法律服務(wù)窗口精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法律服務(wù)窗口范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了更好地落實黨的*和*三中、四中全會的精神，根據(jù)市委八屆六次全會關(guān)于健全社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，推進和諧社區(qū)建設(shè)的精神，以及市司法局工作會議確定的加強“法律進社區(qū)”工作要求，現(xiàn)對20*年本市“法律進社區(qū)”工作提出如下意見：

一、提高認識，進一步明確工作職責(zé)

進一步抓緊做好“法律進社區(qū)”工作，是貫徹落實黨的*和*三中、四中全會精神的客觀要求，是堅持以人為本，服務(wù)社區(qū)群眾，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成內(nèi)容，是司法行政部門進一步貼近群眾、便民利民的需要，各級司法行政部門要高度重視這項工作，進一步增強工作責(zé)任感和使命感，將“法律進社區(qū)”工作落到實處，抓出成效。今年的“法律進社區(qū)”工作要在前3年工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、挖潛力、創(chuàng)特色”的工作思路，與時俱進，大膽探索，銳意進取，把“法律進社區(qū)”工作推上一個新臺階。

各成員單位（部門）要各負其責(zé)、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務(wù)和法制宣傳工作緊密地結(jié)合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)工作者和社會志愿者隊伍有機地組織起來，使各種資源在社區(qū)實現(xiàn)優(yōu)化配置、功能互補，構(gòu)成科學(xué)合理的社區(qū)服務(wù)體系。要進一步完善“法律進社區(qū)”的工作機制，健全規(guī)章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進社區(qū)”工作的實效。各區(qū)縣司法局要嚴(yán)格按照市司法局20*年3月11日專題會議決定的要求，抓緊做好“法律進社區(qū)”的各項工作。

二、以全面總結(jié)“四五”普法工作為抓手，認真推進依法治理工作

認真總結(jié)本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區(qū)和農(nóng)村開展普法依法治理工作的典型經(jīng)驗，結(jié)合本市社區(qū)和農(nóng)村民主法制建設(shè)的新形勢，謀劃“五五”普法關(guān)于開展“法律進社區(qū)”工作的總體思路；充分利用社區(qū)的組織資源、信息網(wǎng)絡(luò)資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務(wù)有機結(jié)合的工作機制，深入推進“民主法治示范村”的建設(shè)工作，會同市民政局對本市涉農(nóng)區(qū)縣“民主法治示范村”建設(shè)情況進行抽查，啟動農(nóng)村基層干部民主法制培訓(xùn)工作；總結(jié)部分區(qū)開展“民主法治示范居委會”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，在條件成熟的區(qū)逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查工作，對市民法律意識、法律知識、運用法律能力的現(xiàn)狀進行科學(xué)的、切合實際的評估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團的專家資源，繼續(xù)舉辦面向社區(qū)、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉(xiāng)”活動，將法律知識送到農(nóng)村；與團市委聯(lián)合，繼續(xù)開展對外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制教育工作；抓住節(jié)點，認真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。

三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進社區(qū)”工作

繼續(xù)推行律師事務(wù)所與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對簽約工作，加強對簽約律師事務(wù)所履約情況的督促檢查。簽約的律師應(yīng)認真履行各項約定，律師為社區(qū)提供法律服務(wù)可采用在“窗口”投放聯(lián)系卡、宣傳頁、設(shè)置服務(wù)聯(lián)系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務(wù)，受理居民的非訴訟法律事務(wù)，對于行動不便或有緊急情況的社區(qū)居民應(yīng)提供上門服務(wù)。

各公證處應(yīng)根據(jù)區(qū)域大小，公證服務(wù)需求的情況，采取不同的形式開展公證進社區(qū)工作，有條件的地區(qū)應(yīng)采用公證員定期到社區(qū)“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯(lián)系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對于特殊人群實行上門辦證服務(wù)，進一步完善公證服務(wù)進社區(qū)的考核工作。

基層法律服務(wù)所要充分發(fā)揮其貼近社區(qū)，服務(wù)便利的傳統(tǒng)優(yōu)勢，深入社區(qū)為居民提供各項便民利民的法律服務(wù)，各基層法律服務(wù)所應(yīng)按照市“法律進社區(qū)”辦公室的要求，對基層法律服務(wù)人員的值班和開展法律服務(wù)情況，進行督促檢查，對在開展“法律進社區(qū)”活動中表現(xiàn)突出的人員進行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安*發(fā)揮其特有的作用。

各區(qū)縣法律援助中心要加強對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責(zé)和受理申請的規(guī)定，以及辦案（事）工作流程，進一步做好法律咨詢服務(wù)、法律援助申請的受理、初審工作，切實履行好咨詢服務(wù)、受理申請、受理調(diào)查、非訟和法律宣傳五項職能。探索建立聯(lián)絡(luò)員制度，工作例會制度，開展“12348”專線與法律援助站聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛的調(diào)研。年內(nèi)著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項指標(biāo)。

進一步發(fā)揮社區(qū)志愿者參與法律服務(wù)的作用。司法所（科）要運用“窗口”功能，組織協(xié)調(diào)各方力量對居住在社區(qū)內(nèi)具有一定法律專業(yè)素養(yǎng)、熱心公益事業(yè)的人員進行調(diào)查摸底工作，組織勞動爭議、社會保障、物業(yè)管理等單位工作人員充實到志愿者隊伍，加強對志愿者工作的宣傳和發(fā)動工作，組織志愿者之間的交流研討活動，定時向志愿者所在單位反饋其在社區(qū)法律服務(wù)工作中的表現(xiàn)，各“窗口”應(yīng)建立志愿者工作情況臺帳，建立法律志愿者名冊。

四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進社區(qū)”活動

要進一步加強對參加“窗口”服務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、法律服務(wù)志愿者的規(guī)范化管理，建立健全“窗口”長效運行管理機制，嚴(yán)格按照“窗口”運行機制的“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實、配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋”的基本原則運行，市“法律進社區(qū)”活動辦公室將在調(diào)研基礎(chǔ)上，對“法律進社區(qū)”在“窗口”服務(wù)的情況進行檢查，重點檢查“窗口”五支隊伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調(diào)結(jié)率。

各區(qū)縣司法局要協(xié)調(diào)各方力量，整合工作資源，充分發(fā)揮“窗口”作用，創(chuàng)造性地開展“法律進社區(qū)”活動，實現(xiàn)社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)的有機結(jié)合，使“法律進社區(qū)”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對社區(qū)居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點、難點問題。

五、加強指導(dǎo)，將“法律進社區(qū)”各項制度落到實處

各級司法行政部門要高度重視“法律進社區(qū)”工作，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，認真制定本地區(qū)的“法律進社區(qū)”工作方案，保證“法律進社區(qū)”活動有計劃、有步驟地全面推進。

市司法局各有關(guān)部門要積極發(fā)揮各自在開展“法律進社區(qū)”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實發(fā)揮“法律進社區(qū)”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯(lián)席會議，溝通各區(qū)縣開展“法律進社區(qū)”工作的情況，及時、準(zhǔn)確的將開展該項工作的經(jīng)驗、做法，以《*司法簡報》等形式加以反映，適時召開全市“法律進社區(qū)”工作座談會。

篇(2)

一、活動主題

強化法律援助親民服務(wù)、主動服務(wù)理念，加強法律援助窗口建設(shè)，完善便民服務(wù)措施，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，進一步提升法律援助服務(wù)效能，發(fā)揮法律援助維權(quán)維穩(wěn)作用，在全市開展法律援助“三個一”活動，即：到一線傾聽困難群眾對法律援助的呼聲，建設(shè)一站式法律援助工作平臺，辦理一流的法律援助案件。要求全市法律援助機構(gòu)在開展法律援助工作的過程中，做到“四有四必”，即：有問必答、有求必應(yīng)、有諾必踐、有難必幫。

二、活動形式和內(nèi)容

（一）加強窗口建設(shè)，完善法律援助接待窗口服務(wù)標(biāo)識。在市法律援助中心將“傾聽一線民聲，提供一站式服務(wù)，辦理一流法律援助案件”作為服務(wù)標(biāo)識上墻。

（二）深入群眾傾聽老百姓的心聲，為困難群眾辦實事、解難事。開展送法律援助進村居、進工地、進廠礦，為廣大人民群眾申請法律援助提供便利；受理電話申請，網(wǎng)上申請，對重傷（?。┗颊摺⑿袆硬槐憷先?、重度殘疾援助對象采取上門服務(wù)，提供及時便利的法律援助；為前來申請法律援助的援助對象從申請受理、審查、審批、指派等事項，由受理單位一次性辦理完結(jié)，且援助對象憑給予法律援助決定書，就可以自動獲得司法鑒定、公證等法律援助，減少援助對象奔波于各個部門和獲得各種援助的困難。

（三）辦理一流法律援助案件。為最大限度地維護援助對象的合法權(quán)益，保障受援人的合法權(quán)益能夠得到充分實現(xiàn)，全市法律援助機構(gòu)要提高法律援助質(zhì)量意識和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為受援人提供一流服務(wù)，辦理一流的法律援助案件。各法律援助承辦單位做好法律援助案件的事前，事中、事后的質(zhì)量控制和監(jiān)管。事前監(jiān)督要做到：把好審查關(guān)，保證法律援助申請人的合格性；把好指派關(guān)，在案件指派的過程中要求律師事務(wù)所或法律服務(wù)所根據(jù)律師或法律服務(wù)工作者專長，安排適當(dāng)?shù)娜藛T來辦理案件。事中監(jiān)督要做到：隨時聽取受援人的意見或投訴；派員參加旁聽，及時了解案件的進展情況，對重大或有較大影響的案件注意跟進指導(dǎo)；向?qū)徟袡C關(guān)和仲裁單位的相關(guān)工作人員發(fā)放法律援助監(jiān)督卡，監(jiān)督承辦法援的人員履行職責(zé)情況。事后監(jiān)督要做到：建立案件質(zhì)量評估制度，對所有結(jié)案案卷進行評估，通過歸檔檢查的方式由法律援助中心對辦案質(zhì)量進行評估，并將辦案補貼的發(fā)放與辦案質(zhì)量掛鉤；對已結(jié)案件進行回訪抽查。

三、活動要求

（一）為加強對開展法律援助“三個一”活動的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長同志任組長，副局長任副組長，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

篇(3)

建立健全重點企業(yè)“雙結(jié)對、二幫一”服務(wù)機制。在重點企業(yè)設(shè)立律師工作站，促進規(guī)模以上企業(yè)建立和完善法律顧問制度；加強對淮揚菜集團等全市26家大中型企業(yè)的公司律師事務(wù)部試點工作，加大對機關(guān)干部和法律服務(wù)工作者結(jié)對幫扶企業(yè)的考核力度，發(fā)揮法律服務(wù)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險控制和防范等方面的積極作用。

建立健全投資興業(yè)服務(wù)機制。健全完善臺商臺胞法律服務(wù)團運行機制，在臺商臺胞法律服務(wù)團基礎(chǔ)上，分步建立客商商會、行會法律服務(wù)機構(gòu)。針對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)狀，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立一站式法律服務(wù)中心，靠前服務(wù)；在招投標(biāo)中心、重點建設(shè)項目指揮部設(shè)立辦證服務(wù)窗口或聯(lián)系點，為重大項目提供一站式服務(wù)，對項目建設(shè)過程中涉及的招標(biāo)投標(biāo)、融資貸款、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等事項進行現(xiàn)場公證，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證制度，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的公證服務(wù)。

建立健全企業(yè)法律服務(wù)供需對接機制。加強和經(jīng)信部門合作，主動對接市企業(yè)家協(xié)會，定期組織開展法律服務(wù)人員和企業(yè)家懇談等活動，研討行業(yè)、企業(yè)法律風(fēng)險防范等事務(wù)。建立完善中小微企業(yè)法律顧問機制，幫助中小微企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級法律問題；以律師網(wǎng)為主，聚集整合各法律服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新媒體技術(shù)，建立企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開通在線法律咨詢、法律體檢和法律講座，形成企業(yè)法律服務(wù)需求和法律服務(wù)供給網(wǎng)上網(wǎng)下對接機制。

建立健全企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防控機制。在全市律師事務(wù)所、公證處設(shè)立20個信息采集點，及時收集和研判分析企業(yè)法律風(fēng)險動態(tài)，特別是涉外投資和經(jīng)營風(fēng)險，定期通過網(wǎng)站、建議等形式法律風(fēng)險預(yù)警提示，促進企業(yè)健康發(fā)展。提供法律服務(wù)的同時，幫助實力弱小的中小微企業(yè)培訓(xùn)一批內(nèi)部法律顧問，健全企業(yè)律師制度。完善企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處機制，在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)全部組建調(diào)解組織，建立企業(yè)用工、勞資、損害賠償、工傷賠償?shù)让芗m紛滾動排查和研判分析制度，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

建立健全城鎮(zhèn)化建設(shè)法律保障機制。整合法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等力量，成立城鎮(zhèn)化建設(shè)法律服務(wù)工作組，全程服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，宣傳相關(guān)法律知識、排查調(diào)處矛盾糾紛，提供法律咨詢，辦理相關(guān)法律事務(wù)和公證事項，維護群眾合法權(quán)益，保障重大項目建設(shè)順利進行。

篇(4)

促進中小微企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)系到整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到拓寬就業(yè)渠道、保持社會穩(wěn)定，是增強社會內(nèi)生力量的重要抓手。法律服務(wù)體系建設(shè)是推動中小微企業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。因為中小微企業(yè)發(fā)展成本、管理成本、管理意識等因素，需要創(chuàng)新法律服務(wù)體制和機制，切實引導(dǎo)中小微企業(yè)對法律服務(wù)的認識和運用，既需要進一一步加強政府服務(wù)意識、又要引入市場機制，吸納移動互聯(lián)網(wǎng)的新思維，與時俱進。

【關(guān)鍵詞】

中小微企業(yè);法律服務(wù)體系建設(shè);現(xiàn)狀與對策

1 中小微企業(yè)法律服務(wù)現(xiàn)狀

1、中小微企業(yè)法律服務(wù)主體現(xiàn)狀

法律服務(wù)是指法律執(zhí)業(yè)人員向當(dāng)事人提供一切有償法律活動的總和，包括訴訟辯護與以及非訴訟、法律顧問、提供公證等專業(yè)法律活動。法律服務(wù)具有商業(yè)服務(wù)的有償性和競爭性，又具有專業(yè)性和公益性。

我國的法律服務(wù)主體以律師隊伍為主、以公證員、其他以法律知識和技能為法人或自然人防范法律風(fēng)險、實現(xiàn)正當(dāng)權(quán)益的機構(gòu)和個人、公職法律顧問等為輔。從1980年開始律師已成為非公務(wù)人員的專業(yè)法律工作者，律師事務(wù)所為合伙企業(yè)。

以沈陽市為例，依據(jù)遼寧省司法廳律師管理處統(tǒng)計，2012年至2014年全省年檢注冊的律師事務(wù)所（含法律援助中心）分別是為202家、210家、225家;律師分別為2551名、2558名和2800名，律師的年增長速度不足9%。2014年注冊執(zhí)業(yè)的225家律師事務(wù)所平均每個律師事務(wù)所為12.4人;5名以下律師的律師事務(wù)所為72家，占沈陽律師事務(wù)所總數(shù)的32%，可見，目前遼寧省的律師事務(wù)所規(guī)模小，按企業(yè)規(guī)模劃分上均屬于中小微企業(yè)。整個律師隊隊伍的擴張速度不快。

2、中小微企業(yè)法律服務(wù)體系現(xiàn)狀

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等七部委聯(lián)系發(fā)出《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在先后建立多個“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”。“遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”就是國家工信部2011年度中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金重點支持的項目，也是遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的重點項目。

遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以省級服務(wù)平臺為樞紐，市級綜合窗口、產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺為節(jié)點，形成資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善、覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，具有示范性公共服務(wù)平臺建設(shè)。主要是以線上信息，線下活動為主，以座談會、培訓(xùn)和咨詢活動的方式向中小企業(yè)進行提供包括法律服務(wù)在內(nèi)的八個方面的服務(wù)，成為遼寧省中小微法律服務(wù)體系的主要平臺。

3、中小微企業(yè)法律服務(wù)需求現(xiàn)狀

由國家工商總局全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告課題組分析顯示，截至2013年年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小型微型企業(yè)1169.87萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬戶個體工商戶納入統(tǒng)計后，小型微型企業(yè)所占比重達到94.15%。2011年-2013年遼寧省小微企業(yè)所占企業(yè)總數(shù)比例約為87%。遼寧省小微企業(yè)占比高于全國比例。截止到2012年，遼寧中小微民營企業(yè)183.9萬戶，從業(yè)人員1134.5萬人。

中小微企業(yè)具有吸納就業(yè)、技術(shù)與模式和創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展的強勁優(yōu)勢。一方面，小微企業(yè)是吸納農(nóng)村入城勞動力的主要實體。我國每年新增加大中專畢業(yè)生1000多萬人，中小微企業(yè)同樣是吸納大學(xué)生初次就業(yè)的主要渠道。另一方面，中小企業(yè)提供了全國約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，國家高新技術(shù)企業(yè)中的中小微企業(yè)比例應(yīng)不低于82.6%。所以，人才與技術(shù)的法律風(fēng)險管理，是中小企業(yè)法律服務(wù)體系的重要內(nèi)容。

中小微企業(yè)規(guī)模小，聘請專職的法律服務(wù)人員成本高;由于初始就業(yè)人員多、流動性大，用工成本與用工風(fēng)險相對更高，因此，對于中小微企業(yè)勞動法律服務(wù)、審查現(xiàn)有企業(yè)管理流程、規(guī)章制度制定的程序、經(jīng)營的合法性，把控合同管理風(fēng)險等都是中小微企業(yè)法律服務(wù)的重要需求。

2 遼寧省中小企業(yè)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析

盡管遼寧省政府一直以來特別重視對中小企業(yè)的扶持及法律服務(wù)體系的建立，2011年開始 “遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”建成并初具規(guī)模，但遼寧省的法律服務(wù)體系還有以下不足：

1、服務(wù)模式定位不清

遼寧中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，是我國工信部在全國范圍內(nèi)建立了一系列中小企業(yè)服務(wù)平臺的一部分，至今為止，政府與市場的關(guān)系仍有分歧，服務(wù)于中小企業(yè)是政府服務(wù)職能的一部分，還是以“以政府主導(dǎo)，市場為輔”亦或“以市場為主導(dǎo)，市場為輔”，調(diào)研顯示，認為以“政府為主”僅占被調(diào)查對象的12.%，“以政府主導(dǎo)，市場為輔”和“以市場為主導(dǎo)，市場為輔”各占43.7%，有6.25%認為應(yīng)以中小微企業(yè)自發(fā)形成服務(wù)，沒有人選擇以“市場為主”?，F(xiàn)階段對中小微企業(yè)服務(wù)模式上看，政府參與、與市場結(jié)合是可以達成共識的選擇。

可見，以“政府為主，以市場為輔”與“以市場為主導(dǎo)，市場為輔”的公共服務(wù)模式勢均力敵，看似差別不大，但實際上是政府職能與市場機制在是目前政府職能要求對弈的直接表現(xiàn)，前者較為保守，后者略前進步。

2、政府影響過大，服務(wù)效率不穩(wěn)定

從2013年初至今，以“政府為主，市場為輔”的現(xiàn)有模式和運行機制看，與中小微企業(yè)法律服務(wù)需求不相匹配。例如，“中國中小企業(yè)服務(wù)平臺”（以下簡稱平臺，網(wǎng)址），從該網(wǎng)的信息顯示，該平臺由新優(yōu)企（北京）企業(yè)管理有限公司運營，以O(shè)2O（線上與線下結(jié)合）的商業(yè)模式，引領(lǐng)企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品化，擬打造國內(nèi)最大的企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。該平臺分為線上、線下服務(wù)，線上分為融資投資、信息化、管理咨詢、財稅法律、市場營銷及其他專業(yè)服務(wù);線下則以地市縣區(qū)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，將需求與產(chǎn)品進行互動。

該平臺與遼寧中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的運營模式有相同之處，運營商優(yōu)企（北京）科技有限公司前身是中國中小企業(yè)協(xié)會企管中心，由優(yōu)企科技投入優(yōu)勢資源，是以政府為依托，融入企業(yè)資本的科技公司，以為全國中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品的中國中小企業(yè)服務(wù)平臺為開發(fā)和運營宗旨。該平臺最早的信息為2010年4月18日，最近的信息為2012年11月21日，再無更新信息?？此埔丫哂休^好運行模式的平臺，因政府職能調(diào)整該平臺已暫停運營。

3、網(wǎng)上法律服務(wù)體驗不良

調(diào)查顯示，目前為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)的形式主要包括：調(diào)解委員會、誠信評價中心、調(diào)解中心、網(wǎng)絡(luò)平臺，其他咨詢培訓(xùn)平臺，而其他咨詢培訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)渠道的首選，分別占50%，占31.25%。受中小微企業(yè)歡迎的方式以線下、免費為主，分別占56.25%和50%?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)在法律服務(wù)方式上與傳統(tǒng)的調(diào)解方式相比更具優(yōu)勢，受中小微企業(yè)的歡迎，但與咨詢、培訓(xùn)相比還有差距，網(wǎng)上所提供的法律服務(wù)產(chǎn)品及客戶接受服務(wù)的體驗有待進一步完善。

4、混淆公益服務(wù)與免費服務(wù)

公益服務(wù)是在本職崗位之外為公眾提供無償服務(wù)。政府提供的中小微企業(yè)公共法律平臺具有公益性，對其他服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)公益服務(wù)，但“公益服務(wù)”不等同于“免費服務(wù)”。如果律師以顯著低于同行業(yè)為他人提供法律服務(wù)，有可能涉嫌不正當(dāng)競爭或違規(guī)行為，只有特定情形下，律師為當(dāng)事人提供無償（或明顯低于市場價值）的法律服務(wù)（法律援助）。以網(wǎng)絡(luò)形式如何將法律服務(wù)的公益性、公平有償?shù)氖袌鲂匀跒橐惑w，是對公共法律服務(wù)平臺機制和體制的一次大的挑戰(zhàn)。無論法律服務(wù)的提供者還是法律服務(wù)的接受者，均應(yīng)當(dāng)遵行公平有償市場規(guī)則。

5、線上與線下服務(wù)隔離

目前全國絕大多數(shù)的公共服務(wù)平臺以信息為主，沒有形成真正在網(wǎng)絡(luò)上提供互動、互助式服務(wù)模式，隔離了線上與線下服務(wù)。

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)足以支撐項目直接在網(wǎng)上進行協(xié)商、洽談和買賣。中小微企業(yè)所需要的法律服務(wù)，一方面是對政策法律法規(guī)的咨詢、指導(dǎo)，另一方面是對具體經(jīng)營、管理問題的及時處理。這些一對一的及時得到的服務(wù)是線下法律服務(wù)的優(yōu)勢，但收費成本又減弱了這種服務(wù)的持續(xù)性?，F(xiàn)在，更多律師以網(wǎng)上咨詢做為接受法律顧問、訴訟的宣傳渠道，由于角色和信息溝通不當(dāng)造成提供的法律服務(wù)質(zhì)量不高，令客戶不滿意。

另一種情況是，法律服務(wù)平臺上顯示是著名律師，律師事務(wù)所主任等，但在線上、線下提供服務(wù)的具體人員則可能不是其人。

3 促進中小微企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)的建議

面對中小企業(yè)在發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的突出，這些問題必須通過深化改革加以解決，在政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府時，加強不同領(lǐng)域的法律服務(wù)體系方面必須在體制、機制方面注入新的理念和活力。

1、轉(zhuǎn)變政府法律服務(wù)觀念

法律制度及實施水平是社會政治經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo)。在我國，法律一直以來只視為社會管理的手段和工具，從“六五”普法至今，到憲法日的確定，法律在相當(dāng)程度上依然沒有完成普法工作。人們觀念和認識層面上，突破了法律只是判刑受罰的狹隘認識，法律成為解決爭議和糾紛的重要途徑已被現(xiàn)代社會所接受。盡管如此，從調(diào)研可以看出，中小企業(yè)在經(jīng)營或管理過程中出現(xiàn)爭議找法官、找領(lǐng)導(dǎo)，即走關(guān)系，找權(quán)力尋求解決之路，依然體現(xiàn)了法律服務(wù)尚處于管理工具和手段這一層面。司法法官體制改革和依法行政將進一步帶動政府職能的轉(zhuǎn)變。

2、增強普法宣傳辦度促進依法治企

約60%的遼寧中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的人員在調(diào)查中顯示“不清楚所服務(wù)企業(yè)每年涉法事件的情況”，“不清楚其企業(yè)是否已有法律顧問的情況”，說明政府對所提供服務(wù)的情況并不是很清楚。

改變政府服務(wù)面面俱到的有服務(wù)等于沒有服務(wù)，服務(wù)沒有從實際出發(fā)，把法律服務(wù)與企業(yè)管理分割開來，不僅企業(yè)本身不知道、不清楚哪些問題法律、法規(guī)有規(guī)定、有限制，提供法律服務(wù)的政府把法律服務(wù)置于企業(yè)爭議的解決的事后救濟和處理上。而對于企業(yè)經(jīng)營而言，特別是在以市場規(guī)則為核心的競爭體系中，法律法規(guī)就是企業(yè)經(jīng)營、管理的紅線和指向標(biāo)，不懂法、不懂得如何運用法律是中小企業(yè)易于被市場淘汰的主要原因之一。

3、新服務(wù)模式和運營機制

“以政府為主導(dǎo)，市場為輔助”中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺中法律體系建設(shè)，政府為主，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在平臺由政府出資搭建、由政府管理網(wǎng)絡(luò)平臺運營，制定法律體系框架，制定法律服務(wù)運行規(guī)則、服務(wù)平臺的準(zhǔn)入條件、審查法律服務(wù)主體資格，建立信用審查系統(tǒng)，對中小企業(yè)接受服務(wù)的真實性和信譽建立評價機制等，創(chuàng)建互聯(lián)移動平臺特有服務(wù)交易平臺的信用模式、監(jiān)督懲戒機制等。

以市場為輔，將免費服務(wù)轉(zhuǎn)為法律服務(wù)提供都的信用等級，與優(yōu)惠的法律服務(wù)結(jié)合起來，應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)平臺上建立公平、開放、安全、低價的交易體系構(gòu)建上更有作為。

4、擴大法律服務(wù)領(lǐng)域

在構(gòu)建法律服務(wù)領(lǐng)域方面，除了有爭議解決、調(diào)解、訴訟、公證等部分，還應(yīng)當(dāng)在整體法律服務(wù)框架建構(gòu)方面，貼近中小微企業(yè)經(jīng)營管理活動中的實際需要，從中小微企業(yè)法律服務(wù)需求出發(fā)，形成模塊，方便中小微企業(yè)檢索和選擇。例如，企業(yè)設(shè)立、兼并、風(fēng)險管理、融資投資、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭等企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)的法律服務(wù)，結(jié)合網(wǎng)上即時咨詢，

法律服務(wù)依然以信息、宣傳等造勢為主，真正以專業(yè)的知識、技能、法律的運用改善企業(yè)的管理、降低企業(yè)經(jīng)濟決策風(fēng)險、化解各種爭議、持續(xù)為企業(yè)服務(wù)并沒有成為服務(wù)的宗旨。

5、增強線上客戶體驗

“服務(wù)”質(zhì)量的重要評價主要來自于客戶的體驗。調(diào)查中顯示，現(xiàn)有的中小微企業(yè)喜歡線下服務(wù)方式，就是法律服務(wù)在線下一對一即時靈活，有針對性的解決實際問題，對客戶的體驗更好。

以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，必須體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的便捷，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，降低中小微企業(yè)取得法律政策、法規(guī)咨詢服務(wù)的成本，體驗法律服務(wù)咨詢的方便、持續(xù)和準(zhǔn)確的服務(wù)機制建設(shè)。

線上客戶的另一個體驗是安全。服務(wù)平臺的提供者應(yīng)當(dāng)在交易中合理籌劃，對交易平臺的信息、客戶、交流及交易程序等信度提供保障。

線上客戶的另一個體驗是優(yōu)惠。網(wǎng)絡(luò)縮小的時空，方便服務(wù)供求雙方的溝通、交流和合作的時間和成本，可以使雙方得到真正的服務(wù)優(yōu)惠。

6、完善政府法律顧問功能

涉及有服務(wù)于中小微企業(yè)法律服務(wù)的機構(gòu)，可以聘任機構(gòu)的法律顧問隊伍，專職在服務(wù)平臺上為中小微企業(yè)、子平臺的法律服務(wù)提供專業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。

另外，應(yīng)當(dāng)將公共法律服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，將公共法律服務(wù)事項納入政府購買項目，促進公共法律服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)。推動建立公益性法律服務(wù)補償機制，體現(xiàn)對中小微企業(yè)的扶持政策。

【參考文獻】

[1]陳娟，論我國法律服務(wù)市場主體.商界論壇.P151

篇(5)

一、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，不斷提高工作能力和水平

1、開展社會主義法治理念教育和規(guī)范化建設(shè)。一是以開展法治理念教育為契機，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安*”、“法治*”，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，認真履行職能，整改突出問題，努力提升人民群眾的滿意度；二是采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、派出去與請進來相結(jié)合等形式開展社會主義法治理念教育；三是進一步加強規(guī)范化建設(shè)，健全完善了有關(guān)規(guī)范化方面的各項規(guī)章，建立了依法執(zhí)法、依法行政內(nèi)部管理的長效機制；四是組織司法行政機關(guān)人員進行了社會主義法治理念知識的考試。

2、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭”主題實踐活動深入開展。3月始我局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭”主題實踐活動。全局機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)縣委縣府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭”活動文件精神，局黨組提出，通過“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭”活動，致力于干部隊伍建設(shè)上水平，致力于作風(fēng)建設(shè)抓實效，致力于制度建設(shè)抓根本，努力營造“想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位”的氛圍，使工作作風(fēng)得到新的改進，服務(wù)質(zhì)量得到新的提高，整體形象得到新的提升，司法行政的職能作用和整體作用及融合作用得到進一步發(fā)揮。

3、新一輪機關(guān)干部全員聘任工作順利進行。根據(jù)縣委組織部《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作意見》的要求，結(jié)合我局干部聘任期已到的實際，3月份，在全局范圍內(nèi)開展新一輪中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇的全員聘任制工作。在編中層以下干部全員參加。中層干部實行競爭上崗，由局長聘任；一般干部實行雙向選擇，由科室負責(zé)人聘任。

二、以“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年”為主題，推進司法所各項業(yè)務(wù)

1、加強培訓(xùn)，抓好網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。一是按照年初計劃，開展了鎮(zhèn)、村兩級和有關(guān)部門人民調(diào)解員培訓(xùn)活動，內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識，效果良好。二是抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了由縣人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會、12個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）調(diào)委會、261個村居（企業(yè)）調(diào)委會（其中企業(yè)調(diào)委會76個）、1031名人民調(diào)解員構(gòu)成的“四級”工作網(wǎng)絡(luò)，成為化解我縣各類民間糾紛等人民內(nèi)部矛盾的中堅力量。形成了以行政區(qū)劃設(shè)置建立調(diào)委會為主、社會民間新生力量（天凝“老娘舅”、洪溪“大阿姐”等隊伍）調(diào)委會為補充的人民調(diào)解工作機制。

2、延伸平臺，拓展領(lǐng)域，構(gòu)建大調(diào)解機制。一是成立全縣人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會。1月份在全市率先成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，并召開了第一次聯(lián)席會議，17家成員單位參加了會議。二是聯(lián)合法院出臺《涉訴民事糾紛引導(dǎo)、委托人民調(diào)解若干意見（試行）》。這一《意見》的出臺，是在司法調(diào)解指導(dǎo)下提高人民調(diào)解工作水平，探索民事糾紛案件在法院受理前、受理后、開庭審理前以及審理過程中引導(dǎo)、委托人民調(diào)解工作的有益嘗試，也是切實加強和推進我縣新時期人民調(diào)解工作的又一項新舉措。三是為確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定開展大排查。組織基層司法所和調(diào)委會認真開展不穩(wěn)定因素大排查。今年全縣各級調(diào)解組織受理糾紛2457件，調(diào)處成功2373件，調(diào)處成功率達96.6％。

3、積極探索、鞏固基礎(chǔ)，做好社區(qū)矯正試點前期工作。年初，我縣正式被確定為全市第二批社區(qū)矯正試點縣。為確保我縣社區(qū)矯正試點工作依法、規(guī)范、有序進行，我局在抓緊做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，研究制定工作方案和工作措施，著力在健全組織、落實力量、完善制度、加強銜接等方面下功夫，完成了組織機構(gòu)組建、人員配備、宣傳動員、文件制度的修訂，社區(qū)矯正對象的多次排查與相關(guān)部門的銜接交流等多項前期準(zhǔn)備工作。至今我縣有矯正對象237人，計劃年底前完成交接工作，全面啟動。

4、完善制度，強化銜接，做好幫教安置基礎(chǔ)工作。進一步完善了各級幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作制度，制定了詳細的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行責(zé)任倒查。完善幫教對象信息庫，進一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。八月份在大云鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，推廣大云鎮(zhèn)幫教安置“八個一”制度建設(shè)實施方案，并結(jié)合一人一檔工作要求全縣司法所全面實施?，F(xiàn)有幫教安置對象947人，已落實幫教安置940人，幫教率為99.3％，當(dāng)年度歸正人員無重新犯罪。

三、立足發(fā)展，創(chuàng)新工作，不斷增強法制宣傳教育工作實效

1、加強協(xié)調(diào)，整體推進，“大普法”格局初步形成。去年年底，建立了法制宣傳教育部門分片聯(lián)席會議制度，成員單位共有44個。聯(lián)席會議每季度召開一次，主要負責(zé)分析全縣法制宣傳教育的特點、規(guī)律，統(tǒng)籌研究、解決全縣法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享。此項制度的實施，初步形成了各部門齊抓共管的長效工作機制。今年4月，結(jié)合本地實際，制定《關(guān)于開展“法律七進”活動的方案》，把“法律七進”作為“五五”普法的主要形式，并于五月初舉行“法律七進”啟動儀式，各牽頭單位及時按照制定的方案狠抓落實，取得良好的成效，我縣的“法律進農(nóng)村”“法律進學(xué)?！钡然顒佣继幵谌械念I(lǐng)先地位。出于推進工作的需要，縣考評辦把法制宣傳教育工作列入縣委縣政府對各鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)考核，硬化了基層黨政的主體職責(zé)。

2、豐富手段，優(yōu)化載體，法治文化建設(shè)備受關(guān)注。為全面推進全縣“五五”普法工作，拓寬社會參與途徑，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面,今年6月到11月，在全縣開展法制文藝創(chuàng)作比賽、法制專題村級簡報比賽、法制漫畫（動漫）比賽和法制攝影比賽?？h法宣辦共收集到法制文藝作品40多件、法制專題村級簡報近50份、青少年法制漫畫（動漫）作品50多件、法制攝影作品100多件，為20*年全面推進“法律七進”活動打下了堅實的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)也充分發(fā)揮法制文藝這一深受群眾喜愛的形式，深入基層廣泛開展宣傳活動，送法到基層，受到了群眾的熱烈歡迎。

3、內(nèi)外兼修，整合資源，隊伍整體素質(zhì)得到提升。在鞏固原有基礎(chǔ)的前提下，整合各部門的人才資源，建立健全了法制宣傳教育“五個百”隊伍，即：百名普法講師團隊員、百名法制副校長和法制輔導(dǎo)員、百名法律服務(wù)志愿者、百名法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員、百名政府行政執(zhí)法和法制工作人員隊伍，擴大了法制宣傳在全社會的影響力，顯示了法制宣傳教育工作的生命力。在局機關(guān)內(nèi)部實施法制宣講全員參與制度，在全縣開展法制宣傳教育導(dǎo)師帶徒活動，在全縣范圍內(nèi)有一定影響的7名普法工作者被聘任為法制宣傳教育導(dǎo)師。

4、拓展領(lǐng)域，加強外聯(lián)，努力擴大普法陣地。借助“*法治網(wǎng)”平臺，對法律法規(guī)進行解讀，以生動的案例宣傳法律，開展法律學(xué)習(xí)的入門教育，共上傳法制新聞（圖片）319篇；利用電視媒體覆蓋面廣的特點，發(fā)揮報刊深度解讀的優(yōu)勢，開設(shè)《說法》、《法治時代》專欄，共播放（刊發(fā)）法制類新聞和節(jié)目44期；充分利用縣法制宣講團，深入到基層舉辦法制講座230場次，增強全縣干部群眾的民主意識和法制觀念；通過律師和法律工作者參與接待和調(diào)處民事糾紛，廣泛宣傳法律知識。主動聯(lián)系上海華東政法大學(xué)、紹興政法學(xué)校，在隊伍培訓(xùn)、專題講座、司法考試輔導(dǎo)等方面達到合作關(guān)系，以更好地運用外部資源為我縣普法工作服務(wù)。

四、以深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動為契機，著力提升法律服務(wù)監(jiān)管水平

1、扎實開展深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動。一是以所、處為單位，按照要求對律師、公證、基層法律服務(wù)和法律服務(wù)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則進行學(xué)習(xí)討論，同時，學(xué)習(xí)教育與社會主義法治理念教育結(jié)合起來，與自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。二是開展以“聽庭、查卷、詢訪”為主要載體的法律服務(wù)質(zhì)量檢查，組織聽庭7次7名律師和1名法律工作者，抽查案卷301卷，其中律師辦結(jié)案卷176卷，公證辦結(jié)案卷64卷，基層法律服務(wù)辦結(jié)案卷51卷，法律援助案卷10卷，并將檢查結(jié)果反饋各法律服務(wù)機構(gòu)進行整改。

2、完善法律服務(wù)管理機制。實行“三位一體”的管理方式，即以司法行政機關(guān)的宏觀管理為核心，以行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理為主體，以法律服務(wù)機構(gòu)的自律管理為基礎(chǔ)，形成服務(wù)質(zhì)量、誠實信用、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律為重點的動態(tài)監(jiān)管和常態(tài)管理平臺。在原有法律服務(wù)管理機制的基礎(chǔ)上，又建立了律師服務(wù)風(fēng)險告知制度和案件證據(jù)交接制度、公證處和公證處主任考核辦法、基層法律服務(wù)“三統(tǒng)一”制度，形成具有自身特色的法律服務(wù)監(jiān)督管理長效機制。

3、形成社會公益服務(wù)的有效形式。以政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、單位、社團、部隊為依托，完善法律服務(wù)七進工作，組成律師、公證員、基層法律工作者為骨干、司法行政機關(guān)人員、基層司法所人員參與的百名法律志愿者隊伍。進一步強化律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，積極參與政府行政決策、處理突發(fā)性和涉訴涉法事件。配合《物權(quán)法》的頒布和實施，組織律師參加縣人大“人民權(quán)益”欄目解讀《物權(quán)法》電視訪談和《*日報》（*版）作專題宣傳。

4、法律業(yè)務(wù)總體穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。1－11月份，全縣律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問197家，民事案件358件，經(jīng)濟案件541件，刑事辯護案件242件，律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費626萬元；縣公證處共辦證2910件，其中國內(nèi)1644經(jīng)濟件，國內(nèi)民事765件，涉外457件，涉臺44件，業(yè)務(wù)收費158萬元；基層法律服務(wù)擔(dān)任法律顧問16家，民事411件，調(diào)處各類糾紛125起，業(yè)務(wù)收費1131821萬元。

五、以深化“文明窗口”創(chuàng)建為抓手，打響法律援助品牌

1、加大宣傳力度，提高社會知曉度。一是通過報刊等傳媒宣傳法律援助。在法律援助維權(quán)服務(wù)過程中，將遇到的發(fā)生在弱勢群體身邊的一些典型案例以及法律援助工作新情況、新特點、新趨勢等編寫成信息，及時通過報刊等社會媒體向廣大群眾宣傳講解。二是廣泛開展咨詢活動，擴大法律援助的社會影響。在各種紀(jì)念日、活動日期間，積極參加各部門組織的上街法律宣傳與咨詢活動。通過分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢和講解等形式，大力宣傳法律援助條例等方面的法律法規(guī)。三是開展法律援助進鄉(xiāng)村活動，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。借助“法律七進”和百姓課堂陣地，開展法律援助進農(nóng)村、法律援助牽手農(nóng)民的宣傳咨詢活動。

2、完善制度管理，規(guī)范工作機制。堅持以法律援助規(guī)范化建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為抓手，促進我縣法律援助工作水平上新臺階。結(jié)合工作實際，按照《法律援助規(guī)章制度結(jié)構(gòu)體系圖》的要求，著手制訂并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作程序、中心學(xué)習(xí)制度、接待咨詢制度、崗位職責(zé)等制度，以及法律援助受理、審查、指派規(guī)則、法律援助機構(gòu)服務(wù)承諾、受援人須知等公示材料。同時將有關(guān)規(guī)范化建設(shè)的要求、目標(biāo)和任務(wù)體現(xiàn)在其中，明確了法律援助受理、審查的具體處理程序和一次性告知等工作制度。

3、整合社會資源，發(fā)揮援助站、點作用。加強基層法律援助工作的指導(dǎo)和管理，把工作重心下移到鎮(zhèn)、村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助聯(lián)系點開展工作。在社區(qū)、行政村及各鎮(zhèn)“新*人”管委辦設(shè)立了199個法律援助點，與法援中心、鎮(zhèn)法律援助工作站呼應(yīng)，形成了橫向到邊，縱向到底的三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要做法是：一是規(guī)范管理，以村（居）調(diào)委會為依托來配備人員。二是加強指導(dǎo)，提高法律援助工作點的工作效率。另外，中心還整合資源，組織縣法律援助中心全體人員、律師、法律工作者、各援助站工作人員、法律援助志愿者等，到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)、外來人口集中居住地、職工公寓等循環(huán)宣傳，開展法律援助流動站服務(wù)，將法律援助職能引入社區(qū)，建立法律援助向弱勢群體延伸的又一個工作平臺。

4、深化“文明窗口”創(chuàng)建，提高服務(wù)水平。以優(yōu)化窗口功能，樹立司法行政機關(guān)的良好形象為宗旨，爭創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口”、“效能建設(shè)示范崗”。將窗口建設(shè)作為一項為民服務(wù)的實事工程，完善窗口服務(wù)。按照便民原則，采取三條措施提高窗口辦事效能。一是抓好窗口接待服務(wù)的工作機制。確保群眾來訪、來電咨詢得到及時接待，及時登記、及時解答。二是倡導(dǎo)文明服務(wù)的規(guī)范用語，主動與來訪群眾拉近距離。三是在縣局的支持下，堅持每周六輪流安排局內(nèi)干部到援助中心值班，以方便群眾來訪，接受群眾監(jiān)督。

5、開辟“綠色通道”，應(yīng)對群體性案件。針對目前群體性“討薪”案件和突發(fā)性事件不斷發(fā)生的現(xiàn)狀，中心采取多項措施：一是實行特事特辦，簡化辦理手續(xù)。二是做好“討薪”的預(yù)警、預(yù)防、預(yù)報的法律援助工作，暢通上下信息反饋的渠道。加強法律援助中心與基層法律援助工作站、點的聯(lián)系，做好對農(nóng)民工的法律引導(dǎo)，防止因拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工過激行為和，保證社會穩(wěn)定。三是加強與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及勞動部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，合理運用法律手段，積極采取非訴訟與訴訟并舉的形式辦理涉及農(nóng)民工的法律援助案件，保證農(nóng)民工維權(quán)案件的辦案效率。今年共辦理群體性拖欠農(nóng)民工工資法律援助案件10件，為761名農(nóng)民工追償工資320萬余元，與去年同期相比，分別上升了33％、236％、387％。

截至11月底，共接待群眾來電來訪1439件2156人次，受理援助案件2*件。

篇(6)

二、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作要求

㈠深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進機關(guān)思想解放和觀念更新。按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織好機關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。進一步加強機關(guān)的思想政治工作，推進新一輪思想解放，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)司法行政工作，以先進的理念推動司法行政事業(yè)發(fā)展，保持司法行政工作的正確方向。要切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，繼續(xù)開展社會主義法治理念教育，繼續(xù)抓好黨性觀念、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政和形勢任務(wù)教育，為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供堅強的思想保證。

㈡強化職能服務(wù)理念，整合資源讓群眾更加滿意。圍繞全縣“六查五比四不讓，提升績效保發(fā)展”和“激情海西顯活力，融入主軸爭先鋒”以及“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，司法行政先行”、“齊創(chuàng)和諧我先行，齊助發(fā)展當(dāng)先鋒”主題，堅持把提高服務(wù)水平作為改進作風(fēng)的切入點，整合服務(wù)資源，強化決策權(quán)威，推行績效考核，綜合提升機關(guān)行政效能和服務(wù)水平。一是在促進科學(xué)發(fā)展上，立足部門職能，融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局思考謀劃工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，著力推動發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、消除障礙、攻堅克難，為全縣“保增長、促轉(zhuǎn)型”工作大局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障；二是在解決實際問題上，全力做好經(jīng)濟困難群體的法律援助工作，創(chuàng)造性地做好社會矛盾糾紛調(diào)處工作，扎實做好各類特殊人群的教育工作，為促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、推進法治作出司法行政部門應(yīng)有的貢獻，同時著力解決好影響司法行政事業(yè)發(fā)展的體制機制問題和基層基礎(chǔ)建設(shè)中遇到的難題；三是在提高群眾滿意率上，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執(zhí)法為民、服務(wù)為民落實在實際工作之中，切實解決好評議中提出的實際問題，進一步增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，針對存在問題，切實抓好整改，落實服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平，讓人民群眾對我們的工作更加滿意。

㈢真誠實意服務(wù)企業(yè)，積極幫助企業(yè)共度難關(guān)。認真貫徹落實中央關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強化對重點困難行業(yè)的幫扶力度，強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，努力為重點工程和項目建設(shè)等提供法律服務(wù)和保障。在全縣繼續(xù)開展“千日衛(wèi)法維權(quán)”和“公正辦事，依法辦證”活動，律師、公證工作要主動跟進，積極主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施，推動企業(yè)開展技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)做好律師參與政府涉法接待工作，引導(dǎo)企業(yè)依法解決利益訴求，努力疏導(dǎo)化解各類經(jīng)濟矛盾，幫助企業(yè)在危機中把握機遇，應(yīng)對金融危機、解決經(jīng)濟糾紛、挽回經(jīng)濟損失。要充分發(fā)揮律師擔(dān)任政府法律顧問的作用，促進依法決策、依法行政。在推進企業(yè)市場準(zhǔn)入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破。

㈣全心全意服務(wù)群眾，切實保障民生促進社會穩(wěn)定。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展情況的變化，關(guān)注群眾在生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問題，抓好群眾反映問題的整改，維護群眾的切身利益。主動服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政工作在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展進程中所具有服務(wù)社會、貼近基層、聯(lián)系群眾職能優(yōu)勢的重要而獨特的作用。指導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和人員積極投身農(nóng)村改革發(fā)展中去，繼續(xù)在基層法律服務(wù)所開展法律服務(wù)“三比”活動，進一步實施“3333”行動，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民維權(quán)、農(nóng)村民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)，繁榮農(nóng)村法治文化。積極參與農(nóng)村社會治安綜合治理，進一步做好糾紛調(diào)解、幫教安置工作，推進農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)進步，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在全縣大力發(fā)展社會事業(yè)，加快實施重大民生工程中，緊緊圍繞落實“三必”目標(biāo)要求，進一步擴大法律援助的覆蓋面和受援面，重點做好殘疾人、農(nóng)村五保戶、農(nóng)民工、下崗職工、失業(yè)人員等群體的法律援助工作。加強對法律援助案件數(shù)、接待數(shù)的指標(biāo)考核，確保全縣法律援助辦案數(shù)量年遞增不低于8%。建立健全法律援助辦案質(zhì)量評價機制，在應(yīng)援盡援基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援，最大程度地維護困難群體的合法權(quán)益，保障社會公平正義。

㈤實實在在服務(wù)基層，著力提升基層一線實戰(zhàn)能力。以開展優(yōu)秀縣司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動為契機，著眼于基層司法行政事業(yè)的長遠發(fā)展和增強基層一線實戰(zhàn)能力的目標(biāo)，大力加強基層司法行政機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施裝備和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力打造人民調(diào)解、法律援助、幫教安置、法制宣傳教育“四大實戰(zhàn)平臺”。開展以理論學(xué)習(xí)、法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競賽、辦公自動化應(yīng)用等為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動，全面提升司法行政干警的整體素質(zhì)和一線實戰(zhàn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作，年內(nèi)全縣30%的司法所達到省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)，并抓好列入全省示范司法所建設(shè)以及全市5個示范司法所之一的高砂司法所創(chuàng)建工作。夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，鼓勵基層創(chuàng)新，提高基層戰(zhàn)斗力，努力將縣司法局建成“一線實戰(zhàn)單位”，提升基層司法行政機關(guān)形象。

㈥探索新型調(diào)解模式，創(chuàng)造性地做好社會矛盾糾紛調(diào)處。面對新形勢下復(fù)雜多樣的社會矛盾糾紛，要牢固樹立調(diào)解優(yōu)先原則，堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，整合調(diào)解資源，創(chuàng)新調(diào)解模式，進一步規(guī)范大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)管理體制，形成全縣統(tǒng)一的機構(gòu)設(shè)置和工作體系。在全縣普遍開展訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接工作，積極推進訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接機制。不斷探索勞動爭議、醫(yī)患糾紛等各類新型人民調(diào)解工作模式和建立各類區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，落實人民調(diào)解工作專項經(jīng)費，側(cè)重加強對勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處，創(chuàng)造性地做好社會矛盾糾紛化解工作。

㈦深化服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，促進機關(guān)作風(fēng)的全面升級。社會認可、群眾滿意的服務(wù)窗口是檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照縣委辦、縣政府辦部署《關(guān)于印發(fā)2009年“六查五比四不讓，提升績效保發(fā)展”效能競賽活動的通知》要求，把提高機關(guān)干部素質(zhì)作為窗口作風(fēng)建設(shè)的著力點，加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強爭先進位意識，敢為人先，敢于創(chuàng)新，敢于和先進地區(qū)、先進同行比高低，把心思用在事業(yè)上，自我加壓，埋頭苦干，甘于奉獻，充滿激情干事業(yè)，奮發(fā)有為謀發(fā)展。深化機關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)，強化效能、強化服務(wù)和為群眾辦實事上求實效，加強重點窗口作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等問題作為機關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)工作重點，努力整治在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，以窗口服務(wù)水平的改進和辦事效率的提高，營造透明高效、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面升級。

篇(7)

今年月日是同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞49周年。開展志愿服務(wù)是學(xué)雷鋒活動常態(tài)化的重要抓手，是弘揚雷鋒精神的具體體現(xiàn)。為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步弘揚、培育新時代雷鋒精神和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動全市司法行政系統(tǒng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的廣泛開展，根據(jù)市文明辦通知要求，市局決定在全市司法行政系統(tǒng)組織開展“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、活動的意義

雷鋒精神是社會主義核心價值體系的生動詮釋，充分體現(xiàn)了中華民族優(yōu)良美德，順應(yīng)了文明進步的時代潮流。在全社會深入開展學(xué)雷鋒活動，并使之常態(tài)化，是黨的十七屆六中全會提出的一項重要任務(wù)，也是今年精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容。各單位要以“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”為主題，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，精心組織，認真安排，力爭使全市司法行政系統(tǒng)“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動收到顯著效果。

二、活動的主要內(nèi)容

1、開展普及文明禮儀知識學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動。各單位要通過設(shè)點宣傳、發(fā)放宣傳單、法制宣傳欄、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等形式，結(jié)合開展《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)的宣傳，大力宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，宣傳《市市民文明公約》，宣傳志愿服務(wù)知識、志愿服務(wù)理念和志愿服務(wù)精神，在廣大干部群眾中普及社會生活、職業(yè)服務(wù)、人際交往等方面的文明禮儀常識，不斷提高廣大市民的文明素質(zhì)與道德修養(yǎng)。同時，要廣泛開展文明禮儀知識的道德實踐活動，通過動員廣大干部職工、法律服務(wù)工作者積極投身義務(wù)法律咨詢、法律援助、保潔護綠等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，進一步弘揚宣傳雷鋒精神。

2、開展送溫暖獻愛心學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動。積極開展對老、軍烈屬、孤寡老人、五保戶、空巢老人、殘疾人送溫暖、獻愛心志愿者學(xué)雷鋒服務(wù)活動，努力為困難群眾排憂解難。要廣泛開展關(guān)愛農(nóng)民工及其子女、留守兒童志愿服務(wù)活動，開展法律援助便民、利民服務(wù)活動。深入開展律師服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)?！叭M”活動，繼續(xù)組織開展好“法律六進”活動。要貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持面向基層，服務(wù)群眾，深入開展“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動，推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化。

3、開展“窗口”行業(yè)學(xué)雷鋒志愿者優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動。司法行政機關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)要立足本職崗位，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，切實加強行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。各“窗口”單位，要進一步強化從業(yè)人員的道德意識和誠信觀念，并以志愿服務(wù)的形式，開展雷鋒式示范窗口、雷鋒式服務(wù)明星等志愿服務(wù)活動，不斷提高群眾對服務(wù)的滿意率。在機關(guān)單位、法律服務(wù)行業(yè)、服務(wù)窗口積極結(jié)合開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、青年文明號、文明示范窗口等形式多樣的創(chuàng)建活動，進一步擴大本系統(tǒng)、本行業(yè)的影響。

三、活動的工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要高度重視，認真組織，結(jié)合實際，開展好多種形式的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。要將此項活動納入全年精神文明建設(shè)工作的總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，使學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動健康有序地發(fā)展。

2、立足長遠，鞏固成果。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持經(jīng)常，貫徹全年。各單位要在此項活動中發(fā)揮好組織、引導(dǎo)作用，堅持經(jīng)常開展志愿服務(wù)活動，形成志愿服務(wù)的長效工作機制。