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發(fā)展黨員情況報告精品(七篇)

時間:2023-02-28 15:51:57

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇發(fā)展黨員情況報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

發(fā)展黨員情況報告

篇(1)

 

自機關(guān)工委安排關(guān)于2013年至2018年發(fā)展黨員工作進行自糾自查的通知后,按照會議發(fā)展黨員工作自查自糾要求精神,**高級中學黨總支進行了全面、詳實的調(diào)查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

我校共有1個黨總支和5個黨支部,黨員96人,其中:正式黨員95名,預(yù)備黨員1名。

自2013年1月1日至今,共發(fā)展8名黨員。

發(fā)展黨員嚴格按照了"控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用"的總要求,始終把保證質(zhì)量放在發(fā)展黨員工作的首位,嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格程序、嚴格調(diào)控,扎實做好發(fā)展黨員工作。

在今后的發(fā)展黨員工作中,要更加按照發(fā)展黨員的規(guī)定、程序去辦,一定做到:

1、程序合格。從召開推薦會議,接受會議,投票規(guī)范,人數(shù)達標等嚴格按照“五制”發(fā)展黨員。

2、材料規(guī)范。對發(fā)展黨員材料做到規(guī)范、嚴格。會議記錄規(guī)范、填寫完整。

3、其他內(nèi)容要完整。做到向黨旗宣誓,預(yù)備黨員要按期轉(zhuǎn)正,嚴格執(zhí)行對預(yù)備黨員的管理,做到無違規(guī)入黨,嚴格程序。

今后,我們**高級中學黨總支將努力自查自糾,認真工作,努力克服工作中存在的不足,進一步規(guī)范工作程序,切實抓好發(fā)展黨員工作。

                              

 

篇(2)

1、組織鄉(xiāng)、村干部深入開展 “三新”主題教育活動,并經(jīng)常性的在全體干部中開展“批評與自我批評”活動,找缺點、樹典型、評先進。充分調(diào)動鄉(xiāng)、村干部工作積極性,不斷提高鄉(xiāng)、村干部工作水平。

2、組織30名鄉(xiāng)村干部赴山東、河南、楊凌學習金銀花栽植技術(shù);組織80名鄉(xiāng)、村干部赴其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習專項工作經(jīng)驗,如新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”等;組織村兩委會成員及村民監(jiān)督委員會成員在鄉(xiāng)機關(guān)開展培訓班四期,并積極配合縣級機關(guān)做好干部培訓工作。

3、加強全鄉(xiāng)青年干部培訓力度,特別是選調(diào)生、大學生村官的培養(yǎng)教育。選派優(yōu)秀青年干部駐村開展工作,通過在村上參與協(xié)調(diào)解決矛盾,開展計生等工作,切實加強青年干部的實際工作能力。

4、按時參加“彬縣黨建講壇”。領(lǐng)導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座,并結(jié)合工作實際勤思多想,不斷開拓進取、創(chuàng)造性工作。

二、加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。

1、制定機關(guān)工作制度,加強機關(guān)干部日常管理。

制定車家莊鄉(xiāng)政治業(yè)務(wù)學習制度、請銷假制度、機關(guān)考勤制度、財務(wù)管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關(guān)食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理,保障機關(guān)干部做事有章可循,切實加強機關(guān)干部管理。

2、實行機關(guān)干部工作報告制度。

實行機關(guān)干部工作報告制度,機關(guān)干部每月月末填寫工作報告單,回顧和總結(jié)當月工作及其完成情況,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導對工作完成情況進行評點,以提高工作效率,并為科學考核干部提供依據(jù)。

3、建立健全干部責任追究機制。

對村兩委會干部實行干部責任追究,對工作不積極、與鄉(xiāng)黨委、政府不能保持一致,有抵觸情緒、產(chǎn)生嚴重后果的干部,鄉(xiāng)黨委、紀檢委將依據(jù)相關(guān)條例對其責任追究,輕者黨內(nèi)警告、記過,重者直接進行免職,以此促進全年各項工作的順利完成。

4、建立完善黨建工作責任制。領(lǐng)導干部有黨建工作聯(lián)系點,年初鄉(xiāng)黨委研究決定,鄉(xiāng)黨政9名領(lǐng)導分包9個重點支部,明確責任和職責,進一步夯實黨建工作責任,每月到聯(lián)系點指導一次工作,每季度到點講一次黨課,每半年為點辦一件事實,努力把聯(lián)系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯(lián)系點工作開展情況進行檢查通報。

三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設(shè)。

1、抓好村級陣地建設(shè)工作。今年,在繼續(xù)完成權(quán)家橋村村級組織活動場所建設(shè)的同時,爭取資金啟動建設(shè)席家店、馬家斜、新莊村村級陣地建設(shè)。

篇(3)

總部機關(guān)黨委下設(shè)黨總支、支部共計32個,黨員407人。同時,代管濟東分局黨委。總部機關(guān)黨委未設(shè)專職工作人員,由黨委工作部工作人員兼顧做好日常工作。工作中,堅持立足總部實際,突出機關(guān)黨建特點,堅持務(wù)實求新創(chuàng)效的要求,緊緊圍繞總部機關(guān)機構(gòu)改革、創(chuàng)新創(chuàng)效、作風轉(zhuǎn)變、素質(zhì)提升等工作重點,主動融入,服務(wù)大局,思想引領(lǐng),積極作為,保障了集團公司各項決策部署高效落實。

一是抓基礎(chǔ)、提素質(zhì),實現(xiàn)了黨委工作規(guī)范運行。根據(jù)總部機關(guān)大部制改革實際,及時調(diào)整黨支部設(shè)置,撤銷黨(總)支部38個,新成立32個,調(diào)整充實黨支部書記和支部委員54人,建立了工、團等群工機構(gòu)。針對黨支部新建、機關(guān)人員兼職特點,建立黨委工作聯(lián)絡(luò)員制度,開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,規(guī)范“”、黨費收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)工作,促進黨支部工作逐步走向正?;B鋵嵃l(fā)展黨員“十項制度”,高質(zhì)量發(fā)展黨員25名。積極開展黨性實踐和評先樹優(yōu)活動,評選表彰總部機關(guān)優(yōu)秀黨員80名,推薦集團公司級優(yōu)秀黨員、先進個人33名,推薦省國資委優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名。完成15人的政工職稱評審工作。

二是抓教育、重導向,保證了機關(guān)人員思想穩(wěn)定。去年實施的大部制改革,涉及部門多、人員多,機關(guān)人員思想活躍。為確保改革平穩(wěn)推進,總部機關(guān)黨委超前了解機關(guān)人員思想情況,及時掌握苗頭性和傾向性問題,在報紙、網(wǎng)站開辟“大部制改革縱橫談”等欄目,刊登系列評論員文章30余篇,解疑釋惑,理順情緒,提振信心。強化形勢任務(wù)教育,組織參加各類形勢任務(wù)報告會5場次,400余人次接受教育。牽頭籌備召開“大部制改革話周年”懇談會,進一步統(tǒng)一了機關(guān)人員支持改革、擁護改革的思想認識。面對集團公司新一輪改革,利用日常工作調(diào)度、“六型機關(guān)”季度檢查等時機,加強與各部室的交流溝通,及時掌握機關(guān)工作人員思想動態(tài)。同時,組建機關(guān)部室輿情信息員和網(wǎng)評員隊伍,強化輿情信息防控。

三是抓服務(wù)、樹新風,“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動成效初顯。為進一步增強總部機關(guān)人員綜合素質(zhì),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,組織開展了學習型、務(wù)實型、求新型、創(chuàng)效型、服務(wù)型、廉潔型“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合,每季一自查、一考核,考核結(jié)果納入機關(guān)部室績效考核,占15%。活動開展以來,創(chuàng)建工作扎實推進,工作寫實、首問負責、限時辦結(jié)、督辦推進、嚴格考勤等做法得到基層好評。各部室創(chuàng)建做法分4期在報紙、網(wǎng)站刊登,示范了各級機關(guān)建設(shè)。集團(本部)被授予省級文明單位稱號。

四是抓“三嚴”、促“三實”,專題教育深入推進。組織各黨支部認真學習上級一系列指示精神和集團公司決策部署,配發(fā)各類學習資料500余冊。制定總部機關(guān)《“三減三提”目標方案》,提出“減”的問題9項31條,“提”的措施9項32條,副處級以上領(lǐng)導干部認真查擺個人不嚴不實問題,認領(lǐng)不擔當不作為的問題,確定了即知即改任務(wù)。各部門還根據(jù)集團公司黨委安排,在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi),有針對性開展了人力資源“五項整頓”、領(lǐng)導干部請銷假、公務(wù)出行委托管理、生活物資集中采購、督查督辦等專項整治活動。堅持“嚴”“實”標準,牽頭召開總部機關(guān)考核動員大會,完成總部機關(guān)2個年度、177人次副處級以上干部考核工作。

篇(4)

2012年慶“七一”預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會現(xiàn)在正式開始。出席今天大會的領(lǐng)導有:xxxxx現(xiàn)在,簡要介紹一下大會的主要程序:⑴轉(zhuǎn)正對象宣讀《轉(zhuǎn)正申請書》,并向大會作匯報;⑵考察聯(lián)系人發(fā)言及意見;⑶所在黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)情況及意見⑷支委會報告情況;⑸預(yù)備黨員表明態(tài)度;⑹到會有表決權(quán)的黨員對預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正進行表決;(7)支委會根據(jù)表決結(jié)果提出意見,提交支部大會討論通過,并形成支部大會決議。

首先,請xxx同志宣讀《轉(zhuǎn)正申請書》,匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn),肯定成績,找出差距,表明決心,并說明有關(guān)問題;(完畢后)

下面,請預(yù)備期間的考察聯(lián)系人xxx、xxx分別介紹xxx同志在預(yù)備期間的表現(xiàn),表明本人是否同意其按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見;

(發(fā)言完畢后)

下面,請所在的黨小組長xxx介紹xxx同志在預(yù)備期間的表現(xiàn)和黨小組意見;

(黨小組長發(fā)言完畢后)

下面,請支委 同志向大會介紹 同志在預(yù)備期間的工作表現(xiàn)和教育考察意見等情況;

(完畢后)

支部若有兩個以上(含兩個)轉(zhuǎn)正對象,要按照⑴⑵⑶⑷⑸⑹的程序逐一進行

現(xiàn)在,進行投票表決。

同意xxx同志轉(zhuǎn)正的請舉手;

不同意的請舉手,沒有(或請放下);

棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下)。

一致通過(或?qū)嵉綍羞x舉權(quán)半數(shù)以上黨員同意,通過)。

現(xiàn)在召開支委會,請黨員原地休息,等一下,繼續(xù)開會。

(召開支委會,根據(jù)票決結(jié)果提出對轉(zhuǎn)正對象“按期轉(zhuǎn)正”、“延長預(yù)備期半年”、“延長預(yù)備期一年”和“取消預(yù)備黨員資格”的意見,要求:逐人討論,逐人表決,并做好詳細記錄。)

現(xiàn)在,繼續(xù)開會。

同志們,根據(jù)市委組織部關(guān)于《發(fā)展黨員工作基本原則》的規(guī)定,經(jīng)支委會研究,

xxx同志獲得的同意票數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù),同意接受為預(yù)備黨員。

篇(5)

一、服務(wù)職能

第一條黨員服務(wù)中心工作人員必須深化服務(wù)意識和責任意識,本著"以人為本、服務(wù)為重"的精神,增強對黨負責、對群眾負責的責任感和自覺性,恪守本職,竭誠服務(wù);

第二條黨員服務(wù)中心工作人員在接受黨員咨詢、求助時須態(tài)度和藹、微笑服務(wù)、百問不厭、百聽不煩;

第三條黨員到農(nóng)村黨員服務(wù)中心接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系、咨詢、求助等,不分管轄地域、不論身份屬性,服務(wù)轉(zhuǎn)化中心工作人員要如實受理登記,進行服務(wù)或處理。對超出本中心服務(wù)范圍的應(yīng)及時報鎮(zhèn)黨委或縣委組織部協(xié)調(diào)解決;

第四條對報上級鎮(zhèn)黨委或縣委組織部協(xié)調(diào)處理的服務(wù)要求,在鎮(zhèn)黨委或縣委組織部協(xié)調(diào)處理后,由農(nóng)村黨員服務(wù)中心負責反饋落實;

第五條黨員服務(wù)中心在接待受理黨員求助服務(wù)中,要認真做好登記工作,如實記載求助要求,反映處理結(jié)果。遇到特殊情況要進行個案專報,一事一報。服務(wù)中如遇到問題不得擅自處理,須作好記錄、及時報告、聽候指示;

第六條黨員服務(wù)中心定期匯總分析黨員求助的情況以及黨員關(guān)心的熱點、難點問題,向鎮(zhèn)黨委報告,同時抄報縣委組織部;

第七條對黨員服務(wù)中心受理的黨員求助服務(wù),一般在7個工作日內(nèi)予以回復,特殊情況可視情適當延長,但必須做到事事有反饋,件件有落實;

第八條對黨員的重大求助或反映重要的情況,應(yīng)及時上報鎮(zhèn)黨委或縣委組織部,不得瞞報、漏報、謊報;

第九條黨員服務(wù)中心負責收集整理組織生活、黨員活動等有關(guān)資料,發(fā)放黨內(nèi)有關(guān)報表、書籍、材料等,為鎮(zhèn)屬其他支部開展組織生活提供服務(wù)和幫助;

第十條黨員服務(wù)中心設(shè)立求助熱線,對黨員和群眾提供的求助要求予以幫助,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和組織解決黨員和群眾的實際困難和需求;

第十一條提供談心交流的場所,并為有需要的黨員群眾提供心理咨詢服務(wù);

第十二條農(nóng)村黨員服務(wù)中心按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)辦理黨員組織關(guān)系,發(fā)放流動黨員活動證;并接受流入黨員參加組織生活。

第十三條協(xié)助鎮(zhèn)屬其他支部特別是黨建薄弱村支部開展發(fā)展黨員工作,并為非公企業(yè)支部開展組織生活提供服務(wù)和幫助。

第十四條經(jīng)常性組織開展一些積極向上、能體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的活動,發(fā)揮黨員在文化建設(shè)方面的作用。

二、黨員服務(wù)中心教育培訓職能

第十五條農(nóng)村黨員服務(wù)中心教育培訓范圍只要面向各村優(yōu)秀的年輕黨員或村級后備干部,教育培訓的形式主要是上黨課、掛職鍛煉、參與鎮(zhèn)中心工作等。

第十六條農(nóng)村黨員服務(wù)中心每年在全鎮(zhèn)選擇10-15人優(yōu)秀黨員或后備干部,輪流到服務(wù)轉(zhuǎn)化中心參加教育和培訓。

第十七條到黨員服務(wù)中心參加教育培訓的黨員或后備干部必須按時參加服務(wù)轉(zhuǎn)化中心組織的各項活動,并服從鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排,參加一些全鎮(zhèn)性的中心工作。

第十八條農(nóng)村黨員服務(wù)中心采用“一對一”聯(lián)系培養(yǎng)的方式進行結(jié)對教育。服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部每個機關(guān)黨員一般一次聯(lián)系1-2個農(nóng)村黨員或后備干部,全面負責該名黨員或后備干部在服務(wù)轉(zhuǎn)化中心期間的學習和工作事宜。

三、轉(zhuǎn)化管理職能

第十九條本制度所指的轉(zhuǎn)化管理職能指對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)一些需要轉(zhuǎn)化的黨員(以下稱轉(zhuǎn)化黨員),進行嚴格的教育和管理,使其轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的思想意識和工作態(tài)度,積極參與鎮(zhèn)、村兩級的各項工作。

第二十條鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要,將其他支部轉(zhuǎn)化黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部,納入服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部的日常管理。

第二十一條黨員服務(wù)中心對轉(zhuǎn)化黨員的轉(zhuǎn)化工作實行積分制管理,基礎(chǔ)分是5分。每完成一項任務(wù),加0.5分;沒有完成的倒扣0.5分。

第二十二條轉(zhuǎn)化黨員必須按時參加服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部的各種會議和活動,每缺席一次扣0.5分。

第二十三條轉(zhuǎn)化黨員的積分低于3分時,由鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況,作出相應(yīng)的處理;當轉(zhuǎn)化黨員的積分達到15分,由鎮(zhèn)黨委組織人員對其在服務(wù)轉(zhuǎn)化中心這段時間的表現(xiàn)進行民主評議,合格者由鎮(zhèn)黨委將其組織關(guān)系遷回原支部;評估不合格者,繼續(xù)留在服務(wù)轉(zhuǎn)化中心參加轉(zhuǎn)化管理,直至合格為止。

第二十四條轉(zhuǎn)化黨員的民主評議的參加對象是:黨員服務(wù)中心工作人員、轉(zhuǎn)化黨員所在村兩委干部、人大代表、黨代表、村級配套組織負責人、村民代表、黨員及鎮(zhèn)黨委認為必要的人員,其中轉(zhuǎn)化黨員所在村人員的參加比例不得高于50%。

第二十五條民主評議轉(zhuǎn)化黨員實行百分制管理,80分為及格分,80分以上(包括80分)為合格。

第二十六條黨員服務(wù)中心對民主評議合格的轉(zhuǎn)化黨員實行跟蹤管理,將轉(zhuǎn)化黨員組織關(guān)系回村后的6個月作為轉(zhuǎn)化過渡期。在這一期間如果轉(zhuǎn)化黨員回村后不思悔改,繼續(xù)在村里做一些不利于團結(jié)、影響村內(nèi)穩(wěn)定事件的,將由鎮(zhèn)組織辦會同鎮(zhèn)紀委作出嚴肅處理。

篇(6)

各位領(lǐng)導、全體黨員和群眾代表:

時間過得真快,轉(zhuǎn)眼三年任期又到了?;仡櫲陙硭龅墓ぷ?,我深深的體會到社區(qū)工作千頭萬緒,即要抓經(jīng)濟建設(shè)確保一方平安,同時要抓社會各項事業(yè)。所做的工作并不是一個人所能做的,要在上級有關(guān)部門的支持,全體班子成員的共同努力下,同時要得到在座各位的關(guān)心,全體居民的大力支持,可能做好各項工作。現(xiàn)我就三年來的工作情況向大家匯報,請大家評議。

一.不斷提高、完善自我;我時刻做到要及時領(lǐng)會上級的有關(guān)方針、政策、認真學習加強自身鍛煉。按上級方針、政策辦事,同時要吃透政策,在政策允許范圍內(nèi),最大程度維護集體、居民的切身利益,我們爭取政策,按照社區(qū)可建市民學校,爭取到可建造4500平方米的項目。有人說政策是死的,人是活的,但人是活的應(yīng)要如何把死政策用活才是必要的,并不是純粹的違背政策。

二.轉(zhuǎn)變作風,熱心工作,要干一項、愛一項、專一項。這三年來正是中央的親民政策,社會的發(fā)展要求不能停留在原來的工作思路上,群眾利益無小事牢記在心頭。在工作中能夠做到向老干部、老同志虛心下向,征求群眾建議,對好的建議及時采納,并結(jié)合到社區(qū)實際工作中去。

同時做到體貼民情,及時向上級反映群眾所想的事。如目前的戶口遷移就是向上級反映而逐步得到了解決。村民到社區(qū)來辦事,能耐心聽他們講,能辦的事及時給予辦理,無法辦理違背政策的堅持原則,并向他們解釋清楚,能給予他們一個答復。有時候經(jīng)辦人有事外出不在,應(yīng)及時與經(jīng)辦人聯(lián)系會什么時候回,使村民盡量不走第二遍,對于歪風邪氣,能堅持原則,不退縮。

三.群策群力,努力工作。團結(jié)就是力量,社區(qū)本身就是一個集體,不是誰說了算的事,作為社區(qū)主要領(lǐng)導之一,我始終做到與事大家商量,充分發(fā)揮集體智慧,做到大事講原則,小事講風格,加強班子團結(jié),不能因事而廢事。

同時,積極配合書記工作,在班長帶領(lǐng)下,努力工作,農(nóng)貿(mào)市場的前期手續(xù),辦公樓、市民學校的前期建造工作親自抓。有關(guān)政府項目進場工作積極做好。特別是“XXX”工作,放棄休息時間,苦點累點也無所為,親自到場配合政府進行動員、評估、簽協(xié)工作,拆遷戶都知道,有10多天時間我工作到天黑。拆遷戶也為我們的工作所感動,也積極配合我們的工作,反過來,這也使我們非常感動,使該項工作能順利完成,受到上級有關(guān)部門的好評。

積極做好村務(wù)工作,指導居委成員做好各項工作,計劃生育三年符合上級要求,無重大刑事案件發(fā)生,在04年創(chuàng)全國模范城市,05年“二創(chuàng)一迎”中不拖政府的后腿。清潔村莊道路,疏通下水道,電力整改等基本工作。

四.思想上時刻牢記,自己的權(quán)力是群眾給的,就要為群眾所用。能做到清正廉潔,不做有背于社區(qū)干部形象的事,要在群眾中樹立良好形象。

五.組織紀檢工作,這是我委任的工作。三年來,做好組織基礎(chǔ)工作,黨員的遷入遷出,過好黨員政治生日,收交和上交黨費,做好黨員大型活動的組織和安全工作,組織準備好各種會議,關(guān)心老黨員。安全順利的組織黨員外出考察活動三次,積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,三年來共發(fā)展黨員1名,考察1名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)入1名,有7名青年提交了入黨申請書。素質(zhì)較好,文化程度較高,發(fā)展形勢也較好。

紀檢上積極配合上級紀檢部門的調(diào)查,反饋工作。三年來,無黨員紀律處分,認真按規(guī)定做好村級工程招投標工作,做到公開、公正、公平。三年來共進行招投標6次。

篇(7)

一、抓住一個關(guān)鍵點,在加強領(lǐng)導、健全運行機制上狠下功夫

抓好村務(wù)公開民主管理工作,領(lǐng)導重視是關(guān)鍵,規(guī)范運作是重點。領(lǐng)導干部的認識程度,決定著抓工作的力度。近年來,為全面落實村務(wù)公開民主管理工作,我們利用多種形式教育引導各級干部尤其是農(nóng)村干部,從維護廣大農(nóng)民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的高度,去認識和把握把村務(wù)公開民主管理工作,切實提高思想認識,進一步明確工作思路,健全運行機制,深入扎實地推進村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長,分管副書記、副區(qū)長任副組長,區(qū)直11個部門主要負責同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,在民政局專門設(shè)立了辦公室,辦公室為常設(shè)機構(gòu),編制2人,民政局局長兼任辦公室主任,同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政部門負總責,財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負責具體業(yè)務(wù)指導的工作職責。各鎮(zhèn)(街)、村也都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),明確責任,落實人員,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,職能部門協(xié)調(diào)配合,上下齊抓共管的工作格局。

一是健全工作運行機制。近年來,區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進一步強化村務(wù)公開促進民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的意見》,區(qū)紀檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組還建立了聯(lián)系會議制度,每月通報一次情況,每季度召開一次例會,每半年進行小結(jié),年底進行考核總評,切實加強調(diào)度和指導。二是健全督查機制。在督查范圍上,實行點面結(jié)合,每月15日前每個鎮(zhèn)(街)隨機抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動村務(wù)公開全面開展;在督查方式上,堅持明查與暗訪相結(jié)合,普查時,組織專門人員進行明查,抽查時,采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問,督查人員直接進村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實可靠;在工作力量上,堅持專兼職相結(jié)合,除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外,還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員,實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標責任制,區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點,同目標、同責任、同獎懲,實行黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時,我們還建立實施了村務(wù)公開民主管理責任追究制度。對村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴重問題的,實行“一票否決”,鎮(zhèn)、村集體當年不予評先樹優(yōu),主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用,直接責任人進行誡勉或免職,增強了各級干部抓好村務(wù)公開民主管理的責任意識。

二、抓住一個根本點,在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫

村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅持與時俱進,不斷豐富內(nèi)容,改進形式,拓寬渠道,確保做到全公開、真公開、群眾滿意,推動了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先,在公開內(nèi)容上,由側(cè)重財務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”拓展。我們認為,凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當公開,只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。為此,我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項,由原來側(cè)重于財務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”公開。一是財務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財務(wù)計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標。誤工補貼標準、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、救災(zāi)救濟款物使用、糧食補貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費收繳等內(nèi)容。去年,我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制,把黨員大會票決結(jié)果和群眾代表評議情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認可,沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次,在公開方式上,按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求,由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實用的原則,在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”,我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實交給群眾,把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實行“四榜”公開,一榜公開土地承包法,二榜公開征求意見結(jié)果,三榜公開合作社章程,四榜公開收益分配情況,使群眾一看就清楚,一聽就明白,一說就知道,贏得了民心,順應(yīng)了民意,推動了改革的順利進行。第三,在公開范圍上,由單純村級公開向鎮(zhèn)(街)、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。在村務(wù)公開中,將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標、道路建設(shè)等10余項內(nèi)容規(guī)定必須定期公開,我們印制了村務(wù)公開表,由村填報,鎮(zhèn)(街)審核,村務(wù)公開表鎮(zhèn)(街)、村各1份,公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時,鎮(zhèn)(街)同步公開,使群眾不論是從鎮(zhèn)(街)了解到的,還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實可靠。區(qū)、鎮(zhèn)(街)根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實的,及時予以通報整改,避免了公開內(nèi)容不真實、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實際,選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務(wù)的同時,村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里,由這些同志入戶進行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務(wù)公開的情況。

三、抓住一個切入點,在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫

為落實好群眾對村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們突出規(guī)范了三項制度,有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則,規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán),發(fā)揮核心作用,保證決策活動的正確方向;規(guī)范了村民會議的決策表決權(quán),使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志;規(guī)范了村委會決策執(zhí)行權(quán),維護村委會在村民自治中的法律地位;規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán),讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮(zhèn)、村兩級推行了重大事務(wù)民主聽證制。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項,召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會,廣泛征求意見,增加工作透明度,減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財務(wù)管理制度。村級財務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個焦點問題,也是村級管理的一個難點。為此,我們主要健全了村級財務(wù)“雙代管”、財務(wù)支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務(wù)“雙代管”即將村級財務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)(街)代管,各村不再單獨設(shè)立財務(wù)帳目。財務(wù)支出審批和會簽即村里所有重大支出,必須事先向鎮(zhèn)(街)提出申請,寫出支出報告單,由分管鎮(zhèn)長審批簽字后才能實施;村里的每筆支出單據(jù),都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支,必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強化監(jiān)督管理,有效地堵住了村級財務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項民主監(jiān)督制度:即民主評議制度。每年對村班子、村干部進行一次評議。評議時,村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告,并接受黨員、群眾的質(zhì)詢,由評議者評出稱職或不稱職,由鎮(zhèn)(街)黨委、政府考核認定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員,要進行組織調(diào)整或通過法定程序進行罷免。村干部經(jīng)濟責任審計制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計站、財政所的同志,對全區(qū)196個行政村、15個居委會進行交又審計,形成審計報告,在村務(wù)公開欄進行公開,接受群眾監(jiān)督。