(shù)立我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中良好的環(huán)境形象,減輕國(guó)際輿論的壓力。

3.實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化。造成環(huán)境退化的原因之一是市場(chǎng)失靈,而市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)不能正確地給環(huán)境資產(chǎn)定價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用,造成環(huán)境惡化。中國(guó)出口商品的低價(jià)格一直是我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但完全是以犧牲我國(guó)環(huán)境為代價(jià)的,因?yàn)槠渲胁⑽窗ōh(huán)境成本。也就是說(shuō),我國(guó)環(huán)境的惡化沒(méi)有通過(guò)轉(zhuǎn)移環(huán)境成本給國(guó)外消費(fèi)者而獲得補(bǔ)償。國(guó)外消費(fèi)者免費(fèi)享受了我國(guó)的水、空氣和生態(tài)環(huán)境,而我國(guó)人民卻不得不承受環(huán)境惡化帶來(lái)的后果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,產(chǎn)品成本中考慮環(huán)境成本是歷史的必然。因此,國(guó)家應(yīng)采取措施盡快實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化。運(yùn)用排污收費(fèi)、環(huán)境稅收、排污許可證交易、押金、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,促使企業(yè)改變其污染環(huán)境的行為,降低成本,提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.提高公眾環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品。為了提高公眾對(duì)各種消費(fèi)品和其生產(chǎn)設(shè)施的環(huán)保性能的認(rèn)識(shí),幫助消費(fèi)者了解消費(fèi)品生產(chǎn)商在改善其產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)施的環(huán)保性能方面所做的工作,政府應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇對(duì)環(huán)保有益的消費(fèi)品,針對(duì)像個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品、家居清潔劑、汽車(chē)修理用化學(xué)品、非農(nóng)業(yè)用殺蟲(chóng)劑、非工業(yè)用膠黏劑和密封劑、氣霧型噴漆、建筑用涂層等不利于環(huán)保的商品消費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo),減少對(duì)這類產(chǎn)品的消費(fèi),促使企業(yè)放棄生產(chǎn)污染環(huán)境的產(chǎn)品,達(dá)到提高公眾環(huán)保意識(shí)的目的。

5.轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提升出口商品結(jié)構(gòu)。我國(guó)長(zhǎng)期粗放式、數(shù)量擴(kuò)張型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式和不合理的出口商品結(jié)構(gòu)使我國(guó)在外貿(mào)總量增長(zhǎng)的同時(shí),并未獲得很大的貿(mào)易利益,相反卻付出了資源流失與環(huán)境惡化的巨大代價(jià)。因此,要緩解我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境的沖突,首先必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提升出口商品結(jié)構(gòu),而技術(shù)進(jìn)步是提升我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的根本途徑。國(guó)家可利用當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,有選擇、有重點(diǎn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù);增加人力資本投入,注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收;運(yùn)用財(cái)政手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提升出口商品的科技含量和附加值,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),降低出口產(chǎn)品的能源與原材料消耗。

因此,合理的環(huán)境貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源、促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展有著非常重要的意義。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)環(huán)境問(wèn)題是壓力也是動(dòng)力

近年來(lái),中國(guó)發(fā)生了很多霧霾天氣事件,從社會(huì)一般層面來(lái)講,對(duì)環(huán)境形勢(shì)的看法比較負(fù)面,大家都感覺(jué)很糟糕,并且是越來(lái)越嚴(yán)重。但到底是個(gè)什么樣的狀況呢?我們需要全面科學(xué)地對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。否則就很容易在政策上出現(xiàn)偏差,影響未來(lái)各種政策的實(shí)行。我認(rèn)為,可以用十六個(gè)字綜合判斷中國(guó)的環(huán)境形勢(shì),這就是趨穩(wěn)向好、形勢(shì)嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)增大、利害分化。

這個(gè)判斷中,最有爭(zhēng)議的就是趨穩(wěn)向好,有人可能會(huì)說(shuō)現(xiàn)在外面這么嚴(yán)重的霧霾,你還說(shuō)趨勢(shì)向好,沒(méi)有道理。我想強(qiáng)調(diào)的是,這里的趨穩(wěn)向好是指一種動(dòng)態(tài)連續(xù)的觀察,是指近幾年全國(guó)的環(huán)境形勢(shì)有趨于穩(wěn)定開(kāi)始改善的態(tài)勢(shì)。特別是,過(guò)去問(wèn)題比較突出的城市地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大河流域等地區(qū)環(huán)境治理開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。過(guò)去一些城市就是簡(jiǎn)單搞搞廣場(chǎng)、花壇這些環(huán)境建設(shè),現(xiàn)在也已經(jīng)大規(guī)模進(jìn)入生態(tài)化理念的時(shí)代,每個(gè)市長(zhǎng)書(shū)記都要在城市里搞大面積水系公園這類生態(tài)系統(tǒng),他們認(rèn)為這才是現(xiàn)代的城市理念。

總體趨穩(wěn)向好,但并不否認(rèn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這就好比一個(gè)病人,經(jīng)過(guò)醫(yī)生的治療、手術(shù)等,他的病情能有所好轉(zhuǎn),但他還是一個(gè)重癥病人,還需要繼續(xù)治療。現(xiàn)在中國(guó)的環(huán)境大概就是這樣一個(gè)狀態(tài)。

去年年初,在黃浦江水源區(qū)發(fā)現(xiàn)了上萬(wàn)頭的死豬漂在水體中間,這是一次非常嚴(yán)重的事件,在世界上引起了很大的震動(dòng),觸碰到了我們的一個(gè)道德底線。

另外,從大氣污染來(lái)講,問(wèn)題也比較突出,PM2.5已經(jīng)成為大家非常熟悉的一個(gè)詞語(yǔ)。從全國(guó)情況來(lái)看,去年年初以及最近一段時(shí)間,也一直發(fā)生嚴(yán)重的霧霾天氣,本來(lái)霧和霾屬于自然現(xiàn)象,但是我們的污染物排放量比較大,在這種霧霾天氣的作用下無(wú)法擴(kuò)散消解,所以形成了嚴(yán)重的空氣污染。世界衛(wèi)生組織的全球污染城市排名,全球1100城市北京污染排1035名。

當(dāng)然,最為突出的可能是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,過(guò)去農(nóng)村都是青山綠水,但是現(xiàn)在我們很難再說(shuō)農(nóng)村就等于環(huán)境好,很多地方發(fā)展方式比較粗放,特別是對(duì)土地粗放的開(kāi)發(fā)利用,幾乎不留任何原生態(tài)的開(kāi)發(fā)利用方式,這是不可持續(xù)的。

隨之而來(lái)的便是風(fēng)險(xiǎn)增大,這個(gè)比較好理解。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行到一定程度以后,它出問(wèn)題可能性就大了,這是一種自然規(guī)律。就跟開(kāi)車(chē)一樣,跑的公里數(shù)多,發(fā)生剮蹭的情況可能會(huì)比你開(kāi)得少的時(shí)候要多,這就是我們當(dāng)今的這種環(huán)境形勢(shì),風(fēng)險(xiǎn)非常大。

關(guān)鍵是發(fā)生了各種各樣的環(huán)境事件導(dǎo)致的后果是引起社會(huì)不公平。過(guò)去環(huán)境問(wèn)題是所有人共同承擔(dān),但是現(xiàn)在不是,現(xiàn)在環(huán)境的污染是由當(dāng)?shù)氐拿癖妬?lái)承擔(dān),而享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展好處的人不承擔(dān)環(huán)境的后果,甚至有的人移民了。所以近幾年來(lái)環(huán)境污染相關(guān)的事件影響社會(huì)安定、穩(wěn)定的情況比較突出。這表明中國(guó)進(jìn)入環(huán)境事故的高發(fā)期,風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。

中國(guó)面臨的資源環(huán)境問(wèn)題比世界上任何國(guó)家都突出,解決起來(lái)也最難。但是反過(guò)來(lái)講,越是最難,走可持續(xù)發(fā)展道路越有動(dòng)力、越有積極性。

去年是中國(guó)發(fā)展環(huán)保事業(yè)40周年,做好環(huán)境形勢(shì)評(píng)價(jià)非常重要。國(guó)家十二五發(fā)展規(guī)劃中明確提出,到2015年,環(huán)境保護(hù)有一個(gè)目標(biāo)叫做明顯改善環(huán)境質(zhì)量。如今,距離十二五結(jié)束只剩下一年多的時(shí)間了,我們能不能明顯改善環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)十二五原來(lái)提出的目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。

(摘自《小康》)

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:WWF在中國(guó) 環(huán)境問(wèn)題需要政府、企業(yè)和NGO共同面對(duì)

從社會(huì)發(fā)展角度看,環(huán)境問(wèn)題是全民問(wèn)題,不能由政府單一面對(duì),所以這個(gè)領(lǐng)域有很大潛力和空間,NGO本身就是社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。同時(shí)政府應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)enable(賦能)的環(huán)境,讓有意愿、有使命的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人能夠發(fā)揮作用應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題。

成立于上世紀(jì)60年代世界自然基金會(huì)(WWF)的會(huì)標(biāo)是一只大熊貓,正是這只憨態(tài)可掬的熊貓,WWF得以在80年代成為第一個(gè)受中國(guó)政府邀請(qǐng)來(lái)華開(kāi)展保護(hù)工作的國(guó)際非政府組織。自1961年成立以來(lái),WWF一直致力于環(huán)保事業(yè),在全世界擁有將近520萬(wàn)支持者和一個(gè)在100多個(gè)國(guó)家活躍著的網(wǎng)絡(luò)。它在中國(guó)的落地始于1980年的大熊貓及其棲息地的保護(hù)。伴隨著改革開(kāi)放的三十年間,從大熊貓保護(hù)擴(kuò)大到物種保護(hù)、淡水和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與可持續(xù)利用、森林保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展與國(guó)際政策等領(lǐng)域,WWF在中國(guó)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的變化不僅反映了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)環(huán)境問(wèn)題的轉(zhuǎn)變,也同步見(jiàn)證著三十年來(lái)中國(guó)NGO自身的成長(zhǎng)和社會(huì)建設(shè)的趨勢(shì)。

WWF在北京的辦公室坐落在天安門(mén)東勞動(dòng)人民文化宮內(nèi)的文華宮。宮外亭臺(tái)樓榭,紅墻灰瓦,宮內(nèi)則是穹頂圓柱的歐式風(fēng)格,長(zhǎng)廊里擺滿了西洋油畫(huà)和大理石的雕塑。中西合璧的環(huán)境隱喻著這三十年來(lái)WWF在中國(guó)的融入。作為首家受邀入華的國(guó)際保護(hù)組織,WWF的落地曾面臨著怎樣的身份轉(zhuǎn)變?伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放三十年經(jīng)濟(jì)的騰飛,國(guó)際非政府組織對(duì)中國(guó)的援助態(tài)度發(fā)生了哪些變化?本刊記者就這些問(wèn)題采訪了WWF的首席運(yùn)營(yíng)官王超。

基本所有的國(guó)際機(jī)構(gòu)都把中國(guó)放在首要位置

WWF作為第一家被中國(guó)政府邀請(qǐng)的國(guó)際性非政府組織,上世紀(jì)80年代進(jìn)入中國(guó)的背景是怎樣的?

WWF進(jìn)入中國(guó)前有一段故事。20世紀(jì)70年代末,中國(guó)的第一次大熊貓調(diào)查結(jié)果宣告,大熊貓已經(jīng)瀕危,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)正在出臺(tái)保護(hù)熊貓的相關(guān)計(jì)劃,一位美國(guó)記者聽(tīng)說(shuō)后提醒中國(guó)政府WWF的LOGO是只熊貓,可以考慮合作。之后國(guó)務(wù)院環(huán)保辦開(kāi)始和WWF談判如何進(jìn)入中國(guó)保護(hù)熊貓,這個(gè)談判過(guò)程很曲折。八十年代初期,中國(guó)還沒(méi)有海外基金會(huì),也沒(méi)有NGO,就算是商業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)也很少,其間出現(xiàn)很多困難,最終還是談成了,1980年,WWF成為了第一個(gè)被中國(guó)邀請(qǐng)進(jìn)來(lái)的國(guó)際NGO組織,開(kāi)始在四川進(jìn)行大熊貓的研究和保護(hù)工作。從此以后,WWF在中國(guó)的工作從大熊貓保護(hù)拓展到物種和棲息地的保護(hù),又拓展到森林、濕地、氣候變化、環(huán)境政策等領(lǐng)域。

在中國(guó),WWF的落地面臨著哪些政策環(huán)境的適應(yīng)?

作為第一家引進(jìn)中國(guó)的國(guó)際性非政府機(jī)構(gòu),WWF的歷程對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放至今的社會(huì)發(fā)展有一定指示性作用。上世紀(jì)80年代進(jìn)入初期是探索合作階段,包括基金會(huì)本身也在探索發(fā)展模式。1996年工商注冊(cè),得到很多政策優(yōu)惠;2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái),被視為中國(guó)基金會(huì)行業(yè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2006年,WWF才真正作為基金會(huì)注冊(cè)成一個(gè)代表處。其間當(dāng)然也有曲折,不過(guò)個(gè)人認(rèn)為中國(guó)社會(huì)組織、公民社會(huì)的發(fā)展算是越來(lái)越開(kāi)放的。

中國(guó)用更短的時(shí)間走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路程,環(huán)境代價(jià)較大,很難由政府單獨(dú)面對(duì)。針對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題,WWF主要從兩個(gè)方向提供解決方案:一是自下而上,通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目提供好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一是自上而下,倡導(dǎo)和推動(dòng)出臺(tái)好的環(huán)境政策。環(huán)境問(wèn)題本身也是一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題,食品安全、空氣污染、氣候變化這些環(huán)境問(wèn)題都需要全社會(huì)共同面對(duì),不單是政府,還要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量,社會(huì)問(wèn)題需要社會(huì)參與,所以社會(huì)組織顯得比較重要,現(xiàn)在政府轉(zhuǎn)變職能也反映了這個(gè)趨勢(shì)。

外部環(huán)境的變化對(duì)WWF在中國(guó)的策略調(diào)整有什么影響?

影響太大了,現(xiàn)在基本所有的國(guó)際機(jī)構(gòu)在策略上都把中國(guó)放在首要位置,WWF也是這樣。這有兩方面的原因:一是中國(guó)在國(guó)際上影響越來(lái)越大,中國(guó)自身發(fā)展也帶來(lái)很多機(jī)會(huì),從扶貧、發(fā)展轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展,這兩個(gè)主題都是全社會(huì)的問(wèn)題。對(duì)NGO來(lái)說(shuō),中國(guó)有越來(lái)越大的舞臺(tái)、空間和前景,盡管中國(guó)社會(huì)發(fā)展相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有些滯后,但這種滯后帶來(lái)很多機(jī)會(huì),NGO有很多事情可以做。二是目前中國(guó)對(duì)全球環(huán)境的影響跟美國(guó)相當(dāng),但中國(guó)在國(guó)際上能扮演的角色和產(chǎn)生的影響有所差距。在國(guó)際社會(huì)中,NGO有著很重要的角色,很難看到一個(gè)有國(guó)際影響力的國(guó)家里沒(méi)有NGO的聲音。從這兩個(gè)方面看,國(guó)際NGO都會(huì)從戰(zhàn)略上重視中國(guó)的位置。但是挑戰(zhàn)也挺大,首先是法律體制和政策環(huán)境,但我認(rèn)為這反而是機(jī)會(huì),空間越大,越有機(jī)會(huì)拓展?jié)摿Α?

國(guó)際NGO把中國(guó)放在首要位置,是指在項(xiàng)目和資金上會(huì)優(yōu)先考慮中國(guó)嗎?

資金是一個(gè)方面,包括WWF在內(nèi)的很多國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國(guó)的崛起和國(guó)際機(jī)構(gòu)在中國(guó)的作為能改變國(guó)際機(jī)構(gòu)的景觀。以前很多國(guó)際機(jī)構(gòu)的資金來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,未來(lái)這種資金組合可能會(huì)改變,但這是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的愿景。國(guó)際機(jī)構(gòu)在中國(guó)會(huì)是怎樣的發(fā)展路徑,未來(lái)中國(guó)政府對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)的視角和期待等問(wèn)題都還處于探索之中。

整個(gè)環(huán)境沒(méi)能讓企業(yè)意識(shí)到責(zé)任

WWF這些年來(lái)是如何根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的變化調(diào)整在中國(guó)的戰(zhàn)略方向的?

WWF剛進(jìn)入中國(guó)時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展,我們作為一個(gè)動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)時(shí)的林業(yè)部合作保護(hù)大熊貓。1998年大洪水之后,我們開(kāi)始做濕地保護(hù)工作,物種保護(hù)也從單一的大熊貓保護(hù)轉(zhuǎn)向大型景觀區(qū)保護(hù),比如岷山、秦嶺?,F(xiàn)在我們由單一物種保護(hù)轉(zhuǎn)向由其代表的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提出“旗艦物種保護(hù)”的概念,即通過(guò)保護(hù)該物種保護(hù)其代表的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮,比如通過(guò)保護(hù)長(zhǎng)江江豚、東北虎和大熊貓來(lái)保護(hù)不同的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)文明根本在于保護(hù)僅存生態(tài)系統(tǒng),使其更好發(fā)揮功能。1990年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間矛盾突出。在以GDP發(fā)展為重的現(xiàn)實(shí)下,我們一方面注重自然理性,一方面提倡綠色發(fā)展,比如低碳城市探索,綠色GDP發(fā)展指標(biāo)研究,以及把生態(tài)足跡概念引入中國(guó)綠色GDP發(fā)展框架,希望政府能夠考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方發(fā)展平衡。另外隨著中國(guó)的發(fā)展,中國(guó)很多自然資源來(lái)自國(guó)外,我們也意識(shí)到中國(guó)在國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境的責(zé)任。我們啟動(dòng)了“中國(guó)領(lǐng)跑世界革新”項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)中國(guó)在海外投資的可持續(xù)發(fā)展,通過(guò)跟商務(wù)部或相關(guān)林業(yè)協(xié)會(huì)合作,推動(dòng)中國(guó)在海外投資的企業(yè)能認(rèn)同并采納可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。去年我們開(kāi)始推一個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目,在中國(guó)引進(jìn)和推廣一系列可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),比如FSC(森林管理委員會(huì))、MSC(海洋管理委員會(huì))、ASC(水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會(huì))、RSPO(棕櫚油可持續(xù)發(fā)展圓桌會(huì)議)認(rèn)證。因?yàn)橛行┳匀毁Y源來(lái)自海外,中國(guó)企業(yè)又是主要的采購(gòu)商,我們希望他們選擇可持續(xù)認(rèn)證的商品,減少對(duì)環(huán)境的影響。從項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我們從單一物種保護(hù)機(jī)構(gòu)變成綜合環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),一方面與傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)伙伴合作,另一方面與新興政策、商業(yè)力量合作,推動(dòng)環(huán)境向可持續(xù)方向發(fā)展。這是我們業(yè)務(wù)的變遷,也是中國(guó)的崛起和國(guó)際責(zé)任變大對(duì)我們業(yè)務(wù)調(diào)整的影響。

與商業(yè)力量合作,督促企業(yè)投資采納環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目前困難嗎?

確實(shí)有困難,其實(shí)不是他們沒(méi)有意愿,而是整個(gè)環(huán)境沒(méi)能讓他們意識(shí)到責(zé)任。政府作用也很重要,很多企業(yè)都跟政府有聯(lián)系,比如很多涉外企業(yè)都跟商務(wù)部打交道。從提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任來(lái)講,中國(guó)主要行業(yè)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,如何在貿(mào)易理念中增加環(huán)境意識(shí),這是未來(lái)的趨勢(shì),要政府、企業(yè)和NGO共同面對(duì)問(wèn)題,我覺(jué)得在中國(guó)剛開(kāi)始的階段,難度有點(diǎn)大。

你認(rèn)為目前中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任處于什么樣的水平?

中國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任理解還處在初期階段,認(rèn)為慈善就是捐錢(qián)。實(shí)際上企業(yè)和NGO合作還能改善自身實(shí)踐技能和環(huán)境管理。在初期階段,輿論監(jiān)督會(huì)促使很多企業(yè)完善自身的環(huán)境管理。我們推動(dòng)的合作項(xiàng)目希望改善企業(yè)供應(yīng)鏈管理,減少碳排放,提高水效水能,保護(hù)所在水源地的環(huán)境。目前我們的多數(shù)合作對(duì)象是跨國(guó)公司,希望跟中國(guó)企業(yè)有更多合作,需要他們意識(shí)到和NGO合作不僅僅為了宣傳品牌,而是真正做出改變。

在你看來(lái),中國(guó)目前的環(huán)境問(wèn)題還面臨著哪些挑戰(zhàn)?

從技術(shù)層面看,國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)在中國(guó)有很大發(fā)展空間。如果把中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題放到歷史視角中,會(huì)發(fā)現(xiàn)像倫敦、舊金山、紐約、洛杉磯等城市也經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程,倫敦是最典型的,很多人會(huì)把當(dāng)時(shí)的倫敦和今天的北京做比較。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)城市環(huán)境的治理有挺多經(jīng)驗(yàn)可以分享。從社會(huì)發(fā)展角度看,環(huán)境問(wèn)題是全民問(wèn)題,不能由政府單一面對(duì),也要讓社會(huì)力量認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,所以這個(gè)領(lǐng)域有很大潛力和空間。NGO本身就是社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo),現(xiàn)在我們也能看到,從本土、草根、基于社區(qū)的NGO到國(guó)家的、乃至全球的NGO正慢慢形成序列。很多環(huán)保議題需要NGO慢慢做起來(lái),中國(guó)社會(huì)發(fā)展也在呈現(xiàn)這種趨勢(shì)。同時(shí)政府應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)enable(賦能)的環(huán)境,讓有意愿、有使命的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人能夠發(fā)揮作用,共同應(yīng)對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題。

中國(guó)NGO走向國(guó)際是大勢(shì)所趨

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng),很多海外基金會(huì)認(rèn)為中國(guó)“不差錢(qián)”便停止援助,WWF對(duì)中國(guó)的援助情況如何?

這是全球趨勢(shì),最開(kāi)始是國(guó)際援助、貸款慢慢減少,第一批國(guó)際援助離開(kāi)了,慢慢退出扶貧領(lǐng)域。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)以援助型為主,會(huì)關(guān)注需求更大的國(guó)家和地區(qū)。WWF在資源上不算外援機(jī)構(gòu),我們注重環(huán)境問(wèn)題,提供相關(guān)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和解決方案,而中國(guó)在這方面有需求。我們期待中國(guó)不僅僅接受資源,還能自己擁有資源,甚至去援助其他國(guó)家。未來(lái)中國(guó)資源組合會(huì)發(fā)生改變,這是未來(lái)十幾年的趨勢(shì),也是國(guó)際機(jī)構(gòu)所期待的。中國(guó)社會(huì)資源巨大,有很大空間可開(kāi)發(fā),這些都會(huì)和體制、政策等整體環(huán)境聯(lián)系在一起。

現(xiàn)在中國(guó)區(qū)有自己的資源嗎?

有一些,但捐款較少,其實(shí)跟政策有關(guān),WWF目前還不能公募。其實(shí)資源也不僅僅表現(xiàn)為動(dòng)員資金,也表現(xiàn)為動(dòng)員社會(huì)的環(huán)保意識(shí),比如推動(dòng)“地球一小時(shí)”。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)可以有更多資源來(lái)回應(yīng)自己的需要以及國(guó)際社會(huì)的需要。今后“生態(tài)文明”會(huì)是非常重要的環(huán)境議題,在這個(gè)框架下,無(wú)論是國(guó)際NGO,還是本土的環(huán)保機(jī)構(gòu),都有許多開(kāi)展工作的空間,共同為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)力量。

近幾年總部在中國(guó)的投入有什么變化?

總部把中國(guó)放在投資的第一位,希望在中國(guó)建立和增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的能力,包括品牌影響以及未來(lái)動(dòng)員資源的能力,都希望有戰(zhàn)略性的投入。

在中國(guó)投放的資金是在增長(zhǎng)還是縮減?

總體來(lái)看是在增長(zhǎng),雖然近幾年全球經(jīng)濟(jì)不太好,但在中國(guó)的投入并沒(méi)有減少。

NGO人才會(huì)是未來(lái)最大挑戰(zhàn)

你比較期待看到怎樣的政社關(guān)系?

我認(rèn)為政社關(guān)系是一個(gè)相互支撐的關(guān)系。我從事十幾年的NGO工作,其實(shí)NGO 的資源配置、管理模式、運(yùn)營(yíng)理念都跟政府不同。很多人會(huì)負(fù)面地把這種差異看成對(duì)立,我覺(jué)得這反而是差異性優(yōu)勢(shì)。政府是垂直結(jié)構(gòu),有很強(qiáng)的動(dòng)員能力,NGO 強(qiáng)調(diào)草根和自下而上,不同的工作模式之間是可以互補(bǔ)的。關(guān)鍵是改變觀念,正因?yàn)榇嬖诓町愃远呔哂胁豢商娲?,雙方是互補(bǔ)、相互支持的關(guān)系。NGO和政府在環(huán)境問(wèn)題、氣候變化、物種銳減等重要議題上都有很大的合作空間,形成伙伴關(guān)系并發(fā)揮協(xié)同作用。社會(huì)問(wèn)題通常是系統(tǒng)性的綜合性的問(wèn)題,只有通過(guò)協(xié)同才能有效解決,整個(gè)社會(huì)發(fā)展方向也是這樣。

目前,廣東已經(jīng)率先開(kāi)放社會(huì)組織登記政策,云南高調(diào)提出社會(huì)建設(shè),你如何看待這些政策信號(hào)?

云南的登記制實(shí)際效果與注冊(cè)差不多,有試點(diǎn)意味。其實(shí)政策都是提供一個(gè)體制的環(huán)境,讓NGO的運(yùn)作更有效順暢。另外,這些開(kāi)放的政策信號(hào)有助于提升社會(huì)對(duì)NGO的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)在NGO的人力資源瓶頸較大,不管是本地的還是國(guó)際NGO都存在人才問(wèn)題,這其實(shí)跟社會(huì)意識(shí)有關(guān),沒(méi)有優(yōu)秀人才很難吸引資金,機(jī)構(gòu)本身也存在專業(yè)性問(wèn)題。對(duì)政府來(lái)說(shuō),如何營(yíng)造環(huán)境很重要,因?yàn)樯鐣?huì)本身動(dòng)力很大,只需要釋放它,很多創(chuàng)新自然就會(huì)出來(lái),現(xiàn)在很多社會(huì)創(chuàng)新還是受制于政策。今后WWF會(huì)和政府有很多機(jī)會(huì)合作,特別是在城鎮(zhèn)化方面,中國(guó)未來(lái)很大一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)在城鎮(zhèn)化,環(huán)境的挑戰(zhàn)是最主要的問(wèn)題,目前我們已經(jīng)在上海和保定試點(diǎn)低碳城市,未來(lái)也希望能在城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展方面和各級(jí)政府有更多合作。

你怎么看待中國(guó)NGO今后發(fā)展的趨勢(shì)?

有兩個(gè)趨勢(shì)。一是中國(guó)國(guó)際化,中國(guó)NGO會(huì)走向國(guó)際,大型NGO和草根NGO都會(huì)有國(guó)際視野。二是國(guó)際NGO融入中國(guó),“融入”比“本土化”更確切,融入但不影響其國(guó)際視野和國(guó)際聯(lián)系,看上去像是中國(guó)NGO,同時(shí)它又是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)中的一員。NGO的治理是大問(wèn)題,比如如何監(jiān)督理事會(huì);另一個(gè)問(wèn)題是管理領(lǐng)導(dǎo),NGO在中國(guó)較新,稍具規(guī)模的一般有政府背景,而草根NGO生長(zhǎng)環(huán)境近幾年才好起來(lái),形成環(huán)境特殊;在發(fā)達(dá)國(guó)家,很多經(jīng)商從政的人才會(huì)到NGO相應(yīng)領(lǐng)域工作,在中國(guó)還沒(méi)形成這個(gè)趨勢(shì),所以人才會(huì)是未來(lái)最大的挑戰(zhàn)。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:從馬克思主義的物質(zhì)變換思想看中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

【摘要】馬克思主義博大精深、浩如煙海,思想與內(nèi)涵極為豐富和精湛。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也紛至沓來(lái)、不容樂(lè)觀,日益成為束縛中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸約束。為保證中國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)人與自然之間和諧、順利的物質(zhì)變換。因此,馬克思主義的物質(zhì)變換思想被學(xué)術(shù)界重視起來(lái),并且進(jìn)行了深入研究,賦予其重要的生態(tài)意義。中國(guó)要解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就要以馬克思主義的物質(zhì)變換思想為指導(dǎo),掌握馬克思主義物質(zhì)變換思想的來(lái)源、內(nèi)涵,重視其對(duì)中國(guó)的生態(tài)意義,尋求解決在中國(guó)人與自然之間物質(zhì)變換異化的路徑。走遵循自然規(guī)律,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路,致力于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、持續(xù)繁榮。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 物質(zhì)變換 人與自然 中國(guó)生態(tài)環(huán)境

馬克思主義是近千年以來(lái)最偉大、最有影響的思想,為人類精神世界的發(fā)展作出了不朽貢獻(xiàn),其理論內(nèi)容包羅萬(wàn)象。研究馬克思主義的經(jīng)典著作不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是《經(jīng)濟(jì)學(xué)批評(píng)大綱》、《資本論》還是《自然辨證法》、《反杜林論》,其中涉及“物質(zhì)變換”的思想不勝枚舉。研究物質(zhì)變換思想,可以助益于實(shí)現(xiàn)人與自然物質(zhì)變換的平衡、建設(shè)生態(tài)文明。中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并不是時(shí)至今日才出現(xiàn)的,中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中大國(guó),一直致力于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,然而在取得舉世矚目成就的同時(shí),中國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯、每況愈下。同志在黨的十八大中指出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),這關(guān)系到人民的福祉、關(guān)乎到民族的未來(lái),是中華民族面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題作出的莊嚴(yán)承諾。由此,生態(tài)文明建設(shè)被提升到更高的戰(zhàn)略層面,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。同時(shí),這也彰顯出在物質(zhì)變換的過(guò)程中存在著不可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重性,人與自然的平衡關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞,改善中國(guó)生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。馬克思主義認(rèn)為,人與自然之間的物質(zhì)變換是實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。要改善中國(guó)的生態(tài)環(huán)境,就應(yīng)該在物質(zhì)變換思想的指導(dǎo)下,遵循自然規(guī)律,變“征服自然”為“善待自然”,正視人與自然之間的物質(zhì)變換,探尋改變物質(zhì)變換斷裂的途徑,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

一、物質(zhì)變換的來(lái)源與內(nèi)涵簡(jiǎn)述

馬克思、恩格斯在他們的著作中廣泛地使用了“物質(zhì)變換”的概念,但它并非馬克思、恩格斯二人的獨(dú)創(chuàng)?!拔镔|(zhì)變換”源于德語(yǔ)Stoffwechsel一詞,最早出自德國(guó)生理學(xué)家希格瓦勒,原為新陳代謝的意思。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于馬克思、恩格斯在其著作中多次使用“物質(zhì)變換”的概念不容置喙,但學(xué)術(shù)界對(duì)馬克思主義“物質(zhì)變換”的來(lái)源并未達(dá)成一致。以法蘭克福學(xué)派的施密特為代表,他認(rèn)為馬克思主義的“物質(zhì)變換”思想來(lái)自于當(dāng)時(shí)的自然科學(xué)唯物主義者摩萊肖特和畢希納以及謝林的自然哲學(xué);而以美國(guó)學(xué)者福斯特及日本農(nóng)學(xué)家棰名重明為代表的一派,則認(rèn)為馬克思主義的“物質(zhì)變換”概念源于與馬克思處于同時(shí)代的德國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)家李比希;也有人介于這兩種觀點(diǎn)之間,認(rèn)為馬克思主義的“物質(zhì)變換”思想受到以上雙方思想的共同影響而來(lái)??傮w看來(lái),第二種觀點(diǎn)較為大多數(shù)學(xué)者認(rèn)可,他們認(rèn)為馬克思主義的“物質(zhì)變換”思想受到了李比希的“歸還定律”的影響,使馬克思在級(jí)差地租、人與自然、商品交換等理論中彰顯出物質(zhì)變換的思想。

馬克思主義的物質(zhì)變換思想主要包含三種含義:第一種意義上的物質(zhì)變換,馬克思主義認(rèn)為是自然界內(nèi)部單純的物質(zhì)變換。這種物質(zhì)變換是發(fā)生在無(wú)人類干預(yù)的自然系統(tǒng)內(nèi)部,屬生物學(xué)上的新陳代謝,也是一種客觀的自然規(guī)律,如馬克思認(rèn)為“機(jī)器由于自然界物質(zhì)循環(huán)的破壞而解體。鐵會(huì)生銹,木會(huì)腐朽……”。第二種意義上的物質(zhì)變換是人與自然界之間的物質(zhì)變換。人作為有機(jī)生命體,為了生存要通過(guò)勞動(dòng)這一中介實(shí)現(xiàn)與自然的物質(zhì)變換。勞動(dòng)是人類的本質(zhì)活動(dòng),勞動(dòng)即實(shí)踐活動(dòng)不僅是人猿相揖別的關(guān)鍵,而且也是聯(lián)系人和自然物質(zhì)變換的紐帶,正是勞動(dòng)才得以讓人類維持自身有機(jī)的物質(zhì)循環(huán),讓人類從自然界獲取維持生命繼續(xù)存在的生活資料、生產(chǎn)資料。第三種意義上的物質(zhì)變換是社會(huì)的物質(zhì)變換,也就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的商品流通。馬克思指出“交換使商品從把它們當(dāng)做非使用價(jià)值的人手里轉(zhuǎn)到把它們當(dāng)做使用價(jià)值的人手里……這個(gè)過(guò)程是一種社會(huì)的物質(zhì)變換。一種有用勞動(dòng)形式的產(chǎn)品代替另一種有用勞動(dòng)形式的產(chǎn)品。”(923)馬克思主義物質(zhì)變換的三個(gè)方面涵蓋了人與自然、人與人、人與社會(huì)的關(guān)系,它們是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體、缺一不可。自然界是人無(wú)機(jī)的身體,同時(shí),人的各種生活資料及用于交換的生產(chǎn)資料也源于自然界,人離不開(kāi)自然界,是自然界的組成部分,人與自然界具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。由此看來(lái),馬克思主義物質(zhì)變換的三個(gè)方面最重要的就是人與自然之間的物質(zhì)變換。因此,所謂“物質(zhì)變換”,就是指人類通過(guò)勞動(dòng)這一中介與自然界不斷地進(jìn)行物質(zhì)交換,以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)往復(fù)、不斷再利用的過(guò)程。然而,人類在進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中,沒(méi)有尊重偉大的自然規(guī)律,物質(zhì)變換出現(xiàn)了巨大的裂縫,物質(zhì)變換受阻。

二、改善中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題:合理調(diào)節(jié)人與自然之間的物質(zhì)變換

(一)革新觀念,重視人與自然之間的物質(zhì)變換

思想決定行動(dòng),是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。人們無(wú)論做任何事情,都是先有思想、后有行動(dòng),有正確的思想才會(huì)有正確的行動(dòng)。依據(jù)馬克思主義物質(zhì)變換的思想,只有正常持續(xù)地實(shí)現(xiàn)人與自然界的物質(zhì)變換,人類才能在地球上永恒地生存。馬克思在使用物質(zhì)變換概念的時(shí)候,就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到資本主義社會(huì)正常的物質(zhì)變換被擾亂的現(xiàn)實(shí),但那時(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并非是那個(gè)時(shí)代的主要矛盾。可是,隨著社會(huì)歷史的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同面臨的亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要致力于改善中國(guó)的生態(tài)環(huán)境,就首先要革新觀念,讓人與自然界之間合理物質(zhì)變換的思想深入人心,樹(shù)立人與自然平等的觀念。馬克思曾指出:“自然界,就它自身不是人的身體而言,是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然界生活,這就是說(shuō),自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的人的身體。”馬克思主義認(rèn)為,人與自然具有不可分割性,即相互依存性。自然是人類存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件,而人類在某種程度上也是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。自然是屬“人”的自然,人是“自然存在物”,是“有生命的自然存在物”,是自然界的一部分,需要依靠自然界進(jìn)行生產(chǎn)與生活,所以兩者是統(tǒng)一的,而并非是對(duì)立的。人與自然是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。人與自然和諧的物質(zhì)變換是人與自然的關(guān)系的主要內(nèi)容和理想目標(biāo)??梢哉f(shuō),人類社會(huì)發(fā)展的歷史就是人類在認(rèn)識(shí)、利用、改造和適應(yīng)自然的過(guò)程中不斷發(fā)展、不斷追求人與自然和諧物質(zhì)變換的歷史。馬克思早在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)——哲學(xué)手稿》中指出:未來(lái)社會(huì)是“人與自然界本質(zhì)的統(tǒng)一,是自然界的真正復(fù)活,是人實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界實(shí)現(xiàn)了的人道主義”。既然要改善中國(guó)的生態(tài)環(huán)境,就要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,端正對(duì)自然的態(tài)度,擺正人所處的位置。恩格斯也早就說(shuō)過(guò):“我們不要過(guò)分陶醉于自然界的勝利,對(duì)于每一次勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。”(519)這說(shuō)明我們應(yīng)該和自然界進(jìn)行和解,應(yīng)該合理地調(diào)節(jié)人與自然之間的物質(zhì)變換。當(dāng)然人與自然之間和諧的物質(zhì)變換并不是要我們放棄對(duì)自然的改造和利用,而是要在遵循客觀規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以合乎自然發(fā)展規(guī)律的方式,以最無(wú)愧、最適合人類本性的條件下進(jìn)行物質(zhì)變換,以改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

(二)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)變換,助益于生態(tài)環(huán)境建設(shè)

改革開(kāi)放三十多年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但與此同時(shí)對(duì)資源與環(huán)境也帶來(lái)了極大的壓力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛比較晚,生產(chǎn)和消費(fèi)方式也較落后,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展對(duì)自然資源進(jìn)行了嚴(yán)重破壞?;仡櫠嗄陙?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià),不難發(fā)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活水平提高的同時(shí),環(huán)境惡化的問(wèn)題也接踵而來(lái),比如,過(guò)度開(kāi)發(fā)土地資源、破壞自然植被和亂墾濫伐等現(xiàn)象,極大程度上忽視了人與自然之間的物質(zhì)變換,自然環(huán)境遭到了極其嚴(yán)重的破壞。另外,中國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都顯得比較粗放,能源和資源的消耗量大,利用效率卻很低,從而導(dǎo)致污染排放嚴(yán)重,帶來(lái)了不可估量的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的損失。

在現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的背景下,一個(gè)國(guó)家和民族的真正崛起不僅是物質(zhì)世界、精神世界的崛起,而且也包括生態(tài)上的崛起即綠色世界的崛起。要實(shí)現(xiàn)中華民族的真正崛起,就要改善中國(guó)的生態(tài)環(huán)境,因此,物質(zhì)變換的順利實(shí)現(xiàn)就具有重要意義,它有利于自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,有利于維護(hù)自然生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡。根據(jù)馬克思主義物質(zhì)變換的思想,要促進(jìn)人與自然之間的物質(zhì)變換,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然生態(tài)的破壞程度,就要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言,綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式具有多樣性,我們要減少高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展清潔能源與可再生能源。除此之外,在中國(guó)國(guó)內(nèi)要調(diào)節(jié)人與自然的物質(zhì)變換,也不能忽視產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)變換。只有產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)變換進(jìn)行的順暢,物質(zhì)資源消耗減少,才能從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此,要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要大力促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又要促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展,減少物質(zhì)消耗。

(三)改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)物質(zhì)變換,致力于生態(tài)環(huán)境建設(shè)

要改善中國(guó)的生態(tài)環(huán)境,不僅要調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)變換,還要重視改善國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)變換,維護(hù)國(guó)際間物質(zhì)變換的動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)一直追求“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上”,長(zhǎng)期依賴外國(guó)的科學(xué)技術(shù),科技開(kāi)發(fā)率低,總是“中國(guó)制造”而不是“中國(guó)創(chuàng)造”,“中國(guó)制造”雖是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力推動(dòng)器,但很大一部分“中國(guó)制造”卻也嚴(yán)重危害了中國(guó)的生態(tài)環(huán)境。中國(guó)要改變一味重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而實(shí)行的外發(fā)式的發(fā)展模式,不能為取得短暫的、一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,而利欲熏心、不顧一切、不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。眾所周知,工業(yè)文明的能源基礎(chǔ)是以化石燃料為核心的不可再生能源,這使得人與自然之間的物質(zhì)變換是不可持續(xù)的,從大自然界中獲得的物質(zhì)能源無(wú)法歸還給大自然,人與自然之間的物質(zhì)變換受阻。目前,在信息時(shí)代,各個(gè)國(guó)家推崇的是以非化石燃料為核心的可再生能源,中國(guó)也要跟上時(shí)代的步伐,發(fā)展低污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì),變?nèi)伺c自然之間的物質(zhì)變換受阻為物質(zhì)變換順暢。

但是,實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),中國(guó)采取了以出口為導(dǎo)向,以外資為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,中國(guó)向境外出口了大量農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家借助于中國(guó)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī),向其轉(zhuǎn)移資源消耗多的工業(yè),甚至多種戰(zhàn)略性資源都以礦產(chǎn)品出口的方式直接流向國(guó)外,導(dǎo)致了物質(zhì)資源的大量流失。因此,要改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)變換,就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減少對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的依賴,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在國(guó)內(nèi)需求上。刺激內(nèi)需,提高內(nèi)地居民生活水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,這才是解決中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)間物質(zhì)變換平衡的必然選擇。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之,馬克思主義的物質(zhì)變換思想,對(duì)于探索中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決路徑具有重要的指導(dǎo)意義。重視人與自然之間的物質(zhì)變換,才能合理調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的物質(zhì)變換。以達(dá)到人與自然之間的共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展、共存共榮。人與自然之間物質(zhì)變換的順利實(shí)現(xiàn)就能保證人與自然關(guān)系的和諧及中國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。人與自然之間物質(zhì)變換受阻則會(huì)導(dǎo)致人與自然關(guān)系的失衡,就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)。所以,一旦發(fā)現(xiàn)人與自然之間物質(zhì)變換不順暢,就應(yīng)該修復(fù)人與自然之間物質(zhì)變換的裂縫,致力于建設(shè)更適合我們生存、生活的生態(tài)環(huán)境。因此,馬克思主義的物質(zhì)變換思想,在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的中國(guó)無(wú)疑具有獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【摘要】近些年了,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綿連著愈加突出的資源環(huán)境制約,本文首先論述我國(guó)生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生的起因,其次介紹發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的益處,最后論述發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)注重的因素。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;低碳經(jīng)濟(jì);綠色GDP

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題。

這些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,生態(tài)環(huán)境建設(shè)也有巨大進(jìn)步,但一個(gè)不容否定的事實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約。突出表現(xiàn)在,資源約束趨緊,石油和一些重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度明顯過(guò)高,不少城市缺水嚴(yán)重,耕地逼近18億畝紅線;與此同時(shí),環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制,一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重,部分城市灰霾天氣增多,環(huán)境群體性事件頻發(fā)。

這些問(wèn)題的產(chǎn)生,一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱,加之我國(guó)發(fā)展很快,發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曛鸩斤@露的問(wèn)題,在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立,生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道坎,要求必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè);有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì),保障人民群眾身體健康;有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更具有現(xiàn)實(shí)緊迫性,不僅可以促進(jìn)節(jié)能減排,而且能夠充分利用資源、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、提供新的就業(yè),是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)。我們一定要從自身實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫感,堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,落實(shí)節(jié)能減排的目標(biāo)和任務(wù),推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革,加大污染治理和生態(tài)環(huán)保力度,全面節(jié)約利用資源,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)低碳發(fā)展。

加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變思維方式是前提。沒(méi)有思維方式的轉(zhuǎn)變,就難以擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴。在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們比較注重遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但對(duì)自然規(guī)律尊重不夠,一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開(kāi)發(fā),對(duì)自然造成傷害,削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認(rèn)識(shí)到,只有按照人與自然和諧發(fā)展的要求,在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。

加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要高度重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。因此,我們要更加注重培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),更加注重調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),更加注重推動(dòng)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和建設(shè)等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效,更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì),發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,著力構(gòu)建有利于節(jié)約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),還要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,這也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中,要盡可能集中集約利用國(guó)土空間,減少對(duì)自然生態(tài)空間的占用;提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重;充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)制造;倡導(dǎo)和推行綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)、適度消費(fèi)。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:基于馬克思物質(zhì)變換理論的中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究

摘要:馬克思物質(zhì)變換理論是關(guān)于人與自然的物質(zhì)交換以及物質(zhì)循環(huán)再利用的理論觀點(diǎn),是馬克思生態(tài)思想的重要組成部分,它為研究中國(guó)環(huán)境問(wèn)題提供了重要的理論工具。物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境具有極其重要的意義。解決中國(guó)生態(tài)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,需要運(yùn)用馬克思物質(zhì)變換理論,促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的物質(zhì)變換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、能源與環(huán)境之間的物質(zhì)循環(huán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:物質(zhì)變換;中國(guó);生態(tài)環(huán)境;環(huán)境產(chǎn)業(yè)

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要是人與自然的關(guān)系問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境的惡化則是人與自然關(guān)系矛盾激化的反映。馬克思認(rèn)為,人與自然之間的物質(zhì)變換是實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。要維持良好的生態(tài)環(huán)境,必須在生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域以及流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)變換。因此,解決中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)以馬克思物質(zhì)變換理論為指導(dǎo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)變換;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)變換,減少物質(zhì)資源消耗;改變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外物質(zhì)循環(huán);發(fā)展清潔能源與可再生能源,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與能源之間的物質(zhì)變換。

一、馬克思物質(zhì)變換理論的內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)途徑

馬克思認(rèn)為,人與自然的根本關(guān)系是人與自然的物質(zhì)變換。所謂“物質(zhì)變換”,就是指人類通過(guò)勞動(dòng)與自然界不斷進(jìn)行物質(zhì)交換,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)往復(fù)、不斷再利用的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程既“包括人類從自然界獲取資源,然后把它們加工成為人類所需要的新形態(tài)——也就是產(chǎn)品——的過(guò)程,也包括將產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物,以及產(chǎn)品使用消費(fèi)之后的殘骸釋放到大自然之中的過(guò)程。”物質(zhì)變換不僅是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式,也是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

對(duì)于人與自然進(jìn)行物質(zhì)交換的必要性,馬克思指出:人是自然界的產(chǎn)物,“自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的人的身體。”“任何一個(gè)民族,如果停止勞動(dòng),不用說(shuō)一年,就是幾個(gè)星期,也要滅亡,這是每個(gè)小孩都知道的?!币虼耍祟愐S持生存與發(fā)展,必須持續(xù)不斷地與自然界進(jìn)行物質(zhì)交換。一旦物質(zhì)變換受阻,再生產(chǎn)就難以為繼,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。人與自然的物質(zhì)交換主要是通過(guò)勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。馬克思指出:“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程,是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程?!?

對(duì)于物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)途徑,馬克思主要從生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域提出了物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)方式,即促進(jìn)生產(chǎn)排泄物和消費(fèi)排泄物的循環(huán)再利用。馬克思認(rèn)為:“對(duì)生產(chǎn)排泄物和消費(fèi)排泄物的利用,隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展而擴(kuò)大。生產(chǎn)排泄物是指工業(yè)和農(nóng)業(yè)的廢料。如制造機(jī)器廢棄的鐵屑是生產(chǎn)排泄物,但它在回收后又可作為原料進(jìn)入鐵的生產(chǎn)中。消費(fèi)排泄物則部分地指人的自然的新陳代謝所產(chǎn)生的排泄物,部分地指消費(fèi)品消費(fèi)以后殘留下來(lái)的東西。它對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)最為重要,可在利用這種排泄物方面,早期資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上浪費(fèi)很大。”生產(chǎn)排泄物可以參與第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的物質(zhì)變換,而消費(fèi)排泄物則可以參與第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)。這是馬克思物質(zhì)變換理論在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的具體運(yùn)用。

對(duì)于廢物的循環(huán)再利用,馬克思還結(jié)合產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行了具體分析,指出物質(zhì)變換既可以在同一部門(mén)內(nèi)進(jìn)行,也可以在不同部門(mén)間得以實(shí)現(xiàn):如“在制造機(jī)車(chē)時(shí),每天都有成車(chē)皮的鐵屑剩下。把鐵屑收集起來(lái),再賣(mài)給(或賒給)那個(gè)向機(jī)車(chē)制造廠主提供主要原料的制鐵廠主。制鐵廠主把這些鐵屑重新制成塊狀,在它們上面加進(jìn)新的勞動(dòng)。他以這種形式把鐵屑送回機(jī)車(chē)制造廠主手里,這些鐵屑便成為產(chǎn)品價(jià)值中補(bǔ)償原料的部分。就這樣這些鐵屑往返于這兩個(gè)工廠之間,這當(dāng)然不會(huì)是同一些鐵屑,但總是一定量的鐵屑?!边@是物質(zhì)在同一生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)的變換和循環(huán)。再如,“進(jìn)入直接消費(fèi)的產(chǎn)品,在離開(kāi)消費(fèi)本身時(shí)重新成為生產(chǎn)的原料,如自然過(guò)程中的肥料等,用廢布造紙等等。”“產(chǎn)品的廢料,例如飛花等,可當(dāng)作肥料歸還給土地,或者可當(dāng)作原料用于其他生產(chǎn)部門(mén);例如破碎麻布可用來(lái)造紙。在前一種情況下,一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的一部分不變資本,就可以直接同另一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的不變資本相交換,例如棉花同用作肥料的飛花相交換?!边@是物質(zhì)在不同部門(mén)間實(shí)現(xiàn)變換和循環(huán)。顯然,物質(zhì)變換有利于生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,間接地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

物質(zhì)變換無(wú)處不在。馬克思主要從生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ξ镔|(zhì)變換進(jìn)行了重點(diǎn)闡釋,但這一理論同樣適用于其他領(lǐng)域。筆者認(rèn)為,要維持良好的生態(tài)環(huán)境,除了生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域需要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換外,流通領(lǐng)域也需要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換。流通領(lǐng)域的物質(zhì)變換要求在生產(chǎn)與消費(fèi)之間、不同地區(qū)之間、乃至能源與環(huán)境之間也要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換,達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。人類對(duì)能源的消耗應(yīng)該以大自然的承受能力為限。一旦溫室氣體排放量超過(guò)大氣自身的凈化能力,全球氣候就會(huì)變暖,這會(huì)嚴(yán)重危及生態(tài)環(huán)境。

二、物質(zhì)變換對(duì)于生態(tài)環(huán)境具有重大意義

物質(zhì)變換的順利實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境具有重要意義,它有利于自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。要維持良好的生態(tài)環(huán)境,必須做到物盡其用,減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自然資源的消耗,避免消費(fèi)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)。物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡,而物質(zhì)變換受阻則成為環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

(一)物盡其用是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要法則

資源環(huán)境的有限性決定了人類對(duì)自然資源的利用必須以自然界承受力為限。物盡其用,促進(jìn)人與自然的物質(zhì)變換和物質(zhì)循環(huán),有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。馬克思認(rèn)為,無(wú)論何種廢物都具有再利用的必要。“所謂的廢料,幾乎在每一種產(chǎn)業(yè)中都起著重要的作用”,“因?yàn)槊糠N物都具有多種屬性,從而有各種不同的用途,所以同一產(chǎn)品能夠成為很不相同的勞動(dòng)過(guò)程的原料……在同一勞動(dòng)過(guò)程中,同一產(chǎn)品既可以充當(dāng)勞動(dòng)資料,又能充當(dāng)原料”。“一種已經(jīng)完成可供消費(fèi)的產(chǎn)品,也能重新成為另一種產(chǎn)品的原料,或者勞動(dòng)使自己的產(chǎn)品具有只能再作原料使用的形式,這樣的原料叫半成品,也許叫做中間成品更合適些,例如棉花、線、紗等等?!?

不僅廢料如此,事實(shí)上任何物品如果不加利用,它都可能成為事實(shí)上的廢物?!皺C(jī)器不在勞動(dòng)過(guò)程中服務(wù)就沒(méi)有用。不僅如此,它還會(huì)由于自然界物質(zhì)變換的破壞作用而解體。鐵會(huì)生銹,木會(huì)腐朽。紗布用來(lái)織或編會(huì)成為廢棉?!彼^利用,就是通過(guò)“活的勞動(dòng)”,使“它們由死復(fù)生,使它們從僅僅是可能的使用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的和起作用的使用價(jià)值。”物盡其用,合理地利用自然資源,就是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

《二》物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡

在生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域,如果被消耗掉的自然物質(zhì)最終能被循環(huán)利用,則會(huì)減少自然資源的消耗,有利于再生產(chǎn)的順利實(shí)現(xiàn)?!叭艘砸率承问较M(fèi)掉的土地的組成部分不能回到土地,將破壞土地持久肥力的永恒的自然條件。這樣它同時(shí)就破壞城市工人的身體健康和農(nóng)村工人的精神生活”。在流通領(lǐng)域,如果商品能夠順利地銷售,產(chǎn)銷能夠順利銜接,則物質(zhì)變換在社會(huì)領(lǐng)域就能得到順利實(shí)現(xiàn)。這有利于減少資源浪費(fèi),間接地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同樣,如果各地區(qū)之間的貿(mào)易能夠保持動(dòng)態(tài)平衡,則各地區(qū)之間資源與能源的物質(zhì)交換就能順利進(jìn)行,從而有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。

(三)物質(zhì)變換受阻成為中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因

改革開(kāi)放三十多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng),工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)差距擴(kuò)大、對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴以及化石能源消費(fèi)占比過(guò)大等問(wèn)題日漸突出。其主要表現(xiàn)是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)過(guò)于突出,不可再生資源消耗過(guò)大,可再生有機(jī)物質(zhì)利用不足;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,沿海地區(qū)遙遙領(lǐng)先于內(nèi)陸地區(qū),造成國(guó)內(nèi)資源交換不平衡;國(guó)際貿(mào)易中,產(chǎn)品出口大于產(chǎn)品進(jìn)口,資源外流情形比較嚴(yán)重;能源結(jié)構(gòu)中,化石能源占比較大,可再生能源占比過(guò)小,造成大氣污染嚴(yán)重,不可再生能源日益枯竭。這些問(wèn)題的存在必然會(huì)導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、國(guó)內(nèi)外之間、能源環(huán)境之間物質(zhì)交換和物質(zhì)循環(huán)得不到順利實(shí)現(xiàn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。近些年來(lái),生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題日漸突出。生態(tài)破壞表現(xiàn)為植被減少、生物物種銳減;水土流失、土壤沙漠化情形越來(lái)越嚴(yán)重;降雨量減少,水資源短缺;氣候變暖、極端惡劣氣候現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)等。而環(huán)境污染則表現(xiàn)為工業(yè)“三廢”排放導(dǎo)致大氣、水源和土壤污染;化石能源大量使用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染等。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的惡化正是物質(zhì)變換受阻的重要表現(xiàn)。

環(huán)境問(wèn)題反映的是人與自然的關(guān)系問(wèn)題,是人類能否善待自然,合理利用自然資源的問(wèn)題。馬克思物質(zhì)變換理論是馬克思生態(tài)思想的重要組成部分,是認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要理論工具。盡管馬克思的物質(zhì)變換理論是以資本主義為例進(jìn)行闡述的,但它對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,有效促進(jìn)物質(zhì)變換和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有積極的借鑒意義。運(yùn)用這一理論,對(duì)于探求解決中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的路徑方法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

三、促進(jìn)物質(zhì)變換是解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵所在

馬克思物質(zhì)變換理論是認(rèn)識(shí)中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的成因,以及在此基礎(chǔ)上尋求解決問(wèn)題路徑的重要理論依據(jù)。要解決中國(guó)日益惡化的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,消除影響物質(zhì)變換實(shí)現(xiàn)的各種不利因素,必須在以下方面做出努力:

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)變換

根據(jù)馬克思物質(zhì)變換理論,在現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的背景下,要促進(jìn)人與自然的物質(zhì)變換,減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然生態(tài)的破壞程度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最直接且最有效的方式。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),在一定意義上就是指發(fā)展廢棄物循環(huán)再利用的經(jīng)濟(jì)。“廢料”作為自然資源的一部分,對(duì)于特定一種用途或目的來(lái)說(shuō)沒(méi)有使用價(jià)值,但在另一種用途或目的中卻具有較高的或必不可少的使用價(jià)值,完全可以被再利用,“使它們從僅僅是可能的使用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的和起作用的使用價(jià)值?!睆U棄物循環(huán)再利用的途徑多種多樣,既可以在同一生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)參與生產(chǎn)再循環(huán),也可以在另一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)參與生產(chǎn)再循環(huán),甚至可以在不同的產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)再循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是指在保持生產(chǎn)擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),通過(guò)建立“資源—生產(chǎn)—產(chǎn)品—消費(fèi)—廢棄物再資源化”的物質(zhì)清潔閉環(huán)流動(dòng)模式,盡可能地節(jié)約資源,提高資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富??梢?jiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)的循環(huán)再利用,最大程度地減少了資源消耗,提高了資源的利用效率,間接地保護(hù)了自然生態(tài)。當(dāng)然物質(zhì)的循環(huán)利用必須在工業(yè)上具有經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)可行性;在生產(chǎn)和消費(fèi)上具有安全性。

長(zhǎng)期以來(lái),由于環(huán)境意識(shí)落后,科技和資金投入的不足,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用了粗放型生產(chǎn)模式,國(guó)民生活養(yǎng)成了用完即棄的生活習(xí)慣,從而導(dǎo)致了大量工業(yè)和生活廢棄物的產(chǎn)生。這些廢棄物未經(jīng)很好地利用就排放到大自然中去,既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境,嚴(yán)重影響了自然生態(tài)的再生產(chǎn)。然而,我國(guó)具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力:首先,工業(yè)廢棄物數(shù)量多,這為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了資源條件。其次,我國(guó)人口眾多,居民生活垃圾數(shù)量龐大。如生活垃圾可用于垃圾發(fā)電,廢棄的家用電器:家具等則可參與循環(huán)再利用。再次,在廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了大量廢棄物。如牲畜糞便既可以發(fā)展沼氣,也可以用作農(nóng)作物肥料。農(nóng)作物秸稈則既可壓制成家具板材,也可以用于發(fā)展生物能源,成為提煉乙醇的原料。最后,國(guó)外擁有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成熟技術(shù),我國(guó)可以走引進(jìn)消化之路。這樣可以大大縮短研發(fā)周期,盡早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于促使物質(zhì)的多重屬性得到充分開(kāi)發(fā),是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換、解決環(huán)境問(wèn)題的重要方式,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)變換,減少物質(zhì)消耗

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根本解決,還必須依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變。只有產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)變換順暢,物質(zhì)資源消耗減少,才能從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此,既要加快第一和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)變換,又要促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展,減少物質(zhì)消耗。

1 加快第一和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)變換。由于受到歷史條件等因素的影響,共和國(guó)成立至今,長(zhǎng)期實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常突出,形成了重化工業(yè)、鋼鐵、水泥等污染嚴(yán)重、資源消耗多的資源密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)生態(tài)環(huán)境影響極大。重工業(yè)消耗的大多是無(wú)機(jī)物質(zhì),不可再生,不利于與其他產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行物質(zhì)交換。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重在大力促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。改革開(kāi)放前,國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格采取了剪刀差政策,將大量農(nóng)業(yè)資金輸送給了工業(yè)。改革開(kāi)放后,農(nóng)村地區(qū)實(shí)行了家庭承包責(zé)任制,制度效應(yīng)有限,農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期停滯。近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入,然而農(nóng)業(yè)落后的整體面貌沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)業(yè)科技力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)不高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),部分品種已經(jīng)被國(guó)外操控。因此,在政策、資金和技術(shù)等方面必須加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育農(nóng)村資本市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品屬于可再生資源,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)變換,而且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。信息咨詢產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)物質(zhì)消耗少,產(chǎn)業(yè)附加值高,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大。因此,我國(guó)亟需推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大文化、教育、創(chuàng)意、金融服務(wù)等領(lǐng)域的投入和創(chuàng)新力度。要積極引導(dǎo)居民改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi),為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

2 促使第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展走集約化道路,減少物質(zhì)消耗。由于我國(guó)人口眾多,人均資源占有量極其低下。在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)時(shí),必須注重資源的節(jié)約。目前,我國(guó)資源能源消耗過(guò)大,尤其在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)業(yè)的過(guò)程中,鋼鐵、水泥、土地等不可再生資源消耗速度過(guò)快,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,要減少資源的消耗,促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán)利用,必須走產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展道路,提高資源利用效率。

第一,在房地產(chǎn)領(lǐng)域大力推行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),限制超大型住宅的開(kāi)發(fā)。房地產(chǎn)業(yè)是資源密集型行業(yè),不符合國(guó)情的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,造成資源的大量浪費(fèi)。首先,房地產(chǎn)業(yè)不受限制地發(fā)展必然會(huì)過(guò)多地?cái)D占耕地。考慮到我國(guó)人均耕地很少的實(shí)際情況,必須限制大面積商品住宅和別墅建設(shè),大力推行經(jīng)濟(jì)適用房,以便在有限的土地資源內(nèi)讓更多的人改善居住條件。其次,房地產(chǎn)業(yè)技術(shù)門(mén)檻低,其過(guò)度發(fā)展會(huì)吸附大量鋼筋水泥等自然資源,從而使得資源配置效率總體下降。再次,房地產(chǎn)高價(jià)泡沫削弱了公民綜合消費(fèi)能力,使得文化和教育消費(fèi)受到抑制,這不利于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。只有綜合考慮國(guó)情,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房,才能解決龐大人口的住房問(wèn)題,減少資源能源消耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二,大力發(fā)展公共交通,提高公共資源的使用效率,減少道路資源占用。中國(guó)人多地少,私人汽車(chē)的過(guò)度發(fā)展將占用大量道路建設(shè)用地,消耗土地資源。同時(shí),汽車(chē)數(shù)量的增加必然會(huì)增加污染排放。一個(gè)既符合國(guó)情又有利于環(huán)境保護(hù)的交通解決方案是,大力發(fā)展公共交通。公共交通發(fā)展了,社會(huì)總資源的利用效率就會(huì)得到顯著提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力也會(huì)相應(yīng)提高,物質(zhì)循環(huán)問(wèn)題也就更容易實(shí)現(xiàn)。

因此,通過(guò)調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,能夠消除導(dǎo)致各部門(mén)間物質(zhì)循環(huán)的障礙,減少物質(zhì)資源消耗,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與物質(zhì)變換和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

(三)改變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外物質(zhì)循環(huán)

要解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題,還必須在地區(qū)之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)際之間維持物質(zhì)變換的動(dòng)態(tài)平衡,避免國(guó)內(nèi)物質(zhì)向國(guó)外過(guò)多地凈流失。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)必須建立在擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)上。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)采取了以出口為導(dǎo)向,以外資為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,中國(guó)向境外出口了大量農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品(尤其是資源消耗多的輕工產(chǎn)品),甚至多種戰(zhàn)略性資源都以礦產(chǎn)品出口的方式直接流向國(guó)外,導(dǎo)致了物質(zhì)資源的大量流失。為了滿足生產(chǎn)需求,中國(guó)加快了國(guó)內(nèi)資源開(kāi)采,消耗了大量資源和能源,造成了大量污染。與此同時(shí),中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中,除部分附加值較高的成套設(shè)備外,大多是金融、會(huì)計(jì)、法律、管理投資咨詢等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)類產(chǎn)品,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非物質(zhì)產(chǎn)品。因此,這種貿(mào)易格局必然會(huì)造成國(guó)內(nèi)資源向國(guó)外的單向外流,不利于國(guó)內(nèi)物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)。因此,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減少對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的依賴,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在國(guó)內(nèi)需求上。這既是縮小國(guó)內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距,提高內(nèi)地居民生活水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)物質(zhì)變換平衡的必然選擇。

擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求、擴(kuò)大內(nèi)地居民的需求、擴(kuò)大廣大農(nóng)村的需求。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力提高農(nóng)民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平,以廣大農(nóng)村的發(fā)展作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的引擎。為此,需要做好以下幾方面工作:一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)集約化,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,為第二產(chǎn)業(yè)提供更多可再生原料;二是加快農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村后續(xù)發(fā)展能力;三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,提高農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)救助能力;四是大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),加快各種職業(yè)培訓(xùn)教育、農(nóng)村文化建設(shè),大力提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。農(nóng)民作為中國(guó)人口主體的地位暫時(shí)不會(huì)動(dòng)搖,他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁所在,也是國(guó)家內(nèi)需擴(kuò)大的主要方向。包括廣大農(nóng)村在內(nèi)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力的提高,將極大地改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資和出口的局面,有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)。

(四)大力發(fā)展清潔能源與可再生能源。促進(jìn)能源與環(huán)境之間的物質(zhì)變換

能源與環(huán)境之間的關(guān)系非常密切,兩者之間物質(zhì)變換實(shí)現(xiàn)程度決定生態(tài)環(huán)境的好壞。有毒有害氣體的排放會(huì)造成局部地區(qū)的大氣污染,而二氧化碳等溫室氣體的大量排放還會(huì)導(dǎo)致氣候變暖,對(duì)全球環(huán)境造成破壞。當(dāng)前,由于石油、天然氣、煤炭等化石能源的大量使用,使得排放的大量溫室氣體超出了環(huán)境自身的凈化能力,能源與環(huán)境之間的物質(zhì)變換遭到破壞。而且由于化石能源是不可再生資源,化石能源的大量使用將會(huì)造成不可再生能源的枯竭,使能源與環(huán)境之間的失衡進(jìn)一步加劇。

要促進(jìn)能源環(huán)境之間的物質(zhì)變換,減少能源的使用對(duì)環(huán)境的破壞,必須同時(shí)做好兩方面的工作:一方面加大對(duì)傳統(tǒng)能源節(jié)能減排的力度,另一方面改變能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。

1 加大對(duì)傳統(tǒng)能源的節(jié)能減排力度。近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展以及全球加工業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移,中國(guó)在快速發(fā)展成為世界主要經(jīng)濟(jì)體的同時(shí),能源消耗也史無(wú)前例地增加。近年煤、電、油、運(yùn)全面緊張,石油對(duì)外依存度不斷攀升,并已達(dá)到56%,能源安全及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展均受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。以煤為主的能源結(jié)構(gòu),也必然導(dǎo)致二氧化碳、二氧化硫等溫室、有害氣體大量產(chǎn)生,直接造成環(huán)境污染。

為此,必須對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造,提高能源資源的利用效率和能源潔凈化程度,減少能源消耗和環(huán)境污染。在節(jié)能改造方面,一方面要加快設(shè)備的改造和更新?lián)Q代,提高資源和能源的利用效率,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面加快能源的循環(huán)再利用技術(shù)改造,使工業(yè)能源能夠被循環(huán)利用。在能源潔凈化方面,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)煤電一體化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。要大力推廣脫硫技術(shù),最大程度地降低對(duì)環(huán)境的污染。

2 改變能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。要降低傳統(tǒng)能源對(duì)環(huán)境污染的程度,最重要的還是要改變能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源和新能源。這既是解決能源環(huán)境問(wèn)題的根本途徑,也是解決能源短缺的必然選擇。所謂清潔能源,就是對(duì)環(huán)境污染小,能夠?qū)崿F(xiàn)能源消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的能源,如風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等。而新能源則是指?jìng)鹘y(tǒng)能源以外,能夠經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的能源,如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等再生能源,它們本身也可能就是清潔能源。改變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于降低石油和煤炭的使用比例,提高清潔能源的使用比例。目前世界上石油消費(fèi)主要用于兩方面:一是用作交通運(yùn)輸?shù)娜剂?;二是用于提煉合成材料。要降低石油消費(fèi),必須在交通運(yùn)輸上積極尋找替代能源,以降低對(duì)不可再生的化石能源的消耗,如開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)。在開(kāi)發(fā)新能源方面,要結(jié)合國(guó)情,因地制宜。

綜上所述,馬克思物質(zhì)變換理論,對(duì)于分析中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的成因以及尋求解決環(huán)境問(wèn)題的路徑都具有重要的指導(dǎo)意義。物質(zhì)變換在生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、能源環(huán)境之間的實(shí)現(xiàn),是解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根本出路,也是人類社會(huì)可持續(xù)必須要解決的重大問(wèn)題。物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:淺談中國(guó)城市舊城區(qū)中的“空巢”老年人居住環(huán)境問(wèn)題

【摘 要】在今后的半個(gè)世紀(jì)里,我國(guó)老齡人口將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)飛速增長(zhǎng)的階段。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市將會(huì)先于其他地區(qū)面對(duì)老齡化問(wèn)題,而我國(guó)絕大部分城市老人現(xiàn)階段都居住在社區(qū)中,特別是中小型城市中更是出現(xiàn)了大量的“空巢老人”現(xiàn)象。因此本文以在城市居住社區(qū)中如何為“空巢老人”提供適合的居住建筑和生活環(huán)境進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】城市;空巢;老年人;居住環(huán)境

“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,尊老愛(ài)幼一直是中華名族的傳統(tǒng)美德。關(guān)心當(dāng)下的老年人的生活狀況,以及生活條件是一件全社會(huì)都應(yīng)該做的事情。有關(guān)專家預(yù)計(jì),到2050年我國(guó)的老年人口總數(shù)將超過(guò)4億,占全國(guó)總?cè)丝诘?8%,屆時(shí),中國(guó)將成為世界上老年人口最多的國(guó)家。人口的老齡化對(duì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域造成了巨大的影響,尤其是體現(xiàn)在與其息息相關(guān)的居住環(huán)境當(dāng)中。

1 中國(guó)目前“空巢老人”現(xiàn)象的原因以及其居住環(huán)境特點(diǎn)

1.1 “空巢老人”現(xiàn)象的原因

中國(guó)素來(lái)有句古話:“父母在,不遠(yuǎn)游”。指的是,讓年輕人在父母還健在的情況下,不要出門(mén)遠(yuǎn)行或者客居他鄉(xiāng)。但是,在現(xiàn)如今,年輕人為了謀求自己的發(fā)展和事業(yè)理想,已經(jīng)不再能夠留在家鄉(xiāng),守候在老人的身邊,因此,“空巢”老人現(xiàn)象隨即產(chǎn)生。

“空巢”現(xiàn)象大多發(fā)生在中國(guó)的二線城市以及二線以下的城市,而且城市大多位于中部以及中西部地區(qū),因?yàn)檫@些城市往往存在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、新型產(chǎn)業(yè)不足、教育資源不足、對(duì)勞動(dòng)力需求較少等原因,需要接受高等教育的青年難以在當(dāng)?shù)孬@得足夠的教育資源,以及年輕人得不到充足的就業(yè)崗位,因此選擇向東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。這就導(dǎo)致這些城市的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失調(diào),年輕人外出求學(xué)或者工作,老年人被留下下來(lái)。

1.2 “空巢老人”日常生活方式的特點(diǎn)

在心理方面,“空巢”老年人相對(duì)而言在心理上是比較孤獨(dú)的,由于長(zhǎng)期和子女分開(kāi),產(chǎn)生思念子女的心情,在心理上出現(xiàn)失落感,神情恍惚,生活缺少了目的性。因此,導(dǎo)致他們的情緒萎靡,缺少交流,對(duì)社交活動(dòng)的積極性降低,外出次數(shù)減少。

在生理方面,首先是老人的視力退化、生理適應(yīng)能力降低,一些老年人還患有青光眼、白內(nèi)障之類的眼病,因此他們對(duì)環(huán)境中光線的要求比其他年齡層的來(lái)說(shuō)要高。其次是聽(tīng)力衰退,老年人一般對(duì)高頻聲音感知較差,因此他們?cè)谂c人交流中經(jīng)常以靠近談話人的方式來(lái)彌補(bǔ)聽(tīng)力衰退的不足。并且,老年人的身體靈活性以及體力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人,因此在一些室內(nèi)外空間和構(gòu)造方式上都要特別設(shè)計(jì),比如,道路以及人車(chē)混行的道路;樓梯踏面、體面尺寸、坡道鋪地、室內(nèi)家具尺寸、衛(wèi)生間位置等。

1.3 目前國(guó)內(nèi)老年社區(qū)中存在的問(wèn)題

近年來(lái),通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式新建的郊區(qū)大型養(yǎng)老社區(qū),也存在很多問(wèn)題,例如配套較差、環(huán)境較為封閉、人口構(gòu)成單一、與老人原有生活割裂、不方便子女照顧等等。甚至一些項(xiàng)目完全是掛羊頭賣(mài)狗肉,以“養(yǎng)老”為賣(mài)點(diǎn),目的是換取政府在政策、土地、稅收等方面的支持,以獲得更大的商業(yè)利益,其品質(zhì)、服務(wù)和社區(qū)氛圍往往與養(yǎng)老社區(qū)并無(wú)多大關(guān)系。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及城市房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,我國(guó)城市居民的居住條件得到了大大改善,在上海等一些大城市,原來(lái)幾代人擠在一個(gè)狹小居住空間的情況已經(jīng)越來(lái)越少,在一些舊居住區(qū),隨著購(gòu)置新房,家庭中的年青一代逐步搬出,而老人由于多種原因,往往還留守在原來(lái)的社區(qū)中,實(shí)際很多舊居住區(qū)從人口年齡構(gòu)成上已經(jīng)變成了“空巢社區(qū)”。

根據(jù)本人對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)老年區(qū)的走訪和調(diào)查,房齡超過(guò)30年的舊小區(qū),多數(shù)缺乏電梯,很多居住在較高樓層的老人由于行動(dòng)不便,甚至幾個(gè)月都不下樓。但是裝一部電梯通常需要15萬(wàn)元~16萬(wàn)元,安裝后還需要日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)、更新大修費(fèi)。這些費(fèi)用無(wú)處解決,從而導(dǎo)致一種現(xiàn)象,很多舊居住區(qū)的“適老改造”,往往只能無(wú)奈地避開(kāi)這些難點(diǎn),僅停留在小區(qū)的公共綠化、老人休閑活動(dòng)設(shè)施、建筑入口的無(wú)障礙坡道建設(shè)上。

2 分析我國(guó)老年社區(qū)和國(guó)外老年社區(qū)的區(qū)別和差距

由于養(yǎng)老意識(shí)的差異,致使國(guó)內(nèi)、外在老年住宅方面形成了各自不同的運(yùn)營(yíng)模式。以美國(guó)為例,他們的老年公寓是收費(fèi)的,老年人只需繳納個(gè)人收入的1/4—1/3,如果不夠1000美元,剩余部分則有政府進(jìn)行補(bǔ)貼。國(guó)內(nèi)老年公寓收費(fèi)的,一般為固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外老年公寓服務(wù)管理人員很少,通常只有 3-4人,主要依靠老年人自治、自理和社會(huì)義工,通常來(lái)老年公寓免費(fèi)提供服務(wù)的志愿者很多,有時(shí)由于報(bào)名的人太多,都安排不過(guò)來(lái)。而國(guó)內(nèi)的老年居住社區(qū),一般為舊城區(qū)中低層收入者的私人住宅,或者是由一個(gè)大型公司收購(gòu)后,租賃給需要的老年人。一般情況下,會(huì)有年輕人一起居住,并且缺少必要的社區(qū)服務(wù)管理人員。

國(guó)外的老年公寓大都會(huì)選擇在距離市中心較近、交通便利的地方,這樣方便老年人與家里團(tuán)聚、方便老人購(gòu)物、休閑、鍛煉、娛樂(lè)等。國(guó)內(nèi)的老年公寓建設(shè)比較隨機(jī),政府無(wú)統(tǒng)一的城市規(guī)劃,大多建設(shè)老年公寓的項(xiàng)目多是在城市的遠(yuǎn)郊,整體的環(huán)境狠優(yōu)美,但市政配套設(shè)施比較落后,尤其缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施。

3 改善“空巢”老年居住環(huán)境問(wèn)題的探索

探索模式1 集中老年社區(qū)模式

因此為了解決這個(gè)難題,我認(rèn)為可以借鑒美國(guó)社區(qū)老人養(yǎng)老模式,采用酒店式的管理模式,將老人集中起來(lái),然后安排固定的專業(yè)工作人員照看。這樣的話,一方面可以讓這些老人有一個(gè)集體的生活,讓他們可以相互交流、相互接觸,避免老人產(chǎn)生孤獨(dú)感。另一方面,集中照看可以降低看護(hù)老人的成本,也可以請(qǐng)到很專業(yè)的護(hù)理人員,讓有限的護(hù)理人員能夠照看到更多的老人。并且,集中式的老人社區(qū),由于老人的人數(shù)眾多,可以建設(shè)高質(zhì)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共保健設(shè)施,提高這些設(shè)施的使用效率。更重要的是,集中模式的醫(yī)療設(shè)施和機(jī)構(gòu)都可以設(shè)置在集合社區(qū)的底層或者旁邊,這樣就可以讓“空巢老人”在發(fā)病的情況下,在最快的時(shí)間內(nèi)得到治療。

探索模式2 獨(dú)立電子化自助老年住宅模式

目前世界上得的電子智能化技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,而且越來(lái)越多的被用于建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中,日本和中國(guó)一樣同屬亞洲國(guó)家,在一些生活習(xí)慣上有很多相通之處,但由于日本的人工費(fèi)用很貴,雇人看護(hù)老人的方式變得非常昂貴,因此日本老年人住宅的電子智能化程度很高,這特別體現(xiàn)在老齡人住宅和為老齡人提供的公用設(shè)施上,使得老齡人能夠在生活中充分實(shí)現(xiàn)自助和自理。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)隨著中國(guó)城市化和人口老齡化的加快,“空巢”老人的現(xiàn)象逐漸成為社會(huì)的焦點(diǎn)。作為從事建筑學(xué)和城市規(guī)劃的人員來(lái)說(shuō),無(wú)論是借鑒國(guó)外的成功案例,還是自主思考符合國(guó)內(nèi)狀況的解決方案,都要從實(shí)際出發(fā),分析對(duì)象現(xiàn)實(shí)狀況,充分利用周?chē)牡乩?、人文環(huán)境,來(lái)改善“空巢”老年人的居住生活狀況,相信解決類問(wèn)題也將成為未來(lái)人居環(huán)境研究的熱點(diǎn)。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施

摘 要:從工業(yè)革命完成開(kāi)始,現(xiàn)代化發(fā)展就逐漸席卷全球,中國(guó)先后失去兩次現(xiàn)代化發(fā)展的機(jī)遇,終于在第三次科技革命的時(shí)候迅速崛起。中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展吸收了前兩次工業(yè)革命的成果,發(fā)展極其迅速,但是,在迅速的發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)要面對(duì)很多發(fā)展困境。其中,環(huán)境問(wèn)題成為最亟待解決的問(wèn)題。解決好環(huán)境問(wèn)題,才能保持可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化;中國(guó);環(huán)境問(wèn)題;污染;應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)代化又叫近代化,是從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的整個(gè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程的總稱?,F(xiàn)代化經(jīng)常被用來(lái)描述現(xiàn)生的社會(huì)和文化變遷的現(xiàn)象。根據(jù)馬格納雷拉的定義,現(xiàn)代化是發(fā)展中的社會(huì)為了獲得發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)所具有的一些特點(diǎn),而經(jīng)歷的文化與社會(huì)變遷的,包容一切的全球性過(guò)程?,F(xiàn)代化通常包括技術(shù)、工業(yè)、政治、城市等方面的發(fā)展?,F(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),人類的生活方式、價(jià)值觀、心態(tài)等等都隨之發(fā)生變化。

一、中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程

中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)端始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),是外力的推動(dòng),是強(qiáng)行被納入世界現(xiàn)代化的歷史體系。1840年到1895年,中國(guó)現(xiàn)代化第一次機(jī)遇形成,但是由于上層缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的現(xiàn)代化政權(quán)領(lǐng)導(dǎo),下層又缺乏一個(gè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化的民間推動(dòng)力量,所以,中國(guó)失去了第一次現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)遇。

新中國(guó)成立以后,建立了強(qiáng)有力的中央政權(quán),世界局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,這是中國(guó)第二次現(xiàn)代化發(fā)展的機(jī)遇。但是,政府在發(fā)展路線上犯了“左”的錯(cuò)誤,中國(guó)又喪失了第二次機(jī)遇。

20世紀(jì)70年代末,中國(guó)現(xiàn)代化的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出改革開(kāi)放,中國(guó)第三次啟動(dòng)了現(xiàn)代化的腳步。

二、現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)中國(guó)環(huán)境造成的負(fù)面影響

中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化,直接吸收了第一次和第二次工業(yè)革命的成果,在第三次科技革命的影響下進(jìn)行,所以中國(guó)進(jìn)步極快。但是,在這種飛速的發(fā)展中,隱藏和遺留的問(wèn)題也一時(shí)間積聚起來(lái),經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,這些問(wèn)題開(kāi)始慢慢顯露出來(lái)。環(huán)境污染、道德淪喪、拜金主義、信任危機(jī)等等阻滯了現(xiàn)代化的繼續(xù)發(fā)展。其中,環(huán)境問(wèn)題最先暴露出來(lái)。環(huán)境是發(fā)展的根本,是發(fā)展的基石,所有的一切發(fā)展都要以環(huán)境為基礎(chǔ)。

(一)人口問(wèn)題

人口爆炸是現(xiàn)代化本身造成的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)安定、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善,中國(guó)人口在短短幾十年內(nèi)迅速暴漲,成為世界上人口最多的國(guó)家,約占世界人口的19%,相當(dāng)于歐洲、澳洲、非洲、北美洲、中美洲的人口總數(shù)?,F(xiàn)代化使人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境破壞三者互為因果,惡性循環(huán)。人口增加,必然消耗更多的自然資源,制造更多的污染,占有更大的活動(dòng)空間,為資源的占有發(fā)生更多的爭(zhēng)奪,帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)尤其是生態(tài)方面的嚴(yán)重后果。

(二)環(huán)境污染

從中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展,就開(kāi)始對(duì)自然進(jìn)行大規(guī)模的利用和改造。在非工業(yè)時(shí)期,人類與自然之間存在的關(guān)系是協(xié)調(diào)的,但是現(xiàn)代工業(yè)文明打破了人與自然的和諧關(guān)系,人類企圖征服自然,利用自然。世界現(xiàn)代化進(jìn)程初期,歐洲,北美,澳大利亞大規(guī)模砍伐森林,開(kāi)發(fā)牧場(chǎng)和農(nóng)田,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式擴(kuò)張到世界各地。在中國(guó)現(xiàn)展的進(jìn)程中,也重蹈了西方的覆轍,砍伐森林,占用耕地,開(kāi)發(fā)農(nóng)田,導(dǎo)致綠色森林?jǐn)?shù)目銳減,水土流失,沙漠化嚴(yán)重。

中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中急于求成,飛速地發(fā)展工業(yè)。工業(yè)廠區(qū)將大量的廢渣污水有害物質(zhì)排放到江河湖海中。自然系統(tǒng)本身是可以降解和自凈外來(lái)物質(zhì)的,但如果排入自然生態(tài)系統(tǒng)的有害物質(zhì)過(guò)多,超出自然系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能,就會(huì)破壞生態(tài)平衡,使人類和生物受害。2000年6月28到29日,我國(guó)江蘇東??h石梁河水庫(kù)春天放養(yǎng)的1200箱30萬(wàn)尾半成魚(yú),由于受上游工業(yè)污水襲擊,相繼死亡。這是該地漁民自1999年以來(lái)第三次遭此厄運(yùn)。面對(duì)水污染造成的災(zāi)害,漁民欲哭無(wú)淚。除此之外,飛速的發(fā)展還帶來(lái)了噪聲污染、大氣污染、固體廢棄物污染等等一系列污染。拿大氣污染做例,中國(guó)大氣污染屬于煤煙型污染,以粉塵和酸雨危害最大。中國(guó)的酸雨主要分布在長(zhǎng)江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地。華中地區(qū)酸雨最嚴(yán)重,其中心區(qū)域酸雨年均,pH值低于4.0,頻率高于80%以上。中國(guó)環(huán)境科學(xué)院和清華大學(xué)2003年的一項(xiàng)研究結(jié)果表明,酸雨給中國(guó)每年帶來(lái)1100億元的損失。雖然這些年中國(guó)政府一直在治理,但是每年由酸雨造成的損失仍然是巨大的。

本來(lái),地球是具有自我平衡和修復(fù)功能的。但是,地球的平衡和修復(fù)功能有一個(gè)度,超過(guò)這個(gè)度,地球便無(wú)法進(jìn)行自我修復(fù),從而產(chǎn)生無(wú)法挽救的困境。由于科技革命的興起,現(xiàn)代化的普及,再加上中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家急于趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的心態(tài),中國(guó)的環(huán)境污染遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)重。

三、解決環(huán)境問(wèn)題的措施

環(huán)境破壞使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展陷入困境,尤其是像中國(guó)這樣的人口大國(guó)。德國(guó)學(xué)者莫特爾曼指出,“西方世界毀滅第三世界的自然環(huán)境,并且迫使第三世界毀滅它自身的自然環(huán)境,相反的,第三世界自然環(huán)境的破壞——如雨林的濫伐和海洋的污染——通過(guò)氣候轉(zhuǎn)變反撲到第一世界。第三世界率先死亡,然后是第一世界。窮人率先死亡,然后是富人。小孩先死亡,然后是大人。”

保護(hù)環(huán)境的目的,一是為了保持良好的生活環(huán)境,二是保護(hù)人類所需要的資源。這樣人類發(fā)展與自然才能相輔相成。

(一)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)掌握環(huán)境變化情況。利用科學(xué)技術(shù)監(jiān)測(cè)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題,以便在最快時(shí)間內(nèi)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。遵循“防勝于治”的原則,盡最大的可能預(yù)防污染的發(fā)生,加強(qiáng)污染源的現(xiàn)場(chǎng)勘查,而不是一味等污染發(fā)生了才思考應(yīng)對(duì)方案。在防治污染過(guò)程中,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,注意抓主要矛盾,處理好相應(yīng)關(guān)系。

(二)合理規(guī)劃城市總體布局。居民區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離噪聲頻發(fā)的地方以保證居民的正常工作、學(xué)習(xí)和休息。機(jī)場(chǎng)等噪聲嚴(yán)重的地方應(yīng)該設(shè)置在遠(yuǎn)離市區(qū)的地方。在市區(qū)內(nèi),要合理控制交通噪聲,正常工作和休息時(shí)間內(nèi)控制大型車(chē)輛的行車(chē)。

(三)植樹(shù)造林,綠化環(huán)境。中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施,對(duì)污染嚴(yán)重的工廠進(jìn)行合理控制,對(duì)車(chē)輛激增現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)控,減少?gòu)U氣排放量,提高空氣質(zhì)量。大量植樹(shù)造林,只有保持森林的完整,這樣才能達(dá)到凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、減弱噪聲等目的。

(四)保護(hù)生物多樣性,挽救瀕危物種,維持生態(tài)環(huán)境的和諧性。生物圈有著自己固定的食物鏈,食物鏈任何一環(huán)斷開(kāi),都有可能造成生物圈的紊亂,人類處在食物鏈的最高層,如果不注意保持下面食物鏈的鏈接,人類就可能會(huì)失去整條食物鏈從而將自己孤立起來(lái),對(duì)人類自身造成巨大威脅。

(五)保護(hù)飲用水源,加快污水處理機(jī)制的建立。水是人類賴以生存的資源,中國(guó)人口基數(shù)大,人均水資源匱乏,一旦水資源出現(xiàn)極度缺失,中國(guó)發(fā)展就會(huì)失去現(xiàn)有的穩(wěn)定和進(jìn)度。

保護(hù)環(huán)境,防治要結(jié)合。除了政府部門(mén)要加大治理環(huán)境污染的力度,我們作為中國(guó)公民也要為自己所生存的環(huán)境負(fù)責(zé)任。日常中,我們要節(jié)約用水,盡量利用太陽(yáng)能,將垃圾回收分類,保護(hù)珍稀動(dòng)物,拒絕使用一次性用品,盡量使用可再生物品,使用節(jié)能型物品,多用肥皂少用洗滌劑,參與宣傳環(huán)保行動(dòng)等等,只有在我們每個(gè)人的觀念里加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)并付諸行動(dòng),才能保持可持續(xù)發(fā)展,才能將中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)下去。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)出口貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題探討

[摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化深入的不斷和全球范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)浪潮的興起,可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)的共識(shí),貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題日益得到世界各國(guó)政府的關(guān)注。一些國(guó)家還利用貿(mào)易措施來(lái)影響其他國(guó)家的環(huán)境政策。從2010年召開(kāi)的“哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)”就可以看出環(huán)境問(wèn)題不僅成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易體系中的重要議題,更成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的焦點(diǎn)。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的,粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式、落后的科技水平與欠缺的制度等都是造成我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境沖突的根本原因。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);出口貿(mào)易;資源枯竭;貿(mào)易與環(huán)境沖突

一、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系

人類對(duì)環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。最初,環(huán)境問(wèn)題被認(rèn)為是一國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。但隨著時(shí)間的推移,環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸從國(guó)內(nèi)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槿騿?wèn)題。熱帶雨林的減少、臭氧層的消耗越來(lái)越引起公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注。

造成環(huán)境退化的原因有許多。從社會(huì)層面看,人口的快速增長(zhǎng)加速了自然資源的消耗,在一定程度上造成對(duì)環(huán)境的破壞;從經(jīng)濟(jì)層面看,環(huán)境退化的根本原因是市場(chǎng)失靈,而市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)不能正確地為環(huán)境資產(chǎn)定價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用,造成環(huán)境惡化,尤其是現(xiàn)實(shí)生活中的很多環(huán)境資源具有很強(qiáng)的非獨(dú)占性,如空氣、水、公海的魚(yú)類等,無(wú)人需要為其承擔(dān)資源枯竭所造成的損失。所以在存在市場(chǎng)失靈的情況下,貿(mào)易和環(huán)境會(huì)發(fā)生相互影響。

(一)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

通常人們習(xí)慣于把貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響歸結(jié)為三個(gè)方面:

1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生于貿(mào)易活動(dòng)所導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工。即開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)之后,原來(lái)自給自足的國(guó)家能專門(mén)生產(chǎn)其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并出口,同時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品。專業(yè)化分工和生產(chǎn)提高了生產(chǎn)活動(dòng)的效率和規(guī)模,提高了各國(guó)的消費(fèi)水平。對(duì)于一國(guó)的環(huán)境而言,如果擴(kuò)大的出口部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于規(guī)??s小的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén),則該國(guó)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)就是正的,反之則是負(fù)的。

2.規(guī)模效應(yīng)

規(guī)模效應(yīng)主要反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模變化,通常被認(rèn)為具有加劇環(huán)境惡化的作用。在生產(chǎn)活動(dòng)污染系數(shù)一定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的情況下,國(guó)際貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),也增加了對(duì)環(huán)境的污染。因此,貿(mào)易的發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的規(guī)模效應(yīng)是負(fù)的,即對(duì)環(huán)境是有害的。

3.技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)效應(yīng)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)。隨著收入水平的提高,各國(guó)政府會(huì)實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),以使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害降至最低。

(二) 環(huán)境對(duì)貿(mào)易的影響

首先,各國(guó)制定的環(huán)境法規(guī)和國(guó)際環(huán)境公約在一定程度上給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)影響,如產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、工藝、材料、品質(zhì)和成分的含量都提出了更高要求,這就使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降,客觀上起到了限制貿(mào)易的作用。但同時(shí),嚴(yán)格的環(huán)境措施也可能給貿(mào)易帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。出口企業(yè)在達(dá)到較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后,由于領(lǐng)先于其它的競(jìng)爭(zhēng)者,則更容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。如近年來(lái)歐盟實(shí)施的“環(huán)保標(biāo)簽”的認(rèn)證,使很多得到認(rèn)證的發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品拿到了進(jìn)入歐盟國(guó)家市場(chǎng)的“通行證”。

其次,各國(guó)政府實(shí)施的綠色補(bǔ)貼影響著發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判中,各成員方允許政府對(duì)環(huán)境保護(hù)提供綠色補(bǔ)貼或環(huán)境支持。但由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平落后,資金匱乏,在利用此規(guī)定對(duì)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼中處于不利地位。

第三,由于各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家利用對(duì)外投資的機(jī)會(huì),有意識(shí)地將一些污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,更使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境由于外來(lái)投資而加劇惡化。

當(dāng)然,貿(mào)易和環(huán)境之所以發(fā)生沖突在很多情況下是由于政府沒(méi)有充分重視環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果,特別是對(duì)于一些需要國(guó)際合作才能解決的環(huán)境問(wèn)題更是如此。

二、中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的沖突

改革開(kāi)放30多年,中國(guó)出口貿(mào)易有了長(zhǎng)足的發(fā)展,出口貿(mào)易額從1978年的97.5億美元增長(zhǎng)到了2010年的15779億美元,不僅出口數(shù)量大,而且增速驚人,這種高速增長(zhǎng)拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn),我國(guó)出口總量的快速增長(zhǎng)在一定程度上是以犧牲我國(guó)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的。究其原因主要有以下兩個(gè)方面:

(一) 出口結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響

中國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)存在著諸多不合理因素,給我國(guó)的環(huán)境造成許多負(fù)面影響。

首先,從出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)出口商品中工業(yè)制成品比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品的比重,2009年中國(guó)制成品出口在出口總額中所占的比重是94.7%,初級(jí)產(chǎn)品出口所占的比重是5.25%,盡管這個(gè)數(shù)字意味著中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,但它也意味著更多的環(huán)境成本留在了我國(guó)。本文所說(shuō)的環(huán)境成本是指生產(chǎn)和制造工業(yè)產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生和排放的廢水、廢氣和固體廢棄物,這些都成為出口這類產(chǎn)品的環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)擔(dān)。工業(yè)制成品出口相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品的出口,環(huán)境成本更高,對(duì)環(huán)境的影響更大。同時(shí),在我國(guó)工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)中,具有優(yōu)勢(shì)的多是那些污染密集型行業(yè),而那些對(duì)環(huán)境污染較小,具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品中所占的比重則較低。目前,我國(guó)出口比重最大的五個(gè)工業(yè)部門(mén)是紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉、交通運(yùn)輸與設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè),而這五個(gè)工業(yè)部門(mén)正是污染密集型行業(yè)。這就意味著相關(guān)的幾個(gè)行業(yè)產(chǎn)品出口量越大,對(duì)我國(guó)環(huán)境的危害越大。

其次,從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,2009年我國(guó)實(shí)際使用外資金額為918億 美元,外資企業(yè)出口額在我國(guó)出口總額中所占的比重是55.9%,外資企業(yè)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),但必須承認(rèn),由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,使我國(guó)在一定程度上成為發(fā)達(dá)國(guó)家污染企業(yè)新廠址的所在地。據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入我國(guó)的外資企業(yè)將25%的資金投向了污染型產(chǎn)業(yè),如近來(lái)社會(huì)反響極大的大連PX項(xiàng)目的投資;更為嚴(yán)重的是一些外商還將本國(guó)淘汰的、污染環(huán)境嚴(yán)重、禁止使用的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備以投資的名義轉(zhuǎn)移到我國(guó),給我國(guó)環(huán)境造成了更壞的影響,給人民的生活安全帶來(lái)了極大的隱患。

(二) 出口貿(mào)易方式對(duì)環(huán)境的影響

在我國(guó)出口貿(mào)易方式中,加工貿(mào)易方式在所有貿(mào)易方式中所占的比例最高,由于在加工貿(mào)易方式下,進(jìn)口的中間產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)加工成最終產(chǎn)品然后再出口,生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放加劇了環(huán)境污染的程度。同時(shí)一些洋垃圾也打著中間產(chǎn)品的旗號(hào)進(jìn)入到我國(guó),這些都加劇了對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的危害。尤其是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的堆放、拆解、處置等更嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣、耕地,并危及我國(guó)人民群眾的健康和安全。

三、對(duì)策建議

中國(guó)出口貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,確保在世界出口貿(mào)易中的重要地位,就必須走出口貿(mào)易增長(zhǎng)與環(huán)境優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展道路。

(一)加強(qiáng)環(huán)保的國(guó)際合作,提升整體環(huán)保水平

從全球來(lái)看,發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和保護(hù)環(huán)境之間的沖突越來(lái)越多,各國(guó)的環(huán)境貿(mào)易措施不斷升級(jí),由此引起的貿(mào)易糾紛和摩擦也日益增多。所以,要了解和研究發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的分歧,就必須加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署及其他國(guó)際環(huán)境組織的交流與合作,以積極的態(tài)度參與各種關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的雙邊和多邊談判。一方面,國(guó)家要積極參與環(huán)保的國(guó)際科技合作,鼓勵(lì)本國(guó)環(huán)境專家加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流,積極探索合作開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品,同時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的、適用的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,提升本國(guó)環(huán)保水平;另一方面,國(guó)家應(yīng)充分利用國(guó)際上保護(hù)發(fā)展中國(guó)家免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視和限制的保護(hù)條款,爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。此外,還要和廣大發(fā)展中國(guó)家積極合作,彼此借鑒,共同提升環(huán)保水平,聯(lián)合起來(lái)同發(fā)達(dá)國(guó)家談判,共同為取得有利于發(fā)展中國(guó)家利益的條款而努力。政府要努力促進(jìn)國(guó)家間生態(tài)標(biāo)志和其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),協(xié)助我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證。

(二)加強(qiáng)保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境,鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品

在積極遵守國(guó)際上合理的環(huán)境保護(hù)措施的同時(shí),我們也要進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)的自然環(huán)境、資源及人民、動(dòng)植物的安全與健康,保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全和生物多樣性。為此,需要根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境貿(mào)易措施體系,合理規(guī)劃我國(guó)的環(huán)境發(fā)展。要關(guān)注其他國(guó)家在我國(guó)以投資的方式轉(zhuǎn)移的污染企業(yè)、廢物作為資源進(jìn)口等問(wèn)題,同時(shí)要提高我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對(duì)我國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,進(jìn)一步完善貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,處理好保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)要對(duì)相關(guān)的出口企業(yè),施行環(huán)境準(zhǔn)入制度,通過(guò)設(shè)立較高環(huán)境和資源耗用標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)一步擴(kuò)大出口征稅范圍等措施,減少新增產(chǎn)能,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)予以關(guān)閉。同時(shí)也可將污染企業(yè)的信息公諸于眾,通過(guò)公布環(huán)保黑名單等形式,使國(guó)外進(jìn)口商獲知污染企業(yè)的不良行為,停止進(jìn)口其產(chǎn)品。這樣的措施不僅有利于國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù),也有助于樹(shù)立我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中良好的環(huán)境形象,減輕國(guó)際輿論的壓力。

(三)實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化

造成環(huán)境退化的原因之一是市場(chǎng)失靈,而市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)不能正確地給環(huán)境資產(chǎn)定價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用,造成環(huán)境惡化。中國(guó)出口商品的低價(jià)格一直是我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但完全是以犧牲我國(guó)環(huán)境為代價(jià)的,因?yàn)槠渲胁⑽窗ōh(huán)境成本。也就是說(shuō),我國(guó)環(huán)境的惡化沒(méi)有通過(guò)轉(zhuǎn)移環(huán)境成本給國(guó)外消費(fèi)者而獲得補(bǔ)償。國(guó)外消費(fèi)者免費(fèi)享受了我國(guó)的水、空氣和生態(tài)環(huán)境,而我國(guó)人民卻不得不承受環(huán)境惡化帶來(lái)的后果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,產(chǎn)品成本中考慮環(huán)境成本是歷史的必然。因此,國(guó)家應(yīng)采取措施盡快實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化。運(yùn)用排污收費(fèi)、環(huán)境稅收、排污許可證交易、押金、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,促使企業(yè)改變其污染環(huán)境的行為,降低成本,提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)提高公眾環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品

為了提高公眾對(duì)各種消費(fèi)品和其生產(chǎn)設(shè)施的環(huán)保性能的認(rèn)識(shí),幫助消費(fèi)者了解消費(fèi)品生產(chǎn)商在改善其產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)施的環(huán)保性能方面所做的工作,政府應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇對(duì)環(huán)保有益的消費(fèi)品,針對(duì)像個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品、家居清潔劑、汽車(chē)修理用化學(xué)品、非農(nóng)業(yè)用殺蟲(chóng)劑、非工業(yè)用膠黏劑和密封劑、氣霧型噴漆、建筑用涂層等不利于環(huán)保的商品消費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo),減少對(duì)這類產(chǎn)品的消費(fèi),促使企業(yè)放棄生產(chǎn)污染環(huán)境的產(chǎn)品,達(dá)到提高公眾環(huán)保意識(shí)的目的。

(五)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提升出口商品結(jié)構(gòu)

我國(guó)長(zhǎng)期粗放式、數(shù)量擴(kuò)張型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式和不合理的出口商品結(jié)構(gòu)使我國(guó)在外貿(mào)總量增長(zhǎng)的同時(shí),并未獲得很大的貿(mào)易利益,相反卻付出了資源流失與環(huán)境惡化的巨大代價(jià)。因此,要緩解我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境的沖突,首先必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提升出口商品結(jié)構(gòu),而技術(shù)進(jìn)步是提升我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的根本途徑。國(guó)家可利用當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,有選擇、有重點(diǎn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù);增加人力資本投入,注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收;運(yùn)用財(cái)政手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提升出口商品的科技含量和附加值,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),降低出口產(chǎn)品的能源與原材料消耗。

因此,合理的環(huán)境貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源、促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展有著非常重要的意義。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)進(jìn)入環(huán)境問(wèn)題敏感期

多數(shù)人認(rèn)為中國(guó)的生態(tài)環(huán)境總體上較十年前有所退化,八成人擔(dān)心十年以后喝不到干凈的水、呼吸不到清新的空氣。經(jīng)歷了2009年環(huán)境健康事件的接連爆發(fā),中國(guó)公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題更加敏感和警覺(jué),垃圾危機(jī)一觸即發(fā),1/3以上受訪者表示有過(guò)環(huán)??棺h行動(dòng)

中國(guó)公眾對(duì)綠化的感受最好,對(duì)自然水體的感受最差。

相比較而言,多數(shù)人認(rèn)為綠化較10年前好,而生活用水的質(zhì)量、江河湖海的狀況、空氣質(zhì)量、以及生物環(huán)境,都較十年前有所退化。其中,公眾感到退化最嚴(yán)重的是空氣質(zhì)量和江河湖海的水。

對(duì)于10年以后的狀況,中國(guó)公眾對(duì)綠化最有信心,對(duì)飲用水和空氣質(zhì)量都深感憂慮。

2010年4月,《小康》雜志社中國(guó)全面小康研究中心聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,對(duì)中國(guó)公眾的生態(tài)環(huán)境感受及十年以后的想象進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理,并參考國(guó)家有關(guān)部門(mén)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和大量社會(huì)信息,得出2009~2010年度中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)為62.7分。

本次調(diào)查以全國(guó)地市級(jí)以上城市作為總體樣本框,采用分層隨機(jī)抽樣的方法,首先將城市按照地區(qū)分為東、中、西三個(gè)部分,然后在每類城市群中采取隨機(jī)抽樣的方式確定目標(biāo)抽樣城市,對(duì)該城市的實(shí)名固定樣本組進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷發(fā)放。

早在2003年3月,國(guó)家主席就曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“環(huán)境保護(hù)工作,要著眼于讓人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活?!比欢?年過(guò)去了,這些目標(biāo)仍舊是人們所擔(dān)心的。

“中國(guó)的環(huán)境壓力和面臨的形勢(shì),確實(shí)是世界上首屈一指的。近十年來(lái),中國(guó)的環(huán)境形勢(shì)局部在改善,但是在總體上,處于退化的趨勢(shì)?!杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究中心副主任原慶丹,在去年12月《小康》雜志社主辦的“第四屆中國(guó)全面小康論壇”上如是指出。

經(jīng)歷了2009年環(huán)境健康事件的接連爆發(fā),中國(guó)公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題更加敏感和警覺(jué)。本次調(diào)查中,覺(jué)得自己目前正在受到空氣污染和水污染的,均達(dá)到受訪者總數(shù)的八成以上;覺(jué)得自己受到噪音污染和垃圾污染的,達(dá)七成以上。而且有八成人覺(jué)得所遭受的環(huán)境污染對(duì)自己的健康威脅“比較大”或“非常大”。

“城市速綠”的代價(jià)

從公眾對(duì)幾個(gè)環(huán)境指標(biāo)的評(píng)價(jià)上看,對(duì)綠化的好評(píng)最多。而且和10年前相比,六成以上受訪者認(rèn)為綠化越來(lái)越好。其中,城市受訪者對(duì)綠化進(jìn)步的感受更為明顯。

事實(shí)上也的確如此。2010年3月的《2009年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示,2009年,全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋率37.37%,綠地率33.29%,人均擁有公園綠地面積9.71平方米。和10年前相比,這三個(gè)指標(biāo)都有較大進(jìn)步。

但是在“城市速綠”的過(guò)程中,也存在很大問(wèn)題。其中之一,就是為眾多業(yè)內(nèi)人士所詬病的“大樹(shù)進(jìn)城”問(wèn)題。中國(guó)科學(xué)院植物研究所蔣高明和鄭延海在“2010中國(guó)環(huán)境綠皮書(shū)”中對(duì)近10年來(lái)因“大樹(shù)進(jìn)城”造成的鄉(xiāng)村生態(tài)破壞深表痛心。2009年6月,“大樹(shù)進(jìn)城”被叫停,但“許多大樹(shù)、古樹(shù)都已‘命喪黃泉’――大樹(shù)在移栽過(guò)程中的死亡率高達(dá)50%~70%,鄉(xiāng)村山坡水土流失,鳥(niǎo)獸失去家園,與其改善的城市局部環(huán)境相比,可謂得不償失?!?

不過(guò)總體而言,不論城鄉(xiāng),中國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的綠化還是抱有很大信心,有七成以上的受訪者想象10年以后,中國(guó)的綠化狀況會(huì)更好。

近八成人擔(dān)心 10年以后喝不到干凈的水

與對(duì)綠化的樂(lè)觀相比,中國(guó)公眾對(duì)于水,既不滿意,也沒(méi)信心。四成多受訪者感覺(jué)生活用水質(zhì)量在下降,感覺(jué)自然水體發(fā)生退化的比例更高達(dá)六成以上。近八成人擔(dān)心10年以后喝不到干凈的水;九成人擔(dān)心水資源更加匱乏,以至出現(xiàn)飲水困難。

“中國(guó)的水危機(jī)是在加劇,湖泊和水庫(kù)尤其嚴(yán)重?!敝袊?guó)民間環(huán)保組織“自然之友”總干事李波說(shuō),這個(gè)判斷建立在對(duì)歷年“中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)”和“政府工作報(bào)告”的分析之上。

“自然之友”李翔分析了官方報(bào)告中對(duì)中國(guó)水質(zhì)狀況描述上的變化。20年前的官方報(bào)告稱:“我國(guó)江河湖庫(kù)水質(zhì)基本良好”,十15年前就變成:“我國(guó)江河湖庫(kù)水域普遍受到不同程度的污染”,10年前的說(shuō)法是:“七大重點(diǎn)流域地表水有機(jī)污染普遍”,去年則成為:“全國(guó)地表水污染依然嚴(yán)重”。

2009年的官方報(bào)告稱,我國(guó)七大水系Ⅳ類以上水質(zhì)的斷面為45%?!耙簿褪钦f(shuō),近半數(shù)的江河水是不能飲用、身體也不應(yīng)直接接觸的,其中,一些是連工業(yè)和農(nóng)田灌溉也不能用的。”李翔說(shuō)。

更為危機(jī)的是湖庫(kù)水。太湖、滇池、巢湖、西湖、東湖、大明湖,以及門(mén)樓水庫(kù)、大伙房水庫(kù)、嶗山水庫(kù),均始終或多年保持在劣Ⅴ類水質(zhì),即水質(zhì)已經(jīng)差到基本毫無(wú)用處。

2008年3月,國(guó)際環(huán)保組織“綠色和平”(中國(guó))赴太湖地區(qū)調(diào)查太湖藍(lán)藻爆發(fā)的原因。食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任方立峰介紹說(shuō),當(dāng)?shù)厝朔从?自來(lái)水發(fā)臭,湖里很多魚(yú)都已絕跡?!盎瘜W(xué)農(nóng)業(yè)污染是造成太湖藍(lán)藻爆發(fā)的一個(gè)重要原因?!狈搅⒎逭f(shuō),太湖流域耕地化肥施用量已達(dá)667公斤/公頃,其中65%~70%進(jìn)入水和空氣成為污染物。太湖水污染造成的損失每年約50億元。

“中國(guó)政府也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,并制定了減少農(nóng)業(yè)污染的措施?!狈搅⒎逭f(shuō),但其中的一些措施并未得到落實(shí),尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有得到有效推廣。

每個(gè)人都是吸塵器

中國(guó)公眾對(duì)于空氣質(zhì)量,同樣是憂心忡忡。本次調(diào)查顯示,超六成人認(rèn)為近10年來(lái)空氣質(zhì)量發(fā)生了退化甚至惡化。多達(dá)八成人擔(dān)心10年以后呼吸不到清新的空氣。

2009年的官方報(bào)告稱:“全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體良好……但是部分城市污染仍重?!薄白匀恢选鳖檰?wèn)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)李解釋說(shuō),2008年是歷史數(shù)字當(dāng)中最好的,優(yōu)于二級(jí)的達(dá)標(biāo)的狀況在72.8%。但是他提醒大家注意,“直徑小于2.5微米的細(xì)粒物是沒(méi)有列入監(jiān)測(cè)指標(biāo)的,而這恰恰是毒性最強(qiáng)的顆粒物。2008年有媒體曾報(bào)道過(guò),城市灰霾天年奪命30萬(wàn)。”

不少專家警告說(shuō):“每個(gè)人都是吸塵器”,每人“每天要過(guò)濾15立方米的空氣”,尤其要警惕汽車(chē)尾氣對(duì)生命的危害。一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)部分城市兒童鉛中毒的調(diào)查顯示,北京6歲以下兒童有近7%血鉛超標(biāo),汽車(chē)尾氣污染是主要原因。

環(huán)境健康事件進(jìn)入高發(fā)期

4月份的一天,“自然之友”調(diào)研部的張伯駒接到了一個(gè)來(lái)自貴州黔東南州的電話。有人反映,一個(gè)占地123公頃、耗資100億元的造紙廠將落戶他們所在的玉屏縣上游的舞陽(yáng)河畔,而對(duì)于該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)過(guò)程,許多當(dāng)?shù)孛癖姴⒉恢?。建廠的消息引起了民間的反對(duì)聲浪,人們議論說(shuō):“黔東南州要以破壞環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取GDP”,“拯救舞陽(yáng)河,誓死保家園”的抗議活動(dòng)隨之而起。

張伯駒說(shuō),每當(dāng)接到類似的電話,他們總是要先勸投訴者千萬(wàn)要理性,盡量不要在法律框架之外做出行動(dòng)。但事實(shí)往往是,合理合法的渠道卻并不有效。據(jù)說(shuō)玉屏縣“四大班子”曾向省里提出過(guò)“遷址”要求,但被要求“顧全貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體利益”。

國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳2006年曾披露過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù),“污染對(duì)公眾健康的危害將引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈不滿,環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件以年均29%的速度遞增。”

本次調(diào)查中,表示有過(guò)環(huán)??棺h行動(dòng)(投訴、舉報(bào)、發(fā)控訴帖/博文、集會(huì)、訴訟等)的受訪者,達(dá)1/3以上。

“環(huán)境群體事件近年凸顯,固然與公眾環(huán)境意識(shí)的提高、媒體的開(kāi)放程度越來(lái)越高有關(guān),”浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院社工系童志鋒指出,“但如果不是污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重,以至于危及到當(dāng)?shù)乩习傩盏幕旧?受損者也不會(huì)起來(lái)抗議;另外,地方政府無(wú)視公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán),也是群體性事件發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。”

其實(shí)在環(huán)境群體性事件的背后,往往是目前看來(lái)還堅(jiān)不可摧的、地方政府“唯GDP”的政績(jī)觀。

中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)認(rèn)為,正是由于我們30年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、環(huán)保投入嚴(yán)重不足、環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán),而同時(shí)又由于環(huán)境污染和破壞后果的顯現(xiàn)有一定的滯后性,才導(dǎo)致了去年多起由環(huán)境污染導(dǎo)致的健康受損事件的接連爆發(fā)。

也有專家指出,今后若干年,環(huán)境健康事件都有可能頻繁發(fā)生。

垃圾危機(jī)“一點(diǎn)就著”

5月在南京天井洼、9月在北京阿蘇衛(wèi)、10月在江蘇平望、11月在廣東番禺,去年,由于垃圾焚燒發(fā)電廠的選址和建設(shè),引發(fā)了多起群體性事件。“2009年是中國(guó)垃圾危機(jī)的爆發(fā)年?!睆埐x說(shuō)。

中國(guó)公眾前所未有地關(guān)注垃圾問(wèn)題。本次調(diào)查中,九成受訪者對(duì)垃圾處理問(wèn)題表示“關(guān)注”。且和10年前相比,超過(guò)八成人表示對(duì)垃圾處理問(wèn)題的關(guān)注度有所增加。

去年,隨著“垃圾發(fā)電黃金期千載難逢”等主張被媒體報(bào)道,北京、上海、廣州、成都等城市建設(shè)垃圾焚燒廠的勢(shì)頭愈加強(qiáng)勁,圍繞垃圾焚燒的爭(zhēng)議也日益升級(jí)。

國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為,垃圾處理正在演變成為社會(huì)敏感問(wèn)題,一碰這個(gè)問(wèn)題,社會(huì)公眾反應(yīng)強(qiáng)烈,在新建垃圾焚燒場(chǎng)、規(guī)劃處理場(chǎng)新址等環(huán)節(jié),群體性事件出現(xiàn)“一點(diǎn)就著”的苗頭。

那么,垃圾焚燒廠對(duì)人體健康到底有沒(méi)有害?觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)。

2010年4月8日,住建部副部長(zhǎng)仇保興在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)稱,現(xiàn)在人們?cè)诔醋骼贌龔S對(duì)周邊的環(huán)境有很大的影響,是一種誤導(dǎo)?!拔鳉W發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾處理廠,大都建在城市中心,無(wú)非是把這些垃圾處理廠卡通化了,做得非常漂亮,連小孩子都非常喜歡……只要嚴(yán)格按照規(guī)定去做,對(duì)周邊環(huán)境的影響是非常低的?!?

與之截然相反的是,2009年11月18日,原國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心常聘專家趙章元作客人民網(wǎng)時(shí)指出,國(guó)外技術(shù)較好的垃圾焚燒廠旁邊就是小學(xué)和幼兒園,這種說(shuō)法是早已過(guò)時(shí)的廣告詞。

“由垃圾焚燒產(chǎn)生的二英污染了周?chē)沫h(huán)境,最典型的就是日本,它是世界上最大的焚燒大國(guó)。據(jù)國(guó)際二英會(huì)議報(bào)告介紹,日本全國(guó)的二英濃度平均值超過(guò)歐盟許多國(guó)家五倍多。”趙章元說(shuō),“所以說(shuō),把垃圾焚燒廠建在居民區(qū)中是有教訓(xùn)的?!?

本次調(diào)查中,有近七成人認(rèn)為垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠等垃圾處理設(shè)施,對(duì)附近居民的健康會(huì)造成不利影響。認(rèn)為“如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),則不會(huì)對(duì)健康造成影響”的只有兩成多。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)城市生活垃圾年增長(zhǎng)率為10%以上,每年未被處理的垃圾約有2000萬(wàn)噸,全國(guó)600多座城市當(dāng)中的2/3已被垃圾包圍。但同時(shí),由于民眾抵制和選址困難,新規(guī)劃的垃圾焚燒設(shè)施遲遲難以動(dòng)工,導(dǎo)致一些地方在垃圾處理問(wèn)題上進(jìn)退兩難。

“如果只把出路放在末端,垃圾永遠(yuǎn)處理不完?!睆埐x說(shuō),政府動(dòng)輒投入幾個(gè)億去建一個(gè)焚燒項(xiàng)目,而對(duì)于垃圾的前端減量、分類、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、管理和再利用工作,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到位。

10多年前,臺(tái)灣也曾啟動(dòng)“一縣市一焚化爐”的龐大計(jì)劃,招致全島民眾反對(duì)。此后民間社會(huì)推動(dòng)垃圾源頭減量,并取得成效。如今焚化爐面臨垃圾不夠燒的困境。一位臺(tái)北環(huán)保局的工程師曾對(duì)媒體表示:“應(yīng)該是在建造焚化爐之前先做垃圾減量;如果不減量,以我們的環(huán)境承受能力,能蓋多少座?”

“海峽對(duì)岸的對(duì)抗垃圾焚化爐的經(jīng)驗(yàn)是:減量、分類、資源化,才是垃圾政策可持續(xù)發(fā)展的方向?!睆埐x說(shuō)。

(感謝國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所研究室主任呂慶提供的支持)

“小康生態(tài)調(diào)查”問(wèn)卷由《小康》雜志社中國(guó)全面小康研究中心設(shè)計(jì),清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室實(shí)施調(diào)查。

本次調(diào)查采用了基于實(shí)名制的NetTouch網(wǎng)絡(luò)調(diào)研方法,以全國(guó)地市級(jí)以上城市作為總體樣本框,采用分層隨機(jī)抽樣的方法,首先將城市按照地區(qū)分為東、中、西三個(gè)部分,然后在每類城市群中采取隨機(jī)抽樣的方式確定目標(biāo)抽樣城市,對(duì)該城市的實(shí)名固定樣本組進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷發(fā)放。

調(diào)查執(zhí)行時(shí)間為2010年4月,最終回收有效問(wèn)卷量為1068份。采用統(tǒng)計(jì)學(xué)誤差估計(jì)公式進(jìn)行估算,本次調(diào)查在95%的置信度水平上,可將估計(jì)誤差控制在3%。

問(wèn)卷同時(shí)在“新浪調(diào)查”推出,3000多位網(wǎng)友參與答題,數(shù)據(jù)用于比較。

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題論文:中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)之初探

【摘要】在快速推進(jìn)城市化的過(guò)程中,不僅給人們帶來(lái)了舒適的生活,還帶來(lái)了許許多多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。如何用城市科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今我們要解決的事情,本文將結(jié)合生態(tài)學(xué),把生態(tài)環(huán)境和城市規(guī)劃聯(lián)系在一起,從而有了城市生態(tài)規(guī)劃的新觀念,之后以城市生態(tài)規(guī)劃為基礎(chǔ),提出一些改善生態(tài)環(huán)境的解決辦法,為如今的城市規(guī)劃指出了一條嶄新的道路。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;城市規(guī)劃;對(duì)策

人類社會(huì)的兩大主題是發(fā)展與環(huán)境。在快速推進(jìn)城市化的同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)更是加速發(fā)展,但城市周邊的生態(tài)環(huán)境造到了破壞。有些城市在快速發(fā)展的過(guò)程中,只顧眼前經(jīng)濟(jì)效益,忽略了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,城市的許多資源都被浪費(fèi),環(huán)境被嚴(yán)重污染等。如今,我們要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,做到保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。在優(yōu)化城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境,完善城市的功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還要重視保護(hù)好城市周邊的生態(tài)環(huán)境,把城市建立成為一個(gè)生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的城市。良好的城市規(guī)劃是改善生態(tài)環(huán)境的前提條件,在此前提下進(jìn)行的城市建設(shè)才會(huì)取得理想的結(jié)果。

1.我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

1.1生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

如今,我國(guó)城市化的步伐不斷加快,處在一個(gè)高速發(fā)展的階段。但我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀卻是:環(huán)境總體在不斷惡化,局部在逐步改善,破壞速度比治理速度快,生態(tài)赤字持續(xù)擴(kuò)大。表現(xiàn)為:水土流失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重;沙漠化快速地發(fā)展;森林、草原大面積減少;生物滅絕的速度加快;水體污染、地下水水位下降、湖泊面積縮小等的問(wèn)題明顯加重;大氣污染加重、廢渣的不合理排放。環(huán)境污染、生態(tài)破壞的同時(shí)已經(jīng)造成社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)的損失。經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的預(yù)期和目前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)制定都直接受到生態(tài)環(huán)境惡化的影響。七十年代末,我國(guó)的城市數(shù)量為190個(gè),而到了二十一世紀(jì),這個(gè)數(shù)目已經(jīng)變?yōu)?70個(gè),其中城市人口達(dá)200萬(wàn)或以上的有14個(gè),還有兩萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)。城市化的步伐不斷加快的同時(shí)卻帶來(lái)諸多問(wèn)題。[1]

1.2生態(tài)環(huán)境惡化的原因

目前,諸多原因造成了生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的現(xiàn)象。三大壓力是其主要原因:人口壓力,我國(guó)人口數(shù)量的迅猛增長(zhǎng),阻礙了社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程,生態(tài)環(huán)境承受著巨大的壓力。人類迫于生計(jì),圍湖造田、開(kāi)荒毀林、破壞植被、濫挖亂采等。人類在獲取利益與生存的同時(shí),諸多活動(dòng)均超出生態(tài)系統(tǒng)的承載力、輸出能力和支付能力;工業(yè)化壓力,我國(guó)工業(yè)化的起步時(shí)間遲,起點(diǎn)較低,卻面對(duì)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的任務(wù),以高資本的投入為基礎(chǔ),勉強(qiáng)支撐著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),而且以環(huán)境、資源消耗高的代價(jià)來(lái)?yè)Q取社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮,這樣失之遠(yuǎn)謀。目前只重視經(jīng)濟(jì),忽視生態(tài)的保護(hù),我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到短期性經(jīng)濟(jì)的干擾非常嚴(yán)重;市場(chǎng)壓力,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)產(chǎn)生諸多外部正的或者負(fù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),環(huán)境污染是其中突出的例子。大自然是人類的公共財(cái)產(chǎn),它提供(例如大氣、水等)的,對(duì)人類都是有好處的,如果想要更多的人享受到大自然給我們帶來(lái)的好處,就不應(yīng)該破壞它。但如果沒(méi)有人類的公共財(cái)產(chǎn),不僅人們的利益會(huì)有損失,其他生物也將受到嚴(yán)重傷害。如今生態(tài)環(huán)境受到破壞,依照我國(guó)的情況來(lái)看,市場(chǎng)或者個(gè)人都不會(huì)提供相關(guān)的服務(wù)和治理的費(fèi)用,只有政府提供相關(guān)的服務(wù)和治理的費(fèi)用。在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí),政府要積極地防治環(huán)境污染、治理好國(guó)土資源。為了能及時(shí)改變?nèi)找鎼夯纳鷳B(tài)環(huán)境,我們應(yīng)當(dāng)立刻采取行動(dòng),否則生態(tài)赤字的日益擴(kuò)大將會(huì)使我們目前所獲得的成績(jī)大打折扣。

2.城市規(guī)化應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

2.1重視城市規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

城市是一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)與活動(dòng)中心,在影響生態(tài)環(huán)境的變化方面起著重要的作用。城市化可以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和城市體系與功能的完善,并改變?nèi)藗兊挠^念、思維及交往和生活方式。但隨著工業(yè)不斷地發(fā)展,城市規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張,及人口數(shù)量、工業(yè)垃圾和生活垃圾的遞增都嚴(yán)重地影響到了給生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及人們的生活質(zhì)量。

2.2重視可持續(xù)發(fā)展觀

目前,有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義已有100種,無(wú)論從何解釋可持續(xù)發(fā)展觀的定義,但其真正的內(nèi)涵都是在不斷地強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該合理地利用自然資源,并保護(hù)好自然環(huán)境,為我們的后代留下較好的資源、環(huán)境條件,讓人類社會(huì)更加和諧地發(fā)展。以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境研究。城市可持續(xù)性有環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面,而環(huán)境是城市可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)充分重視城市可持續(xù)性的研究。針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況,建議在研究目的、研究方法、研究對(duì)象、時(shí)間尺度、空間尺度等方面,加強(qiáng)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的研究。

2.3重視城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型

構(gòu)建生態(tài)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、推行科學(xué)的清潔生產(chǎn)。本世紀(jì)80年代初,西方國(guó)家提出了清潔生產(chǎn)的概念,并得到社會(huì)各界的認(rèn)同,在工商界逐步得到實(shí)施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)是清潔生產(chǎn),而清潔生產(chǎn)的最終目標(biāo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從當(dāng)今的社會(huì)生產(chǎn)來(lái)看,清潔生產(chǎn)說(shuō)的就是高產(chǎn)出、低污染、低消耗。我們要重視由生產(chǎn)本位經(jīng)濟(jì)模式向職能經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,交換價(jià)值是前者的中心概念,而使用價(jià)值是后者的中心概念。[2]

3.小結(jié)

目前,我國(guó)面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,我們要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,了解問(wèn)題的特點(diǎn)、表現(xiàn)及性質(zhì),研究城市規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和作用,要采取相應(yīng)的解決辦法控制日益惡化的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。要把這個(gè)問(wèn)題解決,就需要多行業(yè)、多部門(mén)、多學(xué)科的通力合作。我們還應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃只是應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)部分,但卻是非常重要的一部分,應(yīng)該從實(shí)踐和理論這兩方面進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)地考慮。