建筑工程計(jì)價(jià)論文精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程承包項(xiàng)目管理

思考一：關(guān)于工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式

107號(hào)令第八條提出了：“招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)”。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國(guó)加入WTO與國(guó)際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表中。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。

一、工程量清單有以下幾個(gè)用途：

工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過(guò)單價(jià)分析并可參照本公司以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表中各欄目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并逐項(xiàng)匯總為各部位以及整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

用途之二是工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承建商的款項(xiàng)：

用途之三是在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

因此，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。

二、工程量清單的內(nèi)容

工程量清單的內(nèi)容主要包括清單序號(hào)，主程項(xiàng)目及其工程量，相應(yīng)的各種表格等。

(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說(shuō)明工程量清單的計(jì)算方法、計(jì)量方法、章節(jié)項(xiàng)劃分辦法以及其他有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。

(二)工程項(xiàng)目及其工程量：工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性、條目要簡(jiǎn)明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。具體劃分時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分開，將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。并根據(jù)工程的具體情況，考慮項(xiàng)目的承包方式，所采用的定額以及項(xiàng)目的結(jié)算辦法，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度等，進(jìn)行合理地劃分。

(三)工程量表：工程量清單中一般應(yīng)含下列各工程量分表，

1、一般項(xiàng)目表(總則)見表1

表1為XX程和工程量表中的一般項(xiàng)目：如履約保證、工程保證保險(xiǎn)、技術(shù)措施費(fèi)等

2、各單位工程工程量表見表2

如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等

3、計(jì)日工表見表3

計(jì)日工也稱散工或按日計(jì)工。在招標(biāo)文件中一般有勞務(wù)、材料和施工機(jī)械三個(gè)計(jì)日工表及計(jì)日工匯總表。在編制計(jì)日工表時(shí)需對(duì)每個(gè)表中的工作費(fèi)用所包含的內(nèi)容以及計(jì)算時(shí)間做出說(shuō)明和規(guī)定。有的招標(biāo)文件不將計(jì)日工價(jià)格計(jì)人總價(jià)，這樣承建商可以將計(jì)日工價(jià)格填得很高，一旦使用計(jì)日工時(shí)，業(yè)主需支付使用計(jì)日工的代價(jià)，因此，最好在編制計(jì)日工表時(shí)，估計(jì)一下使用勞務(wù)、材料、施工機(jī)械的數(shù)量。這個(gè)估計(jì)的數(shù)量稱為“名義工程量”。投標(biāo)者在填人計(jì)日工單價(jià)后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計(jì)日工總價(jià)加入投標(biāo)總價(jià)中，以限制投標(biāo)者隨意提高計(jì)日工價(jià)。

4、工程量清單匯總表見表4。

工程量清單匯總表，是對(duì)清單項(xiàng)目小計(jì)、計(jì)日工支付費(fèi)用、暫定金額進(jìn)行匯總的表格，匯總金額即為投標(biāo)總價(jià)。清單項(xiàng)目小計(jì)即為有效合同價(jià)。

工程量表(一般項(xiàng)目)

工程量表（土方工程）

勞務(wù)人工（計(jì)日工表）

工程量清單匯總表

三、程量清單的編制方法

工程量清單的編制是實(shí)行統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，考慮合理的施工方案和施工機(jī)械來(lái)全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，章、節(jié)、項(xiàng)的劃分都按照統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節(jié)按照分項(xiàng)工程劃分，而項(xiàng)目按照工程結(jié)構(gòu)、材料品質(zhì)、機(jī)械類型、使要求不同劃分。實(shí)行了一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，例如磚墻的分項(xiàng)只包括一個(gè)主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個(gè)主要操作內(nèi)容或工程對(duì)象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過(guò)梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學(xué)、合理的工程量清單，對(duì)于工程造價(jià)的控制是相當(dāng)有利的。

四、工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式

工程量清單綜合單價(jià)法其分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，這種做法是與國(guó)外做法比較接近的，比如以上的表201項(xiàng)中標(biāo)者報(bào)價(jià)單價(jià)為50元，那么這個(gè)單價(jià)已包括了人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用以及管理、利潤(rùn)、及稅金等其他費(fèi)用；在結(jié)算時(shí)，只要工程師對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了工程計(jì)量，用工程計(jì)量數(shù)量乘以50，即可得出201該項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)。選擇工程量簡(jiǎn)單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)分項(xiàng)工程的單價(jià)確定了下來(lái)，這個(gè)單價(jià)已經(jīng)包含成本、利潤(rùn)和稅金，有得承包單位對(duì)施工成本的測(cè)算；在同一地一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，更有得項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本的測(cè)算。事實(shí)上，項(xiàng)目經(jīng)理往往根據(jù)分項(xiàng)工程與各個(gè)班組進(jìn)行結(jié)算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，確實(shí)可使建筑工程通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。

五、招標(biāo)投標(biāo)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)與以往定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。

2、工程量清單作為招標(biāo)文件一部分，針對(duì)目前建設(shè)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的狀況，同時(shí)可以避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。

3、工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)改革具有推動(dòng)作用，特別是施工企業(yè)通過(guò)采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，有利于改變過(guò)去企業(yè)過(guò)分依賴國(guó)家定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況。

4、工程量清單計(jì)價(jià)方法可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。

因此，要研究施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)的問(wèn)題，首先要研究工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式的問(wèn)題，要規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，最關(guān)鍵的應(yīng)該是從施工招標(biāo)開始，從工程量清單、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內(nèi)容等可以看到，工程量清單質(zhì)量將直接關(guān)系到招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、工程結(jié)算這一工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)全過(guò)程。

思考二：關(guān)于標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本之間的關(guān)系

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第（二）款規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合“能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！边@個(gè)“成本”的概念是什么，如何在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)判定某一投標(biāo)價(jià)格低于成本？標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本之間的關(guān)系是一個(gè)什么樣的關(guān)系？這些問(wèn)題以前總是被忽視，但確實(shí)是比較重要的問(wèn)題。

一、我們要明確在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度所要達(dá)到的主要目標(biāo)。

在建筑市場(chǎng)中采用招標(biāo)投標(biāo)方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產(chǎn)品供給者(即施工企業(yè))之間的競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)建筑產(chǎn)品供給者相互之間的競(jìng)爭(zhēng)降低建筑產(chǎn)品的價(jià)格，無(wú)疑有利于需求者(業(yè)主)節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的選擇來(lái)看，其基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有生產(chǎn)質(zhì)量較好的建筑產(chǎn)品的能力；同時(shí)，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風(fēng)險(xiǎn)，還希望施工企業(yè)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。但是，這種競(jìng)爭(zhēng)并不是無(wú)規(guī)則、無(wú)限制的。任何產(chǎn)品的價(jià)格與其價(jià)值都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，成本是價(jià)格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)還需要獲得一定的利潤(rùn)，也就是說(shuō)，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不是簡(jiǎn)單的"讓利"行為。否則，將導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值在不同部門和企業(yè)之間的不合理轉(zhuǎn)移，由此而實(shí)現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)主要是通過(guò)不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制所要達(dá)到的主要目標(biāo)。

二、招標(biāo)投標(biāo)的最終效果

不同施工企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平總是有差異的，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，一般總是在特定建筑產(chǎn)品上個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標(biāo)投標(biāo)的宗旨。凡是總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平低于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)能力；反之，那些總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平高于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結(jié)果將對(duì)原有生產(chǎn)力資源進(jìn)行合理的重新組合，有利于促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高。因此在建筑市場(chǎng)中通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，這真是招標(biāo)投標(biāo)的最終效果。

三、個(gè)別成本與社會(huì)平均成本

由于每個(gè)投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標(biāo)項(xiàng)目，其個(gè)別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本低，有條件以較低的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，這是其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的表現(xiàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約了施工企業(yè)降低個(gè)別勞動(dòng)消耗成本的積極性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和“2000定額”的出臺(tái)給我市優(yōu)秀的施工企業(yè)展現(xiàn)自己優(yōu)勢(shì)的舞臺(tái)。“2000定額”的編制遵循了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)的完全分離，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)則、參照耗量、放開價(jià)格、合同定價(jià)”的計(jì)價(jià)模式，引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)參與各方以工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，參照消耗量定額，結(jié)合自己的綜合情況，以自主報(bào)價(jià)、合同定價(jià)的模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)將根據(jù)自己先進(jìn)的勞動(dòng)消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業(yè)定額，盡可能降低自己的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量水平，競(jìng)爭(zhēng)成本、利潤(rùn)，通過(guò)價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。

所以，我們現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)中所稱的“讓利幅度”、“總價(jià)浮動(dòng)率”、或“材料浮動(dòng)率”都是不科學(xué)的說(shuō)法，我們現(xiàn)在采用的“百分制評(píng)標(biāo)辦法”、“二階段評(píng)標(biāo)辦法”也是不科學(xué)的辦法。從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，在其他各項(xiàng)條件均滿足招標(biāo)文件要求的前提下，當(dāng)然應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格最低的中標(biāo)。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會(huì)平均水平，招標(biāo)人一般都根據(jù)定額編制標(biāo)底，所以標(biāo)底反映的成本是社會(huì)平均成本；而投標(biāo)價(jià)格中的成本反映的是施工企業(yè)的個(gè)別成本。因此，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)方式中，對(duì)于超過(guò)標(biāo)底過(guò)多的投標(biāo)一般不應(yīng)考慮，對(duì)低于標(biāo)底的投標(biāo)則應(yīng)區(qū)別情況，這樣的招標(biāo)投標(biāo)才能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)公平公正的原則。而將低于標(biāo)底的投標(biāo)排除在中標(biāo)范圍之外，是不符合國(guó)際上通行作法的，也不符合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。：作為招標(biāo)投標(biāo)管理部門，我們應(yīng)當(dāng)要有市場(chǎng)化的頭腦，招標(biāo)投標(biāo)的目的歸根結(jié)底是為了通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，我們應(yīng)該建議業(yè)主采用國(guó)際上通用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法，來(lái)體現(xiàn)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。

成本是投標(biāo)價(jià)格的最低限，定額水映的是社會(huì)平均消耗量水平，而非施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平，施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平必須低于社會(huì)平均消耗量水平才能在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。因此，施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)必定在標(biāo)底之下，但是否低于它自己的成本價(jià)就不能簡(jiǎn)單地依據(jù)標(biāo)底下浮某一幅度來(lái)判定。我們?yōu)榉乐鼓承┩稑?biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我赃^(guò)低的投標(biāo)報(bào)價(jià)搶標(biāo)，規(guī)定對(duì)低于標(biāo)底一定幅度的投標(biāo)為廢標(biāo)，這種作法是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)?，第一，我們無(wú)法確定施工企業(yè)的成本是多少；第二，如果我們認(rèn)為施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格異常的低，但施工企業(yè)為了中標(biāo)，否認(rèn)他們的投標(biāo)價(jià)格低于成本，我認(rèn)為我們還是應(yīng)該接受他的投標(biāo)價(jià)格。因?yàn)?，投?biāo)人可以對(duì)某個(gè)合同低于其真實(shí)成本投標(biāo)和承包，而在多個(gè)合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標(biāo)則無(wú)法在市場(chǎng)生存。因此，首先，我們可以讓施工企業(yè)在投標(biāo)書中，自己承諾他們的投標(biāo)價(jià)格已包含成本、利潤(rùn)、稅金；其次，我們可以通過(guò)嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查制度和履約保證制度，特別應(yīng)該提高資格預(yù)審的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以避免沒(méi)有能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)，來(lái)預(yù)防某些投標(biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我缘陀诔杀緝r(jià)搶標(biāo)。同時(shí)可通過(guò)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等法律手段，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的管理，完善招標(biāo)文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強(qiáng)中標(biāo)后的合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等，來(lái)盡可能減少和避免業(yè)主自身的風(fēng)險(xiǎn)。

標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)格和成本是三個(gè)截然不同的概念，其內(nèi)涵是非常豐富的。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，我們的建筑市場(chǎng)將完全轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)投標(biāo)管理部門也必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在招標(biāo)投標(biāo)管理上轉(zhuǎn)換觀念，真正符合建筑市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在新的形勢(shì)下，不管是招標(biāo)投標(biāo)管理部門，還是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都要從基本概念出發(fā)，在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法選擇承包單位，不斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化，不斷提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)的真正目標(biāo)。

思考三：關(guān)于建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)的形式

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建設(shè)工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)已建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，2001年12月11日我國(guó)也加入了WTO世貿(mào)組織；我國(guó)固定資產(chǎn)投資已趨向多樣化，集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資比例越來(lái)越大，建設(shè)工程的承發(fā)包方式也呈現(xiàn)了多樣化，有直接發(fā)包、招標(biāo)等形式。因此，順應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設(shè)工程施工合同標(biāo)的物的特殊性，建設(shè)工程施工合同與其它經(jīng)濟(jì)合同相比，有其特有的特征。首先，建設(shè)工程產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性，形成建設(shè)工程產(chǎn)品的個(gè)體性和生產(chǎn)的單件性；加之建設(shè)工程產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財(cái)力多，一次性投資數(shù)額較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及面廣等特點(diǎn)，所有建設(shè)工程的特征決定了建設(shè)工程施工合同具有執(zhí)行周期長(zhǎng)、合同內(nèi)容多和涉及面廣等特點(diǎn)。因此可以這么說(shuō)，市場(chǎng)的關(guān)鍵在于合同，而合同是市場(chǎng)的靈魂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同的重要性是不言而喻的。

而合同的核心是合同的定價(jià)。合同價(jià)是承發(fā)包雙方在建設(shè)工程施工合同中簽定的工程造價(jià)，由于承發(fā)包方式的多種多樣，合同價(jià)很可能是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)，也可能是通過(guò)直接發(fā)包的預(yù)算價(jià)或暫定價(jià)。由于上海建設(shè)工程預(yù)算消耗量定額2000順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使得量?jī)r(jià)完全分離，定額也已經(jīng)不再是"法定的額度"了，只有工程量計(jì)算規(guī)則才是法定的，人工、材料、機(jī)械的單價(jià)都將由承發(fā)包雙方結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時(shí)只是估算一個(gè)暫定合同價(jià)，那么到工程結(jié)算時(shí)將會(huì)造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對(duì)發(fā)包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結(jié)算時(shí)就有了矛盾，那么很可能影響到工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，建設(shè)工程施工合同價(jià)的確定尤其顯得格外重要，而合同價(jià)的確定往往與合同計(jì)價(jià)形式有關(guān)，不同的合同方式應(yīng)采取不同的計(jì)價(jià)方式。

建設(shè)工程施工合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般情況下分為三大類型，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同又包括固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價(jià)款與支付”中對(duì)于合同價(jià)款的三種方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標(biāo)的工程，而通過(guò)直接發(fā)包、施工圖招標(biāo)選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來(lái)填上就行了，這顯然是對(duì)合同的誤解，合同計(jì)價(jià)形式是多種多樣的，不是一個(gè)“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機(jī)構(gòu)到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對(duì)建筑市場(chǎng)建設(shè)各方來(lái)說(shuō)，弄清各種類型的計(jì)價(jià)方法、優(yōu)缺點(diǎn)和使用時(shí)機(jī)是非常必要的。接下來(lái)，簡(jiǎn)單介紹一下各種計(jì)價(jià)方式。

一、總價(jià)合同

所謂總價(jià)合同是指支付承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)?？們r(jià)合同的主要特征：一是價(jià)格根據(jù)確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是持實(shí)施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先明確商定?？們r(jià)合同又可分可為固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同兩種形式。、固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就施工項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更，除此之外，合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。因此，作為合同價(jià)格計(jì)算依據(jù)的圖紙及規(guī)定、規(guī)范應(yīng)對(duì)工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設(shè)計(jì)階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價(jià)合同，承包方要承擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價(jià)、地質(zhì)條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，承發(fā)包雙方均不能因?yàn)楣こ塘俊⒃O(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)和地質(zhì)條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對(duì)合同總價(jià)調(diào)值的要求，因此承包方要在投標(biāo)時(shí)對(duì)一切費(fèi)用的上升因素做出估計(jì)并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過(guò)一年)，對(duì)最終產(chǎn)品的要求又非常明確的工程項(xiàng)目，這就要求項(xiàng)目的內(nèi)涵清楚，項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目工作范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切。

可調(diào)值總價(jià)合同的總價(jià)一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按“時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的，這是一種相對(duì)固定的價(jià)格。在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值，即合同總價(jià)依然不變，只是增加調(diào)值條款。因此可謂值總價(jià)合同均明確列出有關(guān)調(diào)值的特定條款，往往是在合同特別說(shuō)明書中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進(jìn)行。這種合同與固定總價(jià)合同不同在于，它對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)偅l(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測(cè)費(fèi)用因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量成本和工期等因素的風(fēng)險(xiǎn)?？烧{(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以在工期一年以上的項(xiàng)目較適于采用這種合同形式。

二、單價(jià)合同

在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)還不能明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，往往要采用單價(jià)合同形式。這樣在不能比較精確地計(jì)算工程量的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。工程單價(jià)合同可細(xì)分為估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩種不同形式。

估算工程量單價(jià)合同是以工程量清單和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格的。通常是由發(fā)包方委托招標(biāo)單位或造價(jià)工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)。最后工程的總價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算，由合同中分部分項(xiàng)工程單價(jià)乘以實(shí)際工程量，得出工程結(jié)算的總價(jià)。采用估算工程量單價(jià)合同可以使承包方對(duì)其投標(biāo)的工程范圍有一個(gè)明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。采用這種合同時(shí)，工程量是統(tǒng)一計(jì)算出來(lái)的，承包方只要填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就可以了，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比較小。因此，估算工程量單價(jià)合同在實(shí)際中運(yùn)用較多，目前國(guó)內(nèi)推行的工程量清單招標(biāo)所形成的合同就是估算工程量單價(jià)合同。實(shí)施這種合同的標(biāo)的工程施工時(shí)要求施工過(guò)程中及時(shí)計(jì)量并建立月份明細(xì)賬目，以便確定實(shí)際工程量。

純單價(jià)合同是發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量做任何規(guī)定。承包方在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程作出報(bào)價(jià)即可，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適用于沒(méi)有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。

三、成本加酬金合同

這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。以這種形式簽定的建設(shè)施工合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施實(shí)際的控制：二是承包方對(duì)降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設(shè)工程中很少采用。

《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)是國(guó)家工商行政管理總局和建設(shè)部聯(lián)合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價(jià)合同。而且從整個(gè)示范文本的結(jié)構(gòu)來(lái)看，工程量清單始終貫穿于整個(gè)示范文本，參照這個(gè)示范文本簽定合同的工程應(yīng)該是通過(guò)工程量清單招標(biāo)的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計(jì)價(jià)方式，比如固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同，此“價(jià)格”是總價(jià)還是單價(jià)，概念不嚴(yán)格，容易引起誤解，有可能引起合同經(jīng)濟(jì)糾紛。

不同的招標(biāo)方式?jīng)Q定了不同的合同方式、合同計(jì)價(jià)方式。通過(guò)工程量清單招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是估算工程量單價(jià)合同或者純單價(jià)合同，可以采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過(guò)施工圖招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價(jià)合同，及通過(guò)直接發(fā)包的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價(jià)合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機(jī)構(gòu)到發(fā)包方和承包方，都應(yīng)重視選擇建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)形式，弄清各種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)缺點(diǎn)、使用時(shí)機(jī)，從而減少因建設(shè)工程施工合同的不完善而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。

思考四：關(guān)于工程計(jì)量和工程結(jié)算

一、工程計(jì)量的重要性

(一)計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

計(jì)量采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法選擇中標(biāo)單位的工程，形成的合同是估算工程量單價(jià)合同。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。因?yàn)楣こ塘勘碇械墓こ塘渴窃谥贫ㄕ袠?biāo)文件時(shí)，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的工作量，不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。監(jiān)理工.程師必須對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量，經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包商支付任.何款項(xiàng)的憑證。因此，在工程結(jié)算中，工程計(jì)量是極其重要的。

(二)計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段

計(jì)量不僅是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是約束承包商履行合同義務(wù)，強(qiáng)化承包商的合同意識(shí)的手段。FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主對(duì)承包商的付款，是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑證的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。對(duì)于不合格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量。同時(shí)，監(jiān)理工程師通過(guò)按時(shí)計(jì)量，可以及時(shí)掌握超過(guò)、承包商的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度緩慢，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進(jìn)度。因此，在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師可以通過(guò)計(jì)量支付為手段，控制工程按合同條件進(jìn)行。

二、工程計(jì)量的程序

合同示范文本第21條規(guī)定，工程計(jì)量的一般程序是：承包方按協(xié)議條款約定時(shí)間(承包方完成的王程分項(xiàng)獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。承包方無(wú)正當(dāng)理由不參加計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

三、工程計(jì)量的依據(jù)及范圍

(一)工程計(jì)量的依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。

1、質(zhì)量合格證書：對(duì)于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量。而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。有了質(zhì)量合格證書的才予以計(jì)量。

2、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范

工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。因?yàn)楣こ塘壳鍐吻把院图夹g(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。

3、計(jì)量的幾何尺寸以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)

單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量。監(jiān)理工程師對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。

(二)工程計(jì)量的范圍

監(jiān)理工程師一般只對(duì)如下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：工程量清單中的全部項(xiàng)目，合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目，工程變更項(xiàng)目。

我國(guó)工程造價(jià)管理是由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)操作的，造價(jià)管理有工程結(jié)算審價(jià)、全過(guò)程造價(jià)管理兩種方式，工程竣工結(jié)算都通過(guò)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核確定。在具體操作過(guò)程中，并沒(méi)有按照規(guī)范對(duì)合格工程進(jìn)行工程計(jì)量這一步，只是由造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行工程量的審核。審核工程量和工程計(jì)量完全是兩個(gè)不同的概念，如果只是在工程竣工結(jié)算后，審核工程量、造價(jià)，造價(jià)管理就不能達(dá)到應(yīng)有的效果，有時(shí)反而會(huì)衍生一些不好的現(xiàn)象。我國(guó)的示范文本中也規(guī)定，在施工過(guò)程中，由監(jiān)理工程師對(duì)合格的分項(xiàng)工程進(jìn)行工程計(jì)量，并依據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算，而目前在國(guó)內(nèi)，沒(méi)有監(jiān)理工程師對(duì)工程計(jì)量這一環(huán)節(jié)，因此，工程發(fā)包與承包的價(jià)格仍然沒(méi)有控制好。工程計(jì)量在工程款支付、工程結(jié)算時(shí)是相當(dāng)重要的，不能忽視的，政府部門應(yīng)該引導(dǎo)發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理公司等建筑市場(chǎng)各方主體作好這項(xiàng)工作。

篇(2)

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、概述

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑工程投資體制的不斷變革和改善，建筑工程市場(chǎng)逐步規(guī)范化，并且實(shí)現(xiàn)了全面開放，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)者們對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性有了更加充分的了解和認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)識(shí)到建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制不僅僅限制在建設(shè)工程的實(shí)施階段和結(jié)算階段，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中。建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制是一種事前控制行為，為建筑工程項(xiàng)目在施工階段或結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制提供了前提條件，奠定了基礎(chǔ)，這一階段的控制是整個(gè)階段控制工程造價(jià)的重要階段之一。

但是由于建設(shè)者們認(rèn)識(shí)上的偏差和招投標(biāo)單位的不重視。建筑企業(yè)通常認(rèn)為在施工階段或者竣工決算審計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)是重點(diǎn)，這雖然在短期內(nèi)有一定的作用和效益，但是達(dá)不到真正意義上的造價(jià)控制。而建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制產(chǎn)生著重要影響，這一階段的造價(jià)控制是非常重要的，因此必須引起重視。

從實(shí)質(zhì)上講，建筑企業(yè)招標(biāo)就是通過(guò)建筑產(chǎn)品的賣方市場(chǎng)，由買方（即招標(biāo)人）擇優(yōu)選擇承包方（即投標(biāo)人）的一種商品買賣的交易行為。而建筑企業(yè)投標(biāo)就是投標(biāo)人通過(guò)報(bào)價(jià)的方式銷售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。建筑工程造價(jià)是建筑工程領(lǐng)域中項(xiàng)目管理三大控制目標(biāo)之一，建筑工程造價(jià)控制就是指在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中開展各項(xiàng)管理活動(dòng)，以求工程項(xiàng)目能在既滿足進(jìn)度要求又滿足質(zhì)量要求的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)際的投資費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃的投資費(fèi)用。

二、建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題及影響因素

（一）建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

鑒于我國(guó)工程造價(jià)體系管理體制現(xiàn)狀，在我國(guó)的企業(yè)定額尚未形成的情況下，還需要按照預(yù)算定額的體系向?qū)嵭袑?shí)物工程招投標(biāo)方法過(guò)渡，因此，還不能真正發(fā)展為由市場(chǎng)決定價(jià)格。 目前，我國(guó)建筑企業(yè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

1.不合理的評(píng)價(jià)體系

在我國(guó)目前的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)中，主要采用“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”的辦法，它的評(píng)標(biāo)價(jià)是參考工程造價(jià)與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場(chǎng)平均下浮率確定。這種評(píng)價(jià)體系決定中標(biāo)的主要條件是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，帶有很大程度的隨機(jī)性，造成投標(biāo)人的廢止性，甚至串標(biāo)或哄抬造價(jià)或惡意競(jìng)價(jià)。

2.惡意競(jìng)標(biāo)

由于建筑市場(chǎng)規(guī)范需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，國(guó)內(nèi)的承包商與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場(chǎng)行為，有時(shí)為了爭(zhēng)奪建筑工程項(xiàng)目，無(wú)視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，視招標(biāo)投標(biāo)為搏彩，以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)，進(jìn)門再說(shuō)，中標(biāo)價(jià)格甚至連買材料都不夠，中了標(biāo)以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費(fèi)用。有的承包商追加不到費(fèi)用時(shí)，以停工要挾，有的偷工減料，更有甚者以更低價(jià)的手段分包轉(zhuǎn)包，致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，留下了極大的隱患。返工重建的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本，導(dǎo)致造價(jià)失去控制。

3.價(jià)格鎖鏈尚未打開

涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程計(jì)價(jià)定價(jià)模式，盡管已逐步在向按市場(chǎng)計(jì)價(jià)定價(jià)模式轉(zhuǎn)變，但招標(biāo)項(xiàng)目一般仍按定額計(jì)價(jià)的方式計(jì)費(fèi)定價(jià)，承包商沒(méi)有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)離不開定額計(jì)價(jià)定價(jià)模式，“控制量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)”的計(jì)價(jià)模式尚未真正開放和達(dá)到市場(chǎng)化的要求。要真正達(dá)到通過(guò)投標(biāo)者優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)促使投標(biāo)者自覺(jué)減少自身勞動(dòng)力消耗，提高技術(shù)裝備、管理水平及資源的有效合理配置，從而降低成本及工程造價(jià)，還有很長(zhǎng)的路要走。

（二）建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制的影響因素

1.計(jì)價(jià)方式的選擇對(duì)造價(jià)控制的影響

我國(guó)的建設(shè)工程主要有兩種計(jì)價(jià)方式：定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)采用的方式都以定額計(jì)價(jià)為主。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入和發(fā)展，產(chǎn)生了工程量清單計(jì)價(jià)方式。工程量清單，是一種新型的計(jì)價(jià)模式，計(jì)價(jià)模式的選取不同，會(huì)對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生不同的影響。

2.招標(biāo)文件的編制質(zhì)量對(duì)造價(jià)控制的影響

招標(biāo)文件的編制質(zhì)量的好壞，直接對(duì)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生著一定的影響。所以，招標(biāo)文件中的圖紙、規(guī)范依據(jù)、計(jì)價(jià)依據(jù)、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)方式和付款方式等，都直接決定著建筑工程造價(jià)的高低。

3.詢標(biāo)工作對(duì)造價(jià)控制的影響

在開標(biāo)之后和正式確定中標(biāo)單位之前要進(jìn)行詢標(biāo)工作，對(duì)潛在的中標(biāo)單位進(jìn)行標(biāo)書的質(zhì)詢。通過(guò)詢標(biāo)工作，不僅可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)，還可以避免雙方任何一方的利益受到傷害，使雙方的合法權(quán)益都得到保證，而且還可以把其中的低于成本的報(bào)價(jià)、不合理的報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)候選人的范圍之外 ，這在維護(hù)了市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也使工程造價(jià)得到了有效控制。

4. 控制價(jià)的編制對(duì)造價(jià)控制的影響

控制價(jià)是招標(biāo)單位自己或委托有資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)定編制的一種投資業(yè)主期望的合理預(yù)期價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)果，而招標(biāo)控制價(jià)設(shè)立的高低適中，才能真正體現(xiàn)出各個(gè)投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)水平，提高招投標(biāo)效率以致控制工程造價(jià)。

5.評(píng)標(biāo)辦法對(duì)造價(jià)控制的影響

選擇科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)建筑企業(yè)的造價(jià)控制也能起到非常重要的作用。目前我國(guó)采用的評(píng)標(biāo)辦法主要有綜合評(píng)分法和合理低價(jià)報(bào)價(jià)法兩種方法。但是這兩種評(píng)標(biāo)辦法主觀性很強(qiáng)，帶有較強(qiáng)的隨意性，不能確保評(píng)標(biāo)過(guò)程中的公開、公平和公正原則。如果不能合適地選取評(píng)標(biāo)辦法，就出現(xiàn)一些不合法的行為，比如，參與招投標(biāo)工作的某方就會(huì)利用評(píng)標(biāo)辦法比較隱蔽地進(jìn)行一些不法活動(dòng)。因此，評(píng)標(biāo)辦法的選擇會(huì)對(duì)建筑企業(yè)造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響。

三、建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制的改進(jìn)措施

（一）推行工程量清單招標(biāo)

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。推行工程量清單進(jìn)行招標(biāo)是一種合理有效的招標(biāo)方式，可以克服只看單價(jià)不看相應(yīng)工程數(shù)量的缺點(diǎn)。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此編制工程量清單時(shí)必須保持清單科學(xué)合理和內(nèi)容明確。

（二）改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法

由于目前的評(píng)標(biāo)辦法不能夠堅(jiān)持公平、公正和公開的原則，主觀意識(shí)強(qiáng)烈，為此，需要選擇一種較具有客觀性的評(píng)標(biāo)辦法，提高造價(jià)控制的效率。

（三）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為整個(gè)招標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)建設(shè)方的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。

3.4 細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)的了解，進(jìn)一步促使其謹(jǐn)慎地按規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

在招投標(biāo)階段要達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,必須正確處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量及建設(shè)工期的關(guān)系,工程經(jīng)濟(jì)人員必須提高造價(jià)管理水平,為決策者提供可靠的依據(jù)。業(yè)主必須優(yōu)化投資方案,選擇出技術(shù)能力強(qiáng),信譽(yù)可靠的承包單位進(jìn)行施工,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,提高投資效益。施工單位必須優(yōu)化施工方案,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低施工成本,創(chuàng)精品工程。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 楊瑩.我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理問(wèn)題研究:[東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2008.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程造價(jià)管理控制

中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．引言。

工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí)，就必須利用工程造價(jià)資料，在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斮J能力、獲利能力和宏觀效益時(shí)，也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對(duì)投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程多層次的控制；另一方面，是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。 

二.工程造價(jià)的控制。

對(duì)業(yè)主而言，首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理控制造價(jià)的角度出發(fā)，對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則：

1. 正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)簽證要及時(shí)，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；

2. 簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；

3. 業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目管理人員分工明確，權(quán)取明確。

對(duì)承包商而言，作為工程施工的實(shí)施主體，可從施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計(jì)包含了材料的比選采購(gòu)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，施工準(zhǔn)備及人、材、機(jī)資源配備、分部分項(xiàng)施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對(duì)施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)用以指導(dǎo)施工過(guò)程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購(gòu)管理、合格人員的配備幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明施工階段的造價(jià)控制問(wèn)題。

1.施工方案的選擇。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對(duì)工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2. 健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費(fèi)和損失。

每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。

3. 材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。

材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60—70％，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽；材料在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。

4. 合格施工人員的配備。

一般說(shuō)來(lái)，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建筑勞動(dòng)力的主要來(lái)源是外來(lái)民工，在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。

綜上所述，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三．工程造價(jià)的管理。

1.工程造價(jià)管理一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。

2.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

3.工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

四．施工階段的管理控制。

1. 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 在施工中，返修工程越多，工程費(fèi)用就越多。必須實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，搞好整修項(xiàng)目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，否則很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出問(wèn)題，以保證工程質(zhì)量。 

2. 加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時(shí)間越長(zhǎng)，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價(jià)就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來(lái)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。

3. 強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更 做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問(wèn)題，造成投資失控的嚴(yán)重后果。 

施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握。

 細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，在施工過(guò)程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。

五.結(jié)束語(yǔ)。

加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時(shí)間越長(zhǎng)，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價(jià)就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來(lái)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。 

參考文獻(xiàn)：

【1】李玲 房屋建筑工程造價(jià)管理與控制探討[期刊論文] 《財(cái)經(jīng)界》 2011年18期

【2】周峰 淺論房屋建筑工程造價(jià)管理與控制[期刊論文] 《大觀周刊》2012年10期

【3】桑天錕 探究房屋建筑工程造價(jià)現(xiàn)存問(wèn)題及解決措施[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2013年3期

【4】羅伯雅 房屋建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制成本[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2011年16期

【5】汪濤 論房屋建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2013年2期

篇(4)

【Abstract】The bill of quantities pricing model is a pricing model in line with international practice. This paper points at the study of the project cost control of the owner under the bill of quantities pricing model， starts from the connotation of the bill of quantities pricing model， and combining with the nature of bill of quantities pricing model， analyzes the concrete control way of the construction cost of the owner under the bill of quantities pricing model. It is hoped that the research of this paper will provide suggestions for improving the control and management level of the project cost.

【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)模式；業(yè)主方；工程造價(jià)；控制

【Keywords】list valuation model； owner； project cost； control

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0089-02

1 引言

工程量清單計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展中一項(xiàng)必然結(jié)果，是建設(shè)工程管理中的重要內(nèi)容之一。工程量清單計(jì)價(jià)參與了工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、工程費(fèi)用支付、工程竣工結(jié)算等整個(gè)流程。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的前提開始，保證設(shè)計(jì)深度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。編制規(guī)范且準(zhǔn)確的工程量清單。選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋?，?yán)格審核結(jié)算工程量。加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。充分發(fā)揮監(jiān)理在造價(jià)控制中的作用。從投資的決策、施工設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等全過(guò)程，進(jìn)行建設(shè)費(fèi)用計(jì)量，以此減低工程造價(jià)成本。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵

工程量清單是建筑工程中的重要部分，其涉及到建筑工程的名稱、數(shù)量等數(shù)據(jù)。工程量清單的擬定，是由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范而制定的工程數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)[1]。其內(nèi)容體現(xiàn)的是招標(biāo)者針對(duì)工程項(xiàng)目提出的要求。于此同時(shí)，工程量清單中也會(huì)向施工方、監(jiān)督方等提供一個(gè)工程造價(jià)的要求。工程造價(jià)是招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容，也是工程量清單中不可缺少的部分。工程量清單的擬定，為建筑工程業(yè)主方的投標(biāo)提供了重要依據(jù)。工程建筑雙方合作關(guān)系的成立，很大一部分原因來(lái)自工程量清單的計(jì)價(jià)。投標(biāo)方會(huì)自主報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)的內(nèi)容包括建筑工程項(xiàng)目總費(fèi)用，以及其他項(xiàng)目工程的稅金等費(fèi)用的總和?，F(xiàn)階段，我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式采取的單價(jià)，與定額供料的單價(jià)計(jì)算方式一致。該形式能夠保證建筑工程在規(guī)劃、施工、竣工等所有環(huán)節(jié)中，所需要的物料費(fèi)用、人工M用、管理費(fèi)用等成本，能夠在合理的規(guī)定內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)，這種清單計(jì)價(jià)模式，也可以有效規(guī)避工程建筑中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，提升了雙方合作的有效性。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)

工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)是其具有特殊性。工程量清單計(jì)價(jià)形式，表面看起來(lái)只是一種計(jì)量?jī)r(jià)格的方式[2]。但事實(shí)上，該計(jì)價(jià)方式能夠有效對(duì)工程價(jià)格起到規(guī)范作用。工程量清單計(jì)價(jià)自身獨(dú)特的特點(diǎn)，決定了其特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)于國(guó)家大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)國(guó)家資金的投入進(jìn)行規(guī)定。第二，鑒于工程招標(biāo)文件中的重要部分，工程量清單計(jì)價(jià)中顯示了對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)爭(zhēng)取的過(guò)程中的項(xiàng)目基本情況，便于項(xiàng)目計(jì)量單位進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一，同時(shí)，將其中的標(biāo)準(zhǔn)條例以標(biāo)準(zhǔn)模式呈現(xiàn)出來(lái)。除此之外，工程量計(jì)價(jià)模式具有許多優(yōu)勢(shì)上的特性。比如，對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)有利于其選擇一個(gè)有實(shí)力有誠(chéng)信的施工單位，有利于改變傳統(tǒng)以量與價(jià)為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，有利于充分體現(xiàn)出合作企業(yè)的實(shí)力。在建設(shè)投資的控制方面，業(yè)主也可以采用綜合單價(jià)形式，對(duì)項(xiàng)目中的材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行控制。在工程的風(fēng)險(xiǎn)方面，工程量清單計(jì)價(jià)為量?jī)r(jià)分離形式，有利于業(yè)主方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。

4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制途徑

4.1 控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制途徑，要從建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。首先在招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制方面，需要做好兩方面的工作。第一，招標(biāo)前做好準(zhǔn)備工作。招標(biāo)前，業(yè)主方作為造價(jià)的主導(dǎo)管理人員，需要對(duì)建材市場(chǎng)的費(fèi)用進(jìn)行了解，并委托具有資質(zhì)的工程人員進(jìn)行調(diào)查，形成借鑒報(bào)告。第二，在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，要按照招投標(biāo)的法定程序，形成招標(biāo)、答疑、工程量清單、施工合同等重要文件，認(rèn)真分析造價(jià)控制因素，做好條款之間的銜接。在此過(guò)程中，需要注意以下要點(diǎn)：首先，要編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件屬于建筑施工的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包含公告、答疑等重要內(nèi)容，具有完整性、針對(duì)性，保證業(yè)主投資效益，避免索賠等不必要的糾紛。其次，要準(zhǔn)確編制好工程量清單的內(nèi)容，這是造價(jià)控制的核心，直接關(guān)系到業(yè)主能否獲得合理工程造價(jià)。在清單造價(jià)計(jì)算中，業(yè)主方的造價(jià)人員需要遵循客觀的原則，認(rèn)真細(xì)致計(jì)算工程量，編制后還要認(rèn)真審核。業(yè)主在招標(biāo)階段，可以要求承包商認(rèn)真核查工程量清單，并及時(shí)解釋疑問(wèn)，避免被承包商有漏洞可乘。最后，要科學(xué)地進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。包括單位項(xiàng)目的工作內(nèi)容、施工具體方案、工作標(biāo)準(zhǔn)等，都要按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)，對(duì)單位項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)研究，區(qū)分報(bào)價(jià)的不同之處。

4.2 控制施工階段的工程造價(jià)

控制施工階段的工程造價(jià)，是業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，業(yè)主需要加大管理力度，在工程施工之前，業(yè)主要通過(guò)招標(biāo)階段，選擇出一家監(jiān)理企業(yè)，并審核監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作方案，不斷完善其監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段，業(yè)主方可以要求監(jiān)理企業(yè)做好工程計(jì)量等工作，重點(diǎn)考察設(shè)計(jì)變更、簽證等部分。根據(jù)工程量清單的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格要求施工方做好工程計(jì)量工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)利制定清單核對(duì)備案制度，以及內(nèi)部復(fù)核制度。業(yè)主的相關(guān)負(fù)責(zé)人也要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行檢查。另外，在施工階段，設(shè)計(jì)變更也是提高工程造價(jià)的因素之一。施工中出現(xiàn)的材料替代等問(wèn)題常常會(huì)發(fā)生，這時(shí)施工單位一般會(huì)追加工程造價(jià)。此情況發(fā)生時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)工程規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行，完善設(shè)計(jì)變更的管理制度，明確責(zé)任人和變更權(quán)限。最后，業(yè)主方要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度，降低索賠發(fā)生率。

4.3 控制竣工階段的工程造價(jià)

竣工階段是工程建設(shè)的最后一個(gè)階段?？刂瓶⒐るA段的工程造價(jià)，需要在承包商按照合同完成工程內(nèi)容、且質(zhì)量合格的前提條件下。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目，在竣工階段，要根據(jù)施工合同、投標(biāo)報(bào)價(jià)書等文件內(nèi)容，遵循相關(guān)法律，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行最后的核算。業(yè)主方的工程造價(jià)員，要欄竇觳榭⒐そ崴愕囊讕藎確定工程建設(shè)的實(shí)際價(jià)格，保證其真實(shí)價(jià)格在工程造價(jià)的控制目標(biāo)之內(nèi)。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析采用清單計(jì)價(jià)方式，與合同計(jì)價(jià)方式的異同，確定最終的結(jié)算審核思路。若簽訂的為固定總價(jià)合同，造價(jià)人員要進(jìn)行投標(biāo)復(fù)合型審核，確定清單的實(shí)施是否符合要求，并審核工程量，核實(shí)實(shí)際綜合單價(jià)與合同簽訂時(shí)是否一致。最后，業(yè)主方需要重點(diǎn)檢查的依據(jù)內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)通知、施工單位簽訂的圖紙會(huì)審記錄、隱蔽工程驗(yàn)收數(shù)、材料替代變更項(xiàng)目記錄、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單、中標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。要判定工程造價(jià)的真實(shí)性，一旦出現(xiàn)實(shí)際價(jià)格與合同價(jià)值不相符合時(shí)，業(yè)主有權(quán)利與承包商協(xié)商新的單價(jià)計(jì)價(jià)方式。

5 結(jié)語(yǔ)

工程量清單體系的建立，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，是基于工程項(xiàng)目造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在建筑施工的整個(gè)過(guò)程中，業(yè)主作為工程項(xiàng)目全過(guò)程的參與者，在工程管理中起到不可代替的主導(dǎo)作用。業(yè)主方相關(guān)負(fù)責(zé)人也要不斷加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，適應(yīng)工程造價(jià)管理工作需要。本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)控制的研究，是從工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵入手，結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)，提出了工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的幾點(diǎn)控制途徑。第一，控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)；第二，控制施工階段的工程造價(jià)；第三，控制竣工階段的工程造價(jià)。希望本文的研究，能為提升業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制及管理水平提供一份借鑒，進(jìn)而保證工程造價(jià)得到合理控制。

【參考文獻(xiàn)】

篇(5)

【關(guān)鍵詞】建筑工程，施工合同管理，工程造價(jià)，重要作用

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一.前言

建筑工程施工合同的管理對(duì)整個(gè)建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項(xiàng)目的施工目標(biāo)，承包方和發(fā)包方都相互明確自己的權(quán)責(zé)關(guān)系，并且在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，具有法律效力的協(xié)議。工程施工合同對(duì)承包方開始實(shí)施工程建設(shè)，發(fā)包方要通過(guò)各種途徑來(lái)支付工程的造價(jià)款項(xiàng)，共同來(lái)控制整個(gè)工程的質(zhì)量，保持工程合理的進(jìn)度，控制整個(gè)工程的造價(jià)，保證整個(gè)工程活動(dòng)建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的法律文件，對(duì)整個(gè)工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴(yán)格，管理是否規(guī)范科學(xué)，不僅僅會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，更對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，直接關(guān)系到整個(gè)工程相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生存力。

二、建筑施工合同管理中存在的問(wèn)題分析

我國(guó)工程行業(yè)起步較晚，在相關(guān)的制度方面還不夠成熟，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。施工合同是整個(gè)工程管理中重要的環(huán)節(jié)之一，是明確承包方和發(fā)包方各個(gè)方面權(quán)責(zé)歸屬的法律文件之一。在施工過(guò)程中，各方面的工程主體都需要嚴(yán)格遵守合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，是整個(gè)工程價(jià)款支付和結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)工程整體的造價(jià)最終確定有著關(guān)鍵性的作用，基本上決定了整個(gè)工程造價(jià)的高低，是整個(gè)工程管理的重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著深遠(yuǎn)的影響，但是，在我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)合同管理中，依然存在很多問(wèn)題，筆者將結(jié)合多年工程經(jīng)驗(yàn)，做出分析。

1.合同是規(guī)定承包方和發(fā)包方雙方權(quán)利和義務(wù)，具有法律效力的文件，據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的建筑法律規(guī)定，建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，將承包方和發(fā)包方雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)明確的規(guī)定下來(lái)，如此，可以促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國(guó)現(xiàn)階段，很多施工單位的法律意識(shí)比較薄弱，在施工合同簽訂過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)工程的具體實(shí)際情況作出深刻的了解，對(duì)工程特點(diǎn)和合同范本沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，在合同簽訂過(guò)程中，沒(méi)有遵守相關(guān)的范本規(guī)定，在施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生各種各樣經(jīng)濟(jì)矛盾，承包方和發(fā)包方雙方權(quán)責(zé)不明確，相互扯皮，推諉責(zé)任。

2.在有些具體的工程施工過(guò)程中，若是時(shí)間比較緊迫，很多時(shí)候都沒(méi)有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結(jié)果。在施工過(guò)程中，由于一些突況，工程發(fā)生停工，誤工等情況，使得工程的總體費(fèi)用大大增加，加上市場(chǎng)上各種材料的價(jià)格不斷變化，也使得整個(gè)工程的造價(jià)發(fā)生很多改變，但是沒(méi)有合同作為依據(jù)，使得結(jié)算缺乏強(qiáng)有力的支持，雙方各執(zhí)一詞，糾紛不斷，工程造價(jià)難以得到嚴(yán)格的控制。

3.在現(xiàn)階段的工程合同管理中，很多時(shí)候，對(duì)合同簽訂、審查、執(zhí)行過(guò)程中缺乏嚴(yán)格公正的監(jiān)督管理。很多工程單位缺乏獨(dú)立的工程合同管理機(jī)制，合同管理隨意性很強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格性和系統(tǒng)性，對(duì)合同中一些比較隱蔽的或者是細(xì)微的條款規(guī)定沒(méi)有深刻的了解和認(rèn)識(shí)，從而使得整個(gè)合同管理中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性，這為以后的工程結(jié)算造成了很多的經(jīng)濟(jì)糾紛和矛盾。這些問(wèn)題都可能使得工程造價(jià)缺乏合理性和真實(shí)性，對(duì)工程造價(jià)的管理帶來(lái)很多的麻煩。必須加以控制。

三.施工合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的重要作用

施工合同的管理對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著十分重要的作用，加強(qiáng)施工合同管理的規(guī)范性和嚴(yán)格性，不僅僅有助于工程造價(jià)的合理性和規(guī)范性，也有助于減少各種經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾，有助于促進(jìn)整個(gè)工程行業(yè)健康有序的發(fā)展。筆者將從以下幾個(gè)方面介紹其重要作用。

1.合同規(guī)定是嚴(yán)把設(shè)備、材料關(guān)的依據(jù)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建安工程費(fèi)用中約占總費(fèi)用的60％～70％左右，是工程直接費(fèi)用的主要組成部分，其價(jià)格的高低將直接影響到工程造價(jià)的大小。因此，在工程實(shí)施過(guò)程中，必須把好設(shè)備、材科的價(jià)格關(guān)。

2.施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。施工合同中明確規(guī)定了整個(gè)工程中，承包方和發(fā)包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確處理各種突發(fā)事件的規(guī)范，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理有著十分重要的指導(dǎo)作用。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，便為整個(gè)工程造價(jià)的控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在合同內(nèi)容規(guī)定中，雙方本著公正合理的原則進(jìn)行簽訂，有助于各種規(guī)定的貫徹落實(shí)，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執(zhí)行，造成各種索賠或者是拖延結(jié)算。只有合同明確規(guī)范，才能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制做出更好的指導(dǎo)。

3..合理的施工合同有助于保證工程造價(jià)的合理性，有助于減少糾紛。公平合理，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤兄谑沟谜麄€(gè)工程造價(jià)更為合理，也符合法律規(guī)定，具有較好的法律效力。同時(shí)，通過(guò)在合同中對(duì)各種權(quán)利義務(wù)作出明確的規(guī)定，有助于減少合同執(zhí)行中雙方的矛盾糾紛，即在很大程度上維護(hù)了甲乙雙方的合法利益，又有效的控制了工程的造價(jià)。

4.規(guī)范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實(shí)。在工程的合同協(xié)商簽訂之后，通過(guò)對(duì)各種合同文件的規(guī)范管理，并在實(shí)際施工過(guò)程中占據(jù)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要，工作單，簽證，設(shè)計(jì)變更等各個(gè)方面的文件，可以進(jìn)一步完善合同相關(guān)的規(guī)定，使得合同內(nèi)容更為細(xì)致全面，將這些合同文件作出規(guī)范的保存，有助于合同執(zhí)行的動(dòng)態(tài)執(zhí)行，有助于采取有效的措施，促進(jìn)合同的貫徹落實(shí)。

5. 合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)。由于在工程建設(shè)過(guò)程中，我們已經(jīng)把涉及工程價(jià)款的有關(guān)資料進(jìn)行了分類，并按相關(guān)單位進(jìn)行了收集整理(其中包括招投標(biāo)文件、承包合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更及工程簽證、與造價(jià)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、材抖設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單、臨時(shí)停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，理順關(guān)系即可。這樣便于工程結(jié)算的審核和向?qū)徲?jì)部門提供詳細(xì)的竣工結(jié)算資科。

四.加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策分析

1.訂立好合同

要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。

2.關(guān)于工程變更的合同管理

工程建設(shè)在施工階段，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工期變更、施工變更等工程變更。在出現(xiàn)變更時(shí)，甲乙雙方應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際情況和合同的有關(guān)條款，分清各自的責(zé)任，對(duì)因業(yè)主、設(shè)計(jì)或其他合同約定的原因發(fā)生的變更，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，可以進(jìn)行合同價(jià)款變更并計(jì)量；如果因承包商的原因（如因質(zhì)量問(wèn)題造成的返工、施工緩慢造成的工期延誤等）導(dǎo)致的損失，應(yīng)由承包商自行承擔(dān)，不予增計(jì)費(fèi)用

3.加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理監(jiān)督

合同在執(zhí)行過(guò)程中，要有專人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過(guò)程要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅(jiān)決抵制，以保證合同有效實(shí)施；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

4.簽訂施工合同時(shí)工程造價(jià)人員要提早介入

自從《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》推行后，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法的招投標(biāo)工程中，一般采用合理低價(jià)中標(biāo)，施工合同是以工程量清單為基礎(chǔ)簽訂的固定綜合單價(jià)，而工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，它對(duì)工程造價(jià)的約定起著重要的作用，必須加以重視。

作為工程造價(jià)管理人員，要認(rèn)真審查合同條款，對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān)，特別注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確約定，使合同中約定的承包內(nèi)容具體化，也為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)差提供單價(jià)依據(jù)，防止因錯(cuò)漏或產(chǎn)生歧義而造成浪費(fèi)和損失，為工程造價(jià)管理工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)發(fā)生工程量變化而產(chǎn)生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調(diào)整綜合單價(jià)。如因工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內(nèi)可以調(diào)整、如何調(diào)整，哪些是合同約定幅度外不許調(diào)整等，這些均要在施工合同中明確約定。工程造價(jià)人員注重在合同簽訂時(shí)及早介入，從而體現(xiàn)工程造價(jià)管理上的主動(dòng)控制，否則施工合同一旦簽定，將無(wú)法更改，直接影響投資效益的實(shí)現(xiàn)。

五.結(jié)束語(yǔ)

要做好工程造價(jià)控制，取得良好的投資效益，必須做好合同管理工作。合同管理不僅是完成工程建設(shè)的重要保證，同時(shí)也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)考慮全面、細(xì)致，使得工程預(yù)付款及進(jìn)度款的支付、索賠、竣工結(jié)算等可以按照施工合同有條不紊的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；結(jié)算；決算；審核

一、建筑工程預(yù)算、結(jié)算和決算審核概述

建筑工程預(yù)算審核是根據(jù)施工圖確定的工程量，取用建設(shè)方擬定的預(yù)算定額、取費(fèi)定額、材料和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)辦法等，對(duì)編制的工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，可作為建設(shè)方控制工程資金、簽訂施工合同的參考依據(jù)。建筑工程結(jié)算審核是在預(yù)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審查對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)格產(chǎn)生影響的事項(xiàng)，包括工程實(shí)施中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況、工程實(shí)施過(guò)程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況和補(bǔ)充合同的內(nèi)容，其結(jié)果可以作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。決算審核是在結(jié)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審核工程項(xiàng)目概算執(zhí)行的情況、工程項(xiàng)目資金的來(lái)源、支出以及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況以及交付使用資產(chǎn)情況。決算審核目的是加強(qiáng)對(duì)投資資金的有效控制，減少工程管理單位或管理人員截留資金、轉(zhuǎn)移資金，改善或提高建筑工程管理，正確評(píng)價(jià)投資收益。

二、建筑工程預(yù)算、結(jié)算和決算審核中的注意事項(xiàng)

首先，要審核資料的完整性、準(zhǔn)確性。例如：建設(shè)方的施工專業(yè)管理人員出具的資料只注重工程實(shí)施的技術(shù)資料，缺乏計(jì)價(jià)方面的資料，審核時(shí)應(yīng)要求相關(guān)單位以書面形式補(bǔ)充口頭作出的變更和約定等。因此，需要設(shè)立建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)組，做好建筑工程項(xiàng)目結(jié)算單據(jù)的收集工作。

其次，要審查審核資料的效力，這是預(yù)決算審核的核心。主要審查資料中負(fù)責(zé)人的簽字情況，對(duì)于缺少必要的簽字時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充簽字；審查聯(lián)系單、簽證單的簽復(fù)意見欄，對(duì)于只有簽復(fù)人的簽名，應(yīng)要求負(fù)責(zé)人補(bǔ)充簽復(fù)意見，因?yàn)檫@是現(xiàn)場(chǎng)簽證中甲乙雙方爭(zhēng)議最多、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方；審查會(huì)議紀(jì)要，注意合同內(nèi)容是否達(dá)成一致，也就是確定合同是否有效；還應(yīng)審查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)；最后就是施工組織設(shè)計(jì)，格外注意的是變更的內(nèi)容，并且對(duì)于變更的內(nèi)容應(yīng)該審查其現(xiàn)場(chǎng)簽證，注意與實(shí)際情況核實(shí)，避免出現(xiàn)簽證單中的圖示形狀、尺寸、數(shù)量和價(jià)格不符實(shí)際，從而杜絕不實(shí)際的開支。

再次，審核關(guān)鍵處。主要采取的措施有實(shí)地考察、進(jìn)行工程量審核等。實(shí)地考察可以調(diào)查所在地材料價(jià)、人工單價(jià)、土石方來(lái)源和棄土場(chǎng)所等工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料，同時(shí)還可以確定材料是否二次搬運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、交通、食宿、周邊建筑對(duì)工程的影響等。工程量問(wèn)題之一是工程量計(jì)算的誤差，正誤差常表現(xiàn)在土方開挖后，實(shí)際挖掘高度小于設(shè)計(jì)圖高度，在計(jì)量時(shí)仍然依據(jù)設(shè)計(jì)圖計(jì)算。負(fù)誤差主要體現(xiàn)在全部依據(jù)理論尺寸計(jì)量工程量，通常會(huì)出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目。工程量問(wèn)題之二是工程量計(jì)算的重復(fù)，這種情況之一常出現(xiàn)在群體工程或大型工程中，經(jīng)常由兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工單位共同承建，這就存在混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象，特別是交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷，兩個(gè)不同的施工單位都報(bào)價(jià)，因而造成重復(fù)計(jì)算。情況之二是采用清單計(jì)價(jià)的工程，有的項(xiàng)目其工程量已經(jīng)在工程量清單分項(xiàng)中包含，又單獨(dú)計(jì)算。

最后，注意建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)方法和復(fù)審。審計(jì)方法多種多樣，在具體的預(yù)決算審計(jì)中，根據(jù)預(yù)決算審計(jì)對(duì)象的情況、建筑工程的規(guī)模、工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度等可以確定具體的審計(jì)方法。全面審核細(xì)致，可以避免審核中出現(xiàn)的差錯(cuò)，尤其是多算內(nèi)容，但是工作量大，存在重復(fù)勞動(dòng)；重點(diǎn)審核法側(cè)重對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，一般工程量大費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量可以采用此方法。此外，還有對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法和篩選法。所以，在建筑工程項(xiàng)目審查的具體工作中，應(yīng)根據(jù)建筑工程實(shí)際情況靈活選擇審計(jì)方法。復(fù)審工作不僅可以剔除出現(xiàn)的差錯(cuò)，還可以配合獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)初審的準(zhǔn)確性。

三、解決建筑工程造價(jià)預(yù)算、結(jié)算和決算審核中存在問(wèn)題的有效對(duì)策

1.把握細(xì)節(jié)

建筑工程造價(jià)預(yù)決算、結(jié)算審核中的每個(gè)細(xì)節(jié)都與資金有著密不可分的聯(lián)系。為了提高建筑工程造價(jià)預(yù)決算、結(jié)算審核質(zhì)量，一定不能疏忽某個(gè)細(xì)節(jié)或關(guān)節(jié)，否則會(huì)造成資金的流失，所以不管是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目都要嚴(yán)謹(jǐn)。例如：某綜合樓建筑高 34m，其建筑面積為9498m2，根據(jù)建設(shè)工程費(fèi)用定額，該工程應(yīng)屬于三類取費(fèi)工程，建設(shè)企業(yè)要求工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)按四類取費(fèi)工程并參照《招標(biāo)文件示范文本》編制公開招標(biāo)文件，送審資料時(shí)卻要求按三類取費(fèi)工程。這時(shí)，工作人員應(yīng)該與建設(shè)企業(yè)溝通，如果嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行，這一項(xiàng)就可以節(jié)省 80 萬(wàn)左右的資金。再如：某建筑施工項(xiàng)目的通螺栓計(jì)算，此施工項(xiàng)目需通螺栓 4 萬(wàn)左右， 施工企業(yè)預(yù)算編報(bào)價(jià)為 15 元 / 個(gè)，審核時(shí)，工作人員需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，最后測(cè)算價(jià)格為 12 元 / 個(gè)，這樣就能降低造價(jià) 10 萬(wàn)元左右。因此，工作人員要嚴(yán)格細(xì)心處理大項(xiàng)目中的每一項(xiàng)，并把握每個(gè)細(xì)節(jié)，這樣做對(duì)提高工程造價(jià)預(yù)決算審核非常重要。

2.提高施工組織設(shè)計(jì)方案的審查力度

建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中的重要依據(jù)和憑證是造價(jià)施工圖。施工組織設(shè)計(jì)不一樣，造價(jià)也就不相同，施工圖優(yōu)劣直接決定了造價(jià)的高低。因此，作為審核工作人員，要合理審核，審核時(shí)要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，尤其注意把施工圖嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)物上。例如：確定施工機(jī)械的類型、數(shù)量，以及大型土石方工程施工方案等。還要注意實(shí)際施工過(guò)程中建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況篩選最優(yōu)化的方案，合理選用先進(jìn)的設(shè)備和器材，追求效益最大化。這時(shí)，審核人員要注意與施工方案結(jié)合起來(lái)，按常規(guī)施工工藝計(jì)價(jià)，對(duì)屬于施工企業(yè)為了確保施工質(zhì)量或加快進(jìn)度而采用的手段，差料數(shù)量不給予支付；屬于客觀自然環(huán)境條件因素工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、水文、氣象造成無(wú)法按原施工方法施工的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同協(xié)商后方給予認(rèn)可。

3.利用預(yù)測(cè)、控制、分析和考核，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)

由于新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)和新材料的推廣應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致定額落后，因此，只有經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)、控制、分析和考核，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)，才能合理造價(jià)。因此，要注意及時(shí)了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)，熟悉定額，做好定額工作。工作人員在收到送審資料時(shí)，要注意審查施工合同和招標(biāo)文件，確定定額方法，其次還要審查施工圖紙、工程承包合同，查看是否與預(yù)算定額相統(tǒng)一，特別注意對(duì)定額編制方法進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)充，要核對(duì)其消耗量定額及統(tǒng)一計(jì)價(jià)表的取定，對(duì)違反定額規(guī)定的予以糾正等。另外，還要把好工程土方挖運(yùn)關(guān)。規(guī)模大的建筑項(xiàng)目，土方挖運(yùn)量大、速度慢、運(yùn)費(fèi)高，如果在施工前計(jì)算不充分，就會(huì)在工程結(jié)算時(shí)陷入被動(dòng)。

4.工程造價(jià)人員參與跟蹤管理

首先，確保工程造價(jià)人員素質(zhì)過(guò)硬，具備全面實(shí)時(shí)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識(shí)；其次，讓素質(zhì)過(guò)硬的工程造價(jià)人員參加工程全過(guò)程的跟蹤管理，能夠從源頭避免或者減少工程預(yù)決算中容易出現(xiàn)的資料不完整現(xiàn)象、內(nèi)容不明確或者不合理現(xiàn)象、資料效力有缺陷的失誤現(xiàn)象，還可以避免或者減少因?yàn)殡[蔽工程、時(shí)過(guò)境遷、不當(dāng)施工措施、設(shè)計(jì)變更不清楚等情況的發(fā)生，防止因這些情況出現(xiàn)的事后補(bǔ)辦簽證，從而加大工程量的不切實(shí)際開支。

5.建立建筑材料價(jià)格電子檔案

建筑工程預(yù)決算編審以材料價(jià)格相關(guān)部門公布的參考信息價(jià)為材料限價(jià)依據(jù)，因而，利用互聯(lián)網(wǎng)建立建筑材料價(jià)格的電子檔案可以提高建筑工程材料價(jià)格的市場(chǎng)透明度，從而使得建設(shè)方、施工方和預(yù)決算審核部門這幾方面相一致。

6.工程造價(jià)人員的管理

工程造價(jià)人員要求具有綜合素質(zhì)，不僅涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面知識(shí)，還需要具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、誠(chéng)實(shí)踏實(shí)等優(yōu)秀品質(zhì)和識(shí)別審查變更以及簽證的真實(shí)性等技能素質(zhì)。例如：能通過(guò)專題收集資料鏈，通過(guò)因果判斷法甑別虛假簽證；對(duì)有些復(fù)印件、筆跡或著色存在明顯差別或有拼貼痕跡的數(shù)據(jù)采用逆證法推算出數(shù)據(jù)是否惡意篡改。因此，對(duì)于工程造價(jià)人員的有效管理，如職業(yè)態(tài)度提升、完善獎(jiǎng)勵(lì)措施、合理設(shè)置職業(yè)梯度等能夠規(guī)范他們的職業(yè)行為，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，能夠提高他們的工作積極性，避免人為失誤，能夠留住人才，避免人才流動(dòng)，使得人才在工程項(xiàng)目預(yù)決算審核中以施工承包合同、協(xié)議，設(shè)計(jì)、施工有關(guān)合同文件為依據(jù)，不斷拓寬視野、增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)，結(jié)合自身專業(yè)能力的提高實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。除上述所述之外，還可以實(shí)行綜合復(fù)審制，完善預(yù)算管理體系等，促進(jìn)建筑工程有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉翠梅.探討建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核，中國(guó)科技投資，2012，（30）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程量清單，計(jì)價(jià)，完善

 

0.前言

工程項(xiàng)目實(shí)施階段包括招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和竣工決算階段。通過(guò)該階段的計(jì)價(jià)主要是形成招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法目前主要采用工程量清單計(jì)價(jià)法。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對(duì)其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計(jì)價(jià)法存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)定額體系不健全

企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)模式的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。目前我國(guó)不同地區(qū)、行業(yè)企業(yè)定額的編制狀況各不相同。但是從其產(chǎn)值規(guī)模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經(jīng)編制了企業(yè)定額，并在應(yīng)用中不斷的完善、更新、補(bǔ)充新內(nèi)容。這部分的比例很低，大約占到總數(shù)量的10%，基本處于國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的前列。這些企業(yè)都擁有雄厚的實(shí)力、良好的技術(shù)、先進(jìn)的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業(yè)定額。這部分比例比前者高，大約占到總數(shù)量的20%，多是原國(guó)有大、中型企業(yè)或改制后國(guó)有控股的大型企業(yè)。他們擁有雄厚的技術(shù)和裝備，但缺少先進(jìn)的管理方式。第三類是沒(méi)有編制企業(yè)定額。這類企業(yè)多是中小企業(yè)，在技術(shù)和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數(shù)。由此可見，我國(guó)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式以來(lái)，絕大多數(shù)的企業(yè)還沒(méi)有建立起企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)還不能充分的體現(xiàn)自主性，缺乏市場(chǎng)化和科學(xué)化的計(jì)價(jià)依據(jù)。

1.2工程咨詢業(yè)存在不足

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)的工程咨詢業(yè)體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發(fā)展。但是目前我國(guó)的工程咨詢業(yè)整體水平較低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，還存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.2.1政府監(jiān)管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務(wù)囊括了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但因政府監(jiān)管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現(xiàn)狀，導(dǎo)致行業(yè)法規(guī)不成體系。這就削弱了行業(yè)法規(guī)的權(quán)威性，同時(shí)還造成無(wú)法可依、有法不依的情況，使得競(jìng)爭(zhēng)有失公平，難以對(duì)咨詢市場(chǎng)進(jìn)行行之有效的監(jiān)管。

1.2.2工程咨詢公司的專業(yè)領(lǐng)域窄，業(yè)務(wù)范圍小。我國(guó)的工程咨詢公司雖然參與到了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，但更多地參與方式是限于給業(yè)主或承包商提供階段性的服務(wù)，例如前期階段，提供投資前期規(guī)劃、項(xiàng)目決策等服務(wù);設(shè)計(jì)階段提供工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備采購(gòu)等服務(wù);實(shí)施階段提供項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理和施工管理等。而當(dāng)前工程建設(shè)的發(fā)展需要工程咨詢公司將提供的服務(wù)鏈延長(zhǎng)，能夠涵蓋整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員，相對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律和管理等方面的知識(shí)以及對(duì)該知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)和綜合運(yùn)用的能力。在開展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，工程咨詢公司會(huì)因受行政干擾或?yàn)橛蠘I(yè)主的需求，而放棄“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的職業(yè)道德。論文格式。工程咨詢業(yè)人才、技術(shù)和知識(shí)資源的配置不合理，人力資源管理還存在問(wèn)題。

1.3評(píng)標(biāo)工作中的問(wèn)題

工程量清單評(píng)標(biāo)方法存在不合理性，同時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平良蕎不齊。工程量清單評(píng)標(biāo)方法，國(guó)際慣例是采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法，而我國(guó)的工程擔(dān)保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時(shí)，采用該方法很難界定企業(yè)的成本價(jià)，難以確定其報(bào)價(jià)是否合理。評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平是工程量清單評(píng)標(biāo)中又一個(gè)最關(guān)鍵的因素。

1.4工程造價(jià)信息管理存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)過(guò)程中，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)的信息管理越來(lái)越重要。但是我國(guó)工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面:

1.4.1工程造價(jià)信息的收集、處理和應(yīng)用方式不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、編碼、分類，不同的信息系統(tǒng)難以運(yùn)用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結(jié)果必然造成無(wú)法形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。

1.4.2工程造價(jià)信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價(jià)信息資源的存在質(zhì)量問(wèn)題。由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的性質(zhì)，可能因?yàn)樾畔牟杉教幚磉^(guò)程的方式不同，造成其個(gè)別特點(diǎn)的流失，從而使最終的信息質(zhì)量不高。

1.4.3工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)需要改善?，F(xiàn)有工程造價(jià)信息網(wǎng)中工程咨詢公司所占的比例最大，其內(nèi)容多為定額頒布、價(jià)格信息、政府文件轉(zhuǎn)發(fā)等，而且網(wǎng)站基本不對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，缺乏比較性。政府網(wǎng)站的建設(shè)需要加強(qiáng)，目前內(nèi)容多為招投標(biāo)信息、價(jià)格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計(jì)價(jià)法的完善和改進(jìn)

2.1推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)變成為社會(huì)各行業(yè)提供服務(wù)的職能。加入WTO后，我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)為與國(guó)際接軌，建立起工程量清單計(jì)價(jià)體系，該體系因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情的原因還存在諸多的問(wèn)題。因此政府就需要建立起相應(yīng)的配套環(huán)境，逐漸的完善相關(guān)的管理體制。

2.2做好企業(yè)定額的推廣和完善

企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)法的必然產(chǎn)物，是工程量清單計(jì)價(jià)管理模式中的重要組成，沒(méi)有企業(yè)定額其清單計(jì)價(jià)很難做到準(zhǔn)確，很難反映中標(biāo)企業(yè)真實(shí)水平。

企業(yè)定額的編制要遵循以下原則:平均先進(jìn)性原則、簡(jiǎn)明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨(dú)立自主的原則、動(dòng)態(tài)管理的原則、保密原則。

企業(yè)定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)，是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。企業(yè)定額的編制有多種方法，主要有技術(shù)測(cè)定法、科學(xué)計(jì)算法、比較類推法，統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法。這些方法的采用要根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)可以采用技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法;但是對(duì)于實(shí)力比較弱小的企業(yè)，可以采用科學(xué)計(jì)算法、比較類推法來(lái)制定本企業(yè)的企業(yè)定額。

企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平是不斷提高的，技術(shù)裝備是不斷更新的，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，必然會(huì)改變企業(yè)定額的水平，因此企業(yè)定額要不斷的完善和更新。

2.3推進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展和完善

針對(duì)我國(guó)工程造詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府應(yīng)積極營(yíng)造一個(gè)有利于其發(fā)展的空間和氛圍。首先進(jìn)一步改革監(jiān)管體制，使工程咨詢業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的體系，使工程咨詢公司建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，拓展業(yè)務(wù)范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經(jīng)營(yíng)性總承包，逐漸的培養(yǎng)建立起能進(jìn)行工程建設(shè)全過(guò)程的咨詢服務(wù)體系;最后要不斷提高工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使從業(yè)人員不僅僅是技術(shù)人員，更應(yīng)該是懂技術(shù)、明管理、曉法律的全面型人才，同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，提高員工的積極性。

2.4評(píng)標(biāo)工作的改進(jìn)

針對(duì)我國(guó)工程量清單評(píng)標(biāo)工作中的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議:

首先，提高我國(guó)工程量清單商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平。我國(guó)評(píng)標(biāo)專家由于受所在地域、經(jīng)驗(yàn)、所研究領(lǐng)域的不同，同時(shí)法律、管理?xiàng)l例更新速度比較快等因素的影響，使評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)較大的差異。因此可通過(guò)定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專家的知識(shí)庫(kù)。同時(shí)在培訓(xùn)期間，開展專家交流，獲得其它的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。也可在國(guó)家或省一級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行更多的經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

其次，進(jìn)一步實(shí)踐和推進(jìn)國(guó)際慣例中采用的經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法。該評(píng)審方法在國(guó)際工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中廣泛應(yīng)用，實(shí)踐也證明其應(yīng)用價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要盡快地就該方法的實(shí)踐應(yīng)用做好相應(yīng)的配套工作。在成本價(jià)的確定中，選擇相對(duì)比較合理的界定方法，同時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家所占的比例也應(yīng)適當(dāng)加大。

2.5進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度

我國(guó)的在建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)常出現(xiàn)工程款糾紛問(wèn)題，大多會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，如拖欠工程款、農(nóng)民工工資等。這類事件的發(fā)生大都是在沒(méi)有工程擔(dān)保的情況下發(fā)生的。我國(guó)的工程擔(dān)保體系建立比較晚，在建筑業(yè)還不完善。因此要進(jìn)一步完善我國(guó)的工程擔(dān)保制度，使現(xiàn)有的工程擔(dān)保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作變得越來(lái)越高效。但是我國(guó)工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出以下幾個(gè)改進(jìn)方面:

2.6.1政府相關(guān)行政主管部門牽頭開發(fā)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)由政府牽頭，主要是可達(dá)到規(guī)范的目的，同時(shí)也便于政府的監(jiān)管。

2.6.2工程造價(jià)信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應(yīng)用方式便于實(shí)現(xiàn)信息的共享。力求做到信息系統(tǒng)的規(guī)劃、編碼、分類統(tǒng)一規(guī)范，能夠使這信息在不同的應(yīng)用該信息的系統(tǒng)得到使用，形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。同時(shí)保證收集信息的真實(shí)性、可靠性，最終處理結(jié)果信息的特殊性。

2.6.3規(guī)范政府和其他工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)。不論是政府還是工程咨詢公司的網(wǎng)站，其信息內(nèi)容要真實(shí)可靠、為了方便信息的使用者，要對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)站的信息庫(kù)不斷的更新和完善。

3.結(jié)束語(yǔ)

本文內(nèi)容主要是對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要計(jì)價(jià)方法，即工程量清單計(jì)價(jià)法。(2)研究了我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過(guò)程存在的問(wèn)題。(3)針對(duì)我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過(guò)程存在的問(wèn)題，提出了完善和改進(jìn)的建議。

參考文獻(xiàn)

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