安全風(fēng)險研判機制精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全風(fēng)險研判機制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

建設(shè)鐵路安全風(fēng)險評估機制應(yīng)遵循的基本原則

（1）科學(xué)性原則。以鐵路基本法律法規(guī)、安全政策和技術(shù)規(guī)章、管理制度為基礎(chǔ)，遵循鐵路安全發(fā)展的基本規(guī)律。安全風(fēng)險評估要有科學(xué)的程序，在安全風(fēng)險評估過程、環(huán)節(jié)中要做到有法可依、有規(guī)可依、有據(jù)可依，對每一種可能出現(xiàn)的風(fēng)險都要制定嚴密、可靠的控制措施，并對實施情況進行有說服力的量化評價，達到流程化管理、閉環(huán)化控制、數(shù)量化評價。（2）系統(tǒng)性原則。一是建立統(tǒng)一的風(fēng)險管理平臺，即政策平臺和系統(tǒng)平臺。以政策平臺明確組織與個人在處理風(fēng)險中的原則、角色和責(zé)任，以系統(tǒng)平臺規(guī)范日常管理工作流程與業(yè)務(wù)活動實踐。二是在危險源辨識中，通過主動對鐵路系統(tǒng)硬件、軟件、人員、環(huán)境及其相互之間的影響進行系統(tǒng)和持續(xù)分析，梳理鐵路系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、運行環(huán)境、運行過程、程序、人員、設(shè)備及設(shè)施資源等狀況，為準確識別鐵路系統(tǒng)和工作運行中的主要問題及潛在不安全因素提供全面、科學(xué)的依據(jù)。三是安全風(fēng)險評估堅持發(fā)生概率與損失程度相結(jié)合的系統(tǒng)評價原則。一種危險源（點）導(dǎo)致的事故、問題發(fā)生概率雖然較低，如果損失后果較嚴重，也一定要重點予以評估和控制。在對風(fēng)險發(fā)生概率的判斷上，既要重視歷史經(jīng)驗、數(shù)據(jù)分析，還要重視技術(shù)進步、規(guī)章變化、環(huán)境突變等帶來的潛在威脅，以及由此帶來的后果損失程度變化，做到系統(tǒng)研判、準確評價。（3）公平性原則。保證風(fēng)險評估從過程到結(jié)果的公平公正性，堅持統(tǒng)一、公正的分析和評判標準，保證評估過程、結(jié)果的權(quán)威性，保證安全風(fēng)險評估機制的公信力不被人為降低或減弱。（4）透明性原則。堅持廣泛參與、主動接受監(jiān)督的透明性原則，充分調(diào)動廣大干部職工的參與熱情，體現(xiàn)現(xiàn)代安全風(fēng)險管理更加信任和尊重員工的基本思想。

鐵路安全風(fēng)險評估機制構(gòu)成及其運行體系

鐵路安全風(fēng)險評估應(yīng)基本遵循“制定風(fēng)險政策系統(tǒng)和工作分析風(fēng)險源（點）辨識風(fēng)險評估原因分析控制選擇風(fēng)險溝通采取行動監(jiān)督進度控制與報告”的科學(xué)流程。從鐵路安全風(fēng)險評估機制的構(gòu)成來看，主要包括3個部分：安全風(fēng)險政策評估機制、安全風(fēng)險源（點）辨識與研判評估機制、安全風(fēng)險考核評估機制。各構(gòu)成部分及其運行體系如下。

1建立安全風(fēng)險政策評估機制

鐵路局安全生產(chǎn)委員會作為安全風(fēng)險管理最高決策機構(gòu)，負責(zé)制定鐵路局安全風(fēng)險政策、辦法，建立安全風(fēng)險政策平臺和操作平臺，履行安全風(fēng)險管理決策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評價考核、責(zé)任追究等職責(zé)。定期召開會議，研究部署安全風(fēng)險管理工作，確定全局重大安全風(fēng)險源，從資金投入、設(shè)備改造、制度完善等方面組織協(xié)調(diào)解決重大安全風(fēng)險源。鐵路局運輸、客運、貨運、機務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛、建設(shè)等各專業(yè)部門是系統(tǒng)安全風(fēng)險管理的主體，負責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理，制定、健全本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法和制度，分析系統(tǒng)安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，建立風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫，定期指導(dǎo)、評價系統(tǒng)各單位加強安全風(fēng)險管理，從資金投入、設(shè)備改造、規(guī)章制度完善等方面組織協(xié)調(diào)各單位解決安全風(fēng)險源的控制措施，降低或消除安全風(fēng)險點。鐵路局安全監(jiān)察室負責(zé)安全風(fēng)險管理協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，督促各部門、各單位落實安全風(fēng)險管理制度和措施。鐵路局總工程師室、勞動和衛(wèi)生處、職工教育處、財務(wù)處等綜合部門要在規(guī)章制度建設(shè)、人力資源配置、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、資金安排、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)、物資供應(yīng)、宣傳教育和引導(dǎo)等方面積極做好服務(wù)和保障工作，滿足安全生產(chǎn)需要。各站段是安全風(fēng)險管理的落實主體，負責(zé)制定本單位安全風(fēng)險管理的制度和實施細則，動態(tài)分析安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，建立安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫。明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標準、作業(yè)程序、風(fēng)險處置流程和控制責(zé)任，做好職工的培訓(xùn)教育，增強全員安全風(fēng)險意識，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。定期對車間、班組的安全風(fēng)險管理進行檢查、評價，規(guī)范現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，強化安全風(fēng)險點控制。車間、班組是安全風(fēng)險控制的實施主體，要針對現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險點，把作業(yè)標準、作業(yè)辦法、應(yīng)急處置和風(fēng)險控制責(zé)任落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴格抓好落實，促進崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達標，使現(xiàn)場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險點得到有效控制或消除。

2建立安全風(fēng)險源辨識與研判評估機制

鐵路局安全風(fēng)險源按系統(tǒng)分為車務(wù)、客運、貨運、機務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、建設(shè)管理等系統(tǒng)安全風(fēng)險源。安全風(fēng)險識別主要按照線路、機車車輛、通信信號、牽引供電、路外安全及行政執(zhí)法等領(lǐng)域，針對設(shè)備設(shè)施、施工作業(yè)、人員因素、自然環(huán)境和治安環(huán)境等方面進行識別。識別出風(fēng)險后，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果程度，鐵路局安全風(fēng)險等級原則上分為高度、中度、低度3個級別，實行分級分層管理。高度、中度安全風(fēng)險等關(guān)鍵安全風(fēng)險點必須采取針對性、具體的風(fēng)險控制措施加以控制。高度風(fēng)險指風(fēng)險程度高（不可接受），可能導(dǎo)致的后果嚴重或是災(zāi)難性的，需立即采取措施解決。一般指具有突發(fā)性的或易發(fā)性的、源頭性的、系統(tǒng)性的且導(dǎo)致嚴重后果的風(fēng)險事件。由鐵路局安全生產(chǎn)委員會分析、確定，并由鐵路局主管業(yè)務(wù)部門牽頭，組織系統(tǒng)站段采取措施予以防范。中度風(fēng)險指風(fēng)險程度一般（不可接受），可能的后果較大，需適時采取措施解決，通常是漸近發(fā)展或局部性的風(fēng)險事件。由鐵路局主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，以各站段為主體予以防范。低度風(fēng)險指風(fēng)險程度較低（可接受），可能的后果較小，通常是緩慢發(fā)展或個別性的風(fēng)險事件，但需繼續(xù)觀測風(fēng)險事件的發(fā)展，條件成熟的情況下盡可能采取措施解決。由各站段負責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強現(xiàn)場作業(yè)標準化落實予以防范。鐵路局安全生產(chǎn)委員會分析影響安全的風(fēng)險因素，對安全管理、規(guī)章制度、職工素質(zhì)、自然災(zāi)害、設(shè)備質(zhì)量等方面可能出現(xiàn)的重大安全風(fēng)險源進行研判，確定全局重大安全風(fēng)險源和高度、中度安全風(fēng)險，檢查并審核風(fēng)險降低策略，提出專業(yè)意見，以鐵路局1號文件形式對全局公布。對新增安全風(fēng)險源或階段、季節(jié)性的高度、中度安全風(fēng)險，分別以鐵路局月度安全生產(chǎn)分析會會議紀要、安全百日風(fēng)險目標管理文件等形式公布下發(fā)。鐵路局運輸、機務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛、建設(shè)等專業(yè)部門建立系統(tǒng)日、周統(tǒng)計分析和月度、安全百日、年度研判制度，定期收集和掌握各系統(tǒng)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照鐵路局確定的各等級安全風(fēng)險，通過風(fēng)險問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、研判，按月度、百日、年度對系統(tǒng)存在的或潛在風(fēng)險源和風(fēng)險點進行全面分析，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險源和高、中度安全風(fēng)險點，以系統(tǒng)文件形式公布。各站段建立日、周統(tǒng)計分析和月度、安全百日研判制度，定期收集和掌握本單位事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照鐵路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，按月和安全百日自下而上分析、識別本站段存在的及潛在的安全風(fēng)險點，按等級制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本站段風(fēng)險管理進行綜合分析，評價風(fēng)險源和風(fēng)險點控制情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險等級，并以文件形式在本站段公布。

3建立安全風(fēng)險評估考核機制

鐵路局以周、月、百日、年為周期，對安全風(fēng)險過程控制及管理效果評價考核。通過修訂和完善安全周對話會、安全風(fēng)險預(yù)警、月度安全工作考核、干部“五定三率”考核、安全百日評價考核、百日綜合動態(tài)檢查、年度安全評比等制度，分階段評價各業(yè)務(wù)部門、各站段安全風(fēng)險點控制效果，加強對高風(fēng)險崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)的掌控，提高安全風(fēng)險管理效能。（1）每周安全對話。鐵路局實行周安全對話會制度。每周五由安全監(jiān)察室主持，主管安全副局長參加，召開全局安全對話會，對一周來全局發(fā)生的事故、故障和本周鐵路局機關(guān)部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵安全風(fēng)險點控制問題進行分析，并與問題責(zé)任站段對話。主管安全副局長點評各系統(tǒng)、各站段關(guān)鍵安全風(fēng)險點管控情況，確定周安全風(fēng)險管理較好單位和較差單位，部署下一周全局安全風(fēng)險控制重點工作。（2）月度工作考核。各專業(yè)部門、各站段每月以確保動車、客車安全為核心，突出人員、設(shè)備、管理3大要素，圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵問題，嚴格落實干部“五定三率”、“十五三”對規(guī)、跟班作業(yè)3項制度。緊盯高速鐵路、客車、寶成線秦北高坡、包西及太中新線、防洪防斷、行車設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)、營業(yè)線施工、勞動安全、治安環(huán)境、春暑運、自然災(zāi)害等高安全風(fēng)險源控制。鐵路局建立月度安全風(fēng)險考核制度。鐵路局人事處、安全監(jiān)察室每月對局機關(guān)各業(yè)務(wù)部門落實安全風(fēng)險控制措施、風(fēng)險管理質(zhì)量及成效等進行評估，各專業(yè)部門對本系統(tǒng)站段安全風(fēng)險控制情況進行評價，確定優(yōu)秀及較差單位和部門，對風(fēng)險管理存在問題的相關(guān)單位進行黃色、橙色、紅色三級安全預(yù)警，納入月度安全風(fēng)險考核。（3）安全百日評價。鐵路局建立安全百日風(fēng)險評估制度。一是在每個安全百日實現(xiàn)前，鐵路局主管安全、工電、機輛副局長帶隊，各業(yè)務(wù)部門參加，開行由工務(wù)檢查車、電務(wù)試驗車、接觸網(wǎng)檢查車、紅外線檢測車組成的綜合檢查列車，采取地面檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合，對全局各條線路的線橋隧涵、通信信號、牽引供電、安全防護設(shè)施等主要行車設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，以及各站段的安全風(fēng)險管理情況進行綜合檢查和評價。二是安全監(jiān)察、人事、勞動衛(wèi)生、職教等綜合部門成立運輸客貨、機輛供電、工電建設(shè)3個綜合評價檢查組，按照《鐵路局安全百日風(fēng)險評價考核辦法》確定的評價考核內(nèi)容和標準，對運輸、客運、貨運、機務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛、建設(shè)等專業(yè)部門打分排序?？偨Y(jié)安全風(fēng)險控制好的做法，分析存在的問題和不足，對優(yōu)秀專業(yè)部門和站段給予獎勵，通報和考核安全風(fēng)險控制不力的專業(yè)部門和站段，部署下個百日安全風(fēng)險控制重點。（4）年度先進評比。鐵路局每年末對年度安全風(fēng)險控制工作進行全面總結(jié)，推廣和交流車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛等各系統(tǒng)、各站段在安全風(fēng)險管理方面的成功經(jīng)驗，評選安全風(fēng)險控制先進單位、集體和個人，進行表彰獎勵，不斷提升全局安全風(fēng)險管理水平。

鐵路安全風(fēng)險評估機制建設(shè)應(yīng)避免步入的誤區(qū)

誤區(qū)一：認為鐵路安全風(fēng)險評估機制是新生事物。實際上，鐵路安全風(fēng)險評估機制不是新生事物，以往鐵路安全管理屬于安全風(fēng)險評估的范疇，只是概念、形式有所不同。以往的鐵路安全管理是一種傳統(tǒng)安全管理，而安全風(fēng)險評估是一種現(xiàn)代安全管理，在體系的深度、參與管理的范圍、隱患超前預(yù)防控制、企業(yè)文化建設(shè)等方面更具前瞻性、科學(xué)性、合理性。誤區(qū)二：認為安全風(fēng)險評估管理過程的形式很重要。其實形式并不重要，最重要的是在鐵路局、系統(tǒng)、部門、單位中找到關(guān)鍵的危險源（點），然后找到正確、恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，追蹤監(jiān)督措施落實，并對最終的控制效果進行準確評價。對鐵路局來說，對日常容易發(fā)生的事故、嚴重問題進行分類，按照系統(tǒng)、部門、單位等不同層次，分析問題成因，制定控制措施，明確責(zé)任，采取監(jiān)督檢查等形式促進落實，并對措施實施效果評價才是真正意義的風(fēng)險管理。誤區(qū)三：將安全評價打分作為安全風(fēng)險過程控制的重點。安全評價打分不是安全風(fēng)險過程管理的重點，應(yīng)將重點放在確保安全風(fēng)險控制措施有效和落實上。誤區(qū)四：認為安全風(fēng)險控制措施中投入資源、卡控層面越多越好。這是不正確的，尤其是安全控制措施中如果涉及到人，一定要評價措施的操作性是否可行。

鐵路安全風(fēng)險評估機制建設(shè)需完善的方面及展望

（1）完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。在安全風(fēng)險評估中，有必要對每類事故或較大風(fēng)險源，重大或慣性、傾向性安全隱患建立數(shù)學(xué)分析模型，而關(guān)鍵是建立基于事故調(diào)查或現(xiàn)場檢查的安全風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫。既有安全問題信息管理系統(tǒng)承擔(dān)此功能，但尚缺少事故環(huán)境數(shù)據(jù)信息。應(yīng)在現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，進一步增加事故環(huán)境數(shù)據(jù)。根據(jù)事故數(shù)據(jù)本身空間特性，建立事故空間數(shù)據(jù)庫，詳細分析可能面臨的安全風(fēng)險因素，有效反映不同區(qū)域、時期、線路的事故發(fā)生特性、規(guī)律及鐵路交通安全狀況。進一步構(gòu)建以預(yù)警主體、風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容與形式、預(yù)警級別劃分等為主要項目的安全信息預(yù)警體系，為有效降低事故發(fā)生率，減少事故損失，為安全監(jiān)督和管理提供數(shù)據(jù)支撐。（2）加強安全風(fēng)險動態(tài)管理。鐵路局、站段、車間在原有旬、月度、年度定期安全分析制度基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)階段任務(wù)、季節(jié)特性、技術(shù)規(guī)章變化、勞動組織變革等，分別確定不同周期，對安全風(fēng)險控制措施實施情況進行定期與動態(tài)相結(jié)合的全面分析和鑒定，完善風(fēng)險評估手段，掌握一定時期、特殊環(huán)境下的安全風(fēng)險規(guī)律、發(fā)生概率等，為風(fēng)險管理提供針對性和有效性的保障。（3）突出“以人為本”的安全文化建設(shè)。高度重視、扎實推進安全文化建設(shè)，用風(fēng)險管理文化的力量激發(fā)和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，為鐵路局安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力。加強“人-設(shè)備-環(huán)境”3要素相互關(guān)系研究，突出人在其中的核心、關(guān)鍵作用，重視人為因素研究。在不低估科技風(fēng)險的前提下，采取措施重點防范人的失誤可能造成的風(fēng)險、事故。日常加強全員風(fēng)險培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險意識。使職工逐步自覺形成“不愿出事故”、“不能出事故”、“出不起事故”的基本愿景和認知，達到全員積極參與、主動作為、超前防范安全風(fēng)險的目的。

篇(2)

目前，重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式，區(qū)縣車管所系屬地公安機關(guān)交巡警支（大）隊管轄，業(yè)務(wù)工作由片區(qū)車管分所指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定，突出重點崗位和風(fēng)險人群，認真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責(zé)任事故的風(fēng)險點，梳理出十一個風(fēng)險點：（一）機動車查驗崗為不符合規(guī)定的機動車通過查驗違紀風(fēng)險；（二）機動車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機動車牌證違紀風(fēng)險；（三）機動車檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀風(fēng)險；（四）駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀風(fēng)險；（五）駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀風(fēng)險；（六）駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀風(fēng)險；（七）系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀風(fēng)險；（八）機動車遠程查驗監(jiān)督崗違規(guī)遠程審驗機動車違紀風(fēng)險；（九）資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門檻、權(quán)力尋租違紀風(fēng)險；（十）科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗以職務(wù)便利謀私違紀風(fēng)險；（十一）輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀風(fēng)險。

二、風(fēng)險防控對策

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動，定期召開民警家屬懇談會，通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監(jiān)督。二是堅持對初任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度，對重點崗位民警進行常態(tài)化提醒談話，針對特殊事項一事一談，及時發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學(xué)習(xí)、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流、每年一次隊伍建設(shè)專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓(xùn)，將法紀教育作為培訓(xùn)必備內(nèi)容，增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編）等措施，警醒民警堅守法律底線。六是堅持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書，在各級車管部門和社會車駕管行業(yè)倡導(dǎo)廉政新風(fēng)。

（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和服務(wù)禮儀等專業(yè)培訓(xùn)，強化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務(wù)辦理知識培訓(xùn)，提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，每季度對全市車管民警網(wǎng)上學(xué)習(xí)進行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺，互動交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時解決基層疑問；開辟學(xué)習(xí)專欄，車駕管業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務(wù)崗位操作手冊，固化崗位工作辦理程序，明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵節(jié)點，把對權(quán)力運行的監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)之中。

（三）狠抓制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。一是充實配齊科所領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、紀檢監(jiān)察等崗位民警，制訂《車管所科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預(yù)防和化解因長期處于同一崗位可能導(dǎo)致權(quán)力失控的潛在風(fēng)險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風(fēng)險防控機制，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判制度、機動車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評判考試規(guī)程及紀律規(guī)定、上門服務(wù)規(guī)定、機動車查驗規(guī)范、業(yè)務(wù)受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等，切實從制度上預(yù)防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權(quán)，放開考試名額限制，全面推行網(wǎng)上自主預(yù)約考試；試點下放進口車、危化品運輸車等登記業(yè)務(wù)，將汽車駕駛?cè)丝颇恳?、二、三考試業(yè)務(wù)分級下放到區(qū)縣等級車管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機制，采取短信、電話、評價器、調(diào)查問卷等方式進行回訪，建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業(yè)務(wù)大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報電話；通過968888電話服務(wù)平臺、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準；在社行單位、服務(wù)對象、普通群眾中布建兼職紀檢員，對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監(jiān)督。六是建立廉政問責(zé)追究機制，對不認真履行廉政風(fēng)險管理責(zé)任和防控責(zé)任落實不力的，嚴格追究發(fā)生違法違紀行為的單位和個人；同時，建立重特大道路交通事故責(zé)任倒查問責(zé)機制，全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負主要責(zé)任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀問題。

（四）狠抓科技應(yīng)用，提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，推進全市社會車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級，最大限度實現(xiàn)對每一筆業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實施全程監(jiān)督，著力減少人為因素。二是建立機動車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫，可以隨時查詢、核對，解決對違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區(qū)、配備便攜式智能查驗終端（PDA）、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，直接比對實車的參數(shù)、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗區(qū)工作情況，確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀，全程記錄業(yè)務(wù)辦理、查驗、考試的過程，確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報抽查結(jié)果，每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度，只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng)，在偏遠無縣級及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。六是強化重點業(yè)務(wù)和異常業(yè)務(wù)監(jiān)控、分析、研判，每筆異常業(yè)務(wù)落實責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施，倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為，對異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過）。

篇(3)

一、樹立正確政績觀，嚴格落實維穩(wěn)第一責(zé)任

（一）科學(xué)統(tǒng)籌第一要務(wù)與第一責(zé)任。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的正確政績觀，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，講維護穩(wěn)定納入鎮(zhèn)黨委、政府工作目標，與經(jīng)濟社會發(fā)展要同規(guī)劃、同部署、同研究、同落實、同考核、同獎罰。要定期與不定期對穩(wěn)定形勢進行分析研判，準備把握形勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實維穩(wěn)責(zé)任，強化工作措施，確保大局穩(wěn)定。

（二）嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”原則，堅持和落實維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”、維穩(wěn)述職、一票否決和責(zé)任追究等制度，將維穩(wěn)工作納入干部考核、獎罰的重要依據(jù)，將維穩(wěn)工作能力與實績作為黨政班子成員任用掛鉤。

（三）嚴格執(zhí)行維穩(wěn)責(zé)任追究制度。堅決執(zhí)行《省維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定（試行）》，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)責(zé)任追究，“一票否決”的制度，對工作不負責(zé)、決策嚴重失當(dāng)或者不作為、亂作為等引發(fā)影響社會穩(wěn)定事件，著力解決“誰出問題、誰負責(zé)、誰包案、誰負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”，造成嚴重后果的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)，責(zé)任追究率達到100%。

二、扎實推進社會管理創(chuàng)新，提高對重點領(lǐng)域的服務(wù)管理能力。

積極探索社會管理的新思路、新辦法，結(jié)合當(dāng)前實際，創(chuàng)新社會維穩(wěn)工作。將提高對重點領(lǐng)域的服務(wù)管理能力作為重點，對不穩(wěn)定隱患排查，社會治安管挖，矛盾糾紛化解等制度進一步創(chuàng)新，加強對重點涉穩(wěn)人員、社會閑散人員、容易肇事肇禍精神病人群的教育、治療、管理、推動社會管理創(chuàng)新工作。

三、強化源頭防范，深抓社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

（一）深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。根據(jù)《省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》結(jié)合本地實際，制定和完善實施細則。堅持科學(xué)民主依法決策，全面建立和實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，把穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估作為出臺和實施重大決策、重大政策、重大項目和重大改革的前置條件，建立經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”制度，完善穩(wěn)定風(fēng)險評估監(jiān)管機制，強化監(jiān)督，實施動態(tài)管理，確?？刂苹獯胧┞涞綄嵦?，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。

（二）狠抓不穩(wěn)定因素排查調(diào)處。建立矛盾糾紛排查機制，堅持定期或不定期開展不穩(wěn)定因素排查，完善“排查網(wǎng)絡(luò)”體系，各單位每月20日前向鎮(zhèn)維穩(wěn)中心書面報送本月排查調(diào)處不穩(wěn)定隱患報表，密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題；繼續(xù)加大工作措施，積極預(yù)防和妥善處理征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會保障等方面問題引發(fā)的；建立和完善和諧勞務(wù)關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動用工勞動保護、勞動分配等方面的問題，依法打擊侵害勞動者合法權(quán)益的違法犯罪行為；妥善應(yīng)對可能發(fā)生的重大事件及敏感問題，完善工作預(yù)案，堅持抓源頭、抓苗頭，堅持分清性質(zhì)、化解矛盾，及時妥善處置和突發(fā)事件，防止矛盾激化，碰頭疊加，最大限度地把矛盾化解在基層；健全不穩(wěn)定隱患分流處理，分類調(diào)處化解機制，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）健全社情民意調(diào)查機制。健全社情民意調(diào)查機制。定期開展社情民意調(diào)查，及時匯總調(diào)查結(jié)果并分析研究，及時掌握群眾心理、社會心態(tài)，維護群眾切身利益。健全社會穩(wěn)定監(jiān)測預(yù)警體系，及時開展穩(wěn)定形勢分析研判，有效掌握傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

四、加強督查、督辦，著力問題化解

一是及時梳理排查出的不穩(wěn)定隱患，按照屬地管理，誰主管、誰負責(zé)的原則，化解工作，嚴格落實“五包”責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實可行的矛盾隱患化解工作方案，確定解決時限，專案攻堅，一抓到底，逐一化解；二是完善維穩(wěn)合商和研判制度，及時研判和分析綜合性涉穩(wěn)信息，健全預(yù)測預(yù)警機制，做到提前掌握，工作提前介入。三是堅持和落實不穩(wěn)定隱患化解跟蹤回訪制度，確保涉穩(wěn)隱患徹底消除。四是健全維穩(wěn)處置機制，依法妥善處置，提高應(yīng)對處置水平。五是落實督查督辦，確保各項制度落到實處。

五、加強情報信息工作，妥善處置

（一）加強信息收集，牢牢把握對工作的主動權(quán)。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，深入研究，準確把握當(dāng)前敵情的新變化、新特點，努力做到預(yù)知預(yù)防。多渠道獲取深層次涉穩(wěn)情報信息，進一步鞏固、信息員隊伍。加強對特殊群體、特定環(huán)境，特定區(qū)域的特情收集，構(gòu)建覆蓋全面，觸角靈敏，反映快速的維穩(wěn)情況預(yù)警體系，嚴格執(zhí)行情報信息合商研判制度。牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。

篇(4)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“shiyong8369”為你整理了這篇“五舉措”抓實化工行業(yè)安全整治工作范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一是提高監(jiān)管效能。依托浙江省危險化學(xué)品風(fēng)險防控大數(shù)據(jù)平臺，由專人監(jiān)督危化品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營、重點使用等26家重點企業(yè)在十點前落實每日風(fēng)險研判與安全承諾，實現(xiàn)實時掌控風(fēng)險狀況。

二是做好安全教育。繼續(xù)督促化工企業(yè)安排組長做好每日安全提醒，一線員工圍繞案例分享、?；分R背誦、操作規(guī)程背誦、應(yīng)急處置分享等內(nèi)容開展班前會議。截至5月5日，開展班前五分鐘分享活動的危化企業(yè)累計達620家次，參加人員合計達5320人次。

三是實地走訪調(diào)研。對照化工整治標準開展入企評估，對照“五個一批”行動方案，聽取企業(yè)發(fā)展意愿和整改方案，并征求企業(yè)關(guān)于園區(qū)外危化品生產(chǎn)企業(yè)整合搬遷入園意見，形成五個一批初步名單。

篇(5)

檢察舉報工作作為推動反腐敗斗爭深入開展的重要手段，是檢察機關(guān)面向社會、加強與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，其成效不僅關(guān)系到檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力，還將直接影響到群眾對反腐敗斗爭的支持。在社會發(fā)展高度信息化的新形勢下，如何充分運用信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動舉報工作，是當(dāng)前各級檢察機關(guān)面臨的重大課題。本文以浦東新區(qū)人民檢察院為例，探討舉報工作如何適應(yīng)信息化要求，進一步開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展。

一、信息化新形勢對檢察舉報工作的影響

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%。隨著信息時代、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新科技革命的到來，公眾越來越多地利用計算機、多媒體技術(shù)、通訊設(shè)備從事社會活動，迅猛發(fā)展的信息化對檢察機關(guān)舉報工作提出了更高的要求。一方面，信息化為公眾提供了更加便捷、經(jīng)濟的參與社會管理和反腐敗斗爭的渠道和途徑；另一方面也為檢察機關(guān)進一步拓展法律監(jiān)督視野，實現(xiàn)舉報工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的信息技術(shù)支撐。檢察機關(guān)必須順應(yīng)時展要求，將信息化手段不斷引入舉報工作，這既是檢察機關(guān)實現(xiàn)管理科學(xué)化和參與加強社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措，也是“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的現(xiàn)實要求和必然選擇。

但是，我們也應(yīng)清醒地意識到，網(wǎng)絡(luò)媒體是一把雙刃劍。一是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度快、影響范圍廣，不少舉報人在訴求得不到滿足的情況下會通過網(wǎng)絡(luò)單方面散播信息，對檢察機關(guān)的執(zhí)法形象和公信力建設(shè)帶來挑戰(zhàn)；二是網(wǎng)絡(luò)的開放性和易受攻擊性為新形勢下的舉報安全保密和舉報人保護工作提出了更高的要求；三是目前很多博客、微博等舉報交流平臺由于管理不規(guī)范、運營不成熟等原因，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管不力，流于形式，達不到高效、便民的良好效果。

二、浦東新區(qū)檢察舉報工作信息化建設(shè)情況

依照高檢院和市檢察院的要求，近年來浦東新區(qū)人民檢察院高度重視舉報工作的信息化建設(shè)，探索建立了“4+1舉報信息一體化管理平臺”和“職務(wù)犯罪信息情報智能分析應(yīng)用平臺”，注重舉報工作信息化建設(shè)，并在實踐中不斷完善，取得了一定成效。

（一）兩個平臺——構(gòu)建高效、便捷、準確的舉報信息管理系統(tǒng)。

1.4+1舉報信息一體化管理平臺。

“4+1”平臺，即 12309舉報電話、網(wǎng)上舉報、來信舉報、來訪舉報 “四訪合一”和“案件查詢”系統(tǒng)的整合。2011年，我院舉報中心共受理12309舉報電話46人次，網(wǎng)上舉報線索57件，舉報信件1344件，接待群眾來訪共958批1280人次?！?+1”舉報信息管理平臺的開發(fā)運行，使舉報工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，提升了舉報工作整體質(zhì)量和水平。

一是突破壁壘，使舉報信息處理便捷?！?+1”舉報平臺徹底打通了來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報條塊分割的屏障，為舉報信息處理人員全面掌握舉報信息提供了技術(shù)支撐。二是提高效率，實現(xiàn)舉報信息一體化受理?，F(xiàn)在只要輕點鼠標，就可以掌握歷次舉報的詳細記錄，使舉報信息處理人員快捷、準確做出處理。三是增強公信，確保答復(fù)口徑的一致性。平臺上詳細記錄每次歷史答復(fù)，能為其他答復(fù)人提供參考依據(jù)，既維護了檢察機關(guān)的公信力，也保障了舉報人的合法權(quán)益。四是同步錄像，規(guī)范窗口舉報受理接待?！?+1”舉報平臺的同步錄音錄像功能，將舉報詳情原汁原味的保留下來，平臺的監(jiān)控指揮系統(tǒng)使窗口接待區(qū)域及五個功能接待室的內(nèi)部情況以多角度、全方位的實時畫面呈現(xiàn)于監(jiān)控中心和分管領(lǐng)導(dǎo)面前。通過覆蓋全區(qū)域的圖像顯示系統(tǒng)、聲光報警系統(tǒng)和RTX網(wǎng)絡(luò)報警系統(tǒng)等，使窗口接待區(qū)域能夠與遠程指揮中心等職能部門實時聯(lián)系，在第一時間內(nèi)有效地控制和處理群體性突發(fā)事件，確保舉報接待區(qū)域的秩序正常。

2.職務(wù)犯罪信息情報智能分析應(yīng)用平臺。

我院于2011年4月正式開發(fā)了“職務(wù)犯罪信息情報智能分析應(yīng)用平臺”，同年11月完成了系統(tǒng)的上線試運行。此系統(tǒng)通過搜索涉檢關(guān)鍵詞，在互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)采集信息，結(jié)合自偵辦案業(yè)務(wù)進行智能化篩選處理，并對廣泛收集的職務(wù)犯罪案件類、舉報線索類和基礎(chǔ)類信息進行綜合研判分析與運用。此平臺試運行至今，我院已針對互聯(lián)網(wǎng)50多個網(wǎng)站、20多個論壇、博客等共計70多個頻道的信息進行了不間斷的采集處理，共計收集處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息46萬余條，其中篩選出有效高契合度情報線索80余件，匯編網(wǎng)絡(luò)輿情摘報50余期，有效拓展了舉報信息收集渠道。

（二）三項機制——打造多元、互通、規(guī)范的信息化舉報工作機制。

一是積極探索多元化的舉報宣傳工作機制。我院組織干警下基層、進社區(qū)、訪街鎮(zhèn)，發(fā)放宣傳資料、宣傳典型案例、開展法律咨詢，還借助網(wǎng)絡(luò)形式加大舉報宣傳的力度、促進廣度和深度，采用網(wǎng)絡(luò)、博客等檢務(wù)公開渠道與人民群眾加強反腐舉報工作的交流互動。通過在現(xiàn)實和虛擬空間宣傳舉報須知、舉報程序、舉報政策、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，進一步引導(dǎo)群眾正確依法舉報，規(guī)范舉報行為，提高舉報質(zhì)量。在舉報宣傳周，通過圖片、文字、視頻等形式，宣傳檢察機關(guān)查辦的典型案例，進一步發(fā)揮警示教育和威懾作用，彰顯檢察機關(guān)查辦大案要案的決心，震懾潛在的腐敗分子，激勵群眾踴躍舉報。

二是健全舉報“兩法銜接”互通協(xié)作機制。近年來，我院多措并舉，不斷推進行政執(zhí)法與刑事司法信息共享（以下簡稱“兩法銜接”）平臺對舉報工作的應(yīng)用?！皟煞ㄣ暯印逼脚_是指行政執(zhí)法機關(guān)與司法機關(guān)間建立信息共享、案件移送、跟蹤監(jiān)控、案件咨詢等功能的協(xié)作機制。一方面，“兩法銜接”信息平臺通過浦東新區(qū)執(zhí)法銜接機制成員單位將執(zhí)法信息及時、準確、完整的錄入，我院及時進行審查，從中挖掘有價值的線索信息；另一方面，“兩法銜接”信息平臺使得司法機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)實現(xiàn)了信息互通共享，檢察機關(guān)可以對社會管理權(quán)力集中的相關(guān)部門和領(lǐng)域進行重點關(guān)注和預(yù)防，從源頭上抑制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

三是規(guī)范舉報線索信息化管理機制。隨著人民群眾舉報積極性的不斷提高，舉報數(shù)量不斷增大，對舉報線索的規(guī)范化、信息化管理水平，不僅事關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的規(guī)范行使，還將影響到舉報人對檢察機關(guān)查案的信心與舉報的積極性?，F(xiàn)在，我院舉報線索的管理基本實現(xiàn)了電子化和無紙化，建立了舉報線索的登記、評估、審批、初查、分流、跟蹤、反饋、處理等環(huán)節(jié)設(shè)置和程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行保密工作規(guī)定，充分利用信息化手段科學(xué)管理舉報線索，做到每一條舉報線索都能規(guī)范受理、嚴格審查、慎重分流、及時反饋。

三、信息社會高度發(fā)展背景下舉報工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)類信息收集存在壁壘，分析研判信息難度加大。

舉報會激生大量的線索材料和知情人線索，掌握這些基礎(chǔ)類信息不但可以大大提高查案的工作效率，也能促進改變傳統(tǒng)的偵查模式?，F(xiàn)實中一些基礎(chǔ)類信息的收集存在嚴重的壁壘，特別是諸如銀行、房產(chǎn)、工商等系統(tǒng)化的公共部門信息資源的收集更加困難，各部門之間協(xié)調(diào)的難度大，在政策層面也缺乏保障，使基層檢察院在開展相關(guān)信息情報收集工作中難以入手。由于基礎(chǔ)信息情報占有率低、網(wǎng)絡(luò)信息篩選辨別針對性不高等原因，為科學(xué)有效的信息分析研判增加了難度。

（二）舉報線索保密工作有待進一步加強。

舉報工作具有高度的保密性，舉報中心檢察人員必須具備很強的保密意識和能力。我院在舉報信息接收傳遞、內(nèi)外網(wǎng)的使用、密碼的安全管理等方面都有著嚴格的保密制度和責(zé)任追究制度。然而，信息化條件下由于網(wǎng)絡(luò)舉報的開放性、流通性和易受攻擊性增加了線索情報泄密的風(fēng)險；或者一些舉報人由于對檢察職能與級別管轄缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)多頭舉報的情形，流轉(zhuǎn)的次數(shù)越多，泄密風(fēng)險系數(shù)越高。

（三）涉及舉報的突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和風(fēng)險評估機制急需完善。

群眾舉報過程中不可避免會出現(xiàn)一些急訪、鬧訪、纏訪，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有的舉報人出于各種目的，會把舉報經(jīng)過和檢察機關(guān)處理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上公布，產(chǎn)生影響檢察機關(guān)正常開展查案工作或者有損檢察形象的不利輿情。因此，進一步建立健全舉報工作中重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險系數(shù)進行科學(xué)、客觀、合理的評估，提高舉報工作人員的安全防范意識和應(yīng)急處理能力，制定有效的應(yīng)急處理預(yù)案，盡可能避免舉報工作引發(fā)突發(fā)事件帶來的社會影響，促進舉報工作健康發(fā)展，切實維護好人民群眾的根本利益。

（四）舉報工作人員運用信息化手段的能力有待進一步提高。

當(dāng)前，信息化手段日新月異，這對舉報中心工作人員操作和運用信息化、智能化工具的能力提出了更高要求，不同于以往人工錄入、審批、分流、查詢舉報信息存在效率低、失誤率高、準確性差的弊端，計算機管理舉報信息表現(xiàn)出了流轉(zhuǎn)性快、存儲度好、便捷性強等特點。同時，不斷拓寬的信息化舉報渠道要求工作人員不僅要精通電腦和網(wǎng)絡(luò)操作，還要注意與舉報人在網(wǎng)絡(luò)答復(fù)交流時，使用規(guī)范的法言法語。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、整理、分析與評估工作的嘗試運作，專門的網(wǎng)絡(luò)輿情研判人員需抓緊培養(yǎng)。

四、信息化新形勢下創(chuàng)新舉報工作的對策

（一）理念更新，開創(chuàng)信息化舉報工作新局面。

將信息化高度融入舉報工作已經(jīng)是大勢所趨，我們應(yīng)順勢而動，應(yīng)勢而發(fā)，更新理念，轉(zhuǎn)變思路，擯棄舉報信息線索“等靠要”的觀念，變被動為主動，不斷創(chuàng)新舉報工作新思路，努力開拓信息化背景下舉報工作的新局面。

一是轉(zhuǎn)變思路，加強互動交流。舉報工作應(yīng)從檢察機關(guān)被動接受舉報信息、舉報人與檢察機關(guān)的單向交流，轉(zhuǎn)變?yōu)榕e報人與檢察機關(guān)在QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺上的密切互動交流，使信息溝通更為便捷暢通，增強人民群眾對檢察舉報工作的信任和了解，保障公眾知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有利于檢察機關(guān)更好地了解民情、疏通民意，化解民怨。二是講求實效，延伸網(wǎng)絡(luò)舉報功能。檢察機關(guān)應(yīng)進一步加強網(wǎng)絡(luò)舉報的宣傳力度、使用廣度和操作深度，切實加強網(wǎng)絡(luò)舉報實效。檢察舉報網(wǎng)站做到主題鮮明、重點突出，貼近群眾，網(wǎng)絡(luò)界面功能明確、操作簡便，并由專人負責(zé)，做到首問負責(zé)、全程跟蹤。三是檢務(wù)公開，增強舉報透明度。為避免和減少人民群眾對檢察舉報工作的不信任甚至提出諸多質(zhì)疑，應(yīng)將舉報工作中能夠公開的內(nèi)容盡可能向社會公開，對于舉報人關(guān)心的舉報處理過程、進度、結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向舉報人反饋，特別是對備受輿論關(guān)注的熱點問題或公共事件，應(yīng)采取新聞會、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等方式在第一時間向社會公開，積極回應(yīng)。

（二）技術(shù)改進，加強職務(wù)犯罪信息情報分析研判工作。

在信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情信息浩如煙海，要在網(wǎng)絡(luò)中搜集有價值的舉報線索，必須加大技術(shù)、人員、財力等方面的投入，完善舉報平臺，規(guī)范管理機制，以網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺、“兩法銜接”信息平臺等為基礎(chǔ)，進一步完善網(wǎng)上舉報信息的收集、研判機制，特別要注重對某些權(quán)力集中、腐敗系數(shù)高、公眾關(guān)注的領(lǐng)域和行業(yè)的信息情報的搜集、分析和評估。

（三）功能延伸，完善舉報平臺中應(yīng)急處理和風(fēng)險評估機制。

我院的“4+1舉報信息一體化管理平臺”現(xiàn)在還未開發(fā)使用重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險評估功能，這與我院要求一線業(yè)務(wù)部門在辦案中根據(jù)案件性質(zhì)和情節(jié)分析其中的風(fēng)險因素，迅速做出合理、準確的風(fēng)險評級，采取有效的應(yīng)急預(yù)案的要求存在差距。由于其他部門的風(fēng)險評估不能通過平臺自動匯總到控申部門，影響了對移送線索風(fēng)險評估的及時性。為此，要抓緊在平臺上開發(fā)舉報線索和執(zhí)法辦案重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險評估預(yù)警功能，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門關(guān)聯(lián)，以利于整合資源，快速做出合理預(yù)判，妥善應(yīng)對處置。

（四）信息共享，加強內(nèi)外多方聯(lián)動增進合力。

檢察機關(guān)應(yīng)該致力于建立舉報信息共享機制，確保有信息必記錄、必核實、必分類、必歸口、必移送、必分析，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察舉報信息資源交換共享機制，為舉報信息的存儲、處理、傳輸、交換、共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行提供保障。檢察機關(guān)還應(yīng)加強與紀檢監(jiān)察、、工商、金融、房產(chǎn)管理等政府機構(gòu)和公共部門間的信息溝通，緊密聯(lián)動，形成反職務(wù)犯罪的合力。

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

通過制定維護金融穩(wěn)定工作框架，建立系統(tǒng)完備的工作機制，細化金融穩(wěn)定工作內(nèi)容，強化金融穩(wěn)定工作手段，探索建立維護縣域金融穩(wěn)定工作的長效機制，維護金融體系安全穩(wěn)健運行，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的金融支撐。

二、工作目標

銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債總量穩(wěn)步增長，資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營效益逐年提升，經(jīng)營實力逐步壯大，抗風(fēng)險能力顯著增強；非銀行融資機構(gòu)得到持續(xù)、常態(tài)、有效監(jiān)管，規(guī)范運營，風(fēng)險得到控制并逐步下降；非法金融活動受到打擊和取締；證券、保險市場規(guī)范有序發(fā)展；特殊行業(yè)、重點區(qū)域關(guān)聯(lián)性風(fēng)險得到預(yù)警和防控。確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，以高質(zhì)量的金融體系運行態(tài)勢支撐全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

三、工作原則

維護金融穩(wěn)定工作遵循“政府主導(dǎo)，銀政聯(lián)動，多方協(xié)作，內(nèi)外同防”的原則。

政府主導(dǎo)：維護金融穩(wěn)定工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣金融管理聯(lián)席會議負責(zé)金融穩(wěn)定工作的日常組織領(lǐng)導(dǎo)。

銀政聯(lián)動：縣人民銀行依據(jù)法律賦予的維護金融穩(wěn)定職能，縣金融辦根據(jù)縣政府明確承擔(dān)的金融管理職責(zé)，共同承辦和協(xié)調(diào)推動維護金融穩(wěn)定的具體工作。

多方協(xié)作：在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府相關(guān)部門、銀行、金融監(jiān)管部門和其他相關(guān)單位主動配合，密切協(xié)作，形成合力。

內(nèi)外同防：金融體系內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)和金融體系外非銀行融資機構(gòu)及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的風(fēng)險防范工作同等重要，同步開展，同樣著力。

四、工作思路

（一）圍繞一個中心

金融穩(wěn)定工作緊緊圍繞“安全穩(wěn)定”這個中心，綜合運用監(jiān)測分析、檢查監(jiān)督、現(xiàn)場評估、預(yù)報警示和聯(lián)動處置等多種手段，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）構(gòu)建兩大平臺

1、協(xié)作聯(lián)動平臺。以在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣金融辦、縣人民銀行及縣各有關(guān)部門共同組成的縣金融管理聯(lián)席會議作為維護金融穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作聯(lián)動平臺?？h政府分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人和召集人。聯(lián)席會議在縣金融辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。金融管理聯(lián)席會議的主要職能是，嚴格執(zhí)行國家金融工作的法律法規(guī)及方針政策；開展定期化、制度化的交流活動，及時充分地掌握全縣金融業(yè)發(fā)展情況，定期分析研究經(jīng)濟金融形勢及金融風(fēng)險狀況，協(xié)商處理金融運行中的重大問題，研究指導(dǎo)金融行業(yè)監(jiān)管工作，制定風(fēng)險處置預(yù)案；在發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險尤其是跨部門、跨市場風(fēng)險時，視情況進行聯(lián)合檢查、專項整治和督查，避免監(jiān)管真空，提高監(jiān)管效率；在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急機制，控制和處置風(fēng)險。

聯(lián)席會議要根據(jù)金融穩(wěn)定工作的新形勢和新要求，適時調(diào)整充實成員單位，修訂完善各成員單位的工作職責(zé)。

2、信息共享平臺?？h人民銀行負責(zé)金融體系內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)，證券、保險、信托、財務(wù)、租賃等非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)運營信息、重大事項信息、風(fēng)險信息及防范金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定工作動態(tài)信息的收集整理；縣金融辦牽頭負責(zé)金融體系外擔(dān)保、典當(dāng)、小貸公司、農(nóng)民資金互助組織、村民資金互助組織、理財公司、投資咨詢公司、民間融資等非銀行機構(gòu)，房地產(chǎn)、船舶制造等特殊行業(yè)及政府融資平臺等重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、重大事項、風(fēng)險信息及防范風(fēng)險維護穩(wěn)定工作動態(tài)信息的收集整理?？h金融辦和縣人民銀行要將收集整理的相關(guān)信息進行統(tǒng)一匯集，統(tǒng)一建檔，交流共享，并進行業(yè)務(wù)交叉和風(fēng)險傳導(dǎo)綜合分析。共同編發(fā)《金融穩(wěn)定工作動態(tài)》簡報，在縣委縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣金融管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位間傳遞和交流，指導(dǎo)和督促金融穩(wěn)定工作。

（三）建立三種制度

1、金融風(fēng)險監(jiān)測哨制度。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣金融管理聯(lián)席會議縣直相關(guān)部門、相關(guān)單位，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，設(shè)立若干個風(fēng)險監(jiān)測哨點，每個監(jiān)測哨點所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)測哨點負責(zé)人，相關(guān)職能部門負責(zé)人為監(jiān)測信息員。根據(jù)每個監(jiān)測哨點所在部門和單位性質(zhì)及職能特點，確定不同的監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測重點。監(jiān)測信息定期報送，定期傳遞。

2、金融穩(wěn)定工作例會制度。金融管理聯(lián)席會議辦公室定期或不定期組織監(jiān)測哨點負責(zé)人和監(jiān)測信息員例會，根據(jù)監(jiān)測哨點監(jiān)測信息員提供的監(jiān)測信息，分析研判各領(lǐng)域的情況和風(fēng)險苗頭，定期作出全轄金融風(fēng)險狀況的基本定性判斷。研究金融穩(wěn)定工作中的有關(guān)問題，討論下一步促進金融穩(wěn)定工作的措施和辦法。

3、金融風(fēng)險預(yù)警制度。金融管理聯(lián)席會議辦公室將金融穩(wěn)定工作例會分析研判排查出的苗頭性、淺表性金融風(fēng)險，以金融風(fēng)險預(yù)警意見書形式及時反饋給風(fēng)險所在部門和單位，提出控制和化解風(fēng)險的措施和建議，并適時跟蹤監(jiān)督，掌握風(fēng)險控制進度和效果。對于風(fēng)險級別較高的機構(gòu)，金融管理聯(lián)席會議將集合相關(guān)監(jiān)管資源，實施針對性救助和處置。

（四）運行四項機制

1、金融風(fēng)險處置機制。發(fā)生金融風(fēng)險，嚴格按照縣人民政府關(guān)于印發(fā)《縣突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案》的通知執(zhí)行。各部門、各應(yīng)急組織機構(gòu)要嚴格遵循風(fēng)險處置原則，進一步明確各自的風(fēng)險處置職責(zé)任務(wù)，熟練掌握風(fēng)險處置各項工作流程，確保發(fā)生風(fēng)險時，政令暢通，處置有序，化解有力，效果明顯。

2、金融業(yè)發(fā)展激勵約束機制。對金融業(yè)發(fā)展的正向激勵，按縣政府制發(fā)的縣金融機構(gòu)信貸投入考核獎勵辦法中設(shè)置的綜合目標獎、單項指標獎及資金傾斜獎相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)落實省有關(guān)部門關(guān)于涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款及科技貸款財政獎補政策，發(fā)揮財政資金在增強金融機構(gòu)抗風(fēng)險方面的獨特作用。對金融業(yè)發(fā)展過程中的控制和約束，縣人民銀行要充分行使監(jiān)督管理職能，切實履行好貨幣政策執(zhí)行、再貸款管理、支付結(jié)算管理、征信管理、反洗錢管理、國庫管理、金融統(tǒng)計管理等各項金融監(jiān)督管理職責(zé)，創(chuàng)造條件探索建立金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策綜合評價制度，增強金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)避風(fēng)險的意識和能力。

3、打擊非法金融活動工作機制?？h規(guī)范民間融資活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)發(fā)揮其工作職能，在去年末今年初開展的對全縣擔(dān)保公司、理財公司、投資咨詢公司、典當(dāng)公司、農(nóng)民資金互助社、村民資金互助社重點清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要重點做好分析研判、分類指導(dǎo)和長效監(jiān)管，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰牽頭、誰審批，誰負責(zé)”的原則，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保在我縣不發(fā)生非法金融活動。

4、金融案件執(zhí)行推進機制。為進一步提高金融案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的兌現(xiàn)率，縣人民銀行聯(lián)合縣金融辦，牽頭縣銀行業(yè)金融機構(gòu)與縣人民法院建立金融案件執(zhí)行推進聯(lián)動機制，實行金融案件執(zhí)行季度會辦制度，會辦制度的主要任務(wù)是，加強金融機構(gòu)與人民法院之間的情況交流與溝通，分析前一季度金融執(zhí)行案件的執(zhí)行進度、執(zhí)行效果及存在問題，研究本季度金融案件執(zhí)行計劃安排和執(zhí)行重點及加快推進執(zhí)行的具體措施。會辦會由縣人民法院和縣金融辦、縣人民銀行共同召集，共同推動金融案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的兌現(xiàn)率的有效提高。

（五）落實五條措施

1、強化日常風(fēng)險監(jiān)測，切實防范各類金融風(fēng)險

縣金融辦、縣人民銀行等部門和單位要充分認識日常風(fēng)險監(jiān)測對維護金融穩(wěn)定的重要性，增強風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任感和敏銳性。當(dāng)前，縣金融辦要重點監(jiān)測小貸公司、農(nóng)民資金互助組織、民間融資等業(yè)務(wù)運行情況及風(fēng)險狀況；協(xié)助縣委扶貧辦，縣公安局，縣工商局，縣商務(wù)局，縣經(jīng)信局等部門，分別開展對村民資金互助組織，非法集資及高利貸，投資咨詢、理財、非融資性擔(dān)保，典當(dāng)，融資性擔(dān)保公司等運營情況和風(fēng)險狀況的監(jiān)測；配合縣住建局，縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，縣財政局，分別開展對房地產(chǎn)行業(yè)，船舶制造業(yè)，政府融資平臺等特殊行業(yè)和重點區(qū)域的經(jīng)營情況和風(fēng)險狀況監(jiān)測?？h人民銀行要重點監(jiān)測地方法人金融機構(gòu)的流動性、貸款集中度、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、資本充足情況以及大額資金動向；監(jiān)測非法人金融機構(gòu)的最大十戶貸款戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金流向和貸款管理等情況。上述相關(guān)部門和單位要建立長效的風(fēng)險監(jiān)測制度和部門間的工作聯(lián)動機制，評估和研判各自監(jiān)測領(lǐng)域的業(yè)務(wù)交叉和風(fēng)險傳導(dǎo)，以及對轄區(qū)金融穩(wěn)定的影響。

2、探索創(chuàng)新工作方法，穩(wěn)健有序開展金融穩(wěn)定現(xiàn)場評估

根據(jù)金融穩(wěn)定工作需要，不斷創(chuàng)新工作手段，探索開展針對機構(gòu)穩(wěn)健性的現(xiàn)場綜合評估和針對各類風(fēng)險點的現(xiàn)場專項評估。今年，縣金融辦、縣人民銀行要安排對小貸公司或村鎮(zhèn)銀行進行現(xiàn)場評估，探索經(jīng)驗。以后逐步開展針對包括銀行、證券、保險在內(nèi)的全口徑金融機構(gòu)和典當(dāng)行、小貸公司、農(nóng)民資金互助組織等非銀行融資機構(gòu)的現(xiàn)場評估，每年至少安排一至兩家機構(gòu)的現(xiàn)場評估。

3、嚴格規(guī)范重大事項和突發(fā)金融風(fēng)險報告

及時、真實、準確、全面、規(guī)范地報告重大事項和突發(fā)事件是快速、有效處置各類風(fēng)險的必要條件?？h金融辦、縣人民銀行等對各自監(jiān)測的領(lǐng)域建立重大事項和突發(fā)事件報告制度。明確報告的原則、范圍、內(nèi)容、方式、流程、時間及責(zé)任等，對相關(guān)單位出現(xiàn)不報、漏報、遲報、瞞報和錯報等行為的，要制定相應(yīng)的懲戒措施。

4、加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，筑牢金融穩(wěn)定基礎(chǔ)

要把我縣打造成黨委政府對金融工作更加重視和支持，產(chǎn)業(yè)政策與央行貨幣政策更加協(xié)調(diào)配合；市場體系更加完善，中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平較高；社會信用環(huán)境更加改善；金融執(zhí)法環(huán)境良好；銀企關(guān)系更加融洽，各種類型企業(yè)的有效信貸需求得到很好滿足；金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)顯著改善，內(nèi)控體系更加健全；金融秩序良好的金融生態(tài)優(yōu)秀地區(qū)。為此，針對我縣實際，當(dāng)前及今后一段時期，要重點抓好以下工作：一是加大對逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度，強化司法保護，形成依法維護金融債權(quán)的合力。加強金融案件審理和執(zhí)行方式的創(chuàng)新，有效提高金融案件執(zhí)結(jié)率與執(zhí)行標的兌現(xiàn)率。二是繼續(xù)強化對民間融資的監(jiān)測、引導(dǎo)和規(guī)范?？h規(guī)范民間融資活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮功能作用，切實組織成員部門和單位依法嚴厲打擊非法吸收公眾存款、非法集資、地下錢莊等非法金融機構(gòu)和金融活動。三是持續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及評比活動。深入開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建及融資扶持工作，年內(nèi)，要創(chuàng)建農(nóng)村青年信用示范戶不少于500戶，并組織有關(guān)部門制定出臺對農(nóng)村青年信用示范戶的扶持優(yōu)惠政策。四是持續(xù)開展企業(yè)信用等級評定工作。五是深入推進金融消費者權(quán)益保護工作。建立金融消費者權(quán)益保護工作機制，督促引導(dǎo)金融機構(gòu)全面履行金融消費者保護義務(wù)。采用多種方式，運用多種資源，突出重點區(qū)域、重點人群和重點產(chǎn)品，大力開展金融投資者教育，切實防范重大投資者風(fēng)險案件的發(fā)生。

5、有效整合金融管理資源，增強金融穩(wěn)定工作保障

縣金融辦作為政府金融管理的常設(shè)機構(gòu)，要發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)作用，建立相應(yīng)的工作制度和機制，牽頭組織，重點開展銀行業(yè)金融機構(gòu)外的各類金融風(fēng)險涉險機構(gòu)的風(fēng)險防范和處置?？h公檢法、宣傳、財稅、工商、經(jīng)信、民政等縣金融管理聯(lián)席會議成員部門要積極配合，切實履行好各自承擔(dān)的金融穩(wěn)定職責(zé)。

縣人民銀行要認真履行法律賦予的維護金融穩(wěn)定職責(zé)，重點做好金融體系內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的各類風(fēng)險防范工作。通過“兩管理、兩綜合”的開展，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)整合，提升系統(tǒng)合力。要綜合運用貨幣政策工具并與金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況結(jié)合起來，推進貨幣政策與金融穩(wěn)定工作的協(xié)調(diào)配合。

縣金融辦和縣人民銀行作為維護縣域金融穩(wěn)定工作的兩個重要部門，承擔(dān)重要的維穩(wěn)職責(zé)，分工各有不同，職責(zé)各有測重。要立足全轄金融穩(wěn)定工作大局，加強工作聯(lián)系和協(xié)作配合。部門間要建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，要經(jīng)常分析金融穩(wěn)定工作形勢，討論制定風(fēng)險防范措施，聯(lián)動開展風(fēng)險評估和執(zhí)法檢查等風(fēng)險防范工作。要注重金融穩(wěn)定專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)和金融穩(wěn)定崗位人員力量的加強，保障金融穩(wěn)定各項工作職責(zé)落到實處。

五、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。金融穩(wěn)定工作相關(guān)部門和單位，要從政治高度充分認識金融穩(wěn)定工作對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，強化金融穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)職能部門和相關(guān)工作崗位的工作責(zé)任，確保金融穩(wěn)定工作目標明確，任務(wù)落實，職責(zé)分明。

篇(7)

市三防辦：

接到市三防指揮部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實全省防災(zāi)救災(zāi)工作視頻會議進一步做好防汛防臺風(fēng)工作的通知》后，我區(qū)三防指揮部高度重視，始終把貫徹落實通知精神作為當(dāng)前緊要工作抓好落實，主動結(jié)合省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對照“十個檢視”、“七個一遍”要求，針對我區(qū)汛情實際，及時下發(fā)《關(guān)于進一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實全省防災(zāi)救災(zāi)工作會議精神組織成員單位督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)（街）開展防汛防風(fēng)工作督查的通知》指導(dǎo)督查落實、補齊短板，為應(yīng)對當(dāng)前汛情及防臺風(fēng)工作做好了充分準備。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、完成的主要工作

（一）進一步理順關(guān)系。針對機構(gòu)改革三防領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面大、成員單位職責(zé)不夠清晰實際，我局嚴戰(zhàn)康局長先后帶隊到各鎮(zhèn)（街）、西江新城和區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機構(gòu)改革后防汛救災(zāi)物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、三防責(zé)任落實、避護場所管理、職能任務(wù)等問題主動對接，理清了各成員單位職責(zé)分工、邊界區(qū)分。為了確保信息報送及時準確暢通，省市防汛救災(zāi)視頻會議后我局嚴戰(zhàn)康局長再次帶隊到區(qū)氣象局就加強聯(lián)動、會商研判、信息共享、提高預(yù)警效率、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等工作對接，扎實做好了應(yīng)對險情準備。

（二）進一步加強會商研判。近期我區(qū)依托氣象局和防汛通、遙測站系統(tǒng)平臺，密切關(guān)切風(fēng)雨情汛情，抓好當(dāng)前強降雨天氣監(jiān)測分析預(yù)報預(yù)警工作，按照提升一級響應(yīng)要求，根據(jù)形勢多批次高密度頻次，實行滾動預(yù)報，并結(jié)合省市汛情通報，及時組織區(qū)住建水利、交通運輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強風(fēng)情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、內(nèi)澇水浸點等隱患點風(fēng)險點會商研判。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注汛情，區(qū)委書記徐東濤主持召開三防工作調(diào)研會議，全面梳理三防工作薄弱環(huán)節(jié)，明確當(dāng)前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區(qū)長在6月22日省市防汛救災(zāi)視頻會議后專題對防御汛期次生災(zāi)害及防臺風(fēng)工作進行會商，并作出明確指示。6月25日三防常務(wù)副總指揮管雪常務(wù)副區(qū)長親自帶隊到地質(zhì)災(zāi)害點、防汛隱患點、在建設(shè)水利工程等高風(fēng)險點進行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。

（三）進一步落實防汛工作責(zé)任。采取網(wǎng)上公示、實地核查、電話詢問等辦法進一步督導(dǎo)落實了各級三防工作責(zé)任制、三防指揮長AB角制度，以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶制度，完善了三防組織機構(gòu)，逐級簽訂了防汛責(zé)任書，明確了各級任務(wù)職責(zé)。

（四）進一步完善指揮系統(tǒng)。為正規(guī)三防值日值班秩序，在今年3月20日起實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)坐班的基礎(chǔ)上，于6月24日正式下文建立了我局應(yīng)急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統(tǒng)演練。6月13日至6月26日組織專業(yè)人員對三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)、三防視頻會商系統(tǒng)、應(yīng)急值班管理系統(tǒng)以及防汛通進行了維護保養(yǎng)，并采取電話詢問、現(xiàn)地查看等辦法，督促各鎮(zhèn)(街)落實24小時應(yīng)急值班，以及落實衛(wèi)星手機、供電系統(tǒng)、三防指揮系統(tǒng)信息暢通情況，做到了區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋，并指定專人值守三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)，確保了應(yīng)急指揮期間系統(tǒng)運行到位、作用發(fā)揮正常。

（五）進一步完善機制預(yù)案。根據(jù)我區(qū)汛情實際重新修訂了《高明區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《高明區(qū)防汛防風(fēng)防暴雨工作手冊》，建立了區(qū)三防專家?guī)?，牽頭制訂了《防汛防風(fēng)聯(lián)合值守工作制度》、《中心城區(qū)水浸應(yīng)急處置工作方案》、《涉險人員安全轉(zhuǎn)移安置實施辦法》、《信息報送和管理規(guī)定》和《三防應(yīng)急督導(dǎo)工作方案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）完善了三防預(yù)案、村（居）“一頁紙”預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，督促成員單位建立了響應(yīng)啟動期間成員單位聯(lián)合值守落實情況，災(zāi)害天氣應(yīng)急關(guān)停機制落實情況，災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報和預(yù)警傳達到位情況，厘清了三防成員單位任務(wù)區(qū)分。

（六）進一步督導(dǎo)落實。立足于防控到位，在前期各鎮(zhèn)街自查、成員單位專項檢查，以及區(qū)派出27個督查組督導(dǎo)抽查42次的基礎(chǔ)上，我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區(qū)現(xiàn)場檢查、查看資料、電話詢問、實操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進行督導(dǎo)，按照“五個百分百”要求，完善了受影響人員、安全隱患動態(tài)臺賬，共排查出各類重大防災(zāi)風(fēng)險源、隱患點655個，其中地質(zhì)災(zāi)害點27個，受威脅人員2.39萬人，均落實了預(yù)案和防范措施，明確了具體轉(zhuǎn)移聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移和安置點負責(zé)人以及轉(zhuǎn)移路線。

（七）進一步做實應(yīng)急救援準備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎(chǔ)上，計劃再采購一批用于下步應(yīng)對臺風(fēng)。通過近期對三防物資儲備專題整治，現(xiàn)我區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級防汛物資倉庫均清點造冊，共設(shè)置搶險物資設(shè)備儲備倉庫8個、救災(zāi)物資倉庫5個、避護場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應(yīng)急移動電源車等設(shè)備管養(yǎng)到位，并建立了物資管理調(diào)配機制。另一方面是加強應(yīng)急演練。主動與區(qū)人武部和駐區(qū)機動武警第七支隊對接，完善建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動機制，與高明區(qū)水電工程有限公司、佛山市創(chuàng)利源物流運輸有限公司簽訂了搶險協(xié)議，組織了我區(qū)歷史規(guī)模最大的防汛應(yīng)急搶險救援演練，指導(dǎo)人武部組織了防汛抗洪集訓(xùn)，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）組織防汛演練12次、防汛責(zé)任人培訓(xùn)8次。全區(qū)落實各類搶險隊伍0.85萬人。現(xiàn)已提前預(yù)置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應(yīng)急搶險。

二、存在不足

一是部分泵站設(shè)備老化，排澇管道排水過水能力不足，且移動排澇設(shè)備數(shù)量少、流量小，致使無法應(yīng)對超標準暴雨。

二是全區(qū)軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項目多、范圍廣，施工封閉道路，致使地面硬底化，出現(xiàn)內(nèi)澇水浸現(xiàn)象。

三是地質(zhì)隱患點排查整治力度有待進一步加大，仍存有不可預(yù)測不可控險情發(fā)生可能。

三、下一步打算

一是理清工作思路。根據(jù)機構(gòu)改革方案要求，進一步厘清汛情臺風(fēng)災(zāi)害防治職責(zé)分工，推動工作有力有序有效開展。

二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。堅持“不立不破、先立后破”原則，在現(xiàn)有機制運行的基礎(chǔ)上，積極探索新體制機制。

三是落實近期重點防汛任務(wù)。重點推進預(yù)案方案完善演練、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急值班值守等工作落細落實。

四是做好搶險救援準備。在堅持聯(lián)合會商研判機制基礎(chǔ)上，提前做好防范部署，適時積極應(yīng)對，啟動應(yīng)急響應(yīng)，快速果斷處置，確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置，確保人民生命財產(chǎn)安全。