基層干部工作匯報(bào)材料精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇基層干部工作匯報(bào)材料范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。

篇(2)

**區(qū)**鎮(zhèn)自2007年以來(lái)，通過(guò)區(qū)組織人事部門的招聘，分兩批共招進(jìn)5名大學(xué)生村干部，其中，本科生4名，大專生1名，女性村干部2名，分別在1個(gè)居民委、4個(gè)村任村主任助理。一年來(lái)，**鎮(zhèn)以培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部、提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的教育和管理力度，使大學(xué)生村干部能利用其所學(xué)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使大學(xué)生村干部的整體素質(zhì)明顯提高。自去年作風(fēng)建設(shè)年開(kāi)展以來(lái)，該鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村干部參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求每名大學(xué)生村干部帶頭參加本村先作風(fēng)建設(shè)年學(xué)習(xí)活動(dòng)，并配合支部書(shū)記，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)帶頭講課。在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，全鎮(zhèn)5名大學(xué)生村干部都能積極投身到這一學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道查找打印學(xué)習(xí)材料，主動(dòng)講課、認(rèn)真做筆記、帶頭談思想，帶動(dòng)了全體黨員參加保持作風(fēng)建設(shè)年學(xué)習(xí)的積極性，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)，**鎮(zhèn)組織中層干部及村干部對(duì)新來(lái)的大學(xué)生村干部就新農(nóng)村建設(shè)、城建、農(nóng)村工作要點(diǎn)等進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高大學(xué)生村干部的工作能力。同時(shí)，5名同志遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

二、嚴(yán)格管理，確保工作實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的管理，鎮(zhèn)黨委制訂了考勤督察、工作匯報(bào)和走訪調(diào)查等制度，對(duì)全鎮(zhèn)5名大學(xué)生村干部進(jìn)行管理和監(jiān)督。要求大學(xué)生村干部定期上交工作體會(huì)文章，交流工作經(jīng)驗(yàn)和工作信息，及時(shí)反映村里大事，探討解決工作中遇到的難題。平時(shí)認(rèn)真落實(shí)考勤和督察制度，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)假制度，每半個(gè)月對(duì)全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部進(jìn)行一次崗位檢查和走訪群眾，及時(shí)了解大學(xué)生村干部的到崗情況、工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)和生活情況。嚴(yán)肅處理無(wú)故缺崗離崗等違紀(jì)現(xiàn)象，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)大學(xué)生村干部的嚴(yán)格管理，5名同志都能堅(jiān)持吃住在村，安心工作。

三、積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部理清發(fā)展思路，深入群眾辦實(shí)事辦好事。為了幫助大學(xué)生村干部理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，該鎮(zhèn)邀請(qǐng)了區(qū)有關(guān)局的專家對(duì)全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，講解農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、黨的農(nóng)村政策等。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，每位大學(xué)生村干部都根據(jù)自己所在村的實(shí)際情況，因地制宜選擇發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，制定了長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)制定的發(fā)展規(guī)劃，大學(xué)生村干部經(jīng)過(guò)努力工作，已經(jīng)取得了一定成果：比如許巖村的許圓圓同志積極配合完成了“和美家園”創(chuàng)建工作；樟村村的楊南渭同志參與實(shí)施了“環(huán)境整治年”活動(dòng)，極大地促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作。

篇(3)

城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作高度重視，本著“為官一任，安民一方”的政治意識(shí)，將綜治工作納入中心工作的重中之重，納入黨委、政府重要議事日程，全年共召開(kāi)八次黨政聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)，研究分析綜治工作形勢(shì)，部署安排各階段重點(diǎn)工作，及時(shí)解決工作存在的實(shí)際問(wèn)題。

為使全年的綜治工作量化細(xì)化、按步就班的運(yùn)行，XX縣年度綜治工作要點(diǎn)，XX縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了2007XX縣城暨城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作計(jì)劃，就本年度綜治工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作、階段安排、具體要求等進(jìn)行了明確，發(fā)放到各基層單位對(duì)照落實(shí)。

為切實(shí)將綜治工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層，縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責(zé)任書(shū)。其中局級(jí)以上責(zé)任書(shū)75份，廠級(jí)責(zé)任書(shū)113份，村（社區(qū)）級(jí)責(zé)任書(shū)24份，鎮(zhèn)直單位責(zé)任書(shū)60份，各單位內(nèi)部職工責(zé)任書(shū)20000份，真正做到了“橫簽到邊，縱簽到底”，使方方面面做到了任務(wù)明確，對(duì)照落實(shí)。

二、強(qiáng)化措施，推進(jìn)平安建設(shè)

平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心，我鎮(zhèn)自新年伊始就開(kāi)始全面啟動(dòng)，全年共開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。

1、于四月份專門制訂下發(fā)了《2007XX縣城平安建設(shè)工作意見(jiàn)》，明確了本年度平安建設(shè)的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，下發(fā)到城區(qū)各單位對(duì)照落實(shí)。

2、于五月份專門召開(kāi)城區(qū)平安建設(shè)工作大會(huì)，縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負(fù)責(zé)同志共200余人參加了會(huì)議，會(huì)上對(duì)2006年度城區(qū)創(chuàng)安工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)下階段城區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和安排。

3、于六月份召開(kāi)基層治保、調(diào)解主任培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)平安建設(shè)工作和相關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并制訂下發(fā)專門培訓(xùn)材料50份，使基層綜治工作人員進(jìn)一步明確了創(chuàng)安工作的任務(wù)和要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。

4、積極落實(shí)創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則，一方面將原因驗(yàn)收不合格、發(fā)案、申請(qǐng)暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大平安建設(shè)工作的覆蓋面，一方面對(duì)已掛牌單位和小區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新，對(duì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時(shí)要求整改，使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進(jìn)一步提升。

5、城關(guān)鎮(zhèn)在財(cái)力較為緊張的情況下，全年共撥款5萬(wàn)余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作，主要用于標(biāo)牌制作，硬件添置，材料印制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、日常督查、防火清障、會(huì)議籌備等工作，為創(chuàng)安工作的全面落實(shí)提供了有力的保障。

三、廣泛宣傳，營(yíng)造強(qiáng)勁氛圍

為使綜治及創(chuàng)安工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施深入人心，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開(kāi)展了綜治宣傳活動(dòng)。在今年3月份綜治宣傳月期間，城區(qū)各單位分別采取會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車等形式開(kāi)展了專題宣傳活動(dòng)。在集中宣傳日期間，縣城綜治委組織了城區(qū)18個(gè)職能部門在大戲院廣場(chǎng)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，共設(shè)立咨詢宣傳臺(tái)18個(gè)，展示圖版100余塊，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答法律咨詢100余人次，受教育群眾數(shù)千人，收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作，縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號(hào)20種，發(fā)放到城區(qū)近200個(gè)單位參照制作宣傳標(biāo)牌。同時(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)還撥出?？?，制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū)，懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過(guò)以上各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營(yíng)造出綜治創(chuàng)安工作的強(qiáng)勁氛圍。

四、打防并舉，確保治安穩(wěn)定

為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，城關(guān)鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位，以公安機(jī)關(guān)為主力軍，打防并舉，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)開(kāi)展了以下各項(xiàng)工作：

1、積極開(kāi)展了重特大刑事案件的偵破工作，重點(diǎn)打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，切實(shí)做到了“命案必破，黑惡必除，兩搶必打，逃犯必追”。

2、定期開(kāi)展了對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治工作，對(duì)排查出的地區(qū)和問(wèn)題及時(shí)制定了整治方案并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)整治措施。

3、各派出所長(zhǎng)期堅(jiān)持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

4、基層警力得到加強(qiáng)，本年度五所警力配置已達(dá)41人，各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，并全面簽訂了聘用協(xié)議，有效的彌補(bǔ)了警力不足。

5、基層聯(lián)防群治工作有序開(kāi)展，分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點(diǎn)、定點(diǎn)守侯、流動(dòng)巡邏、重點(diǎn)防范等措施開(kāi)展了社區(qū)（村）基層治安防范活動(dòng)。秋冬兩季群防群治工作扎實(shí)開(kāi)展，年度一事一議經(jīng)費(fèi)全面籌集，共籌集元，為年度基層防范工作提供了有力保障，24個(gè)村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊(duì)，配備了防范工具和標(biāo)識(shí)，堅(jiān)持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗，收到了良好的效果。

6、技防措施明顯提高，縣公安部門在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處，縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家，利用高科技手段開(kāi)展治安防范和監(jiān)控，近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。

五、嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施

為推進(jìn)綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開(kāi)展，縣城綜治委采取了月份督查、專項(xiàng)檢查、半年抽查等一系列督查辦法，對(duì)照檢查結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

今年上半年，XX市縣各級(jí)2006年度綜治工作表彰中，我鎮(zhèn)共推薦62個(gè)平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌，推薦10個(gè)單位、22XX縣委、縣政府表彰，評(píng)出2006年度城區(qū)綜治工作十佳個(gè)人并進(jìn)行了表彰，同時(shí)對(duì)去年綜治工作評(píng)分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點(diǎn)管理。

為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開(kāi)展情況，XX縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組，每月對(duì)城區(qū)各單位進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，每次督查15—20個(gè)單位，每月選取不同的單位，督查不同的工作側(cè)重點(diǎn)，對(duì)督查結(jié)果認(rèn)真評(píng)分，及時(shí)通報(bào)，有力的推動(dòng)了日常工作的開(kāi)展。

今年6月下旬，XX縣綜治委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表，XX縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行自查。同時(shí)，組織3個(gè)檢查組，對(duì)本鎮(zhèn)24個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行了全面檢查，并嚴(yán)格評(píng)分，針對(duì)存在的問(wèn)題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。

六、深入摸排，化解矛盾糾紛

基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時(shí)調(diào)處與化解各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度，各村（社區(qū)）均設(shè)立了矛排信息員，形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開(kāi)一次矛排信息員會(huì)議，全年共召開(kāi)矛排會(huì)議10次，對(duì)當(dāng)月的矛盾糾紛進(jìn)行排查登記，對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，安排專人，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，辦事處干部、包點(diǎn)干部、基層干部共同參與的方法，限定時(shí)間，依法調(diào)處，切實(shí)做到了層層化解，層層有人抓，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而引發(fā)，堅(jiān)決將各類矛盾糾紛消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

2007年共排查各類矛盾糾紛27起，調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá)92%，個(gè)別矛盾糾紛正在調(diào)處當(dāng)中。

七、齊頭并進(jìn)，落實(shí)專項(xiàng)工作

1、積極開(kāi)展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點(diǎn)和組建工作，城關(guān)五所在上半年完成社區(qū)警務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)16處，各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站，城關(guān)鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村（社區(qū)）綜治特派員，為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、縣城綜治辦積極加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)綜治檔案進(jìn)行了重新整理歸檔，全面更換了檔案盒，在綜治辦設(shè)微機(jī)兩臺(tái)，一臺(tái)接政法內(nèi)網(wǎng)，一臺(tái)接互聯(lián)網(wǎng)，并分別建立了專門的網(wǎng)頁(yè)，各類綜治創(chuàng)安信息及時(shí)輸入網(wǎng)頁(yè)，信息化建設(shè)邁開(kāi)扎實(shí)的第一步。

3、深入開(kāi)展刑釋解教人員摸底排查工作，在四月至六月共開(kāi)展三次排查活動(dòng)，共排查刑釋解教人員161人，其中已銜接87人，所有已銜接對(duì)象，及時(shí)成立幫教組織，建立幫教卷宗，簽訂銜接通知書(shū)和幫教責(zé)任書(shū)，定期開(kāi)展幫教活動(dòng)，落實(shí)幫教措施。

4、認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法宣傳和依法治理工作，及時(shí)制訂年度普法工作要點(diǎn)，明確學(xué)法任務(wù)，每月開(kāi)展1—2次的黨政干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，在基層城鄉(xiāng)群眾中，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，全面開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)，定期開(kāi)展對(duì)在校學(xué)生的法制教育，收到了較好的效果。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查力度，定期對(duì)煙花爆竹、加油站點(diǎn)、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學(xué)校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改和查處，在今年煙花爆竹集中整治中，在陳寨村毛××、韓××家中當(dāng)場(chǎng)查獲成品鞭炮近600盤(pán)，全部收繳銷毀，當(dāng)事人被依法刑事拘留。

八、存在的問(wèn)題

1、縣直各單位物防手段需進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)有的電子監(jiān)控設(shè)備偏少，且不能聯(lián)網(wǎng)，未能進(jìn)一步延伸到社會(huì)面。

篇(4)

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要是回顧總結(jié)2010年禁毒工作，分析當(dāng)前禁毒工作面臨的形勢(shì)，安排部署2010年的禁毒工作。等會(huì)，市禁毒協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹文武同志、市公安局副局長(zhǎng)畢振華同志、縣長(zhǎng)艾方毅同志等領(lǐng)導(dǎo)將做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2010年全縣禁毒工作成效明顯

2010年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)禁毒業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，我縣全面貫徹落實(shí)《禁毒法》，繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格縣行列，被評(píng)為全市禁毒工作先進(jìn)縣。

（一）始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，緝毒破案戰(zhàn)果顯著。縣公安機(jī)關(guān)不斷完善禁毒嚴(yán)打工作機(jī)制，推行緝毒破案目標(biāo)管理，先后組織開(kāi)展了“颶風(fēng)”行動(dòng)、“藍(lán)箭”行動(dòng)、“雷霆”行動(dòng)和“春雷”行動(dòng)，有力打擊了犯罪活動(dòng)。2010年全縣共破犯罪案件127起，其中1000克以上制販毒案件1起，100-1000克販毒案件6起。抓獲犯罪嫌疑人員145名，繳獲海洛因987.23克，****35克，麻古1679粒，麻古粉1022克，咖啡因2330克，69克，鏟除罌粟原植物13477株。先后成功偵破李兩順、陳樂(lè)平、朱鐵國(guó)特大團(tuán)伙販毒案和周群科、周文斌、李東輝特大團(tuán)伙制販毒案，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。我縣率先開(kāi)展治理特殊人群販毒專項(xiàng)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，先后在全省緝毒偵查工作會(huì)議和全省公安禁毒工作會(huì)議做了典型發(fā)言，緝毒破案工作在2010年全市禁毒工作做了典型發(fā)言。同時(shí)，全市緝毒破案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在邵東召開(kāi)，全面推介了我縣緝毒破案工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》，禁吸戒毒工作有了新突破。大力開(kāi)展“滿員收戒”專項(xiàng)行動(dòng)，全縣共強(qiáng)制隔離戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署，縣禁毒委于2010年5月初在兩市鎮(zhèn)新輝社區(qū)開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作，摸索積累了一定經(jīng)驗(yàn)。全年接受社區(qū)戒毒措施的戒毒人員725名。擴(kuò)展美沙酮維持治療覆蓋面，全年參與維持治療入組人員達(dá)416人，在治人員325人，日均服藥人數(shù)198人。充分運(yùn)用信息化管理手段，建立了吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，在控吸毒人員達(dá)4972人，有效減少了縣內(nèi)的市場(chǎng)需求，減少了因吸毒行為帶來(lái)的社會(huì)危害。

（三）強(qiáng)化禁毒預(yù)防宣傳教育，全民禁毒意識(shí)得到提高。以貫徹實(shí)施《禁毒法》為主線，全縣各級(jí)各部門不斷創(chuàng)新宣傳主體，通過(guò)集中宣傳、重點(diǎn)宣傳、日常宣傳等多種形式，營(yíng)造濃厚的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)氛圍。在“6?26”國(guó)際禁毒日主題宣傳活動(dòng)中，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)參加宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了萬(wàn)名群眾以“依法禁毒、構(gòu)建和諧”為主題的簽名活動(dòng)和中小學(xué)生上街游行宣傳禁毒知識(shí)活動(dòng)，相關(guān)成員單位組織專人在現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供禁毒知識(shí)咨詢。教育、宣傳、廣電、文化、公檢法司、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工青婦和基層組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性抓好禁毒宣傳工作，取得了良好的社會(huì)效果。禁毒宣傳教育的深入開(kāi)展，使廣大人民群眾特別是青少年的防毒、拒毒意識(shí)普遍得到提高。

（四）服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，禁毒管理更加規(guī)范。各職能部門嚴(yán)格“三品”和娛樂(lè)場(chǎng)所管理，取得了禁毒和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重效益。全縣共發(fā)放易制毒化學(xué)品備案證明245份，計(jì)核查各類易制毒化學(xué)品4萬(wàn)多噸?？h公安局、縣藥監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局對(duì)全縣20多家易制毒化學(xué)品經(jīng)銷、使用企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題6處。不斷加強(qiáng)精麻藥品日常監(jiān)管，強(qiáng)化管控措施，確保了精麻藥品的管理合法有序。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，健全責(zé)任倒查和核查制度，有效防止了流弊案件的發(fā)生。

（五）強(qiáng)化禁毒保障，禁毒地位得到有效提升。縣委、縣政府十分重視禁毒工作，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、禁毒委成員單位會(huì)議，聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，專題研究部署禁毒工作，解決禁毒工作中的重大問(wèn)題?？h領(lǐng)導(dǎo)親自出席禁毒工作會(huì)議，參加禁毒工作重大活動(dòng)，督促、指導(dǎo)禁毒工作，為禁毒工作排憂解難。10年禁毒經(jīng)費(fèi)在原有的基礎(chǔ)上追加了5萬(wàn)元。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位、制度健全、責(zé)任明確，有效提升了禁毒工作地位。

去年禁毒工作贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的好評(píng)，受到了市禁毒委的充分肯定。這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界和廣大人民群眾參與支持的結(jié)果，更是廣大政法干警艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)、努力工作的結(jié)果。在此，我代表縣禁毒委，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在禁毒斗爭(zhēng)，第一線的廣大政法干警、基層干部和禁毒專干表示親切慰問(wèn)并致以宗高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持禁毒工作，積極參與禁毒斗爭(zhēng)的有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前全縣禁毒工作面臨的形勢(shì)

盡管2010年全縣禁毒工作取得了較大成績(jī)，但與先進(jìn)縣相比，用人民群眾的要求衡量，禁毒工作仍存在較大差距，我縣毒情形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。

一是吸毒人員底數(shù)大，新滋生人員增多。目前我縣登記在冊(cè)吸毒人員4972人，實(shí)際吸毒人數(shù)還要超過(guò)這個(gè)數(shù)，吸食海洛因的新滋生人員還在增加，打K、溜麻等吸食新型的人員不斷攀升，新型消費(fèi)市場(chǎng)正在形成規(guī)模。

二是販毒犯罪猖獗，且呈上升趨勢(shì)。受特殊地理位置影響，我縣外流販毒入境通道呈現(xiàn)多方位滲透趨勢(shì)，除由公路、鐵路進(jìn)入外，還通過(guò)航空、郵路等渠道滲透進(jìn)入我縣。毒源不斷擴(kuò)大和犯罪活動(dòng)加劇，我縣將長(zhǎng)期面臨流入和供應(yīng)難以減少的巨大壓力。07年7月份以來(lái)，我縣依法嚴(yán)厲打擊了特殊人群販毒犯罪活動(dòng)，尿毒癥、癌癥等高危病人販毒活動(dòng)得到了有效遏制，但是艾滋病患者販毒愈演愈烈，公安機(jī)關(guān)由于受多種因素影響和條件限制，打擊處理很難到位。

三是毒情蔓延嚴(yán)重。我縣向農(nóng)村地區(qū)蔓延呈加速趨勢(shì)，以前只有兩市鎮(zhèn)、牛馬司、廉橋等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毒情嚴(yán)重，現(xiàn)在有十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在毒情比較嚴(yán)重的問(wèn)題，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一凈土。

四是因引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題后果嚴(yán)重。一方面問(wèn)題給吸毒者家庭帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難，一人吸毒，全家遭殃，禍及四鄰。另一方面問(wèn)題帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)治安問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。女性吸毒人員靠出賣色相籌措毒資，導(dǎo)致我縣性病、艾滋病傳染擴(kuò)散。不少吸毒人員為毒資瘋狂實(shí)施偷、扒、搶，因而造成“兩搶一盜”案件大幅上升。與此同時(shí)，吸毒消耗巨額社會(huì)財(cái)富，按正常計(jì)算，1人吸毒要花3萬(wàn)元，全縣5000名吸毒人員每年要花1.5億元，實(shí)際上消耗的毒資還要超出這個(gè)數(shù)。

五是禁毒力量和保障難以適應(yīng)嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)。全縣禁毒專業(yè)隊(duì)伍人員少，裝備非常落后，與面臨的毒情形勢(shì)和禁毒工作任務(wù)極不適應(yīng)。社區(qū)戒毒工作在體制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面都未落實(shí)，而按省、市禁毒委的部署，今年又必須全面鋪開(kāi)，社區(qū)戒毒工作任重道遠(yuǎn)。

三、2010年全縣禁毒工作意見(jiàn)

2010年，全縣禁毒工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)禁毒工作新的變化和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步建立健全禁毒工作體制和機(jī)制，加快推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化進(jìn)程，有效遏制來(lái)源和危害，遏制新吸毒人員滋生，開(kāi)創(chuàng)全縣禁毒工作新局面。

篇(5)

一、增強(qiáng)政策支持指導(dǎo)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓舞支持金融機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)來(lái)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地選址、財(cái)務(wù)性存款等方面賜與支持；三年內(nèi)置辦或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財(cái)務(wù)按每平方米200元的規(guī)范賜與一次性津貼，而且減免城鎮(zhèn)設(shè)備配套等行政性規(guī)費(fèi)；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等方式賜與高級(jí)治理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，依照稅收政策有關(guān)規(guī)則賜與優(yōu)惠；其高管人員后代就學(xué)享用常住居民后代統(tǒng)一待遇，由教育部分安排就近入學(xué)。還,對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)遷址、新建、改建工作賜與支持。

（二）加大鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)建設(shè)支持力度。鼓舞支持有前提的鄉(xiāng)村信譽(yù)社改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行、鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行。對(duì)鄉(xiāng)村信譽(yù)社成功改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行或鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享用來(lái)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)各金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村地域新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，享用來(lái)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)施行改制、重組、增資擴(kuò)股的鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)，在對(duì)歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善一切權(quán)(或運(yùn)用權(quán))證手續(xù)中，各級(jí)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、國(guó)土、房管等部分要積極共同，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)時(shí)處理報(bào)批、改名、過(guò)戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用或執(zhí)行最低收費(fèi)規(guī)范。積極推進(jìn)新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提議設(shè)立新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的，由受益財(cái)務(wù)賜與必然的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)服務(wù)支持力度。支持股份制貿(mào)易銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓舞貿(mào)易銀行在當(dāng)?shù)乜h域的具體掩蓋。對(duì)新入駐的金融分支機(jī)構(gòu)，各級(jí)縣政府均可列入招商引資項(xiàng)目范圍享用本地優(yōu)惠政策。

(四)切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)典當(dāng)物評(píng)價(jià)、典當(dāng)物注銷和處置不良資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)環(huán)節(jié)中觸及的各類行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等，按有權(quán)部分同意的最低規(guī)范或最低規(guī)范的必然扣頭幅度優(yōu)惠收取。

（五）持續(xù)推進(jìn)小額借款公司試點(diǎn)工作。爭(zhēng)奪3—5年內(nèi)，完成小額借款公司縣域全掩蓋。鼓舞各地尤其是稅收受益地縣政府出臺(tái)扶持小額借款公司發(fā)展的政策辦法。積極支持小額借款公司轉(zhuǎn)制革新，對(duì)三年內(nèi)依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、沒(méi)有不良信譽(yù)記載的小額借款公司，優(yōu)先支持協(xié)助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

（六）支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加速營(yíng)業(yè)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體方案》施行力度，逐漸擴(kuò)展試點(diǎn)領(lǐng)域和掩蓋面，堅(jiān)持健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)渙散機(jī)制；大力推進(jìn)商品林保險(xiǎn)，努力推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬等特征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐漸開(kāi)展政策性鄉(xiāng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極宣傳出口信譽(yù)保險(xiǎn)政策營(yíng)業(yè)，充分發(fā)揚(yáng)出口信譽(yù)保險(xiǎn)服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的效果，堅(jiān)持對(duì)外商業(yè)與出口信譽(yù)保險(xiǎn)的協(xié)作機(jī)制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展靈活車交通事故責(zé)任強(qiáng)迫保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等傳統(tǒng)險(xiǎn)種的還，進(jìn)一步開(kāi)展火警大眾、情況污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任等與縣政府公共治理、群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)；鼓舞貿(mào)易保險(xiǎn)參加全市醫(yī)療保證系統(tǒng)建設(shè)，支持保險(xiǎn)公司發(fā)展與醫(yī)改政策相聯(lián)接的各類增補(bǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保證經(jīng)辦治理營(yíng)業(yè)，探究“縣政府托付形式”的低保醫(yī)療救助保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極支持開(kāi)展各項(xiàng)科技保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)。支持有前提的企業(yè)為職工堅(jiān)持企業(yè)年金和經(jīng)過(guò)貿(mào)易保險(xiǎn)堅(jiān)持員工養(yǎng)老保險(xiǎn)保證方案，鼓舞各類企業(yè)組織職工購(gòu)置集團(tuán)不測(cè)損傷保險(xiǎn)，支持發(fā)展學(xué)生安全保險(xiǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)生后代、二女戶家庭保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員不測(cè)損傷保險(xiǎn)的扶持力度，積極推行鄉(xiāng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)堅(jiān)持節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和鄉(xiāng)村方案生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則。

（七）落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)擬上市企業(yè)在改制進(jìn)程中發(fā)生的企業(yè)重組營(yíng)業(yè)所觸及的企業(yè)所得稅事項(xiàng)，按財(cái)稅[]59號(hào)文要求從優(yōu)賜與支持。對(duì)擬上市企業(yè)在改制進(jìn)程中，以出讓方法處置原以劃撥方法獲得土地的土地運(yùn)用權(quán)出讓金的交納，以及處理土地運(yùn)用權(quán)等權(quán)證改變費(fèi)用，依法依規(guī)減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。對(duì)擬上市企業(yè)在股份制革新進(jìn)程中處理資產(chǎn)置換、剝離、收買、財(cái)富注銷過(guò)戶手續(xù)，以及在改制、成本運(yùn)營(yíng)等進(jìn)程中觸及的各項(xiàng)審批手續(xù)，優(yōu)先賜與處理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)。持續(xù)落實(shí)好科技型企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)擬上市的科技型企業(yè)，在高新技能企業(yè)認(rèn)定、工程技能研討中心建設(shè)、科技效果獎(jiǎng)勵(lì)、常識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面賜與支持。

（八）支持企業(yè)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌。對(duì)擬掛牌股份代辦讓渡系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制革新和股份有限公司注冊(cè)注銷的，由受益財(cái)務(wù)賜與20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)立案請(qǐng)求資料被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)正式受理的，由受益財(cái)務(wù)賜與50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其取得中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)出具的贊同企業(yè)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)的立案確認(rèn)函時(shí)間為序，前10名的企業(yè)每家由試點(diǎn)園區(qū)財(cái)務(wù)一次性津貼50萬(wàn)元，之后的每家津貼40萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于津貼企業(yè)申報(bào)進(jìn)程中的費(fèi)用。

（九）推進(jìn)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)建設(shè)。執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合免稅前提的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省縣政府主管部分認(rèn)定后．免征三年?duì)I業(yè)稅；對(duì)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依照規(guī)則比例提取的責(zé)任預(yù)備金和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金，答應(yīng)在企業(yè)所得稅稅前扣除。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金累計(jì)到達(dá)注冊(cè)成本金30％以上的，超出局部可轉(zhuǎn)增成本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)踐發(fā)生的代償損掉，可依照規(guī)則在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財(cái)務(wù)每年從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排過(guò)量資金，用于對(duì)在績(jī)效評(píng)價(jià)中成果優(yōu)異的信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)賜與資金贊助。積極發(fā)明前提組建1-2家國(guó)有或國(guó)有控股的專業(yè)擔(dān)保公司，探究金融機(jī)構(gòu)與各類貿(mào)易性、市場(chǎng)化的擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的協(xié)作方法。制訂出臺(tái)加速市風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)建設(shè)的施行意見(jiàn)，運(yùn)用市場(chǎng)化的理念，充分發(fā)揚(yáng)“兩金中心”的指導(dǎo)效果，大力促進(jìn)國(guó)表里風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展?fàn)I業(yè)。

（十）抓緊制訂當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)落實(shí)和完善金融獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)縣政府要在充分聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)意見(jiàn)基本上，研討制訂金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺(tái)與金融相關(guān)的其他政策時(shí)，要對(duì)等供應(yīng)金融發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)金融業(yè)公道有序競(jìng)爭(zhēng)。市縣政府將進(jìn)一步完善加速金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠方法，由受益財(cái)務(wù)每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成果突出的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)賜與獎(jiǎng)勵(lì)。鼓舞各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐制訂本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)審核獎(jiǎng)勵(lì)方法。

二、推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)，營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì)信譽(yù)情況

(十一)加速征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)行業(yè)信譽(yù)建設(shè)，抓緊堅(jiān)持和完善行業(yè)信譽(yù)信息治理系統(tǒng)，依托人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)信息基本數(shù)據(jù)庫(kù)，逐漸歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通訊、郵政等部分擁有的企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)信息，還落實(shí)好《關(guān)于市中小企業(yè)信譽(yù)征集施行方案的通知》（府辦字〔〕234號(hào)）要求,建設(shè)全市信譽(yù)信息交流共享平臺(tái)，完成信譽(yù)信息的聚集、建檔、交流與共享。

(十二)積極培養(yǎng)征信市場(chǎng)。大力發(fā)展征服氣務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)征信市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)天資品級(jí)高、公信力強(qiáng)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或協(xié)作、合伙興辦征信機(jī)構(gòu)，開(kāi)展資信評(píng)級(jí)，構(gòu)成品種完全、功能完善、公道競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的征服氣務(wù)市場(chǎng)。扶持征服氣務(wù)行業(yè)發(fā)展，對(duì)征服氣務(wù)行業(yè)賜與恰當(dāng)補(bǔ)助或減免相關(guān)費(fèi)用。

(十三)加速培養(yǎng)微觀信譽(yù)主體。深化開(kāi)展信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信譽(yù)園區(qū)、信譽(yù)社區(qū)、信譽(yù)市民、信譽(yù)農(nóng)戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)立評(píng)選活動(dòng)，市縣政府將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評(píng)定工作,評(píng)定后果作為市人民縣政府對(duì)各縣（市、區(qū)）縣政府政績(jī)和金融機(jī)構(gòu)添加信貸投入的主要參考根據(jù)。關(guān)于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)要制訂優(yōu)惠政策，切實(shí)改良金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開(kāi)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)村信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信譽(yù)檔案和合適鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷售、財(cái)政、人事監(jiān)督等內(nèi)部治理準(zhǔn)則建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

三、優(yōu)化金融服務(wù)情況，供應(yīng)公道有序的法治保證

（十四）堅(jiān)持市金融機(jī)構(gòu)不良借款清收處置工作機(jī)制。由市縣政府成立金融機(jī)構(gòu)不良借款清收處置工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，發(fā)動(dòng)各方面力量，依據(jù)各金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)的不良借款臺(tái)帳，加大對(duì)行政事業(yè)單位、縣政府直管經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國(guó)有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債權(quán)清收力度；對(duì)鄉(xiāng)村天然人拖欠的借款，鄉(xiāng)村基層組織和基層干部該當(dāng)協(xié)助清收；對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應(yīng)采取開(kāi)通綠色通道、減免過(guò)戶費(fèi)用等支持辦法。

（十五）優(yōu)化金融法治情況。大力營(yíng)建優(yōu)越的司法情況，嚴(yán)厲依法實(shí)時(shí)穩(wěn)妥審理觸及金融的案件，依法保證金融企業(yè)健康發(fā)展。積極共同人民法院，加大金融案件的審訊執(zhí)行力度，提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額兌現(xiàn)率。加大制裁各類逃廢金融債權(quán)行為的力度，依法保證金融債務(wù)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益。依法打擊不合法集資、不合法接收大眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪過(guò)為，規(guī)范金融次序，保證金融安全不變。

（十六）堅(jiān)持健全信譽(yù)懲戒機(jī)制。加大對(duì)不守信的企業(yè)和個(gè)人的制裁力度，發(fā)揚(yáng)縣政府監(jiān)管部分、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公同事業(yè)單位的聯(lián)舉措用，對(duì)失約企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行信譽(yù)公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信譽(yù)品級(jí)等懲戒，組成犯罪的，依法追查其刑事責(zé)任。逐漸規(guī)范企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)行為，營(yíng)建老實(shí)守信的優(yōu)越情況。

（十七）推進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部分應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)金融中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督治理，嚴(yán)厲打擊虛偽申報(bào)、虛偽信息、虛偽認(rèn)證、虛偽評(píng)價(jià)等行為。由市中介行業(yè)主管部分牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，堅(jiān)持中介機(jī)構(gòu)金融中介營(yíng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持嚴(yán)厲的中介行業(yè)不良記載信息共享機(jī)制，對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在必然范圍內(nèi)進(jìn)行傳遞，情節(jié)嚴(yán)厲的要強(qiáng)迫其退出金融相關(guān)營(yíng)業(yè)。支持發(fā)展一批講誠(chéng)信、有必然實(shí)力的信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加速堅(jiān)持中小企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)程度和誠(chéng)信程度。支持和指導(dǎo)信譽(yù)中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)條約，增強(qiáng)行業(yè)自律和信譽(yù)建設(shè)，提高社會(huì)公信力。

（十八）規(guī)范與銀行信貸營(yíng)業(yè)有關(guān)的各類典當(dāng)評(píng)價(jià)、注銷治理。企業(yè)借款請(qǐng)求抵、質(zhì)押注銷或銀行處置典當(dāng)資產(chǎn)注銷、過(guò)戶時(shí)，有關(guān)注銷機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行指定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)抵、質(zhì)押物進(jìn)行評(píng)價(jià)、公證；無(wú)論是動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，除司法規(guī)則要進(jìn)行評(píng)價(jià)的，只需典當(dāng)人和典當(dāng)權(quán)人兩邊承認(rèn)，可不進(jìn)行評(píng)價(jià)；典當(dāng)兩邊的確以為需求評(píng)價(jià)的，由典當(dāng)兩邊或資產(chǎn)處置兩邊自立選擇有評(píng)價(jià)天資的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，各相關(guān)本能機(jī)能部分不得由于未到指定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)而不予注銷或過(guò)戶。各有關(guān)部分要簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)、注銷環(huán)節(jié)，不得人設(shè)置注銷期限和成心縮短評(píng)價(jià)有用期限，避免反復(fù)注銷、多頭注銷。

（十九）規(guī)范發(fā)展當(dāng)?shù)乜h政府投融資平臺(tái)。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)金融監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，研討制訂規(guī)范當(dāng)?shù)乜h政府融資平臺(tái)健康發(fā)展的政策性文件，堅(jiān)持健全出資人責(zé)任制，將融資平臺(tái)隱形財(cái)務(wù)擔(dān)負(fù)的增進(jìn)歸入當(dāng)?shù)乜h政府業(yè)績(jī)審核，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乜h政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

四、提高金融服務(wù)程度，規(guī)范金融市場(chǎng)行為

（二十）堅(jiān)持發(fā)展認(rèn)識(shí)，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)和溝通聯(lián)絡(luò)力度，積極爭(zhēng)奪上級(jí)機(jī)構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揚(yáng)金融的調(diào)理效果，增強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理裝備信貸資源，加大對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是泰工業(yè)走廊的信貸支持，有用添加對(duì)電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特征農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要依照“三個(gè)不低于”即全市信貸增進(jìn)不低于全省均勻增進(jìn)幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增進(jìn)不低于全市信貸增進(jìn)幅度的要求，安排好信貸規(guī)劃方案。人民銀行要堅(jiān)持信貸投放傳遞準(zhǔn)則，按期傳遞各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放進(jìn)度。

（二十一）增強(qiáng)窗口指導(dǎo)，積極開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向結(jié)果綜合評(píng)價(jià)。從2012年起，人民銀行要對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行錢幣信貸政策狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理劃分綜合評(píng)價(jià)后果層次，對(duì)錢幣政策執(zhí)行不力者要采取傳遞其上級(jí)行、約見(jiàn)說(shuō)話等辦法，以督促和指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫實(shí)錢幣信貸政策，提高錢幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)和改良金融微觀調(diào)控，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑谂c經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二十二）完善金融服務(wù)系統(tǒng)，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺(tái)。加速中小企業(yè)信譽(yù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)獲得本質(zhì)性發(fā)展；構(gòu)建安全高效、便利快捷的付出清理系統(tǒng)，為社會(huì)大眾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的付出清理服務(wù)；拓展國(guó)庫(kù)營(yíng)業(yè)范圍，提高財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率；推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)展非現(xiàn)金付出東西運(yùn)用；改善錢幣刊行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“安心錢”；履行外匯治理和服務(wù)新行動(dòng)，完善外匯監(jiān)管機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)執(zhí)行分類治理，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增強(qiáng)金融常識(shí)宣傳服務(wù)，加強(qiáng)百姓金融認(rèn)識(shí)。

（二十三）增強(qiáng)金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)才能，維護(hù)金融消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持縣政府與駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則，完善金融突發(fā)事情應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，防備系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管部分要增強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融次序；還，要支持和督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管治構(gòu)造，規(guī)范金融營(yíng)業(yè)服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)程度，做到正當(dāng)運(yùn)營(yíng)、公道競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)內(nèi)部節(jié)制和風(fēng)險(xiǎn)治理，規(guī)范營(yíng)業(yè)流程，完善內(nèi)節(jié)制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，提高本身抗風(fēng)險(xiǎn)才能。

五、增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，完善金融生態(tài)情況建設(shè)工作機(jī)制

（二十四）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作指導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市縣政府市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)由市縣政府分擔(dān)金融的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財(cái)務(wù)、國(guó)稅、地稅、人力資源與社會(huì)保證、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、計(jì)算、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等單位首要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長(zhǎng)兼任辦公室主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作的組織施行和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）縣政府、市直各部分要高度注重金融生態(tài)情況建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作列入主要議事日程，并增強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)，采取切實(shí)有用辦法，把推進(jìn)金融生態(tài)情況建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把本地資金吸引力能否加強(qiáng)、信譽(yù)情況能否獲得真正改善，作為權(quán)衡本地金融生態(tài)情況建設(shè)成效的規(guī)范。從2012年開(kāi)端，金融生態(tài)情況建設(shè)歸入各縣（市、區(qū)）審核內(nèi)容，在特征工作考評(píng)單項(xiàng)中設(shè)立“金融生態(tài)情況情況”加分目標(biāo)，拿出20個(gè)分值來(lái)審核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)情況建設(shè)結(jié)果。