發(fā)展戰(zhàn)略論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇發(fā)展戰(zhàn)略論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

(一)認(rèn)真辦好注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)的高等教育

我國政府應(yīng)增加對注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)人才教育的投資，并支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所與高等院校合作培養(yǎng)注冊會(huì)計(jì)師專門人才。目前大約有22所大學(xué)已實(shí)施了注冊會(huì)計(jì)師專門化教育計(jì)劃，設(shè)立了CPA專業(yè)，其核心課程包括中級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本和管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢、稅法、經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)電算化和審計(jì)等。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師專門化高等教育，使高等院校會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)能跟上時(shí)代的步伐，為中國注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)人才，并培養(yǎng)造就一批碩士生、博士生加入注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高我國注冊會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì)。

(二)改進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師考試制度

目前我國注冊會(huì)計(jì)師考試的報(bào)考資格要求較低，具有大專以上學(xué)歷者均可報(bào)考。而在美國，注冊會(huì)計(jì)師的報(bào)考人員要求具備碩士水平。此外，我國注冊會(huì)計(jì)師考試內(nèi)容理論不夠深，實(shí)務(wù)不夠強(qiáng)，有相當(dāng)一部分非執(zhí)業(yè)者對會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少，某些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng)，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會(huì)計(jì)師資格。因此，應(yīng)提高參加注冊會(huì)計(jì)師考試的“門檻”，建議要求報(bào)考者具有會(huì)計(jì)專業(yè)本科以上學(xué)歷，允許非會(huì)計(jì)專業(yè)本科學(xué)歷者經(jīng)過強(qiáng)制性培訓(xùn)后參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試。另外，還應(yīng)加大考試的廣度和深度，盡可能接近實(shí)務(wù)，并逐步向國際水準(zhǔn)靠攏。

(三)加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育，進(jìn)一步發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院的作用

在中國加入WTO的背景下，加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育更是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的內(nèi)容，除了專業(yè)和相關(guān)學(xué)科知識、技能的培訓(xùn)外，還應(yīng)對其進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識和外語培訓(xùn)。我國已于1998年在北京建立了國家會(huì)計(jì)學(xué)院，于2001年在上海建立了上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院。這兩個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院是進(jìn)行注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)的重要基地，應(yīng)遵循朱總理“聘用世界最好的師資來教學(xué)，努力辦成國際一流的會(huì)計(jì)學(xué)院”的指示，重視與世界著名學(xué)府和國際機(jī)構(gòu)的交流，加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作，努力為中國注冊會(huì)計(jì)師提供高層次、高附加值的職業(yè)后續(xù)教育，為提高中國注冊會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì)發(fā)揮重要作用。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

目前在中國培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的高等教育中，還未單獨(dú)開設(shè)“職業(yè)道德”課程，其他課程中涉及職業(yè)道德的內(nèi)容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關(guān)討論。在注冊會(huì)計(jì)師資格考試、會(huì)計(jì)及審計(jì)人員的后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容，這是形成我國會(huì)計(jì)界職業(yè)道德水平較低的一個(gè)重要原因。因此，在我國的高等學(xué)校教育及其有關(guān)后續(xù)教育中設(shè)置職業(yè)道德教育課程已是當(dāng)務(wù)之急，它將對提高我國注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水準(zhǔn)起到積極而有效的作用。

(五)開展人才培訓(xùn)的國際合作

我國的會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”方針，與國際會(huì)計(jì)公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎(chǔ)好的注冊會(huì)計(jì)師到國際會(huì)計(jì)公司學(xué)習(xí)和鍛煉；另一方面也邀請國際上的知名學(xué)者和國際會(huì)計(jì)公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)原版培訓(xùn)教材，使我國注冊會(huì)計(jì)師直接學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加速實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進(jìn)程。

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模經(jīng)營

我國已基本上完成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的脫鉤改制工作，現(xiàn)在又加入了WTO，要抓住機(jī)遇，有步驟地推動(dòng)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合，爭取在未來幾年內(nèi)形成一批實(shí)力較強(qiáng)、能與國際會(huì)計(jì)公司相抗衡的中國自己的”一大”、”二大”會(huì)計(jì)公司。筆者認(rèn)為，關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的具體途徑，主要有以下兩種模式：

(一)組建國內(nèi)集團(tuán)事務(wù)所

所謂集團(tuán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由眾多的具有內(nèi)部聯(lián)系的事務(wù)所，按專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)合化、集中化的原則，以一個(gè)或幾個(gè)大所為核心，在自愿、平等、互利、互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，打破部門、地區(qū)、所有制、規(guī)模大小的差異，聯(lián)合若干個(gè)分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯(lián)合體。這種會(huì)計(jì)師事務(wù)所要求各個(gè)事務(wù)所有統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、統(tǒng)一的人事管理制度、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一的企業(yè)文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優(yōu)勢互補(bǔ)，分工更細(xì)。

1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務(wù)所積極開發(fā)業(yè)務(wù)資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來提高實(shí)力，以達(dá)到一定的規(guī)模。其優(yōu)點(diǎn)為穩(wěn)妥扎實(shí)，無須法律程序，但上規(guī)模緩慢，易受地域限制；(2)吸收合并。接納一個(gè)或一個(gè)以上的事務(wù)所加入本事務(wù)所，加入方解散并取消法人資格，僅有接納方存續(xù)，即“A+B＝A”。事務(wù)所的吸收合并是善意的、出于市場自主需求的主動(dòng)行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經(jīng)營特色、地理位置，而小所因經(jīng)營不善、債務(wù)沉重或客戶變遷、經(jīng)營多角化等原因，產(chǎn)生了加入大所以擴(kuò)大發(fā)展的動(dòng)機(jī)；(3)新設(shè)合并。事務(wù)所與一個(gè)或一個(gè)以上的事務(wù)所合并成立一個(gè)新的事務(wù)所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設(shè)合并一般適用于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業(yè)內(nèi)較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即“A+B＝AB”。

在我國，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為特點(diǎn)的新設(shè)合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時(shí)間內(nèi)迅速壯大規(guī)模；其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)城市不乏一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的事務(wù)所，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合具有一定的基礎(chǔ)；其三，同吸收合并相比，減少了”傳、幫、帶”的投入，合并雙方已具有了較強(qiáng)的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、客戶資源優(yōu)勢，更易形成優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

2.建立分所和發(fā)展成員所。這屬于核心所的擴(kuò)張方式。(1)建立分所。新設(shè)立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節(jié)省交易費(fèi)用的市場需求，而不必受行政區(qū)域的限制。分所只是總所的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，其人、財(cái)、物、執(zhí)業(yè)質(zhì)量受總所的統(tǒng)一管理，其民事責(zé)任也由設(shè)立分所的總所承擔(dān)；(2)發(fā)展成員所。成員所方式是國際會(huì)計(jì)公司擴(kuò)大規(guī)模的通行做法，它可以在更大范圍內(nèi)更大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。核心所通過發(fā)展成員所，享有較高規(guī)模布局自由度，通過發(fā)揮品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，可以滿足企業(yè)集團(tuán)對事務(wù)所的地區(qū)性要求、技術(shù)要求。發(fā)展成員所要本著“寧缺毋濫、循序漸進(jìn)、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，逐步向外擴(kuò)張。成員所不宜過多、戰(zhàn)線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應(yīng)以資本控制為紐帶，對成員所實(shí)施統(tǒng)一的人員控制、制度控制以及質(zhì)量控制。

(二)成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所

部分事務(wù)所，可以考慮加入國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并成為其成員所，借助國際所來擴(kuò)張規(guī)模和實(shí)力。成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，減少國內(nèi)事務(wù)所上檔次的漫長的探索道路，是一條迅速學(xué)習(xí)和進(jìn)步的捷徑。從目前的行業(yè)形勢來看，證券市場的舞弊層出不窮，社會(huì)公

眾對注冊會(huì)計(jì)師的期望值日益增高，審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn)日益增大，在這種情況下，單靠事務(wù)所自身的積累，難以上規(guī)模、上檔次。而成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，不僅可以引進(jìn)境外資本，增強(qiáng)我國事務(wù)所的資金實(shí)力，還能引進(jìn)國際先進(jìn)的注冊會(huì)計(jì)師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更好地和國際會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通和交流，有利于提高我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力。

拓寬我國會(huì)計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)邊界

拓寬我國會(huì)計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)邊界，會(huì)計(jì)師事務(wù)所走多元化經(jīng)營道路，是會(huì)計(jì)市場開放和發(fā)展的客觀需要。一個(gè)機(jī)構(gòu)從事多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，可以共享各種專業(yè)人士的知識，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，還可以降低成本，提高效率。加入WTO后，國內(nèi)事務(wù)所要在競爭激烈的市場中取得成功，必須積極開展市場營銷，不能只開展單純的審計(jì)業(yè)務(wù)，而應(yīng)拓寬業(yè)務(wù)范圍，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)收入增長點(diǎn)，實(shí)行多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。搶灘咨詢市場已成為世界注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)新一輪競爭的焦點(diǎn)，我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢而為。

(一)傳統(tǒng)的管理咨詢服務(wù)

貿(mào)易自由化將加速經(jīng)濟(jì)全球化，并加劇市場競爭。傳統(tǒng)管理咨詢主要回答這樣一些問題：如何采用科學(xué)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略使股東的投資價(jià)值最大化?如何縮小中國證券市場與國際證券市場的差距?如何為上市公司和投資者提供適時(shí)的理財(cái)咨詢?如何為商業(yè)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)?等等。這些問題說明了管理咨詢服務(wù)對于中國經(jīng)濟(jì)和世界接軌的重要性和緊迫性。在傳統(tǒng)的管理咨詢服務(wù)市場上，我國的國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉足卻不多，因此必須抓緊時(shí)機(jī)，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

(二)新興的人力資源管理咨詢服務(wù)

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，企業(yè)最重要的資源將是掌握知識和信息的人才。對信息的有效利用和創(chuàng)新要求未來企業(yè)必須重視對人力資源的管理。人力資源管理服務(wù)主要包括：職工教育與培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、提供職工利益管理、職工工資及利益分析與規(guī)劃、利潤分享計(jì)劃、貨幣購買養(yǎng)老金計(jì)劃、職工股票所有權(quán)計(jì)劃、養(yǎng)老金退休金及福利計(jì)劃、保險(xiǎn)金管理、企業(yè)生產(chǎn)、推銷、會(huì)計(jì)及人力資源工資的整套系統(tǒng)重建、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、客戶價(jià)值管理、人力資源咨詢專門化服務(wù)等。

(三)新興的網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)

加入WTO后，電子信息與通訊技術(shù)在我國會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與普及將為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)開拓新的服務(wù)業(yè)務(wù)。據(jù)專家估計(jì)，美國與電子商務(wù)有關(guān)的咨詢收入占全美咨詢業(yè)務(wù)收入的比率，將從1998年的29%升到2003年的57%。我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)也必須正視這種事實(shí)，改良自身的經(jīng)營理念與技術(shù)方法。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，大大降低了外地業(yè)務(wù)的成本，節(jié)省下來的人力與財(cái)力可用于新業(yè)務(wù)的開展與客戶資源的開發(fā)。而信息的光速傳輸和全天候的在線提供了全新的業(yè)務(wù)時(shí)空，甚至可以發(fā)揮數(shù)量龐大的非執(zhí)業(yè)會(huì)員和其他專業(yè)人士的潛能，加上原有的客戶資源，完全可以憑借咨詢的業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供更完善的服務(wù)。

(四)國際化業(yè)務(wù)

持續(xù)性的對外開放政策將吸引更多的國際跨國公司進(jìn)入中國市場，更多的中國跨國公司將參與國際競爭。國際化客戶日益增加，國際會(huì)計(jì)、國際審計(jì)、國際稅務(wù)、國際營銷管理等跨國公司經(jīng)營和貿(mào)易活動(dòng)密切相關(guān)的服務(wù)需求迅速增加。與此同時(shí)，將有更多的外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入中國，會(huì)計(jì)服務(wù)市場的國際競爭將更加激烈。中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將國際化業(yè)務(wù)作為未來的優(yōu)先戰(zhàn)略，引進(jìn)新的國際服務(wù)項(xiàng)目以及國際和技術(shù)，拓展國際業(yè)務(wù)，“出口”會(huì)計(jì)服務(wù)，幫助中國企業(yè)尋找國外市場，為外資企業(yè)提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律法規(guī)咨詢服務(wù)，滿足國際客戶的服務(wù)需求，積極參與國際服務(wù)貿(mào)易競爭，提高中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的國際認(rèn)可度。

嚴(yán)格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部管理和質(zhì)量控制

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)樹立品牌意識，“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”，良好的品牌是靠自身卓越的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德與良好的信譽(yù)來維持的。

(一)健全內(nèi)部人事管理制度

面對入世的沖擊，我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要增強(qiáng)競爭力，必須健全內(nèi)部管理制度，首當(dāng)其沖應(yīng)改變的管理制度是人事管理制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是知識密集型企業(yè)，事務(wù)所內(nèi)部如果沒有合理的人事管理制度，是無法留住優(yōu)秀人才的。應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度、工資福利與保險(xiǎn)制度、合伙財(cái)產(chǎn)的管理與處置制度、合伙人與員工爭議制度等。

(二)建立完善的質(zhì)量控制體系

執(zhí)業(yè)質(zhì)量對事務(wù)所的生存和發(fā)展來說生死攸關(guān)，尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警、監(jiān)測和防范機(jī)制；對于具體的審計(jì)項(xiàng)目要確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化對業(yè)務(wù)質(zhì)量的三級復(fù)核制度的執(zhí)行；設(shè)置專門的質(zhì)量控制部門(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部)，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對所內(nèi)各業(yè)務(wù)部門及下屬分所、成員所進(jìn)行定期質(zhì)量檢查，做到防檢結(jié)合，以防為主。要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題劃分事故等級，通過教育、解聘甚至機(jī)構(gòu)調(diào)整等辦法，予以糾正，把執(zhí)業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消滅在形成過程之中。

(三)購買注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)保險(xiǎn)

注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。除加強(qiáng)自身的質(zhì)量控制外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)購買職業(yè)保險(xiǎn)，將事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。這既是加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力的一種表現(xiàn)，也是對社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，可以提高事務(wù)所的聲譽(yù)。我國目前基本上未規(guī)定實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)保險(xiǎn)制度，僅在事務(wù)所的會(huì)計(jì)制度中規(guī)定按收入的10%提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。這很難抵御日益增加的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如今，中國人民保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司等幾家保險(xiǎn)公司的條款已經(jīng)出臺(tái)，責(zé)任保險(xiǎn)制度已由理論探索轉(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)樹立市場經(jīng)濟(jì)條件下的保險(xiǎn)意識，主動(dòng)購買保險(xiǎn)。

改善注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境

(一)建立與國際慣例接軌的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系

加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化對其各成員國之間的國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)提出了更為迫切的要求，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用也將越來越廣。制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，在考慮中國國情的同時(shí)，應(yīng)大膽引進(jìn)國際通用的會(huì)計(jì)慣例，加快與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，使會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會(huì)計(jì)信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會(huì)計(jì)界所認(rèn)可。審計(jì)準(zhǔn)則方面，應(yīng)在現(xiàn)有的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，修訂完善獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計(jì)準(zhǔn)則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡；審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容方面，還應(yīng)補(bǔ)充咨詢等業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)公告。

(二)打破市場壁壘，減少政府對會(huì)計(jì)服務(wù)市場的不當(dāng)干預(yù)

應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)體制改革，為注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當(dāng)?shù)恼深A(yù)，打破市場壁壘，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所用正常競爭手段達(dá)到擴(kuò)大市場占有率的目的。減少政府對會(huì)計(jì)服務(wù)市場的行政干預(yù)必須在經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理的前提下進(jìn)行。第一，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部

門通過行政干預(yù)注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)而產(chǎn)生行敗和權(quán)力尋租行為，就應(yīng)當(dāng)查明原因，從嚴(yán)懲處，以形成注冊會(huì)計(jì)師良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。第二，進(jìn)一步清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，真正切斷政府部門與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的利益聯(lián)系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴(yán)格把關(guān)，確保人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)與名稱等方面真正脫鉤，防止出現(xiàn)“明脫暗掛”、“權(quán)力加盟”現(xiàn)象。第三，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擺正政府和市場的關(guān)系。

(三)改進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管

篇(2)

1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)。可見,兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對進(jìn)口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新等。

參考文獻(xiàn)：

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>> 產(chǎn)業(yè)援疆 增強(qiáng)克州自我發(fā)展動(dòng)力 關(guān)于依托內(nèi)地省市援疆與提升自我發(fā)展能力的對策建議 做好對口支援工作 增強(qiáng)自我發(fā)展能力 論自我意識與自我發(fā)展 援疆形勢下新疆阜康煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)援疆 激活發(fā)展 對口支援背景下對新疆兵團(tuán)自我發(fā)展能力的探討 提高深度貧困群體素質(zhì) 增強(qiáng)其自我發(fā)展能力 如何提高學(xué)生心理健康水平，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力 自我發(fā)展與寫作教學(xué) 西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力研究 敘述方式\自我視角與自我發(fā)展 論西部民族地區(qū)自我發(fā)展能力的提升 縣域自我發(fā)展能力視角下的農(nóng)村貧困狀況分析與評估 人口較少民族自我發(fā)展能力現(xiàn)狀與提升路徑 論現(xiàn)代教師的自我發(fā)展 論小學(xué)數(shù)學(xué)教師如何自我發(fā)展 培養(yǎng)和提升自我發(fā)展能力 桂西資源富集區(qū)自我發(fā)展能力探討 高職學(xué)生自我發(fā)展能力的培養(yǎng) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2013-05-17.

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篇(4)

關(guān)鍵詞：外國語言；母語發(fā)展；研究

漢語的發(fā)展?fàn)顩r直接反映我國漢語文化提升的水平。過去研究者利用各種渠道來推動(dòng)我國母語的發(fā)展進(jìn)程，然而在此期間卻嚴(yán)重忽視對外國語言的研究，最終致使我國母語文化形式過于單一化，致使從事母語教學(xué)的工作者缺乏深入探究其性質(zhì)的興趣。本文探究了現(xiàn)階段我國母語發(fā)展中外國語言因素缺失的表現(xiàn)，同時(shí)研究了外國語言介入我國母語發(fā)展進(jìn)程的路徑。

一、分析我國母語發(fā)展中外國語言因素缺失的原因

我國母語在發(fā)展的過程中在漢語語言規(guī)劃方面已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，然而規(guī)劃者漸漸認(rèn)識到，在母語高效發(fā)展的進(jìn)程中缺乏對外國語言規(guī)劃方面的探究，這就導(dǎo)致漢語語言沒有完全走上科學(xué)發(fā)展的路線，由此一系列問題也隨之產(chǎn)生，最終使我國的和諧社會(huì)受到威脅。其實(shí)我國母語發(fā)展中外國語言因素缺失主要受以下幾個(gè)因素影響：①政府的重視程度不夠。這是因?yàn)槲覈嚓P(guān)專家在工作中并沒有涉及外國語言版塊，母語語言文字以及民族語言達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但是關(guān)于外國語言規(guī)劃方面的信息很難查找到；②漠視外國語言因 素。在母語發(fā)展的進(jìn)程中外語僅僅處于一個(gè)附加的狀態(tài)，如語文出版社出版發(fā)行的《語言規(guī)劃的理論與實(shí)踐》一書中就沒有探究漢語語言與外國語言之間的差異以及關(guān)聯(lián)；③外國語言在我國的語言生活中沒有明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，處于混亂與無序狀態(tài)。例如，在我國目前的外語教學(xué)中，英語所處的地位模糊不清，此時(shí)雙語教育問題以及英漢教育失衡問題隨之產(chǎn)生。

二、確定外國語言在我國語言環(huán)境中的法律地位

“名不正，言不順”的道理大家都知道，要想使外國語言有效地融入我國母語的發(fā)展進(jìn)程中，首先必須妥善解決外國語言在我國語言生活中運(yùn)用的問題，明確使用原則。這就需要我國政府部門的參與。這里我們以外國語言中的英語為例進(jìn)行分析。英語作為世界使用范圍最廣的語言，其應(yīng)用的領(lǐng)域是廣泛的，在國際語言中英語語言的地位日益提升。使外國語言在我國的語言生活環(huán)境中具有明確的法律地位，這是對外語所處國際地位的肯定與贊許。英語具有法律地位，那么其在我國語言生活中的運(yùn)用才不顯唐突，市民間普及的英語學(xué)習(xí)熱潮才有一定的依托，與此同時(shí)，對外國語言文化采取正確的引進(jìn)方式，那么我國的母語將得到更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

總之，在我國母語發(fā)展的進(jìn)程中，只有通過法律的權(quán)威性去確立外國語言的位置，大家才會(huì)知道在哪些情境中應(yīng)該應(yīng)用外國語言，在哪些情境中我國的母語具有絕對權(quán)利。例如，面對一位華僑時(shí)，我們的開場語應(yīng)該是“Hello！Nice to meet you，happy new year”，而不是“您好！新年快樂”。在這樣的語言環(huán)境中，我們可以肯定的是應(yīng)用外國語言，能使他們感受到來自對方的親切。在后續(xù)交流中，市民與華僑之間再也不必一再拘泥于英語語言這一單一形式，他們可以應(yīng)用最為通俗的漢語言去達(dá)到更高效的文化交流目的。例如，我國市民可以講述傳統(tǒng)春節(jié)時(shí)當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，而華僑可以講述“Christmas”的慶祝方式?？偠灾?，當(dāng)外國語言在我國的法律中占據(jù)一定的位置，那么它們就會(huì)有更為廣闊的發(fā)展空間，此時(shí)我國的母語文化也得到了延伸以及發(fā)展，基于此，我國和諧社會(huì)環(huán)境會(huì)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、堅(jiān)持外語學(xué)科發(fā)展的原則，實(shí)施“文化走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

“走出去，引進(jìn)來”是外國語言有效融入我國母語發(fā)展進(jìn)程中的最根本原則，我國將母語教育作為基礎(chǔ)教育，母語因此成為文化溝通交融的主要工具?！笆濉逼陂g，外國語言學(xué)科優(yōu)勢得到推廣，我國關(guān)于國際語言資源的研究范圍日益擴(kuò)大，此時(shí)大量的外國語言文化與我國母語相互交融。比如說，高校學(xué)者在國外刊物發(fā)表的外語論文的數(shù)量逐年遞增，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，在國外期刊發(fā)表的論文篇數(shù)高達(dá)2.5億篇，除此之外，大約有800部學(xué)術(shù)著作由我國高校學(xué)者翻譯為外文資料。

為了使外國語言有效融入我國母語的發(fā)展進(jìn)程中，“十二五”規(guī)劃將研究的選題歸類為中國文化傳播歷程、中外文化傳播過程中區(qū)域性特征、西方國家優(yōu)秀文化政策等。與此同時(shí)，向母語言研究人員提出建議，希望他們開展國際著名學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工作，這樣中國學(xué)者的國際話語權(quán)就會(huì)提升檔次。總之，實(shí)施“文化走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，是我國母語在發(fā)展的進(jìn)程中進(jìn)一步了解別國優(yōu)秀的語言文化的重要途徑之一。例如，上海市語言文字工作委員會(huì)、上海外國語大學(xué)中國外語戰(zhàn)略研究中心為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織提供的十余篇咨詢報(bào)告均被采納。實(shí)施“文化走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，使外國語言及時(shí)有效地融入進(jìn)我國母語文化中，這樣全球背景下的熱點(diǎn)以及焦點(diǎn)問題都能得到有效解決，公共外交的各項(xiàng)活動(dòng)順利開展，中國能與某些國外企業(yè)確立友好合作、共同發(fā)展的關(guān)系，這樣我國的和諧社會(huì)建設(shè)工作機(jī)制將會(huì)更加完善。

四、構(gòu)建海外文化推進(jìn)與融入平臺(tái)，使海內(nèi)外專家資源和信息庫資源進(jìn)一步豐富

孔子學(xué)院以及孔子課堂作為外國語言融入母語發(fā)展中的媒介，為中外語言文化交流提供了平臺(tái)。截至2015年底，全球126個(gè)國家（地區(qū)）擁有475所孔子學(xué)院、851個(gè)孔子學(xué)堂，美國芝加哥大學(xué)、賓夕法尼亞州立大學(xué)均與孔子學(xué)院建立過合作伙伴關(guān)系?？傊?，構(gòu)建海外文化推進(jìn)與融入平臺(tái)，使外國語言在我國母語事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中日益興盛。翻譯人才、全球漢語教師、語言教育學(xué)家等力量日益壯大，海外中國學(xué)項(xiàng)目的設(shè)立，促使更多的外國語言文化知識得到中國學(xué)者的關(guān)注。

為了使海內(nèi)外專家資源信息庫的完整度進(jìn)一步提高，相關(guān)單位可以構(gòu)建國際化教學(xué)科研隊(duì)伍，邀請國際一流人才講解國際文化知識，提高母語教師的專業(yè)素質(zhì)及水平。當(dāng)然，母語教師可以自行組織活動(dòng)對已發(fā)表的國際論文進(jìn)行深入研究，參照其發(fā)展路徑確定與語言有關(guān)的課題研究工作項(xiàng)目?？傊?，通過這一融入途徑，數(shù)據(jù)庫的語言資源將得到有效應(yīng)用，母語文化會(huì)逐漸豐實(shí)。

在母語發(fā)展過程中融入他國語言，可為高校的英語教學(xué)掃除障礙，教師應(yīng)立足本國母語文化的研究，借鑒外國語言文化，進(jìn)一步加大外國語言教育的研究力度，健全人才培養(yǎng)模式，完善中國學(xué)生的外國語言文化專業(yè)課程教學(xué)體系，深入挖掘外語教學(xué)的新思路、新方法，應(yīng)用統(tǒng)一外語測試標(biāo)準(zhǔn)以及深化外國語言測試社會(huì)學(xué)研究等，積極響應(yīng)“十二五”教育改革方針政策，對外語教材進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃以及調(diào)整，與國外優(yōu)秀教材版本進(jìn)行對比研究，培養(yǎng)更多的各類外國語言人才，以凸顯外國語言在我國母語發(fā)展中的重要性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭龍生.略論中國當(dāng)代語言規(guī)劃的類型[J].語言教學(xué)與研究，2007（6）.

篇(5)

論文摘要：為了應(yīng)對新的形勢、促進(jìn)自身發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)必須建立和完善其管理控制制度，而作為管理控制制度的核心內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制具有重要意義，能夠?yàn)榧瘓F(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。本文闡述了集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的基本內(nèi)容及其重要性，指出了其現(xiàn)存問題并提出相應(yīng)的政策建議。

隨著市場經(jīng)濟(jì)和股份制的不斷發(fā)展，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了越來越多的企業(yè)集團(tuán)。從某種意義上來說，企業(yè)集團(tuán)體現(xiàn)了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，當(dāng)今世界上國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭，主要表現(xiàn)為跨國公司和企業(yè)集團(tuán)之間的競爭。為了提升我國在國際競爭中的實(shí)力，必須抓緊發(fā)展資本雄厚、競爭力強(qiáng)大、跨越行業(yè)和地區(qū)的跨國企業(yè)集團(tuán)，這也是我國企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組的主要目標(biāo)。從法律地位上看，集團(tuán)下屬企業(yè)都是獨(dú)立的法人實(shí)體，這不利于企業(yè)集團(tuán)之間的融合，因此非常有必要實(shí)施一體化的財(cái)務(wù)控制，從而促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的融合。

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制概述

財(cái)務(wù)控制對于企業(yè)集團(tuán)而言具有十分重要的意義。首先，對企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行控制不僅包括基于產(chǎn)品和銷售的生產(chǎn)、經(jīng)營控制，還應(yīng)該包括基于資本運(yùn)動(dòng)的過程控制，這就涉及到財(cái)務(wù)控制。其次，企業(yè)集團(tuán)具有相當(dāng)大的規(guī)模，而且管理層次眾多，集團(tuán)成員間的關(guān)系主要表現(xiàn)為資金往來和資本聯(lián)結(jié)，有很多手段可以實(shí)施管理控制（比如產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等），財(cái)務(wù)控制是這些手段中是最基本的，因?yàn)樗侨轿弧⑷^程的控制，貫穿于企業(yè)集團(tuán)日常活動(dòng)的整個(gè)過程。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制現(xiàn)存問題

第一，公司治理機(jī)制形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)控制未得到有效貫徹。有些企業(yè)集團(tuán)并沒有形成人格化的股權(quán)，董事會(huì)沒有發(fā)揮起應(yīng)有的作用，這使得內(nèi)部人控制有機(jī)可乘，弱化了基于股權(quán)的財(cái)務(wù)控制。綜觀西方的企業(yè)集團(tuán)，大都是母公司在發(fā)展過程中通過投資、并購等行為構(gòu)建起來的，而我國的很多企業(yè)集團(tuán)卻是基于政策優(yōu)惠、行政命令等方式聯(lián)結(jié)在一起，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，財(cái)務(wù)關(guān)系比較混亂，因此難以根據(jù)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建合理的公司治理機(jī)制。

第二，財(cái)務(wù)運(yùn)作水平低下。當(dāng)前很多企業(yè)集團(tuán)還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的缺陷，財(cái)務(wù)部門的職能未得到清晰定位，做的主要是會(huì)計(jì)工作，而忽略了在財(cái)務(wù)上的作用。一方面，企業(yè)集團(tuán)缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、預(yù)算以及定量的指標(biāo)，集團(tuán)運(yùn)作未能形成沒有統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度，各下屬單位還是“各自為政”。另一方面，企業(yè)集團(tuán)未能進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析，各下屬單位只是象征性地上交財(cái)務(wù)報(bào)表，沒有深入分析自身的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營績效，在企業(yè)決策的過程中也不重視財(cái)務(wù)分析、評價(jià)的重要性，而是由領(lǐng)導(dǎo)憑“拍腦袋”做決策，因此決策存在一定的盲目性。

第三，財(cái)務(wù)信息不可靠。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的財(cái)務(wù)信息，它能夠以“數(shù)字化”的形式來反映企業(yè)的運(yùn)營狀況，據(jù)以正確評估經(jīng)營績效，預(yù)測發(fā)展前景。由于企業(yè)集團(tuán)具有龐大的規(guī)模、復(fù)雜的組織，因此需要完善高效的信息系統(tǒng)，從而提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息，然而許多下屬企業(yè)并未將財(cái)務(wù)狀況如實(shí)上報(bào)，而且企業(yè)集團(tuán)的財(cái)會(huì)制度以及會(huì)計(jì)科目的設(shè)置缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表無法真實(shí)反映集團(tuán)的實(shí)際財(cái)務(wù)信息，同時(shí)在編制合并報(bào)表的過程中也存在一些問題，從而夸大資產(chǎn)規(guī)模，更加扭曲了企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況。

第四，未建立起有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。我國當(dāng)前的企業(yè)集團(tuán)普遍存在會(huì)計(jì)信息造假、財(cái)務(wù)亂收濫支、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。這三方面都與財(cái)務(wù)具有密切的關(guān)聯(lián)，其中財(cái)務(wù)上的亂收濫支是原因，資產(chǎn)流失是結(jié)果，而會(huì)計(jì)信息造假則是表面現(xiàn)象。這說明在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我國企業(yè)集團(tuán)對于財(cái)務(wù)的監(jiān)督非常薄弱，內(nèi)部會(huì)計(jì)缺乏監(jiān)督動(dòng)力，內(nèi)部審計(jì)基本上沒有發(fā)揮作用；外部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控也形同虛設(shè)，國家、社會(huì)審計(jì)效果有限。除此之外，企業(yè)集團(tuán)實(shí)施的主要是事后控制，而缺少更為重要的事前和事中控制。

第五，激勵(lì)機(jī)制過于簡單。在企業(yè)的管理過程中，實(shí)施有效的激勵(lì)可以解決多重委托-問題，進(jìn)行健全財(cái)務(wù)控制，但我國由于歷史及經(jīng)濟(jì)上的原因，沒有建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。據(jù)了解，大部分企業(yè)集團(tuán)的管理者并沒有得到與足夠的報(bào)酬，也很少有實(shí)行年薪制的。由于經(jīng)營管理者的切身利益還和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并沒有有效結(jié)合，因此激勵(lì)約束機(jī)制難以發(fā)揮預(yù)想中的效果。

三、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的對策

從總體上看，企業(yè)集團(tuán)可以從以下幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化其財(cái)務(wù)控制。

第一，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)?；诂F(xiàn)代企業(yè)制度及公司治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)控制的主體應(yīng)該是公司的董事會(huì)，公司治理結(jié)構(gòu)的核心是董事會(huì)的職權(quán)。財(cái)務(wù)控制從機(jī)制而言是利益相關(guān)者綜合、全面地管理企業(yè)財(cái)務(wù)，因此，完善的財(cái)務(wù)控制體系就是健全的公司治理機(jī)制的表現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該以專業(yè)化、獨(dú)立性為基礎(chǔ)來構(gòu)建董事會(huì)，有力地發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)對管理層的監(jiān)督和約束。判斷一個(gè)董事會(huì)是否合理有效，關(guān)鍵在于董事會(huì)的人員組成，只有專業(yè)化、獨(dú)立性的董事會(huì)才能發(fā)揮出作用，為此應(yīng)該積極聘請獨(dú)立董事、組建專業(yè)委員會(huì)。

第二，授權(quán)給下屬企業(yè)進(jìn)行控制。為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的效率，可以把某些權(quán)限授予下屬企業(yè)，具體而言應(yīng)該明確授權(quán)事項(xiàng)和資金使用的額度范圍，尤其應(yīng)該明確規(guī)定那些容易造成資產(chǎn)流失的項(xiàng)目，從而使下屬企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有章可循。例如，集團(tuán)總部集中管理資金，而將授權(quán)下屬企業(yè)以投資、融資權(quán)限，從而下屬企業(yè)有一定的權(quán)力來制定額度范圍內(nèi)的投融資計(jì)劃。與此同時(shí)，集團(tuán)總部應(yīng)該建立健全這些項(xiàng)目的審核、批復(fù)和控制制度，加強(qiáng)對這些項(xiàng)目的跟蹤，從而規(guī)范下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。

第三，加強(qiáng)預(yù)算控制，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。在財(cái)務(wù)控制和目標(biāo)管理中，預(yù)算是非常有效的一種手段。制定預(yù)算應(yīng)該基于財(cái)務(wù)目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況來加以規(guī)劃，通過財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)集團(tuán)可以系統(tǒng)完整地反映所擁有的資源和目前的配置情況。在編制預(yù)算的過程中，應(yīng)該將集團(tuán)整體的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行逐一分解、層層落實(shí)，并以此作為對各下屬企業(yè)績效考核的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，健全對下屬企業(yè)的考核制度。企業(yè)集團(tuán)及其下屬企業(yè)具有相同的最終目標(biāo)，那就是使企業(yè)的利潤最大化。下屬企業(yè)從集團(tuán)獲取資金，進(jìn)而開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，一方面要保證資金的完整、安全，另一方面還必須追求盈利，完成企業(yè)集團(tuán)下達(dá)的考核指標(biāo)。為了確保投資收益的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)集團(tuán)可以從兩個(gè)方面入手：一是制定合理的投資回報(bào)率，保證資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞：本土化；外資銀行；匯豐

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）03-0108-04

引言

在經(jīng)濟(jì)和金融的全球化以及中國加入世界貿(mào)易組織的背景下，本土化經(jīng)營已成為金融國際化發(fā)展的必然。從2001年加入世界貿(mào)易組織并簽訂一系列相關(guān)協(xié)議開始，中國逐步取消了對外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，外資銀行可以對中資企業(yè)和中國居民開辦外匯業(yè)務(wù)。2006年12月11日，中國開始對外開放銀行業(yè)市場，取消所有現(xiàn)存的對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式的限制，允許外資銀行對所有中國客戶提供服務(wù)，允許外資銀行設(shè)立同城營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，審批條件與中資銀行相同。

在中國巨大市場的吸引下以及長久以來的居高不下的國民儲(chǔ)蓄率和連續(xù)多年的高GDP增長率，外資銀行紛紛把中國作為其跨國發(fā)展戰(zhàn)略的最佳區(qū)域。然而截至2010年，根據(jù)普華永道發(fā)表的調(diào)查報(bào)告，外資銀行的市場占有額度已經(jīng)連續(xù)三年下降，現(xiàn)今外資銀行在中國金融市場的占有率僅為1.7%。外資銀行有效的本土化策略是決定市場占有率的重要因素。匯豐銀行作為本土化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的成功典型，可以為當(dāng)代外資銀行提高自身競爭力、更好地適應(yīng)中國宏觀經(jīng)濟(jì)背景并較好的完成在中國的本土化發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對其本土化戰(zhàn)略提供重要的理論支持和可行的策略指導(dǎo)。

一、匯豐銀行SWOT分析

SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢以及核心競爭力。其中，S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（劣勢），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅）。SWOT分析，將公司的內(nèi)部分析與產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境的外部分析結(jié)合起來，形成了自己結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)分析體系。與其他的分析方法相比較，SWOT分析從一開始就具有顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性的特征。SWOT方法自形成以來，廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略研究與競爭分析，成為戰(zhàn)略管理和競爭情報(bào)的重要分析工具。匯豐銀行在中國進(jìn)行了較為成功的本土化實(shí)踐，其競爭力到底如何？該采取何種本土化戰(zhàn)略？通過SWOT分析法，我們可以得到匯豐的競爭力分析結(jié)果，基于該結(jié)果，為下文分析外資銀行的本土化戰(zhàn)略提供依據(jù)。

（一）匯豐銀行的優(yōu)勢

1.匯豐銀行與其他外資銀行相比的優(yōu)勢

（1）資金雄厚。香港上海匯豐銀行有限公司于1865年在香港和上海成立，是匯豐集團(tuán)的創(chuàng)始成員和集團(tuán)在亞太區(qū)的旗艦，匯豐集團(tuán)是世界規(guī)模最大的銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，在世界83個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有約10 000個(gè)分支機(jī)構(gòu)，在2008年的《銀行家》排列世界銀行第三位，具有雄厚的資金實(shí)力。

（2）網(wǎng)點(diǎn)廣布。匯豐銀行（中國）有限公司于2007年4月2日正式開業(yè)，總行設(shè)于上海，是第一批在中國本地注冊的外資法人銀行。匯豐在中國內(nèi)地的投資步伐和所取得的成就在外資銀行中名列前茅，是在內(nèi)地投資網(wǎng)點(diǎn)最多的外資銀行。

（3）品牌度高。匯豐集團(tuán)從成立開始就是一家海外銀行，因此有著豐富的海外業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又富有進(jìn)取精神和國際化經(jīng)營頭腦，并善于適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。匯豐銀行成立之初正是依靠在中國的本土化戰(zhàn)略才走上了快速擴(kuò)張的道路，具有強(qiáng)烈的本土化意識和優(yōu)良的本土化傳統(tǒng)。

2.匯豐銀行與中資銀行相比的優(yōu)勢

（1）公司治理機(jī)制合理。匯豐銀行具有良好的公司治理機(jī)制，健康的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，有效的激勵(lì)約束機(jī)制，從而確保其決策行為的科學(xué)性。大部分中資銀行改革滯后，銀行法人治理結(jié)構(gòu)不完善，組織體系運(yùn)作效率不高。

（2）經(jīng)營理念和管理方式先進(jìn)。匯豐銀行長期以來積累了先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理方式。其經(jīng)營理念是以客戶為中心，以利潤最大化為最終目標(biāo)?；静怀袚?dān)“政策性”服務(wù)功能，受中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和行政干預(yù)的影響較小，故其能夠采用市場化的、以利潤為導(dǎo)向的管理方式，能夠自主將資產(chǎn)投向有效益、有還貸能力的企業(yè)，并建立健全的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。而中資銀行因體制原因，長期以來受行政干預(yù)較多，擔(dān)負(fù)著多種社會(huì)功能，發(fā)展不健康，機(jī)制較為僵化，其目標(biāo)往往具有強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向性，或只是完成既定的存貸款任務(wù)。

（3）精通國際市場和慣例。匯豐銀行的經(jīng)營管理手段更符合國際規(guī)則，尤其是跨國銀行集團(tuán)，其觸角更是遍及世界各地，對國際市場了如指掌，在參與國際競爭中得心應(yīng)手。其國際市場籌資成本低，籌資能力較強(qiáng)。

（4）服務(wù)手段先進(jìn)。匯豐銀行在服務(wù)手段方面具有明顯的優(yōu)勢，不僅擁有先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，能以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立共享的客戶檔案庫，對客戶進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，而且擁有遍及世界的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，能實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外聯(lián)行資金的自由劃撥，可憑借快捷的資訊渠道為客戶提供全球24小時(shí)金融市場的跟蹤服務(wù)。這種技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)手段的現(xiàn)代化及其派生的服務(wù)優(yōu)勢對中資銀行構(gòu)成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

（5）業(yè)務(wù)范圍綜合性強(qiáng)。與中資銀行相比，匯豐銀行實(shí)行混業(yè)經(jīng)營，集商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)等功能于一身，其中間業(yè)務(wù)已經(jīng)十分成熟。投資顧問、資產(chǎn)管理、個(gè)人理財(cái)?shù)刃屡d業(yè)務(wù)正逐步成為其收入來源的主要部分，可以為不同層次的客戶群體提供各種個(gè)性化服務(wù)，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的分散和利潤的平衡增長，這些優(yōu)勢是中資銀行目前難以抗衡的。中資銀行業(yè)務(wù)定位過于狹窄，現(xiàn)行體制下無法涉足信托業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，盈利渠道單一，不良資產(chǎn)高；成本意識淡薄，市場競爭缺乏理性；創(chuàng)新能力弱；缺乏整體的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，業(yè)務(wù)管理與市場營銷缺乏有效手段和措施。

（二）匯豐銀行的劣勢

外資銀行盡管有眾多優(yōu)勢，但并非無懈可擊，也存在一些競爭“短板”，比如業(yè)務(wù)過度擴(kuò)張、機(jī)構(gòu)龐大、規(guī)模報(bào)酬遞減、勞動(dòng)力成本趨高、風(fēng)險(xiǎn)控制復(fù)雜、文化沖突等，都在一定程度上削弱了其競爭力。作為一家外資銀行，匯豐銀行的劣勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）國內(nèi)金融市場環(huán)境的限制。中國金融市場的特征，在一定程度上會(huì)限制外資銀行優(yōu)勢的發(fā)揮。外資銀行一般具有良好運(yùn)行規(guī)范和規(guī)則，這在一個(gè)法律健全、制度完善的市場上是一種優(yōu)勢，但是在中國這個(gè)不完全成熟的市場上，外資銀行卻可能會(huì)因?yàn)槠放坪妥陨硪?guī)則限制其市場份額的擴(kuò)張。

（2）產(chǎn)品與技術(shù)的本土化障礙。由于金融產(chǎn)品是一種社會(huì)產(chǎn)品，并非簡單的技術(shù)產(chǎn)品，它的生存必須依賴于一定的社會(huì)土壤，必須適應(yīng)于這種土壤本身特有的文化、法律、資本市場等環(huán)境。

（3）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的局限。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的局限性可稱得上是匯豐銀行在華開展業(yè)務(wù)的軟肋。相對于中資銀行遍布全國各地的相當(dāng)規(guī)模的營業(yè)場所和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富的社會(huì)資源和對人民幣強(qiáng)大的吸存能力，在吸收存款方面，匯豐銀行無法與多數(shù)中資銀行展開競爭。

（4）國情與文化溝壑。中資銀行其對國情、文化的理解，幾十年積累的人文關(guān)系都是匯豐銀行難以逾越的。匯豐銀行與中國企業(yè)及居民之間還需要建立文化上的相互認(rèn)同關(guān)系。

（5）國際經(jīng)濟(jì)政治因素的制約。此外，由于國際經(jīng)濟(jì)政治等因素的影響，外資要比中資銀行承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，這些都約束了外資銀行在國內(nèi)的擴(kuò)張速度。

（三）匯豐銀行的機(jī)遇與威脅

1.機(jī)遇

國際間直接投資的快速增長、跨國公司海外經(jīng)營的迅速發(fā)展、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷開辟、金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展等都為匯豐銀行帶來新的機(jī)遇。另外，在競爭日趨激烈、替代品成長迅速的形勢下，匯豐銀行開始享受國民待遇，在地域、客戶、業(yè)務(wù)等方面的限制全部被取消，中資銀行傳統(tǒng)優(yōu)勢受到了強(qiáng)烈沖擊，匯豐銀行可以充分利用自身優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)展在中國的金融市場份額。

2.威脅

隨著中國金融市場不斷完善和對外開放，眾多外資銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，銀行間競爭更加激烈。中國進(jìn)一步的改革開放，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，為中資銀行的快速發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。隨著中資銀行不斷吸取外資銀行的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)機(jī)制，提高效率，對金融創(chuàng)新的不斷學(xué)習(xí)和自身金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展使得外資銀行的產(chǎn)品優(yōu)勢變?nèi)酢?/p>

二、匯豐銀行本土化戰(zhàn)略的啟示

隨著市場的拓展和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，外資銀行今后必將加快推進(jìn)自身的本土化進(jìn)程，這個(gè)進(jìn)程將主要通過與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)開展合作，根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展、客戶定位、人才招攬和金融創(chuàng)新。在具體實(shí)踐中，就是要積極開展合作本土化、業(yè)務(wù)本土化、客戶本土化、人才本土化和金融創(chuàng)新本土化，以實(shí)現(xiàn)本土化策略的預(yù)期目標(biāo)。

（一）本土化戰(zhàn)略目標(biāo)的制定

外資銀行在制定本土化戰(zhàn)略和在具體的東道國實(shí)施本土化戰(zhàn)略前，要對公司的生產(chǎn)能力、市場營銷、管理水平、資源供給、研發(fā)能力和財(cái)務(wù)狀況等做出整體評價(jià)的基礎(chǔ)上，分析自身的優(yōu)劣勢，從而判斷是否能實(shí)現(xiàn)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。外資銀行可結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)拓展目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)及盈利目標(biāo)來設(shè)立具體本土化戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）本土化戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施

1.合作本土化

（1）政府層面。外資銀行要注重加強(qiáng)與政府高層及相關(guān)職能部門的本土化合作。目前，政府仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)，掌握著重要資源的分配權(quán)。地方政府對于外資銀行的本土化發(fā)展所帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長抱有很大期待。相互間的合作與溝通，將有利于外資銀行及時(shí)了解政府的所想所為，政府也可以依據(jù)外資銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（2）同業(yè)層面。外資銀行要加強(qiáng)與同業(yè)的本土化合作。中資金融機(jī)構(gòu)在長期經(jīng)營中積累形成的相對廣泛的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、雄厚的客戶基礎(chǔ)和對于本地市場的了解，使得中資金融機(jī)構(gòu)相對于外資銀行來說有獨(dú)特的優(yōu)勢，與中資金融機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系成為外資銀行本土化經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。

2.業(yè)務(wù)本土化

外資銀行的主要業(yè)務(wù)基本分為兩大塊：個(gè)人業(yè)務(wù)和企業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)。個(gè)人業(yè)務(wù)主要為個(gè)人客戶提供存款、貸款和投資理財(cái)服務(wù)等。企業(yè)銀行業(yè)務(wù)包括項(xiàng)目融資、短期貸款、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及貿(mào)易服務(wù)等。外資銀行開展業(yè)務(wù)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以實(shí)現(xiàn)本土化。具體提出三點(diǎn)建議：第一，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，抓住地方的優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，大力拓展公司業(yè)務(wù)；第二，對處于成長中后期的中小企業(yè)提供特色服務(wù)；第三，對政府利用國外貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.客戶本土化

（1）客戶定位。中國加入WTO之后，銀行業(yè)面臨的首要挑戰(zhàn)就是對優(yōu)質(zhì)客戶的爭奪。國內(nèi)銀行，特別是五大國有商業(yè)銀行，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)建立起了較為健全的銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有了一大批中高端客戶群。由于營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)不及中資銀行，外資銀行必須結(jié)合自己的優(yōu)勢，制定適應(yīng)自己的個(gè)人業(yè)務(wù)開發(fā)模式，獲得比較競爭優(yōu)勢。外資銀行剛進(jìn)入中國時(shí)，都沒有任何客戶基礎(chǔ)，一切都得從零起步，客戶本土化策略尤為重要。

外資銀行應(yīng)明確自己的客戶定位，個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)對象定位于什么樣的客戶群將決定了整個(gè)服務(wù)方式及流程。此外外資銀行應(yīng)該通過市場細(xì)分，把目標(biāo)客戶進(jìn)行分類。外資銀行想建立、培植自己的客戶群，必須研究當(dāng)?shù)氐谋就量蛻艚Y(jié)構(gòu)，在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行客戶定位，鎖定目標(biāo)客戶。

（2）客戶分類。第一類客戶可以是具有專業(yè)的金融知識、收入較高而且穩(wěn)定的外企或?qū)I(yè)金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員以及在高等學(xué)府、研究機(jī)構(gòu)中頗有成就的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的年輕學(xué)者。他們對宏觀經(jīng)濟(jì)問題及利率、外匯市場變動(dòng)都有自己獨(dú)立、果斷的判斷，不會(huì)輕易受到別人的影響。因?yàn)槭聵I(yè)相當(dāng)成功，他們用作投資的資金相當(dāng)充裕，不輕易地滿足于一般的定期存款或保本投資的收益率，希望通過運(yùn)用自己專業(yè)金融知識對市場做出預(yù)判而獲得較高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，屬于風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者。

第二類客戶包括企業(yè)家及高級經(jīng)理人員、文藝界人士、商人等。他們是外資銀行個(gè)人業(yè)務(wù)的客戶主體，此類投資者的人數(shù)及存款金額約占總的儲(chǔ)戶人數(shù)及存款金額的80%。其資金實(shí)力比較雄厚，資金來源比較穩(wěn)定，但是沒有足夠的時(shí)間、專業(yè)的投資知識和對外匯市場的獨(dú)立判斷，投資行為容易受到輿論及其他外界因素的影響，投資行為特征具有趨同性。這類客戶大多屬于風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健型投資者，既在乎本金的安全性，又在此基礎(chǔ)上追求投資收益以獲得財(cái)富最大化。如何吸引這類客戶是外資銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。外資銀行應(yīng)為他們制定詳細(xì)的投資規(guī)劃并適時(shí)地推出適合他們的投資產(chǎn)品，配備客戶經(jīng)理為其負(fù)責(zé)，提供專業(yè)的理財(cái)咨詢服務(wù)。

第三類客戶一般可以是年紀(jì)比較大，資金主要是來自自身長期儲(chǔ)蓄積累，或者是家庭子女所給的贍養(yǎng)費(fèi)。投資者對這部分資金的使用需求較小，大多情況下存放在銀行，并不用作其他投資。投資者的心理底線是投資產(chǎn)品必須保證本金的完整，比較看重投資收益率，并不十分看重資余的流動(dòng)性，屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型投資者。針對這部分顧客的特點(diǎn)，外資銀行可以定期推出適合這些投資者的保本型投資產(chǎn)品，以保證在資金安全的基礎(chǔ)上獲得正收益，滿足此類投資者的投資需求。

（3）專業(yè)服務(wù)。銀行要配備專門的客戶主任為卓越理財(cái)客人提供理財(cái)規(guī)劃及建議。客人每次到銀行處理賬戶事項(xiàng)，都由這位固定的客戶主任為其辦理。雖然中資銀行也在大力培養(yǎng)客戶經(jīng)理為客戶提供專業(yè)服務(wù)，相對外資而言，其客戶經(jīng)理的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有不小的差距，特別是在國際金融市場方面更是不能相提并論。因此外資銀行可以定位于高端市場，通過其專業(yè)的理財(cái)隊(duì)伍為高端客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是外資銀行開展本土化個(gè)人業(yè)務(wù)的立足點(diǎn)。

4.人才本土化

人才本土化通常被定義為在跨國公司中由東道國人才替代外方人員的職位的過程。從這個(gè)定義出發(fā)，人才本土化程度可以用以下三個(gè)指標(biāo)來衡量。第一，由當(dāng)?shù)厝瞬盘娲耐夥饺藛T的數(shù)量和所需的時(shí)間。第二，接替外方人員的那些當(dāng)?shù)厝瞬诺臉I(yè)績表現(xiàn)。第三，接替外方人員的那些當(dāng)?shù)厝瞬艑镜闹艺\度和離職率。如果當(dāng)?shù)厝瞬旁诮邮芄镜呐囵B(yǎng)后“跳槽”，公司的人才本土化努力應(yīng)該說是無效或者失敗的。

結(jié)語

外資銀行為了分享中國經(jīng)濟(jì)高速成長的機(jī)會(huì)而加大對華投資力度，既是中國對外開放的表現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了中國的對外開放和開放經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)和金融的全球化以及中國己經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的背景下，外資銀行本土化經(jīng)營己成為金融國際化發(fā)展的必然。

外資銀行應(yīng)針對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融行業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及跨國公司狀況，從合作、業(yè)務(wù)、客戶、人力資源和金融創(chuàng)新這五個(gè)方面的本土化策略入手，制定目標(biāo)并做出總體戰(zhàn)略構(gòu)思。對于東道國，外資銀行的進(jìn)入，有利于促進(jìn)本地金融體系的完善以及信貸市場、外匯市場和證券市場的發(fā)展；有利于促使本地銀行的經(jīng)營管理層轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)收入的增加；有利于拓寬融資渠道，拓展貸款方式。

作為一家利潤主導(dǎo)型的商業(yè)銀行，匯豐銀行根據(jù)不同時(shí)期和地區(qū)不同的經(jīng)營環(huán)境，及時(shí)調(diào)整自己的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，以適應(yīng)形勢的變化。它積極采取本土化戰(zhàn)略，將競爭性經(jīng)營與防守性經(jīng)營結(jié)合起來，努力開拓各種對華業(yè)務(wù)，以各種方式進(jìn)入中國的金融市場，快速擴(kuò)大在華市場份額。同時(shí)，又要在與其他在華外資銀行和華資金融機(jī)構(gòu)的競爭中，穩(wěn)固已經(jīng)取得的利益和業(yè)務(wù)，并在此基礎(chǔ)上謀求進(jìn)一步的發(fā)展。匯豐銀行作為本土化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的成功典型，可以為當(dāng)代銀行提高自身競爭力提供良好的借鑒，對其發(fā)展過程中實(shí)施的本土化經(jīng)營戰(zhàn)略的研究有非常重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

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篇(7)

【摘要】文化如水，潤物無聲，是滴水穿石的“無形力量”。文化軟實(shí)力決定著一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力，是提升一個(gè)城市吸引力、推動(dòng)其發(fā)展的重要抓手。本文在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上首先對文化軟實(shí)力的內(nèi)涵及其重要性進(jìn)行了界定，然后對文化軟實(shí)力與城市營銷的關(guān)系進(jìn)行了論證，最后結(jié)合呼和浩特城市文化優(yōu)勢，基于文化軟實(shí)力視角，探討了呼和浩特城市營銷策略。

關(guān)鍵詞 文化軟實(shí)力；城市營銷；呼和浩特

【基金項(xiàng)目】內(nèi)蒙古哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“提升呼和浩特城市文化品牌的對策研究”（課題編號：2012C093）。

【作者簡介】李海鳳，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，碩士，研究方向：營銷管理。

軟實(shí)力是近年來風(fēng)靡國際關(guān)系領(lǐng)域的最流行

關(guān)鍵詞 ，它深刻地影響了人們對文化軟實(shí)力國際關(guān)系的看法，使人們從關(guān)心領(lǐng)土、地域擴(kuò)張、武力、軍備、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍事打擊等有形的“硬實(shí)力”，轉(zhuǎn)向關(guān)注文化、影響力、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則、文化感召力等無形的“軟實(shí)力”。

一、文化軟實(shí)力的內(nèi)涵及重要性

（一） 文化軟實(shí)力的內(nèi)涵

美國著名政治學(xué)家哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在《軟實(shí)力》一書中，首先提出軟實(shí)力概念。1990年，他分別在《政治學(xué)季刊》和《外交政策》雜志上發(fā)表《變化中的世界力量的本質(zhì)》等一系列論文，并在此基礎(chǔ)上出版了《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書，提出了“軟實(shí)力”的概念。他認(rèn)為，文化軟實(shí)力是指一個(gè)國家維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家利益的決策和行動(dòng)的能力，其力量源泉是基于該國在國際社會(huì)的文化認(rèn)同感而產(chǎn)生的親和力、影響力和凝聚力。簡言之，文化軟實(shí)力指一個(gè)國家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力。

我們提出的文化軟實(shí)力，是一個(gè)國家基于文化的生命力、創(chuàng)造力、傳播力而形成的體系。主要包含三個(gè)層面的意思：一是指文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和制度體系；二是指建立在公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)上，以人的精神、品格為核心的國民素質(zhì)，培育、繼承和發(fā)展一種獨(dú)特的民眾精神和品格；三是包括音樂、表演藝術(shù)、電影電視、出版、會(huì)展、動(dòng)漫游戲、新媒體等可以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的文化產(chǎn)業(yè)。

由此可以看出，軟實(shí)力指的是一種能力，它能通過吸引力而非威逼或利誘達(dá)到目的，是一國綜合實(shí)力中除傳統(tǒng)的、基于軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬實(shí)力之外的另一組成部分。比如世界各地都在辦孔子學(xué)院，這就是我們文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。

（二） 文化軟實(shí)力的重要性

軟實(shí)力是世界各國制定文化戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略的一個(gè)重要參照系。表面上文化確乎很“軟”，但卻是一種不可忽略的力量。任何一個(gè)國家在提升本國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力的同時(shí)，提升本國文化軟實(shí)力也是更為特殊和重要的。它的重要意義表現(xiàn)在：

1.增強(qiáng)民族的自信心、自尊心和民族自豪感。提升文化軟實(shí)力，創(chuàng)造出符合時(shí)展要求、引領(lǐng)世界潮流的先進(jìn)文化，能增強(qiáng)以愛國主義為核心的民族精神。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升綜合國力?，F(xiàn)今，文化軟實(shí)力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分。文化軟實(shí)力的提升，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好和諧的環(huán)境。

3.鞏固我國社會(huì)主義政治制度，提升國際地位。只有通過不斷提升文化軟實(shí)力，提高國民的整體素質(zhì)，提升對中華民族文化的了解和認(rèn)識，才能堅(jiān)定社會(huì)主義方向，才能鞏固社會(huì)主義政治制度。也只有通過提升文化軟實(shí)力，才能增強(qiáng)不同國家、不同民族對我們的了解、認(rèn)同和尊重。

4.提升文化軟實(shí)力是國家崛起、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大精神力量。這種精神力量是社會(huì)文化生產(chǎn)力，又是國家軟實(shí)力。在當(dāng)代社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化和人的全面可持續(xù)發(fā)展。政治、經(jīng)濟(jì)、科技等均屬于硬實(shí)力發(fā)展的范疇，這自然是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而社會(huì)、文化和人的全面發(fā)展，則是軟實(shí)力的發(fā)展范疇，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神和文化基礎(chǔ)，而且在特定意義上說，這也是不可忽視的精神基礎(chǔ)。

二、城市營銷與提升城市文化軟實(shí)力

（一） 城市營銷內(nèi)涵及其目的

1.城市營銷內(nèi)涵。“城市營銷”是由“國家營銷”衍生而來的，最早來源于菲利普·科特勒的《國家營銷》。他認(rèn)為，一個(gè)國家也可以像一個(gè)企業(yè)那樣用心經(jīng)營，并認(rèn)為國家其實(shí)是由消費(fèi)者、制造商、供應(yīng)商和分銷商的實(shí)際行為結(jié)合而成的一個(gè)整體。由“國家營銷”衍生而來的“城市營銷”是指力求將城市視為一個(gè)企業(yè)，將某城市的各種資源以及所提供的公共產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)包括一個(gè)城市內(nèi)產(chǎn)品、企業(yè)、品牌、文化氛圍、貿(mào)易等等以現(xiàn)代市場營銷向購買者兜售。對自然環(huán)境、投資環(huán)境乃至城市形象和人居環(huán)境等全方位的營銷，其營銷市場既包括本地市場、國內(nèi)市場以及海外市場，還囊括了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的虛擬市場。

現(xiàn)代城市需要輸入一種經(jīng)營理念，打造城市形象，推動(dòng)城市營銷。當(dāng)然，城市營銷不是那種簡單的商品營銷，而是一種在更大空間和時(shí)間上的城市綜合實(shí)力的營銷，通過這種營銷換來的是城市的人才匯聚、國內(nèi)外知名度和城市文化凝聚力的提升，從而吸引投資開發(fā)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.城市營銷的目的。市場經(jīng)濟(jì)、競爭成為時(shí)代的主題。競爭是全方位的，有企業(yè)之間的競爭，國家之間的競爭，行業(yè)之間的競爭，個(gè)人之間的競爭，更有地區(qū)之間的競爭。有競爭就有營銷，企業(yè)營銷是為了銷售產(chǎn)品，城市營銷是為了獲得更多的發(fā)展資源。在公平競爭的市場環(huán)境中，城市營銷便成了獲取資源的惟一手段，只有把城市賣出去，才能得到城市資源消費(fèi)。

（二） 文化軟實(shí)力與城市營銷的關(guān)系

1.文化軟實(shí)力是區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。城市文化是一座城市的精神家園和歷史記憶，一方面，城市文化不斷變化且隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐漸豐富；另一方面，它又相對穩(wěn)定，往往通過代際關(guān)系世代遞傳，始終保持一些使之區(qū)別于其他區(qū)域的獨(dú)特品質(zhì)。區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域文化的凝聚力、吸引力、輻射力、影響力的集中表現(xiàn)。加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，就是要尊重城市的歷史文化傳統(tǒng)，并使之在建設(shè)富有特色的當(dāng)代城市文化中煥發(fā)生命活力，綻放燦爛光彩，從而彰顯城市自信，形成一種文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，一種凝聚力，因此，需要在塑造城市文化形象上努力打拼。

一個(gè)地區(qū)要贏得區(qū)域競爭的優(yōu)勢，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力等硬實(shí)力，更需要有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。一種良好的區(qū)域文化軟實(shí)力是良好的人文素養(yǎng)的內(nèi)在體現(xiàn)，只有具有優(yōu)良的區(qū)域文化軟實(shí)力才可能有優(yōu)良的人文素養(yǎng)、價(jià)值觀念、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。一個(gè)區(qū)域只有具有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，才能做到剛?cè)岵?jì)，軟硬結(jié)合，從而推動(dòng)該區(qū)域協(xié)調(diào)均衡地持續(xù)發(fā)展。沒有強(qiáng)大的區(qū)域文化軟實(shí)力，就沒有真正的區(qū)域綜合競爭力。越來越多的事實(shí)表明：社會(huì)財(cái)富越來越向擁有文化軟實(shí)力優(yōu)勢的國家和地區(qū)聚集，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭群雄并起的背后，是區(qū)域文化軟實(shí)力的競爭。

2.推動(dòng)城市營銷，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升文化軟實(shí)力的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，以美國為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國家，越來越重視發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的作用，以此作為增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要途徑。這些國家通過政府計(jì)劃，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們以文化產(chǎn)業(yè)為重要支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)了在電影、圖書、音樂、動(dòng)畫、游戲、體育、主題公園和其他衍生文化產(chǎn)品的開發(fā)與銷售。這不僅帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更展示了其滲透力極強(qiáng)的軟實(shí)力。那么也就是說，積極扶持和鼓勵(lì)那些具有市場主導(dǎo)地位的企業(yè)開發(fā)特色文化產(chǎn)品，提高文化競爭力，走向國際市場，使文化產(chǎn)品和服務(wù)具有跨越本國市場的競爭力，這是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的必由之路。

三、文化軟實(shí)力視角下呼和浩特城市營銷策略研究

城市營銷策略需要運(yùn)用市場營銷的方法論，對城市的資源進(jìn)行策劃整合，找到符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展路線，樹立城市品牌，提高城市競爭力，推動(dòng)城市良性發(fā)展。一個(gè)城市的資源包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素，本文僅對呼和浩特如何利用草原文化資源優(yōu)勢進(jìn)行城市營銷進(jìn)行探討。

（一） 以地方政府為主導(dǎo)，做好地方文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

所謂文化發(fā)展戰(zhàn)略，是指一個(gè)城市文化發(fā)展帶有全局性的架構(gòu)安排，是重點(diǎn)與一般、先行與緩辦、亮點(diǎn)品牌與鋪墊項(xiàng)目的有機(jī)統(tǒng)一。在城市營銷中，文化發(fā)展成為其非常重要的一張牌?！罢喂ぷ魇且磺薪?jīng)濟(jì)工作的生命線”， “政治”的另一種英文解析是政策、權(quán)力，因此，城市營銷也必須運(yùn)用“政治也是生產(chǎn)力”的杠桿，或者“政治轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的生產(chǎn)力”。因此，在城市營銷中，政府應(yīng)運(yùn)用手中的行政資源予以指導(dǎo)和推動(dòng)，并通過職能部門、民間社團(tuán)組織和企業(yè)共同參與實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。要對區(qū)域文化進(jìn)行挖掘整理，保持區(qū)域文化的鮮明特色，弘揚(yáng)區(qū)域文化中符合時(shí)代特征的價(jià)值觀念。一個(gè)區(qū)域的文化到底有哪些精神思想值得繼承和弘揚(yáng)，需要人們進(jìn)行全面的挖掘整理，吸收精華，去其糟粕。在這方面，呼和浩特政府也出臺(tái)了《呼和浩特市人民政府關(guān)于貫徹人民政府支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》，提出了全面發(fā)展文化事業(yè)、積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大文化基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)力度、營造培養(yǎng)文化人才的環(huán)境、進(jìn)一步加大財(cái)政投入的力度等相關(guān)政策，這些從政府的角度保證了呼和浩特地區(qū)文化的發(fā)展。

（二） 發(fā)掘BSP因子，對城市文化進(jìn)行準(zhǔn)確定位

BSP 是英文Best Selling Point 和縮寫，是最佳賣點(diǎn)的意思。BSP原理的核心是：城市營銷成功的關(guān)鍵是在明確定位的基礎(chǔ)上，發(fā)掘或創(chuàng)造城市的BSP。每個(gè)城市都有不止一個(gè)絕對或相對的優(yōu)點(diǎn)或優(yōu)勢，但你在營銷時(shí)并不需要，也不應(yīng)該面面俱到地宣傳，必須抓最有價(jià)值的賣點(diǎn),一切營銷圍繞BSP展開。

在文化根脈及地理意義上，呼和浩特城市文化是草原文化的城市形態(tài)，是“城市版”的草原文化。因此，呼和浩特城市文化的BSP就是“草原文化”，其文化定位要突出發(fā)揮草原文化的作用。確定“以草原文化為底蘊(yùn)，以民族文化、昭君文化為特色，以先進(jìn)文化為方向”的呼和浩特市整體文化定位。

（三） 根據(jù)城市營銷執(zhí)行能力，制定文化營銷方案

營銷方案是營銷的戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)，基本可以概括為以下幾個(gè)要素。

1.產(chǎn)品力包裝。草原文化作為呼和浩特的特色資源，具有不可復(fù)制性和替代性，在消費(fèi)者的認(rèn)知過程中，可以賦予品牌差異化優(yōu)勢。呼和浩特應(yīng)該通過舉辦各種文化活動(dòng)如昭君文化節(jié)、體育賽事、各種交流會(huì)如藥交會(huì)等加強(qiáng)文化宣傳，把草原文化的核心元素和代表形象融入到產(chǎn)品的商標(biāo)、包裝、口號、標(biāo)識等產(chǎn)品屬性上，進(jìn)行全方位的文化包裝。

2.品牌力計(jì)劃。隨著人們生活水平的提高，人們越來越崇尚生態(tài)、環(huán)保、健康、綠色，而“草原文化”品牌正是無污染、純天然的代名詞。因此，呼和浩特在城市營銷中，要把“草原文化”這張名牌打出去。在品牌建設(shè)過程中，首先需要進(jìn)一步挖掘草原文化內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新、豐富品牌文化的內(nèi)涵。其次，要重視品牌營銷推廣，塑造良好品牌形象。最后，要建立品牌維護(hù)機(jī)制，提升品牌文化含量，不斷充實(shí)草原文化內(nèi)涵。

3. 制定促銷戰(zhàn)術(shù)庫，找到投資的刺激點(diǎn)，快速推進(jìn)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)營銷，積極宣傳推廣。積極對城市與城市文化進(jìn)行營銷，打造城市品牌，樹立城市形象，著力提升城市的感召力，利用城市品牌效應(yīng)影響并帶動(dòng)草原文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。呼和浩特市應(yīng)該著力打造與“草原文化”“中國乳都”相符的城市形象并進(jìn)行全國、全世界范圍內(nèi)的營銷，就比如一想到“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”，人們就會(huì)想到我們內(nèi)蒙古，想到呼和浩特， 一看見蒙牛和伊利就能聯(lián)想到呼和浩特，一看到呼和浩特就能聯(lián)想到蒙牛和伊利，將呼和浩特市的名氣與地位進(jìn)行全面提升。

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