建筑工程招投標(biāo)論文精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建筑工程招投標(biāo)論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)，建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多，并且涉及到很多高新科技行業(yè)，又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程項(xiàng)目在施工之前，首先要簽署合同，確定價(jià)格和工期，然后再進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和施工，而在招標(biāo)投標(biāo)階段，就會(huì)出現(xiàn)很大的差異，這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。

二、招投標(biāo)過(guò)程控制造價(jià)存在的問(wèn)題和缺陷

1、不合理的評(píng)價(jià)體系

從我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)過(guò)程的現(xiàn)狀來(lái)看，不合理的評(píng)標(biāo)體系是建筑工程常見(jiàn)的問(wèn)題。在進(jìn)行建筑工程評(píng)標(biāo)中，采用的是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的辦法，它主要是由工程造價(jià)與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合，然后再與市場(chǎng)平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，這種評(píng)價(jià)體系帶有很大的隨機(jī)性，會(huì)造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價(jià)的可能，不利于建筑工程的發(fā)展。

2、惡意競(jìng)標(biāo)

惡意競(jìng)標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問(wèn)題，目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)還沒(méi)有形成規(guī)范，要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時(shí)間，同時(shí)，我國(guó)的承包商沒(méi)有成熟的市場(chǎng)行為，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)搶市場(chǎng)的行為。在中標(biāo)以后，為了減少虧損，采用一些不正常的手段增加費(fèi)用，甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下，以停工威脅和偷工減料等方法，這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，從而導(dǎo)致造價(jià)成本失去控制。

3、價(jià)格鎖鏈尚未打開(kāi)

招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計(jì)價(jià)定價(jià)模式，在招標(biāo)階段，一般采用清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)。這種計(jì)價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開(kāi)市場(chǎng)，也沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)化的要求，要想真正通過(guò)對(duì)投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)投標(biāo)者自覺(jué)的行為，就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平，還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力，才能打開(kāi)價(jià)格鎖鏈，從而降低成本，促進(jìn)資源的合理配置。

三、建筑工程招投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)控制的措施

1、建立完善建筑招投標(biāo)制度

要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)，就必須采取相應(yīng)的措施，建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)組織，并且在控制管理的過(guò)程中要加大監(jiān)督力度。然后，各地方主管部門(mén)要按照相關(guān)的規(guī)定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并且要相關(guān)部門(mén)監(jiān)管招標(biāo)全過(guò)程。再次，建筑業(yè)主要對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃，提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制，同時(shí)在招投標(biāo)之前要對(duì)投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后，確定中標(biāo)方案，同時(shí)在中標(biāo)方案確定以后，要召開(kāi)招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會(huì)議，共同研究討論方案以及方案優(yōu)化，促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。

2、建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施，公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則，因此，在建立一個(gè)完整的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，這樣在施行招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)信息、程序，以及評(píng)標(biāo)過(guò)程就可以完全的公開(kāi)，讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會(huì)投標(biāo)，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行競(jìng)選，這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價(jià)。

3、加強(qiáng)對(duì)以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行

在工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)中，要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用，同時(shí)投標(biāo)者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤(rùn)等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制，最終確定出投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4、重視對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作

評(píng)審工作最后的環(huán)節(jié)，也是非常主要的環(huán)節(jié)，所以，投標(biāo)者一定要高度重視評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)審工作中，要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排，同時(shí)在時(shí)間上，要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)定，如果投標(biāo)書(shū)出現(xiàn)了問(wèn)題，要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣才能減少時(shí)間的浪費(fèi)，從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞：建筑 招投標(biāo) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0.引言

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷增大，這給包括建筑工程在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的必要條件，其作用是顯而易見(jiàn)的：業(yè)主可以以較少的投資獲得較好的建設(shè)成果，最終可以實(shí)現(xiàn)建筑建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展；承包商在公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下，以適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)去爭(zhēng)取建筑工程項(xiàng)目，這是維持承包單位正常運(yùn)運(yùn)營(yíng)的前提條件。

建筑工程建設(shè)程序是指從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工作過(guò)程的先后次序。完成一個(gè)建筑建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行多方面的工作，這些工作必須按照一定的程序依次進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)行招投標(biāo)制，企業(yè)必須進(jìn)入市場(chǎng)，這就要求企業(yè)必須成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，必須靠自己的能力在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，自我經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。實(shí)行招投標(biāo)制促使企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)內(nèi)部要改革經(jīng)濟(jì)體制和管理體制。招投標(biāo)制給企業(yè)帶來(lái)了外部壓力，使其產(chǎn)生前所未有的緊迫感、迫使建筑企業(yè)必然要注意自身的經(jīng)營(yíng)管理，注意技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，以求得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

1．1在建筑工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)過(guò)程中，控制不嚴(yán)。有的建設(shè)企業(yè)中并沒(méi)有專業(yè)的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標(biāo)機(jī)制的工程管理以及經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題時(shí)所顯現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象，并且在制定評(píng)標(biāo)過(guò)程中所考慮的細(xì)則也不夠全面，編制的招標(biāo)文件也比較粗糙，在針對(duì)工程量的清單和實(shí)際的出入是比較大的，這也就導(dǎo)致了對(duì)標(biāo)底不確定，較多的變更會(huì)影響到對(duì)招、投標(biāo)文件的公平和公正性。另一方面，因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制不夠健全，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)串標(biāo)和泄露標(biāo)底的情況，沒(méi)有完善的評(píng)標(biāo)辦法，這也是需要進(jìn)一步的研究加強(qiáng)合理科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，與此同時(shí)，由于在施工企業(yè)中因自身的需要并且為了達(dá)到中標(biāo)的目的，就會(huì)特意的壓低標(biāo)價(jià)，以無(wú)利和微利甚至是無(wú)利的方法，這也是導(dǎo)致缺乏對(duì)投標(biāo)書(shū)編制的科學(xué)性和規(guī)范性。

1．2對(duì)于一些部分行業(yè)與沒(méi)有完全打破的部門(mén)和地區(qū)的壟斷，其統(tǒng)一的開(kāi)放建筑市場(chǎng)并沒(méi)有形成。在一些部門(mén)會(huì)以各種各樣的方式設(shè)置障礙，限制或者是排除在本地區(qū)或者是系統(tǒng)之外的企業(yè)參與投標(biāo)的情況還仍然存在。比如在一些當(dāng)外地隊(duì)伍進(jìn)入地方市場(chǎng)時(shí)就需要交納一些費(fèi)用，還存在一些規(guī)定就是如果沒(méi)有取得地方或者是部門(mén)認(rèn)證是不允許參加投標(biāo)的。另外，還有一些會(huì)限制地方或者是本部門(mén)以外的施工企業(yè)進(jìn)行參加投標(biāo)，并且存在規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)會(huì)給予地方和本部門(mén)的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的投標(biāo)人額外的優(yōu)惠等問(wèn)題。

1.3傳統(tǒng)的政府管理模式使工程招投標(biāo)缺乏約束機(jī)制。項(xiàng)目代建制模式和建筑項(xiàng)目總承包制是國(guó)際上通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。代建制模式就在于促使政府投資項(xiàng)目“投資、建設(shè)、管理、使用”各個(gè)環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。由此實(shí)現(xiàn)政府投資職能、投資管理職能和工程管理職能的分離;建筑項(xiàng)目總承包分設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/(EPC)交鑰匙總承包、采購(gòu)施工(PC)/工程總承包、設(shè)計(jì)施工(DB)/工程總承包。國(guó)際上很早就推行工程總承包管理，特別是進(jìn)入90年代初發(fā)展更為迅速，美國(guó)現(xiàn)在50%的工程實(shí)行總承包管理，而我國(guó)目前建筑工程采用總承包方式僅占1%，建筑建設(shè)市場(chǎng)真正意義上的總承包還很少。

2對(duì)于評(píng)標(biāo)和中標(biāo)實(shí)施中的問(wèn)題

2．1對(duì)于一些承包商為了可以獲得工程項(xiàng)目建設(shè)的目的，以低于項(xiàng)目的成本價(jià)參與競(jìng)標(biāo)，以一種只要可以先拿到手，不計(jì)后果的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)。如果一旦中標(biāo)，但可以為了達(dá)到更高的利潤(rùn)且不擇手段。把工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的變更，就是為了提高工程的造價(jià)，有些投標(biāo)組織甚至?xí)压こ添?xiàng)目以更低的價(jià)位進(jìn)行直接的轉(zhuǎn)包以及分包給個(gè)體沒(méi)有認(rèn)證的施工隊(duì)，并且也不具有投標(biāo)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，以賺取中間的差價(jià)。更為嚴(yán)重的還有對(duì)實(shí)施項(xiàng)目沒(méi)有把握繼續(xù)施工，干不下去，所以就選擇半路退出，或者是處于停滯怠工的狀態(tài)來(lái)威脅業(yè)主提高造價(jià)等問(wèn)題。通過(guò)這些行為所反映出的問(wèn)題都是可以嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及管理，給投資企業(yè)造成極大的損失。

2．2有些企業(yè)因中標(biāo)的價(jià)位比較低，因此一部分的承包商會(huì)在工程的材料方面做一些手腳，用不達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工。并且還有一些企業(yè)會(huì)使用減少施工的工序等手段從而達(dá)到降低成本的目的。在一些施工企業(yè)中作為施工監(jiān)理單位并沒(méi)有起到監(jiān)督的作用，管理也比較混亂，因此這對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)和在以后交工使用時(shí)會(huì)留下眾多的安全隱患。

2．3由于勘察設(shè)計(jì)周期較短，致使設(shè)計(jì)文件的精度、深度不足，變更較多；編制招標(biāo)文件不夠細(xì)致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分承包商利用合同條款的漏洞進(jìn)行索賠，加之建設(shè)管理部門(mén)、施工監(jiān)理單位個(gè)別人為因素影響，導(dǎo)致合同管理難度加大，工程造價(jià)不易控制，致使部分工程的竣工結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)合同價(jià)。

3要規(guī)范建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理措施

施工招投標(biāo)是工程建筑市場(chǎng)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家法規(guī)的健全，工程建筑市場(chǎng)也逐步走向有序化、規(guī)范化。

3．1增強(qiáng)招投標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性和公開(kāi)性為方向，健全完善公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，為規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，要進(jìn)一步修訂、完善招標(biāo)公告、資格審查、篩選、評(píng)標(biāo)辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)流程的制度規(guī)定，真正建成一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。

3．2建議各地政府應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)各個(gè)部門(mén)要分工明確，完善監(jiān)管程序，作到提前介入，執(zhí)法中加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。建好集中統(tǒng)一的招投標(biāo)平善有形市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)遵守執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

3．3要加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間的違規(guī)成本操作是關(guān)鍵問(wèn)題，這就需要健立健全的招投標(biāo)懲處激勵(lì)制度。對(duì)其范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)需要進(jìn)行記錄，把有不良行為的企業(yè)應(yīng)予公示。并且加大投標(biāo)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標(biāo)與降低資質(zhì)等措施，以解決此類問(wèn)題的發(fā)生。

4結(jié)論

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目的管理方式中要以積極的方式進(jìn)行改革，這也是作為規(guī)范建筑市場(chǎng)體系與整頓的根本問(wèn)題，同時(shí)也是提高投資效益和保證工程質(zhì)量以及從源頭上遏制不良行為的關(guān)鍵舉措。以全面的解決建筑工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中問(wèn)題中目前所存在的一些問(wèn)題以及不斷更新的新問(wèn)題，需要健全和落實(shí)和招、投標(biāo)問(wèn)題的法律法規(guī)制度，充分建立起有效約束機(jī)制和激勵(lì)作用。以提高信息的透明度，實(shí)行公告制度，增強(qiáng)執(zhí)法力度與監(jiān)督檢查制度，全面的改善招、投標(biāo)的管理體系，加強(qiáng)市場(chǎng)的準(zhǔn)入制和清出制。除此之外還需要完善對(duì)招標(biāo)人的管理制度，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人的考核以及培訓(xùn)，提高評(píng)標(biāo)人素質(zhì)。因此，只有更加全面的提高招、投標(biāo)的方式，加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)廉政建設(shè)，以公正、公開(kāi)、公平的態(tài)度規(guī)范建筑工程項(xiàng)目中的招、投標(biāo)活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

【關(guān)鍵字】：建筑；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；控制措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，投資主體朝著多元化方向發(fā)展。建筑工程造價(jià)不僅關(guān)系到承包商和投資主體的利益，也關(guān)系到建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的規(guī)范化，科技的進(jìn)步以及建筑行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等問(wèn)題。當(dāng)前對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上建筑行業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理體系中所存在的很多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行改革也就自然的成為建筑行業(yè)改革的關(guān)鍵問(wèn)題。

二.工程造價(jià)的現(xiàn)狀

1.工程造價(jià)和市場(chǎng)軌道嚴(yán)重脫節(jié)。

首先，國(guó)家所制定出的工程造價(jià)統(tǒng)一定額更新慢，過(guò)程長(zhǎng)，變化小。其次，除了國(guó)家相關(guān)部門(mén)編訂統(tǒng)一的定額之外，各省級(jí)行政單位通常也制定出了本省的工程造價(jià)統(tǒng)一定額。而即使是在這種情況下，上述所制定出的計(jì)價(jià)資料往往是依據(jù)大中城市的價(jià)格水平來(lái)進(jìn)行編制的，相對(duì)而言這些城市之外的其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格就很難得到反映。實(shí)際上市場(chǎng)的價(jià)格水平以及供求關(guān)系變化都是瞬間萬(wàn)變的，即使市場(chǎng)具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，各地區(qū)的差異仍然是十分明顯的。所以定額的盲目統(tǒng)一性和時(shí)滯性必定會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)難以及時(shí)反映市場(chǎng)變化情況。它的準(zhǔn)確性和科學(xué)性也就更加難以談起了。

2.工程造價(jià)沒(méi)有反映出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍之內(nèi)，自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必要前提。建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)竟?fàn)幹饕w現(xiàn)在招投標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目，而競(jìng)爭(zhēng)的核心因素則是價(jià)格。但實(shí)際情況是當(dāng)前的建筑工程造價(jià)方式嚴(yán)重妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制形成。例如：過(guò)于精細(xì)的定額，想要絕對(duì)精細(xì)地反映出建筑工程項(xiàng)目所消耗的各項(xiàng)資源，從而導(dǎo)致缺乏價(jià)格彈性。在計(jì)算建筑工程量過(guò)程中對(duì)施工措施和施工方法嚴(yán)格加以區(qū)分，這就使得競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用難以從工程造價(jià)中分離出來(lái)，不利于形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的和提高施工水平。

3.建筑工程招投標(biāo)受到限制。

當(dāng)前全國(guó)各地相繼都建立了有形建筑行業(yè)市場(chǎng)，將政府所投資的工程招投標(biāo)活動(dòng)也納入進(jìn)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理，明確了招投標(biāo)的方式，統(tǒng)一了招投標(biāo)的手續(xù)和程序，審定了各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目評(píng)定的主要方法，但是各地的評(píng)定方法存在差異。例如：直接發(fā)包法，合理低標(biāo)法，評(píng)審法，議標(biāo)法，二次報(bào)價(jià)法。但有一個(gè)共同點(diǎn)就是通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定標(biāo)底，報(bào)價(jià)受到國(guó)家制定出的定額標(biāo)準(zhǔn)的限制，在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上最后確定出中標(biāo)者。而在理論上達(dá)到最優(yōu)，實(shí)際中又可行的最低價(jià)中標(biāo)法目前在我國(guó)還處在嘗試階段，沒(méi)有得到全面推廣和應(yīng)用。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，滋生了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象，人為的復(fù)雜操作過(guò)程，投資成本過(guò)高，無(wú)法有效降低招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本，而且還使得建筑施工企業(yè)不圖進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。

4.隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)偏低。

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，將建筑工程造價(jià)預(yù)算被不僅視為是一門(mén)科學(xué)，也視為是一門(mén)藝術(shù)。在現(xiàn)階段我國(guó)從事建筑工程造價(jià)的人員達(dá)到八十萬(wàn)之多，但是這其中絕大部分人員的主要工作是照套定額。而在我國(guó)目前的高等教育中，建筑工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要內(nèi)容仍然是學(xué)習(xí)如何套單價(jià)，如何使用定額等等。這就致使大部分建筑工程造價(jià)人員對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格實(shí)務(wù)和理論了解甚少。甚至在建筑行業(yè)流行這樣的口號(hào)“賺錢(qián)不賺錢(qián)，全靠預(yù)算員”，由此可見(jiàn)在建筑行業(yè)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，暗箱操作，偷工減料，層層轉(zhuǎn)包工程的混亂現(xiàn)象達(dá)到的嚴(yán)重程度。

三.工程造價(jià)中存在的問(wèn)題及原因

1.隨著不斷深入開(kāi)展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計(jì)的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔(dān)工程施工和設(shè)計(jì)的企業(yè)沒(méi)有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實(shí)際編制建筑工程造價(jià)的過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該經(jīng)常來(lái)實(shí)施定額換算。但由于目前我國(guó)的工程造價(jià)確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來(lái)的真實(shí)情況。

3.現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施綜合管理。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機(jī)制以及統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)管理目標(biāo)，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)階段做了建筑工程預(yù)算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)，容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計(jì)保守。

四.有效控制建筑工程造價(jià)的對(duì)策

1. 完善法制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)要依法管理,尤其在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更應(yīng)該注重加強(qiáng)法制建設(shè),要完善法規(guī)，健全法制。逐步建立起以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建筑工程造價(jià)管理向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道邁進(jìn)；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)招投標(biāo)法、資質(zhì)管理辦法、質(zhì)量管理法、施工合同法等法規(guī)制度；在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下還要堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行法制建設(shè),對(duì)建筑工程建設(shè)的各個(gè)實(shí)施階段都要確立相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.按建筑工程基本建設(shè)程序嚴(yán)格辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是由建筑工程客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律所決定的。它除了是高速、優(yōu)質(zhì)、完成工程建設(shè)任務(wù),獲得滿意的社會(huì)效益和投資效益的建筑工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,還是科學(xué)的合理確定建筑工程造價(jià)的依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目,由于建設(shè)周期長(zhǎng)，規(guī)模大, 人財(cái)物消耗大,技術(shù)復(fù)雜,并且考慮到投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦出現(xiàn)決策失誤,將導(dǎo)致無(wú)可挽回的巨大損失。為了合理確定工程造價(jià),必須在建筑工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行多次計(jì)價(jià),也就是按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),充分體現(xiàn)建筑工程造價(jià)的合理性。

3.建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主的行為。在建筑工程建設(shè)工程的過(guò)程中,業(yè)主始終貫穿于建設(shè)的全過(guò)程,建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段都離不開(kāi)業(yè)主的參與。所以業(yè)主的行為對(duì)建筑工程建設(shè)產(chǎn)生很重要的影響,政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為要依法進(jìn)行約束和規(guī)范,強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有資質(zhì)和能力的,禁止建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。

4.規(guī)范管理,建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后,由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng),政府代表的監(jiān)管范圍和力度將得到進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制；企業(yè)如不自律,政府可以將其繩之以法,從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公正、公平的作用,保證高質(zhì)量的工程造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn)。有形市場(chǎng)的建立能夠?yàn)樗泄こ淘靸r(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

5.實(shí)施限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的投資估算和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，按照批準(zhǔn)的初步來(lái)設(shè)計(jì)總概算，控制設(shè)計(jì)施工圖。采用價(jià)值工程的原理來(lái)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施分解，分析設(shè)計(jì)產(chǎn)品的功能，以實(shí)現(xiàn)功能較低成本的設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取柱截面梁、混凝土強(qiáng)度等級(jí)以及配筋等方面，盡管同樣滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和剛度的要求，但是不同的做法會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的差異。即使限額設(shè)計(jì)不能夠一味地只考慮節(jié)省投資，還應(yīng)當(dāng)尊重實(shí)際，尊重科學(xué)，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的時(shí)還應(yīng)注重兼顧功能，優(yōu)化和提高設(shè)計(jì)。

6.改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)罰的制度。通常在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，會(huì)采取相對(duì)保守的方式，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)化但并不能達(dá)到最實(shí)用、最經(jīng)濟(jì)。所以在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，要求設(shè)計(jì)單位采取動(dòng)態(tài)控制方法，在設(shè)計(jì)的各階段比較和分析投資計(jì)劃方案。在不降低功能和保證安全的前提下，要通過(guò)采取新技術(shù)、新方案、新工藝、新材料，達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位要做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程所節(jié)約的投資額應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。反之，對(duì)超額投資的設(shè)計(jì)要給予一定的罰款，以較好的控制工程預(yù)算。

五.結(jié)束語(yǔ)

合理確定以及有效控制工程造價(jià)是有效實(shí)施建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵，目的在于提高建筑工程的效益。有效控制是合理確定的保證，合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，兩者相輔相成，缺一不可，只有達(dá)到兩者有效的補(bǔ)充和搭配，才能夠最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我們要敢于開(kāi)拓，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，努力創(chuàng)造條件，促進(jìn)建筑工程造價(jià)行業(yè)的快速發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)出適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑工程造價(jià)管理新局面做出自己的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】:

1. 胡新智.中華建筑工程造價(jià)控制[期刊論文]-低溫建筑技術(shù)2010,32(1)

2. 王玉山.關(guān)于建筑工程造價(jià)控制分析探討[期刊論文]-煤2010,19(Z1)

篇(4)

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；造價(jià)控制；存在問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.引言

隨著改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)投資的力度不斷加大，尤其是在當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的形式下，政府陸續(xù)啟動(dòng)了許多重大項(xiàng)目，有力的拉動(dòng)了內(nèi)需和推動(dòng)社會(huì)投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，越來(lái)越引起人們的高度重視。建筑工程造價(jià)管理的宗旨在于如何有效的控制造價(jià)和合理確定造價(jià)。而有效控制造價(jià)則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中，是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為導(dǎo)向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

二.建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問(wèn)題及原因

長(zhǎng)久以來(lái)，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.隨著不斷深入開(kāi)展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計(jì)的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔(dān)工程施工和設(shè)計(jì)的企業(yè)沒(méi)有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實(shí)際編制建筑工程造價(jià)的過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該經(jīng)常來(lái)實(shí)施定額換算。但由于目前我國(guó)的工程造價(jià)確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來(lái)的真實(shí)情況。

3.現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施綜合管理。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機(jī)制以及統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)管理目標(biāo)，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)階段做了建筑工程預(yù)算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)，容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計(jì)保守。

4.施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性大。通常來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段，只要科學(xué)合理地進(jìn)行組織實(shí)施、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r(jià)的實(shí)際發(fā)生額控制在批準(zhǔn)限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項(xiàng)目開(kāi)工，卻沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，沒(méi)有對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、投資額度的要求、設(shè)計(jì)深度的審查、承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致邊施工邊變更，對(duì)處在施工過(guò)程中的建筑工程想改就改，有的工程項(xiàng)目甚至是一改再改，對(duì)更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對(duì)更改造成的相應(yīng)損失沒(méi)有責(zé)任制約。

5.當(dāng)前在建筑工程建設(shè)的招投標(biāo)制度管理和設(shè)計(jì)中存在著很大漏洞。限額設(shè)計(jì)沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行，不夠重視設(shè)計(jì)工作，建筑工程建設(shè)單位沒(méi)有采取相應(yīng)的措施來(lái)使設(shè)計(jì)單位去限額沒(méi)計(jì)和精心設(shè)計(jì)。許多建筑工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，也沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)。更有不少設(shè)計(jì)單位的管理體制不夠完善，片面的追求設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和工作量。除此之外，在當(dāng)前的建筑工程市場(chǎng)管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)或者是編制標(biāo)底時(shí)，故意抬高或者是壓低建筑工程預(yù)算造價(jià)，使得一部分建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的平均水平軌道。

6.由于造價(jià)管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價(jià)控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)不能果斷獨(dú)立地處理復(fù)雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)投資的預(yù)控能力不強(qiáng)，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對(duì)項(xiàng)目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項(xiàng)目各主體之間的關(guān)系；最后，由于缺乏法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，對(duì)合同條件的理解不到位。

三.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)建筑工程建設(shè)造價(jià)的全過(guò)程管理。通過(guò)對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算，從而制定出合理的建筑工程設(shè)計(jì)概算和投資估算指標(biāo)依據(jù)。通過(guò)推行限額設(shè)計(jì)和加強(qiáng)管理投資估算，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)不缺資金。加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制工作，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和竣工驗(yàn)收完成時(shí)，應(yīng)該注意要同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)建筑工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要通過(guò)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批認(rèn)可。未通過(guò)批準(zhǔn)同意，而擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、進(jìn)行追加投資、擴(kuò)大建筑面積、提高標(biāo)準(zhǔn)的，在審查工程造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，還要追究相應(yīng)單位的責(zé)任。

2.建筑工程造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先，面對(duì)當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算的指導(dǎo)工作。做好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算及定額、材料及設(shè)備價(jià)格的研究和管理工作，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。應(yīng)認(rèn)真審查報(bào)批的預(yù)算報(bào)告，嚴(yán)格跟蹤和監(jiān)控已批復(fù)的建筑工程投資與建筑工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次，需要定期預(yù)算編制的相關(guān)信息，從而滿足預(yù)算編制以及管理的要求。最后，還要將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督的重點(diǎn)，適時(shí)的組織檢查建筑工程預(yù)結(jié)算。

3.動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)是控制投資的有效工具。利用當(dāng)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)高性能的動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)，提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息?？梢酝ㄟ^(guò)采取回歸分析方法，依據(jù)收集到的歷史資料，來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的價(jià)格走勢(shì)；通過(guò)企業(yè)實(shí)際的施工技術(shù)水平以及多種價(jià)格組合，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動(dòng)態(tài)定額。通過(guò)動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的智能套價(jià)功能，可以快速導(dǎo)出清單綜合價(jià)格和實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)計(jì)算工程造價(jià)。

4.加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理工作。當(dāng)前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標(biāo)的時(shí)間，往往把編制招標(biāo)造價(jià)和工程量清單同時(shí)進(jìn)行。因建筑施工圖紙無(wú)法在施工招標(biāo)前進(jìn)行會(huì)審或者施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不到位問(wèn)題等因素；控制價(jià)編審和工程量清單時(shí)，對(duì)施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時(shí)往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面：第一，在確保招標(biāo)文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確清晰的同時(shí)，要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容與招標(biāo)文件是否相符；第二，工程造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理編審從業(yè)人員，通過(guò)定期召開(kāi)編制及管理學(xué)術(shù)研討會(huì)，舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識(shí)，以保證控制價(jià)的編審和工程量清單質(zhì)量。

四.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)本文的學(xué)習(xí)，我們了解到建筑工程造價(jià)管理改革之舉勢(shì)在必行，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律要求我們應(yīng)該舍棄原有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來(lái)考慮問(wèn)題，控制和規(guī)范建筑工程造價(jià)管理，從而更好的促進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；投標(biāo)與招標(biāo)

一、引言

近些年來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)積極的財(cái)政政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)，使得固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)。由于固定資產(chǎn)是項(xiàng)目投資的重要組成部分，工程建設(shè)投資項(xiàng)目顯著增加，因此，使得施工項(xiàng)目成本管理的重要性日益凸顯，尤其是是對(duì)于多項(xiàng)目的施工企業(yè)，其成本控制的問(wèn)題顯得愈加重要。近年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，有機(jī)遇同樣也有挑戰(zhàn)。在保證項(xiàng)目運(yùn)行有序的情況下，為了完成預(yù)定的成本目標(biāo)，使成本控制更具合理化和科學(xué)化，定會(huì)開(kāi)展計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，提高企業(yè)的利潤(rùn)平臺(tái)。因此，本篇論文具有很大的理論與實(shí)踐意義。

二、施工企業(yè)成本控制存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1、項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確

項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目在進(jìn)行建筑工程成本控制時(shí)，可行性方案以及施工程序還難以確定，因而導(dǎo)致設(shè)計(jì)院在進(jìn)行項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確，有時(shí)估算金額與施工實(shí)際成本相差甚遠(yuǎn)，使得項(xiàng)目難以順利施工。此外，建筑公司基本上不具備專業(yè)的造價(jià)工程師，項(xiàng)目預(yù)算以及成本控制存在一定問(wèn)題，同時(shí)建筑公司只是懂得如何建筑，但建筑設(shè)計(jì)方案以及施工程序缺少深入研究與分析，對(duì)建筑公司實(shí)際施工造成一定不利影響。并且，有時(shí)建筑公司為了更快、更容易的將建筑項(xiàng)目申請(qǐng)下來(lái)，有意對(duì)項(xiàng)目降低估算金額，這在一定程度上增加項(xiàng)目估算的不準(zhǔn)確性；二是對(duì)建筑設(shè)計(jì)造價(jià)管理上不重視導(dǎo)致建筑工程造價(jià)估算不準(zhǔn)確，在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，人們不重視設(shè)計(jì)時(shí)項(xiàng)目的估算，基本上僅僅重視項(xiàng)目質(zhì)量與技術(shù)，忽視項(xiàng)目的實(shí)際施工情況以及經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)的遇到與正式施工造價(jià)成本有一定差距，導(dǎo)致項(xiàng)目投資估算的不準(zhǔn)確。

2、管理意識(shí)淡薄

首先，在進(jìn)行建筑施工的開(kāi)始階段，項(xiàng)目管理人員基本上不對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)工程成本控制不重視，對(duì)于施工過(guò)程中基本上也較少檢查與管理，施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)成本的控制顯得十分被動(dòng)，如管理人員對(duì)施工過(guò)程很少監(jiān)督與管理，導(dǎo)致施工過(guò)程中可能存在成本問(wèn)題，導(dǎo)致一些實(shí)際情況在項(xiàng)目預(yù)算時(shí)難以估算，而這些問(wèn)題比較隱蔽，僅靠設(shè)計(jì)很難做到位。同時(shí)，管理人員對(duì)造價(jià)管理監(jiān)督與控制非常薄弱，使得項(xiàng)目很難做好成本控制工作。這些都是由于建筑工程造價(jià)管理淡薄造成的。

3、招投標(biāo)管理不嚴(yán)格

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中問(wèn)題出現(xiàn)的比較多，極大的影響著工程成本控制，一方面我國(guó)建筑企業(yè)為了中標(biāo)或得到項(xiàng)目施工任務(wù)，采用各種各樣不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式獲得項(xiàng)目施工權(quán)利，極大的影響招投標(biāo)工作有序開(kāi)展，此種方式下進(jìn)行的建筑項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目本身造成一定負(fù)面影響，同時(shí)建筑工程成本管理也難以得到有效控制。另一方面，我國(guó)招投標(biāo)制度有待完善，存在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)招投標(biāo)工作中的內(nèi)容規(guī)定不完善以及對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式處罰力度不夠，制度本身管理上的不嚴(yán)格，進(jìn)一步加大了招投標(biāo)工作的不合理競(jìng)爭(zhēng)程度。這些都是由于我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)招投標(biāo)管理不嚴(yán)格造成的。

4、施工期間變更隨意性大

工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段到審核過(guò)程中，各個(gè)階段的設(shè)施工作都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模享?xiàng)目的質(zhì)量與功能要求，但在實(shí)際施工是，建筑公司希望盡快進(jìn)行項(xiàng)目的動(dòng)工程序，準(zhǔn)備工作沒(méi)有完成，對(duì)建筑項(xiàng)目的投資金額、建筑規(guī)定與要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等工作都沒(méi)完成，便急于開(kāi)工，導(dǎo)致項(xiàng)目一邊施工一邊更改，建筑工程出現(xiàn)過(guò)多需要更改的地方，施工單位單方、片面的地想改就改，無(wú)論更改是否合理。對(duì)建筑造成一定影響，而對(duì)改后的項(xiàng)目也缺少責(zé)任制約。這些都是由于建筑施工期間變更隨意性大造成的。

5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

近年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，行業(yè)之間的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)受到部分影響，出現(xiàn)了建筑行業(yè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，部分企業(yè)為了中標(biāo)或得到項(xiàng)目施工的任務(wù)，盡可能的降低項(xiàng)目投入資金總量完成項(xiàng)目施工工作。此種市場(chǎng)環(huán)境對(duì)建筑工程造價(jià)管理帶來(lái)很大的負(fù)面影響。這些都是由于當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范造成的。

三、建筑工程成本控制對(duì)策分析

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制成本

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制成本。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是首先，盡可能搜集相關(guān)資料與項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)，相關(guān)資料越全越好，為建筑工程成本估算提供理論支持。其次，聘用相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目的估算工作，最大限度提高項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確性。最后，嚴(yán)格控制，禁止投資商有意提供估算不準(zhǔn)確的投資金額，需要規(guī)范項(xiàng)目審核制度以及加大違規(guī)操作行為的處罰力度，使投資商不敢對(duì)項(xiàng)目做假估算；二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重視設(shè)計(jì)質(zhì)量與實(shí)際施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)功能與實(shí)際施工程序有沒(méi)有存在不合理的地方，從設(shè)計(jì)上控制好工程造價(jià)，最大限度設(shè)計(jì)出最科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案達(dá)到最低的建筑施工成本；三是要求設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師以限額的設(shè)計(jì)方式進(jìn)行項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)工作，通常情況下，設(shè)計(jì)師關(guān)心建筑的面積以及功能得到合理分配，設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)師心中最好的建筑方案，很少關(guān)心項(xiàng)目投資多少，因而導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際施工出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確。因此，要求設(shè)計(jì)師采用完善的限額方式設(shè)計(jì)圖紙，在工程質(zhì)量與工程滿足要求下，盡可能的降低建筑施工成本，將工程預(yù)算有效的控制在預(yù)算一下，降低造價(jià)，控制成本。

2、提高管理人員素質(zhì)與能力

提高我國(guó)建筑工程管理人員對(duì)建筑施工管理的整體認(rèn)識(shí)。首先，在項(xiàng)目施工前管理人員一定要對(duì)所有施工原料以及施工設(shè)備進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格問(wèn)題，增加項(xiàng)目成本，不適合施工，要馬上上報(bào)，進(jìn)行及時(shí)的更換；然后，在建筑施工過(guò)程中，要定期對(duì)建筑施工情況進(jìn)行檢查，要有目的抽樣檢查，檢查具有代表性的樣品，盡早地解決可能存在的成本問(wèn)題；最后，要及時(shí)完善與更加建筑工程造價(jià)中的各類信息，施工要實(shí)現(xiàn)信息化管理，對(duì)施工情況及時(shí)更新施工情況以及核對(duì)造價(jià)相關(guān)信息，為了便于信息化管理，需設(shè)立專門(mén)的信息處理部門(mén)，全面而專業(yè)的管理建筑工程造價(jià)管理信息。

3、招投標(biāo)管理正規(guī)化

一方面招標(biāo)部分需完善管理體制，做好相關(guān)工作，規(guī)范招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)行為以及對(duì)不合理競(jìng)爭(zhēng)的處罰力度，引進(jìn)西方先進(jìn)的管理方式，使我國(guó)招投標(biāo)管理正規(guī)化。另一方面，企業(yè)需做好編制投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，如認(rèn)真閱讀項(xiàng)目圖紙與相關(guān)技術(shù)資料以及投標(biāo)和中標(biāo)相關(guān)的注意事項(xiàng)與遵守規(guī)則，以此為根據(jù)制定出符合企業(yè)自身情況的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件.

4、施工管理嚴(yán)格控制

規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中的規(guī)定進(jìn)行。首先，簽訂的合同內(nèi)容要求全面、嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目施工中所有問(wèn)題與細(xì)節(jié)都要有相關(guān)的明文規(guī)定寫(xiě)到合同上，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展以及合同雙方的利益。另一方面，合同簽訂完成后，要妥善保管合同文件，相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容部分嚴(yán)保存完整，有效的避免施工糾紛以及各類意外事件對(duì)項(xiàng)目造成的影響。最終對(duì)建筑工程成本進(jìn)行有效的控制。

5、規(guī)范市場(chǎng)行為

規(guī)范市場(chǎng)行為需從以下兩方面進(jìn)行：一是政府需加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督與宏觀調(diào)控力度，提升政府的主導(dǎo)作用，對(duì)建筑行業(yè)出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象或無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為建筑企業(yè)營(yíng)造舒適的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造了一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，近而對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行有效的控制與管理。如為企業(yè)提供專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等；二是建筑企業(yè)有意識(shí)的按照國(guó)家的宏觀調(diào)控與政策實(shí)施，配合政府規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證建筑工程成本得到有效控制。四、結(jié)論本文在前人研究和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展的趨勢(shì)，工程造價(jià)管理顯得越為重要，但在實(shí)際招標(biāo)到施工過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題這一實(shí)際情況，基于解決當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題、降低企業(yè)施工成本、提升企業(yè)利潤(rùn)空間、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展這一視角，采用文獻(xiàn)法、全面比較法、實(shí)際工程分析法等研究方法，得出以下結(jié)論：第一，在施工方面，頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，如預(yù)算不準(zhǔn)確、現(xiàn)場(chǎng)施工比較隨意、管理不到位等等，為解決此類問(wèn)題。需優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制造價(jià)、招投標(biāo)管理正規(guī)化、施工管理嚴(yán)格控制以及完善工程各階段的成本控制等，從施工過(guò)程中有效降低施工成本。第二，在人員方面，主要是管理人員以及工作人員存在一些問(wèn)題，需要亟待解決。因此，需提高管理人員素質(zhì)與能力和提高工作人員總體素質(zhì)。第三，在市場(chǎng)方面，需要規(guī)范市場(chǎng)行為以及建立與完善專業(yè)機(jī)構(gòu)。第三方支持與幫助企業(yè)降低工程成本。

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篇(6)

論文關(guān)鍵詞：建筑工程信息管理 工程造價(jià)；管理；探析

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、 工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)管理是建筑領(lǐng)域的統(tǒng)稱，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部費(fèi)用的綜合。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，合理的工程造價(jià)和動(dòng)態(tài)管理已成為建設(shè)單位和施工單位共同要求。在建筑工程項(xiàng)目中，有效的工程造價(jià)可以減少資金流動(dòng)和投入的同時(shí)，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提高提供了監(jiān)理依據(jù)。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理在工程項(xiàng)目中對(duì)所有影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行有計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)和處理，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo)的一種手段。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素在目前的管理中主要是通過(guò)量變因素，價(jià)變因素，定額取費(fèi)的變動(dòng)因素來(lái)進(jìn)行控制和完善的，可以說(shuō)這些問(wèn)題也是影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成建筑工程產(chǎn)品成本由直接成本和間接成本構(gòu)成，是在建筑生產(chǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)，是建筑產(chǎn)品價(jià)值貨幣表現(xiàn)的基礎(chǔ)。

2.1直接費(fèi)直接費(fèi)包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)兩個(gè)部分。直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)；措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。

2.2間接費(fèi)間接費(fèi)是指不直接用于建筑安裝工程主體，而又實(shí)際發(fā)生的用于企業(yè)組織管理活動(dòng)的費(fèi)用。通常，間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)。

2.3利潤(rùn)利潤(rùn)是指承包人完成所承包工程獲得的盈利。為了持續(xù)生存與發(fā)展，承包人必須獲利潤(rùn)。費(fèi)用定額規(guī)定的利潤(rùn)率是按擬建單位工程類別確定。2.4稅金稅金是指按照國(guó)家規(guī)定計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)，由施工企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加等。它是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。

三、建筑工程工程造價(jià)的控制方法

1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法

（1） 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí)，重點(diǎn)是要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。

（2） 增強(qiáng)觀念、提高素質(zhì) 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，

（3） 推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，使那些技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選，更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制造價(jià)。

（4） 方案比選時(shí)采用合理有效的方法 要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最后的入選方案，在方案比選時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，采用符合實(shí)際、操作簡(jiǎn)便、一致性好的方法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式

采用工程量清單招投標(biāo)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。

（1） 在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件，包括符合要求的工程量清單；

（2）工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)單位。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后，投標(biāo)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)定標(biāo)。

3 施工階段造價(jià)控制方法

施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程，這一階段的造價(jià)控希提整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過(guò)程施工過(guò)程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。（1） 加強(qiáng)施工組織 施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過(guò)程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。 （2） 實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制 建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng)，因此會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大，這就要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、利率、匯率等)，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。對(duì)于投資的控制，可以按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，按照需要進(jìn)行分析，并采取措施調(diào)整。（3）加強(qiáng)工程變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批，合理的控制變更價(jià)款。（4）實(shí)行全方位合同管理 合同管理是工程實(shí)施階段注行工程造價(jià)柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。（5） 加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理 建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次。

四、論述在建筑工程中工程造價(jià)控制的重要性

1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法

（1） 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí)，重點(diǎn)是要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。

（2） 增強(qiáng)觀念、提高素質(zhì) 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

（3） 推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，使那些技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選，更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制造價(jià)。制定本辦法。

（4）方案比選時(shí)采用合理有效的方法 要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最后的入選方案，在方案比選時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，采用符合實(shí)際、操作簡(jiǎn)便、一致性好的方法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式

采用工程量清單招投標(biāo)，是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。

（1） 在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件，包括符合要求的工程量清單；

（2）工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)單位。

（3） 投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后，投標(biāo)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件；

（4） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)定標(biāo)。由于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理。 參考文獻(xiàn)：

[1] 金 濤．安裝工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2007（10）.

[2] 賈森林．建筑安裝工程造價(jià)審核方法探討[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（4）.

篇(7)

【關(guān)鍵詞】招標(biāo)人；投標(biāo)階段；造價(jià)控制

建筑行業(yè)的發(fā)展在我國(guó)目前是最為火熱的，而建筑業(yè)作為商業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分自然也要受到利益的影響。在建筑工程項(xiàng)目中和利益相關(guān)最為密切的就要算是工程項(xiàng)目的造價(jià)了，造價(jià)的控制必須體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中，下面我就簡(jiǎn)要的介紹下招標(biāo)人在投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制的相關(guān)內(nèi)容。

1 招標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性

1.1 預(yù)算的確定

我們都知道，工程的預(yù)算就是在招投標(biāo)階段中確定的，其確定過(guò)程一般是在招標(biāo)人公布自己的招標(biāo)計(jì)劃以后，各個(gè)有意向的投標(biāo)公司首先根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)文件針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行一個(gè)預(yù)算的估計(jì)，然后在投標(biāo)報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來(lái)，這樣招標(biāo)人就可以經(jīng)過(guò)自身的選擇有所決策，在決策過(guò)程中招標(biāo)人可以根據(jù)自身的工程造價(jià)概算選擇比較理想的投標(biāo)報(bào)價(jià)，其最終目的就是使得所選擇的工程預(yù)算低于招標(biāo)人自身的工程造價(jià)概算。

1.2 對(duì)以后工程階段造價(jià)控制的影響

上文中我們也提到了工程造價(jià)的控制要體現(xiàn)在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，因此，在施工招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)的控制有助于對(duì)以后在具體的施工環(huán)節(jié)中進(jìn)行必要的造價(jià)控制。這種影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，投標(biāo)方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)針對(duì)具體施工中的所需要的材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和人工費(fèi)用等給出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，這樣招標(biāo)人就可以通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)施工單位今后的施工過(guò)程有一個(gè)明確的預(yù)判；另一方面，招標(biāo)人還可以根據(jù)投標(biāo)方的投標(biāo)文件在工程施工的進(jìn)行中給與必要的預(yù)付資金，這些都在投標(biāo)文件中有明確規(guī)定。此外，對(duì)于整個(gè)的工程施工過(guò)程來(lái)說(shuō)，投招標(biāo)階段的造價(jià)控制還有利于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，例如招投標(biāo)階段合同的簽訂、工程標(biāo)價(jià)的確定、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的規(guī)定等都會(huì)對(duì)整個(gè)的工程實(shí)施起到重要的意義。

1.3 對(duì)于建設(shè)資金的節(jié)省

任何一個(gè)階段中造價(jià)的控制其最終目的都是為了資金的節(jié)省，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也不例外，并且對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)在這一階段中進(jìn)行的造價(jià)控制是最為直接也是最為有效的一個(gè)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中對(duì)于施工單位的選擇和工程預(yù)算的確定都是招標(biāo)人自身選擇來(lái)進(jìn)行資金控制的有效手段，最主要的過(guò)程就是各個(gè)施工企業(yè)在投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)，這種合理的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有效的降低工程的預(yù)算，對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)也就算是節(jié)省了工程的施工金額。

2 招標(biāo)人在投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制的特點(diǎn)

一般說(shuō)來(lái)，招標(biāo)人在投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制的特點(diǎn)主要從兩個(gè)方面得到體現(xiàn)。

2.1 法律的限制

在我國(guó)任何的商業(yè)行為都必須依據(jù)法律的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在招投標(biāo)的程序上必須按照我國(guó)的相關(guān)法律來(lái)執(zhí)行控制，這方面的相關(guān)法律主要包括《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，整個(gè)的執(zhí)行過(guò)程必須嚴(yán)格按照這兩部法律的規(guī)定來(lái)完成；其次，在投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行具體的造價(jià)編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)的決定中的工程量計(jì)算時(shí)，必須嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容來(lái)完成；最后，最選定施工單位企業(yè)之后進(jìn)行合同的簽訂過(guò)程中更應(yīng)該遵循《合同法》的相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)各種不規(guī)范現(xiàn)象。

2.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是所有有意向的投標(biāo)企業(yè)之間的合理競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)也是招標(biāo)人可以充分利用的一個(gè)關(guān)鍵。各個(gè)投標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)進(jìn)而拿下這個(gè)工程項(xiàng)目就會(huì)做出一些工程報(bào)價(jià)上的讓步，相互競(jìng)爭(zhēng)提出讓招標(biāo)人更為滿意的條件來(lái)奪得工程項(xiàng)目，招標(biāo)人就利用這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低自身的工程預(yù)期價(jià)格。當(dāng)然招標(biāo)人在進(jìn)行選擇時(shí)也不能僅僅憑借著低報(bào)價(jià)來(lái)選擇施工企業(yè)，有時(shí)還要考慮到企業(yè)的信譽(yù)和能力，杜絕企業(yè)出現(xiàn)低報(bào)價(jià)高結(jié)算的現(xiàn)象，從而避免招標(biāo)人的損失。

3 招標(biāo)人在投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制的措施

3.1 加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的組織

這一個(gè)方面主要就是要控制招投標(biāo)的程序，使其能夠更為合理、合法，并且最有利于招標(biāo)人的利益，當(dāng)然，也只有合法合理并且組織嚴(yán)密的招標(biāo)程序才能確保招標(biāo)的成功，在組織中我們需要注意在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇和對(duì)投標(biāo)的審評(píng)上嚴(yán)加控制，做到有目的可循，一切以為招標(biāo)人服務(wù)為主要原則。

3.2 一些具體的技術(shù)措施

在招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)上應(yīng)該注意的一些技術(shù)問(wèn)題是很多的，同樣的，我們也可以錯(cuò)去多種的技術(shù)措施來(lái)加強(qiáng)招投標(biāo)階段上造價(jià)的控制。

3.2.1 工程量清單的編制

首先，要確保所有的投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中都采用同樣的工程量，只有在這種基礎(chǔ)上我們才能夠根據(jù)各個(gè)投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)情況進(jìn)行最有利于招標(biāo)人的選擇，另外在風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上也要做成明確的規(guī)定，一般根據(jù)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，主要是分開(kāi)來(lái)承擔(dān)的，也就是招標(biāo)方公布的工程量計(jì)劃，那么工程量的風(fēng)險(xiǎn)就由招標(biāo)方承擔(dān)，而投標(biāo)方進(jìn)行的報(bào)價(jià)就要承擔(dān)一定的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，工程量清單模式的利用還對(duì)于以后的工程施工過(guò)程有一定的幫助，工程量清單利用的好，那么招標(biāo)方就可以傾向于低投標(biāo)報(bào)價(jià)的選擇了。招標(biāo)方或者是招標(biāo)方委托人在這一環(huán)節(jié)中還需要控制的一點(diǎn)就是要確保每個(gè)施工投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行的工程量清單的質(zhì)量都比較高，這樣更有利于標(biāo)價(jià)的選擇。

3.2.2 投標(biāo)價(jià)格的利用

一般說(shuō)來(lái)，招標(biāo)方選擇施工企業(yè)的一個(gè)最為有效的標(biāo)準(zhǔn)就是各個(gè)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格的高低，但是這絕對(duì)不是唯一的因素，現(xiàn)在存在很多的施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)的很低，但是在最后的結(jié)算時(shí)卻超出了報(bào)價(jià)很多，這就造成了招標(biāo)方的損失，因此，招標(biāo)方在選擇時(shí)就應(yīng)該考慮到投標(biāo)單位的信譽(yù)和以往的履約能力，不能僅僅貪圖眼前的利益致使最終自身的損失。

3.3 建立必要的獎(jiǎng)懲制度

獎(jiǎng)懲制度的獎(jiǎng)勵(lì)主要是針對(duì)兩個(gè)方面，其一是對(duì)于招標(biāo)人的委托方，可以通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)提高他們對(duì)于工程量編制的質(zhì)量，降低招標(biāo)方的預(yù)算；另一方面就是對(duì)于投標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)必要的加分措施，來(lái)吸引更多的信譽(yù)好、組織能力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，增加招標(biāo)人可選擇的范圍，其最終目的都是針對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行必要的控制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在招投標(biāo)階段中，招標(biāo)人可以也必須采取必要的措施來(lái)進(jìn)行造價(jià)的控制，這樣的結(jié)果是非常明顯的，對(duì)于招標(biāo)方資金的節(jié)約具有重大的貢獻(xiàn)，如何在這個(gè)環(huán)節(jié)中做得更好，使得招標(biāo)人獲得更大的利益還需要我們進(jìn)一步的實(shí)踐研究。

參考文獻(xiàn):

[1]侯衛(wèi).施工階段工程項(xiàng)目的造價(jià)控制[J].水利與建筑工程學(xué)報(bào),2008(4)