水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：水利施工；安全生產(chǎn)管理；重要性；措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程建設(shè)中經(jīng)常可見“安全第一”的大型橫幅宣傳安全工作的重要性。人類是社會生產(chǎn)實踐活動的主體，一切的生產(chǎn)創(chuàng)造都是為了造福于人類，因此，在生產(chǎn)建設(shè)中，人類生命安全是最重要的。同時，為了保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，工程的如期竣工，需要對生產(chǎn)與安全進(jìn)行科學(xué)有效的管理。由于水利水電工程施工難度大、危險系數(shù)高等特點，使得水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要。下面將展開論述當(dāng)前水利水電工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，并論述安全生產(chǎn)管理的重要性，并著重提出關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的措施，希望這些措施可以被應(yīng)用在水利工程的安全生產(chǎn)管理中，保障施工人員的人身安全，促進(jìn)工程的順利完成。

1安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀

盡管水利水電工程建設(shè)中一再的強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但是工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生從未斷絕。當(dāng)前，我國在水利工程的安全生產(chǎn)管理方面存在很多問題，這些問題直接或間接的威脅和損害著施工職工的安全，同時也給水利工程的建設(shè)造成障礙。具體問題：①設(shè)備老化、設(shè)備更新滯后：在很多水利工程中發(fā)現(xiàn)，由于工程年代太久，工程設(shè)施早就老化，加之年久失修，從而給工程的安全生產(chǎn)埋下極大的安全隱患。②施工職工良莠不齊：我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)的高峰期，全國各地都需要修建水利工程，因此就需要有更多的施工工作者，才能完成眾多工程的建設(shè)。由于工程量大，工期緊，因此在職工招工中，很多不懂水利施工的人員也被招募進(jìn)施工隊伍，使得水利工程的質(zhì)量得不到保證；同時，也正是由于職工的不專業(yè)，給更多職工的人身安全形成威脅。③部分單位為趕工期，放松安全生產(chǎn)的力度：某些單位為了趕在竣工日期前完成工程，不惜放松安全警惕，不論氣候天氣的影響，日夜兼程的趕工程，從而增加了生產(chǎn)安全的不確定性，同樣威脅生產(chǎn)的安全。④安全教育工作不到位：每一個水利工程在施工建設(shè)中，都需要不斷強調(diào)安全的重要性，同時還應(yīng)該提供足夠的安全設(shè)備，保障職工的安全。但是某些水利工程對職工的安全教育工作不夠重視，也不強調(diào)安全設(shè)備的重要性。

2安全生產(chǎn)管理的重要性

2.1提高工程及職工的整體安全系數(shù)

采用科學(xué)完備的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，并不斷樹立全面觀和整體觀，抓好工程中各個項目、各個施工單位，以及每個項目中的子項目的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格管理，盡最大的努力保障施工人員的安全。同時，在工程建設(shè)的生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，工程的生產(chǎn)也會更加順利，工程質(zhì)量也會更有保障。通過加大和加強安全生產(chǎn)管理工作，從而提高工程及職工的整體安全系數(shù)。

2.2提高安全生產(chǎn)管理的整體效能

在工程的安全生產(chǎn)的管理中，通過加大對管理工作的監(jiān)理力度，從而提高管理工作的整體效能。在具體的管理監(jiān)理中，做到控制整個工程的安全生產(chǎn)管理，并通過項目分控，加強安全生產(chǎn)管理工作的靈活性，提高安全生產(chǎn)管理的整體效能。

3具體措施

上文已經(jīng)論述了水利工程中安全生產(chǎn)管理的重要性，下面將詳細(xì)探討安全生產(chǎn)管理的具體措施。

3.1樹立安全第一的意識

在水利工程的施工建設(shè)中，要在全體員工中樹立安全第一的觀念，并將此觀念深深印刻在施工人員的大腦中。具體做法可以通過現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督，從每一個細(xì)節(jié)中落實安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容，督促施工單位加強安全設(shè)備的應(yīng)用，保障人員安全。此外，對于工程質(zhì)量保障上，也要求生產(chǎn)的安全，即提高工程建設(shè)的質(zhì)量，保證工程的安全，這就需要工程監(jiān)理部門嚴(yán)格按照國家水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)檢工作，絕不輕易放過工程中的漏洞和瑕疵，從細(xì)節(jié)保證質(zhì)量，保證工程的安全。

3.2做好預(yù)防工作

水利工程施工建設(shè)中要做到防患于未然，在預(yù)防工作中，首先，最重要的是工程中所有建設(shè)者都必須具備強烈的生產(chǎn)安全意識。只有當(dāng)所有的工程建設(shè)者都具備保障安全的思想準(zhǔn)備，工程建設(shè)者們才會自覺地做好每一項應(yīng)該做的安全防護(hù)工作，因為僅僅靠工程監(jiān)督部門的提醒是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，危險存在于生產(chǎn)的任何一個環(huán)節(jié)，只有工程中的每一個參與者都具備了高度的警惕意識，才能順利或是更有把握地應(yīng)對無數(shù)隱藏的危險因子。此外，對于水利工程的高層，需要管理層的最高管理者以及工程項目的最高負(fù)責(zé)人把工程建設(shè)的安全預(yù)防放在重要的位置，高度重視安全的預(yù)防，不要等到事故發(fā)生再來善后。

3.3認(rèn)真落實工程事故責(zé)任制

在對安全生產(chǎn)進(jìn)行了教育宣傳、安全監(jiān)督、安全預(yù)防后，還是可以見到事故的發(fā)生，因為百密總有一疏，萬全總有一失，而當(dāng)事故發(fā)生后，工程的安全生產(chǎn)管理又該通過什么措施，將事故損失降低到最小，將事故影響降低到最小。對此，需要認(rèn)真落實工程事故責(zé)任制。

3.4員工培訓(xùn)

上文第一部分在分析我國當(dāng)前水利工程的安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀時，已經(jīng)指出了施工職工存在良莠不齊的問題。盡管水利工程的建設(shè)更多的是直接招聘施工人員，但是確實也會存在特殊的情況，急需在短時間內(nèi)找到足夠的施工人員進(jìn)行作業(yè)，所以不得不招聘非專業(yè)人員。這時候，就需要對這些不懂水利施工的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，才允許其真正上崗施工。相反，如果為了趕工期，直接讓非專業(yè)施工者做其不會做的工作，將極大地削弱水利工程的質(zhì)量水準(zhǔn)，同時，也正是由于職工的不專業(yè)，對更多職工的人身安全形成威脅。

希望通過本文對水利工程中安全生產(chǎn)管理的重要性及加強安全管理的措施的論述和探討，可以對我國的水利建設(shè)安全管理有所啟示。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王海江,牛保國,廉貴臣.郊區(qū)汛前水利安全檢查工作初探[J].水利科技與經(jīng)濟(jì).2010(02).

篇(2)

一、加強宣傳，提高安全防范意識

我們按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產(chǎn)作為一項重要工作來抓，同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產(chǎn)的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發(fā)現(xiàn)問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎(chǔ)。

二、完善制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

為切實履行好各在建項目的安全生產(chǎn)職責(zé)，各工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時各水庫工程項目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室，負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。

三、齊抓共管，參建各方認(rèn)真履職

安全生產(chǎn)管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產(chǎn)生效益。在安全生產(chǎn)工作中，參建各方分別履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，建設(shè)方代表業(yè)主，對安全生產(chǎn)管理負(fù)有全責(zé)，設(shè)計方負(fù)有設(shè)計安全職責(zé)，監(jiān)理方對工程實施全過程負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，而施工單位作為工程的直接實施者，負(fù)有行使與落實的直接責(zé)任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協(xié)作，才能全面落實好安全生產(chǎn)工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產(chǎn)職能，為工程實施創(chuàng)造了一個安全、高效的施工環(huán)境。

項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產(chǎn)職責(zé)，尼白租水庫擴建工程局和?。ㄒ唬┬退畮旃こ坦芾砭謨?nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時在建的各水庫工程項目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室，負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理制度，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。

工程勘察設(shè)計單位。我縣在建的8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程初設(shè)均由楚雄州水利電力勘測設(shè)計研究院承擔(dān)，技施設(shè)計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設(shè)計有限公司承擔(dān)，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設(shè)計有限公司承擔(dān)；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設(shè)計研究院承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。在幾個階段的設(shè)計過程中，各設(shè)計單位嚴(yán)格按照國家相關(guān)的設(shè)計規(guī)范要求及安全生產(chǎn)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施。特別是在隧洞的設(shè)計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設(shè)施有了資金來源。

工程監(jiān)理單位。為確保工程安全生產(chǎn)，各工程局在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時就將安全生產(chǎn)管理條款寫入合同，并按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)與管理的各項規(guī)定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴(yán)格按照三合同制簽訂了工程安全生產(chǎn)合同，并嚴(yán)格按照水利施工規(guī)范和安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產(chǎn)許可證，各個特種工種作業(yè)人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，組織施工人員進(jìn)行安全 水利局在建水利工程安全生產(chǎn)專項檢查總結(jié)第2頁

生產(chǎn)教育，并按照勞動保護(hù)制度和規(guī)定為施工人員配備各種勞動保護(hù)用品，使用正常。并且嚴(yán)格執(zhí)行水利安全生產(chǎn),“三同時”制度。

四、工程施工方案、安全技術(shù)措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于10月21日開工建設(shè),截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于3月開工，已于8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于10月開工建設(shè)，于10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴(yán)格按照國家、省、州安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全職能，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，從開工至今未出現(xiàn)過工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎(chǔ)及大壩壩坡基礎(chǔ)開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設(shè)計尚未到位，主體工程僅進(jìn)行控制測量及復(fù)核，因此，對照此次文件精神，?。ㄒ唬┬凸こ叹謱κ┕挝簧蠄蟮氖┕そM織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真檢查，施工方案及安全技術(shù)措施均已經(jīng)制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎(chǔ)開挖和大血廠水庫進(jìn)庫公路等附屬工程進(jìn)行了安全隱患排查，對不安全因素及時進(jìn)行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業(yè)主管部門上交防火保證金，提前預(yù)防和防范。

五、存在問題及下步工作打算

我縣在建的各件水利工程從開工建設(shè)以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產(chǎn)自查及平時施工管理過程中出現(xiàn)的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進(jìn)入工程施工現(xiàn)場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規(guī)范，很多安全注意事項在檢查過程中已經(jīng)提出，但沒有及時進(jìn)行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。

安全生產(chǎn)工作是工程建設(shè)中的一件大事，也是工程建設(shè)的首要任務(wù)，只有參建各方的積極配合，通力協(xié)作，才能將安全生產(chǎn)工作做好，確保工程安全，人員安全和質(zhì)量安全。在今后的工作中，我們將從以下幾個方面來重點加強安全生產(chǎn)管理工作：一是加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。二是深入開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患整改力度。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時進(jìn)行整改，并督促落實。對整改不徹底的工程項目的相關(guān)人員將按不良行為記錄制度進(jìn)行登記并上報。三是堅持專項整治行動和隱患排查治理工作長效機制，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作深入到每個工程項目、每個安全生產(chǎn)責(zé)任人，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產(chǎn)各項工作收到實效。

篇(3)

一、責(zé)任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實行層層逐級負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設(shè)施的靈活運行進(jìn)行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預(yù)案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運行技術(shù)關(guān)，以進(jìn)一步加強了對水利工程及設(shè)施的管理。同時儲備了防汛應(yīng)急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達(dá)，下情上報。20*年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。

三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責(zé)令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，20*年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進(jìn)一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。

六、2010年安全工作要點

1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責(zé)任，健全制度，進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認(rèn)真編好《2010年防汛抗旱預(yù)案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務(wù)于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。

4、進(jìn)一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2010年全局無安全事故發(fā)生。

篇(4)

（一）材料的質(zhì)量。材料是工程施工的基本要素，優(yōu)質(zhì)的材料是保證優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量直接影響到整個工程的質(zhì)量，水利工程是造福民生的百年大計工程，施工材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到工程的使用壽命，影響到工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮和人民生民財產(chǎn)的安全。

（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的設(shè)計和施工工藝的制定，工程施工必須要有一個科學(xué)的施工方案，如果沒有一個經(jīng)過仔細(xì)地科學(xué)的可行性研究過程而制定的方案必定會對施工進(jìn)度造成影響，工程的安全生產(chǎn)也無法保證，因此施工方案也是水利工程施工的一個重要的影響因素。

（三）施工環(huán)境。環(huán)境因素對工程的影響是一直存在的，尤其是水利工程，環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點，在施工過程中很多計劃都會因氣候條件，地形地質(zhì)條件的變化而變化，因此對于環(huán)境因素的影響，在施工過程中只能根據(jù)動態(tài)的自然條件進(jìn)行合理的調(diào)整施工計劃，施工環(huán)境也是影響施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)的重要因素。

二、水利工程施工中出現(xiàn)安全問題的原因分析

在水利工程施工中影響安全生產(chǎn)問題的原因有很多，自然原因是無法避免的，但是我們可以根據(jù)自然條件的變化通過制定特殊的方案而減少質(zhì)量問題，但是人為地原因是最主要的原因，也是我們自身因規(guī)劃不到位而產(chǎn)生的問題，人為原因有以下兩個方面：

（一）施工之前項目建設(shè)不完善，設(shè)置不合理。由于水利工程項目基本上是由政府部門組織的建設(shè)項目，在施工項目的建設(shè)中容易過多的受到行政干預(yù)，這些干預(yù)大多數(shù)不符合工程建設(shè)的程序，甚至人為地壓縮合理的工期，影響工程的質(zhì)量，除此之外，資金運作出現(xiàn)問題，資金不到位，工程項目招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)單位合同管理意識淡薄都是影響施工安全生產(chǎn)的主要原因。

（二）誠信意識不足。在我國誠信體系建設(shè)現(xiàn)狀中，行業(yè)信用體系尚未健全，監(jiān)管方面嚴(yán)重不足，由此導(dǎo)致一些工程設(shè)計，施工和監(jiān)理單位有機可乘。有些項目因缺乏水利建設(shè)市場有效地監(jiān)管機制，對施工監(jiān)理單位缺乏有效地監(jiān)督，由此導(dǎo)致一些建設(shè)單位和個人在一個地方出現(xiàn)失信現(xiàn)象后在另一個地方或者行業(yè)繼續(xù)參與項目施工卻得不到應(yīng)有的懲罰和制約，這些情況都對工程的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

（三）自然災(zāi)害。水利工程由于其施工條件的特殊性，受自然條件的影響巨大，在施工過程中因自然條件的變化對工程的安全生產(chǎn)影響十分常見，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等自然災(zāi)害都會對工程的質(zhì)量安全和施工安全造成影響。

三、水利工程施工安全生產(chǎn)的對策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工的各項程序。在工程施工之前要對工程項目的立項，報建，開工和竣工驗收等各個程序的制定嚴(yán)格把關(guān)，按照《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等相關(guān)的文件嚴(yán)格執(zhí)行，各個施工階段要環(huán)環(huán)相扣，減少行政部門的干預(yù)，對于施工工期要留有足夠的余地，以免出現(xiàn)因趕超施工而導(dǎo)致安全問題等不合格的現(xiàn)象，做好資金的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防出現(xiàn)資金鏈斷鏈問題。

（二）加強工程施工誠信體系建設(shè)，對施工單位和個人建立誠信系統(tǒng)，建立單位和個人的誠信檔案，在施工過程中任何違背誠信的行為都要記錄在案，以備將來其他承辦單位的參考，完善失信的懲罰體制，對于出現(xiàn)一般的失信行為的單位和個人要督促與整改，出現(xiàn)嚴(yán)格的失信情況的單位和個人要取消從事建設(shè)行業(yè)的資格，甚至追究刑事責(zé)任。除此之外還要建立質(zhì)量保證體系，對工程項目實行全面的安全生產(chǎn)管理，提高工程施工的質(zhì)量管理水平。

（三）提高單位和個人安全生產(chǎn)管理意識。安全生產(chǎn)意識是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有施工單位和個人具有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)意識才能主動地盡到自己的責(zé)任，因此施工單位要在內(nèi)部強化安全意識和安全生產(chǎn)的教育，樹立質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)的思想，要對工程施工的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格的控制施工安全生產(chǎn)，工程監(jiān)理人要嚴(yán)格的按照監(jiān)理要點對所有程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，杜絕影響施工安全的因素出現(xiàn)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全管理；隱患；應(yīng)對措施

1.水利工程施工過程中的安全管理隱患

1.1安全施工不夠重視

水利施工單位往往只注重對施工質(zhì)量和施工成本的控制，而忽視施工安全，導(dǎo)致安全隱患時有增加。如在水利工程施工管理過程中，安全施工管理職責(zé)沒有落實到實處；沒正確認(rèn)識施工安全生產(chǎn)重要重要性；國家對水利施工的相關(guān)安全法規(guī)不能準(zhǔn)確傳達(dá)到每一個施工場地。水利施工現(xiàn)場管理不妥、現(xiàn)場混亂等等，致使施工環(huán)境惡劣，各種安全危機潛伏，各種安全隱患增多，往往會發(fā)生安全事故。

1.2參建各方安全職責(zé)履行不到位 在水利施工的過程中， 一些施工單位沒有依照我國安全施工等方面的法律規(guī)范對水利工程施工中機械進(jìn)行良好的配備，不能在工作實施的時候給工作者創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境，同時沒有施工所必備的安全防護(hù)裝置。一些建設(shè)單位不執(zhí)行相關(guān)的工程關(guān)法律、法規(guī)，隨意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同；還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利工程施工的安全費用無法正常落實。同時由于部分水利施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施設(shè)置不好，隱藏著巨大的安全隱患。

1.3個別參建單位對工程安全法規(guī)遵守不嚴(yán)

《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)的工程安全法律法規(guī)已出臺，基本上形成了工程安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)的框架，參建各方都應(yīng)嚴(yán)格遵守。但實際上，個別參建單位不嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，以致各種安全隱患不時出現(xiàn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1.4施工人員缺乏安全防范意識 我國水利建筑行業(yè)的主要從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工的生活習(xí)慣、勞動方式、教育程度等等很難滿足水利施工建筑行業(yè)的要求。這些農(nóng)民工受教育和培訓(xùn)程度低。多數(shù)水利工程施工人員（包括農(nóng)民工），并未接受過專門的水利施工技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，安全意識和安全防范意識相對薄弱，自我保護(hù)能力不強，這樣往往導(dǎo)致水利工程施工現(xiàn)場安全事故時有發(fā)生。

1.5施工設(shè)施和安全設(shè)施不完善

如在水利工程隧洞工程施工中容易塌方，人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架安全可靠度低，容易造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。施工機械安全保險裝置落后，往往造成機械安全事故等等。

1.6安全管理資料不完善 工程安全管理資料雖然不是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接原因，但安全管理資料可以直接反映安全管理水平，是了解現(xiàn)場安全生產(chǎn)信息的重要途徑。嚴(yán)格安全信息管理，可以極大地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。目前檢查的安全管理資料會發(fā)現(xiàn)在其中的是 “符合安全要求，滿足安全要求”等字樣，究竟是如何做到“符合安全要求”，其結(jié)果卻不知道。安全管理資料也很容易出現(xiàn)差錯。

2.水利施工過程中的安全隱患的應(yīng)對措施

2.1樹立”以人為本，關(guān)愛生命”的安全施工意識

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家安寧、人民幸福生活，被視為水利行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)妥發(fā)展的重要保障。因此，參建各方應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全置于施工中首要的位置，作為主要的工作來抓，當(dāng)作重中之重。要進(jìn)一步提高水利建設(shè)施工的安全生產(chǎn)意識，加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性。落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對水利施工安全生產(chǎn)管理，杜絕安全隱患，確保水利工程施工安全，珍惜生命。

2.2加強安全教育，提高水利工程施工安全意識 在水利工程項目建設(shè)中，提高施工管理和施工人員的安全意識，這樣就可以有自己的安全行為；有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設(shè)的安全管理中，應(yīng)根據(jù)不同項目、不同的部位，對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓每一個員工知道安全知識，掌握安全技能，知曉其安全行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的任何人都要學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。對于特殊崗位作業(yè)人員，一律憑有關(guān)主管部門頒發(fā)的操作崗位資格證書持證上崗，施工現(xiàn)場的高空作業(yè)人員必須定期體檢；施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴(yán)厲的懲罰；水利施工建設(shè)中違章操作人員要立即停工，并根據(jù)不同條件進(jìn)行相應(yīng)處罰。

2.3 加強危險源辨識、評估、并采取防范措施 在水利工程項目建設(shè)中，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。各施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識出危險源，列出清單，并對危險源進(jìn)行逐項評價，將其中導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性較大，且生產(chǎn)安全事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果的危險源定義為重大危險源，如可能出現(xiàn)的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態(tài)。同時必須建立管理檔案，其內(nèi)容包括危險源的識別、評價結(jié)果和清單。對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時效性，制定消除和控制的措施，并制定相應(yīng)的管理方案，且納入企業(yè)安全管理制度、員工安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。

施工現(xiàn)場管理部門應(yīng)對危險源，在安全危險源辨識評估的基礎(chǔ)上編制施工組織設(shè)計和相應(yīng)的安全措施，制定出具體的安全技術(shù)，安全防護(hù)措施，臨時用電方案和作業(yè)安全注意事項；對危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還要對專項施工方案進(jìn)行專家論證。

各施工企業(yè)根據(jù)建筑施工特點，對現(xiàn)有的或計劃中的作業(yè)環(huán)境和施工組織中存在的危險源和風(fēng)險進(jìn)行辨識、預(yù)測和評價。并制定重大危險源監(jiān)控措施方案。 如：安全管理的管理辦法，機械傷害的管理辦法，施工用電的管理辦法等。并在工程施工現(xiàn)場嚴(yán)格遵守。

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全隱患；策略

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年2月16日

近年來，隨著國家對水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。影響水利施工企業(yè)安全的原因主要有內(nèi)因和外因。內(nèi)在因素主要包括：施工企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理理念及思路；安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行；職工及民工安全素質(zhì)；安全投入；安全文化建設(shè)等。外部因素也同樣重要不能忽視，如法律法規(guī)的變化、社會需求的變化、市場競爭的變化、施工環(huán)境的變化等。目前，社會對安全問題空前關(guān)注，水利工程行業(yè)也面臨著日益加重的安全壓力，外部客觀條件的變化給安全投入造成了隱性影響；業(yè)主對工期縮短的期望值不斷提高，導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不可預(yù)見性安全風(fēng)險加大。

一、水利工程施工企業(yè)存在的安全隱患

1、水利施工行業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場布置不合理、管理混亂，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

2、相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。

3、受環(huán)境影響較大。水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目，受汛期和季節(jié)影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關(guān)，很難預(yù)測并準(zhǔn)確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。

4、水利工程往往施工戰(zhàn)線較長。工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯(lián)系很不方便，整個施工項目安全管理難度大。

5、工藝落后、防護(hù)設(shè)施不夠齊全。水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。

6、水利工程施工人員普遍文化層次較低。當(dāng)前水利工程施工人員的知識水平、安全意識等，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。

二、完善水利工程施工安全管理策略

1、強化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題。為此，施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性；其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。

2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

3、做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工，從而多、快、好、省地完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

4、及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

5、做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

三、結(jié)語

安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，通過多年施工實踐，無數(shù)事實告訴我們安全生產(chǎn)人人有責(zé)，任何人、任何時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹思想。而要實現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細(xì)致地工作；既要嚴(yán)厲治安，又應(yīng)充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位，才能實現(xiàn)水利企業(yè)的安全生產(chǎn)新局面。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]范建強.建筑工程安全管理[J].陜西建筑，2007.2.

[2]趙忠.淺談當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策[J].建筑安全，2005.1.

篇(7)

關(guān)鍵詞 在建水利工程 安全教育 思考

中圖分類號：TV51-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會各界已日益高度重視安全生產(chǎn)工作。水利工程作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理凸顯重要性、緊迫性。筆者結(jié)合多年安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗，就在建水利工程安全生產(chǎn)教育工作發(fā)表一些粗淺的看法。

1在建水利工程安全生產(chǎn)工作的特點

1.1體制相對獨立，缺少內(nèi)部監(jiān)督

施工項目部和企業(yè)總部分離，使得項目部承擔(dān)著現(xiàn)場安生生產(chǎn)管理職責(zé)。由于管理體制相對獨立，有可能使企業(yè)的安全政策規(guī)定和措施難以得到充分貫徹。同時，由于部分分包項目施工班組存在獨立性，導(dǎo)致工程項目部的安全指令難以充分落實到施工現(xiàn)場。

1.2施工人員流動性大，素質(zhì)參差不齊

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，施工單位作業(yè)人員素質(zhì)相對較低，再加上分包作業(yè)多、施工隊伍流動性大的特點，導(dǎo)致施工作業(yè)人員難以完全熟悉和適應(yīng)新的工作環(huán)境，提高了安全事故發(fā)生的概率。

1.3建設(shè)周期長，安全環(huán)境不斷變化

水利工程建設(shè)施工是流水作業(yè)，從原始的平整開闊場地到逐步建造為全方位的建筑設(shè)施，有成千上萬道工序，每一道工序都致使施工現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化，施工現(xiàn)場不同的安全問題也隨之而來。

1.4施工作業(yè)過程復(fù)雜，安全管理難度大

水利工程建設(shè)是多工種協(xié)同施工，各分包單位和施工班組同時或連續(xù)作業(yè)易造成施工環(huán)節(jié)之間銜接溝通困難。因此，每一個特定環(huán)境下，施工人員要隨時面對各個方向、多個方面的安全問題，安全生產(chǎn)管理過程復(fù)雜、綜合性較強。

2在建水利工程安全生產(chǎn)教育工作存在的不足

2.1督查不到位，教育結(jié)果單方面反饋不夠合理

安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查是上級主管部門對在建水利工程項目推行安全生產(chǎn)全員管理的重要手段，對施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育督查是其一項重要內(nèi)容。目前，在建水利工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理通常是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全技術(shù)交底為教育手段，以書面考試作為考核手段，實施過程中形成的書面材料即作為開展安全生產(chǎn)教育工作的臺帳資料，在安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查過程中反饋給上級部門。但在形成反饋材料過程中，大部分工作都由施工企業(yè)自行完成，而這種自行操辦、自己考核自己的做法易使企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。他們?yōu)楣?jié)省時間和減少麻煩，通常會采取偽造簽名、開卷考試、作假臺帳等方式蒙混過關(guān)。由于上級主管部門督查不到位，往往導(dǎo)致日常安全教育流于形式，甚至被個別施工企業(yè)完全取消。

2.2施工人員教育不到位，項目部管理層缺乏安全教育

在建水利工程施工過程中，以項目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場管理人員承擔(dān)安全生產(chǎn)工作大部分責(zé)任，他們每一個決策和指令都直接影響到施工現(xiàn)場的安全狀況。盡管有執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等工作基礎(chǔ)，但作業(yè)環(huán)境的多變性和安全事故發(fā)生的突然性決定了工程項目安全生產(chǎn)工作的獨特性，所以項目部管理人員應(yīng)作為安全教育的對象接受有針對性的系統(tǒng)教育。日常施工中，由于忽視了對項目部管理人員的安全教育，導(dǎo)致項目部管理者安全意識淡薄、安全知識缺乏、應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)能力嚴(yán)重不足，有的甚至在臨場指揮時決策錯誤，造成嚴(yán)重后果。因此，加強項目部管理層安全教育刻不容緩。

2.3日常工作中關(guān)注重大危險源，忽視一般危險源

在建水利工程施工中，安全生產(chǎn)教育的方向大都是針對“重大危險源”，教育的重點內(nèi)容也都是針對“危險環(huán)境”下的施工行為，而對職工身處時間更多的“普通環(huán)境”往往都一帶而過，其結(jié)果通常會使人在集中注意力對待“危險環(huán)境”后，無意識地忽略其它工作環(huán)境，導(dǎo)致工人在“非危險環(huán)境”下安全意識不足、事故發(fā)生率提高。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發(fā)生事故，究其原因正是因為安全系數(shù)大導(dǎo)致職工思想麻痹、安全意識減弱。

3加強在建水利工程安全生產(chǎn)教育工作的對策措施

3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在建水利工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人組成，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)措施的落實，組織開展安全生產(chǎn)巡查、檢查和督查。因此在安全教育過程中，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動性，加大項目法人的投入力度，切實加強對安全生產(chǎn)教育工作的督查。要求施工單位在每次開展安全交底、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作前告知安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目法人直接或委托設(shè)計、監(jiān)理單位參與其中。在教育過程中形成的所有臺帳資料須經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位代表簽字確認(rèn)后才能正式歸檔。同時由項目法人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全教育考核，參與出題、監(jiān)考、閱評試卷等具體工作。在教育中項目部管理人員應(yīng)作為重點考核對象參與其中。

3.2重點突破重點抓，加強對決策層和管理層安全教育

管理層主要是指各施工項目部及其下屬基層部門的負(fù)責(zé)人和管理人員，他們對安全生產(chǎn)工作的態(tài)度、精力投入程度以及安全生產(chǎn)管理能力將對建設(shè)項目的生產(chǎn)、生活安全和公共安全起到?jīng)Q定性的作用。因此，對決策層和管理層的安全生產(chǎn)教育工作要重點突破、先行一步。對決策層安全教育工作重點要放在樹立安全責(zé)任感和培養(yǎng)工作能力上。要加強他們安全方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)教育，幫助其樹立正確的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、事業(yè)心和責(zé)任感，同時加強對安全生產(chǎn)事故案例、事故預(yù)案的學(xué)習(xí)分析，幫助其提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，增強其安全生產(chǎn)實戰(zhàn)能力。

3.3大力開展經(jīng)常性教育，全面提高職工安全意識

所謂安全意識，就是職工在生產(chǎn)活動中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的戒備和警覺的心理狀態(tài)。一般來說，在危險系數(shù)較低的施工環(huán)境下，工人安全意識會比在危險環(huán)境下要低，這就是很多安全事故發(fā)生在“意想不到的情況下”的原因。因此，在安全生產(chǎn)管理過程中應(yīng)針對“普通環(huán)境”大力開展經(jīng)常性教育。要采取“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的方法，不斷向職工灌輸“安全第一”的工作理念。要經(jīng)常召開事故分析會，通過圖片、影像等多媒體手段對“非危險環(huán)境”下發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行分析，提醒工作們隨時保持警覺。要采取“樹典型、抓反面”的方法記錄施工過程中正面和反面安全行為，以安全生產(chǎn)“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)職工樹立“以重視安全為榮，以忽視安全為恥”的良好工作風(fēng)尚。

3.4進(jìn)一步加強班組協(xié)作，推行區(qū)域化安全教育

由于交叉作業(yè)多、分包作業(yè)多，以施工班組為單位分別開展的安全交底常常無法達(dá)到教育效果。如果以施工區(qū)域為單位，將該區(qū)域中施工人員集中起來開展安全教育往往可以達(dá)到事半功倍的效果。工程施工前，由監(jiān)理部召集所有參與該區(qū)域施工的班組和人員（包括土建、機電安裝、水利機械和金屬結(jié)構(gòu)制作單位的瓦工、電工、吊裝人員等）集中進(jìn)行安全技術(shù)交底。各班組施工人員從自身角度出發(fā)，分別闡述施工過程中周邊環(huán)境可能會造成的傷害。在此基礎(chǔ)上，各施工班組進(jìn)一步分析彼此之間的安全影響，從而使工人們能夠更加清楚地認(rèn)識到所處的施工環(huán)境和安全隱患，自覺地規(guī)避交叉作業(yè)帶來的安全風(fēng)險。

3.5大力開展實戰(zhàn)演練，提升危機應(yīng)對能力

安全知識和操作技能是安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，其中事故產(chǎn)生過程和發(fā)生后應(yīng)急處理辦法具有較強的針對性、實用性，因此在教育過程中要充分學(xué)習(xí)演練這些知識和技能。可以邀請經(jīng)驗豐富的施工管理人員傳授技術(shù)、經(jīng)驗和方法，還可以進(jìn)行模擬演習(xí)，由項目法人以事故預(yù)案為藍(lán)本組織施工企業(yè)模擬應(yīng)對突發(fā)事故的演練。演練過程中著力考驗工人自救和項目部負(fù)責(zé)人指揮調(diào)度的能力，通過模擬演習(xí)達(dá)到“舉一反三、以點帶面”的作用。

3.6提升安全教育工作者素質(zhì)，確保教育質(zhì)量

搞好安全教育，安全教育工作者素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，安全教育工作者一要樹立勤勉敬業(yè)的作風(fēng)?！鞍踩a(chǎn)，責(zé)任重于泰山；安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”道出了安全生產(chǎn)工作重要性、超前性的特點。安全教育工作者要時刻樹立憂患意識，始終把問題考慮在事前，始終把工作做在事前，始終以勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)踏踏實實抓好每一項安全細(xì)節(jié)工作。二要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。要始終把學(xué)習(xí)作為儲備安全管理知識、抓好安全工作的重要手段，特別是作為一種良好習(xí)慣融入日常工作和生活之中。要通過學(xué)習(xí)提高安全工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使學(xué)習(xí)成為科學(xué)決策、運籌工作的有力武器。三要樹立開拓創(chuàng)新精神。有創(chuàng)新才有發(fā)展。安全生產(chǎn)是一項不斷摸索的工作，當(dāng)前安全工作許多問題要得到有效破解，許多任務(wù)要真正落到實處，迫切要求安全教育工作者在實踐中不斷開拓創(chuàng)新。要以創(chuàng)新精神謀劃安全管理體制、機制，要以創(chuàng)新思路謀劃安全管理方式、手段，要以創(chuàng)新眼光謀劃安全改革模式、方法。