水利工程管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.

關(guān)鍵詞：水利工程管理過程

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A

水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)發(fā)展和賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，也是一個多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)方面,水利行業(yè)積極推進并加快水利工程管理的進程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是采用了信息化技術(shù)和自動監(jiān)控技術(shù)；在推進水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點帶面式的促進整個行業(yè)的管理水平；深化改革，進行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實管理與維修經(jīng)費的有效渠道，理順?biāo)芾眢w制，建立分配激勵機制，提高單位管理的效能，各級工程管理單位和行政主管部門不斷地強化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。

1 加強水利管理的意義

水利工程是我國開展的一項利國利民的大工程，在開工建設(shè)的時候，由于期間所涉及的環(huán)節(jié)非常之繁雜，所以加強水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設(shè)的內(nèi)在需求，而且也是出于對提高工程質(zhì)量的考慮。因此加強水利工程管理的意義重大。

1.1 加強水利工程管理，有助于提高整個工程的管理水平

在水利工程管理的過程中，需要管控的環(huán)節(jié)甚多，在這些環(huán)節(jié)中，加強管理是非常有必要。經(jīng)實踐證明，做好工程環(huán)節(jié)的控制，能有效提高整體管理水平。

1.2 加強水利工程管理，有助于發(fā)揮水利工程的積極作用

加強水利工程管理，對水利工程的整體管理和質(zhì)量都有著促進的作用。水利工程取得高效優(yōu)質(zhì)的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強，才能使水利工程發(fā)揮積極的作用。

1.3 加強水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質(zhì)量

在水利工程建設(shè)的過程中，工程質(zhì)量是管理的重點。如果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，就會在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質(zhì)量。

2 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)的問題

2.1 單位性質(zhì)的劃定

水管單位的性質(zhì)一直是處在不斷變化的狀態(tài)下，從開始的事業(yè)單位到企業(yè)單位，后來又改成生產(chǎn)型的事業(yè)單位。這就給單位的經(jīng)濟利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項目在實施起來相對比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現(xiàn)了財政赤字。假如要是這樣一直發(fā)展下去，甚至有可能會出現(xiàn)更嚴(yán)重的局面。

2.2 管理體制不配套

我國的水利工程體系一般可分為兩種：經(jīng)營性和公益性。在管理上，按等級分為地方和中央兩種級別，但是主體上還是由國家進行綜合性的管理。行政部門進行宏觀和政策上的調(diào)控，業(yè)務(wù)部門在行政部門的有效指導(dǎo)下進行工作，這樣就造成政企不分的局面，導(dǎo)致部門職責(zé)不明晰，水利工程的管理以及協(xié)調(diào)出現(xiàn)眾多棘手的問題。

2.3 運行管理經(jīng)費不足、職工缺乏經(jīng)濟保障

因為有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題，員工待遇差、缺乏經(jīng)濟保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識素養(yǎng)。

2.4 缺乏信息化的建設(shè)

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的逐步完善，在工程建設(shè)領(lǐng)域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經(jīng)成為了未來發(fā)展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設(shè)程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態(tài)下，沒有構(gòu)建完整的信息化管理服務(wù)體系，沒有實現(xiàn)對工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。

3 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

3.1 深化管養(yǎng)分離的改革措施

將管理和維護人員分開，成立一個專門的維修養(yǎng)護體系，并逐漸的向市場進行推廣，來簡化管理部門的機構(gòu)以及明確自己的職責(zé)。

3.2 按類型劃分水管單位的性質(zhì)

水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經(jīng)營性單位及其綜合性。對于純公益性的單位，建議國家將各個項目支出全部統(tǒng)一的納入國家財政支出；而經(jīng)營性單位，可以根據(jù)其經(jīng)濟效益的高低，適當(dāng)給予補貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財政，在涉及到盈利的工程上均不給予經(jīng)濟支持。

3.3 構(gòu)建完善的信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)

在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設(shè)，必須構(gòu)建完善的水利工程信息化管理和服務(wù)體系，從而提高信息化管理和服務(wù)水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，使數(shù)據(jù)處理和管理更加規(guī)范和高效。

3.4 全面提高水利工程管理水平

首先是充分利用市場，抓住原材料、資金以及人才等關(guān)鍵性的要素，不斷增強單位的整體實力；其次就是競爭機制，在招聘的過程中設(shè)置競爭環(huán)節(jié)，從而引起應(yīng)聘人員的高度重視，同時在工作過程中樹立起競爭機制，來強化水管人員的工作態(tài)度和責(zé)任意識；再者是激勵機制，建立健全有效的獎罰制度，在最大程度上調(diào)動工作人員的積極性，同時也加大相關(guān)工作人員的危機感和緊迫感。最后則是效率機制，對于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡人員，在明確分工的基礎(chǔ)之上，充分的做到盡職盡責(zé)，從而打造出一支精明的管理隊伍，來有效地提高企業(yè)的管理水平。

總之，我國水利工程建設(shè)已經(jīng)邁上了一個新的臺階，其發(fā)展規(guī)模促進了國民經(jīng)濟快速發(fā)展，因此我們要加強對水利工程管理知識的認識，力爭做到建設(shè)與管理兩不誤，建設(shè)與管理相協(xié)調(diào)和促進。另一方面，要重視領(lǐng)導(dǎo)力量在管理工作中的重要地位，加強對水利管理工作者的培訓(xùn)，使管理工作更加科學(xué)和規(guī)范，從而達到促進水利事業(yè)發(fā)展的最終目的。

參考文獻

[1].楊振東.簡述加強水利工程管理的具體措施[J].中國水運,2012(11)

篇(2)

摘要：水利工程是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加強水利工程管理，確保工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，是水利工作的重要內(nèi)容。從管理、用水管理、組織管理、經(jīng)濟管理等四方面對水利工程管理工作進行了探討。

關(guān)鍵詞：水利工程　管理　研討

1、工程管理

工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ)，也是一項技術(shù)性較強的管理工作。水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用，工程的養(yǎng)護維修，工程的規(guī)則，工程的防沉搶險等。

1.1合理運用

水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復(fù)雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。

1.2養(yǎng)護和維修

由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.3檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大，但是，也有的屬于異?，F(xiàn)象，一旦處理不及時或不當(dāng)會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理、改善和提高工程運用條件，驗證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

1.4防汛搶險

防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)，《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務(wù)?！薄吨腥A人民共和國防洪法》中也規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)后的恢復(fù)與救濟工作，任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)?！痹谒こ坦芾碇校瑢τ诖嬖陔[患的建筑物，應(yīng)及時做好防汛的準(zhǔn)備工作，特別是大中型病險工程，更應(yīng)該注意日常管理，因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災(zāi)難，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應(yīng)立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備，防患于未然，確保工程的安全運用。

1.5擴建和改建

對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應(yīng)對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運行管理的發(fā)展和需求。

2、用水管理

用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié)，用水管理工作的好壞，將直接影響工程的效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一般用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水量水管理，水量調(diào)度等內(nèi)容。

2.1計劃用水

計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水，必須在用水之前，根據(jù)水源情況、工作條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排的方面編制用水計劃。實際上，用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制用水計劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定工作方案、計劃表、工作圖等，語言應(yīng)通俗易懂，便于工作人員實際應(yīng)用。

2.2渠系測水

渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水，準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段，也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作，可以保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料：可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制水量，準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水：可以檢查水質(zhì)和水的利用率，并指導(dǎo)和改進用水工作：可以為設(shè)計和科研工作提供資料。

2.3減少水量損失

對灌區(qū)灌溉而言，自水源引水到田間，其中一部分水灌到田間用于作物生長需要，而一部分水量則在各級渠道中損失掉了，因此，減少渠道水量損失，提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌，改善灌水技術(shù)，嚴(yán)格控制水量，增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。

2.4用水試驗

要為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運用和正確擬定和執(zhí)行計劃用水，提供科學(xué)依據(jù)，應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點進行灌，排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系，找出合理的灌排方法和制度，以達到科學(xué)用水，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗，田間排水標(biāo)準(zhǔn)，田間排水效果和用水管理試驗等。

3、組織管理

為了處理用水單位之間，用水利益上的關(guān)系，合理使用水利設(shè)施，水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理，分級負責(zé)”的原則。采取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進行管理。國有管理的灌區(qū)屬哪一級行政單位領(lǐng)導(dǎo)，即由哪一級人民政府建立專管機構(gòu)。根據(jù)灌區(qū)規(guī)模分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級專管機構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾?。工程管理機構(gòu)主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針政策，上級有關(guān)部門的指示建立健全群眾性民主管理組織，進行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護，確保工程安全和正常運行。實行計劃用水開展有關(guān)試驗工作，組織水費計收，健全財務(wù)制度，開展多種經(jīng)營，加強經(jīng)營管理等各項工作。建立健全管理機構(gòu)是落實管理工作的組織保證，機構(gòu)建立后還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊伍，這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理，用水管理，經(jīng)營管理等各項管理工作關(guān)鍵，是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度。措施的組織保證，因此，應(yīng)該注重運用組織管理手段，做好水利工程管理中的工作。

篇(3)

    目前,一般的水利項目投資更多的是考慮工程建設(shè)的投入而不考慮建成之后的各項管理費用,另外,水利工程管理的相關(guān)單位沒有參與到工程項目的設(shè)計、建設(shè)之中,對整體工程不熟悉,屬于被動接管的情形,很容易導(dǎo)致后期管理方法不當(dāng),影響到水利工程的正常運營。因為水利工程的投資很少會對后期的維護做預(yù)算,導(dǎo)致在水利工程建設(shè)中很多中小型水利工程無管理經(jīng)費,設(shè)備陳舊老化,失修嚴(yán)重,出現(xiàn)很多的安全隱患。水利管理單位在進行防洪防澇等活動過程中,要花費大量的人力、物力和財力,如果沒有國家的補貼,單純依靠水利管理單位的運營很難補足資金缺口。另外,由于水利工程多屬于公益性質(zhì)的活動,水利管理單位屬于服務(wù)型單位,沒有自己的財政來源,導(dǎo)致管理經(jīng)費嚴(yán)重不足,更無法開展水利工程的常規(guī)檢查養(yǎng)護等工作[2]。

    2基層水利工程管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能充分落實水利工程質(zhì)量監(jiān)督

    隨著近幾年國家對水利工程的加大投入,水利工程項目也急劇增加,這就需要大批合格的水利工程管理人員。而目前一些水利管理人員,尤其是基層的水利管理者大多是來自農(nóng)民或者農(nóng)村務(wù)工者,或者是通過關(guān)系進來的,水利管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)低,由于資金缺乏而又不能對這些管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法提高他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。這些都導(dǎo)致了水利監(jiān)督管理的不嚴(yán)格,如有些工程出現(xiàn)裂縫、滲水等質(zhì)量問題,歸根結(jié)底是由于管理者素質(zhì)低,工程質(zhì)量的監(jiān)督工作不到位,監(jiān)督技術(shù)比較落后造成的。因此,在加強水利工程管理的同時,一定要確保管理人員的業(yè)務(wù)水平過硬,專業(yè)技能水平高。表1為縣基層水利工程人員調(diào)查表。由表1可見,該縣基層水利工程人員大部分學(xué)歷偏低,沒有接受過正規(guī)的水利工程管理的高等教育。

    3水利工程管理方法探討

    水利工程管理水平的提高,需要從兩個角度來探討,一個是人—管理者的角度,另一個是體制—國家的水利政策角度綜合考慮。要改善水利工程的管理,首先要提高對水利工程重要性的認識,培養(yǎng)水利工程管理人才,全面提高水利工程隊伍的素質(zhì);健全水利工程管理的體制,規(guī)范水利監(jiān)管制度,提高監(jiān)管質(zhì)量,使水利管理機構(gòu)深入到水利建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中,同時相應(yīng)增加水利工程竣工之后的資金投入,提供科學(xué)的后期管理和維護。具體來講,需要從以下4個方面來改進水利工程管理的方法,提高水利工程管理的質(zhì)量[3]:

    3.1提高水利工程管理的水平,首先要明確水利部門的國家性質(zhì)

    將水利單位從單純的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠?jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施;水利單位并不是單純?yōu)楣喔?、防洪防澇設(shè)置的,而應(yīng)該屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要經(jīng)營單位,屬于自主經(jīng)營,國家適當(dāng)補貼的單位,不再是純粹由國家財政出資建設(shè)的單位,水利部門要樹立開拓創(chuàng)新,大膽改革的觀念。水利單位一方面要完善水利工程管理,另一方面還要經(jīng)營好水利工程,提高水利工程帶來的經(jīng)濟效益,在政策允許的范圍內(nèi)積極走進市場,參與市場競爭,在注重社會效益的同時提高經(jīng)濟利益。這樣,不但可以改善水利工程單位的職工福利,還能為國家?guī)砜捎^的經(jīng)濟效益,是兩全其美的方法。圖1所示為水利工程中的一種有效管理方案。

    3.2牢固樹立水利工程管理的思想意識,提高水利工程的管理水平

    水利工程是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利工程管理的質(zhì)量是每個水利職工的責(zé)任,相關(guān)水利單位必須強化管理的意識,建立健全水利工程管理體制。水利工程的內(nèi)部管理方面,除了加強項目管理的制度化、規(guī)范化等規(guī)章制度的同時,還要注重對工程的組織管理建設(shè),加強對水利工程管理員工的培訓(xùn)意識;從市場經(jīng)營的角度看,要樹立與利益相關(guān)者競爭的意識,大力發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)和團隊建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)揮人的主觀能動性的運營環(huán)境,使我國水利工程管理在理論和實踐方面實現(xiàn)有機結(jié)合[4]。

    3.3完善水利工程的風(fēng)險管理,在建設(shè)水利工程之初就要為竣工后的養(yǎng)護進行預(yù)算,為水利工程的管理提供資本

    在水利工程設(shè)計時,除了進行工程本身的規(guī)劃投資之外,還需要為后期維護建立預(yù)算。因為在現(xiàn)實生活中,水利工程運行中經(jīng)常會出現(xiàn)一些意想不到的問題,如果等到出現(xiàn)問題之后再組織人力、無力和財力去搶修,可能已經(jīng)造成了不必要的損失。所以,應(yīng)該在水利工程項目規(guī)劃之前就為后期的養(yǎng)護進行運算,充分分析本地的環(huán)境氣候?qū)υ摴こ炭赡茉斐傻挠绊?預(yù)計到可能出現(xiàn)的問題。如果能在出現(xiàn)問題之前就將所有的可能出現(xiàn)的問題解決,將不僅能夠保障水利工程的正常運行,也可以為國家節(jié)省大量的資源。

    3.4大膽創(chuàng)新水利工程的管理方法,加強企業(yè)的文化建設(shè)和團隊建設(shè)

    目前,我國常用的水利工程管理方法大都來自西方歐美發(fā)達國家,但有時在西方國家可行的管理方式不一定適合中國的國情,另外由于水利工程受到地理位置和氣候環(huán)境的影響,本身比較復(fù)雜和特殊。水利工程管理的過程中可能會遇到各種新問題,新情況,而應(yīng)對這些問題的唯一途徑就是大膽的變通,創(chuàng)新原來的管理方法,創(chuàng)建和諧的水利工程項目管理的模式[4],使新的管理模式能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。同時,為了增強水利企業(yè)的競爭力,水利單位也要建立自己的企業(yè)文化和管理團隊,借此激發(fā)水利職工的工作熱情和斗志,從而從整體上提高項目管理的水平。

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；措施；建設(shè)

Abstract: this paper expounds the importance of strengthening water resources management, urgency and guiding ideology and thought, and then put forward to strengthen and improve water conservancy project management measures and countermeasures, and finally correctly handle the relationship between the construction and management, the paper discusses the reference.

Keywords: water conservancy projects; Management; The measure; construction

中圖分類號：tu99文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量主要是體現(xiàn)在安全性、適用性、經(jīng)濟性和美觀性等四個方面的要求。“安全性”是指水利工程能夠穩(wěn)定地維持正常的運行；“適用性”是是指水利工程符合審美要求。在水利工程管理中，最常見的就是質(zhì)量問題。一是指工程管理能夠符合使用的需要；“經(jīng)濟性”是指水利工程造價的比較低，“美觀性”工程設(shè)計或施工不盡合理。現(xiàn)行的水利工程在立項時，沒有進行可行性論證，致使工程建設(shè)往往缺乏科學(xué)性、合理性和可行性。

1充分認識加強水利工程管理的重要性和緊迫性

管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關(guān)鍵，是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時、準(zhǔn)確、持續(xù)實現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當(dāng)前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，水利工程管理更要適應(yīng)變化。

2明確水利工程管理的指導(dǎo)思想、基本思路

深化改革，堅持加強管理與壯大水利產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，通過改革、改制、改造和增強內(nèi)部管理，努力構(gòu)筑與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水利工程管理體系，促進水利工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，深化水利工程管理體制改革，促進水利工程管理由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。

3進一步強化和完善水利工程管理措施

3.1一步完善分級管理體制，建立法人管理責(zé)任制。水行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，進一步劃分事權(quán)，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結(jié)合，以法人管理為主體的管理體制，迅速建立起權(quán)責(zé)明確的水利工程法人管理責(zé)任制。

3.2繼續(xù)堅持群專結(jié)合的路子。水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強服務(wù)功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關(guān)系，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運轉(zhuǎn)。

3.3實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照水利工程的實際情況，明確增值保值責(zé)任和獎懲辦法，實行競爭上崗和各種行之有效的目標(biāo)管理責(zé)任制。

3.4要進一步建立和完善水、電價的形成機制。對公益性水利工程實行成本價，非公益性水利工程實行“成本+合理利潤”的水價政策，放開小型水利工程水價，實行最高限價。應(yīng)將水利工程的管理人員工資、維修費用納入成本，建立水利工程維修養(yǎng)護基金，形成良性運行機制。

3.5貫徹《水法》和有關(guān)法規(guī)，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。各級政府和水行政主管部門要依法管理各項水事活動，嚴(yán)禁在水利工程保護范圍內(nèi)進行危害水利工程安全的行為。新建、擴建、改建水利工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，按規(guī)定的建設(shè)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。在施工中對水利工程造成損壞和永久性失效的，應(yīng)當(dāng)采取補救措施，并賠償相應(yīng)的損失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建設(shè)，強化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，依法維護水利工程的安全運行和水利工程管理法人的合法權(quán)益。

3.6加強科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平。要加強管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，培育一批技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

3.7大力開展水利綜合經(jīng)營。各級水利管理單位要依托工程資源優(yōu)勢，圍繞主業(yè)，積極開展綜合經(jīng)營，興辦實體。要進一步增強水的商品意識，挖掘水土資源潛力，認真做好項目包裝，積極開展招商引資，大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強水利工程管理的后勁。

3.8開展好建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴(yán)肅性。

3.9加強政府的管理。各級政府和水行政主管部門要加強對各類水利工程的宏觀調(diào)度和動態(tài)管理，加強水利工程在防洪、搶險、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)水等事務(wù)中的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，教育、引導(dǎo)、督促水利工程管理法人建立科學(xué)的管理機制，切實加強水利工程管理力度。

水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運行管理和經(jīng)營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強對水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關(guān)心工程管理單位和人員的工作和生活，協(xié)調(diào)指導(dǎo)兩個文明建設(shè)，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責(zé)任制，推行和完善經(jīng)營管理責(zé)任制。要把水利工程管理納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核當(dāng)中，要立足工程實際，從運行機制、增強內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我市水利工程建設(shè)和管理成機制科學(xué)、形象優(yōu)良、服務(wù)有力、管理到位、效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系

4.1每一項水利工程在立項審批、規(guī)劃設(shè)計、施工組織中都要考慮工程管理問題。要把工程管理設(shè)施、監(jiān)測觀測、交通通信及信息化工程等管理項目納入工程建設(shè)計劃，與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收投入使用。

4.2工程驗收中要把管理作為重要內(nèi)容。任何一項水利工程建設(shè)都要按照其等級履行相應(yīng)的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應(yīng)附具水利工程管理預(yù)案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀(jì)要或驗收單，并納入工程管理檔案。驗收紀(jì)要(單)中，應(yīng)對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預(yù)案提出評價意見。對列入建設(shè)計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。

4.3建立水利工程管理臺帳。各級水行政主管部門要對所分管的各類水利工程定期進行普查，建立小(二)型以上水利工程管理臺帳，需要報廢的，可以按規(guī)定程序申請報廢；需要交付使用的，要通過驗收后交付使用；對存在突出問題的，要及時研究予以解決；需要維修改造的，可按輕重緩急，編制維修改造計劃，逐步實施。對微型水利工程可實行動態(tài)管理，以行政村為單位進行總量控制，通過產(chǎn)權(quán)改革，實行社會化管理。對每年需要上水利工程管理臺帳的，可由工程管理單位按管理權(quán)限向水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可列入，作為水利部門編制規(guī)劃和年度計劃的依據(jù)。

結(jié)語

工程管理是基礎(chǔ)，用水管理是中心，組織管理是開展這些工作的組織保證，經(jīng)營管理則是促進、鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段，也是采用經(jīng)濟手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

參考文獻

[1]師忠耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2010(2):23-24，54.

篇(5)

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也加大了對水利工程建設(shè)的管理，為控制工程的工期、質(zhì)量、造價，提高工程的經(jīng)濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程建設(shè)已明顯展示示出自身的價值及優(yōu)越性。在當(dāng)今社會，新農(nóng)村建設(shè)已提到國家的議事日程，對水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要推動新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國水利發(fā)展迅速，成績?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，對社會的環(huán)境和經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。

一、當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方案

水利工程管理中由于管理單位機制不靈活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損運作。為明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經(jīng)濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費不到位，嚴(yán)重影響正常運行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構(gòu)，另外加強財務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運行，實現(xiàn)很好的良性循環(huán)。

二、水利工程造價管理

增強管理意識，對各個階段加強管理。建設(shè)工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設(shè)計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標(biāo)，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計、建設(shè)等項目階段，把工程造價控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時更正，力求在每個建設(shè)項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

篇(6)

廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例全文第一章　總則

第一條　為了加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)、運行、管理和保護，適用本條例。

本條例所稱水利工程是指農(nóng)田灌溉工程，防洪(潮)、排澇工程，供水工程，小型水電站工程和水利綜合利用工程等。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運行、管理和維護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大公共財政對水利工程的投入，建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定增長機制，保障水利工程的安全和正常運行。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，鼓勵和吸引社會資金參與水利建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民籌資投勞興建、管理、維護小型農(nóng)村水利工程，調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門，按照各自職責(zé)負責(zé)水利工程管理的相關(guān)工作。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理機構(gòu)。

第六條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水利工程的技術(shù)服務(wù)，公開服務(wù)電話，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。

第二章　工程建設(shè)

第七條　新建、續(xù)建、改建、擴建、加固水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的要求，遵守基本建設(shè)程序和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第八條　水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實行的制度。

第九條　水利工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè);未按照批復(fù)建設(shè)的，不得組織工程竣工驗收。

第十條　水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程驗收的規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十一條　水利工程建設(shè)項目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時，應(yīng)當(dāng)同時移交該工程權(quán)屬證書和全部檔案資料。

第十二條　水利工程管理范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置補償?shù)荣M用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。

第十三條　水利工程建筑市場實行信用檔案制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)等單位的信用檔案，并進行動態(tài)管理。

信用檔案有不良記錄的，在國家和自治區(qū)規(guī)定的期間內(nèi)不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水利工程項目招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)。

第三章　工程運行和管理

第十四條　水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。

受益范圍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，除由縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)管理以外的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)管理。

受益范圍跨越兩個以上行政區(qū)域的水利工程，由其共同的上一級人民政府水行政主管部門或者該部門委托的單位負責(zé)管理。

第十五條　灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負責(zé)管理;斗渠、農(nóng)渠、毛渠由受益范圍內(nèi)的村民委員會、村民小組或者農(nóng)民用水合作組織(用水戶協(xié)會)負責(zé)管理維護，并申請和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費。

第十六條　自治區(qū)按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助。

公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分，不得從事經(jīng)營性活動。經(jīng)營性水利工程，供水價格要按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則核定，對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，分類定價。

第十七條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十八條　公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分，其管理、養(yǎng)護、維修以及更新改造經(jīng)費由負責(zé)管理的水行政主管部門的本級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算。

經(jīng)營性水利工程的管理、養(yǎng)護、維修以及更新改造經(jīng)費主要由該工程的所有者、經(jīng)營者承擔(dān)。

第十九條　水利工程實行安全運行責(zé)任制度。

縣級以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負行政管理責(zé)任。

水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營者對管理和經(jīng)營的水利工程安全運行負直接責(zé)任。

第二十條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對水利工程進行安全監(jiān)測管理。

第二十一條　因防汛、抗旱、水利工程險情、維持生產(chǎn)生活等需要應(yīng)急調(diào)度水資源的，水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十二條　水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對水利工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，并制定水利工程安全管理應(yīng)急預(yù)案。

在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案由項目法人制定，并對在建工程安全度汛負責(zé)。

水利工程出現(xiàn)險情征兆時，水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，排除險情，并按照規(guī)定報告水行政主管部門和其他有關(guān)機關(guān)。

第二十三條　與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護，并報林業(yè)行政主管部門備案。尚未種植水源林的，由水利工程管理單位與山坡權(quán)屬人共同協(xié)商，作出規(guī)劃，限期造林。

第二十四條　利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)確保水利工程安全，保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。確需改變水利工程原有功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條　利用水利工程有償供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取水費。

第四章　工程保護

第二十六條　水利工程的管理范圍和保護范圍，由縣級以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：

(一)堤防工程管理范圍為堤基地和護堤地，一、二級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外二十米至五十米，三、四級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外十五米至三十米，四級以下堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外八米至十五米;堤防工程管理范圍以外三十米至五十米為保護范圍。

(二)水庫庫區(qū)校核洪水位以下(包括庫內(nèi)島嶼)，壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側(cè)各五十米至一百五十米為管理范圍;管理范圍以外一百五十米至三百米為保護范圍。

(三)閘壩兩端各五十米至一百五十米為管理范圍;閘壩上、下游各一百米至二百米為保護范圍。

(四)泵站管理范圍為廠區(qū)構(gòu)筑物和前池、進出水道等建筑物周邊十米至三十米;建筑物周邊五十米為保護范圍。

(五)渠道左右外邊坡腳線之間為管理范圍;渠道經(jīng)過山地的，渠堤外坡腳以外各十米至三十米為保護范圍;渠道經(jīng)過耕作區(qū)的，渠堤外坡腳以外各三米至五米為保護范圍。

第二十七條　水利工程管理范圍內(nèi)的土地，由縣級以上人民政府確權(quán)發(fā)證，設(shè)立界樁，任何單位和個人不得侵占。

第二十八條　禁止在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動：

(一)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測設(shè)施、變電站、防汛道路;

(二)爆破、打井、采石、挖礦、取土;

(三)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機、停機;

(四)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、砍伐林木、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口;

(五)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，排放污水、污染物;

(六)擅自蓄水、引水、放水、截流;

(七)清洗有毒、有污染的車輛和物品。

第二十九條　水利工程保護范圍內(nèi)的林木需要更新性采伐的，報林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得采伐。

第三十條　因建設(shè)需要占用、拆除水利工程或者影響水利工程正常運行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門同意，并在規(guī)定期限內(nèi)采取相應(yīng)的補救措施;造成損失的，依法給予補償。

第三十一條　無機動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁行標(biāo)志，除執(zhí)行防汛搶險、水利工程管理和維護任務(wù)的車輛外，其他機動車輛禁止通行。

利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護堤地兼做公路的，應(yīng)當(dāng)符合防洪和相關(guān)技術(shù)要求，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　水行政主管部門、水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保護工作;

(二)發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時制止;

(三)發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時采取措施或者報告;

(四)未按照規(guī)定操作水利工程設(shè)施;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行管理職責(zé)的行為。

有前款違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本條例第二十七條規(guī)定，移動和破壞水利工程界樁的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施或者賠償損失。

第三十四條　違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處以罰款：

(一)在水利工程管理范圍內(nèi)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測設(shè)施、變電站、防汛道路或者在水利工程管理范圍內(nèi)爆破、打井、采石、挖礦、取土的，處一萬元以上五萬元以下的罰款;

(二)在水利工程管理范圍內(nèi)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機、停機的，處二千元以上二萬元以下的罰款;

(三)在水利工程管理范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口的，處五千元以上三萬元以下的罰款;

(四)在水利工程管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

有前款違法行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，機動車輛在無機動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以上三千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章　附則

第三十六條　本條例自20xx年1月1日起施行。

水利工程的特點①有很強的系統(tǒng)性和綜合性。單項水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和 國民經(jīng)濟的其他部門也是緊密相關(guān)的。 規(guī)劃設(shè)計水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟合理的優(yōu)化方案。

②對環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟和 社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、 自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規(guī)劃設(shè)計時必須對這種影響進行充分估計，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。

③工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。

篇(7)

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；解決措施

水利工程項目施工是一項很嚴(yán)謹?shù)墓ぷ?，其操作過程較為復(fù)雜，包括考量工期、質(zhì)量、預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容。施工單位和項目負責(zé)人要結(jié)合水利工程管理要求，對整體項目進行科學(xué)規(guī)劃和組織，使資金、設(shè)備、材料等得到充分利用和科學(xué)管理，為具體施工管理工作奠定良好基礎(chǔ)，使水利工程管理工作更具針對性和實效性。

1水利工程管理存在的問題

1.1目標(biāo)管理問題

目標(biāo)管理在水利工程管理工作中尤為關(guān)鍵，其主要存在以下問題：部分管理人員對成本管理工作認識不到位，導(dǎo)致管理過程存在偏差；過于注重形式，質(zhì)量管理工作不達標(biāo)；沒有依據(jù)合同控制施工進度，計劃方案過于隨意，控制過程不科學(xué)；安全施工管理過程缺乏科學(xué)性，效果不佳。

1.2材料不達標(biāo)

水利工程質(zhì)量很容易受材料影響。開展施工時，會用到各種各樣的材料，具體工程操作及管理中，很多問題都是因為材料質(zhì)量不達標(biāo)而引起的。

1.3工程設(shè)計不科學(xué)，技術(shù)落后

水利工程項目設(shè)計至關(guān)重要，實際操作過程中，需要對其進行全面考量，了解地質(zhì)、水文、氣候等相關(guān)情況。施工前期若沒有進行實地考察，數(shù)據(jù)采集不到位，都會導(dǎo)致水利工程項目設(shè)計不科學(xué)，影響項目尺寸、結(jié)構(gòu)等，甚至拖延工期，增加額外費用支出。水利工程施工也受施工工藝影響，施工工藝或技術(shù)落后，會嚴(yán)重影響工作效率及質(zhì)量。

1.4質(zhì)檢工作不合格

水利工程施工管理過程復(fù)雜，各工序之間互相聯(lián)系，任一工序出現(xiàn)問題，都會對下一道工序產(chǎn)生干擾。因此，各工序質(zhì)檢工作極為關(guān)鍵。部分施工單位為減少費用支出，隨意縮減工期，忽略質(zhì)檢工作，干擾其他工序的正常進行，給水利工程項目安全隱患，造成經(jīng)濟損失。

2解決措施

2.1制定水利工程管理目標(biāo)

依據(jù)水利工程項目具體情況及施工要求，對其管理目標(biāo)進行分解和確定。從管理、質(zhì)量、工期等3個方面，進行科學(xué)劃分。然后，以此為背景，制定科學(xué)合理的施工規(guī)劃方案，開展水利工程項目施工。嚴(yán)格實施成本控制，在整體預(yù)算目標(biāo)內(nèi)，對項目總成本予以確定，并兼顧項目工程質(zhì)量，控制施工進度。將水利工程管理工作劃分為前、中、后三期，確定各工期時間，明確施工進度和具體工作計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)，完成水利工程施工任務(wù)。依據(jù)水利工程管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量檢測工作，以達到良好工程管理效果。

2.2加強工程材料質(zhì)量

水利工程質(zhì)量與其使用的材料具有很大相關(guān)性。依據(jù)水利工程管理背景及要求，對工程材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制。結(jié)合水利工程建設(shè)及管理目標(biāo)，優(yōu)選施工材料，確保其質(zhì)量達標(biāo)，規(guī)格符合水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采購人員需對工程材料的質(zhì)量進行全面檢查，檢查合格之后，予以應(yīng)用。

2.3創(chuàng)新施工設(shè)計及工藝

水利工程建設(shè)及管理過程中，很容易受地理環(huán)境、水文條件和氣候等外部因素制約，這些要素與水利工程設(shè)計具有直接相關(guān)性。施工單位及相關(guān)組織部門要依據(jù)水利工程管理要求，制定完整的水利工程設(shè)計方案。施工初期，安排專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場，實地勘察，了解具體施工環(huán)境，并對水利工程設(shè)計過程中的相關(guān)材料、數(shù)據(jù)等進行收集，從而使水利工程施工方案更加科學(xué)、合理，避免因設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，干擾整體水利工程質(zhì)量。同時，創(chuàng)新水利工程施工工藝及過程，與相關(guān)合作單位進行工藝交流和技術(shù)溝通，優(yōu)先選用先進的施工設(shè)備和技術(shù)等，結(jié)合具體工程背景，實施設(shè)計及工藝創(chuàng)新，為我國水利工程建設(shè)及管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

2.4全面落實質(zhì)檢工作

水利工程管理過程中，需要對質(zhì)檢工作進行全面認識和了解，明確其在水利工程項目質(zhì)量管理工作中的重要性。實際項目工程操作中，施工單位要安排專業(yè)質(zhì)檢人員，嚴(yán)格檢測各施工工序質(zhì)量，看其是否達標(biāo)；要為質(zhì)檢人員配備先進的質(zhì)量檢測設(shè)備，確保水利工程質(zhì)檢工作的順利開展，同時，明確和完善水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。及時與施工人員溝通，開展水利工程施工，兼顧各施工環(huán)節(jié)及工序質(zhì)量，保障水利工程管理工作的有效性。

3結(jié)語