農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的影響

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的影響范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

1穩(wěn)定崗位，防止崗位流失

（1）千方百計(jì)地幫助那些目前正在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)。各級(jí)政府要加大對(duì)困難企業(yè)的信貸扶持力度，落實(shí)好對(duì)出口外貿(mào)企業(yè)的出口退稅比例。深入做好困難企業(yè)職工的就業(yè)穩(wěn)定工作，防止隱性失業(yè)變成顯性失業(yè)，從而減少整個(gè)社會(huì)的失業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)來(lái)提高員工素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、更新落后設(shè)備來(lái)提高設(shè)備利用率。對(duì)連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定期限的企業(yè)，當(dāng)其生產(chǎn)不景氣時(shí)，通過(guò)縮短工時(shí)，降低工資等措施不進(jìn)行裁員的，給予一定期限的工資性補(bǔ)貼。（2）促使擴(kuò)大就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需能夠更緊密的結(jié)合，努力支持那些正在發(fā)展的，經(jīng)營(yíng)狀況比較良好的企業(yè)，來(lái)繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，保證就業(yè)的增長(zhǎng)。建立失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金在應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難、重大危機(jī)時(shí)預(yù)防失業(yè)的作用。失業(yè)可能性大、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的職工和企業(yè)、行業(yè)提供幫助，幫助企業(yè)和職工度過(guò)難關(guān)。對(duì)于繳費(fèi)情況好，采取工作分享措施穩(wěn)定職工、減少失業(yè)的企業(yè)，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼或促進(jìn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。（3）強(qiáng)化政策扶持和就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。建立覆蓋農(nóng)村勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，加快村（居）一級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)做好返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)工作，及時(shí)摸清返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力底數(shù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民利用中央重農(nóng)惠農(nóng)的政策，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售、家庭來(lái)料加工等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增加適合農(nóng)村就業(yè)崗位，使農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)多種渠道和方式得到比較充分的就業(yè)。

2擴(kuò)大就業(yè)需求，鼓勵(lì)企業(yè)吸納

（1）落實(shí)社保培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等政策，扶持失業(yè)人員再就業(yè)。突出完善小額擔(dān)保貸款信貸政策，健全專項(xiàng)小額貸款擔(dān)?；?，完善小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保體系，對(duì)城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸和貼息等扶持。建立金融信息通報(bào)和聯(lián)手幫扶困難企業(yè)制度，創(chuàng)新貸款方式，合理滿足中小企業(yè)貸款多樣化需求，防止困難企業(yè)資金鏈發(fā)生斷裂，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。完善就業(yè)與社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)完善自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失業(yè)者通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（2）重視發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)。要實(shí)行有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)，支持、引導(dǎo)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。

3強(qiáng)化政府責(zé)任，提高重大項(xiàng)目對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力

（1）強(qiáng)化各級(jí)政府在穩(wěn)定就業(yè)中的責(zé)任。將穩(wěn)定就業(yè)作為各級(jí)政府制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的主要指標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策，采取積極政策鼓勵(lì)就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）建立重大投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)影響評(píng)估制度。在制定產(chǎn)業(yè)政策、安排政府投資和確定大中型投資項(xiàng)目布局時(shí)，要將增加就業(yè)崗位作為核準(zhǔn)重大投資項(xiàng)目的重要指標(biāo)和決定政府投資項(xiàng)目的主要因素，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，提前進(jìn)行項(xiàng)目就業(yè)吸納能力測(cè)算，對(duì)就業(yè)拉動(dòng)效果明顯的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持，充分發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。

4加大宏觀調(diào)控力度，建立失業(yè)預(yù)防機(jī)制

（1）加大失業(yè)調(diào)控力度。建立企業(yè)規(guī)模裁員報(bào)告制度，企業(yè)一次性裁員超過(guò)職工總數(shù)的１０％或一次性裁員５０人以上的，必須提前３０天向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。建立失業(yè)預(yù)警方案?jìng)浒钢贫?，大型?guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)必須在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障的指導(dǎo)下制定出失業(yè)預(yù)警方案，報(bào)企業(yè)所在地政府備案。（2）加大市場(chǎng)調(diào)控力度。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)定點(diǎn)監(jiān)控周、月報(bào)制度，由各市每月定期向省政府報(bào)告當(dāng)?shù)厥I(yè)動(dòng)態(tài)，并在煙臺(tái)、青島、濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、聊城6市每市選擇2-3個(gè)用工企業(yè)相對(duì)集中、外出農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)集中的縣（區(qū)、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為定點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，每周報(bào)告失業(yè)動(dòng)態(tài)，重大情況、突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。建立人力資源市場(chǎng)供求分析狀況月報(bào)制度，各市每月定期向省相關(guān)部門報(bào)告當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)的供求狀況和新變化、變趨勢(shì)。（3）加大企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)調(diào)控力度。把握企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制和經(jīng)濟(jì)性裁員工作節(jié)奏，與促進(jìn)再就業(yè)工作緊密結(jié)合，做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工分流和安置工作，防止失業(yè)人員過(guò)于集中和失業(yè)率急劇攀升。對(duì)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，在失業(yè)比較集中、再就業(yè)壓力比較突出的情況，可暫緩進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉進(jìn)才.關(guān)于中國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策研究[J].中國(guó)行政管理，2013（03）.

[2]程名望，史清華.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的特點(diǎn)與問(wèn)題[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2015（4）.

作者:朱建華 單位:青州市東夏鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心