城市規(guī)劃論文精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城市規(guī)劃論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）長(zhǎng)春城市性質(zhì)

長(zhǎng)春市是吉林省省會(huì)，全國(guó)重要的汽車(chē)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地和科教文貿(mào)城市。至2020年，把長(zhǎng)春建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)文明進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的開(kāi)放型、多功能、具有北方特色的區(qū)域性中心城市。

（二）城市總體布局

中心城區(qū)的城市形態(tài)采用’分散組團(tuán)式’布局，由以建成區(qū)為主的中心團(tuán)和規(guī)劃建設(shè)的外圍組團(tuán)(興隆團(tuán)、富鋒團(tuán)、凈月團(tuán))組成。中心團(tuán)與外圍組團(tuán)間設(shè)置綠化隔離帶，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市結(jié)構(gòu)為’多中心分區(qū)式’結(jié)構(gòu)，其中：中心團(tuán)分為中心分區(qū)、二道分區(qū)、鐵北分區(qū)、綠園分區(qū)、汽車(chē)廠(chǎng)分區(qū)和南湖分區(qū)，外圍三個(gè)組團(tuán)各構(gòu)成一個(gè)分區(qū)，每個(gè)分區(qū)都具有獨(dú)立的配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃將與城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)整城市建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu)，控制中心團(tuán)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，并采取有效措施將城市建設(shè)重點(diǎn)逐步從中心分區(qū)向外圍分區(qū)轉(zhuǎn)移，完善各分區(qū)功能，使人口和產(chǎn)業(yè)達(dá)到合理布局。

二、長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃（2005-2020）

（一）總體思路：

從長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題出發(fā)，提出調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路；從目前存在和未來(lái)發(fā)展可能面臨的問(wèn)題入手，關(guān)注城市空間布局對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)進(jìn)步的支撐；以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，提出城市生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的策略，構(gòu)筑城市整體的城市生態(tài)空間結(jié)構(gòu)；以公共交通為導(dǎo)向，適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)筑城市綜合交通體系；隨著城市擴(kuò)大和多元化的進(jìn)程，創(chuàng)造分區(qū)發(fā)展和城市整體發(fā)展共贏的局面；延續(xù)城市格局，保持城市特色，創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境；適應(yīng)地方資源特點(diǎn)的能源約束條件，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

（二）空間布局：

1、劃區(qū)城鎮(zhèn)空間組織體系：按照“一城、一區(qū)、十組團(tuán)、九城鎮(zhèn)四個(gè)層次，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)?！耙怀恰睘橹鞒牵耙粎^(qū)”為雙陽(yáng)城區(qū)，“十組團(tuán)”為凈月組團(tuán)、富鋒組團(tuán)、興隆組團(tuán)、合心組團(tuán)、勸農(nóng)山組團(tuán)、奢新組團(tuán)、雙營(yíng)組團(tuán)、英俊組團(tuán)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)組團(tuán)、蘭家組團(tuán)，“九城鎮(zhèn)別為泉眼鎮(zhèn)、永春鎮(zhèn)、樂(lè)山鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四家鄉(xiāng)、齊家鎮(zhèn)。

2、城市結(jié)構(gòu)：形成“雙心、兩翼、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！半p心”指疏解城市中心區(qū)部分職能，形成中部和南部?jī)商幊鞘兄行?。調(diào)整中部城市中心職能，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、文化、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建設(shè)南部新中心，引導(dǎo)與支持行政辦公、文化體育設(shè)施以及金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在南部中心相對(duì)集聚；“兩翼”指城市西南翼形成以汽車(chē)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的城市發(fā)展空間，東北翼形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和玉米加工業(yè)為核心的城市發(fā)展空間；“多組團(tuán)”指重點(diǎn)加強(qiáng)凈月組團(tuán)、富鋒組團(tuán)、興隆組團(tuán)的建設(shè)，與主城共同構(gòu)成聯(lián)系緊密、分工有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市空間。

三、長(zhǎng)春市城市規(guī)劃實(shí)施效果與影響：

新一版城市總體規(guī)劃已初步進(jìn)行了論證，并得到了建設(shè)部專(zhuān)家的認(rèn)可。在該規(guī)劃的影響下，長(zhǎng)春市土地利用總體規(guī)劃也開(kāi)展了修編的工作，各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和28項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的也在進(jìn)行當(dāng)中。目前，許多城市設(shè)施建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，都有序的安型一般總體規(guī)劃進(jìn)行。

規(guī)劃實(shí)施期間，長(zhǎng)春建設(shè)改造主次干道50多條，1787條巷道舊貌換新顏，實(shí)施了九大區(qū)域亮化工程……新建了交通、市政、公用、環(huán)保等重點(diǎn)工程120多項(xiàng)，累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資500億元，成為長(zhǎng)春市歷史上城市建設(shè)任務(wù)最重、困難最多、投入最大、發(fā)展最快的時(shí)期。 以下是規(guī)劃后的部分效果與影響：

（一）建設(shè)改造50多條主次干道

五年來(lái)，長(zhǎng)春市城市建設(shè)緊緊圍繞支持一汽發(fā)展、開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和鐵北老工業(yè)基地改造，先后建設(shè)改造了亞泰大街、人民大街、吉林大路、三環(huán)路等50多條主次干道；建成了集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、信息交流于一體的長(zhǎng)江路步行街；同時(shí)規(guī)劃建設(shè)了長(zhǎng)春大橋、興業(yè)立交橋、長(zhǎng)沈路橋等大中橋梁12座；對(duì)人民大街、解放大路、吉林大路、東盛大街、建設(shè)街、安達(dá)街、開(kāi)運(yùn)街等400多條道路進(jìn)行了大中修；改造了人民大街南出口、102國(guó)道長(zhǎng)沈公路、吉林大路、長(zhǎng)吉北線(xiàn)、長(zhǎng)吉南線(xiàn)、北亞泰大街6個(gè)城市出入口，提高了道路通行能力和承載能力。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積2500萬(wàn)平方米

長(zhǎng)春市大力實(shí)施以棚戶(hù)區(qū)改造為重點(diǎn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，引進(jìn)了大連萬(wàn)達(dá)、深圳萬(wàn)科、上海綠地、天安、融創(chuàng)等外埠較大的開(kāi)發(fā)企業(yè)，先后改造了二道區(qū)吉林大路兩側(cè)等大片棚戶(hù)區(qū)，建成了“長(zhǎng)春明珠”、“萬(wàn)科城市花園”、“長(zhǎng)春上海城”、“天安第一城”、“融創(chuàng)上城”等規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)良、配套齊全的住宅小區(qū)。城區(qū)每年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積500萬(wàn)平方米左右、竣工面積300萬(wàn)平方米左右，改善了市民的人居環(huán)境。

（三）改造巷道1787條

近幾年，長(zhǎng)春市以人為本，加大了巷道的改造力度，“十五”期間共改造巷道1787條，極大地改善了市民的出行條件。同時(shí)，完成了9大區(qū)域的亮化工程，目前，長(zhǎng)春市已有路燈53113盞，為市民夜間出行提供了方便。

（四）綠化覆蓋率達(dá)41．5％

規(guī)劃期間，長(zhǎng)春加大了環(huán)境治理力度，城市環(huán)境日新月異。五年間，長(zhǎng)春市建成了日處理能力15萬(wàn)噸的西郊污水處理廠(chǎng)和日處理能力2．5萬(wàn)噸的雙陽(yáng)污水處理廠(chǎng)；對(duì)伊通河城區(qū)段進(jìn)行了綜合整治，實(shí)施了串湖區(qū)域治理工程，串湖治理工程中的重要組成部分溪園將于今年6月竣工。長(zhǎng)春市還規(guī)劃建設(shè)了占地93萬(wàn)平方米的長(zhǎng)春世界雕塑公園，目前，有來(lái)自世界130個(gè)國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)大師們精心打造的341件雕塑精品陳列園中，使長(zhǎng)春成為國(guó)內(nèi)世界各地雕塑作品最多的城市。同時(shí)實(shí)施了“一環(huán)五帶”綠化建設(shè)工程，建成了自由大路、新發(fā)路等一批綠化精品街路，改造了南湖公園、勝利公園和人民廣場(chǎng)、西安廣場(chǎng)等主要公園（廣場(chǎng)），城區(qū)每年新增綠地200公頃以上，2005年綠化覆蓋率達(dá)到41．5％。

（五）16條主要街路安裝路燈

長(zhǎng)春市還將對(duì)16條主要街路和333條巷道安裝路燈，到06年底，長(zhǎng)春市二環(huán)以?xún)?nèi)全部亮了起來(lái)。這16條主要街路包括和順街、農(nóng)安南街、農(nóng)安北街、惠工路、四通路、安樂(lè)路、公平路、遠(yuǎn)達(dá)大街、天光路、通安街、柳影路、解放大路、自由大路、亞泰大街、建民路和繁榮路。

（六）45.61平方公里面積要亮化

長(zhǎng)春市對(duì)亞泰大街、長(zhǎng)春大街、伊通河以東、自由大路以北、東環(huán)城路以南、東環(huán)城路以西區(qū)域和開(kāi)運(yùn)街、南環(huán)城路以東、靖宇街、衛(wèi)星路、開(kāi)宇街、南環(huán)路以北、臨河街以西、寬平大路以南、南湖大路以南、自由大路以南區(qū)域，共45.61平方公里面積進(jìn)行亮化。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，整個(gè)室外照明工程預(yù)計(jì)總投資將達(dá)到7000多萬(wàn)元。

四、規(guī)劃中的特色與創(chuàng)新：

本次規(guī)劃修編以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（一）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃從分析環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、省域范圍、市域范圍的角度出發(fā)，明確長(zhǎng)春市在不同層面的定位、發(fā)展策略。規(guī)劃期內(nèi)，要面向國(guó)內(nèi)外，積極推進(jìn)與東北中心城市的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展；塑造與吉林省中部城鎮(zhèn)群之間的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)與吉林省中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)春市作為吉林省中部城鎮(zhèn)群核心城市的綜合輻射作用。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、資源節(jié)約保護(hù)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)之間的矛盾，規(guī)劃明確提出未來(lái)長(zhǎng)春市資源生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。第一、實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)；第二、促進(jìn)水資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提高用水效率，維持水系系統(tǒng)完整性；第三、培育資源節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式，提高資源重復(fù)利用率；第四、貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進(jìn)土地集約利用和優(yōu)化配置。第五、不斷改善人居環(huán)境，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

（三）實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

規(guī)劃在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出中心城區(qū)職能、空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，合理確定和強(qiáng)化各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)依托，切實(shí)改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)村屯用地結(jié)構(gòu)性調(diào)整。規(guī)劃期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)退宅還耕、退宅還林，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村、城鎮(zhèn)、組團(tuán)集中；逐步縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距，促進(jìn)小城鎮(zhèn)由數(shù)量型向質(zhì)量性轉(zhuǎn)變；逐步發(fā)展壯大組團(tuán)，與中心城區(qū)形成聯(lián)系緊密、資源互補(bǔ)的城市空間。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)共生的城市發(fā)展格局。

篇(2)

近郊區(qū)城市化休閑游憩項(xiàng)目一、郊區(qū)城市化的內(nèi)涵

1.郊區(qū)的類(lèi)型

根據(jù)城市人口和產(chǎn)業(yè)遷移的方向，郊區(qū)可以分為兩種類(lèi)型：第一種類(lèi)型是居住型郊區(qū)，城市中心城區(qū)人口向郊區(qū)遷居，形成新的居住區(qū)；第二種類(lèi)型是生產(chǎn)型郊區(qū)，由城市中心城區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)搬遷而形成。根據(jù)郊區(qū)距離中心城區(qū)的遠(yuǎn)近，又可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是近郊區(qū)，分布著大量改造搬遷而來(lái)的企業(yè)，有的已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)近郊也主要承擔(dān)著中心城區(qū)的對(duì)外交通、物流和果蔬供應(yīng)職能；另一類(lèi)是遠(yuǎn)郊區(qū)，散落分布村莊，遍布種植各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物，有的遠(yuǎn)郊區(qū)也是城市重要的生態(tài)水源涵養(yǎng)帶，是城市生態(tài)安全的重要基地和屏障。

2.城市近郊區(qū)的特點(diǎn)

（1）過(guò)渡性。城市近郊的過(guò)渡性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，城市近郊功能由服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。伴隨城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，近郊區(qū)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)會(huì)逐漸瓦解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化速度加快，出現(xiàn)眾多的農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)。第二，城市近郊是城市中心高密度生活區(qū)和城市遠(yuǎn)郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)聯(lián)系的紐帶。在城市發(fā)展過(guò)程中，中心城區(qū)人口密度越來(lái)越大，交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力接近飽和。此時(shí)，城市近郊將承載部分中心城區(qū)的居民，低密度居民區(qū)的出現(xiàn)，綠化率的上升將大大改善城市生活環(huán)境，并為未來(lái)城市向遠(yuǎn)郊發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（2）輔。城市近郊是城市功能的副中心，分流城市中心區(qū)的部分居住、生產(chǎn)、行政、商業(yè)、醫(yī)療和教育職能，協(xié)助中心城區(qū)完成城市功能。一方面，中心城區(qū)仍然是一個(gè)城市中集聚效應(yīng)最為明顯的區(qū)域，居住著最多的人口，行政機(jī)構(gòu)最為集中，教育和商業(yè)資源最為豐富，是城市的中樞。另一方面，在人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，城市近郊功能在逐漸轉(zhuǎn)變，也將把一定數(shù)量的區(qū)域性行政機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和商業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所從中心城區(qū)搬遷到近郊區(qū)來(lái)。行政機(jī)構(gòu)形成新的行政中心，教育機(jī)構(gòu)形成大學(xué)城，商業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所形成shopping mall或步行街，為近郊新的居民和產(chǎn)業(yè)提供必要的城市服務(wù)。

（3）前瞻性。城市在開(kāi)始中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前，一般首先會(huì)對(duì)近郊區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，全盤(pán)規(guī)劃，將最新的設(shè)計(jì)理念和規(guī)劃方法運(yùn)用到近郊區(qū)城市規(guī)劃中，以體現(xiàn)城市人居生態(tài)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和未來(lái)的發(fā)展方向，帶有前瞻性和超前性。路網(wǎng)將更加合理便捷；水電氣通信和供熱網(wǎng)絡(luò)將更加完善；教育資源將根據(jù)人口分布特點(diǎn)規(guī)劃，布局更加平衡；商業(yè)設(shè)施更加體現(xiàn)便利性；醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加向基層傾斜，區(qū)域生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美等等。這種著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃將滿(mǎn)足城市未來(lái)10～30年的發(fā)展需要，避免重蹈中心城區(qū)因規(guī)劃不足導(dǎo)致城市生產(chǎn)和生活效率下降的覆轍。

（4）差異性。城市近郊區(qū)是一個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均質(zhì)的地區(qū)。在此區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)細(xì)致設(shè)計(jì)和精心打造的生態(tài)景觀綠地和公園，會(huì)吸引大量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)高檔、低密度的居住別墅區(qū)和度假產(chǎn)權(quán)式酒店，并成為城市中產(chǎn)階層的第二套居所。新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所引發(fā)的大量外來(lái)高層次人才的涌入，將進(jìn)一步激發(fā)高端地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。于此同時(shí)，轉(zhuǎn)移而來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)）還將吸引大量城市低收入者和外來(lái)務(wù)工者前來(lái)就業(yè)和居住。

二、我國(guó)中小城市近郊區(qū)城市化進(jìn)程中的存在的問(wèn)題

1.近郊區(qū)的城市規(guī)劃突出產(chǎn)業(yè)和交通發(fā)展需要，忽視居民和就業(yè)人員的人性化需求。中小城市往往囿于自身中心城區(qū)規(guī)劃不足導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約和交通瓶頸的原因，急于照搬發(fā)達(dá)大城市的理念，奢侈規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和交通道路，以高標(biāo)準(zhǔn)、超前性的要求來(lái)發(fā)展近郊區(qū)，而不是以“人”為出發(fā)點(diǎn)，遵循適度、平穩(wěn)且結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)條件的原則來(lái)循序漸進(jìn)發(fā)展近郊區(qū)。常見(jiàn)的景象是在寬廣的馬路上，大型生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)的重載車(chē)輛可以順暢無(wú)阻的奔馳，限速標(biāo)志的缺乏卻使路邊的行人難有安全感；工業(yè)區(qū)機(jī)器可以夜以繼日的不停運(yùn)轉(zhuǎn)，周邊的居民卻沒(méi)有隔音的生態(tài)林障阻擋噪音；機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)道可以通到任意角落，但人們尋找一條可以愜意行走，樹(shù)蔭夾道的步行路卻非常困難。

2.城市近郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的娛樂(lè)化、觀光化大型旅游項(xiàng)目過(guò)度發(fā)展，而小型休閑型、游憩型項(xiàng)目和設(shè)施規(guī)劃不足。隨著全社會(huì)在節(jié)能、低碳和環(huán)保等方面意識(shí)的提高，我國(guó)眾多中小城市開(kāi)始將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資和居住環(huán)境作為一項(xiàng)重要的發(fā)展目標(biāo)。越來(lái)越多的中小城市將“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”“大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”作為城市的發(fā)展戰(zhàn)略提出。在部分經(jīng)濟(jì)條件有限的中小城市中，各種題材的主題公園（The Theme Park）爭(zhēng)相登場(chǎng)。在眾多沿海中小城市中，游艇俱樂(lè)部和高爾夫球場(chǎng)星羅棋布，而類(lèi)似的為滿(mǎn)足外來(lái)旅游者觀光和娛樂(lè)需求而在建、審批中、規(guī)劃中的大型項(xiàng)目數(shù)量則更為龐大，超過(guò)城市旅游需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

服務(wù)于外來(lái)旅游者的大型旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)居民的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，會(huì)導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)類(lèi)型單一而出現(xiàn)“旅游產(chǎn)能過(guò)?！爆F(xiàn)象?！奥糜萎a(chǎn)能過(guò)剩”是對(duì)“大型節(jié)事旅游后現(xiàn)象”的一種解釋?，F(xiàn)在常被用來(lái)說(shuō)明按照最高人流量設(shè)計(jì)的各種旅游設(shè)施在平季長(zhǎng)期利用不足，導(dǎo)致的旅游資產(chǎn)過(guò)剩。于是近郊區(qū)能看到宏偉的游樂(lè)城堡，卻難覓居民小區(qū)間的廣場(chǎng)綠地；能看到夜晚霓紅閃爍的影視城，卻極少見(jiàn)到夕陽(yáng)下可以乘涼的長(zhǎng)廊和配備各種健身器材的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；海洋世界和游艇俱樂(lè)部的喧囂固然昭示了一個(gè)城市的繁華，但同樣展示城市地脈和優(yōu)美環(huán)境的濕地、岸灘卻一點(diǎn)一點(diǎn)被侵蝕。

3.強(qiáng)于建設(shè)，疏于管理，休閑游憩設(shè)施建成后即丟失被破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。中小城市的有形物質(zhì)延伸迅速，在短時(shí)間內(nèi)各種建設(shè)能快速成型，但城市職能組織和無(wú)形服務(wù)的延伸和拓展卻慢于城市擴(kuò)張的步伐。近郊區(qū)開(kāi)發(fā)初期，人口相對(duì)稀少，城管和公安力量相對(duì)有限，近郊區(qū)中的偏遠(yuǎn)、交界和人員活動(dòng)稀少的區(qū)域就容易形成“管理真空區(qū)”。休閑區(qū)的樹(shù)枝和花卉被折斷，草地被隨意踐踏，各種休閑設(shè)施被破壞、污損甚至竊取丟失的事件時(shí)有發(fā)生。

三、以完善城市功能為目標(biāo)的近郊區(qū)休閑游憩項(xiàng)目建設(shè)思路

1.以人為本，改善區(qū)域環(huán)境，布置休閑游憩點(diǎn)、線(xiàn)和面，滿(mǎn)足人性化需求。當(dāng)代社會(huì)，市民對(duì)一個(gè)城市的“人性化”要求越來(lái)越高，它要求一個(gè)城市在保證繁榮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，適當(dāng)弱化物質(zhì)炫耀，滿(mǎn)足市民對(duì)城市功能的基本要求，注重生活品質(zhì)、體現(xiàn)精神追求、呼喚人性的回歸，重新重視傳統(tǒng)家庭觀念、道德和人文關(guān)懷價(jià)值。城市的建設(shè)首先應(yīng)把“人”放在建設(shè)思路的首位。因此在傳統(tǒng)綠化景觀的“點(diǎn)——線(xiàn)——面”建設(shè)基礎(chǔ)上應(yīng)倡導(dǎo)以“休閑游憩”節(jié)點(diǎn)為核心的人性化“線(xiàn)——點(diǎn)——面”建設(shè)。

所謂“線(xiàn)”的建設(shè)即優(yōu)化步行系統(tǒng)，創(chuàng)造“步行優(yōu)先”的城市區(qū)域環(huán)境，步行道是“休閑游憩”節(jié)點(diǎn)中“休閑性”的重要體現(xiàn)和延伸。在步行道的兩側(cè)設(shè)置意趣獨(dú)立，品味獨(dú)特的雕塑小品，使行人在步行的同時(shí)能偶生閑情，放慢匆匆的前行腳步，駐足欣賞雕塑，放松精神。

所謂“點(diǎn)”的建設(shè)即在步行、機(jī)動(dòng)車(chē)和公共軌道交通系統(tǒng)的匯合中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)公共開(kāi)放空間（Open Space），圍繞能反應(yīng)城市特定地脈和文脈的主題，設(shè)計(jì)廣場(chǎng)風(fēng)格和景觀小品，布置可供市民參與和操作的簡(jiǎn)單器械，讓市民了解一個(gè)城市制造的產(chǎn)品和與市民息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，增加市民對(duì)自己城市的認(rèn)同感。

所謂“面”的建設(shè)，即合理恢復(fù)城市的自然地表，減少硬化地面，并在地表生態(tài)性得到恢復(fù)的基礎(chǔ)上，縱向布置綠植空間，多維綠化城市環(huán)境。其中的一個(gè)重要理念就是“重新定義休閑游憩活動(dòng)”。休閑游憩活動(dòng)不一定是人借助物體的活動(dòng)，還可以是人親近自然的活動(dòng)。恢復(fù)城市的濕地，市民就可以在其中捉蟲(chóng)、觀鳥(niǎo)和戲魚(yú)，這是為一種休閑游憩；恢復(fù)城市的草地，市民可以閑坐讀書(shū)、臥躺甚至恣意翻滾，這也是一種休閑游憩；甚至在城市化的郊區(qū)一部分土地，保留一片耕地，讓市民照料農(nóng)作物，秋季享受豐收快樂(lè)，也是一種休閑。所以人性化的休閑游憩體現(xiàn)的是“人本位的休閑”。

2.調(diào)整大型旅游游樂(lè)項(xiàng)目和小型休閑游憩項(xiàng)目的建設(shè)比例，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，并在政策和財(cái)政上向小型休閑游憩項(xiàng)目?jī)A斜。保持大型游樂(lè)項(xiàng)目和小型游憩項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終的成果考核標(biāo)準(zhǔn)是小型休閑游憩項(xiàng)目的發(fā)展是否出現(xiàn)群體性發(fā)展態(tài)勢(shì)，而這種成果的實(shí)現(xiàn)必須依靠對(duì)大型游樂(lè)項(xiàng)目的有效調(diào)控，抑制第三產(chǎn)業(yè)中的盲目投資沖動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

對(duì)于在建的大型游樂(lè)項(xiàng)目，各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)科學(xué)測(cè)算目標(biāo)市場(chǎng)旅游者流量和旅游活動(dòng)需求，因地制宜，適當(dāng)調(diào)整、縮減建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目的“可控”；對(duì)于審批中的項(xiàng)目，應(yīng)將重點(diǎn)放在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的可行性論證階段，減少臆測(cè)、揣測(cè)，不盲目取信空洞的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)，依托扎實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)下結(jié)論，緩批或不批沒(méi)有有效市場(chǎng)需求、嚴(yán)重脫離當(dāng)前城市新郊區(qū)發(fā)展實(shí)際的大型游樂(lè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目的“能退”；對(duì)于尚處在規(guī)劃論證階段的項(xiàng)目，不盲目立項(xiàng)，要為近郊區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“留白”，特別是為功能性休閑游憩項(xiàng)目留足空間。

由于休閑游憩項(xiàng)目體量小，投資小，對(duì)GDP貢獻(xiàn)小，在各中小城市的項(xiàng)目建設(shè)體系中處于“弱勢(shì)”地位，因此在政策層面，政府應(yīng)率先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，有勇氣、有魄力拿出“黃金位置”配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的休閑步道、景觀小品、綠色長(zhǎng)廊和廣場(chǎng)等，以此作為示范，帶動(dòng)休閑游憩項(xiàng)目發(fā)展；在市場(chǎng)化運(yùn)作的郊區(qū)地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)在城市規(guī)劃階段就對(duì)休閑游憩設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、密度和體量劃定最低標(biāo)準(zhǔn)，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須將上述指標(biāo)在建設(shè)中予以落實(shí)；在資金支持層面，政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中附帶的公益性休閑游憩設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，鼓勵(lì)地產(chǎn)商的建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的中小城市，在新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置用于小型休閑游憩項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，并探索對(duì)該資金的市場(chǎng)化管理模式，實(shí)現(xiàn)保值增值，摸索出一條可持續(xù)發(fā)展路徑。

3.在休閑游憩項(xiàng)目和設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)階段，滲透并貫穿“便于管理、易于維護(hù)”的設(shè)計(jì)和建設(shè)理念，降低日后管理和維護(hù)難度。中小城市在近郊區(qū)迅速發(fā)展的同時(shí)，近郊區(qū)城市管理的完善需要時(shí)間也必然有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此對(duì)于各近郊區(qū)內(nèi)的休閑游憩項(xiàng)目，在其規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該在項(xiàng)目的布局上考慮到短期城市管理力量不足的問(wèn)題，在人流和車(chē)流密集的區(qū)域布置休閑游憩設(shè)施，避免在偏僻和人跡稀少的地區(qū)布置。同時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)中應(yīng)辟出專(zhuān)門(mén)章節(jié)，詳細(xì)論述該項(xiàng)目建成后的管理和維護(hù)措施。

在建設(shè)階段，應(yīng)在設(shè)施美觀和實(shí)用性之間保持合理的平衡，美觀性應(yīng)適當(dāng)向?qū)嵱眯酝讌f(xié)：景觀雕塑、休閑桌椅、垃圾桶、各種器械、景觀效果燈和指示牌應(yīng)做地面或立面固定處理，并為易碎、貴金屬材料制品配備防盜裝置。直接和人體接觸的設(shè)施和器械應(yīng)使用堅(jiān)固耐用的材料，避免使用玻璃、塑料等易損材料。照明燈應(yīng)使用LED光源，盡量采用反射式照明，在節(jié)能環(huán)保的同時(shí)，還可避免燈泡的直接而被人盜竊或破壞。在綠植布置上，應(yīng)選取抗旱和耐活的植物，避免大面積使用稀有珍貴品種，草皮應(yīng)選取耐踩踏品種，減少盆栽花卉拼擺式圖案和造型的使用，降低偷盜行為的發(fā)生。盡量因地制宜利用近郊區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存留的植被、地形和溪流，保持場(chǎng)地的原始生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)場(chǎng)地的自我修復(fù)能力，營(yíng)造舒適愜意而便于管理維護(hù)的休閑游憩環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳苓.城市近郊土地集約利用研究[D].天津大學(xué)博士學(xué)位論文.天津：天津大學(xué)，2008.52.