綠色農(nóng)業(yè)論文

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綠色農(nóng)業(yè)論文:綠色農(nóng)業(yè)科技論文

1.農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

創(chuàng)新體系建設加快。科云綠色農(nóng)業(yè)技術集成中心連續(xù)多年加大對農(nóng)業(yè)機械、試驗設施裝備等物資的投入,開展新品種新技術試驗示范,舉辦觀摩、展示活動,對農(nóng)民進行現(xiàn)場培訓。由于建設成效顯著,該中心的基地已被農(nóng)業(yè)部認定為“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集成示范基地”。此外,隆平高科國家級玉米種子研發(fā)中心建設正在積極推進,河南科技學院雜交小麥研究科研項目巳取得初步成效,這些都為濟源市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量提升奠定了良好基礎。綠色農(nóng)業(yè)防控體系逐步完善。建成濟源市植保田間觀測場及應急藥械庫,梨林鎮(zhèn)東部萬畝小麥病蟲害綜合防治示范區(qū),大略鎮(zhèn)寺郎腰村3500畝的大蔥種植基地被定為綠色農(nóng)業(yè)防控示范區(qū)。健全了市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測防治體系,成立社會化防治組織100余個,推廣應用大型車載植保機械300余臺,構建起了“監(jiān)測預警準確、撲控快速高效、監(jiān)管規(guī)范有力”的動植物保護體系。高產(chǎn)示范區(qū)全面建設。針對土地流轉(zhuǎn)率加大、農(nóng)村勞動力結(jié)構調(diào)整等現(xiàn)狀,濟源市先后建成五龍口玉米萬畝高產(chǎn)示范方,積城鎮(zhèn)/j、麥萬畝高產(chǎn)示范方以及多個千畝方、百畝方’為全市糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了科技保障。

2.存在的問題

濟源市農(nóng)業(yè)科技支撐能力逐漸加強,但與農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還存在差距,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和關鍵技術成果明顯不足,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術集成配套不夠。二是農(nóng)業(yè)科技人才總量不足’結(jié)構不盡合理。直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實用型專家還不能滿足實際需要,尤為突出的是基層農(nóng)業(yè)科技人才弓I不進、留不住。三是由于體制機制等原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教學、科研、農(nóng)民培訓、新品種新技術推廣等工作的銜接不夠緊密,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。

3.意見和建議

一要抓好項目實施。持續(xù)抓好百名科技人員包百村活動、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目、新型職業(yè)農(nóng)民培育三大重點工程。其中基層農(nóng)技推廣體系改革與建設’要圍繞“小麥、玉米、蔬菜”三大產(chǎn)業(yè),推廣新品種、新技術,提高農(nóng)業(yè)效能;新型職業(yè)農(nóng)民培育要與認證、扶持政策協(xié)調(diào)配套,突出實用性和針對性。二要加強協(xié)調(diào)溝通。農(nóng)業(yè)技術教學科研工作要根據(jù)相關單位的性質(zhì)、職能來謀劃,要定位在全市的層面,加強彼此的分工協(xié)作,進一步做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術支撐、信息支撐、數(shù)據(jù)支撐和平臺支撐。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新領軍人物。加強人才培養(yǎng)和引進,吸收一批高水平的高級農(nóng)業(yè)專家,建立人才激勵機制,建立科學的評價考核機制。四要開展農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新試點。選擇一批基礎扎實、條件較好的科研機構開展綜合創(chuàng)新試點。目前,濟源科云綠色農(nóng)業(yè)技術集成中心果蔬示范基地和玉米小麥新品種示范基地,已經(jīng)被列為濟源市種植業(yè)基地發(fā)展的重點,正在通過項目扶持增強其科技含量,起到示范帶動效應。

作者：馬正國單位：濟源市農(nóng)牧局

綠色農(nóng)業(yè)論文:綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文

1發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必然趨勢。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為：

1.1綜合效益更高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是綠色發(fā)展的主要形式之一，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)，其發(fā)展目的主要是將地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平與社會效益、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，從而實現(xiàn)3者相互促進、協(xié)同發(fā)展。同時，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還能推進我國綜合效益增長型農(nóng)業(yè)建設的整體進程，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化具有重要意義。

1.2經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求在發(fā)展過程中遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，利用清潔、節(jié)約的新型農(nóng)業(yè)技術，對多種農(nóng)業(yè)資源進行合理開發(fā)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)效益的同步增長。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，可以更高效地實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

1.3產(chǎn)品成本較低發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及使用過程中的污染，最大限度地降低處理污染所需的人力物力等資源，使產(chǎn)品的整體成本水平顯著降低。由此可知，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可有效降低農(nóng)產(chǎn)品成本，間接促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的發(fā)展提高，具有較高的經(jīng)濟效益。

2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀及其問題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，可將其發(fā)展現(xiàn)狀所表現(xiàn)出的特點總結(jié)為2個方面。

2.1.1實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)自2004年我國首個綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)基地在黑龍江省試點并取得良好成效后，各地相繼在自身區(qū)域優(yōu)勢的基礎上，積極進行綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基地的建設，并以此為主要依托，發(fā)展優(yōu)勢最為明顯的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。目前，我國已有592個綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年收益超過2.5×107萬元，且農(nóng)民合作社已逐步成為近年來綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國的發(fā)展已初具規(guī)模。

2.1.2品牌效應日益顯著綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模的擴大，也使得我國綠色產(chǎn)品種類與數(shù)量不斷增多。有調(diào)查顯示，我國的綠色產(chǎn)品不僅在國內(nèi)具有較高的認可度，其品牌注冊范圍也已擴大至芬蘭、英國等多個國家，全方位的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品牌模式正逐步形成。

2.2存在問題

2.2.1市場體制落后由于有關經(jīng)驗的缺乏，我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)、銷售、流通渠道等市場制度均存在較明顯缺陷，不同地區(qū)間的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平差異顯著，整個市場的發(fā)展水平低下。政府的有關監(jiān)督機制執(zhí)行力度較差。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尤其是綠色食品產(chǎn)品良莠不齊，容易出現(xiàn)未達標產(chǎn)品，給顧客造成較嚴重損失。

2.2.2后繼動力不足資金和技術層面的不足，嚴重制約了我國綠色農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。由于缺乏有利政策和充足資金的支持，造成不同地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場投資和綜合技術水平出現(xiàn)明顯偏差，從而導致我國的整體綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)明顯發(fā)展停滯現(xiàn)象。

2.2.3帶頭作用不明顯綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展年限短，不同地區(qū)或企業(yè)間尚未形成較大差距，各綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平基本相似，產(chǎn)業(yè)間缺乏具有帶動效應的龍頭單位，使企業(yè)間的生產(chǎn)、經(jīng)營過程缺乏規(guī)范性，進而導致綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量低下。此外，相關企業(yè)領導人缺乏較高的品牌意識水平，也是導致高實力龍頭企業(yè)缺乏的重要原因。

3促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式實現(xiàn)有利改革的主要動力。加強綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展，對于我國國民經(jīng)濟整體水平的提高也具有積極促進作用。針對我國現(xiàn)階段綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出的問題，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗和有關文獻資料，將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的改進措施歸納如下，以期實現(xiàn)我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體騰飛。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中具有事半功倍的積極作用，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的進一步優(yōu)化有極強的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的途徑有：對農(nóng)作物種植業(yè)、林木種植業(yè)及家禽畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進行改革?？蓴U大煙葉、藥材等較高經(jīng)濟效益農(nóng)作物的種植范圍，加強生態(tài)林、經(jīng)濟林等林業(yè)種植模式建設，并在家禽畜牧業(yè)方面增大財政投入，提高水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的比例，更顯著地提高經(jīng)濟效益。打造生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)品一體化產(chǎn)業(yè)鏈，例如水果產(chǎn)業(yè)鏈、藥材產(chǎn)業(yè)鏈等。產(chǎn)業(yè)鏈可最大限度地減少中間環(huán)節(jié)的資金損耗，間接地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本。此外，產(chǎn)業(yè)鏈的成功構建還能顯著提高整個生產(chǎn)銷售過程的規(guī)范性操作，從源頭上減輕環(huán)境污染，很好地實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

3.2加強綠色農(nóng)業(yè)技術研究綠色農(nóng)業(yè)技術是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平得到快速提升的根本保障，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的研究力度勢在必行。應結(jié)合地方特色和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的技術需要，構建全方位、層次化的農(nóng)業(yè)科技研究體系，通過政府直接投資和社會聯(lián)合投資的方式加大技術科研投資規(guī)模，為綠色生產(chǎn)技術的研究奠定必要的經(jīng)濟基礎。應在整個區(qū)域范圍內(nèi)推廣新型綠色生產(chǎn)技術的應用實踐，可先將某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為綠色農(nóng)業(yè)技術的試點地區(qū)，取得良好效益后將這一試點地區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展范例，鼓勵各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時積極應用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，從而順利實現(xiàn)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的整體提升。應大力實施農(nóng)民培訓項目，通過授課、講座等方式，向農(nóng)民傳授綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相關技術的研究現(xiàn)狀和理論知識，提高農(nóng)業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，使相關先進技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用過程更為順暢。

3.3進一步完善法規(guī)建設法規(guī)建設是確保整個綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展市場健康、正常運營的根本基礎。因此，政府應針對當前綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)有法規(guī)基礎上，制定并頒布相關政策，使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。為了進一步落實綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法規(guī)，可通過廣播、電視、報刊、雜志等多渠道宣傳方式，向農(nóng)業(yè)工作人員及社會各界人士宣傳綠色農(nóng)業(yè)政策及相關技術知識，更好地促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展。此外，還應將可持續(xù)發(fā)展作為綠色農(nóng)業(yè)相關法律法規(guī)的制定原則，只有這樣才能更好地確保綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康長足發(fā)展。

3.4提高產(chǎn)業(yè)集中效應龍頭企業(yè)的帶頭效應可有效提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展市場的競爭力度，實現(xiàn)各綠色農(nóng)業(yè)相關企業(yè)更好、更快發(fā)展。因此，地方基層政府應鼓勵農(nóng)民形成合作社等組織，使地方綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)集中化發(fā)展，形成龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動周邊企業(yè)的發(fā)展，從而有效提高地方農(nóng)業(yè)的整體綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。龍頭企業(yè)在發(fā)揮帶頭作用的過程中，也應嚴于律己，在企業(yè)內(nèi)部形成完整的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，進一步確保各綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合售出要求，不僅可為農(nóng)民提供發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所必需的技術等資源，還能為農(nóng)民提供更準確的市場需求信息，為農(nóng)民自身利益提供更可靠保障，真正實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的整體提高。

4結(jié)束語

我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場的整體發(fā)展水平較高，但發(fā)展過程中仍存在以市場體制落后、后繼動力不足、帶頭作用不明顯3方面為主要表現(xiàn)形式的問題，給我國綠色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平造成嚴重阻礙。因此，政府及有關工作人員應完善法規(guī)建設，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構，使整個綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具規(guī)范性；應加強綠色農(nóng)業(yè)技術研究，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供技術基礎；應提高產(chǎn)業(yè)集中效應，建立龍頭企業(yè)并發(fā)揮其帶頭效應。只有這樣才能使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式更全面，從而促進我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的整體提升。

作者：曹艷雙單位：榆樹市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站

綠色農(nóng)業(yè)論文:財政政策對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)闹С?

黨的十七屆三中全會通過的《決定》明確提出：“必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和物種資源的激勵機制；到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”。[1]綠色農(nóng)業(yè)以倡導農(nóng)產(chǎn)品標準化為手段，推行清潔生產(chǎn)，實施“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制，限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的生產(chǎn)投入品，要求使用可更新資源、可自然降解和回收利用材料，保障人體健康和生態(tài)環(huán)境不受污染，其生產(chǎn)過程表現(xiàn)出典型的正外部性特征。[2]（P15-16）經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國綠色農(nóng)業(yè)已初見成效，并逐漸成為未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向，但并未形成對綠色農(nóng)業(yè)正外部性進行補償?shù)挠行У闹贫劝才?，因此，本文試圖從財政金融支持的視角出發(fā)，探討綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)脑蚣叭绾螌崿F(xiàn)補償?shù)膯栴}。

一、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵

關于生態(tài)補償目前還沒有統(tǒng)一的定義。由于不同學者對生態(tài)補償進行研究與闡釋的角度不同，使得他們對生態(tài)補償?shù)母拍畛霈F(xiàn)了不同的內(nèi)涵與外延界定，因而至今也沒有一個統(tǒng)一的關于生態(tài)補償?shù)臋嗤x。一般而言，生態(tài)環(huán)境和自然資源具有“公共品”或“準公共品”的性質(zhì)，而改善生態(tài)環(huán)境和保護自然資源是一種具有正外部性的行為，一部分人完全可能在不支付任何代價的情況下，享受到通過生態(tài)環(huán)境保護者的付出而帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務效益。為了防止這種不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，激勵人們在進行經(jīng)濟活動的同時保護好生態(tài)環(huán)境，就必然要建立一種機制來實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境保護者所支付的額外成本以及對所喪失的發(fā)展機會成本予以補償。因此，從經(jīng)濟學角度出發(fā)，所謂生態(tài)補償就是生態(tài)效益補償，是指促進生態(tài)保護外部性內(nèi)部化的政策、法律與制度安排。它要求生態(tài)產(chǎn)品和服務的消費者支付相應費用，生態(tài)產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)者、供應者獲得相應報酬；通過制度設計解決好生態(tài)產(chǎn)品和服務消費中的“搭便車”現(xiàn)象，激勵公共產(chǎn)品的足額提供；通過制度創(chuàng)新解決好生態(tài)投資者的合理回報，激勵人們從事生態(tài)環(huán)境保護投資并使生態(tài)資本保值、增值。[3]本文所提出的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償是從綠色農(nóng)業(yè)正外部性的角度來研究生態(tài)補償。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償指的是給綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品以及生態(tài)服務提供補償費用的一種制度安排。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償向綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者支付生態(tài)發(fā)展、生態(tài)保護以及生態(tài)修復的直接成本和機會成本，以此激勵人們改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少消耗和污染。同時，采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還可以增強綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能、保護和改善綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高綠色農(nóng)業(yè)綜合效益，形成有利于綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

二、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償財政金融支持問題透視

（一）綠色農(nóng)業(yè)正外部性補償?shù)摹笆袌鍪ъ`”從經(jīng)濟學角度來看，綠色農(nóng)業(yè)模式的提出可以克服常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的負外部性，保證農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量的同時還可以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生態(tài)、資源的安全，達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的長期協(xié)調(diào)發(fā)展。在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，首先，要考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，良好的生態(tài)環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件；其次，綠色農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工過程中必須嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的技術標準和操作規(guī)程，限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的物質(zhì)投入到生產(chǎn)、加工工程中，實施“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量保證，確定產(chǎn)品的質(zhì)量安全；再次，綠色農(nóng)產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)中，必須使用可更新資源以及可自然降解和回收利用材料，避免過度包裝等，保證人體健康和環(huán)境的無污染性。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的這種安全性和環(huán)保性，將給全社會帶來巨大的收益，而且這種收益是長遠和可持續(xù)性的，只是這種收益很難通過市場機制體現(xiàn)出來。[4]（P11-12）換言之，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者無法將這些溢出的正外部性通過市場機制得到相應補償，表現(xiàn)為顯著的“市場失靈”，而目前我國尚未有針對綠色農(nóng)業(yè)正外部性進行生態(tài)補償?shù)呢斦?、金融支持的制度安排。與常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式相比，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者要承受更高的成本，對微觀經(jīng)濟主體靈活的財政金融支持等政策手段的激勵機制的缺乏，阻礙了市場經(jīng)濟主體對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的投資。

（二）綠色農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新缺乏有效的資金支持綠色農(nóng)業(yè)技術是人們改造自然并使之適合生存與發(fā)展需要，且又不對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生明顯危害的工具與手段。綠色農(nóng)業(yè)技術和常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術相比，它的特征主要體現(xiàn)在“綠色”上，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護功能上。必須予以說明的是，高新農(nóng)業(yè)技術與綠色農(nóng)業(yè)技術的概念是存在一定差別的。高新農(nóng)業(yè)技術是把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率作為衡量指標。而綠色農(nóng)業(yè)技術主要是著眼于把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村居民之間的協(xié)調(diào)關系作為主要測定因素。因此可以說，綠色農(nóng)業(yè)技術是一種農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的技術，保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源開發(fā)的可持續(xù)性，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。對于高新農(nóng)業(yè)技術來說，有些則可能是非綠色的，比如某些轉(zhuǎn)基因食品就對人體和環(huán)境存在著潛在的危害。但從總體上看，綠色農(nóng)業(yè)技術與高新農(nóng)業(yè)技術可以相互依存的，體現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)技術可以是高新農(nóng)業(yè)技術，高新農(nóng)業(yè)技術也可以成為綠色農(nóng)業(yè)技術，兩者融合的技術可以稱之為綠色農(nóng)業(yè)高新技術。[5]（P36-37）而這種綠色農(nóng)業(yè)高新技術的創(chuàng)新從研發(fā)、推廣到實施與一般農(nóng)業(yè)技術相比，其在提高生產(chǎn)效率、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著的優(yōu)越性。但我們也應明確，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長，決定了這種綠色農(nóng)業(yè)高新技術的開發(fā)時間的長期性、人力物力的耗費性。當前我國對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持力度尚很欠缺，所需科研經(jīng)費無法得到充足保障，從而使得綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技進步貢獻率較低。[6]（P177-179）

（三）綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償缺乏有效的投融資機制綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償需要國有資本、外來資本和民間資本三者的共同支持，應充分利用各種資源，以滿足我國綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償建設的資金需要。投融資渠道狹窄，過分依靠政府投資，引導力和有效性不足是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金短缺的主要原因。近年來，雖然引入了部分銀行信貸和外商投資，初步改善了僅依賴財政投資的單一渠道，但在資本運作、投資主體、運行機制、決策方式、經(jīng)營管理等方面還存在嚴重缺陷。據(jù)有關部門統(tǒng)計，各級政府或公共資金的投入已超過環(huán)保投資總額的70%。[7]（P155-158）目前，我國綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)耐度谫Y機制仍存在許多問題，表現(xiàn)在：第一，在資金結(jié)構上，財政性轉(zhuǎn)移支付資金依然是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)闹饕Y金來源，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)改善所需的資金基本通過政府直接投入和間接融資（貸款）來解決，直接融資所占比例很低。第二，外資利用規(guī)模較小，形式單一。目前我國綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的外資利用主要包括外國政府援助、捐贈，世行、亞行貸款等，外商直接投資比較少見。第三，民間資本參與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償籌資機制沒有形成，當然社會資金的進入退出機制以及合理的利益分享和風險分擔機制也就無從談起；同時生態(tài)補償?shù)姆忾]式運作，缺乏公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，致使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)幕I資、經(jīng)營、資本回收等各個環(huán)節(jié)都極易出現(xiàn)阻滯，產(chǎn)生嚴重的信息不對稱現(xiàn)象，這在很大程度上阻礙了民間資本的市場準入。[8]（P77-78）綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)耐度谫Y機制的不健全，使得融資渠道單一，融資成本高，難以滿足日益增長的投融資需求

（四）綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權界定不明確，導致財政投入的“杠桿作用”失效目前我國的環(huán)境保護法律和行政法規(guī)中，對環(huán)境產(chǎn)權的界定尚不明確。為了保證綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者進行的生態(tài)環(huán)境保護活動所從事的各項活動的利益，從而使環(huán)境資源成本內(nèi)部化，對綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權的明確界定是十分必要的。綠色農(nóng)業(yè)為人們提供了優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，確保了人們的食品安全。但是，由于環(huán)境資源具有彌散性與流動性的特點，沒有明確的排他性和可轉(zhuǎn)讓性，使得環(huán)境產(chǎn)權的界定非常困難。[9]（P56-57）由于環(huán)境產(chǎn)權界定的模糊性，綠色農(nóng)業(yè)因此而增加的內(nèi)部成本和產(chǎn)量損失，在一般情況下無法得到應有的補償，市場機制亦無法直接調(diào)節(jié)，使得綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收益減少，成為生態(tài)環(huán)境改良和綠色農(nóng)產(chǎn)品提供所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟的買單者，造成綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境貢獻者與受益者利益的“非對稱性”。因此，現(xiàn)有的生態(tài)補償制度有一個難以突破的技術難題，即如何界定生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權，以明確生態(tài)效益的提供者和受益者。[10]（P83-84）當前我國政府確立了“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理”的補償原則，但具體到綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償行為時，生態(tài)效益的貢獻者、受益者卻很難界定。環(huán)境產(chǎn)權所有權界定的不明確，造成政府財政投入難以有效引導社會資本投向綠色農(nóng)業(yè)，從而無法發(fā)揮財政生態(tài)補償投入的“杠桿作用”，這與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境大量的建設資金需求不相適應，致使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實際運作舉步維艱，不利于綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償財政金融支持實現(xiàn)路徑與措施

（一）拓展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)馁Y金籌措渠道

1.政府財政設立固定的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金來源。這些來源主要包括：

（1）將資源稅收入中一定比例的資金專項用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。根據(jù)我國資源稅結(jié)構和規(guī)模，建議在資源稅中央共享部分中設立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償專項資金；而資源稅地方收入部分則按一定比例用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。

（2）綠色農(nóng)業(yè)資源有償使用收益。綠色農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境有償使用形成的非稅收入，在這些收入中按一定比例專項用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。

（3）針對負生態(tài)效應外溢所形成的生態(tài)懲罰性收入。包括排污費等，建議將這類生態(tài)懲罰性收入的一定比例專項用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。

（4）土地出讓金。建議在土地出讓金改革中，截取一定比例作為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)墓潭ㄊ杖?，一旦實現(xiàn)了中央和地方共享，則中央和地方分別按一定比例作為二級財政的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償固定收入。

（5）明確環(huán)境產(chǎn)權界定，開征環(huán)境優(yōu)化稅。將這一稅收收入的一定比例，專項用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。上述財政性資金提取的部分，設立一個純政府性的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償基金，按照專項資金管理辦法進行管理，全額用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償相關支出。

2．政府引導促成多渠道的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金來源。

應充分利用資本市場的融資手段，利用國債這一有利的融資手段，解決可能存在的環(huán)境資金缺口問題；同時考慮發(fā)行彩票或者中長期特種環(huán)保債券，籌集綠色農(nóng)業(yè)環(huán)保資金；提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵環(huán)保綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，爭取在股票市場中出現(xiàn)綠色環(huán)保板塊；鼓勵私人投資綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；對私人從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資，金融部門應給予優(yōu)先提供低息貸款、延長貸款償還期的信貸政策、加速固定資產(chǎn)折舊、稅收減免等優(yōu)惠政策；吸引外資投入綠色產(chǎn)業(yè)，應積極吸引國外資金直接投資于綠色農(nóng)業(yè)，提高金融開放度、資信度和透明度及加強投資制度的一致性和穩(wěn)定性，創(chuàng)造良好的條件以引進國外資金。

3．調(diào)動市場力量參與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。

通過綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)成本內(nèi)部化，增加企業(yè)用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)馁Y金。通過參與生態(tài)補償項目，形成來自市場的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金渠道。企業(yè)可通過如下途徑，參與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償：

（1）鼓勵企業(yè)捐贈；

（2）通過財政補貼激勵企業(yè)參與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償；

（3）在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)效應生產(chǎn)地建設“經(jīng)濟特區(qū)”，用生態(tài)效應受益地的市場資源為生態(tài)效應生產(chǎn)地提供發(fā)展機會；

（4）設立獎勵基金，重點獎勵幫助綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)效應生產(chǎn)地企業(yè)和居民的單位，促進企業(yè)和個人參與到綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制建設之中；

（5）引導金融部門企業(yè)參與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。

（二）完善綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度

1．在財政縱向轉(zhuǎn)移支付方面。應繼續(xù)加大對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)耐度肓Χ?，安排綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償專項資金用于生態(tài)保護、生態(tài)恢復、生態(tài)發(fā)展等基礎研究以及相關綠色農(nóng)業(yè)高新技術的應用研究等方面。建立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償財政資金的績效考核機制，杜絕“重撥款、輕管理”的現(xiàn)象，做到追蹤問效，確保資金的使用效率。

2．在財政橫向轉(zhuǎn)移支付方面。一是確定綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標準。交易雙方要達成建立生態(tài)補償機制的共識，這是建立起綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的前提。首先，國家核定的生態(tài)效應指標體系，這是生態(tài)效應生產(chǎn)地取得橫向轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)；其次，生態(tài)效應受益地政府提出、上級政府核定的生態(tài)效應指標體系，這是生態(tài)效應生產(chǎn)地政府取得橫向轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。二是橫向轉(zhuǎn)移支付的支付方式與載體。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)共建共享基金，是由地方政府資金、社會捐贈資金組成的、不向法人或自然人征收的、專項用于生態(tài)補償?shù)呢斦詫ｍ椯Y金，是準公共的生態(tài)補償機制所必備的工具。通過建立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)共建共享基金這一平臺，完成雙方的橫向轉(zhuǎn)移支付。在建立橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度的初期，需要橫向補償縱向化，即在確定橫向補償標準后，將生態(tài)受益區(qū)向生態(tài)保護區(qū)的轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)一上繳給省政府，由省財政通過縱向轉(zhuǎn)移支付將橫向綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金撥付給綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)保護區(qū)政府。

（三）構建綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償財政金融支持機制綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償財政金融支持機制包括：

1．綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)保護補償金融支持機制。補償目的是激勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而導入綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，補償內(nèi)容包括農(nóng)戶因環(huán)保轉(zhuǎn)產(chǎn)而閑置停用的原有農(nóng)機具設施設備費用、因?qū)刖G色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而需添置的工具及農(nóng)資費用、農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)期間直接損失的農(nóng)業(yè)收益等。補償標準按生態(tài)保護的成本計算，包括農(nóng)戶為保護生態(tài)環(huán)境的直接投入成本、間接損失成本和機會成本。

2．綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)修復補償金融支持機制。補償目的是激勵綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極治理環(huán)境污染、持續(xù)修復生態(tài)環(huán)境，補償內(nèi)容重點為化肥農(nóng)藥減施補償、蓄禽類便無害化處理及資源化利用補償、水源地及濕地修復補償?shù)?，補償標準按生態(tài)破壞的修復成本計算，主要是水生態(tài)修復成本、土壤改良及耕地復墾成本、農(nóng)業(yè)污染廢棄物處置成本等。

3．綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展補償金融支持機制。補償目的是體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值、激勵人們投資生態(tài)保護并使生態(tài)資本增值，補償主體為全體綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務受益者，包括政府組織、經(jīng)濟組織及自然人，補償內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品價格補償、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能價值補償、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游綜合服務價值補償。補償方式包括生態(tài)產(chǎn)品公共補貼、生態(tài)服務市場交易、生態(tài)資源限額轉(zhuǎn)讓交易等。補償標準按生態(tài)受益者的獲利計算，即按生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務的市場交易價格乘以交易數(shù)量的方法計算。

綠色農(nóng)業(yè)論文:綠色農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)建

一、綠色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息化建設概述

(一)綠色農(nóng)業(yè)的涵義

雖然綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國已取得了明顯的進展,但是,其在我國的發(fā)展歷史還比較短,到目前為止,對綠色農(nóng)業(yè)尚沒有一個統(tǒng)一的定義。如果我們從發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是為了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展這一角度出發(fā),所謂綠色農(nóng)業(yè)就是運用生態(tài)經(jīng)濟學原理,以綠色技術進步為基礎,充分應用綠色高科技手段,集節(jié)約能源、保護與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟于一體,并倡導綠色消費生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)既不是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸,也不是對生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)的否定,而是拋棄各類農(nóng)業(yè)模式的種種弊端,取長補短,內(nèi)容豐富的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的首要目的就是要追求和實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強綠色農(nóng)業(yè)信息化建設的必要性

綠色農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展已初見成效,但是,尚存在諸多不利因素和亟待解決的問題。筆者以為,加強農(nóng)業(yè)信息化建設對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有重要的意義,而農(nóng)業(yè)信息化建設又是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較為薄弱的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)信息化也就是農(nóng)業(yè)全過程的信息化,也就是說,在農(nóng)業(yè)領域全面地發(fā)展和應用現(xiàn)代化信息技術,使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟、技術等各個具體環(huán)節(jié),加速對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和高效發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)容包括:(1)政策法規(guī)信息化;(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化;(3)農(nóng)業(yè)市場信息化;(4)農(nóng)業(yè)科技信息化;(5)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化;等。其基本特征主要表現(xiàn)在:(1)以高科技為依托,具有高投入性;(2)相互滲透,具有開發(fā)性;(3)促進規(guī)模經(jīng)營,具有高效性;(4)引進競爭機制,具有挑戰(zhàn)性。

在科學技術日新月異的今天,無論是綠色農(nóng)業(yè)的技術創(chuàng)新,綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),還是綠色農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓,以及綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策的貫徹執(zhí)行,都離不開農(nóng)業(yè)信息化,都要以農(nóng)業(yè)信息化建設為基礎。在知識經(jīng)濟時代,信息化是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的最佳選擇,農(nóng)業(yè)信息化為我國綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“跨越式”發(fā)展提供了平臺。同時,借助現(xiàn)代信息技術,可以增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險、市場風險的能力和增強農(nóng)業(yè)積累;通過農(nóng)業(yè)信息化可以改善農(nóng)村基礎設施、增加農(nóng)村積累和豐富農(nóng)村精神文化生活。因此,農(nóng)業(yè)信息化是我國綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

二、我國綠色農(nóng)業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀與問題分析

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立,我國的農(nóng)業(yè)信息化也逐漸起步。經(jīng)過多年來的共同努力,我國的綠色農(nóng)業(yè)信息化建設取得了顯著的成績,為建設社會主義新農(nóng)村和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎。但是,我們也要承認,目前的狀況與推進社會主義新農(nóng)村建設和促進綠色農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的要求尚存在一定的差距,在進一步加強綠色農(nóng)業(yè)信息化建設的過程中,還存在一些亟待解決的問題。

(一)綠色農(nóng)業(yè)信息工作組織體系不斷完善,但是綠色農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏

中國實施智能化農(nóng)業(yè)信息技術應用示范工程項目,經(jīng)歷了研究探索(1990—1996)、試驗示范(1996—1998)和應用推廣(1998—2004)三個歷史階段,累計投入資金近億元,開發(fā)了“863”農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)平臺,200多個網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)可供農(nóng)民直接使用。全國97%的地市和80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設立了信息化管理和服務機構,可以直接向農(nóng)民傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬人,從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系已具雛形。

但是,綠色農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏。這集中表現(xiàn)在三個方面:一是部分管理人員信息化知識更新速度緩慢,與快速發(fā)展的信息科技嚴重脫節(jié);二是信息分析人員嚴重不足,使大量信息資源尚停留在低水平的開發(fā)狀態(tài);三是基層信息服務人員整體素質(zhì)不高,能利用計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術的人員比例很低。此外,人才激勵機制也不健全,不僅難以把既精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的專門人才吸引到綠色農(nóng)業(yè)信息化建設中來,就連農(nóng)村中具有較高知識水平的青壯年也涌向了大中城市,而不愿留在家中務農(nóng)。加之各項配套措施尚不完善,導致我國綠色農(nóng)業(yè)信息化隊伍水平不高,難以滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。

(二)綠色農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系初具規(guī)模,但是信息化建設投入不足,基礎設施建設仍然很薄弱

農(nóng)業(yè)部建立起以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,全國有3100多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與此建立了鏈接,其日均點擊率在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居第二位,僅次于美國農(nóng)業(yè)部。全國31個省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。全國有40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息服務站,上網(wǎng)的計算機有1.7萬多臺。覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡體系初具規(guī)模,并以此為基礎,正在逐步健全農(nóng)村產(chǎn)品檢測預警系統(tǒng)、市場監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)村市場科技信息服務系統(tǒng)等三個應用系統(tǒng)。計算機網(wǎng)絡技術的普及和應用,使各地農(nóng)業(yè)部門的政務工作也發(fā)生了前所未有的變化,行政效率顯著提高了,有的還實現(xiàn)了辦事程序、過程及結(jié)果的三公開,強化了服務型政府的工作基礎。隨著科技的進步與發(fā)展,有人大膽預言,未來的經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與信息經(jīng)濟并列的三元經(jīng)濟模式,足可見信息化在未來社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

但是,我國不少農(nóng)民和農(nóng)村干部對信息化特別是綠色農(nóng)業(yè)信息化認識不足,缺乏“信息強國”的意識和信念。部分農(nóng)民及農(nóng)村干部受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛和自身條件的限制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中全憑個人經(jīng)驗操作,捕捉、分析市場信息能力不強,對市場反應遲鈍,信息意識較為淡薄。由此造成對綠色農(nóng)業(yè)信息化建設的資金投入嚴重不足,而且資金結(jié)構也不盡合理,存在著“重建設輕維護更新”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡輕資源”、“重技術輕管理”等傾向和錯誤。據(jù)有關資料表明,2002—2020年,我國初步實現(xiàn)信息化,大概需要經(jīng)費128.95億元人民幣。而現(xiàn)有的資金投入量嚴重不足,尤其是用于硬件建設、網(wǎng)絡運行、軟件開發(fā)和信息采集、加工、的資金短缺。同時,還存在基礎設施建設參差不齊,計算機設置、傳遞、處理等設備陳舊,網(wǎng)絡速度慢等弊端。

(三)綠色農(nóng)業(yè)信息資源整合與開發(fā)利用不斷加強,但機制尚不完善

近年來,我國不斷加大綠色農(nóng)業(yè)信息資源整合力度,已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、瘧疾等領域形成近40個比較穩(wěn)定的信息采集渠道,并建立了內(nèi)部信息共享機制。從2002年開始啟動了小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警工作,適時對國內(nèi)外市場供求走勢進行分析預測。從2003年開始面向社會推出《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟信息日歷》制度,定期各行各業(yè)信息,目前全國4萬個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、17萬個農(nóng)村合作中介組織、95萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、240萬個農(nóng)村經(jīng)濟人都可以得到農(nóng)業(yè)部門的信息服務?！耙徽就ā惫┣笮畔⒙?lián)播系統(tǒng)覆蓋全國93%的縣,已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要平臺。

同時,綠色農(nóng)業(yè)信息資源整合與開發(fā)利用機制尚不完善。首先,信息資源缺乏多樣性。網(wǎng)絡信息資源低水平重復利用,更新速度慢,信息開發(fā)性和共享程度低,數(shù)據(jù)庫的利用率有待提高。其次,信息標準化程度不高。目前,尚沒有全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準,各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準,互通互聯(lián)性不強,出現(xiàn)了橫向“信息孤島”和縱向“網(wǎng)站雷同”的問題。再次,信息資源的開發(fā)推廣體系不健全。我國農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)取得了不少成果,然而,對于全國的廣大農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有達到科學指導的程度,農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的應用還沒有引起農(nóng)民的積極響應。農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)的研制還沒有達到實用水平,沒有做到因地制宜,因而適應性差。

(四)綠色農(nóng)業(yè)信息化服務工作不斷加強,但信息服務體系尚不健全

各級農(nóng)業(yè)部門積極轉(zhuǎn)變政府職能、履行政府信息服務職責,全面探索信息服務模式,并逐漸走向制度化。農(nóng)業(yè)部建立了信息日歷制度,220多項信息通過部屬網(wǎng)站、報刊、廣播電視等媒體和農(nóng)業(yè)部面向全國的數(shù)字廣播(DVB)系統(tǒng),定期向社會;在全國推廣實施電話、電視、電腦“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息入戶項目,建設農(nóng)村信息綜合服務平臺,使信息服務檢索化、立體化、形象化。各地創(chuàng)造出“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”、“電波入戶”、“信息公告欄”、“信息下鄉(xiāng)”、“農(nóng)報110”、為農(nóng)服務熱線等多種信息服務模式,這些創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息服務模式,為打通我國綠色農(nóng)業(yè)信息服務的“最后一公里”發(fā)揮著不可忽視的作用。

然而,相對于其他產(chǎn)業(yè)而言,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在信息和通信技術應用方面進展緩慢,城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”進一步增大,信息化服務體系急需進一步完善。長期以來,從農(nóng)業(yè)行政管理部門到企事業(yè)單位,體制上各自為政、條塊分割的現(xiàn)象比較突出,傳統(tǒng)的信息傳播媒體部門與信息化建設部門因利益問題難以融合,導致各信息媒體之間難以集成整合,缺乏一個宏觀調(diào)控體系和統(tǒng)一整體布局。綠色農(nóng)業(yè)信息化體系的法律化、規(guī)范化、標準化程度低,網(wǎng)絡發(fā)展處于低水平重復建設狀態(tài),能為農(nóng)民提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多,而且農(nóng)業(yè)為主的城市傾向嚴重,地域分布不均,涉農(nóng)企業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)銷大戶入網(wǎng)率低。信息傳輸鏈條短,難以深入農(nóng)村地區(qū),部分地市縣互聯(lián)網(wǎng)的信息服務平臺尚未建立起來,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和涉農(nóng)中小企業(yè)還與互聯(lián)網(wǎng)無緣,缺乏現(xiàn)代化的溝通手段。信息化還沒有真正深入到基層第一線,致使農(nóng)業(yè)信息傳遞過程中的“最后一公里”現(xiàn)象十分嚴重,信息傳輸在縣一級到最終用戶之間被阻斷,難以為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務。

三、加強農(nóng)業(yè)信息化建設,促進我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

面對我國綠色農(nóng)業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀和問題,并借鑒國際成功經(jīng)驗,我國綠色農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展既要使綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化,加速對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,提高科技進步在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻率;又要進一步加強農(nóng)業(yè)電子政務和電子商務建設,不斷提高綠色農(nóng)業(yè)信息化水平。具體說來,可以從以下幾方面來進行綠色農(nóng)業(yè)信息化建設:

(一)強化各級政府在綠色農(nóng)業(yè)信息化建設中的主導作用,加強信息基礎設施建設

我國的農(nóng)業(yè)信息化建設,離不開政府的扶持與宏觀調(diào)控。只有在國家政策、法規(guī)和標準的正確指引下,農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)與信息技術才能沿著健康的軌道發(fā)展。政府要綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段等杠桿,首先要確保信息化建設所需資金按時足額到位,尤其要保證信息基礎設施的投入。立法部門要加大綠色農(nóng)業(yè)信息化立法工作,使綠色農(nóng)業(yè)信息服務法制化,做到有法可依,有法必依,發(fā)揮政府的權威規(guī)制作用。當前要重點抓好“金農(nóng)”過程建設,健全和完善農(nóng)產(chǎn)品預警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務三個應用系統(tǒng),開發(fā)整合國內(nèi)、國際兩類農(nóng)業(yè)信息資源,不斷提升信息服務能力,全方位立體式推進我國綠色農(nóng)業(yè)信息化建設。

(二)大力培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)信息人才,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力

首要任務就是要培養(yǎng)一批既懂現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,又懂經(jīng)濟管理的高素質(zhì)復合型人才,以期實現(xiàn)對信息化農(nóng)業(yè)的有效運營和維護。其次要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心,在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。再次,要加強農(nóng)業(yè)信息化的科學研究。在農(nóng)業(yè)科技成果和信息技術的有機結(jié)合的基礎上,加強農(nóng)業(yè)應用信息系統(tǒng)和關鍵技術的開發(fā)研究,進行先進信息技術的系統(tǒng)組裝、技術集成和應用開發(fā)。同時,要及時把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

(三)加大綠色農(nóng)業(yè)信息資源的整合與開發(fā)力度

我國加入WTO后,農(nóng)業(yè)作為周期長、風險大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨的競爭更加激烈,因而更需要多方面、高質(zhì)量的信息支持。而目前農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站存在的一個主要問題是信息量缺乏,且已有的信息中,缺乏豐富、時效、多樣的信息。因此要在農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)與量上進行改革。一是要提高信息質(zhì)量,挖掘信息潛在價值,集中力量開發(fā)推廣精品庫和應用,使得網(wǎng)絡能真正吸引用戶,進而成為農(nóng)業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的依賴。二是開發(fā)信息要有行業(yè)標準,采用標準數(shù)據(jù)庫瀏覽器。三是要擴大信息數(shù)量,促進信息多元化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不但需要產(chǎn)中的科技信息服務,還需要產(chǎn)前、產(chǎn)后的市場信息服務,需要政策法規(guī)信息及農(nóng)業(yè)相關信息。農(nóng)民只有全方位掌握信息,才能保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動沿著正確的方向發(fā)展,才能使其生產(chǎn)經(jīng)營活動與國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策相一致,才能在生產(chǎn)經(jīng)營過程中統(tǒng)籌兼顧,揚長避短,游刃有余,才能做出正確的生產(chǎn)和銷售決策,從而獲得較好的效益。

(四)培育和完善綠色農(nóng)業(yè)信息服務體系

根據(jù)我國幅員遼闊的特點,建立符合各地實際的綠色農(nóng)業(yè)信息服務體系,切實加強信息采集、整理、傳播、擴散、采用工作,充分滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化和信息覆蓋面的要求。鼓勵農(nóng)業(yè)信息服務機構企業(yè)化,建立并發(fā)展多層次、多成分、多類型的市場中介組織,依據(jù)市場需求,充分運用價格杠桿作用,調(diào)節(jié)供求關系。加強對農(nóng)產(chǎn)品主要品種以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國際國內(nèi)市場行情、產(chǎn)銷形勢的分析預測。

綠色農(nóng)業(yè)論文:建立國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)申請報告

地處秦巴山地、黃土高原和青臧高原交匯地帶，市位于省東南部。東臨、南接，全市轄八縣一區(qū)，總?cè)丝?70萬，總面積2.79萬平方公里。屬亞熱帶向暖溫帶過渡氣候區(qū)，素有“隴上江南”之美譽。境內(nèi)海拔5501000米年平均氣溫515度，降水量4001000毫米無霜期166285天，日照達1800小時以上，亞熱、暖溫、高寒氣候互相交錯，高山、河谷、丘陵、盆地錯落相間，形成了一山有四季，十里不同天”立體氣候。獨特的地理環(huán)境和層次分明的氣候特征為多種動植物的繁衍生息提供了優(yōu)越的自然環(huán)境，加之我市工業(yè)企業(yè)較少，無任何環(huán)境污染，境內(nèi)溪流縱橫交錯水源充沛，空氣濕潤清新，土地肥沃無污染，氣候溫暖生長期長，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已成為全國乃至全世界不可阻擋的歷史潮流，有特色才有優(yōu)勢，有優(yōu)勢才有競爭力。從我市來看，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展、潛力和優(yōu)勢，不在糧食，而在林牧業(yè)和特色經(jīng)濟作物。市優(yōu)越的氣候、豐富的生物、水力和多樣化的土地資源，造就了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的先決條件，決定了必須把綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)放在突出的位置。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，市解決“三農(nóng)”問題“牽一發(fā)而動全身”抓手。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目的生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，市委市政府充分發(fā)揮當?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，全市已建立油橄欖、核桃、花椒、銀杏、蔬菜、茶葉、中藥材、蠶桑、馬鈴薯、蘋果、食用菌、草食畜等十二個綠色農(nóng)業(yè)基地，全國最大的油橄欖、全國最優(yōu)質(zhì)的花椒基地。重視龍頭企業(yè)的牽動作用，大抓大辦了龍頭企業(yè)建設，初步扭轉(zhuǎn)了特色產(chǎn)業(yè)建設上“重基地、輕龍頭”局面，截止年全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到4500戶，從業(yè)人員12340人。固定資產(chǎn)規(guī)模在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達到140戶，其中省級以上重點龍頭企業(yè)2家，市級重點龍頭企業(yè)14家。全市綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步上升，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為紐帶，內(nèi)聯(lián)基地、外接市場的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局已初見成效，規(guī)?；?、標準化、組織化、專業(yè)化程度不斷提高，特別是生產(chǎn)過程中，注重施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥、大力推廣秸稈還田的同時，優(yōu)先使用綠色專用農(nóng)藥，從生產(chǎn)、加工、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行國家標準，實現(xiàn)了從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控。

綠色農(nóng)業(yè)是多元有機結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的大農(nóng)業(yè)，近年來市委、市政府提出了打綠色牌，走特色路，努力創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟新格局”總體思路，把農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣為突破口，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，以此推進農(nóng)業(yè)向標準化方向發(fā)展，促進了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。建立了2個市級、5個縣級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心；全市創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地65.3萬畝，其中蔬菜31萬畝，蘋果22萬畝，中藥材2萬畝，西瓜1萬畝，茶葉9.3萬畝。通過產(chǎn)地認定的面積達到33.9萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品基地23萬畝（蔬菜11.9萬畝，茶葉2萬畝，蘋果7.1萬畝、大黃2萬畝）建立綠色食品基地10.86萬畝（蔬菜5.3萬畝，茶葉萬畝4.56萬畝，西瓜1萬畝）認證有機茶園810畝。大黃、當歸成功申報原產(chǎn)地域保護認證，3萬畝“龍神茶葉”生產(chǎn)基地地理標志保護認證，各項檢測手續(xù)已完成；區(qū)白龍江流域20萬畝油橄欖適生區(qū)原產(chǎn)地域保護認證已上報國家質(zhì)檢總局，、分別被全國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推介委員會命名為“中國半夏之鄉(xiāng)”中國核桃之鄉(xiāng)”

目前，全市獲得綠色食品證書的冬播馬鈴薯、茶葉、大蒜和獲得有機食品的茶葉等7種農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標。市益通茶業(yè)公司“翠芽”第六屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比活動中獲“優(yōu)質(zhì)茶”稱號，碧玉”第三屆國際茶文化節(jié)上獲得2006中綠杯”中國名優(yōu)茶評比銀獎，文縣“御澤春”獲上海全國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎。初步形成了以名牌帶動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

建立國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，適應入世后市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，通過生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品以保障人民群眾健康的需要，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設隴上生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的必然選擇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的重要途徑?？傊?，市在生態(tài)環(huán)境保護、綠色基地建設、特色經(jīng)濟發(fā)展、政府重視程度和群眾認識高度等各方面都已具備了建立國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎和條件。特此申請批準建立市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

綠色農(nóng)業(yè)論文:鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設經(jīng)驗材料

一、主要做法

1、編制規(guī)劃，強化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

2、加強宣傳，強化意識。利用網(wǎng)絡、《農(nóng)家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級領導、所有企業(yè)和廣大群眾的共識；以萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓為載體，加大對“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)推介會”、農(nóng)業(yè)博覽會、（）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國內(nèi)享有一定的知名度。

3、抓好示范，分步推進。以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點，通過實施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100，農(nóng)村清潔能源率達43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區(qū)化肥使用強度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10。

4、依托優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當?shù)刭Y源和市場優(yōu)勢，通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標體系和無公害生產(chǎn)技術規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無公害農(nóng)業(yè)新技術的引進推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、加強治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養(yǎng)場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達43.9；加強部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴峻。

2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導致動物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設施建設滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應。

5、拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系有待進一步健全和完善。

四、對策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，必須采取措施予以改進。為此，我們要進一步提高對生態(tài)環(huán)境建設保護和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認識，加強部門協(xié)作，扎實推進新農(nóng)村建設，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進一步加大執(zhí)法力度，重點抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進農(nóng)業(yè)標準化，建立產(chǎn)業(yè)化與標準化互促互動機制，強化檢測體系建設，加強對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，努力找準農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的結(jié)合點與突破口，大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強綠色營銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，推動綠色消費，形成消費環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的促進機制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認定、申報工作，打響綠色生態(tài)品牌。

第二，注重污染治理，推動畜禽養(yǎng)殖清潔化。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作涉及面廣、情況復雜、困難多、壓力大，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程。針對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，我們要以實施沼氣工程為抓手，以生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，加強畜禽排泄物整治，積極推廣“畜禽-沼氣-作物”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推動畜牧業(yè)向小區(qū)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實行清潔化生產(chǎn)，提高糞尿利用率、處理率、使用率。

第三，注重綜合整治，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。通過再宣傳、再發(fā)動，加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高農(nóng)膜回收率和降低秸桿焚燒率，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，使生態(tài)建設成為全區(qū)人民共同參與的自覺行為；繼續(xù)實施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥，加強地力普查和地力增肥，調(diào)整和優(yōu)化用肥結(jié)構，鼓勵和引導增施有機肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤環(huán)境質(zhì)量；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，加快低產(chǎn)田改造步伐，提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率；加大高毒高殘留農(nóng)藥的查禁力度，加強植保新技術和替代農(nóng)藥的開發(fā)推廣；加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治，實施綜合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。

綠色農(nóng)業(yè)論文:發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)探析論文

摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)模式則是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿點。在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)業(yè)部門采用現(xiàn)代化的設施及農(nóng)業(yè)機械裝備，依賴大量的投入化學肥料、農(nóng)藥、殺蟲劑、除草劑，用高投入換取高產(chǎn)出。這種農(nóng)業(yè)即使考慮到生態(tài)保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也不很全面，因此這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不完備的。

關鍵詞：環(huán)境綠色農(nóng)業(yè)意義途徑

利用生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，實施經(jīng)濟、社會全面健康發(fā)展。為綠色、有機農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品提供可持續(xù)發(fā)展的必要保證。

森林、草原和濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)是地球環(huán)境的重要組成部分，它們起涵養(yǎng)分，防風固沙、保持水土、維持生態(tài)平衡等作用。自從有農(nóng)業(yè)以來，人類對自然生態(tài)的破壞日益加劇。然而，我國自然生態(tài)環(huán)境的破壞是在最近50年來迅速擴大的，經(jīng)濟的迅速發(fā)展帶來了對環(huán)境的破壞，為了維護良好的生態(tài)環(huán)境，2000年以來，黑龍江省在建設生態(tài)省的工作中將保護黑土地，合理退耕作為一頂重點工作取得了顯著成效。

目前，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的架構下，出現(xiàn)了白色農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等50多種農(nóng)業(yè)模式?，F(xiàn)行的這些農(nóng)業(yè)模式有各自的特征和不足，都是從某一方面、某一技術層面上提出的，因此，具有很大的局限性。綠色農(nóng)業(yè)則站在現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的高度，用產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的思路與相互和諧的理念貫穿到綠色農(nóng)業(yè)的全過程之中，因此說是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇。

一、綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

綠色農(nóng)業(yè)具有“三先三保一個提高”的鮮明特征，并且強調(diào)人與自然、經(jīng)濟與社會發(fā)展的和諧?！叭取本褪菍⑾冗M的工業(yè)裝備、先進創(chuàng)新的科學技術、先進的現(xiàn)代管理理念和綠色農(nóng)業(yè)的概念融合；“三保”就是確保農(nóng)產(chǎn)品安全、確保生態(tài)安全、確保資源安全；“一個提高”就是增加農(nóng)民收入，增加企業(yè)收入，增加財政收入，進而提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。

綠色農(nóng)業(yè)主導模式具有三大內(nèi)涵。一是倡導資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，追求的是清潔生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品和資源循環(huán)利用，要求控制和合理地使用化學物質(zhì)，對生產(chǎn)、生活廢棄物實行資源化處理，對農(nóng)業(yè)野生資源加強保護和利用，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。二是倡導樹立“以人為本”的戰(zhàn)略思想。提供營養(yǎng)合理、衛(wèi)生安全、數(shù)量充足的食物是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本功能，綠色農(nóng)業(yè)強調(diào)安全但不拒絕農(nóng)藥、化肥的合理應用，符合我國食物安全戰(zhàn)略。三是積極倡導和貫徹農(nóng)業(yè)全程一體化管理的理念，把優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的綠色食品作為終端產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程控制。同時，也注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，推進都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。

綠色農(nóng)業(yè)核心理念是科學、安全、高效、和諧。綠色農(nóng)業(yè)將市場、資源、生態(tài)等約束變量內(nèi)生化到農(nóng)業(yè)體系，變事后監(jiān)督為過程控制，強調(diào)農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的標準化，注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和多功能性。

我國綠色農(nóng)業(yè)的概念和模式是在總結(jié)國內(nèi)外可持續(xù)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)以及綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐基礎上提出的，因此比較全面、科學、內(nèi)涵豐富。

二、積極推動綠色農(nóng)業(yè)模式發(fā)展具有重要的意義

首先綠色農(nóng)業(yè)是真正的貿(mào)工農(nóng)一體化。綠色農(nóng)業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，拓展為一個系列，在綠色種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面實行一體化經(jīng)營。既強調(diào)產(chǎn)前的環(huán)境監(jiān)測，又強調(diào)產(chǎn)中投入品的標準，還強調(diào)產(chǎn)后的綠色加工、銷售，既具有種養(yǎng)業(yè)的環(huán)境標準、生產(chǎn)標準，又有加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纳a(chǎn)標準和環(huán)境標準，通過企業(yè)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保證加工原料的品質(zhì)劃一，質(zhì)量達標。

其次，由于綠色食品的收購價明顯高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品(一般比普通農(nóng)產(chǎn)品價格高40%左右)，綠色農(nóng)業(yè)具有高增值性。

第三，由于綠色農(nóng)業(yè)倡導以保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎，以生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為核心，堅持合理開發(fā)利用資源，協(xié)調(diào)人與自然的關系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性互動而不是惡性循環(huán)，所以綠色農(nóng)業(yè)特別強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

綠色農(nóng)業(yè)概念的提出是基于以下現(xiàn)實背景：一是源于提升我國綠色食品發(fā)展的需要；二是基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染逐年加重，農(nóng)業(yè)資源利用不合理的嚴酷現(xiàn)實；三是農(nóng)產(chǎn)品安全性不夠等問題凸顯。

我國目前正面臨著農(nóng)業(yè)人口多，資源少，生產(chǎn)規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低等問題，已無法通過增加更多的農(nóng)業(yè)資源來增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，只能通過提高資源利用效率的途徑來解決。因此，大力提倡的綠色農(nóng)業(yè)模式是符合中國國情的有效發(fā)展模式。只有選擇綠色農(nóng)業(yè)模式，才能做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，生產(chǎn)和保護結(jié)合，合理開發(fā)和利用結(jié)合。只有將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，才能更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的健康發(fā)展，更加符合人類生存和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

三、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有效途徑

生態(tài)示范區(qū)，就是以生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境建設為主要對象，在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面健康的持續(xù)發(fā)展的相對獨立又對外開放的社會、經(jīng)濟、自然的復合生態(tài)系統(tǒng)。

1、充分利用自然優(yōu)勢，是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。自然優(yōu)勢包括有利于開發(fā)有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的豐富資源和良好的生態(tài)環(huán)境。人口的增加，環(huán)境污染是不斷加重的，為此從“九五”開始加強了對環(huán)境污染的治理力度，加快生態(tài)建設步伐。同時對造紙、乳品、糖甙、制藥行業(yè)的污染以及醫(yī)院污水和生活污水的水污染，進行了有效的治理，使排出的煙、放出的水都達到國家排放標準，在治理污染的同時，積極植樹造林。這些措施使資源利用和生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)，形成人與自然和諧相處，使生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。

2、促進”三位一體”的整體推進。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來,人們先后制定了四作物包括土壤、水源、空氣、種子、化肥、農(nóng)藥及產(chǎn)品質(zhì)量、運輸、儲存等內(nèi)容的《A級綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程》22項；根據(jù)國家頒布的有關標準，結(jié)合實際情況，總結(jié)多年的實踐經(jīng)驗，對四大作物化學滅草，防治病蟲害的26種二元、三元配方。規(guī)定了節(jié)制使用的農(nóng)藥品種；制定了高溫堆肥的衛(wèi)生標準，化肥的使用標準，對空氣、水、土壤污染物濃度作了具體規(guī)定，為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、有機、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用。

3、營造氛圍，加大農(nóng)業(yè)標準化推廣實施的力度。農(nóng)業(yè)標準化的實施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的基礎在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須從生產(chǎn)者的教育、引導入手，使他們能自覺保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，實行科學種養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要采取多種形式加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關政策、法規(guī)、標準、技術的宣傳，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識，形成全社會關心、支持、推進農(nóng)業(yè)標準化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的氛圍。

4、從點到面，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的市場準入制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的市場準入制度，是指通過有權開展質(zhì)量認證、認定機構認證、認定的農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)檢驗質(zhì)量安全衛(wèi)生指標符合國家、行業(yè)、地方食品安全衛(wèi)生標準、無公害標準的農(nóng)產(chǎn)品準予進入市場流通的制度。同時，要在市區(qū)農(nóng)貿(mào)批發(fā)和零售市場設立綠色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)、綠色專柜和專門攤位或者建設專門的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，以此來推動和促進綠色消費,打響綠色品牌,滿足人們對營養(yǎng)健康食品的需求。

通過生態(tài)示范區(qū)建設，充分利用自然，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，抓好生態(tài)恢復與建設，可大力開發(fā)有機（綠色）農(nóng)業(yè)，向國內(nèi)外提供大量清潔食品，有利于人民健康和提高我國出口食品的國際聲譽。從根本上扭轉(zhuǎn)了長期以來大規(guī)模單純農(nóng)業(yè)開發(fā)所帶來的生態(tài)失調(diào)和環(huán)境惡化趨勢，必將極大地改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)增長。超級秘書網(wǎng)：

綠色農(nóng)業(yè)論文:綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流

一、主要做法

1、編制規(guī)劃，強化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

2、加強宣傳，強化意識。利用網(wǎng)絡、《農(nóng)家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級領導、所有企業(yè)和廣大群眾的共識；以萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓為載體，加大對“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)衢州上海推介會”、浙江農(nóng)業(yè)博覽會、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國內(nèi)享有一定的知名度。

3、抓好示范，分步推進。以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點，通過實施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100%，農(nóng)村清潔能源率達43.9%。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57%；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區(qū)化肥使用強度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10%。

4、依托優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當?shù)刭Y源和市場優(yōu)勢，通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標體系和無公害生產(chǎn)技術規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無公害農(nóng)業(yè)新技術的引進推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、加強治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養(yǎng)場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達43.9%；加強部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對湖南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

二、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴峻。

2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導致動物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設施建設滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應。

5、拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系有待進一步健全和完善。

三、對策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，必須采取措施予以改進。為此，我們要進一步提高對生態(tài)環(huán)境建設保護和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認識，加強部門協(xié)作，扎實推進新農(nóng)村建設，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進一步加大執(zhí)法力度，重點抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進農(nóng)業(yè)標準化，建立產(chǎn)業(yè)化與標準化互促互動機制，強化檢測體系建設，加強對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，努力找準農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的結(jié)合點與突破口，大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強綠色營銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，推動綠色消費，形成消費環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的促進機制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認定、申報工作，打響綠色生態(tài)品牌。

第二，注重污染治理，推動畜禽養(yǎng)殖清潔化。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作涉及面廣、情況復雜、困難多、壓力大，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程。針對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，我們要以實施沼氣工程為抓手，以生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，加強畜禽排泄物整治，積極推廣“畜禽-沼氣-作物”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推動畜牧業(yè)向小區(qū)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實行清潔化生產(chǎn)，提高糞尿利用率、處理率、使用率。

第三，注重綜合整治，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。通過再宣傳、再發(fā)動，加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高農(nóng)膜回收率和降低秸桿焚燒率，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，使生態(tài)建設成為全區(qū)人民共同參與的自覺行為；繼續(xù)實施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥，加強地力普查和地力增肥，調(diào)整和優(yōu)化用肥結(jié)構，鼓勵和引導增施有機肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤環(huán)境質(zhì)量；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，加快低產(chǎn)田改造步伐，提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率；加大高毒高殘留農(nóng)藥的查禁力度，加強植保新技術和替代農(nóng)藥的開發(fā)推廣；加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治，實施綜合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。

綠色農(nóng)業(yè)論文:綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

在各戶農(nóng)民自己獨立承包下，年產(chǎn)柿子約十萬斤按每斤柿子平均銷售0.8-1元／斤計，連同樹下花生、紅薯收入年產(chǎn)值不足人民幣十萬元，在**一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)在收入極低，土地綜合利用率極低，主要原因有三點：

一、沒有形成自己產(chǎn)品的獨立品牌：

本來村南的柿子林，所產(chǎn)的都是盤山最為著名的磨盤柿，據(jù)老輩人相傳，也曾作為御供，供奉靜寄山莊，成為宮庭食品，我們卻將其當普通山野果零散銷售了，因此價值賣不出來，如果能將其當作品牌綠色食品，當作月餅一樣的賣，肯定可以賣出更多的延伸品牌及包裝價值來，這不是一戶一人獨立可以擔綱的，需要依靠集體力量，公司化運作才有可能。

二、缺乏系統(tǒng)科學的種田：

在通過鄉(xiāng)村整治以后，全村不僅有這230畝可耕地，還將會有磚瓦窯一隊80畝宅基地將復耕，全村可耕地將達到310畝，再加上倆村的山林地，全村可供耕種的可耕地與山林地相加，即應高達2019畝，這也將是一筆巨大的財富資源，我們希望通過村民大會公決，將這部份有形土地資源，通過公司化運作，達到集約化、科學化、的方式去種田、種樹，以使其達到增收的目的，為此需開展工作下工作：

1、對全村土地PH值進行測試。

2、對全村可耕地、山林地土垠成份、組分進行系統(tǒng)取樣、測試、化驗。

3、聘請農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)專家對未來**農(nóng)林業(yè)的發(fā)展，進行科學種植規(guī)劃，以達到科學種植目的。

三、缺乏市場化的系統(tǒng)運作：

當今我國，已從一個完全行政管理產(chǎn)業(yè)的狀況下，通過改革開放，各項生產(chǎn)均已逐步向市場化方向發(fā)展或轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐步向土地的集約化、科學化、市場化方向發(fā)展變化，目前一村一戶一人為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構也已越來越不能適應市場化發(fā)展變化的嚴重挑戰(zhàn)，所以按目前**農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)狀與市場化運作的差距愈顯嚴重，個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已無法適宜這種發(fā)展與變化來了，我們認為組織起來走公司化道路是唯一出路。

我們通過對近幾年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低下狀況的了解感受到土地資源的集約化、市場化、科學化運作才是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的一個重要因素，因此在編制此項規(guī)劃時，擬通過籌組"**綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司"來改變現(xiàn)狀，達到增產(chǎn)、增收的目的，也希望通過建大棚、引入新品種、種植適應當?shù)貧夂?、土垠條件的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過市場化、品牌化運作，達到上述目的。

四、籌組"**綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司"

（一）土地資源現(xiàn)狀的調(diào)研：

1、土地土質(zhì)（PH值、土垠化學成份、土質(zhì)物理現(xiàn)狀）的科學調(diào)研。

2、土地將依不同土質(zhì)條件、地下水、海撥測繪地形圖。

3、委托專業(yè)機構、專家進行科學種植計劃的規(guī)劃方案編制。

4、請土地與投資機構對本村土地目前市場價值進行評估，提供一份系統(tǒng)的**土地資源詳細狀況報告，供可能投資者決策之用。

（二）將現(xiàn)有土地資源的市場價值經(jīng)過量化、打折（更合乎客觀公正）使其按資源總量、量化成資產(chǎn)總量，分配到每戶戶頭（或人頭）以此作為籌組綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的股權基礎。

（三）招商引資、引智，尋求合作：

在對我們現(xiàn)有土地資源狀況充分調(diào)研基礎上、在對土地價值有一個公允評估的基礎上，由于農(nóng)民已將土地資源總量，量化成一個可以計算的價值資產(chǎn)總量，即可以按市場化原則對外進行招商引資、引智，進行合作，其對象可以是國內(nèi)、國際、農(nóng)業(yè)科研單位，也可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、投資機構，引入的是資金智力（人才）品種與市場。

由于有了上述第（一）（二）項基礎，對于外來投資者合作方式可以是買斷（承租）經(jīng)營權或股份制合作。

上述組成可以是中外合資（合作）方式，也可以是國內(nèi)股份有限制，根據(jù)上述第（二）項測算，農(nóng)民股權配置就比較容易實施。

五、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的組成模式：

（一）有限責任制公司：

依照公司法，該公司無論是與國內(nèi)或國外合作，其性質(zhì)必須也必然是有限責任制企業(yè)。

（二）公司注冊資本：

建議為人民幣200萬元，其中70-90%可以是土地，其余30-10%可以是現(xiàn)金

（三）公司股本金配置：

1、建議每戶村民占有0.5%股份，即價值人民幣1萬元，其中0.8萬元以土地折讓入股，其余0.2萬元以現(xiàn)金入股，全村98戶，即相當入股股份49%，每戶都具有0.5%股權的股東。

2、村集體經(jīng)營公司，占有21%股權，其收入主要用于未來公共積累及全村社會保險、文化、醫(yī)療費用及基礎建設（維護費用）按比例應投入8.4萬元現(xiàn)金，其余以土地公共財產(chǎn)折讓入股。

3、吸引一個外來投資者（或內(nèi)部競聘）投資人民幣60萬元，占有30%股金，并負責目標經(jīng)營管理，作為最大股東承擔生產(chǎn)發(fā)展全責。

以此：土地2190畝（耕地230畝，復耕地80畝，山林地區(qū)性1880畝），現(xiàn)金88萬，進行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的經(jīng)營運作。

（四）經(jīng)營保證：

為了保證全體村民現(xiàn)有土地經(jīng)營管理的風險，外來承包經(jīng)營或投資者，除繳納人民幣60萬元投資款外，同時應向村委會繳納30萬元人民幣的風險保證金，保證村民總的收入分配，不低于30萬元／年起步。

（五）經(jīng)營期：

暫訂十年，即從2007年起，至2017年止，經(jīng)營期滿，經(jīng)營業(yè)績良好，可以續(xù)簽，如在合同期中，經(jīng)營承包方違約或不能經(jīng)營達標，董事會有權對承包經(jīng)營者處以違約罰金或終止經(jīng)營權方式，予以處置。

六、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)公司主要經(jīng)營內(nèi)容：

（一）優(yōu)質(zhì)山地（平原）果品種植，新品種引入及加工。

（二）綠色蔬菜、果類、菌類的大棚、窖化生產(chǎn)。

（三）綠色農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、包裝、品牌銷售。

（四）上述新產(chǎn)品的收購、包裝、品牌化銷售與氣調(diào)倉儲、物流配送。

（五）配合農(nóng)家樂旅游的現(xiàn)場采摘。

（六）果園地生態(tài)旅游餐廳的開放供餐。

（七）其他適宜綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的模式。

綠色農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)局綠色建設經(jīng)驗交流

一、主要做法

1、加強宣傳，強化意識。利用網(wǎng)絡、《農(nóng)家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級領導、所有企業(yè)和廣大群眾的共識；以萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓為載體，加大對“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)衢州上海推介會”、浙江農(nóng)業(yè)博覽會、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國內(nèi)享有一定的知名度。

2、編制規(guī)劃，強化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

3、抓好示范，分步推進。以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點，通過實施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100，農(nóng)村清潔能源率達43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區(qū)化肥使用強度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10。

4、依托優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當?shù)刭Y源和市場優(yōu)勢，通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標體系和無公害生產(chǎn)技術規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無公害農(nóng)業(yè)新技術的引進推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、加強治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養(yǎng)場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達43.9；加強部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對湖南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴峻。

2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導致動物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設施建設滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應。

5、拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系有待進一步健全和完善。

四、對策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，必須采取措施予以改進。為此，我們要進一步提高對生態(tài)環(huán)境建設保護和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認識，加強部門協(xié)作，扎實推進新農(nóng)村建設，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進一步加大執(zhí)法力度，重點抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進農(nóng)業(yè)標準化，建立產(chǎn)業(yè)化與標準化互促互動機制，強化檢測體系建設，加強對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，努力找準農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的結(jié)合點與突破口，大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強綠色營銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，推動綠色消費，形成消費環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的促進機制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認定、申報工作，打響綠色生態(tài)品牌。

第二，注重污染治理，推動畜禽養(yǎng)殖清潔化。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作涉及面廣、情況復雜、困難多、壓力大，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程。針對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，我們要以實施沼氣工程為抓手，以生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，加強畜禽排泄物整治，積極推廣“畜禽-沼氣-作物”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推動畜牧業(yè)向小區(qū)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實行清潔化生產(chǎn)，提高糞尿利用率、處理率、使用率。

第三，注重綜合整治，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。通過再宣傳、再發(fā)動，加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高農(nóng)膜回收率和降低秸桿焚燒率，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，使生態(tài)建設成為全區(qū)人民共同參與的自覺行為；繼續(xù)實施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥，加強地力普查和地力增肥，調(diào)整和優(yōu)化用肥結(jié)構，鼓勵和引導增施有機肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤環(huán)境質(zhì)量；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，加快低產(chǎn)田改造步伐，提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率；加大高毒高殘留農(nóng)藥的查禁力度，加強植保新技術和替代農(nóng)藥的開發(fā)推廣；加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治，實施綜合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。

綠色農(nóng)業(yè)論文:綠色農(nóng)業(yè)治理經(jīng)驗交流

一、主要做法

1、加強宣傳，強化意識。利用網(wǎng)絡、《農(nóng)家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級領導、所有企業(yè)和廣大群眾的共識；以萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓為載體，加大對“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)衢州上海推介會”、浙江農(nóng)業(yè)博覽會、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國內(nèi)享有一定的知名度。

2、編制規(guī)劃，強化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

3、抓好示范，分步推進。以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點，通過實施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100，農(nóng)村清潔能源率達43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區(qū)化肥使用強度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10。

4、依托優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當?shù)刭Y源和市場優(yōu)勢，通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標體系和無公害生產(chǎn)技術規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無公害農(nóng)業(yè)新技術的引進推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、加強治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養(yǎng)場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達43.9；加強部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對湖南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴峻。

2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導致動物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設施建設滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應。

5、拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系有待進一步健全和完善。

四、對策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，必須采取措施予以改進。為此，我們要進一步提高對生態(tài)環(huán)境建設保護和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認識，加強部門協(xié)作，扎實推進新農(nóng)村建設，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進一步加大執(zhí)法力度，重點抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進農(nóng)業(yè)標準化，建立產(chǎn)業(yè)化與標準化互促互動機制，強化檢測體系建設，加強對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，努力找準農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的結(jié)合點與突破口，大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強綠色營銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，推動綠色消費，形成消費環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的促進機制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認定、申報工作，打響綠色生態(tài)品牌。

第二，注重污染治理，推動畜禽養(yǎng)殖清潔化。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作涉及面廣、情況復雜、困難多、壓力大，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程。針對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，我們要以實施沼氣工程為抓手，以生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，加強畜禽排泄物整治，積極推廣“畜禽-沼氣-作物”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推動畜牧業(yè)向小區(qū)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實行清潔化生產(chǎn)，提高糞尿利用率、處理率、使用率。

第三，注重綜合整治，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。通過再宣傳、再發(fā)動，加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高農(nóng)膜回收率和降低秸桿焚燒率，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，使生態(tài)建設成為全區(qū)人民共同參與的自覺行為；繼續(xù)實施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥，加強地力普查和地力增肥，調(diào)整和優(yōu)化用肥結(jié)構，鼓勵和引導增施有機肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤環(huán)境質(zhì)量；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，加快低產(chǎn)田改造步伐，提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率；加大高毒高殘留農(nóng)藥的查禁力度，加強植保新技術和替代農(nóng)藥的開發(fā)推廣；加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治，實施綜合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。

綠色農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)局落實綠色蔬菜生產(chǎn)方案

一、工作目標

種植各類冬早蔬菜11470畝，總產(chǎn)量22000噸，實現(xiàn)銷售收入4350萬元?？刂蒲笫[種植面積，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民種植效益好，品質(zhì)佳，珍貴稀有精品蔬菜，加大蔬菜規(guī)?；?，標準化種植力度，逐步使我鄉(xiāng)蔬菜種植結(jié)構趨于合理。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，科學發(fā)展，扎實工作，以提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點，按照“規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、信息化治理”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加大科技投入力度，加速我鄉(xiāng)綠色蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

三、認清形勢強化措施增強領導推進我鄉(xiāng)A級綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地建造

（一）提高認識增強領導

各村委會、各站所、各村小組、要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，提高對發(fā)展A級綠色蔬菜生產(chǎn)重要性，必要性認識，始終把發(fā)展A級綠色蔬菜生產(chǎn)列入“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，實行“一把手”負責制，切實增強領導，制定切實可行的工作措施，認真抓好2009年冬至2010年春A級綠色蔬菜生產(chǎn)中的各項工作。

（二）調(diào)動種植結(jié)構均衡上市延長菜季

增強蔬菜品種種植結(jié)構調(diào)動力度，應壓縮洋蔥面積，因我鄉(xiāng)4月底5月初才收獲洋蔥，已失去優(yōu)勢。引導農(nóng)戶發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的精品蔬菜。（如菜豌豆、番茄、辣椒、豇豆等）番茄和辣椒是切忌連作的蔬菜，而元馬、黃瓜園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年種植，土地不能輪作，種植成本高，病蟲害嚴重，而我鄉(xiāng)多數(shù)村組屬番茄、辣椒的處女地，只要增強技術指導,掌握好播種期，將會得到好的效益。

(三)增強培訓推行規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)

按綠色蔬菜生產(chǎn)技術標準，圍繞蔬菜生產(chǎn)各個生產(chǎn)季節(jié)，通過集中培訓、現(xiàn)場指導、技術服務相結(jié)合的方式開展培訓，每個村小組培訓1-2場次，宣傳綠色蔬菜生產(chǎn)技術。加大土地流轉(zhuǎn)，推行標準化和規(guī)模化種植，提高產(chǎn)品質(zhì)量，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術部門在華竹村委會實施菜豆標準化規(guī)?；N植500畝，華竹村委會實施菜豆標準化規(guī)模化種植各100畝，平田村委會實施洋蔥和辣椒標準化規(guī)?；N植各100畝，班果村委會實施小香蔥和德國米蔥標準化連片種植50畝，新昌村委會實施菜豆和早黃豆標準化連片種植100畝，在整個生育期做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的綜合服務，從選種、育苗、栽培、施肥、用藥、病蟲害防治到收獲、銷售全過程進行技術指導和服務，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一農(nóng)資使用，標準示范基地必須統(tǒng)一病蟲害聯(lián)防聯(lián)治，積極推廣物理防治和生物防治等植保新技術，做到層層有示范，戶戶有帶動，以示范樣板帶動全鄉(xiāng)A級綠色蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）增強調(diào)解配合抓好農(nóng)資市場治理

增強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，除A級綠色蔬菜許可使用的農(nóng)藥、化肥外，其他違禁農(nóng)藥、化肥一律禁止在我鄉(xiāng)境內(nèi)銷售和使用，對違反規(guī)定的，要從重從嚴處罰，積極配合縣級職能部門抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，發(fā)動群眾，監(jiān)督舉報違規(guī)經(jīng)營，違規(guī)使用禁用農(nóng)資的行為，形成群防群治的局面，堅決把違禁農(nóng)資堵截在鄉(xiāng)門之外。

（五）抓好植保聯(lián)防構造建造推廣應用植保新技術

聯(lián)防聯(lián)治是防治病蟲害的一種有效方法，各村委會要增強植保聯(lián)防隊的構造建造，充分發(fā)揮植保聯(lián)防隊的作用。確保轄區(qū)內(nèi)的蔬菜病蟲聯(lián)防聯(lián)治達種植面積的90%以上，積極推廣使用殺蟲燈、黃色粘蟲紙、昆蟲性誘劑、生物天敵、防蟲網(wǎng)等無害化防治新技術在蔬菜生產(chǎn)中的應用。

（六）增強質(zhì)量檢測嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關

在農(nóng)產(chǎn)品采收后，交易前，嚴把質(zhì)量關，農(nóng)殘檢測樣品不少于500個，檢測工作做到有專人負責。在蔬菜生產(chǎn)期間，各村委會、村小組應積極構造對農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料袋、農(nóng)膜等田間廢棄物的回收處理，避免廢棄物亂丟亂放，形成再次污染。

四、保障措施

今冬明春蔬菜生產(chǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府將對培訓，宣傳加大支持力度。使廣大菜農(nóng)充分認識A級綠色蔬菜的重要性，并與各村委會簽訂《A級綠色蔬菜生產(chǎn)責任狀》，把今冬明春A級綠色蔬菜生產(chǎn)指導性種植計劃分解下達到各村委會，明確職責，制定獎懲措施。各村委會也要制定出相應的措施，把A級綠色蔬菜生產(chǎn)各項工作落到實處。真正做到農(nóng)業(yè)增長，農(nóng)民增收。

綠色農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)局加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展交流

一、主要做法

1、編制規(guī)劃，強化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

2、加強宣傳，強化意識。利用網(wǎng)絡、《農(nóng)家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級領導、所有企業(yè)和廣大群眾的共識；以萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓為載體，加大對“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)衢州上海推介會”、浙江農(nóng)業(yè)博覽會、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國內(nèi)享有一定的知名度。

3、抓好示范，分步推進。以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點，通過實施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100，農(nóng)村清潔能源率達43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區(qū)化肥使用強度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10。

4、依托優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當?shù)刭Y源和市場優(yōu)勢，通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標體系和無公害生產(chǎn)技術規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無公害農(nóng)業(yè)新技術的引進推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、加強治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養(yǎng)場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達43.9；加強部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對湖南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴峻。

2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導致動物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設施建設滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應。

5、拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系有待進一步健全和完善。

四、對策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，必須采取措施予以改進。為此，我們要進一步提高對生態(tài)環(huán)境建設保護和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認識，加強部門協(xié)作，扎實推進新農(nóng)村建設，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進一步加大執(zhí)法力度，重點抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進農(nóng)業(yè)標準化，建立產(chǎn)業(yè)化與標準化互促互動機制，強化檢測體系建設，加強對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，努力找準農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的結(jié)合點與突破口，大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強綠色營銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，推動綠色消費，形成消費環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的促進機制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認定、申報工作，打響綠色生態(tài)品牌。

第二，注重污染治理，推動畜禽養(yǎng)殖清潔化。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作涉及面廣、情況復雜、困難多、壓力大，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程。針對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，我們要以實施沼氣工程為抓手，以生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，加強畜禽排泄物整治，積極推廣“畜禽-沼氣-作物”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推動畜牧業(yè)向小區(qū)化、規(guī)模化方向發(fā)展，實行清潔化生產(chǎn)，提高糞尿利用率、處理率、使用率。

第三，注重綜合整治，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。通過再宣傳、再發(fā)動，加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥使用量，提高農(nóng)膜回收率和降低秸桿焚燒率，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，使生態(tài)建設成為全區(qū)人民共同參與的自覺行為；繼續(xù)實施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥，加強地力普查和地力增肥，調(diào)整和優(yōu)化用肥結(jié)構，鼓勵和引導增施有機肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤環(huán)境質(zhì)量；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，加快低產(chǎn)田改造步伐，提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率；加大高毒高殘留農(nóng)藥的查禁力度，加強植保新技術和替代農(nóng)藥的開發(fā)推廣；加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治，實施綜合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。