綠色金融論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇綠色金融論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1促進國家經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，十以來我國將深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國家經(jīng)濟發(fā)展的基本政策，目前我國經(jīng)濟社會環(huán)境污染問題越來越嚴重，已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，而實施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持，有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；二是促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過實施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟行為，使企業(yè)重視環(huán)境保護的經(jīng)濟效益。

1.2促進生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約

一方面粗放型經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染，環(huán)境治理成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題，而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向，通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金，引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境治理企業(yè)，這樣可以強化企業(yè)的節(jié)約意識，規(guī)范他們的環(huán)保行為；另一方面金融機構(gòu)通過綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機構(gòu)進行的賬單無紙化方式，節(jié)約了紙張的使用，有效地節(jié)約了能源。

1.3促進金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展

首先綠色金融為銀行機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機。環(huán)境的日益惡化，使得社會對環(huán)境的問題越來越重視，環(huán)境投資已經(jīng)成為社會投資的熱點行業(yè)，而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體，豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容，拓展了銀行的業(yè)務(wù)；其次降低銀行的金融風(fēng)險。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點，也是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的新方向，因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢必會降低銀行機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險；最后有利于提高金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實施綠色金融雖然會增加金融機構(gòu)的評估成本，不利于金融機構(gòu)的短期盈利。但是長遠看，綠色金融符合國家的根本政策，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了金融機構(gòu)新的增長點，有利于實現(xiàn)金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題

2.1政府部門對發(fā)展綠色金融缺乏動力

雖然“低碳”“、碳金融”成為當(dāng)前最熱門的名詞，人們也意識到發(fā)展碳經(jīng)濟的重要性，但是我國在追求經(jīng)濟全面發(fā)展的同時，我國政府部門對于發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力表現(xiàn)得明顯不足，而更多的是依賴外界的壓力而不得不進行綠色金融創(chuàng)新，比如中司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢從事碳交易，卻以碳交易市場規(guī)模小、制度不完善等由，拒絕參加碳交易，沒有為我國額碳交易市場建立提供應(yīng)有的力量。

2.2綠色金融實施的主體較為單一

目前我國實施綠色金融的主體比較單一，主要集中在銀行機構(gòu)開設(shè)的綠色信貸業(yè)務(wù)，而其它一些金融機構(gòu)對于綠色金融的探索則非常有限，比如證券業(yè)雖然對上市企業(yè)融資設(shè)立了環(huán)保要求，但是其主要針對的是“兩高”行業(yè)，同時對低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵制度也不完善，導(dǎo)致上市企業(yè)實施綠色金融存在較高的難度。保險業(yè)雖然也在綠色金融實施方面進行著局部試點實驗，但是其僅限于環(huán)境污染責(zé)任險，使得綠色金融在保險業(yè)很難獲得全面推行。

2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢

作為綠色金融運行過程中的兩大職權(quán)部門：環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象，一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對環(huán)保信息的需求，影響綠色金融的執(zhí)行效果；另一方面環(huán)保部門與銀行機構(gòu)之間的信息溝通模式不科學(xué)。它們之間的信息溝通渠道為單項運行，導(dǎo)致信息反饋機制的不健全，同時監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。

3低碳經(jīng)濟路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式

3.1加強國家金融體制的改革創(chuàng)新

一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控機制，國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應(yīng)的財政政策和貨幣政策，引導(dǎo)社會資金對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，并且要嚴格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模；二是積極發(fā)展綠色金融機構(gòu)，國家要鼓勵各大銀行進行綠色金融改革，積極推廣綠色金融服務(wù)，拓展綠色金融產(chǎn)品；三是要建立綠色信貸體系。實施綠色信貸體系既可以實現(xiàn)對綠色企業(yè)的金融支持力度，也可以限制與淘汰高污染的企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2加強環(huán)保部門與綠色金融機構(gòu)之間的信息溝通，建立信息共享機制

針對環(huán)保部門與綠色金融機構(gòu)、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題，我國政府部門之間應(yīng)該建立信息共享機制，提高它們之間的信息溝通：首先環(huán)保部門要加強對污染企業(yè)信息的檢查力度，并且將污染企業(yè)的各項數(shù)據(jù)提供給銀行機構(gòu)，銀行機構(gòu)則根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染企業(yè)進行信用授權(quán)以及信貸審批。同時金融機構(gòu)也要及時將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門；其次建立新更新和異議處理機制。環(huán)保部門要及時對要求整合的企業(yè)進行重新審核，并且將審核信息反饋給金融機構(gòu)，如果企業(yè)對于重新審議的結(jié)果存在異議，環(huán)保部門則要對企業(yè)進行評估與重審，并且將重審信息提供給金融機構(gòu)。

3.3開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)

發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，豐富金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展金融服務(wù)，提升金融機構(gòu)的市場競爭力：一是銀行機構(gòu)要完善綠色信貸，在信貸行業(yè)、環(huán)境評估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標(biāo)準，并且創(chuàng)新信貸政策，比如在還款方式、還款周期上進行創(chuàng)新；二是保險業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，比如對于環(huán)保達標(biāo)的企業(yè)可以通過降低保費等方式開展保險業(yè)務(wù)產(chǎn)品；三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻，同時建立可環(huán)保板塊，為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。

3.4加強綠色金融社會組織的建設(shè)

篇(2)

關(guān)鍵詞：赤道原則、德國銀行、綠色信貸

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672―7355（2012）03―0―02

上世紀五六十年代，德國急于改變戰(zhàn)后落后面貌，積極發(fā)展經(jīng)濟，忽視了環(huán)境保護。萊茵河沿岸企業(yè)把工業(yè)廢水直接排入河中，致使河流污染嚴重。有人形象地比喻，把照片底版扔到萊茵河里都能顯影。柏林技術(shù)大學(xué)環(huán)保專家曲希勒教授談到，那時，在德國工業(yè)重地魯爾區(qū)，人們看不到蔚藍的天空，早晨穿的白汗衫到晚上就臟了。到上世紀70年代初，德國發(fā)生了一連串環(huán)境污染的災(zāi)難，二氧化碳的排放量大幅增加，水域中的生物急劇減少，垃圾堆放場周圍的土壤和地下水受到污染，自然環(huán)境受到破壞，民眾深受其害。

而現(xiàn)在漫游德國各州，從德國北部到南部，從工礦到鄉(xiāng)村，所經(jīng)之處景色迷人，空氣清新。連綿不斷的森林，開闊的草地，無污染的風(fēng)力發(fā)電大風(fēng)車以及清澈流淌的河流，無不體現(xiàn)著由環(huán)境保護所帶來的祥和與恬靜。這種轉(zhuǎn)變與德國人重視各種環(huán)境保護手段的應(yīng)用（特別是經(jīng)濟手段的應(yīng)用），鼓勵各種主體積極參與環(huán)境保護有著莫大的關(guān)系。綠色信貸政策作為德國環(huán)境保護的經(jīng)濟政策之一在德國環(huán)境保護中發(fā)揮了重要作用，而銀行即是實踐綠色信貸的重要力量。

一、何為綠色信貸

鄧文和王飛是國內(nèi)較少探討綠色信貸概念的學(xué)者，他們認為，綠色信貸指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，對研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護與建設(shè)，開發(fā)、利用新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠性的低利率，而對污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項目投資貸款和流動資金進行貸款額度限制并實施懲罰性高利率的政策手段，目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)，并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項目中適當(dāng)抽離，從而實現(xiàn)資金的“綠色配置”。

二、德國銀行踐行綠色信貸的模式和效果

（一）綠色信貸實踐模式

1．德國銀行把握先機主動參與“赤道原則”的制定，并對“赤道原則”進行推介。2002年10月西德意志州立銀行和國際金融公司以及荷蘭、美國等國家的九家銀行在倫敦組織召開了由這些商業(yè)銀行參加的會議。會議中，花旗銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行和巴克萊銀行決定在世界銀行和國際金融公司的政策，尤其是國際金融公司保障政策的基礎(chǔ)之上創(chuàng)建一套項目融資中有關(guān)環(huán)境與社會風(fēng)險的指南。這個指南在后來便成為赤道原則。雖然目前赤道銀行的絕對數(shù)量還不是最多，但它們大都是國際領(lǐng)先的大型金融機構(gòu)，在全球項目融資領(lǐng)域的業(yè)務(wù)量和影響力都非常巨大。截至2008年，赤道銀行在全球項目融資中的份額占到90%以上。

2．德國銀行積極加入赤道原則，按照赤道原則的要求進行信貸審批。到目前為止德國德累斯頓銀行、裕寶銀行、德國復(fù)興信貸銀行也加入“赤道原則”，成為世界知名的“赤道銀行”，“赤道原則”已經(jīng)成為德國銀行業(yè)普遍遵循的準則。

3．德國政府積極參與開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品。德國政府支持國家政策性銀行――德國復(fù)興信貸銀行，運用資本市場和商業(yè)銀行來實施對環(huán)境項目的金融補貼政策，最大效率地發(fā)揮政府補貼資金的作用。其履行不同于一般商業(yè)銀行的職能，在環(huán)保領(lǐng)域既發(fā)揮經(jīng)濟界伙伴作用又扮演聯(lián)邦政府環(huán)保目標(biāo)的執(zhí)行者并對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目進行融資。它的綠色信貸金融產(chǎn)品主要由KfW F.rderbank經(jīng)營，經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，德國政府參與的綠色信貸產(chǎn)品已經(jīng)形成較為完備運行模式。

德國復(fù)興信貸銀行在國際資本市場上進行融資，德國政府負責(zé)對其融資資金進行貼息并打捆形成綠色信貸產(chǎn)品。KfW測算出盈利利率和優(yōu)惠利率，將從資本市場融來的資金開發(fā)成長期、低息的金融產(chǎn)品銷售給各商業(yè)銀行，商業(yè)銀行獲取低息金融產(chǎn)品后根據(jù)微利的原則再適度調(diào)整利率，然后以優(yōu)惠的利息和貸款期為終端客戶提供支持環(huán)保、節(jié)能和溫室氣體減排的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）德國銀行實踐綠色信貸政策的效果。

德國復(fù)興信貸銀行通過信貸手段調(diào)控環(huán)境污染主體的信貸供給和資金價格，同時為清潔能源技術(shù)發(fā)展和節(jié)能降耗行為提供信貸支持，從而達到利用金融杠桿實現(xiàn)環(huán)保調(diào)控的信貸政策。該銀行在環(huán)保領(lǐng)域綠色信貸的發(fā)放占整個信貸量的比重很高，且每年都保持大幅度的增長。這些享受特殊優(yōu)惠的貸款為德國環(huán)保領(lǐng)域、可再生領(lǐng)域、節(jié)能建筑領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展提供了強大的資金杠桿和資源配置作用。

2008年KfW F.rderbank的環(huán)境保護投資占政策性貸款總額的21.66%，項目貸款總額以每年5%的速度增長，2008年達到48億歐元。此外，對于采用最新環(huán)保技術(shù)的示范項目，還能獲得由環(huán)境部提供的最高達30%的貼息。另外2008年共計有42億歐元的貼息貸款投向了可再生能源。截至2008年底，“中小企業(yè)能效特別基金”共計批準了558個能效項目貸款，總額為3.15億歐元。KfW同時對可再生能源項目的效果進行了評估。一是減少能源進口。二是二氧化碳減排。三是創(chuàng)造就業(yè)。

德國復(fù)興銀行對節(jié)能建筑的貼息貸款包括兩個方面的內(nèi)容：一是對現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造；二是對新建生態(tài)建筑的貼息貸款。目前，每年大約有2.2%（大約88萬個）的住房采用了節(jié)能設(shè)施，KfW向其中一部分提供了貼息貸款。2008年節(jié)能改造項目貸款總額為67億歐元，比2007年增長了34%。項目總數(shù)為22.6萬個，大約占全國的25%。生態(tài)建筑項目貸款為24億歐元，共計5.4萬個項目。

三、德國綠色信貸政策對我國的借鑒。

（一）政府應(yīng)該鼓勵和支持更多的商業(yè)銀行加入“赤道原則”

政府監(jiān)管部門要建立有效的激勵與約束機制, 不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法企業(yè)貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施,而且還要有對切實執(zhí)行綠色信貸且成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵的政策。同時, 還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策,如減免稅收、財政貼息等財政政策,以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性，積極推動綠色信貸制度的建立與完善。

（二）銀行自身也要努力向國外先進國家的金融機構(gòu)學(xué)習(xí)

關(guān)注環(huán)保問題不僅是政府的責(zé)任同時也是是銀行的社會責(zé)任，這關(guān)系到銀行業(yè)務(wù)的開展和可持續(xù)發(fā)展。我國銀行業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在做起, 積極學(xué)習(xí)國外銀行業(yè)處理環(huán)境風(fēng)險的先進理念和方法,通過采納赤道原則等國際慣例和規(guī)則, 建立適合我國國情的綠色信貸體系。應(yīng)當(dāng)調(diào)整銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),在銀行內(nèi)部設(shè)立環(huán)境與社會發(fā)展部,專門負責(zé)處理貸款過程中的環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境保護等問題。另外,在銀行內(nèi)部還要建立健全綠色信貸問責(zé)制，加大檢查和處罰力度。對貸前調(diào)查不實造成對不符合環(huán)保要求企業(yè)提供融資的人員, 要從嚴處理;對貸款審查決策過程中忽略環(huán)保要求的, 取消審批人員的審批資格;要將信貸是否落實了環(huán)保要。

（三）掃清銀行推行綠色信貸政策的政府干預(yù)障礙

據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù), 2003-2005年,由于地方政府的縱容和袒護,全國70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理,僅為全部案件的0.71%。有些地方政府無視國家的環(huán)保政策,以各種名目、各種形式干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù),進而導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營行為扭曲。從國際經(jīng)驗來看, 政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸政策有效支持環(huán)境保護的首要前提。因此,我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系, 加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重,規(guī)范和約束地方政府行為,避免地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的影響。

（四）建立有效的信息溝通機制和激勵機制

長期以來，由于我國一些地方環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)境違法信息針對性不強、時效性不夠，不能適應(yīng)銀行審核信貸申請的具體需要，同時商業(yè)銀行還不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況，沒有真正做到與環(huán)保部門數(shù)據(jù)共享，影響了綠色信貸執(zhí)行的效果。因此，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強與環(huán)保部門、當(dāng)?shù)卣块T的溝通協(xié)調(diào)，建立有效持續(xù)的信息交流機制，及時獲取企業(yè)排污及環(huán)保投入相關(guān)信息，為銀行決策提供可靠參考。

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論文關(guān)鍵詞：金融危機；全球經(jīng)濟；國際貿(mào)易；國際貸幣

一、全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，但時間漫長

就目前的態(tài)勢來看，金融危機后的全球經(jīng)濟正在逐步走向復(fù)蘇，但是由于受到諸多不確定性因素的影響，其要完全復(fù)蘇所需的時間將會是十分漫長的。首先，由于銀行等金融機構(gòu)的資本金在本次金融危機中遭受了巨大的損失，因此會在很大程度上造成其自身流動資金短缺或償付能力不足的現(xiàn)象；而另一方面，由于在本次金融危機中銀行等金融機構(gòu)剝離了大量的呆賬、壞賬等不良資產(chǎn)，因此急需重新注入大量的資金以彌補其虧空。其次，全球經(jīng)濟的復(fù)蘇還會受到其他不利因素的影響，例如美元的貶值、經(jīng)濟的失衡及失業(yè)率的攀升等等；美元的貶值極有可能造成在實體經(jīng)濟或金融市場中出現(xiàn)新的泡沫，嚴重影響了經(jīng)濟或市場的穩(wěn)定性；而金融危機所造成的經(jīng)濟失衡會影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇的速度，其要達到再平衡的態(tài)勢又需經(jīng)一個不斷調(diào)整的過程才能得以實現(xiàn)；此外，失業(yè)率的攀升、就業(yè)壓力的增大等非經(jīng)濟因素則會從另一角度制約和干擾全球經(jīng)濟復(fù)蘇的過程。

除去上述所提到的不利因素，諸多有利的因素將從正面推動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，而且從目前的態(tài)勢來看，其形勢還是比較樂觀的。首先，針對于日益嚴重的金融危機，各國都相繼出臺了一系列積極的財政、貨幣政策及措施，這對刺激經(jīng)濟的不斷增長、恢復(fù)當(dāng)前的市場信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟的下滑態(tài)勢、促進經(jīng)濟的快速復(fù)蘇發(fā)揮了極其重要的作用。例如我國為了應(yīng)對本次金融危機，刺激本國經(jīng)濟的增長，從國家財政上對 交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進行了巨額的投資，并對其他領(lǐng)域也加大了其投入的力度，積極培育未來新的經(jīng)濟增長點，這些政策或措施都將大大的推進全球經(jīng)濟復(fù)蘇的進程，促進全球經(jīng)濟的增長。其次，科技的創(chuàng)新、技術(shù)的進步所帶來的勞動生產(chǎn)率和資源配置效率的提高，也將從很大程度上促進全球經(jīng)濟加快復(fù)蘇，在長期內(nèi)會決定全球經(jīng)濟增長的總趨勢。因此可見，在上述有利因素的作用下，后金融危機時代的全球經(jīng)濟仍將會在整體上實現(xiàn)復(fù)蘇，但需經(jīng)過一個非常漫長的時期。

二、經(jīng)濟增長模式調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速

從另一角度來說，本次金融危機的爆發(fā)實質(zhì)上是對早先全球經(jīng)濟增長模式的一次強制性的調(diào)整，其調(diào)整的原因是該模式無法維持全球經(jīng)濟的持續(xù)曾長；經(jīng)過這次強制性的調(diào)整，可以使全球經(jīng)濟重新回到再增長的良性循環(huán)之中，但其調(diào)整的成本卻是極其高昂的，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟的一次重大衰退。

為此，從全球經(jīng)濟 發(fā)展 的整體角度出發(fā)，必須對早先全球經(jīng)濟的增長模式進行一次根本性的調(diào)整，例如發(fā)達國家必須適當(dāng)提高存款準備金率，遏制超前和過度消費，減少自身的資產(chǎn)負債率，執(zhí)行穩(wěn)健的財政和貨幣政策等等；而發(fā)展

三、國際貿(mào)易投資加速，但受保護主義制約

篇(5)

[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義不能適應(yīng)新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護主義實質(zhì)。 

 

所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘，另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準、綠色環(huán)境標(biāo)準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)，是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注，環(huán)境保護逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。 

 

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 

環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。 

1.綠色關(guān)稅制度 

發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標(biāo)準的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。 

2.綠色技術(shù)標(biāo)準制度 

通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標(biāo)準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術(shù)標(biāo)準，事實上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。 

3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度 

綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。 

4.綠色包裝制度 

發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準，包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。 

5.綠色補貼制度 

發(fā)達國家認為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。 

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度 

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品實施全面的嚴格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。 

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 

由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標(biāo)準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍；(2)增加出口產(chǎn)品成本；(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦；(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 

 

三、應(yīng)對發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的對策 

通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿(mào)易保護主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴重限制了我國的出口貿(mào)易。 

1.正確認識綠色貿(mào)易壁壘 

要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面，也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 

2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。 

3.實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量，還要追求增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色管理 

以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應(yīng)制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點；應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔(dān)保基金。 

對我國的出口企業(yè)而言，應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5r”原則，即研究(research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(reduce)，采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(reuse)，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取環(huán)保標(biāo)志；循環(huán)(recycle)，對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護(rescue)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。 

 

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】綠色金融 綠色信貸 商業(yè)銀行

綠色金融在國際上也可以稱為可持續(xù)金融。全球環(huán)境污染、氣候變化問題等日益突出，綠色金融已發(fā)展成為國際大勢所趨，它不僅僅是社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在我國，綠色金融主要表現(xiàn)為綠色信貸。研究商業(yè)銀行綠色信貸的發(fā)展，既能順應(yīng)國際經(jīng)濟的發(fā)展潮流，又能促進我國商業(yè)銀行培育新的經(jīng)營管理理念，另外，提供專業(yè)的服務(wù)來實現(xiàn)減少排放、環(huán)境保護和增加社會福利是銀行社會責(zé)任的核心。這要求其遵循市場準則，提供金融產(chǎn)品和服務(wù)來支持社會、環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，探討商業(yè)銀行在綠色金融中的發(fā)展之路有著重要的意義。

國內(nèi)銀行業(yè)有關(guān)于綠色金融的實踐起步較晚，經(jīng)驗較少，不過近幾年發(fā)展迅速。政府層面上，中國人民銀行、環(huán)境保護部、中國銀監(jiān)會三家機構(gòu)共同構(gòu)建環(huán)保信息的溝通交流機制和商業(yè)銀行的綠色信貸行業(yè)指南。環(huán)境保護部將所有企業(yè)有關(guān)于環(huán)境保護的信息交到中國人民銀行，人民銀行把信息寫入企業(yè)征信的管理系統(tǒng)，銀監(jiān)會負責(zé)把環(huán)境違法的相關(guān)信息傳遞給商業(yè)銀行。在商業(yè)銀行層面上，目前綠色信貸發(fā)展得比較突出的銀行主要有工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行及興業(yè)銀行等4家商業(yè)銀行。工商銀行把綠色信貸理念融入到商業(yè)銀行的信貸政策、信貸文化、信貸管理、流程和產(chǎn)品設(shè)計等各個環(huán)節(jié)之中，建立起一套行之有效的綠色信貸長效機制。興業(yè)銀行是我國首家采用“赤道原則”的銀行，截至2012年10月末，興業(yè)銀行共對718筆貸款項目進行了赤道原則適用性審查，所涉項目總投資高達9884億元，其支持的綠色金融項目可每年減排二氧化碳6618.55萬噸。

一、綠色信貸在全銀行業(yè)范圍內(nèi)推進所面臨的問題

盡管綠色信貸在部分商業(yè)銀行得到較好的實踐，但是綠色信貸在全銀行業(yè)范圍內(nèi)推進還面臨著不少問題。主要有：

（一）相關(guān)配套法律不健全，激勵機制運行不順暢

有效的激勵機制是綠色信貸政策落地的保障，它使銀行和企業(yè)在綠色信貸時都“有利可圖”。目前，我國有關(guān)于綠色信貸的法律法規(guī)尚未健全，我國在環(huán)境保護方面的立法有所欠缺，僅僅有《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《環(huán)境保護法》。我國消費者的綠色消費觀念并不強烈，環(huán)境污染風(fēng)險也被一些地方政府承擔(dān)著，污染企業(yè)并不完全承擔(dān)其所帶來的成本，企業(yè)缺乏節(jié)能環(huán)保的激勵。銀行出于自身利益的考慮，自然不愿意承受企業(yè)由于節(jié)能環(huán)保方面的成本而導(dǎo)致其無力償貸的風(fēng)險，從而缺乏推行綠色信貸的動力。

（二）企業(yè)對環(huán)保信息披露不夠充分，環(huán)保信息不對稱

近年來，雖然我國企業(yè)環(huán)保信息披露機制有較大進展。然而，其環(huán)保信息披露機制還是非常的不完善，存在著如信息披露的形式、內(nèi)容不規(guī)范、缺乏強制性、信息披露的部門聯(lián)動機制和審核程序還沒有完全建立和信息披露的有關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利缺失等問題。從而導(dǎo)致商業(yè)銀行可以得到的信息數(shù)據(jù)庫中不能完全反應(yīng)污染企業(yè)的環(huán)保違法記錄，不健全的信息共享機制，使得信息完整性得到不保障，從而導(dǎo)致核查成本過高。而且，政府部門所提供的環(huán)保信息存在一定程度的滯后和遺漏，各商業(yè)銀行也不能實現(xiàn)信息共享。再次，綠色信貸的實施缺乏具體規(guī)則，《意見》中并沒有給出綠色信貸相關(guān)的評估細則。環(huán)保信息不對稱所帶來的不確定性風(fēng)險大大降低綠色信貸業(yè)務(wù)的可操作性。

（三）商業(yè)銀行對于社會責(zé)任的認識不夠

我國商業(yè)銀行在保護環(huán)境、履行社會責(zé)任等方面仍存在一定的偏差。有銀行向一些高能耗、高污染行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款，損害了其聲譽，部分銀行甚至還沒有意識到將會對其社會自身長遠利益造成損害。大部分銀行將推行綠色信貸看成政策或公益性活動相應(yīng)的活動，并非核心的商業(yè)運營元素。目前僅僅有少數(shù)銀行在其年報中有社會責(zé)任相關(guān)的簡單報告，可見我國商業(yè)銀行缺乏對履行社會責(zé)任的利益的認識。

（四）綠色信貸相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新不足

一直以來我國金融市場面臨著缺乏金融產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)創(chuàng)新的重要問題，在商業(yè)銀行打造低碳銀行的過程中也同樣存在著這一現(xiàn)象。雖然在這些年來國內(nèi)商業(yè)銀行在碳金融業(yè)務(wù)方面取得一系列進展，如商業(yè)銀行在低碳的信貸方式上的創(chuàng)新、開發(fā)了有關(guān)于低碳的信托產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)性理財產(chǎn)品?？墒菑目傮w上看，我國金融機構(gòu)在綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展仍然明顯落后于國際銀行。例如我國商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)單一，主要集中在附加值低和下游的環(huán)節(jié)，對于二級市場交易、項目咨詢以及相關(guān)延伸金融產(chǎn)品開發(fā)還是較少。我國碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新與國內(nèi)碳市場的潛力不相符，我國商業(yè)銀行與國際商業(yè)銀行存在一定差距。

（五）專業(yè)人才和知識的支持有限

我國商業(yè)銀行在引進國際相關(guān)標(biāo)準原則相對比較晚，對于赤道原則等國際管理和規(guī)則的了解并不深，仍然停留在初級階段。銀行內(nèi)部還沒有建立起規(guī)范、系統(tǒng)的環(huán)境和社會風(fēng)險管理的流程和制度，非常缺乏相關(guān)政策分析、環(huán)境知識、了解國家政策和環(huán)保領(lǐng)域、環(huán)保監(jiān)督管理體系建立以及專業(yè)環(huán)境風(fēng)險控制等方面的人才。同時又由于專門綠色信貸人才的缺乏，銀行并不了解綠色信貸的操作流程/操作性低下。在我國，環(huán)境金融、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)科仍然是新興學(xué)科，在這方面人才的培養(yǎng)相對較少，相關(guān)人才的緊缺是阻礙商業(yè)銀行打造低碳銀行重要因素之一。

二、促進我國商業(yè)銀行綠色信貸發(fā)展的建議

（一）完善綠色信貸的法律體系，建立起商業(yè)銀行綠色信貸的獎懲機制

目前我國尚未建立起完善的環(huán)境經(jīng)濟政策的法律保障體系，存在不少的空白，不利于有效實施環(huán)境經(jīng)濟政策。政府有必要加大對企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)考慮長遠的利益，考慮污染對其經(jīng)營、社會聲譽等造成的負面影響，把節(jié)能環(huán)保作為其保持核心競爭力、長期穩(wěn)定發(fā)展的前提。適時成立專門的考核評價部門監(jiān)督商業(yè)銀行的綠色信貸，對其進行定期和不定期考核評價。對于投放在節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的貸款額比例較高的銀行應(yīng)表揚獎勵，鼓勵和支持商業(yè)銀行在綠色信貸創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，批評處罰大量貸款投放給環(huán)境違法型企業(yè)的商業(yè)銀行。

（二）建立綠色信息披露機制和信息共享機制

建立綠色信息披露制度的前提是法規(guī)依據(jù)。為此，適時修訂《會計法》，加入環(huán)境會計核算和監(jiān)督等內(nèi)容，以法律形式這最強有力手段將其付諸實施。完善會計準則，會計要素中加入涉及環(huán)境核算的內(nèi)容，防止企業(yè)和有關(guān)部門的短期行為，同時規(guī)范環(huán)境會計的工作。同時，金融部門和環(huán)保部門要建立并完善信息共享機制。各級環(huán)保部門應(yīng)向中國人民銀行各級分支行提供收集的企業(yè)環(huán)境信息，并將其定期或者不定期上報給人民銀行征信中心。各級金融機構(gòu)根據(jù)環(huán)保部門提供的相關(guān)信息審查企業(yè)流動資金貸款的申請，加強授信管理，促進污染減排。要促進商業(yè)銀行和環(huán)保部門之間的信息傳遞，確保信息傳遞快速、準確。各機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部門的信息收集與報送工作，盡可能保持數(shù)據(jù)的完整性。

（三）營造綠色信貸文化，加強商業(yè)銀行的社會責(zé)任感

首先，地方政府應(yīng)把地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為其績效考核指標(biāo)的一個重要方面。其次，要加大建設(shè)黨風(fēng)廉政，嚴肅處理包庇環(huán)境違法企業(yè)、的行為，提供公平競爭的平臺。再次，政府應(yīng)該加大綠色信貸和環(huán)境保護的宣傳，使廣大企業(yè)和公眾得到普遍的認知，使綠色信貸的理念深入人心。商業(yè)銀行要認識到其履行企業(yè)社會責(zé)任對其長遠利益有莫大幫助，一方面，銀行建立和提高信譽的基礎(chǔ)是履行社會責(zé)任，有助于提高其經(jīng)營業(yè)績和長期競爭力。另一方面，商業(yè)銀行可以通過承擔(dān)社會責(zé)任降低其成本。銀監(jiān)局、人民銀行等監(jiān)管機構(gòu)通常會對具有良好聲譽、自覺履行社會責(zé)任的銀行給予獎勵和認可，從而降低其接受監(jiān)管的成本。

（四）積極探索和創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，商業(yè)銀行可以通過對綠色信貸項目的研究，推出相關(guān)的金融產(chǎn)品。企業(yè)可以通過加大研發(fā)力度，從而開發(fā)出綠色信貸的新型產(chǎn)品，商業(yè)銀行可以通過對這些新型產(chǎn)品的運用，從而為企業(yè)提供支持，實現(xiàn)企業(yè)、社會和自身的利益。在中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新方面，我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新仍然處于起步階段。商業(yè)銀行應(yīng)積極開展綠色信貸中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展跟綠色相關(guān)的理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)，發(fā)展綠色融資擔(dān)保、交易、咨詢等中介服務(wù)業(yè)務(wù)，從而更好地適應(yīng)綠色經(jīng)濟發(fā)展的模式。

（五）建立人才儲備培養(yǎng)機制

由于我國商業(yè)銀行綠色信貸還處于起步階段，需要一個過程來轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行相關(guān)負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的理念。目前商業(yè)銀行十分缺乏具備金融、法律、外語、化工及項目管理等專業(yè)知識的綜合人才，使得商業(yè)銀行難以迅速地開展綠色信貸業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)采取組織專題研討會等方式，提高銀行工作人員的低碳專業(yè)技能，并對客戶經(jīng)理不斷進行綠色信貸培訓(xùn)。同時，商業(yè)銀行應(yīng)該吸納具有綠色專業(yè)技能的相關(guān)人才，做好人才儲備的工作。

參考文獻

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篇(7)

論文摘要：全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準化作用建設(shè)已經(jīng)成為雙刃劍，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家原則，制訂更高標(biāo)準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護之實，制定嚴格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。關(guān)鍵詞：標(biāo)準化自由貿(mào)易雙重性一，引言1947年，在

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國際經(jīng)濟國際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟新經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財政稅收財政政策財稅法規(guī)財政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟學(xué)理論保險學(xué)西方經(jīng)濟經(jīng)濟貿(mào)易保險信托計量經(jīng)濟財務(wù)分析期貨市場

論文摘要：

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家原則，制訂更高標(biāo)準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護之實，制定嚴格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準化自由貿(mào)易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經(jīng)濟一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿(mào)易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱一個場所。事實和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實用主義和大國主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準化作用建設(shè)，已經(jīng)成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標(biāo)準，參與世界經(jīng)濟全球化；另一方面，也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準，以阻擋外國企業(yè)長驅(qū)直入，保護本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內(nèi)的條件，戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準化作用。

二，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準化發(fā)展的趨勢和WTO技術(shù)標(biāo)準協(xié)議

當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準發(fā)展的趨勢:5(1)技術(shù)標(biāo)準與技術(shù)專利密不可分，技術(shù)標(biāo)準成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，因此技術(shù)標(biāo)準已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。6(2)國際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿(mào)易壁壘,其中主要包括對進口產(chǎn)品數(shù)量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿(mào)易技術(shù)壁壘(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘的核心是標(biāo)準,貿(mào)易技術(shù)壁壘主要通過產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準和制定技術(shù)法規(guī)，以及檢驗產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準和法規(guī)的合格評定程序來實現(xiàn)，其核心是技術(shù)標(biāo)準。當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準發(fā)展的另一種趨勢是:技術(shù)標(biāo)準與國際貿(mào)易的聯(lián)系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生與預(yù)防協(xié)議（SPM）、《TBT協(xié)定》中，人為設(shè)置障礙，這已經(jīng)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要組成部分。7

1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷經(jīng)七年艱苦談判，達成貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)-WTO。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的宗旨是限制貿(mào)易技術(shù)壁壘，要求盡可能采用統(tǒng)一的國際標(biāo)準。但是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)給發(fā)展中國家和發(fā)達國家?guī)淼睦娌⒉粚ΨQ。原因是發(fā)達國家實際上掌握著國際標(biāo)準的制定權(quán)，對于發(fā)展中國家來說，幾乎沒有什么技術(shù)壁壘可言，發(fā)達國家的產(chǎn)品能夠長驅(qū)直入，而對于發(fā)達國家，這些標(biāo)準則可以成為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進口的銅墻鐵壁。8技術(shù)標(biāo)準與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準與技術(shù)專利捆綁現(xiàn)象屢見不鮮。9

三，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家原則，制訂更高標(biāo)準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規(guī)則體系中存有許多例外,如保護環(huán)境的規(guī)定,俗稱環(huán)保例外權(quán)。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護國內(nèi)

煉油企業(yè)，制定嚴格復(fù)雜的標(biāo)準和歧視性達標(biāo)時間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，這種環(huán)保例外權(quán)的行使往往和國家聯(lián)系在一起，在國家高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規(guī)定自由貿(mào)易的同時，出于對環(huán)保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外，和規(guī)定不完善，一些發(fā)達國家在過份嚴格的科技標(biāo)準化的借口下，行貿(mào)易保護之實，制定嚴格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙，綠色貿(mào)易壁壘，形式多樣，涉及產(chǎn)品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家造成的損失慘重，使發(fā)展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。

縱觀GATT/WTO的歷史，不難發(fā)現(xiàn)：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產(chǎn)品的依賴和市場問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對發(fā)展中國家十分不利.10經(jīng)濟學(xué)家勞爾.普雷比克研究也表明:發(fā)展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護國內(nèi)煉油企業(yè)，制定嚴格復(fù)雜的標(biāo)準和歧視性達標(biāo)時間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，損害發(fā)展中國家的利益。又如，中國作為最大發(fā)展中的國家，遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿(mào)易體制作用的發(fā)揮。

嚴格復(fù)雜的標(biāo)準和歧視性達標(biāo)不僅嚴重損傷自由貿(mào)易,而且一旦糾紛出現(xiàn),WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導(dǎo)操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對方失去機遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學(xué)者，了解WTO的規(guī)則和對爭端解決機制的可能的期望進行預(yù)測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年.最后，即使勝訴，在發(fā)達國家不承擔(dān)義務(wù)時，發(fā)展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發(fā)達國家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此，應(yīng)盡快建立快速爭端解決機制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我國科技標(biāo)準化概述

十六大報告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全球化進程的加快13。中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)農(nóng)業(yè)國際市場，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題。加強標(biāo)準化建設(shè)對我國面對國際國內(nèi)兩個市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)。

目前,我國技術(shù)標(biāo)準與國外具有明顯差距并且技術(shù)標(biāo)準水平落后，在采用國際標(biāo)準方面明顯低于發(fā)達國家的水平。14在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領(lǐng)域有少量標(biāo)準被納入國際標(biāo)準外，在大多數(shù)情況下，我們只能被動地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準，受制于人。另外,技術(shù)標(biāo)準制定與科學(xué)研究脫節(jié)。15全球自由貿(mào)易環(huán)境下,中國政府在<<中國加入世貿(mào)組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強透明度，公布技術(shù)標(biāo)準,中國應(yīng)自加入時起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準和合格評定程序符合《TBT協(xié)定》。為改變我國頻遭貿(mào)易技術(shù)壁壘限制，16成為受貿(mào)易保護主義受害大國局面,當(dāng)前條件下,在WTO的過渡保護期內(nèi),應(yīng)解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現(xiàn)行的標(biāo)準化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準化工作；第三，入世條件下實施標(biāo)準化建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)既適合我國國情又能與國際接軌的標(biāo)準化體系；第四，在入世條件下政府應(yīng)加強立法和執(zhí)法監(jiān)督,淡化政府干預(yù)職能并加強應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘研究。

五，結(jié)論：

WTO在推動世界經(jīng)濟一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿(mào)易的糾紛不斷，原因之一便是科技標(biāo)準化作用的雙重性使然。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家原則，制訂更高標(biāo)準，保護人類健康,枯竭資源(Human

andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護之實，制定嚴格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。因此，作為發(fā)展中國家造成的損失慘重，使發(fā)展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。

中國作為發(fā)展中國家，在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全球化進程的加快17，從戰(zhàn)略高度上重視和加強技術(shù)標(biāo)準工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

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1曹培忠,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授,澳大利亞英聯(lián)邦國際經(jīng)濟法碩士CthAus.LLM。

2周艷波，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授。

3參見世界貿(mào)易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising

standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface?！?/p>

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

6參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

7同上。

8參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

9參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。整體上，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理必須由偏重數(shù)量向更加注重質(zhì)量安全管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高過程就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理，是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，是加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。"參見******同志在十六大報告第四部分.

14已的19,278項國家標(biāo)準中，采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準的僅占43．5％,由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準寥寥無幾。參見<<加入世貿(mào)組織后的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長在國家級示范生產(chǎn)力促進中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

15由于管理體制和運行機制等方面的原因，我國目前技術(shù)標(biāo)準的制定與相關(guān)技術(shù)的研究嚴重脫節(jié)。參與國際標(biāo)準化工作不夠,技術(shù)標(biāo)準經(jīng)費投入不足。15我國部分行業(yè)處于幾乎不設(shè)防狀態(tài)。