安全風(fēng)險辨識評估精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全風(fēng)險辨識評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）1+4辨識評估工作

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及時開展辨識、評估工作，將50項年度辨識評估結(jié)果及時補(bǔ)充到雙重預(yù)防信息系統(tǒng)中，開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)前及春檢停電檢修期間單回路供電2次安全風(fēng)險專項辨識，每次開展專項辨識評估后，將辨識出的重大風(fēng)險及管控措施補(bǔ)充完善至年度辨識評估報告中，并將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善。并在井口顯著位置將礦井17項重大安全風(fēng)險進(jìn)行了公告，在井下各工作面及主要要害場所對重大、較大等主要風(fēng)險內(nèi)容進(jìn)行了公告。

（二）員工不安全行為重點管控工作   

強(qiáng)化人的不安全行為管理，完善了員工不安全行為制度和員工不安全行為表，以信息系統(tǒng)為收集渠道，通過員工績效考核、經(jīng)濟(jì)處罰、零故障月獎勵等多種激勵手段，糾正人的不安全行為，共錄入了不安全行為24條。通過對發(fā)生的各類不安全行為制定針對性矯正措施，實行分級管理。

（三）崗位風(fēng)險辨識工作

強(qiáng)化崗位風(fēng)險辨識工作，修訂完善了班前會崗位作業(yè)危險源辨識制度。為了樹立安全風(fēng)險意識、落實各級各層人員管控責(zé)任，切實把風(fēng)險辨識、管控工作落實到基層、區(qū)隊、班組，特從創(chuàng)新班前會機(jī)制入手。在認(rèn)真抓好員工日常學(xué)習(xí)崗位危險源辨識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取在班前會上提前組織員工進(jìn)行崗位危險源自述，提高安全意識。班前會組織各崗位人員結(jié)合自己當(dāng)班的崗位實際，進(jìn)行危險源辨識，詳細(xì)敘述崗位上存在的風(fēng)險及需要采取的管控措施，按要求做好相關(guān)記錄。

（四）月度、旬度定期檢查

結(jié)合年度和專項辨識評估結(jié)果定期開展了月度（每月25號）、旬度（每月5、15、24號）安全檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并將檢查分析報告及時上傳到信息系統(tǒng)。

（五）現(xiàn)場檢查

建立了安全風(fēng)險點臺賬，針對風(fēng)險類別和等級，繪制出了安全風(fēng)險四色圖，將風(fēng)險點逐一明確了管控層級，落實具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的安全風(fēng)險管控措施，并制定了月度安全風(fēng)險管控計劃，通過現(xiàn)場跟蹤落實安全風(fēng)險管措施的執(zhí)行情況，來實行安全風(fēng)險閉合管理。

（六）教育培訓(xùn)

組織各崗位工對年度和專項辨識評估結(jié)果、涉及本崗位的重大安全風(fēng)險管控措施進(jìn)行了安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并分批進(jìn)行了考試，考試人次達(dá)225人，考試成績?nèi)亢细?。各部室、區(qū)隊每月自主培訓(xùn)2次雙重預(yù)防基礎(chǔ)知識，各區(qū)隊每班學(xué)習(xí)一條崗位風(fēng)險內(nèi)容。

具體的改進(jìn)措施及下季度工作計劃

（1）持續(xù)開展安全風(fēng)險專項辨識評估工作，辨識評估后對年度辨識評估進(jìn)行補(bǔ)充完善，對新辨識出的安全風(fēng)險專項辨識評估結(jié)果在應(yīng)用中體現(xiàn)，并充分運用到日常安全生產(chǎn)工作中，確保各項管控措施落實到實處。

篇(2)

安全性評價與安全風(fēng)險管理之間是緊密聯(lián)系的。兩者目的是一致的，都是以系統(tǒng)安全工程理論方法為指導(dǎo)，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)過程管理（實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”?！秶译娋W(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見》中，明確指出“企業(yè)安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)是企業(yè)安全風(fēng)險評估、供電企業(yè)安全性評價、發(fā)電廠安全性評價等”?？梢哉f安全性評價是安全風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)安全風(fēng)險管理的一項具體手段。

供電企業(yè)安全性評價針對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動作業(yè)和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個方面可能引發(fā)的危險因素，以防止人身事故、特大和重大設(shè)備（電網(wǎng)）事故及頻發(fā)事故為重點，采用危險評估的方法進(jìn)行查評診斷。供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險程度。從安全風(fēng)險管理應(yīng)用對象和方法來說，安全性評價更多地針對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輸變電設(shè)備、二次系統(tǒng)等“物的不安全狀態(tài)”實施評估分析和控制，而安全風(fēng)險管理是以“人的不安全行為”為重點，實施評估分析和控制。

安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險，最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理，建立風(fēng)險預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。

2開展安全風(fēng)險管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作

應(yīng)做好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是風(fēng)險管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)使各級人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本知識，理解風(fēng)險管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，提高自身安全風(fēng)險分析和識別能力。

應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項目的危險因素邊式，通過建立靜態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫和編制標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，落實風(fēng)險控制措施。

靜態(tài)風(fēng)險識別是指設(shè)備及工具材料、工況環(huán)境方面的危險因素，一般變動不太頻繁，相對于人的作業(yè)行為而言是靜態(tài)的，可以進(jìn)行系統(tǒng)的辨識，并建立風(fēng)險庫進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，此風(fēng)險庫的建立，為具體作業(yè)前辨識作業(yè)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)存在的風(fēng)險提供基礎(chǔ)資料。

態(tài)風(fēng)險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機(jī)具、防護(hù)設(shè)施按照保管單位建立。

識典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。

編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。

應(yīng)開展風(fēng)險評估、預(yù)警及干預(yù)，改進(jìn)風(fēng)險管理工作。

“風(fēng)險評估”是對企業(yè)整體、局部的風(fēng)險程度做定量或者定性的估測，評價風(fēng)險等級，確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

3安全生產(chǎn)風(fēng)險管理在作業(yè)現(xiàn)場中的運用年，奎屯電業(yè)局按照新疆電力公司的工作思路，成立了安全風(fēng)險管理工作組織，制定了安全風(fēng)險管理總體方案和工作計劃，將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險,深入開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識和防范工作。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，使風(fēng)險控制工作與已執(zhí)行的“兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險控制手段有機(jī)結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強(qiáng)化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作。

穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險管理工作?？碗姌I(yè)局通過召開次安全風(fēng)險管理工作推進(jìn)會及次風(fēng)險管理系統(tǒng)培訓(xùn)，各單位、工區(qū)利于安全日活動或召開安全風(fēng)險專題會，組織本工區(qū)、班組員工對辨識手冊進(jìn)行培訓(xùn)，通過各級培訓(xùn)，使各級員工正確處理好風(fēng)險管理與現(xiàn)有危險點分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評價等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學(xué)會自覺運用風(fēng)險管理的方法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的；個專業(yè)建立了靜態(tài)風(fēng)險庫、典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表庫。每次工作選取典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本中典型控制措施，調(diào)用相應(yīng)的靜態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫控制措施，對措施措施明確責(zé)任人和控制時段，形成作業(yè)風(fēng)險分析表。對風(fēng)險數(shù)據(jù)庫未形成或某項靜態(tài)風(fēng)險存在尚不清楚時，通過補(bǔ)充現(xiàn)場勘察等手段進(jìn)行辨識，采取控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。根據(jù)“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”中的控制時段要求，各責(zé)任人在開工前一天落實完成準(zhǔn)備階段的控制措施；標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表與現(xiàn)場作業(yè)息息相關(guān)，按照各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理規(guī)定的要求，針對到位監(jiān)督的作業(yè)項目，到位人員對照“標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督情況。通過對每個作業(yè)項目不斷積累經(jīng)驗，動態(tài)維護(hù)，推動安全監(jiān)督工作。

整合常規(guī)安全管理工作。風(fēng)險管理是在安全性評價和危險點分析預(yù)控基礎(chǔ)上的拓展、改進(jìn)和整合?？碗姌I(yè)局在開展風(fēng)險管理工作同時，結(jié)合“三個不發(fā)生”百日安全活動、反違章斗爭、隱患排查及安全大檢查活動，把具體要求融入日常管理和監(jiān)督工作中，通過自查、專項檢查，不斷總結(jié)持續(xù)改進(jìn)；將風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系管理結(jié)合起來，結(jié)合該局安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善不斷細(xì)化風(fēng)險管理規(guī)范，學(xué)結(jié)風(fēng)險管理先進(jìn)經(jīng)驗，提高風(fēng)險管理水平。#p#分頁標(biāo)題#e#

開展風(fēng)險管理必須結(jié)合生產(chǎn)一線實際。只有與生產(chǎn)實際、一線實際相結(jié)合，將安全科學(xué)理論與生產(chǎn)實踐、經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合，才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決生產(chǎn)過程中遇到的安全問題，取得實效。在編制辨識范本和進(jìn)行風(fēng)險評估的過程中，應(yīng)始終堅持理論聯(lián)系實際，注重采納一線管理者和生產(chǎn)者的意見、建議，吸取以往事故案例的寶貴經(jīng)驗教訓(xùn)，注重作業(yè)現(xiàn)場和過程管理與作業(yè)方式、事故類型等實際情況相結(jié)合。

開展風(fēng)險管理必須注重實用、簡便、高效。復(fù)雜繁瑣的過程和方法，不但不會有助于安全工作，反而在一定程度上會起到相反的作用，甚至走向形式主義的極端。在開展風(fēng)險管理試點工作中，把設(shè)備自身健康交由生產(chǎn)保證體系完成，安全監(jiān)督體系則集中精力做好人身安全防范；提供參考標(biāo)準(zhǔn)，避免由于工作負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平不高、現(xiàn)場經(jīng)驗不足或工作疏忽而造成的重要危險因素遺漏、控制措施不到位；開發(fā)運用系統(tǒng)軟件取代傳統(tǒng)的現(xiàn)場書面化勾打分，始終強(qiáng)調(diào)作業(yè)前風(fēng)險評估的結(jié)果，即重要危險點的控制措施落到實處并加以監(jiān)控。

開展風(fēng)險管理必須加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)。風(fēng)險評估和檢查只是風(fēng)險管理的手段，發(fā)現(xiàn)的安全隱患只有及時整改或控制，才能達(dá)到確保安全的最終目標(biāo)。風(fēng)險管理要成為一個體系并長期運作，除了要求領(lǐng)導(dǎo)高度重視外，對流程各個節(jié)點的責(zé)任確定也十分重要。這些節(jié)點上的有關(guān)人員對待風(fēng)險管理工作的積極性將直接決定該項工作的成敗。對這些人員而言，風(fēng)險管理工作的推廣不僅有可能增加其工作量，而且還在一定程度上會改變他們習(xí)以為常的工作方法，因而，必須明確他們相應(yīng)的責(zé)任要求和考核要求。

篇(3)

關(guān)鍵詞：海上原油 過駁作業(yè) 風(fēng)險辨識

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國路透社發(fā)表的中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國原油進(jìn)口各類運輸方式中，海運一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運進(jìn)口原油的快速增長受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對船（ship to ship ，STS）過駁成為舒緩三方矛盾的主要對策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時間等優(yōu)點。

與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險也更高。通過提前辨識過駁作業(yè)中的風(fēng)險因素，并針對性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險，可以大大降低風(fēng)險事故發(fā)生的可能性，從而保障過駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識別過駁作業(yè)過程中存在的風(fēng)險因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過駁企業(yè)的風(fēng)險管理帶來諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過駁作業(yè)實際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險辨識分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過駁作業(yè)的風(fēng)險辨識方法。

海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識現(xiàn)狀

國外關(guān)于海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識方面多集中在劃定風(fēng)險辨識范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實踐導(dǎo)則的《船到船過駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險評估的四項基本內(nèi)容，風(fēng)險辨識、評估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個方面。國內(nèi)關(guān)于海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識的研究也并不多見，主要針對風(fēng)險要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個方面識別長三角海域原油過駁風(fēng)險因素。劉卓基于原油過駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險和海上溢油風(fēng)險，將錨地原油過駁風(fēng)險源歸納為過駁人員、過駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個方面。

國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險辨識的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡明、實用的風(fēng)險辨識方法，無法滿足過駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。

海上原油STS過駁作業(yè)安全風(fēng)險辨識

對海上原油STS過駁作業(yè)安全風(fēng)險的辨識遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點劃分辨識單元，從工程管理的5M要素（人/機(jī)/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險辨識對象，探索提出適用海上原油STS過駁作業(yè)的風(fēng)險辨識方法。

1、風(fēng)險辨識方法的選擇

安全風(fēng)險辨識與評估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗判斷法、預(yù)先危險性分析、事件樹分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實踐經(jīng)驗中不斷總結(jié)出來的，各有其自身的特點和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險辨識方法過于依賴評價人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗，在辨識過程中難免會有疏漏。而某些風(fēng)險辨識方法如事件樹分析等，由于專業(yè)性太強(qiáng)，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過駁風(fēng)險辨識過程中確保風(fēng)險辨識的全面性和實用性是非常重要的。

結(jié)合原油過駁作業(yè)的實際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點，最終選擇了比較常見的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過駁的風(fēng)險辨識方法。

2、風(fēng)險辨識單元的劃分

海上原油STS過駁單次作業(yè)時間一般從十幾小時到幾十小時不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動種類也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類所面對的風(fēng)險及受各種風(fēng)險因素的影響也存在差異。將過駁作業(yè)過程看成一個整體，按照其自身特點劃分為多個風(fēng)險辨識單元，有利于辨識工作有條理無遺漏進(jìn)行，確保辨識的全面性和有條理進(jìn)行。辨識單元劃分有多種方法，一般按照工藝流程、活動種類、有害因素類別等進(jìn)行劃分。考慮過駁作業(yè)工藝流程簡單清晰、易于理解和接受的特點，選定按照過駁作業(yè)的基本流程劃分辨識單元，同時明確各個單元所涉及的作業(yè)活動種類。

我國的《原油過駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個階段，每個階段又包含若干不同的活動類別。根據(jù)過駁流程劃分一級辨識單元，包括靠泊作業(yè)、過駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動種類劃分辨識的二級子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個子單元。風(fēng)險辨識單元劃分結(jié)果如圖1所示：

3、風(fēng)險辨識對象的確定

海上原油STS過駁作為一種施工作業(yè)活動，其活動安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險辨識的對象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險辨識對象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對風(fēng)險辨識工作全面、系統(tǒng)、有序開展有重要作用，風(fēng)險辨識才能有的放矢。

關(guān)于風(fēng)險辨識對象的劃分，可以按照對象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險辨識對象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對各個方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級類別和更小的子類。

3.1人員

風(fēng)險辨識對象的人員分類依據(jù)任務(wù)種類的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個子類，每個子類又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類（見表1）。

3.2設(shè)備

風(fēng)險辨識對象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個子類，子類內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類（見表2）。

3.3材料

風(fēng)險辨識對象的材料包括作為過駁對象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類劃分。

3.4方法

風(fēng)險辨識對象的方法主要指活動的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險辨識中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過駁方法、離泊方法及其他方法等4個子類，子類內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類（見表3）。

3.5環(huán)境

風(fēng)險辨識對象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個子類，子類內(nèi)又劃分了若干細(xì)類（見表4）。

通過明確辨識對象并形成類別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險辨識工作規(guī)范、全面、有條理地開展。

4、風(fēng)險辨識方法的構(gòu)建

基于以上確定的風(fēng)險辨識對象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個風(fēng)險辨識單元逐一建立適用的安全檢查表。在過駁作業(yè)活動前和活動中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類辨識對象中可能存在的部分風(fēng)險形式構(gòu)建風(fēng)險分析檢查表的示例（見表5），在具體應(yīng)用中，辨識人員可以根據(jù)實際工作的需要進(jìn)行修正。

結(jié)語

風(fēng)險辨識是海上原油STS過駁作業(yè)風(fēng)險評估和風(fēng)險防控工作開展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過駁作業(yè)風(fēng)險辨識提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國海上原油STS過駁作業(yè)安全風(fēng)險分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險辨識方法能夠為行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過駁風(fēng)險管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實例驗證，實用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家石油和化工網(wǎng).2014年中國原油進(jìn)出口盤點.http：//.cn/news/hyfx/2015-1/144924.shtml.2015.03.20.

[2]International Chamber of Shipping & Oil Companies International Marine Forum， “Ship to Ship Transfer Guide （Petroleum）”， Witherbys Publishing， Fourth Edition 2005.

[3]Nikolaos P. Ventikos， Dimitrios I. Stavrou. Ship to Ship（STS） transfer of cargo： Latest development sand operational risk assessment[J].Journal of Economics and Business， Vol.63（2013），pp.172-180.

[4]高春元.長三角海域石油過駁風(fēng)險分析[J].中國水運，2006.02.

[5]劉卓.錨地石油過駁安全評價與對策研究[D].大連，大連海事大學(xué)，2013.

[6]張進(jìn)春，吳超等.基于壓力-狀態(tài)-響應(yīng)的項目風(fēng)險辨識方法研究――以某油氣長輸管線建設(shè)項目風(fēng)險辨識為例[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2006，16（12）：40-45.

[7]張亞東.高速鐵路列車運行控制系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識及分析研究[D].成都，西南交通大學(xué)，2013.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；風(fēng)險；控制

一、煤礦生產(chǎn)危險源辨識

危險源辨識是風(fēng)險評估的前提。危害辨識的充分與否直接決定了風(fēng)險評估效果。危害辨識就是對煤礦所要評估的單元或系統(tǒng)、工作活動和任務(wù)中的危害的識別，包括人、機(jī)、環(huán)和行為的各種危險因素，并根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理的要求，分析其產(chǎn)生方式。

（一）從危害因素入手

煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險或有害物質(zhì)因素主要指：瓦斯、礦山壓力、沖擊地壓、礦井涌水、自燃煤層、各種運行電器和機(jī)械設(shè)備及各種粉塵，它們會直接或間接導(dǎo)致瓦斯煤塵爆炸事故、頂板事故、礦井涌突水事故、礦井火災(zāi)、電力傷亡事故、機(jī)械傷亡事故、煤矽肺病等災(zāi)害及疾病，給礦井、職工安全帶來損害，應(yīng)積極預(yù)防和控制。

（二）從作業(yè)環(huán)境、設(shè)備裝備入手

1、礦井生產(chǎn)的所有電器設(shè)備，是否具有防爆、防潮、防腐蝕、防粉塵、耐磨的技術(shù)特點。

2、是否采用阻燃電纜和阻燃皮帶；是否使用各種保護(hù)及連鎖、閉鎖齊全裝置；是否完善用電制度及用電標(biāo)準(zhǔn)；是否加強(qiáng)設(shè)備運行檢查、維修。

3、是否使用相應(yīng)礦允炸藥，并按標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)，防止礦井爆破引發(fā)瓦斯爆炸。

4、是否對有毒有害氣體、礦塵及噪音進(jìn)行防治。

（三）從管理因素上入手

管理上的漏洞是產(chǎn)生一切危險源的源頭，是人類在煤礦生產(chǎn)中最主觀、最難克服的危險源。在辯識其他危險源同時，必須查找本礦安全管理漏洞：

1、管理制度是否齊全。

2、質(zhì)工程是否到位。

3、管理過程落實是否到位。

二、煤礦不安全生產(chǎn)的控制

煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險很大，我們必須構(gòu)建一套以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點的安全管理方法――風(fēng)險預(yù)控管理體系。

風(fēng)險預(yù)控管理體系就是運用系統(tǒng)的原理，對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工作崗位中存在的與人、機(jī)、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識、分析評估；對辨識評估后的各種不安全因素，有針對性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制；同時借助信息化的管理手段，建立危險源數(shù)據(jù)庫，使各類危險源始終處于動態(tài)受控的狀態(tài)。

（一）風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是對風(fēng)險的定量或定性分析，以確定特定風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，其結(jié)果通常伴有風(fēng)險的排序。風(fēng)險評估的目的在于確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險能被有效的鑒定、理解，并提出對策，將風(fēng)險最小化，達(dá)到合理可容忍的水平。危險源辨識和風(fēng)險評估的基本方法有：前期風(fēng)險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、定量風(fēng)險評估、安全檢查表分析、事故樹、工作安全分析等數(shù)十種方法。危險源辨識和風(fēng)險評估應(yīng)貫穿于煤礦從可行性研究開始到衰減期的全過程，并選擇職工易于理解、易于操作的方法，確保全員參與及不斷提高職工風(fēng)險意識。

通過風(fēng)險評估、可以增強(qiáng)員工的安全意識。在風(fēng)險評估過程中，不同崗位、不同層次的人員參與了危險源的辨識，了解了危險源可能造成的后果及風(fēng)險程度，使每個員工都知道本崗位存在哪些危險源，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去作業(yè)才能控制和消除危險源，避免危險源造成嚴(yán)重后果，大大增強(qiáng)了員工的安全意識。通過風(fēng)險評估，可以找出安全管理的重點。通過對危險源的風(fēng)險評估和分級，找出礦井可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險，采取針對性的措施，對其進(jìn)行日常重點嚴(yán)格的安全管理，確保這些重大風(fēng)險得到有效控制。

（二）不安全行為控制

1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

安全教育是一個需要持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的三級安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過程，不僅特殊工種培訓(xùn)重要，全員教育也重要。通過安全生產(chǎn)知識和安全法規(guī)教育提高員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識，規(guī)范行為；通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤；通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

2、加強(qiáng)安全現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實各項獎懲制度

根據(jù)煤炭企業(yè)的特點，以控制不安全行為為目標(biāo)的安全管理，宜采取激勵與強(qiáng)制相結(jié)合的方式。要通過嚴(yán)厲的安全獎懲來樹立安全至高無上的權(quán)威，尤其是對因違規(guī)違章導(dǎo)致的安全事故、重大惡性事故，不遷就照顧，不講情面，按責(zé)任大小當(dāng)罰則罰，當(dāng)重罰則重罰。同時，對那些為實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的員工，特別是對制止事故發(fā)生起到重要作用的員工，要力宣傳其先進(jìn)事跡，在經(jīng)濟(jì)利益上給予大額度資金獎勵。

3、改善作業(yè)環(huán)境

井下作業(yè)條件艱苦，作業(yè)空間封閉，不利于噪聲能量的釋放。對于噪聲大的工作崗位如采煤機(jī)司機(jī)、泵站司機(jī)、綜掘工作面、壓風(fēng)機(jī)房），應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如采用隔聲、吸聲裝置，個人可佩戴耳塞、耳罩等，不同于地面工廠。確保瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完備性。如礦井通風(fēng)的目的是供給礦井新鮮風(fēng)量，沖淡并排除有毒、有害氣體和礦塵，保證井下風(fēng)流質(zhì)量和數(shù)量符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，防止各種傷害和爆炸事故，保障井下人員身體健康和生命安全，保護(hù)國家資源和財產(chǎn)。因此對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求是安全可靠性高、技術(shù)先進(jìn)合理和經(jīng)濟(jì)效益高。其主要表現(xiàn)為系統(tǒng)簡單、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理；能保質(zhì)保量穩(wěn)定的向用風(fēng)地點供風(fēng)；主要通風(fēng)機(jī)與網(wǎng)絡(luò)特性相匹配，風(fēng)機(jī)能高效、經(jīng)濟(jì)地運行；具有較高的防災(zāi)抗災(zāi)能力；有利于礦井實現(xiàn)機(jī)械化和自動化。

（三）生產(chǎn)系統(tǒng)控制

主要規(guī)定了煤礦采、掘、機(jī)、運、通等生產(chǎn)活動，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。

（四）建立預(yù)控保障機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

關(guān)鍵詞：橋梁工程；安全；風(fēng)險評估；

中圖分類號：K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

評估內(nèi)容

靈璧縣2013年危橋改造工程共15座小橋和1座中橋，主要內(nèi)容包括鉆孔灌注樁施工、承臺施工、墩臺施工、蓋梁施工、支座墊石、梁板預(yù)制及安裝、橋面系及附屬工程施工。現(xiàn)以陳埝橋（中橋）為評估對象，其他小橋參照

1、自然條件：地形及氣候特征：靈璧縣位于安徽省東北部，地處東經(jīng)117゜17′-117゜44′，北緯33゜18′-34゜02′之間境內(nèi)地勢低平地形緯北高南低呈西北東南傾斜，氣候特征具有明顯的季風(fēng)性質(zhì)，

2、地質(zhì)條件：詳見各橋地質(zhì)勘探報告。

二、總體風(fēng)險評估

1、評估內(nèi)容：橋梁工程施工安全綜合體風(fēng)險評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標(biāo)。

2、評估方法—指標(biāo)體系法。各指標(biāo)風(fēng)險賦值;建設(shè)規(guī)模=A1，地質(zhì)條件=A2，氣候環(huán)境條件=A3，地形地貌=A4，橋位特征=A5，施工工藝成熟度=A6，總體風(fēng)險大小R= A1+ A2+ A3+ A4+ A5+ A6.

總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)

3、具體評估

（1）建設(shè)規(guī)模A1：陳埝橋單跨LK=20米，橋長L=80米，對照評估指標(biāo)屬L< 100米或LK

（2）地質(zhì)條件A2：根據(jù)圖紙地勘報告分析地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素，分值0-1，取A2=1.

（3）氣候環(huán)境條件A3，氣候條件一般，可能影響施工安全，但不顯著，分值2-3，取A3=2

（4）地形地貌A4：靈璧縣屬于平原區(qū)，地形寬緩較為平坦，分值0-1，取A4=1

（5）橋位特征A5：靈璧縣2013年危橋改造工程均為小橋和中橋，通航等級7級及等外，分值0-1，考慮工程施工和交通相互影響，特別是人員操作不慎，取A5=1

（6）施工工藝成熟度A6，目前橋梁施工工藝已經(jīng)成熟，分值0-1，但考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗取A6=1

靈璧縣2013 年危橋改造工程（陳埝橋）總體風(fēng)險評估R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7分，風(fēng)險等級屬于Ⅱ級，為中度風(fēng)險橋梁工程。

三、 評估程序

1、風(fēng)險源辨識：風(fēng)險源辨識是風(fēng)險評估的基礎(chǔ)，包括質(zhì)量收集、施工作業(yè)程序分解、安全事故辨識三個步驟。

（1）資料收集應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集風(fēng)險評估相關(guān)的基本資料，主要包括：類似工程事故資料，本工程相關(guān)設(shè)計及施工文件，工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料，施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、安全專項施工方案等，工程區(qū)域內(nèi)建筑物資料，上階段風(fēng)險評估資料，其他相關(guān)資料。

（2）施工作業(yè)程序分解：

（3）安全事故辨識—建立風(fēng)險源普查清單

施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式，風(fēng)險評估單元中可能發(fā)生的事故，并形成風(fēng)險源普查清單。

安全事故辨識——建立風(fēng)險普查清單

2，風(fēng)險估測

（1）風(fēng)險估測方法

1）、風(fēng)險估測是在風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，運用定性與定量的方法，估計和預(yù)測事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的過程。

2）、一般風(fēng)險源的風(fēng)險估測，采用 LEC法，以相對風(fēng)險等級來確定。

3）、LEC法：L為發(fā)生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

風(fēng)險分值D=LEC。

(2)風(fēng)險分析

根據(jù)公式D=LEC就可以計算作業(yè)的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。

四、風(fēng)險控制

風(fēng)險控制總體措施

根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果以下風(fēng)險接受準(zhǔn)則

一般風(fēng)險源控制措施

一般風(fēng)險源控制措施可根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)程來控制

一般風(fēng)險源對應(yīng)的觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)等事故風(fēng)險控制措施可簡明扼要明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容即可

2） 本工程一般風(fēng)險源主要包括承臺施工、蓋梁施工、支座墊石施工、梁板預(yù)制和橋面系施工，具體防控措施：

① 嚴(yán)格按高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定施工，做好臨邊防護(hù)設(shè)施的安裝，并張貼警示標(biāo)牌，高處懸空或臨邊作業(yè)人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進(jìn)行作業(yè)，高處作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物體，禁止拋擲，禁止在未固定的物體上行走或作業(yè)，嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)，嚴(yán)禁工作期間相互打鬧，施工人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得攀爬腳手架或直接從高處下跳，惡劣天氣必須停止施工。

② 設(shè)備傳動部位必須安裝防護(hù)裝置，定期對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁違章操作，無證人員不得上崗。

③按要求配備漏電保護(hù)裝置和接地或接零保護(hù)裝置，配備滅火器，電工作業(yè)時必須一人操作一人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員必須穿絕緣鞋，停電驗電后掛停電檢修標(biāo)識牌再作業(yè)。每天對現(xiàn)場用電設(shè)備、設(shè)施、線路進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時停電檢修并維護(hù)，

3 重大風(fēng)險源控制措施

本工程重大風(fēng)險源包括鉆孔灌注樁、墩柱施工，架橋機(jī)施工等，其風(fēng)險防控措施有:

1）制度合理的施工方案和安全技術(shù)措施，

2）向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并形成文件，

3）施工現(xiàn)場必須設(shè)防護(hù)和安全標(biāo)志，必要時設(shè)專人值守，嚴(yán)禁非施工人員入內(nèi)

4) 下雨、大霧、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣必須停止施工。

篇(6)

關(guān)鍵詞：風(fēng)險評估，評估方法，初步設(shè)計，安全，風(fēng)險，地鐵。

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、前言

廣州地鐵9號線，以飛鵝嶺為起點，到達(dá)既有線路3號線北延線高增站平行換乘。線路全長約20.119km。9號線全部為地下線，共設(shè)1個出入線、9座地下車站、9個區(qū)間。車站主要采用明挖順筑法施工，區(qū)間主要采用盾構(gòu)法施工，區(qū)間附屬工程則主要采用礦山法（局部明挖法）施工。

當(dāng)前國內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，且具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和特殊性：一是發(fā)展速度快。1965年始建第一條城市軌道交通線路，二十世紀(jì)九十年代，北京、上海、廣州開始加快建設(shè)步伐。截至2011年8月，國內(nèi)36城市，在建線路1370多公里，總投資約1.2萬億。僅用20年時間，我國的上海、北京和廣州市的運營里程已全部躍升世界前十位。以廣州城市軌道交通為例，高峰期7條線路、200多個工點同期建設(shè)，其中深、大基坑數(shù)達(dá)90多個，施工范圍遍布廣州十大區(qū)域。這也勢必突出了安全的重要性。初步設(shè)計安全風(fēng)險評估作為降低工程建設(shè)風(fēng)險的安全管控手段之一也體現(xiàn)出了其本身的必要性。

國外少數(shù)發(fā)達(dá)國家開展風(fēng)險評估方面的研究較多，并已在工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用，其規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)比較完善，為國內(nèi)城市軌道交通開展風(fēng)險評估工作提供了基本理念和方法。但由于國情、風(fēng)險特點不同，其研究成果不能直接應(yīng)用于國內(nèi)城市軌道交通工程風(fēng)險評估。

2004年11月27日中國土木工程學(xué)會隧道及地下工程分會風(fēng)險管理專業(yè)委員會的正式成立以及2005年6月主辦的全國軌道交通與地下工程技術(shù)風(fēng)險管理研討會將會推動這一領(lǐng)域的快速發(fā)展。

廣州市在國內(nèi)率先開展風(fēng)險評估和管理的工作，各條新線建設(shè)均委托專業(yè)咨詢單位開展了初步設(shè)計階段安全風(fēng)險評估或施工準(zhǔn)備期及施工階段安全風(fēng)險評估（二/八號線延長線、三號線北延段、五號線、六號線）、采用“四新”安全風(fēng)險評估等工作。委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行安全管理體系評估工作。

目前，已開展安全風(fēng)險評估的城市有北京、上海、廣州、深圳、寧波、西安等城市，正在實施的有合肥、南寧等城市。

國內(nèi)軌道交通工程建設(shè)城市針對初步設(shè)計風(fēng)險評估開展了研究與實踐，取得了一些研究成果。但由于國內(nèi)不同城市的建設(shè)管理模式及風(fēng)險特點不同、風(fēng)險認(rèn)識不一致、做法不統(tǒng)一，尚未形成統(tǒng)一的操作方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步設(shè)計風(fēng)險評估有待進(jìn)一步規(guī)范或加強(qiáng)。

2、評估方法及流程

廣州地鐵9號線風(fēng)險評估方法主要采用了專家調(diào)查法、風(fēng)險調(diào)查法、檢查表法和模糊數(shù)學(xué)綜合評判法等。其中選擇在國內(nèi)多年從事地鐵及地下工程科研、設(shè)計、施工、管理的專家。共發(fā)放專家調(diào)研表50份。

通過這次風(fēng)險評估試點應(yīng)用研究，制定了適合國內(nèi)城市軌道交通工程的風(fēng)險評估流程。應(yīng)遵循如下流程：

（1）相關(guān)資料收集、整理與研讀；

（2）選擇合適的方法劃分風(fēng)險評估單元；

（3）選擇適合的風(fēng)險源辨識方法，對風(fēng)險源進(jìn)行辨識；

（4）選擇一種或幾種適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估方法，對辨識出的風(fēng)險源進(jìn)行風(fēng)險估計；

（5）結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、周邊環(huán)境及施工工法特點，制定合理的風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)；

（6）進(jìn)行風(fēng)險評價，并提出相應(yīng)的風(fēng)險處置對策。

廣州地鐵9號線風(fēng)險評估，在成立了組織架構(gòu)后與多方合作與溝通。除收集國家及地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外，還收集了該線路共18個工點的巖土工程初步勘查報告、初步設(shè)計圖紙及總說明等工程技術(shù)資料。風(fēng)險評估小組分別于2011年6月初、10月底先后組織了3次廣州地鐵9號線全線的現(xiàn)場踏勘，將實際情形與書面資料進(jìn)行對照和確認(rèn)，從而獲得了第一手資料，直觀認(rèn)知并辨識建設(shè)項目選址與周圍環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。通過現(xiàn)有資料對辨識出的風(fēng)險源進(jìn)行風(fēng)險估計劃分出四個等級。

工程風(fēng)險等級根據(jù)常見的施工方法，綜合考慮初步設(shè)計方案（工法）的可靠性、不良地質(zhì)作用、工程周邊環(huán)境的易損性、工程及其與周邊環(huán)境的空間關(guān)系等因素綜合確定。將初步設(shè)計工程風(fēng)險等級由大到小分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）、一般（四級）四級。

3、評估應(yīng)用與分析

這次評估針對廣州地鐵9號線的地質(zhì)環(huán)境情況經(jīng)過風(fēng)險單元劃分、風(fēng)險源辨識、分級標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估方法等進(jìn)行專題評估，得到具體工點的風(fēng)險等級見下表：

表1 廣州地鐵9號線工點評估風(fēng)險等級統(tǒng)計表

經(jīng)評估后得到，一級風(fēng)險工點2個，二級風(fēng)險工點1個，三級風(fēng)險工點7個，四級風(fēng)險工點5個。選擇一個特別重大工點的其中一個風(fēng)險點為例說明評估的分析及結(jié)論建議過程，如下：

（1）特別重大風(fēng)險（一）：廣州北站～花城路站區(qū)間下穿武廣客運專線、京廣鐵路，對路基沉降要求很高，盾構(gòu)如何安全通過該段而不對鐵路正常運營產(chǎn)生影響，成為了本區(qū)間一個難點。

分析：區(qū)間基本垂直下穿武廣客專4條股道及兩側(cè)站臺，對武廣客專有影響的里程范圍為DK2169+655.263～DK2169+710.263，下穿京廣鐵路6條股道及站臺端頭處雨棚。其中武廣客運專線為時速350km的高速鐵路，軌道全部采用雙塊式無砟軌道，現(xiàn)已開通試運營；京廣鐵路為時速160km的干線鐵路，采用碎石道床、普通砼軌枕。區(qū)間下穿武廣客專、京廣鐵路段長度約100m，下穿鐵路段區(qū)間隧道頂距離地面8～9m，區(qū)間隧道主要穿越中粗砂層、隧底基本位于基巖面附近。武廣客專及京廣鐵路均為國家I級干線鐵路，考慮武廣客專為高速鐵路，同時區(qū)間隧道距離鐵路股道距離較近，需保證鐵路運營安全及區(qū)間隧道施工安全。設(shè)計風(fēng)險極大。

建議：區(qū)間下穿武廣客運專線、京廣鐵路時，沉降控制要求高，設(shè)計施工風(fēng)險極大。建議在初步設(shè)計單位預(yù)審查的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位與行業(yè)專家，對下穿武廣客運專線、京廣鐵路的初步設(shè)計方案進(jìn)行審查，并優(yōu)化完善，同時，所形成的下穿方案需與武廣客運專線的權(quán)屬部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，以確保下穿保護(hù)措施的有效性和可靠性。

（2）重大風(fēng)險（二）

（3）較大風(fēng)險（三）

（4）一般風(fēng)險（四）

4、風(fēng)險評估的效果及意義：

①通過風(fēng)險評估與分析、自查、預(yù)審查等手段，有效辨識與分析了工點初步設(shè)計風(fēng)險，提高了對工點初步設(shè)計風(fēng)險的認(rèn)識。②通過針對工程重難點所開展的專題、專項研究工作，提出了應(yīng)對措施，為施工圖設(shè)計優(yōu)化提供了依據(jù)或參考。③評估結(jié)果將優(yōu)化或補(bǔ)充設(shè)計，提高設(shè)計安全水平，從源頭上規(guī)避、減少和控制了初步設(shè)計階段在認(rèn)識上的不足而引起的風(fēng)險。④初步設(shè)計文件將影響到工程施工招標(biāo)，充分考慮風(fēng)險防范措施的招標(biāo)圖紙將會給工程施工費用帶來一定的保證，從而避免了施工單位在投標(biāo)時因風(fēng)險防范措施考慮不足而給工程施工帶來的安全措施費用不足的隱患。

此外，通過初步設(shè)計安全風(fēng)險評估工作的開展，也將普遍提高了工程參與者的安全意識和安全管控能力。在我國目前的城市軌道交通工程行業(yè)，技術(shù)管理層的人員具有相對穩(wěn)定性和極富創(chuàng)造性的特點，這一階層對于工程的整體安全水平起著舉足輕重的作用。因此，通過各層參建者的安全風(fēng)險評估知識的普及，對于工程建設(shè)行業(yè)的整體安全形勢極為有利，具有重要的社會意義。

5、結(jié)論

⑴初步設(shè)計評估在地鐵9號線的應(yīng)用中提出針對性的工程措施與建議，提高了施工圖設(shè)計階段的工程設(shè)計安全水平，為規(guī)避、減少和控制由于初步設(shè)計階段在認(rèn)識上存在一定不足而引起的工程自身及工程環(huán)境風(fēng)險提供工作參考，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策和安全生產(chǎn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

⑵初步設(shè)計評估結(jié)果使得各參建單位都將更直觀明確的把握到建設(shè)中存在的安全隱患，施工中能夠重視風(fēng)險并對風(fēng)險點有準(zhǔn)對性的規(guī)避。

參考文獻(xiàn)：

（1）地鐵設(shè)計規(guī)范（GB 50157-2003）

（2）地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范（GB 50299-2003）

（3）鐵路隧道設(shè)計規(guī)范（TB10003-2001）

（4）盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范（GB50446-2008）

（5）建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ 120-99）

（6）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB 50007-2002）

（7）建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB 50330-2002）

（8）建筑基坑工程技術(shù)規(guī)范（YB 9258-97）

（9）錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范（GB 50086-2001）

（10）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB 50010-2002）

（11）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范（JGJ 79-2002）

（12）鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定鐵建設(shè)[2007]200號

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑工程項目風(fēng)險、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、工作要素法、矩陣法

一工程項目風(fēng)險的定義

工程項目投資建設(shè)的過程，實際是一個充滿不確定性因素、風(fēng)險叢生的過程。特別是針對一些大型項目，若投資決策失誤和風(fēng)險預(yù)防控制不利將帶來災(zāi)難性的損失。無論是業(yè)主、承包商還是金融機(jī)構(gòu)都在實踐活動中加強(qiáng)了對風(fēng)險的認(rèn)識。在學(xué)術(shù)界，項目風(fēng)險管理也得到了相應(yīng)的發(fā)展，有關(guān)風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制的方法相繼涌現(xiàn)，對風(fēng)險加以分析、評價與控制，已經(jīng)成為項目管理的重要組成部分。

風(fēng)險的基本含義是損失的不確定性，這也是決策理論學(xué)者常用的風(fēng)險定義。美國項目管理協(xié)會（PMI）曾定義風(fēng)險為“項目實施過程中不確定事件的機(jī)會對項目目標(biāo)產(chǎn)生的累積不利影響結(jié)果”。

而建設(shè)項目是以形成固定資產(chǎn)為目的，在一定的建設(shè)時期內(nèi)，在有限的資源條件下，需要在預(yù)定的時間內(nèi)達(dá)到要求的規(guī)模和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的一次性任務(wù)，與普通項目相比，具有鮮明的特點。

投資巨大；

建設(shè)周期長，工作環(huán)節(jié)多；

整體性強(qiáng)、涉及面廣、管理上的協(xié)調(diào)工作量大；

具有固定性、一次性；

自然和人為的制約條件多。

因此，建設(shè)項目的風(fēng)險就是指消極的不確定性因素對建設(shè)項目目標(biāo)實現(xiàn)的影響。建設(shè)項目的目標(biāo)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，通常指質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全等。

建筑工程施工是圍繞生產(chǎn)建筑產(chǎn)品而開展的一系列活動。這種活動具有獨特的過程，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。而作為工程管理分支的建筑項目風(fēng)險管理的具體特點表現(xiàn)如下。

工程風(fēng)險管理對工程方面的專業(yè)知識要求較高。

工程風(fēng)險發(fā)生頻率高

工程風(fēng)險的承擔(dān)者具有綜合性

工程風(fēng)險造成的損失具有關(guān)聯(lián)性

從上述特點可以看出，建筑工程項目從其籌劃、設(shè)計、建造到竣工后投入使用。整個過程都存在著各種各樣的不確定性，無論是工程建設(shè)項目業(yè)主，承包商、咨詢商還是建筑設(shè)計方，材料設(shè)備供應(yīng)商，都面臨著不可回避的風(fēng)險。這些風(fēng)險若得不到準(zhǔn)確的預(yù)測和合理的處置，項目的預(yù)定目標(biāo)將難以順利實現(xiàn)，甚至造成不可估量的損失。因此重視風(fēng)險管理是建筑工程項目成功的重要因素之一。

二建筑工程項目風(fēng)險辨識

1）風(fēng)險辨識方法

風(fēng)險辨識包括確定風(fēng)險的來源，風(fēng)險產(chǎn)生的條件，描述其風(fēng)險特征和確定哪些風(fēng)險會對本項目產(chǎn)生影響。風(fēng)險辨識的方法較多，目前比較常用的方法有：德爾菲法(Delphi method)、頭腦風(fēng)暴法(Brain storming)、情景分析法（Scenarios analysis）、核對表法(Checklists)和面談法(Interviewing)等。

由風(fēng)險辨識的個別性可知，兩個不同的建筑施工項目不可能有完全一致的工程風(fēng)險。因此，在建筑施工項目風(fēng)險辨識過程中，花費人力、物力、財力進(jìn)行風(fēng)險調(diào)查是必不可少的，這既是一項非常重要的工作，也是建筑施工項目風(fēng)險辨識的重要方法。

風(fēng)險調(diào)查應(yīng)當(dāng)從分析具體建筑施工項目的特點入手，一方面對通過其他方法已辨識出的風(fēng)險（如初始風(fēng)險清單所列出的風(fēng)險）進(jìn)行鑒別和確認(rèn)，另一方面，通過風(fēng)險調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未辨識出的重要的工程風(fēng)險。

通常，風(fēng)險調(diào)查可以從組織、技術(shù)、責(zé)任及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、合同等方面分析擬建建筑施工項目的特點以及相應(yīng)的潛在風(fēng)險。風(fēng)險調(diào)查并不是一次性的。由于風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)的、完整的循環(huán)過程，因而風(fēng)險調(diào)查也應(yīng)該在建筑施工項目實施全過程中不斷地進(jìn)行，這樣才能了解不斷變化的條件對工程風(fēng)險狀態(tài)的影響。當(dāng)然，隨著過程實施的進(jìn)展，不確定因素越來越少，風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容亦將相應(yīng)減少，調(diào)查的重點也會變化。

對于建筑施工項目來說，僅僅采用一種風(fēng)險辨識方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一般都應(yīng)綜合采取兩種或多種風(fēng)險辨識方法，才能取得較為滿意的結(jié)果。

2）風(fēng)險辨識過程

在實踐工作中對建筑施工項目風(fēng)險管理上，有各種各樣的風(fēng)險，其中施工企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險最大。而安全檢查表就是一種非常實用且經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險辨識方法，它實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細(xì)表，是我們上文所說的核對表法在建筑施工項目管理中的一種具體應(yīng)用。它是運用已編好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識工程項目存在的危險源。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等?？梢杂谩笆恰薄ⅰ胺瘛弊骰卮?，同時注明檢查日期，并由檢查人員和被檢查單位同時簽字。安全檢查表法的優(yōu)點是：簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項目，使安全檢查風(fēng)險辨識做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。

3）風(fēng)險辨識結(jié)果

風(fēng)險經(jīng)過辨識后通常應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行分類，針對不同類型的風(fēng)險采用不同的分析方法和處理對策，以便在項目計劃、監(jiān)控及執(zhí)行過程中進(jìn)行管理，綜合上面的兩種分類方法，根據(jù)實踐施工管理經(jīng)驗，結(jié)合施工項目管理的特點和實際情況，將風(fēng)險主要分為將風(fēng)險分為環(huán)境風(fēng)險、過程風(fēng)險和決策目標(biāo)風(fēng)險三類：

環(huán)境風(fēng)險（Environment Risk），主要指由于項目所處的外部環(huán)境因素對其產(chǎn)生影響的因素。具體的形式有：自然風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險、法律風(fēng)險等。自然風(fēng)險較易理解，主要指惡劣的自然條件帶來的風(fēng)險。政治風(fēng)險是指在國際工程中，國家間的關(guān)系發(fā)生變化等。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不利、市場不景氣、投資環(huán)境差、原材料價格不正常上漲、通貨膨脹幅度過大、稅收提高過多、投資回報期長、資金籌措困難等。

過程風(fēng)險（Process Risk），是指項目包括規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行和后期維護(hù)在內(nèi)整個壽命周期中所面臨的風(fēng)險。如項目可行性研究階段的風(fēng)險、項目規(guī)劃設(shè)計階段風(fēng)險、項目實施階段風(fēng)險、項目完工階段風(fēng)險、項目后期維護(hù)階段風(fēng)險等，而每一個風(fēng)險子系統(tǒng)有相關(guān)的風(fēng)險因素：

技術(shù)風(fēng)險：工程項目技術(shù)風(fēng)險是指技術(shù)條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。主要表現(xiàn)在工程方案選擇、工程設(shè)計、工程施工等過程中，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、分析計算模型的采用、安全系數(shù)的確定等問題上出現(xiàn)偏差而形成的風(fēng)險。管理風(fēng)險：工程項目非技術(shù)風(fēng)險是指在計劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定而引起工程項目目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。這些管理風(fēng)險也包括項目管理和運作模式所帶來的參建方（業(yè)主/項目法人、工程承包方和工程咨詢方/設(shè)計方/監(jiān)理方）必須承擔(dān)的合同風(fēng)險、組織實施風(fēng)險、項目決策風(fēng)險、締約和履約的風(fēng)險等。

決策目標(biāo)風(fēng)險（Decision Object risk），是指對項目實現(xiàn)目標(biāo)有影響的風(fēng)險因素，如項目進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、費用超預(yù)算風(fēng)險、環(huán)境安全風(fēng)險、信譽(yù)風(fēng)險等。最常見的就是進(jìn)度風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。前者指工程項目進(jìn)度不能按計劃目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。根據(jù)工程進(jìn)度計劃的類型，又可分為分部工程工期風(fēng)險、單位工程工期風(fēng)險和總工期風(fēng)險。而質(zhì)量風(fēng)險是指工程項目技術(shù)性能或質(zhì)量目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。而通常質(zhì)量事故的出現(xiàn)，則被認(rèn)為是質(zhì)量風(fēng)險的發(fā)生。

上述的劃分方法比較全面、分層次地把握了項目的風(fēng)險類型，從而為風(fēng)險辨識和評估提供了較好的定位視角和跟蹤方向，也更貼近于建筑工程實際。

三建筑工程項目風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是指通過科學(xué)分析和定量計算方法來估計和預(yù)測某種風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，同時根據(jù)行為主體的風(fēng)險承受能力和偏好，對各種風(fēng)險的綜合效果進(jìn)行處理。風(fēng)險評價是把風(fēng)險數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險決策信息的過程，是風(fēng)險分析和風(fēng)險控制之間的橋梁。

風(fēng)險經(jīng)過辨識后，對每個已辨識的風(fēng)險都要確定級別，稱之為風(fēng)險優(yōu)先級，優(yōu)先級可以通過風(fēng)險強(qiáng)度指標(biāo)與風(fēng)險發(fā)生可能性確定。而風(fēng)險強(qiáng)度指標(biāo)和風(fēng)險發(fā)生的可能性主要依靠施工管理人員的經(jīng)驗和歷史資料來確定，具有一定的主觀性。

風(fēng)險強(qiáng)度：

高――如果沒有采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略，項目目標(biāo)難以實現(xiàn)。

中――如果采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略，項目處于風(fēng)險之中。

低――項目現(xiàn)在不處于風(fēng)險之中，但是值得注意并要主動緩解風(fēng)險。

風(fēng)險可能性：

高――如果沒有采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略，在項目完成中會間斷項目的關(guān)鍵步驟。

中――如果沒有采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略，在項目完成中會進(jìn)入項目的關(guān)鍵步驟。

低――除非延期超限，項目完成都不處于風(fēng)險中。

項目優(yōu)先級可以采用表1的矩陣方式確定：

其中：

A―必須采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略和詳細(xì)的應(yīng)急計劃

B―采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略和簡要的應(yīng)急計劃

C―合理采用規(guī)避及降低風(fēng)險的策略

D―視為項目假設(shè)

對建筑施工項目的風(fēng)險因素進(jìn)行優(yōu)先級排序后，針對一些重大風(fēng)險可進(jìn)行進(jìn)一步的分析與評估，為將來制訂風(fēng)險應(yīng)對對策提供依據(jù)。

四結(jié)論