水利建設(shè)論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇水利建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

由上述可以看出，我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題比較多，且一些問(wèn)題十分嚴(yán)重，直接影響了我國(guó)農(nóng)村水利工程的效用。所以，為了充分的發(fā)揮農(nóng)村水利建設(shè)的作用，必須給予其管理以及應(yīng)用技術(shù)方面更大的重視。本文在此提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理的對(duì)策，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村的水利工程管理提出一些借鑒。

1.1把農(nóng)村水利建設(shè)管理擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，重視水利

建設(shè)的發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的管理，就筆者看來(lái)，首先就應(yīng)該重視農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)將農(nóng)村中的水利工程建設(shè)放在優(yōu)先考慮、優(yōu)先發(fā)展的位置上。由于農(nóng)村水利的建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。所以，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的重視是十分重要的。而在這一過(guò)程中，政府的作用是最為巨大的。因此，政府在這一過(guò)程中，要起到領(lǐng)導(dǎo)的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)水利工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，從而認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的工作。

1.2采用多渠道籌建農(nóng)村水利建設(shè)管理資金，保障水利工程的順利進(jìn)行

考慮到建設(shè)農(nóng)村水利工程都需要投入大量的人力、物力與財(cái)力，面對(duì)投入的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，單靠某一方方面的力量是無(wú)法保證水利建設(shè)長(zhǎng)期有效運(yùn)營(yíng)的。因此為了保證農(nóng)業(yè)水利工程的順利進(jìn)行，不僅要在政策上給予強(qiáng)有力的支撐外，還要加大對(duì)資金與人力的投入，在政府的財(cái)政支出時(shí)，要考慮到農(nóng)村水利建設(shè)的問(wèn)題。同時(shí)還要采用多種渠道從社會(huì)上籌建農(nóng)村水利建設(shè)管理的資金，保證農(nóng)村水利工程的順利進(jìn)行。

1.3明確農(nóng)村水利建設(shè)的主體問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的制度

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展，但是如何才能有效的完成這一項(xiàng)任務(wù)，是當(dāng)前政府部門頭等關(guān)心大事，也是加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)重要著重解決的難點(diǎn)問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作與發(fā)展，就應(yīng)該明確農(nóng)村水利建設(shè)的主體問(wèn)題，明確各自的職責(zé)，才能夠在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，責(zé)任到人，快速解決，這樣也能夠加強(qiáng)大家的工作責(zé)任心。農(nóng)村水利建設(shè)管理的措施可以從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，所以，以上的幾點(diǎn)管理措施也僅僅只是幾個(gè)重要的措施。然而，僅僅憑借這幾點(diǎn)管理措施來(lái)改變農(nóng)村水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)管理以及應(yīng)用技術(shù)的研究還需要農(nóng)村水利建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行進(jìn)一步研究。

2節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

2.1新型節(jié)水灌溉技術(shù)

傳統(tǒng)的水利工程是利用水渠送水，這種方法雖然資金投入低，但水的損失很大，隨著科技的發(fā)展，制管新材料從價(jià)格和質(zhì)量上為輸送水提供了便利，近幾年，更新改造、續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目工程，采用了管道送水，同時(shí)也利用渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節(jié)水技術(shù)，改善了農(nóng)村水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2噴微灌技術(shù)和渠道防滲工程的比較

噴微灌技術(shù)具有明顯的節(jié)水功能，噴微灌技術(shù)在節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)效益方面具有明顯的效果，但噴微灌技術(shù)投資高，同時(shí)對(duì)水質(zhì)的要求又高，但渠道防滲工程技術(shù)與噴微灌技術(shù)比較，各有所長(zhǎng)，在灌區(qū)的節(jié)水改造項(xiàng)目中已經(jīng)應(yīng)用，從節(jié)水效果看效益顯著，而且渠道防滲工程技術(shù)隨著在阜新市灌區(qū)的應(yīng)用，技術(shù)日益成熟。

2.3集雨水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

集雨水灌溉技術(shù)的發(fā)展，主要是為了節(jié)約對(duì)水利工程投資和運(yùn)行的成本，這種集雨水灌技術(shù)的實(shí)施，已在我國(guó)部分農(nóng)村得到應(yīng)用，采用集雨水灌溉技術(shù)，就是設(shè)法收集雨水，把自然降雨收集起來(lái)，在需要灌溉時(shí)，再把雨水送到村間，這是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行彌補(bǔ)性灌溉的一種方法。

3結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

開創(chuàng)和諧的水利建設(shè)與管理新局面和諧社會(huì)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的重要主題，而和諧水利建設(shè)中有一些問(wèn)題是客觀存在的，尤其表現(xiàn)為征地、拆遷等水利建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)的土地使用規(guī)劃由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，而由多個(gè)不同部門所管理的規(guī)劃、拆遷以及征地在實(shí)際情況中會(huì)表現(xiàn)出政策的沖突以及與國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)土地政策相違背的情況，并且國(guó)家的政策在一定程度上難以適應(yīng)一些地方的實(shí)際情況以及形勢(shì)的發(fā)展，并且我國(guó)以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想在個(gè)別地區(qū)也難以得到落實(shí)，從而導(dǎo)致了在水利建設(shè)的過(guò)程中征地需要通過(guò)繁多的手續(xù)并且要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生由征地引發(fā)的強(qiáng)拆事件，不僅違背了我國(guó)的法律法規(guī)，同時(shí)也損害了拆遷戶的利益，所以在水利建設(shè)過(guò)程中，征地、拆遷等問(wèn)題解決難并且成本高的現(xiàn)象是普遍存在的。在這種情況下水利建設(shè)與管理工作要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以以人為本的態(tài)度將征地等問(wèn)題放在基礎(chǔ)的地位，通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策、認(rèn)證對(duì)待問(wèn)題、適度分類處理問(wèn)題、靈活解決問(wèn)題來(lái)保證水利建設(shè)以及管理工作的和諧開展。

重視水利建設(shè)與管理工作的生態(tài)化

從我國(guó)面臨的水資源形勢(shì)來(lái)看，水環(huán)境以及干旱問(wèn)題己經(jīng)成為了水資源所面臨的主要問(wèn)題，可利用水資源有限以及水資源時(shí)空分配不均共同導(dǎo)致了水資源的供求矛盾。并且隨著人們生活水平的提高，居民對(duì)水資源質(zhì)量的要求也日益增高，而隨著城市化以及工業(yè)化的發(fā)展，水污染問(wèn)題己經(jīng)成為了重要的社會(huì)問(wèn)題，并且城市化的建設(shè)在侵占河灘的情況下造成了水體功能的銳減，水體自身的恢復(fù)能力以及自潔能力也不斷的下降，同時(shí)由于水生態(tài)環(huán)境的污染，許多水生生物也不斷的減少甚至滅絕，而水體的富營(yíng)養(yǎng)化卻使個(gè)別的藻類成為了水體中主要的水生植物，由于水利建設(shè)能夠改變河流的自然形態(tài)，所以也會(huì)對(duì)原有的水生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而當(dāng)對(duì)水資源的破壞超過(guò)水資源環(huán)境的承載能力后，一系列的生態(tài)問(wèn)題也會(huì)被引發(fā)出來(lái)，所以在水文建設(shè)與管理工作中必須要將水生態(tài)、水環(huán)境以及水安全放在至關(guān)重要的位置，而這種重視應(yīng)當(dāng)同時(shí)落實(shí)到水利建設(shè)過(guò)程中以及水利管理工作兩個(gè)方面。在水利建設(shè)與管理中不僅要在水利工程規(guī)劃的過(guò)程中做到重視生態(tài)效益，同時(shí)要做好污水處理工程的建設(shè)，在水利施工的過(guò)程中要控制施工過(guò)程對(duì)水體造成的影響，同時(shí)要采取必要措施對(duì)工區(qū)的土地進(jìn)行恢復(fù)以保證土地的原有功能，在加強(qiáng)水環(huán)境檢測(cè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水利工區(qū)的水生態(tài)保護(hù)。

篇(3)

哈爾濱市水利建設(shè)基金(防洪保安費(fèi))的征收主要是指向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的部分。截止2010年末，已征收資金近19億元，全部上繳地方財(cái)政，用于各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大地支持了地方性的水利建設(shè)工作。

存在的問(wèn)題

1)征收依據(jù)問(wèn)題。哈爾濱市征收地方性水利建設(shè)基金(含防洪保安費(fèi))依據(jù)的文件主要是國(guó)務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》(國(guó)發(fā)［1997］7號(hào))文件、黑龍江省人民政府《關(guān)于印發(fā)黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法的通知》(黑政發(fā)［1999］26號(hào))及哈爾濱市人民政府《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法的通知》(哈政發(fā)［1999］16號(hào))，文件規(guī)定征收截止日期為2010年12月31日，目前已到期。

2)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。哈爾濱市目前執(zhí)行的防洪保安費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，是按照企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的銷售收入和營(yíng)業(yè)收入的一定比例征收。多年來(lái)的征費(fèi)實(shí)踐證明，對(duì)一些大型的商品流通企業(yè)及進(jìn)銷差價(jià)率低的企業(yè)使用該標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。

3)征收力度不夠。水利建設(shè)基金(防洪保安費(fèi))的征收主體是水行政管理部門，按要求委托市地稅、市土地管理部門為代征機(jī)關(guān)。近年來(lái)，由土地管理部門代為征收的非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地應(yīng)繳納的防洪保安費(fèi)，征費(fèi)工作困難很大，幾近放棄。主要原因:①收繳、代征部門存在重稅金上繳、輕基金征收的現(xiàn)象;②繳納單位對(duì)上繳這項(xiàng)基金認(rèn)識(shí)不足。為什么上繳，如何計(jì)提上繳，由誰(shuí)來(lái)上繳，均存在模糊認(rèn)識(shí)，因此，待收繳部門征收時(shí)，總是想少交點(diǎn)，處以“應(yīng)付”態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正把上繳水利建設(shè)基金工作重視起來(lái)。

4)個(gè)人繳費(fèi)問(wèn)題。哈爾濱市規(guī)定城鄉(xiāng)在職職工每人每年繳納5元錢的防洪保安費(fèi)。但由于對(duì)“城鄉(xiāng)在職職工”的界定理解不同，各區(qū)縣對(duì)征收人群范圍也不同，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成有的人員在本區(qū)需要繳納，而在另一個(gè)區(qū)就不需繳納的矛盾。

5)征收人員問(wèn)題。收費(fèi)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，而目前收費(fèi)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及管理方法、手段，還不能適應(yīng)收費(fèi)工作的要求。有些收費(fèi)人員對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)知之甚少，更不了解依法收費(fèi)的精髓所在。在工作中，一但遇到企業(yè)或法律政策問(wèn)題時(shí)，不能做出圓滿的解釋，拿不出有效的解決措施，無(wú)法充分運(yùn)用行政處罰手段和司法強(qiáng)制手段配合征收，勢(shì)必造成費(fèi)源不應(yīng)有的流失。同時(shí)，各部門分散收費(fèi)，有分工無(wú)協(xié)作，人員素質(zhì)和依法收費(fèi)水平參差不齊，效率低，不能適應(yīng)新時(shí)期水行政執(zhí)法人員素質(zhì)要求。

6)宣傳力度不到位。征費(fèi)宣傳工作，僅僅依靠參與每年的水法宣傳和代征部門的一些宣傳活動(dòng)是不夠的。通過(guò)參加近幾年的宣傳活動(dòng)，明顯感到多數(shù)群眾對(duì)征收防洪保安費(fèi)知之甚少。

建議

1)針對(duì)征收文件依據(jù)已到期的情況，為保證征費(fèi)工作順利進(jìn)行，建議盡快出臺(tái)新的指導(dǎo)征費(fèi)工作的文件、辦法和細(xì)則，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。

2)根據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》及黑龍江省財(cái)政廳、省物價(jià)監(jiān)督管理局、省水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黑財(cái)綜［2009］133號(hào))文件要求，在不增加企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的情況下，可否開征河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，并納入到水利建設(shè)基金中，以加大征費(fèi)范圍，拓寬籌資渠道。

3)建議在制定新的征收文件時(shí)，根據(jù)不同征收對(duì)象，按不同的征費(fèi)比例進(jìn)行征收，以減少征費(fèi)矛盾的發(fā)生。

4)建議把1998大洪水最高水位日定為“防洪日”，有針對(duì)性地進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，并加大宣傳力度，讓水利征費(fèi)深入人心。

5)建議加強(qiáng)普法教育，廣泛宣傳有關(guān)水利建設(shè)基金方面的政策，讓大家都明白上繳水利建設(shè)基金的重要意義、征收范圍、計(jì)提方法及法律責(zé)任等，切實(shí)增強(qiáng)守法意識(shí)。

6)建議取消對(duì)個(gè)人征收的防洪保安費(fèi)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利特點(diǎn)地位措施

引言

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。主要內(nèi)容是：①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

一、小型農(nóng)田水利的特點(diǎn)

1.1地位作用重要，需要高度重視?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。

1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國(guó)家糧食安全的任務(wù)。

1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國(guó)家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位

2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過(guò)去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。

2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能解決未來(lái)16億人口的吃飯問(wèn)題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問(wèn)題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問(wèn)題”成為突出問(wèn)題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，在加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說(shuō)農(nóng)業(yè)是加入WTO后國(guó)家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。

3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。:

篇(5)

1.1強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用

小型農(nóng)田水利建設(shè)一直以來(lái)受到不同程度的影響，在管理上有些還是傳統(tǒng)的管理方式，因此，要在加強(qiáng)政府積極管理的基礎(chǔ)上，形成規(guī)范化的管理機(jī)制，明確政府在綜合管理中的效能，各級(jí)政府要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，加大對(duì)小型農(nóng)田整修的資金投入，將縣級(jí)人民政府作為建設(shè)的責(zé)任主體，形成縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)的整體規(guī)劃，包括對(duì)整個(gè)編制情況的整體規(guī)劃等，形成規(guī)范化的的管理機(jī)制，將小型農(nóng)田水利建設(shè)納入到整體建設(shè)之中，根據(jù)地方財(cái)政的具體情況，分撥給小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理的資金，然后安排相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收基建項(xiàng)目或財(cái)政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行綜合考評(píng)。

1.2多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，共同建設(shè)水利工程

根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)情況，相關(guān)部門要積極發(fā)揮其主導(dǎo)地位和財(cái)政投入的主體功能，從實(shí)踐中加大不同部門之間的協(xié)作，構(gòu)建公共財(cái)政投入的穩(wěn)定機(jī)制；合理劃分中央、省、市以及縣在農(nóng)田水利建設(shè)的職權(quán)，實(shí)現(xiàn)資金投入的多層次性；其次，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)的投融資方式，通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及優(yōu)惠貸款、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資金加大對(duì)小型農(nóng)田水利的投入，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多渠道；在原來(lái)面上分散開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大投入，集中連片配套，以縣為單位開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門還要針對(duì)不同地區(qū)、環(huán)境實(shí)施不同的施工技術(shù)方案和要求，對(duì)水利工程建設(shè)中施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和控制，對(duì)施工過(guò)程中，不按照材料要求操作的、偷工減料的或者安全系數(shù)不符合要求的，應(yīng)立即制止甚至責(zé)令停工、返工，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的處罰等，只有對(duì)安全管理做好不同的控制舉措，合理控制原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等，小型農(nóng)田水利的建設(shè)才能發(fā)展的更好，農(nóng)民的生活才能更加的安居樂(lè)業(yè)。

1.3加大投入安全專項(xiàng)資金的運(yùn)作

工程施工過(guò)程中，安全的問(wèn)題的關(guān)鍵，對(duì)于需要全方面、多角度考慮的水利工程建設(shè)而言，安全的投入可以說(shuō)是企業(yè)跟職工的“救命錢”，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)區(qū)域的差異和經(jīng)濟(jì)水平，加大投入水利建設(shè)的安全專項(xiàng)資金項(xiàng)目，投入大量的安全技術(shù)設(shè)備以及防護(hù)措施，根據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩盏囊庾R(shí)和理解能力進(jìn)行疏導(dǎo)和教育，強(qiáng)化安全的重要性。這樣，一方面可以保證企業(yè)在安全施工期間，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行合理有效的施工，明確劃分安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，其他部門不能隨意挪用或者儉省安全開支；另一方面，在工程項(xiàng)目施工期間，如果出現(xiàn)安全措施不當(dāng)或者存在一定的安全隱患，可以在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，利用項(xiàng)目資金進(jìn)行安全維護(hù)和操作，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和開展。

2結(jié)語(yǔ)

篇(6)

新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，始終要求堅(jiān)持“以人為本”，尤其是在農(nóng)田水利建設(shè)中，要堅(jiān)持將科學(xué)、民主等先進(jìn)理念融入到水利建設(shè)管理模式中，調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的積極性，共同維護(hù)水利工程的建設(shè)和后期養(yǎng)護(hù)。我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)缺乏行之有效的管理措施和科學(xué)的管理模式，造成工程建設(shè)整體質(zhì)量低下、使用效率較低，同時(shí)，農(nóng)田水利管理模式在一定程度上脫離群眾，水利設(shè)計(jì)規(guī)劃、水利維修保養(yǎng)等過(guò)程都缺少群眾參與。在未來(lái)的水利建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，要建立完善的保障機(jī)制，使其符合各地區(qū)的發(fā)展實(shí)情，真正為人民服務(wù)。

二、農(nóng)村水利工程建設(shè)的優(yōu)化措施

1.制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃

科學(xué)合理的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水利工程高效利用、實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)和前提，而科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃要求建設(shè)前期掌握當(dāng)?shù)氐乃Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析，確定水資源承載能力，進(jìn)而完成水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在整個(gè)過(guò)程中要切實(shí)根據(jù)水資源合理開發(fā)步驟以及優(yōu)化配置原則、高效利用的目標(biāo)實(shí)施總體布局設(shè)計(jì)，在建設(shè)規(guī)劃中，還要廣泛吸收當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖?，使其更適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)群眾參與體現(xiàn)出規(guī)劃的人性化和民主化。

2.適當(dāng)增加農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入

現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設(shè)的范圍和規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，其中包含的建筑項(xiàng)目也更多，因此，適當(dāng)增加農(nóng)田水利建設(shè)資金是非常必要的。資金的來(lái)源要打破原本的單一制，逐步實(shí)現(xiàn)多元化。第一，充分利用國(guó)家財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的支持，確保已有的水利建設(shè)資金來(lái)源，擴(kuò)大工程資金投資范圍，將農(nóng)村中小型工程項(xiàng)目納入相應(yīng)的預(yù)算項(xiàng)目中；第二，充分利用當(dāng)?shù)卣馁Y金投入，激發(fā)政府積極性的關(guān)鍵是政府意識(shí)到水利建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，促使地區(qū)政府加大財(cái)政扶持力度，并設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)用于水利建設(shè)；第三，要大力引進(jìn)社會(huì)資金，促使各界人士積極投資于水利建設(shè)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

3.提高農(nóng)田水利工程的管理水平

要想從根本上提高農(nóng)田水利工程的管理水平，就需要從以下幾個(gè)方面入手，第一，大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，以及其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大促進(jìn)作用，成立宣傳小組，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾進(jìn)行溝通和教育，深入基層了解群眾建議，確保水利工程的順利完工。第二，政府要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善水利工程管理體制，明析產(chǎn)權(quán)、開放建設(shè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小型水利設(shè)施在責(zé)、權(quán)、利上的統(tǒng)一，并組織專門的行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)的監(jiān)督監(jiān)管。第三，充分調(diào)動(dòng)民眾積極性，水利工程建設(shè)的本質(zhì)目的是方便群眾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是便民、利民工程，在水利工程的后期維護(hù)中，提高民眾的參與度，是提高民眾集體榮譽(yù)感和愛(ài)護(hù)公物的重要措施。

4.不斷在農(nóng)村水利建設(shè)中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

在農(nóng)村大面積推廣節(jié)水技術(shù)，對(duì)于提高農(nóng)作物收成，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處有很大幫助，先進(jìn)技術(shù)的引入，一方面是為了提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，使其能夠充分滿足人民群眾對(duì)農(nóng)田灌溉的要求，另一方面，先進(jìn)技術(shù)的引入可以降低水利工程故障率、提高使用效率，最大程度減少資源浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(7)

關(guān)鍵詞：不良地質(zhì)；基礎(chǔ)；處理，方法

我國(guó)的水利水電工程開發(fā)建設(shè)工作已經(jīng)開展了多年，其中水文條件、地質(zhì)條件均較為優(yōu)越的地區(qū)，已被優(yōu)先開發(fā)或已經(jīng)建成水利工程。然而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展對(duì)水利資源的需求量的加大，現(xiàn)有的水利工程已不能滿足發(fā)展的需求，還需不斷地開發(fā)建設(shè)新的水利水電項(xiàng)目。今后不得不在不良的建基面上建設(shè)水利工程。不良地基是指由于地基的天然性能缺陷，不能滿足水利工程建筑物穩(wěn)定對(duì)地基的要求。對(duì)于水利水電工程建筑物來(lái)說(shuō)，不良地基對(duì)建筑物的影響主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)的沉陷量過(guò)大或不均勻性，基礎(chǔ)滲漏量或水力坡降超過(guò)容許值。

地質(zhì)條件差，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)定值。地基內(nèi)為無(wú)粘性土粉細(xì)砂層因振動(dòng)可能產(chǎn)生液化，造成建筑物失穩(wěn)破壞，或因震陷造成建筑物破壞幾等個(gè)方面。

一、不良地質(zhì)基礎(chǔ)一般處理方法

1.1強(qiáng)透水層的防滲處理

以大壩為例，剛性壩基砂、卵、礫石都屬于強(qiáng)透水層，一般都加以開挖清除，土壩壩基砂、卵、礫石層因透水強(qiáng)烈，不僅損失水量，且易產(chǎn)生管涌，增大揚(yáng)壓力，影響建筑物的穩(wěn)定，一般都加以防滲處理。處理的方法是：將透水層砂、卵、礫石開挖清除回填粘土或混凝土，構(gòu)筑截水墻。利用沖抓鉆或沖擊鉆機(jī)作大口徑造孔，回填混凝土或粘土形成防滲墻。利用高壓噴射灌漿方法修筑水泥防滲墻。水泥或粘土帷幕灌漿。壩前粘土或混凝土鋪蓋，延長(zhǎng)滲徑，帷幕后排水減壓，設(shè)置反濾層。

1.2可液化土層的處理

可液化土層是指無(wú)粘性土層或少粘性土層在靜力或振動(dòng)力作下，孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度瞬時(shí)消失的土層，土層的液化可使地基沉陷、滑移失穩(wěn)、危及上部建筑物的安全。常用處理的方法是：(1)將可液化土層開挖清除，置入其他強(qiáng)度較高、防滲性能良好的材料。(2)振沖擠密或分層振動(dòng)壓實(shí)。(3)四周用混凝土圍墻封閉，防止其向四周流動(dòng)。(4)穿過(guò)可液化土層設(shè)置砂樁或灰土樁，或設(shè)置砂井。

1.3軟弱夾層基礎(chǔ)的處理

地基基礎(chǔ)軟弱帶按其傾角大小可分為高中傾角軟弱帶和緩傾角軟弱帶，其對(duì)建筑物的影響是不同的，處理的方法也不一樣。

(1)高傾角軟弱帶處理。

挖出軟弱帶回填混凝土，做成混凝土塞，開挖深度一般為軟弱帶寬度的1—1.5倍，兩側(cè)開挖邊坡1：1—l：0.5。當(dāng)軟弱帶較為疏松，且寬度較大時(shí)，可采用混凝土梁或混凝土拱，以使上部荷載傳至兩側(cè)完整巖體。對(duì)土壩壩基軟弱帶，為防止?jié)B流淘刷壩身填士，可清除部分軟弱帶后回填混凝土或粘土，形成阻水蓋板。軟弱帶與庫(kù)水相通的上游端，開挖防滲井回填混凝土或設(shè)置防滲齒墻。當(dāng)高傾角軟弱帶位于壩肩，特別是拱壩壩肩時(shí)，可設(shè)置混凝土傳力墻，傳力框架或進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨固；對(duì)重力壩破碎巖體壩肩，當(dāng)破碎巖體自身穩(wěn)定沒(méi)有問(wèn)題，可在破碎巖體中設(shè)置混凝土防滲墻。當(dāng)壩基裂隙帶密集發(fā)育時(shí)，可清除松散體回填混凝土或設(shè)置防滲齒墻。

(2)緩傾角軟弱帶處理。

將軟弱帶開挖清除回填混凝土，若上盤巖體尚堅(jiān)硬完整，且全部開挖工作量過(guò)大時(shí)，可利用平硐或豎井開挖清除軟弱帶回填混凝土或鋼筋混凝土，并做好回填固結(jié)灌漿。設(shè)置穿過(guò)軟弱帶的防滑齒墻。高壓噴射清除軟弱物質(zhì)回填或灌注水泥漿及砂漿。穿過(guò)軟弱帶時(shí)進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨固。沿軟弱帶設(shè)鋼筋混凝土抗剪鍵，或穿過(guò)軟弱帶設(shè)抗剪樁。

1.4淤泥質(zhì)軟土的處理

淤泥質(zhì)軟土包括淤泥質(zhì)土、泥碳、腐泥、以及其他天然含水量特高，抗剪強(qiáng)度低、承載力低、壓縮性大的土，多呈軟塑及流塑狀態(tài)。由于其質(zhì)軟，易產(chǎn)生高壓縮變形、側(cè)向膨脹、滑移或擠出，影響上部建筑物的穩(wěn)定。土壩壩基的淤泥質(zhì)軟土排水困難，長(zhǎng)期難于穩(wěn)定。常采取的處理辦法是：(1)開挖清除。(2)置換砂層，或砂墊層排水。(3)砂井排水。(4)拋石擠淤。(5)控制加荷速率，使其緩慢排水固結(jié)。(6)擴(kuò)大建筑物基礎(chǔ)或采用樁基。(7)預(yù)留沉陷量。(8)用板樁墻封閉和在底部側(cè)向填砂、礫石阻滑。(9)用鎮(zhèn)壓層法，如反壓護(hù)堤平臺(tái)。

1.5深覆蓋層處理

當(dāng)?shù)鼗幒恿鳑_積層砂、卵、礫石層、碎石層、坡殘積層洪積或泥石堆積層或其他原因形成的沖積堆積層厚度較大時(shí)，不便于全部開挖清除時(shí)，因其松散，孔隙率大，滲透性強(qiáng)，易產(chǎn)生壓縮變形和滲漏，有時(shí)因其中夾有軟弱夾層，不利于抗滑穩(wěn)定。一般常用的處理方法是：(1)用強(qiáng)夯法或振動(dòng)碾夯實(shí)或壓實(shí)土體表層。(2)對(duì)地基進(jìn)行固結(jié)灌漿和帷幕灌漿。(3)設(shè)置混凝土截水墻或用高壓噴射灌漿構(gòu)筑防滲墻。(4)壩前鋪蓋防滲。(5)采用沉重樁或摩擦樁。(6)擴(kuò)大基礎(chǔ)。

1.6壩基涌泉處理方法

壩基涌泉或來(lái)自基巖裂隙、松散土層或來(lái)自喀斯特管道，可能造成土壩的管涌流土破壞造成壩身不穩(wěn)定。也給混凝土澆筑帶來(lái)困難，甚至形成漏水通道，因此必須妥善加以處理，處理原則是能堵則堵，能排則排。涌泉處理一般常采取的辦法如下：(1)對(duì)基巖涌泉，能封堵者予以混凝土封堵，涌水量大者，引水入集水坑，回填礫石，并預(yù)埋灌漿管，然后抽水并回填混凝土封堵，后期再進(jìn)行回填灌漿。作為土壩基礎(chǔ)，于混凝土蓋頂上再鋪筑粘士。(2)在涌泉出口安裝活動(dòng)逆止閥門，使其可向庫(kù)內(nèi)涌水，但不能使庫(kù)水漏失。