生態(tài)環(huán)境建設(shè)精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇生態(tài)環(huán)境建設(shè)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會(huì)信用;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

    金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過(guò)程中,通過(guò)分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱(chēng)之為金融生態(tài)環(huán)境。樹(shù)立科學(xué)的金融生態(tài)觀(guān),重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹(shù)立科學(xué)的金融發(fā)展觀(guān),才能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國(guó)家的信貸資源,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀(guān)經(jīng)營(yíng)行為與整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,存在很多亟待解決的問(wèn)題,需要進(jìn)一步加大力度,推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺(tái)。

    一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制

    正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類(lèi)型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的許多特征是通過(guò)法律制度來(lái)體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

    完善的金融法律體系是一國(guó)金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對(duì)我國(guó)社會(huì)信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對(duì)《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂,并進(jìn)一步提高和改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息透明化,使金融法規(guī)真正對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護(hù)整個(gè)金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場(chǎng)原則為基礎(chǔ),加快出臺(tái)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。

    二、建立良好的社會(huì)信用環(huán)境

    科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會(huì)信用體系。良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提,社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來(lái),國(guó)家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時(shí)有發(fā)生;企業(yè)改制時(shí)將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。

    建設(shè)良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融機(jī)構(gòu)和借款人之間的信息不對(duì)稱(chēng),使信貸機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)客戶(hù)的信用狀況,更有針對(duì)性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià),減少逆向選擇問(wèn)題,最大限度地避免信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場(chǎng)價(jià)值的客戶(hù)群體以及不同客戶(hù)群的增長(zhǎng)變化情況,從而進(jìn)行有效的市場(chǎng)細(xì)分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)后,個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)也已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún),這不僅有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時(shí)全面了解掌握客戶(hù)信用狀況,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加快誠(chéng)信法制建設(shè),盡快出臺(tái)征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會(huì)信用征集與評(píng)價(jià)體系,加大對(duì)失信行為的懲戒力度,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追究及懲罰制度,提高中介機(jī)構(gòu)的信用,使中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的市場(chǎng)主體。

    三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用

    金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及財(cái)政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等部門(mén),這就決定了加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)需要各部門(mén)甚至全社會(huì)的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀(guān)必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。

    地方政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作:首先,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過(guò)有效宣傳,提高社會(huì)公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知度,爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應(yīng)當(dāng)著力改善自身行政和工作作風(fēng),為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,打造“誠(chéng)信政府”,結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實(shí)際,清理、廢除過(guò)去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度,尊重地方金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營(yíng)權(quán),減少地方保護(hù)主義對(duì)金融活動(dòng)的直接和間接干預(yù),形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力;再次,加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流。政府應(yīng)成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會(huì),統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會(huì)各界意見(jiàn)及建議,制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序,在作出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)也要充分聽(tīng)取委員會(huì)的意見(jiàn),及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方

    面的重大政策、規(guī)定。

    四、人民銀行要提高履責(zé)能力和水平

    首先,要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評(píng)估。其次,要加強(qiáng)與地方政府、地方法院和有關(guān)部門(mén)的溝通,會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)及時(shí)向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問(wèn)題,協(xié)同開(kāi)展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和整治工作,使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次,加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo),正確引導(dǎo)信貸投向?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)當(dāng)加大央行“窗口”指導(dǎo)力度,對(duì)新出臺(tái)的重要金融政策都應(yīng)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有針對(duì)性的提出相應(yīng)的落實(shí)措施。以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向,切實(shí)加強(qiáng)和改善政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),搭建合作信息平臺(tái),真正建立和完善貨幣政策傳導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制;最后,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的資金支持力度,提高金融服務(wù)水平。

    五、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性

    高銳:關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中,商業(yè)銀行居于中心地位。實(shí)踐證明,金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小和新增不良貸款的比例,金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此,商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境,既有助于商業(yè)銀行樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及早采取措施或搶占市場(chǎng),或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);還有助于商業(yè)銀行準(zhǔn)確把握并正確運(yùn)用金融運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

    金融企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。首先,金融企業(yè)要樹(shù)立金融和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基本理念,正確把握和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策,要按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,繼續(xù)加大信貸支持力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次,要加強(qiáng)與政府各部門(mén)、客戶(hù)等的溝通,協(xié)調(diào),處理好各方關(guān)系,為自身發(fā)展?fàn)I造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)同業(yè)信息共享,主動(dòng)向人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題,爭(zhēng)取政策支持。再次,要擯棄陳舊落后的觀(guān)念,努力增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí),進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和研究,主動(dòng)地去營(yíng)銷(xiāo)貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長(zhǎng)和發(fā)展,還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè),把金融生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處,為經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]許諾金.論我國(guó)的金融生態(tài)問(wèn)題[J].金融研究,2005,(11).

    [2]中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局課題組.湖北經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究[J].金融研究,2006,(03).

    [3]林永軍.金融生態(tài)建設(shè):一個(gè)基于系統(tǒng)論的分析[J].金融研究,2005,(08).

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 金融生態(tài)環(huán)境信用環(huán)境信貸征信體系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境是充分發(fā)揮金融核心作用的關(guān)鍵。所謂金融生態(tài)環(huán)境是金融機(jī)構(gòu)所處的微觀(guān)層面的外部運(yùn)行環(huán)境，包括與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)息息相關(guān)的企業(yè)狀況及銀企關(guān)系、社會(huì)信用體系、保護(hù)金融債權(quán)的法律實(shí)施、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，直接關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小，直接關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展能否得到充足有力的信貸支持。齊齊哈爾市是一個(gè)開(kāi)發(fā)潛力巨大的新興城市。也是國(guó)家最早興建的老工業(yè)基地之一。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)對(duì)推進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，也是該市構(gòu)建和諧社會(huì)、加快老工業(yè)基地振興的迫切要求。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中信用環(huán)境的建設(shè)是其重要的核心部分，信用環(huán)境的好壞直接關(guān)系到該市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量高低。據(jù)人民銀行齊齊哈爾中心支行統(tǒng)計(jì)，至2005年年末，該市金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為41.4%，歷年累計(jì)虧損58.7多億元，信貸損失74.5億元，企業(yè)欠息39.1億元。雖然從時(shí)間上看，相當(dāng)部分不良資產(chǎn)形成于2000年前，有其歷史原因，但這組數(shù)字說(shuō)明了齊齊哈爾信用環(huán)境建設(shè)的迫切性。所以為了構(gòu)建良好的轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，必須要建立起良好的信用環(huán)境。建設(shè)齊齊哈爾市良好的信用環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

第一，建立起信貸征信體系。信貸征信體系對(duì)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)起著重要的作用，通過(guò)該體系所提供的信息，金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)貸款企業(yè)或個(gè)人的信用狀況做出評(píng)判，進(jìn)而決定是否對(duì)其施信以及施信的額度。該體系可以指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)牽頭與管理。信貸征信體系應(yīng)包括企業(yè)與個(gè)人兩方面的信用信息。信貸征信體系不但要涉及銀行信用信息，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)涉及非銀行信用信息，這就需要工商、稅務(wù)、財(cái)政、社保、海關(guān)、電信、房改等部門(mén)多方面的配合。信貸征信體系的建設(shè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)要做到對(duì)系統(tǒng)的經(jīng)常的維護(hù)以及對(duì)信用信息的實(shí)時(shí)更新，以實(shí)現(xiàn)信貸信息的全國(guó)互通和互用。為了防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，建議建立起信貸征信體系聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議涉及參與的部門(mén)可以包括人民銀行、銀監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)，信貸征信體系聯(lián)席會(huì)議能針對(duì)新出現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行較好的溝通與交流。在信貸征信體系的建設(shè)基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建起全社會(huì)信用信息平臺(tái)。

第二，提高全社會(huì)信用觀(guān)念和信用水平。良好信用環(huán)境的建設(shè)需要全社會(huì)的參與和配合，它不只是金融機(jī)構(gòu)單方面的事，它需要工商、財(cái)政、企業(yè)及個(gè)人等的大力支持。良好信用環(huán)境的根本是全社會(huì)信用觀(guān)念的樹(shù)立和信用水平的提升。為了提高全社會(huì)信用觀(guān)念和信用水準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政檢查力度督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度，要求企業(yè)按照真實(shí)、透明的原則主動(dòng)接受銀行的貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行借款合同，保證按時(shí)還本付息。同時(shí)銀行要利用相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)在改制、重組、破產(chǎn)過(guò)程中，不逃廢、懸空金融債務(wù)。同時(shí)要做好農(nóng)村信用戶(hù)、信用村（鎮(zhèn)）評(píng)定工作，不斷提高農(nóng)民信用意識(shí)，改善農(nóng)村信用環(huán)境。建議實(shí)施社會(huì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，大力發(fā)展社會(huì)征信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極培育征信市場(chǎng)，鼓勵(lì)在政府采購(gòu)、項(xiàng)目投資、土地拍賣(mài)、社會(huì)公益事業(yè)等交易行為中廣泛使用征信產(chǎn)品，以帶動(dòng)全社會(huì)信用觀(guān)念整體水平的提升。

第三，建立起信用利益導(dǎo)向機(jī)制。信用環(huán)境的建設(shè)需要相關(guān)的配套措施加以保證實(shí)施，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用程度過(guò)低的根本原因是不守信用的機(jī)會(huì)成本過(guò)低，經(jīng)濟(jì)交往中，違約一般能夠取得短期的直接利益，在我國(guó)目前法律不夠健全、執(zhí)法效益不高、地方保護(hù)主義嚴(yán)重等不良司法環(huán)境下。受害者難以追究其責(zé)任，破壞信用的一方在經(jīng)濟(jì)上、法律上沒(méi)有受到應(yīng)有的追償和處罰，由此造成失信成本過(guò)低的局面。所以建立起信用利益導(dǎo)向機(jī)制是必須的也是必然的。信用利益導(dǎo)向機(jī)制應(yīng)包括信用公示制度和獎(jiǎng)懲措施兩個(gè)方面。不論是企業(yè)還是個(gè)人，一旦出現(xiàn)惡意逃廢債務(wù)、失約失信等現(xiàn)象，經(jīng)公證鑒定，均可通過(guò)媒體進(jìn)行公示，督促失信者自覺(jué)守信履約。同時(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，當(dāng)前特別需要加快建立和修改的法規(guī)應(yīng)該是《合同法》、《公司法》、《信貸法》、《賠償法》、《商業(yè)銀行法》、《訴訟法》等。立法上不僅要考慮各種實(shí)體法的建立、修改和完善，明確各主體的權(quán)利和義務(wù)，訴訟程序上也應(yīng)采取一些有利于保護(hù)債權(quán)人的措施和法規(guī)或條款。

第四，規(guī)范信用中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為。信用中介機(jī)構(gòu)由于其所從事工作的性質(zhì)，其工作結(jié)論往往是施信企業(yè)及投資人重要工作依據(jù)。但目前，一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)本身信用程度就很差，常常提供不真實(shí)信用信息，不能起到客觀(guān)公正的中介和咨詢(xún)作用，給社會(huì)和投資企業(yè)及個(gè)人造成了極大的危害和損失。所以，采取措施整肅信用中介機(jī)構(gòu)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊失信的中介機(jī)構(gòu)是當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。從齊齊哈爾市情來(lái)看，所采取的措施可以包括以下幾個(gè)方面：一是盡快培養(yǎng)出一批信譽(yù)可靠的咨詢(xún)公司、信用調(diào)查評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，資信估價(jià)公司等中介機(jī)構(gòu)，提高其評(píng)估、調(diào)查資信的可靠性，提高其信息披露的可信性；二是要加強(qiáng)行政檢查力度，對(duì)提供虛假信用信息的中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，明確其對(duì)失信結(jié)果的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境；林業(yè)建設(shè)

[引言]：

舒適的生態(tài)環(huán)境是人們追求社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)它也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本條件。要改善生態(tài)環(huán)境，必須搞好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，林業(yè)技術(shù)的推廣、應(yīng)用發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此篇文章以生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)為原則，就我國(guó)目前林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題，找出原因，從而提出一些可行的建議，將促進(jìn)我國(guó)正在進(jìn)行的生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展和完善。

1、當(dāng)前林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1缺少健全完善的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策

我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到的破壞十分的嚴(yán)重，其中一個(gè)十分關(guān)鍵的因素就是在對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上缺少足夠的重視。從當(dāng)前來(lái)刊，我國(guó)在對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上缺少相應(yīng)的法律相關(guān)政策，在對(duì)生態(tài)環(huán)境的投資上也不多，缺少對(duì)積極參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的群體的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同樣也缺少相應(yīng)的懲罰機(jī)制，造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)工作很難擴(kuò)大化。

1.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不足

就當(dāng)前我國(guó)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀而言，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，盡管在對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的建設(shè)與保護(hù)，水土流失的生態(tài)建設(shè)，以及對(duì)土地荒漠化、草原植被的保護(hù)等方面都采取了相應(yīng)的舉措，同時(shí)也獲得了很多顯著的業(yè)績(jī)，但從我國(guó)的實(shí)際狀況而言，在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)舉措上仍然存在很多的問(wèn)題，仍進(jìn)一步給予重視，例如就林業(yè)生態(tài)環(huán)境所采取的方法上來(lái)看，在樹(shù)木的種植結(jié)構(gòu)以及搭配種類(lèi)上存在不合理，就可能導(dǎo)致出現(xiàn)水土流失等嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1.3林業(yè)技術(shù)推廣的后備資金空缺

不僅僅面臨著工作者的技術(shù)問(wèn)題，資金的短缺也為林業(yè)技術(shù)推廣工作的遞進(jìn)造成阻礙。不光基層的林業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)需要很多資金，技術(shù)的研究更是需要資金強(qiáng)有力的支持，目前的很多政府部門(mén)還是不夠重視，讓林業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)刻不得不承受資金的制約，進(jìn)而推遲了林業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究。同樣也是因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金，讓基層林業(yè)的一些干部的工作條件無(wú)法改變，一直處于比較艱苦的境地，在思想上也給基層干部以及技術(shù)人員造成了一定的壓力，導(dǎo)致科研人員和工作人員的一直處于迷茫狀態(tài)而無(wú)法全身心投入林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)技術(shù)的推廣進(jìn)展緩慢，影響我國(guó)生態(tài)林業(yè)進(jìn)程。

2、強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略

2.1進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)

伴隨計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和日益普及，各行業(yè)各領(lǐng)域都積極開(kāi)展業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，誠(chéng)然林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要應(yīng)用到大量資料及數(shù)據(jù)，所以更要推進(jìn)信息化建設(shè)。尤其是有關(guān)項(xiàng)目和內(nèi)容較相對(duì)豐富多樣，會(huì)涉及到大量數(shù)據(jù)，如果缺少健全的信息化管理系統(tǒng)，那么林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開(kāi)展難度很大。信息化的實(shí)現(xiàn)，在較大程度上能夠減輕林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員負(fù)擔(dān)，進(jìn)而把更多的精力應(yīng)用到工作創(chuàng)新中。具體而言，為推進(jìn)信息化建設(shè)，應(yīng)做好這幾項(xiàng)工作：一是要把全國(guó)各級(jí)林業(yè)部門(mén)充分聯(lián)合一塊，建立一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一的森林資源管理系統(tǒng)，并要實(shí)現(xiàn)信息的共享。二是要把相關(guān)信息分類(lèi)輸進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)查詢(xún)和應(yīng)用。三是不斷提升工作人員的計(jì)算機(jī)能力，能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)及專(zhuān)業(yè)軟件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并可提出針對(duì)性的解決意見(jiàn)。

2.2加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控

生態(tài)環(huán)境的平衡可以利用宏觀(guān)調(diào)控來(lái)控制，加強(qiáng)規(guī)劃，通過(guò)社會(huì)的調(diào)節(jié)和治理能夠使得自然生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)造一個(gè)適宜人類(lèi)生存的和諧的生存環(huán)境。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化了也有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。但是由于生態(tài)環(huán)境的改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的巨大的工程，僅僅靠某個(gè)人是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，因此，國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的企業(yè)或者組織給與補(bǔ)助，讓企業(yè)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣可以使生態(tài)能夠得到更好的改善，也能拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。再加上投資者普遍不愿投資很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此，國(guó)家應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，堅(jiān)持政府投入，建立政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)，宏觀(guān)調(diào)控，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的導(dǎo)向作用。動(dòng)全體公民的參與和全社會(huì)。政府應(yīng)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，使整個(gè)社會(huì)陷入生態(tài)建設(shè)，在這一雄心勃勃的項(xiàng)目美化環(huán)境。

2.3不斷完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和管理工作

結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境資源管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，要重點(diǎn)保護(hù)林業(yè)生態(tài)區(qū)域，這是由于當(dāng)前全球出現(xiàn)了氣候變暖，溫室效應(yīng)現(xiàn)象，且資源越來(lái)越匱乏，且非常的嚴(yán)重，進(jìn)而使得全世界人們都開(kāi)始高度重視生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下。對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)對(duì)于生態(tài)資源的合理建設(shè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的影響，因?yàn)榱謽I(yè)資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)不但有助于人類(lèi)的生活，同時(shí)也有助于確保全社會(huì)人民的根本利益。因此，對(duì)于該項(xiàng)工作的開(kāi)展，各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)做到積極配合，在接到相關(guān)任務(wù)時(shí)，要時(shí)刻保持優(yōu)質(zhì)高效工作狀態(tài)，讓資金和工作效率具有一定的關(guān)聯(lián)，根據(jù)各單位的好壞情況給予有獎(jiǎng)有罰的評(píng)定，對(duì)于得到獎(jiǎng)勵(lì)的單位，要及時(shí)的給予肯定，使單位造林的積極性不斷提高，對(duì)完成不好的單位要進(jìn)行處罰，還要使廣大人民群眾投入到植樹(shù)造林的實(shí)踐活動(dòng)中，加大對(duì)造林的宣傳力度，促進(jìn)人們對(duì)造林重要性意識(shí)的提升，不斷的完善林業(yè)生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)。

2.4根據(jù)實(shí)際情況建立林業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

以科技為先導(dǎo)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提，要形成以科技為核心，市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，林業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，首先需要促進(jìn)生產(chǎn)水平的提高，同時(shí)要保護(hù)好林業(yè)資源。相信科學(xué)能指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，林業(yè)相關(guān)科技成果必須與實(shí)踐相融合才能發(fā)揮作用，要改變技術(shù)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)間的問(wèn)題必須依據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，最后再做出決策，充分考慮到國(guó)家與地方的情況，全方位提高林業(yè)的綜合水平，提高林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的在于保護(hù)森林資源、指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、保障相關(guān)利益方的合法權(quán)益。為確保工作的有序有效開(kāi)展，必須遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高信息化水平，并要加強(qiáng)監(jiān)管，使該項(xiàng)工作在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用得以充分發(fā)揮。

[參考文獻(xiàn)]：

篇(4)

關(guān)鍵詞 城市；建設(shè)；生態(tài)；環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）42-0024-02

當(dāng)前，在隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷的發(fā)展與進(jìn)步，同時(shí)生產(chǎn)力水平也在日漸提高，對(duì)此，城市化進(jìn)程正處在進(jìn)展當(dāng)中。但是在城市化進(jìn)程發(fā)展中隨之帶來(lái)的也是人口的增加、環(huán)境的污染、生態(tài)破壞、資源大量的消耗等問(wèn)題。如今，在人們用審視的眼光去看待生態(tài)環(huán)境平衡問(wèn)題，而給我們帶來(lái)的卻是發(fā)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)變得很脆弱了，并且已經(jīng)不能再按照可持續(xù)發(fā)展的路線(xiàn)繼續(xù)走下去了。因此，怎樣可以調(diào)控好城市建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必須值得我們?nèi)ニ伎疾⑶疫M(jìn)行解決，同時(shí)也探索出可以正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間兩者關(guān)系的途徑，從而實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)之間和諧發(fā)展的關(guān)系，也作為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展道路的重要因素。

1 對(duì)于城市建設(shè)的主要特點(diǎn)

1）對(duì)于城市建設(shè)，作為人們生活的物質(zhì)載體，而城市的空間形態(tài)與自然景觀(guān)則是人們主觀(guān)向往的物化表現(xiàn)。在人們生活的環(huán)境與自然城市景觀(guān)兩者之間是密不可分的，同樣兩者之間也有著互相影響的關(guān)系。在人們所生活的空間里其最主觀(guān)的思想就是可以引導(dǎo)城市空間和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，也對(duì)所存在的環(huán)境條件給予一定的影響力。在城市建設(shè)中作為一個(gè)可連續(xù)發(fā)展的過(guò)程，而在城市環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境中是兩個(gè)可以相互影響的空間與時(shí)間的演變，并且可以得到創(chuàng)造城市空間與環(huán)境景觀(guān)的各種要素。在城市建設(shè)環(huán)境的基礎(chǔ)的本質(zhì)就在于人們主觀(guān)的思想對(duì)物質(zhì)的顯現(xiàn)。所以，以合理科學(xué)正確的建設(shè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)思想的本質(zhì)在同城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的理念是相統(tǒng)一的并不存在矛盾，是相輔相成的概念；

2）在城市建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)中它是屬于經(jīng)濟(jì)、自然和與社會(huì)相復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，所包括在環(huán)境系統(tǒng)以及生命系統(tǒng)中，從不同的角度來(lái)研究人們生活的環(huán)境與活動(dòng)之間相互影響的關(guān)系?？茖W(xué)合理的規(guī)劃城市環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成成為宏觀(guān)的指導(dǎo)方案，在優(yōu)化合理的城市土地資源配置，組織城市建設(shè)空間環(huán)境的重要策略，因此就必須要重視具有生態(tài)觀(guān)的思想。也只有提高了生態(tài)環(huán)境的主觀(guān)意識(shí)，才可以更好的指導(dǎo)城市建設(shè)在未來(lái)的建設(shè)中以打造生態(tài)環(huán)境城市的方向前進(jìn)，并且建立起和諧美好的生活環(huán)境。當(dāng)前，對(duì)于規(guī)劃城市景觀(guān)設(shè)計(jì)在城市建設(shè)中已經(jīng)廣泛地得以應(yīng)用；

3）在自然界城市建設(shè)所占的空間是很小的，但是卻集中了大量交通、人口等方面，并且也建立了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)此就會(huì)產(chǎn)生很多損害城市環(huán)境的污染物質(zhì)，對(duì)原始的生態(tài)平衡造成了改變，也改變了城市物理化的環(huán)境，比如在城市里的溫室效應(yīng)以及土壤板結(jié)等情況。在城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)當(dāng)中，對(duì)于城市化發(fā)展的過(guò)程是會(huì)不斷地影響環(huán)境的自身變化，同時(shí)也改變了人們?cè)谏?、生產(chǎn)方式的形態(tài)，與此同時(shí)，通過(guò)其它途徑給環(huán)境造成的環(huán)境問(wèn)題也嚴(yán)重影響了人們生活的健康狀態(tài)，從而引起了公害。在當(dāng)代城市建設(shè)中人工生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是比較脆弱的，并且在生態(tài)過(guò)程上是需要耗竭性的，它最大的特點(diǎn)就是在于因人口高度的密集性，因?yàn)槌鞘猩鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)并不是完全開(kāi)放的，它主要的表現(xiàn)就是需要其它生態(tài)系統(tǒng)全面的支持，需要大量的人為輸入物質(zhì)與能源力量，同樣在城市環(huán)境中生活的人們所產(chǎn)生大量的廢物也需要通過(guò)其它生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行消化處理。

2 加強(qiáng)提高城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1）在城市化的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，作為保護(hù)和改善城市環(huán)境的重要因素就是綠色生態(tài)問(wèn)題，這是在城市發(fā)展與城市規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中必須要高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。在城市建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境也越來(lái)越得到了全面的注重，因此城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展就會(huì)向人們主觀(guān)意識(shí)的方向進(jìn)程，對(duì)于生活環(huán)境與生活質(zhì)量也會(huì)大大的提高，不斷的改善。對(duì)此，在環(huán)保部門(mén)必須要制定相應(yīng)的環(huán)保指標(biāo)，從嚴(yán)管理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全面充分的開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的檢查活動(dòng)，對(duì)于那些嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)和法律給環(huán)境造成嚴(yán)重影響部門(mén)必須要進(jìn)行依法的從嚴(yán)處理。在環(huán)保等相關(guān)單位的全力積極配合下，嚴(yán)厲打擊給環(huán)境造成嚴(yán)重后果違反環(huán)保法規(guī)意識(shí)的行為；

2）對(duì)于城市環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題是錯(cuò)綜復(fù)雜的，同時(shí)涉及了城市建設(shè)發(fā)展的每個(gè)不同層面，所以，需要把建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以快速發(fā)展的必要手段和措施，也是推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明城市的有效依托。充分全面的堅(jiān)持以城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展策略，調(diào)整合理的用地需求，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式可以轉(zhuǎn)變成解決環(huán)境問(wèn)題的出路和根本方法。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境結(jié)構(gòu)性污染的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主要方法。在加強(qiáng)提高高效益、低消耗、少污染的現(xiàn)代服務(wù)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變?cè)侠玫慕Y(jié)構(gòu)，以減少不必要的能耗，加強(qiáng)提高應(yīng)用太陽(yáng)能以及生物能等方面的清潔能源；

3）在建設(shè)生態(tài)環(huán)境的城市中必須要全面的被社會(huì)大眾廣泛的接受作為主要基礎(chǔ)，運(yùn)用全社會(huì)人員共同參與的力量，奠定綠色環(huán)保與生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)的力量。也只有通過(guò)應(yīng)用全社會(huì)的力量進(jìn)行共同參與才可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、資源和環(huán)境與人類(lèi)之間相協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。所以，必須要加強(qiáng)宣傳教育力度，要充分利用各種宣傳工具，多渠道、多形式、多層次開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民參與生態(tài)城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文化，提倡綠色、低碳、健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，還可以通過(guò)環(huán)境警示教育增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)感、責(zé)任感，使生態(tài)文明觀(guān)念、可持續(xù)發(fā)展思想、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)深人人心。

3結(jié)論

總而言之，對(duì)于生態(tài)城市的建設(shè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的急于功利的問(wèn)題，而是需要通過(guò)長(zhǎng)期而久遠(yuǎn)的階段任務(wù)，作為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。然而雖然在發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)計(jì)多復(fù)雜的問(wèn)題，從規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市，建設(shè)生態(tài)城市的主要機(jī)制、主要理論等方面都存在很多的問(wèn)題等待加以解決。所以，在建設(shè)城市與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題上則需要以一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，科學(xué)合理綜合實(shí)踐地加以進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒良楠.保持城市建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的對(duì)策淺析[J].中小企業(yè)管理與科技，2010(9).

[2]莊志強(qiáng).淺談城市建設(shè)和城市生態(tài)問(wèn)題[J].科技資訊，2008(2).

[3]許迎新.城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境[D].中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑師分會(huì)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)，2005.

篇(5)

關(guān) 鍵 詞：區(qū)域金融；生態(tài)環(huán)境；企業(yè)改革；銀行

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006－3544（2012）03－0037－02

區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于該區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境，良好的金融生態(tài)環(huán)境，可以形成資金聚集地，吸引更多的金融資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。河北省保定市自2009年開(kāi)始已連續(xù)3年開(kāi)展“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，并出臺(tái)了相關(guān)政策優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展。但是，我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，該市的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在不少問(wèn)題，其中有些帶有一定的普遍性，研究解決這些問(wèn)題對(duì)探索我國(guó)的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有一定的參考價(jià)值。

一、保定市金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

1. 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳力度不足， 影響了政策實(shí)施效果。近年來(lái)保定市把金融業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，相繼出臺(tái)了《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，在政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)等方面改善了金融生態(tài)的外部環(huán)境，成為金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要推動(dòng)力量。但是在各種政策實(shí)施過(guò)程中，更多集中在政府和金融企業(yè)的管理層面， 而其他企業(yè)管理者、居民，甚至金融業(yè)的普通員工了解的并不多。從我們的調(diào)查結(jié)果看，80%多的被調(diào)查者不知曉金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容， 這勢(shì)必使政策的實(shí)施效果大打折扣。 造成這一結(jié)果的主要原因： 一是宣傳教育不到位，缺少有效的傳導(dǎo)和溝通渠道；二是宣傳教育缺乏針對(duì)性，條款內(nèi)容比較繁瑣，使受眾難以接受；三是社會(huì)公眾及投資者的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)，對(duì)各種金融產(chǎn)品的收益和風(fēng)險(xiǎn)了解不多。四是社會(huì)公眾缺乏法律意識(shí)，對(duì)于金融法規(guī)和各項(xiàng)制度不了解， 對(duì)于一些金融違法活動(dòng)沒(méi)有準(zhǔn)確的判斷能力。

2. 征信體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。 近年來(lái)保定市一直在積極推動(dòng)社會(huì)征信體系的建設(shè)， 但企業(yè)特別是中小企業(yè)的積極性不高，也缺乏有效地制約措施。另外，企業(yè)主管部門(mén)、工商、稅務(wù)、公安、金融等信息資源部門(mén)掌握的企業(yè)和個(gè)人信息尚不能合理共享，從而使社會(huì)征信系統(tǒng)的功能和作用大打折扣。

3. 政府干預(yù)金融企業(yè)行為時(shí)有發(fā)生。 由于長(zhǎng)期以來(lái)行政干預(yù)的慣性， 對(duì)于地方政府重點(diǎn)支持的項(xiàng)目， 金融企業(yè)往往迫于政府各職能部門(mén)的壓力而提供資金支持，難以完全擺脫行政干預(yù)。

二、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的路徑

1. 加大宣傳力度， 營(yíng)造優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氣氛，提高居民的金融意識(shí)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，需要全社會(huì)各主體廣泛參與，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)金融改革措施和政策能夠上通下達(dá)，全民知曉。

2. 政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用， 為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障。良好的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要搭建一個(gè)相互協(xié)作的平臺(tái)，地方政府部門(mén)由于自身職能特色，具有較強(qiáng)的號(hào)召力、影響力和組織能力，可以利用行政、財(cái)政、市場(chǎng)等多方面的資源，發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用，配合金融監(jiān)管部門(mén)，做好金融工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。在政府部門(mén)的主導(dǎo)下，密切政府、金融企業(yè)、客戶(hù)的關(guān)系，市金融辦應(yīng)定期組織召開(kāi)金融例會(huì)、金融論壇，形成有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)金融信息，推動(dòng)金融創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，為提升地方經(jīng)濟(jì)的金融支持能力創(chuàng)造有利條件。

3. 逐漸完善社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)， 為金融企業(yè)提供精準(zhǔn)的信息基礎(chǔ)。信用環(huán)境是金融生態(tài)的主要標(biāo)志，加快征信體系建設(shè)是促進(jìn)金融生態(tài)優(yōu)化的重要手段。2011年10月19日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署制訂了社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍?！碑?dāng)前，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還比較淡薄，偷逃金融債務(wù)情況時(shí)有發(fā)生，社會(huì)公眾以及機(jī)構(gòu)投資者的信用信息還沒(méi)有得到有效歸集和準(zhǔn)確的評(píng)估，部分企業(yè)信息造假?lài)?yán)重，失信懲罰機(jī)制的約束力較低。各地應(yīng)以我國(guó)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，加快推進(jìn)全社會(huì)信用體制建設(shè)，培育企業(yè)和個(gè)人的征信系統(tǒng)的規(guī)范化管理，形成在信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的規(guī)模效益，避免信息重復(fù)和信息分割，建立企業(yè)信用信息交換系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息的傳輸、提取、考核的自動(dòng)化，提高信用信息征集效率，實(shí)現(xiàn)資源共享。此外加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)等信息的披露制度，提高會(huì)計(jì)、審計(jì)等信息的披露標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)信息披露的透明度、真實(shí)性，逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌，形成良好的生態(tài)金融環(huán)境。

4. 健全法制環(huán)境，嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為。我國(guó)近幾年來(lái)在金融法制建設(shè)上逐漸完善，但是仍難以適應(yīng)當(dāng)今金融環(huán)境日新月異的變化。金融法制環(huán)境的治理主體是各地司法機(jī)關(guān)，由于各家銀行和司法機(jī)關(guān)分屬不同的行業(yè)，司法機(jī)關(guān)的物質(zhì)保障完全取決于地方財(cái)政， 這些都使司法人員在執(zhí)法中容易受到外部的干擾， 使司法機(jī)關(guān)不再是中央在地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而成為了體現(xiàn)地方利益的地方機(jī)構(gòu)，造成金融機(jī)構(gòu)在債務(wù)訴訟中經(jīng)常陷入“贏了官司，輸了錢(qián)”的窘境。 保定市近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)上訴至法院追討資金的金融案件銳減， 經(jīng)向金融部門(mén)了解主要原因是金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心與企業(yè)發(fā)生債務(wù)糾紛后， 容易導(dǎo)致銀企關(guān)系破裂，貸款更加難以追回，往往采取一些緩救措施來(lái)解決債務(wù)問(wèn)題， 金融業(yè)的法制環(huán)境沒(méi)有得到根本改善。為此，作為地方政府應(yīng)改變這一現(xiàn)狀，改善法制環(huán)境， 提高企業(yè)法律意識(shí)， 加大司法維權(quán)力度，加強(qiáng)金融案件的審判工作，充分發(fā)揮司法審判的終極救濟(jì)作用，提高審判、執(zhí)行的效率和質(zhì)量，切實(shí)保障金融企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的信用秩序；打消金融企業(yè)依法維權(quán)的顧慮， 積極建立和完善打擊金融犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制， 對(duì)于違反金融法規(guī)的犯罪行為嚴(yán)厲打擊， 及時(shí)阻斷違法犯罪活動(dòng)的資金往來(lái)，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序。

5. 建立金融安全網(wǎng)工程， 提高金融風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)手段。 金融安全網(wǎng)工程是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它是為保持金融系統(tǒng)、尤其是銀行系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行而建立的危機(jī)防范和管理的一系列評(píng)價(jià)體系。 通過(guò)金融安全網(wǎng)的建設(shè)可以降低金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，降低危機(jī)處理的成本，一些檢測(cè)指標(biāo)的設(shè)置對(duì)于金融企業(yè)起著“高壓線(xiàn)”的警示作用，可促其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。 金融安全網(wǎng)的建設(shè)由政府監(jiān)管體系、中央銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、投資者保護(hù)制度共同組成； 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)由金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo)、 社會(huì)信用指標(biāo)、法制環(huán)境指標(biāo)、政府支持金融發(fā)展情況指標(biāo)構(gòu)成。 通過(guò)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控， 形成有效的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制，為積極處置金融風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］宋維彥. 加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］. 黑龍江金融，2008（11）.

［2］馬俊昀. 地方政府在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的角色定位：陵縣案例［J］. 金融發(fā)展研究，2009（8）.

篇(6)

一、××金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

金融生態(tài)環(huán)境是金融機(jī)構(gòu)所處的微觀(guān)層面的外部金融環(huán)境，包括與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)息息相關(guān)的企業(yè)狀況及銀企關(guān)系、社會(huì)信用體系、保護(hù)金融債權(quán)的法律實(shí)施、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。近年來(lái)，在市政府的重視和組織推動(dòng)下，全社會(huì)的信用意識(shí)逐步增強(qiáng)，信貸和投資環(huán)境有了較大改善。一是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全市信貸營(yíng)銷(xiāo)會(huì)上強(qiáng)調(diào)企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全社會(huì)信用意識(shí)正逐步提高。二是政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)行政審批事項(xiàng)陸續(xù)進(jìn)行了全面清理整頓，至今已削減多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)行為。三是企業(yè)加快了自身改革，正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、豐城、高安、上高、奉新等工業(yè)園一批起點(diǎn)高、效益好、有信譽(yù)的企業(yè)脫穎而出，對(duì)信貸資金有著較強(qiáng)的吸引力。四是企業(yè)破產(chǎn)和改制行為逐步規(guī)范，逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象有所抑制。五是商業(yè)銀行股份制改革和農(nóng)村信用社改革的進(jìn)程加快，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例連續(xù)多年下降?！痢恋慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境有了一定改善，但尚未達(dá)到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)融資成本較高。部分縣市沒(méi)有執(zhí)行市政府關(guān)于降低貸款中介收費(fèi)的文件，土地評(píng)估、房屋質(zhì)押等中介收費(fèi)較高、隨意性大。二是全市中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)單一、擔(dān)保資金來(lái)源單一，擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行有效的商業(yè)運(yùn)作，企業(yè)提供的擔(dān)保不足和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力沒(méi)有充分發(fā)揮的矛盾沒(méi)解決。三是企業(yè)改制存在不規(guī)范行為，有些縣市借企業(yè)破產(chǎn)、改制之機(jī)，懸空、逃廢金融債務(wù)，在金融機(jī)構(gòu)不良貸款的形成中占有相當(dāng)比重。四是金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)保全難，起訴成本高，贏了官司變現(xiàn)難時(shí)有發(fā)生。五是銀企關(guān)系尚未步入良性軌道，銀行和企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)使得銀行無(wú)法了解企業(yè)執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的真實(shí)情況，給企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)困難，也給信貸留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。六是金融機(jī)構(gòu)信貸管理體制不完善，信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不良資產(chǎn)占比仍然較高等因素影響了金融作用的有效發(fā)揮。信貸活動(dòng)中一些企業(yè)和個(gè)人違背誠(chéng)信原則的情況時(shí)有發(fā)生。

××金融生態(tài)環(huán)境中存在的上述問(wèn)題不僅直接影響了商業(yè)銀行信貸投入的積極性和××金融對(duì)外開(kāi)放的程度，也影響了企業(yè)的信用等級(jí)和上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)××分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)授信,所以，重視和加強(qiáng)××金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高企業(yè)對(duì)資金的吸引力和利用率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力顯得尤為重要。

二、改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)××具有現(xiàn)實(shí)的重要意義

金融生態(tài)環(huán)境也是一種潛在的生產(chǎn)力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能夠增強(qiáng)××的資金聚集能力,若能有效地留住和聚集資金等市場(chǎng)資源，就會(huì)形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)力。從近年金融宏觀(guān)面來(lái)看，全國(guó)信貸資金較為充裕,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況下，信貸資源的分配更加重視市場(chǎng)化原則，資金在區(qū)域間的流動(dòng)與金融生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系，金融生態(tài)好，自然就會(huì)有更多的信貸資金流向這個(gè)“洼地”，金融生態(tài)不好，“洼地”就會(huì)變成“坡地”，信貸資金難以有效流入，這是信貸資源市場(chǎng)的游戲規(guī)則?！痢两鹑谏鷳B(tài)環(huán)境的改善不僅會(huì)吸引本地更多的信貸資金投入，還會(huì)吸引更多的區(qū)外資金的流入，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)資金的需求。隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要想長(zhǎng)期可持續(xù)地吸引資金流入，必須以打造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境作為前提條件,各商業(yè)銀行都已建立內(nèi)部企業(yè)信用評(píng)級(jí)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)：即各地的市場(chǎng)發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、政府的行政行為、以及司法方面的執(zhí)法效率等都將是商業(yè)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)所考慮的主要因素,根據(jù)評(píng)級(jí)給出信用等級(jí)，并按等級(jí)情況確定對(duì)一個(gè)地區(qū)授權(quán)授信的大小，最終形成信貸資源在全國(guó)的結(jié)構(gòu)分布。因此，需要把加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為提高本地區(qū)信用等級(jí)的前提條件，這是爭(zhēng)取銀行加大對(duì)當(dāng)?shù)厥跈?quán)、授信力度的有效途徑,良好的金融生態(tài)環(huán)境有利于××經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資金來(lái)源與資金運(yùn)用是相輔相成的，若資金來(lái)源渠道暢通，資金運(yùn)用高效合理，則企業(yè)的發(fā)展呈良性循環(huán)，若資金運(yùn)用效率低，再多的投入也難以為繼?！痢僚c發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，從某種意義上來(lái)說(shuō)是企業(yè)發(fā)展水平的差距, 是金融生態(tài)環(huán)境的差距。良好的金融生態(tài)環(huán)境正好可以為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，一方面，審計(jì)、會(huì)計(jì)以及信 息披露的透明，能夠使企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況得以真實(shí)反映，在盈利的內(nèi)在動(dòng)力和優(yōu)勝劣汰的外部壓力下企業(yè)會(huì)更加主動(dòng)地注重自身的規(guī)范運(yùn)作，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和理性決策能力，尤其是健全財(cái)務(wù)制度，提高防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，企業(yè)“內(nèi)功”練好了，資金的使用效率自然也會(huì)提升；另一方面，中介服務(wù)的完善、良好銀企關(guān)系的建立可以減少企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)獲取金融資源的能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高的目的。

三、推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境改善的幾個(gè)主要方面

建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所改善：一是形成良好的執(zhí)法環(huán)境，及時(shí)、有效的立案，依法獨(dú)立、審理和執(zhí)行涉及金融債權(quán)的各類(lèi)案件，特別是在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)改制時(shí)，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，依法保證債權(quán)人和有關(guān)當(dāng)事人的利益。二是促進(jìn)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)化主體，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，按照真實(shí)、合規(guī)、有效的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，不做假賬、不做假報(bào)表，提高信息披露的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。三是按照可持續(xù)發(fā)展的原則構(gòu)建新型的銀企關(guān)系，雙方的合作應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)溝通和融合，實(shí)現(xiàn)公平、守信和雙贏。四是營(yíng)造良好的信用環(huán)境，形成“人無(wú)信不立”、“市無(wú)信不興”的良好輿論氛圍，以銀行內(nèi)部信貸評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為參考，從政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等各個(gè)方面不斷提高本地區(qū)的信用等級(jí)。五是發(fā)展能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各類(lèi)中介服務(wù)體系，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，提升中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平；六是建立市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)、有嚴(yán)格內(nèi)控管理制度、能識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、功能不斷完善的金融服務(wù)體系。

四、改善××金融生態(tài)環(huán)境的建議

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，既是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要各級(jí)政府、司法、銀行和各有關(guān)部門(mén)高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，因地制宜、講求實(shí)效地推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。

第一，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工作納入政府的工作議程，明確搞好本地金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作思路，做好產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要積極提供宏觀(guān)政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極支持金融機(jī)構(gòu)清收盤(pán)活不良資產(chǎn)，減少不良資產(chǎn)處置成本，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村信用社的各項(xiàng)扶持政策，幫助農(nóng)村信用社完善產(chǎn)權(quán)制度，積極引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)信貸資源。

第二，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，形成社會(huì)合力。法院、工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改委、中小企業(yè)局、經(jīng)委等部門(mén)根據(jù)自己的工作職責(zé)，結(jié)合本地金融生態(tài)建設(shè)實(shí)際，清理過(guò)去形成、確實(shí)不利于金融業(yè)發(fā)展的各種行業(yè)規(guī)章、辦法，各部門(mén)應(yīng)相互配合，建立工作聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，充分運(yùn)用法院、工商登記、年檢等手段積極支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，防止企業(yè)惡意逃廢金融債務(wù)，切實(shí)采取改善金融生態(tài)環(huán)境的新措施，形成建設(shè)良好金融生態(tài)的合力。

第三，金融系統(tǒng)要積極參與地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從加強(qiáng)內(nèi)控制度、制度創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助配合并落實(shí)政府部署的各項(xiàng)政策措施,為政府推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)好參謀。人民銀行要認(rèn)真貫徹貨幣信貸政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，支持中小金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目，改進(jìn)和完善對(duì)中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展企業(yè)訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng),與政府和有關(guān)部門(mén)一道，努力提高金融業(yè)務(wù)在本地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與金融生態(tài)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多元化融資。一是要發(fā)揮部分企業(yè)科技含量高的優(yōu)勢(shì)，做好重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目、省專(zhuān)項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)工作，拓寬企業(yè)技、擴(kuò)改資金來(lái)源；二是努力加大招商引資的成果，積極向外推薦本地的民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)外來(lái)資本與本地民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接；三是推動(dòng)具備條件的企業(yè)走直接融資之路，到證券市場(chǎng)募集資金。四是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與金融生態(tài)建設(shè)。各類(lèi)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，申請(qǐng)貸款要主動(dòng)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，認(rèn)真履行貸款合同。

第五，加快發(fā)展中介服務(wù)體系，完善金融生態(tài)鏈。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本介入信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，提升中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。

篇(7)

1．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提?？h域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，經(jīng)過(guò)20多年的改革、開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，相對(duì)于大中城市，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，尤其是部分農(nóng)村的農(nóng)民增收難度大，相對(duì)貧困與落后。縣域經(jīng)濟(jì)中還有很多困難與問(wèn)題沒(méi)有很好解決，其中金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠是一個(gè)突出的問(wèn)題之一。因此，如何樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極貫徹執(zhí)行貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)璉，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，合理、高效配置金融資源，督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，是基層央行金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。同時(shí)，作為基層央行，還要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)與地方政府和部門(mén)的溝通，增強(qiáng)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，深入挖掘地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和“亮點(diǎn)”，提出具有前瞻性、可操作性的對(duì)策建議，為上級(jí)銀行和當(dāng)?shù)卣疀Q策當(dāng)好參謀。經(jīng)濟(jì)決定金融，只有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣大農(nóng)民群眾過(guò)上了殷實(shí)小康的生活，才能為金融業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)保證，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，為縣域金融創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展環(huán)境和空間。

2．良好的社會(huì)信用體系建設(shè)是縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。銀行的健康、穩(wěn)健發(fā)展是以信貸對(duì)象講誠(chéng)信為前提的。當(dāng)前，縣域信用環(huán)境建設(shè)取得了明顯的成效，“守信光榮，失信可恥”的觀(guān)念日漸深入人心。表現(xiàn)在銀行的不良資產(chǎn)逐年降低，資產(chǎn)質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，社會(huì)信用體系建設(shè)日趨完善。但客觀(guān)地說(shuō)，還尚未根本好轉(zhuǎn)，而且潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患還很多。以浙江省浦江縣為例，自2000年以來(lái)，該縣的金融機(jī)構(gòu)每年都實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，但仍有上億元的不良資產(chǎn)和數(shù)千萬(wàn)元的掛帳不良資產(chǎn)。惡意拖欠和逃廢銀行債權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，信用環(huán)境建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。因此，基層央行一定要把誠(chéng)信建設(shè)作為工作重點(diǎn)提到議事日程，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等手段，建立、完善社會(huì)信用的正面激勵(lì)和逆向懲戒機(jī)制。一方面要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造守信氛圍，提高守信意識(shí)，凈化守信環(huán)境；另一方面，要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，并采取相應(yīng)的制裁措施，依法維護(hù)金融債權(quán)，加大失信成本。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)展守銀行信用村、戶(hù)、企業(yè)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))評(píng)比活動(dòng)，并給予優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，以弘揚(yáng)正氣。另外，要加快對(duì)工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門(mén)的信用信息資源聯(lián)網(wǎng)步伐，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的共享。大力規(guī)范發(fā)展企業(yè)資信評(píng)級(jí)市場(chǎng)和中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展中介服務(wù)體系，提高信息透明度，豐富和完善金融生態(tài)鏈。通過(guò)多管齊下，努力為縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的信用環(huán)境。

3．著力構(gòu)建縣域金融和諧是縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本。構(gòu)建和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體現(xiàn)，和諧的縣域金融是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。當(dāng)前，縣域金融不和諧的地方很多，如縣域金融體系還不健全，金融服務(wù)不到位；中小企業(yè)融資難的問(wèn)題突出；縣域資金外流嚴(yán)重；金融機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間、與信貸對(duì)象之間、金融機(jī)構(gòu)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題；農(nóng)信社資金實(shí)力相對(duì)國(guó)有銀行還很薄弱，民間借貸、非法集資活躍等等。這些不和諧現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展，也影響到基層央行貨幣政策的貫徹執(zhí)行，增加金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)不利因素。因此，如何構(gòu)建和諧的縣域金融，非?，F(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。筆者認(rèn)為，一要加快改革，健全縣域金融體系。要整合縣域金融資源，尊重經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展客觀(guān)規(guī)律，加快對(duì)農(nóng)村金融體制改革步伐，建立差異化的農(nóng)村金融體系，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)布局，暢通資金結(jié)算渠道，增加信貸有效投入，提高縣域金融服務(wù)水平和質(zhì)量；二是立法保障。法律保障是解決目前我國(guó)縣域金融諸多問(wèn)題的根本之策。通過(guò)強(qiáng)化法制建設(shè)，夯實(shí)金融生態(tài)的制度基礎(chǔ)，完善法律制度，除現(xiàn)有的法律法規(guī)框架外，還應(yīng)制定相應(yīng)的具體法律法規(guī)。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，深化依法行政；三是政府支持。解決縣域金融不和諧之現(xiàn)象，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。地方政府既是區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)中的“環(huán)境”因素，又在金融生態(tài)建設(shè)中居主導(dǎo)地位，因此，縣級(jí)人行要積極向地方政府宣傳改善金融生態(tài)環(huán)境的目的、意義和方式方法，要讓政府部門(mén)意識(shí)到金融生態(tài)是一種資源，是一種能夠帶來(lái)資金這一稀缺資源的資源。從而在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立財(cái)政、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等各部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成共同改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境的良好局面。四是認(rèn)真維護(hù)縣域的金融穩(wěn)定，確保金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，維護(hù)本轄區(qū)的金融生態(tài)的平衡與穩(wěn)定。