審計和審核的區(qū)別精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇審計和審核的區(qū)別范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計；審計；區(qū)別；聯(lián)系

一、引言

隨著我國資本市場的完善和上市公司的不斷增多，對財務(wù)會計工作和會計信息的真實性有了更高的要求。但是，現(xiàn)實情況是，一些企業(yè)為了自身的業(yè)績，為了美化報表獲取股東的信任以得到融資，刻意提供虛假的會計信息，后果是給會計信息的使用者提供了錯誤的引導(dǎo)，導(dǎo)致很多嚴重的后果：比如導(dǎo)致中小股東個做出錯誤的判斷，購買了很多垃圾股，導(dǎo)致自身資產(chǎn)縮水；比如給政府決策部門提供錯誤的引導(dǎo)，做出不合理的經(jīng)濟決策；比如讓監(jiān)管者難以根據(jù)真實的信息采取正確的監(jiān)管措施。在這樣的情況下就需要發(fā)揮審計的作用，在很多人的意識里，審計通俗來講就是審會計的，就是會計警察，可以有效的監(jiān)督會計。但是在近幾年審計的發(fā)展中，其發(fā)揮的作用卻并不如意，原因在于社會上還沒有對會計和審計的關(guān)系有正確的認識，審計還未真正發(fā)揮作用，鑒于此，我們需要重新審視、梳理一下財務(wù)會計和審計之間的關(guān)系。

二、財務(wù)會計與審計之間的聯(lián)系

財務(wù)會計是財務(wù)管理的一種工具，是會計工作的組成部分，顯然其職能就是核算和監(jiān)督。具體就是對企業(yè)的經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行匯總、整理，給信息的需要者使用；審計就是對財務(wù)會計提供的信息進行審查，但是并不意味著審計是因會計而生。審計和會計的職能差不多，只是要求更高，因為審計人員除了要懂會計外，還需要具備類似于警察一樣的取證技能。

1.財務(wù)會計與審計工作有著相同的依據(jù)

會計和審計工作的展開都是以企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟活動為前提，兩者都需要企業(yè)的經(jīng)濟活動的記錄即會計憑證、會計賬簿和最終的財務(wù)報表，沒有這些東西，審計和會計工作都沒了依據(jù)?？傊畠烧叨夹枰鎸嵉臅嬞Y料，財務(wù)會計需要根據(jù)會計資料進行整理，核算；審計需要參考會計資料對會計工作進行審查。審計從根本上講是對財務(wù)會計核查監(jiān)督的內(nèi)容再次監(jiān)督，對財務(wù)會計審核的內(nèi)容再一次審核。

2.財務(wù)會計與審計有著一致的目的

財務(wù)會計的目標(biāo)是我們熟知的，即依據(jù)2006年頒布的會計準(zhǔn)則，整合企業(yè)經(jīng)濟活動的會計憑證，進行分類匯總，形成最后的產(chǎn)品即財務(wù)報表，通過這樣的方式向會計信息的使用者提供及時并且真實的財務(wù)信息，達到為各方利益相關(guān)者服務(wù)的目的；審計的工作是基于會計的成果上進行的，審計通過對財務(wù)報表的內(nèi)容進行審核，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)判斷企業(yè)提供的信息是否真實，財務(wù)報表編制是否是按照公認會計準(zhǔn)則進行編制的，審計最后還要出具審計報告，如實反映企業(yè)的財務(wù)會計信息的“質(zhì)量”，審計就是對企業(yè)會計信息的再次審查，防止其作假。他們兩者的目的都是一樣的，就是為利益相關(guān)者尤其是企業(yè)的管理者提供真實的信息，幫助其做出正確的決策，審計就是加了一層 “保險”，防止會計亂來，造成嚴重后果。

3.財務(wù)會計與審計都借助相同的“工具”

傳統(tǒng)的思維是：審計就是來審會計的。這種思維有不妥之處，但是也部分反映了審計的工作方式。我們知道財務(wù)會計在發(fā)揮其核算和監(jiān)督的職能過程中一般會采用一定的方法，比如無形資產(chǎn)攤銷、固定資產(chǎn)折舊、計提壞賬準(zhǔn)備等。審計在審核會計時同樣需要這樣的會計方法，如果不采用同樣的會計方法進行審核，就難以得到讓人信服的結(jié)論。那么，綜上來講，無論審計還是財務(wù)會計都是借助一致的工具，這個工具就是一系列的會計核算方法。

4.財務(wù)會計與審計都基于一定的范圍

現(xiàn)代會計制度的實施是基于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，那么企業(yè)內(nèi)部進行核算時就需要設(shè)定一定能設(shè)定一定的內(nèi)部控制制度，只有健全的內(nèi)部控制制度才能保證財務(wù)活動的順利進行。而審計人員要對企業(yè)進行審核也是基于企業(yè)有著健全的內(nèi)部控制，所以總的來講，無論財務(wù)會計還是審計都需要涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)定，這也設(shè)定了一致的范圍，那就是健全的內(nèi)部控制制度，在此基礎(chǔ)上才能進行會計和審計工作，不在同一范圍內(nèi)的比較沒有意義。

三、財務(wù)會計和審計之間的區(qū)別

財務(wù)會計和審計除了有很多聯(lián)系外，也有很多的區(qū)別，了解他們的不同才能更好的理解他們具體的工作范圍、職能，接下來我們從以下幾個方面介紹一下兩者的區(qū)別：

1.財務(wù)會計與審計產(chǎn)生的背景不同

財務(wù)會計的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是隨著企業(yè)的建立而產(chǎn)生的，財務(wù)會計是為了企業(yè)更好的組織生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)，因此財務(wù)會計只是企業(yè)為了更好的發(fā)揮生產(chǎn)功能而附帶發(fā)展起來的業(yè)務(wù)。直到后來隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，才逐漸發(fā)揮自身獨立的職能，而如今會計的職能已經(jīng)不僅僅是為了核算，已經(jīng)上升到了管理的高度；而審計的產(chǎn)生是在公司制度建立的基礎(chǔ)上，我們知道公司制度意味著經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，于是帶來了關(guān)于委托的問題，比如逆向選擇。那么，就需要一種機制去解決逆向選擇問題，于是審計應(yīng)運而生，審計就是監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營者是否合格，是否盡職盡責(zé)。會計是無法真正反映企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r的，因為會計是企業(yè)的內(nèi)部人士，可能出于自身的利益美化報表。隨著會計范圍、職能的不斷擴大，作為會計警察的審計的職責(zé)范圍也在不斷的擴大和完善。

2.財務(wù)會計與審計側(cè)重點不一樣

從財務(wù)會計的核算和監(jiān)督的職能來看，財務(wù)會計的側(cè)重點就是企業(yè)的資金運用狀況，包括經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動。會計就是從內(nèi)部反應(yīng)一個企業(yè)的運營情況，當(dāng)然其職能不僅限于反應(yīng)還可以進行管理；審計的側(cè)重點則不在于管理企業(yè)，審計也沒有這樣的權(quán)限，審計的側(cè)重點在于審查，在于監(jiān)督。它置身于企業(yè)經(jīng)營管理的活動之外，只是從外部的視角，以專業(yè)的手段對企業(yè)的會計信息的真實性進行審核，其扮演著會計警察的角色，這和會計的側(cè)重點不一樣。

3.財務(wù)會計與審計的工作依據(jù)不同

財務(wù)會計在進行核算和監(jiān)督時主要是依據(jù)公認會計準(zhǔn)則，在這樣的會計準(zhǔn)則下對企業(yè)具體的經(jīng)濟活動進行記錄、整理、核算和最后的報告。隨著公認會計準(zhǔn)則的變化，會計的工作范圍也隨之發(fā)生著變化，因為會計準(zhǔn)則就是會計進行工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)文件。與財務(wù)會計不同的是，審計人員是以國家的有關(guān)企業(yè)會計的政策、法規(guī)為依據(jù)，對會計資料進行審核，考察企業(yè)會計成果的真實性，具體會計業(yè)務(wù)的合法性，并依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)出具審計報告。可以明顯得到這樣的結(jié)論，財務(wù)會計和審計的依據(jù)是不一樣的，一個是依據(jù)會計準(zhǔn)則，一個更傾向于政策法規(guī)的運用。

4.財務(wù)會計與審計的操作流程不一樣

會計的操作流程就是首先獲取原始憑證，接下來對原始憑證進行匯總、記錄，接下來據(jù)此編制記賬憑證，然后對記賬憑證進行匯總，可以據(jù)此編制現(xiàn)金日記賬或者銀行存款日記賬，還可以編制科目匯總表、明細分類帳賬，最后統(tǒng)一匯總，編制財務(wù)報告。這就是財務(wù)會計的操作流程，就是按照時間，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制不斷的記錄企業(yè)的每一筆業(yè)務(wù)活動。為會計信息的使用者提供全面的信息。

審計的操作程序則不同，更為復(fù)雜。審計包括三個環(huán)節(jié)：事前環(huán)節(jié)――就是首先要制定審計方案，接下來對被審計部門發(fā)出一個通知書；事中環(huán)節(jié)――就是對企業(yè)提供的會計資料進行審核，工作并據(jù)此編寫工作底稿以備后用；事后環(huán)節(jié)――就是出具最終的審計報告?？梢钥闯鰧徲嫷墓ぷ鞲鼮閺?fù)雜一些，比會計涉及更多的流程。

四、結(jié)論

總之，財務(wù)會計與審計之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，正確的理解財務(wù)會計和審計之間關(guān)系對于現(xiàn)階段財務(wù)會計制度和審計制度的改革有著重要的研究意義。只有處理好二者之間的關(guān)系，才能真正實現(xiàn)財務(wù)會計與審計工作的協(xié)調(diào)與配合，從而有效監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為，提高會計信息質(zhì)量，進而提高整個經(jīng)濟社會運作的透明度。

參考文獻：

[1]于海云.注冊會計師同時提供非審計服務(wù)并不影響審計質(zhì)量[J].財會月刊，2006年第7期：56

[2]楊萬貴會計師事務(wù)所非審計服務(wù)的思考[J]甘肅社會科學(xué)，2005年第2期：l90一193

篇(2)

水利工程竣工結(jié)算審計一般依據(jù)以下五個方面的資料：

1．工程施工合同或施工協(xié)議書，投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、答疑紀要；施工圖預(yù)算或投標(biāo)報價清單資料。

2．工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單，設(shè)計交底及圖紙會審記錄，設(shè)計變更通知單。

3．經(jīng)建設(shè)單位及工程師簽證認可的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；雙方確認的工程量及現(xiàn)場施工簽證、施工變更記錄資料、施工日記；合同單價調(diào)整、索賠及遺留問題處理資料。

4．國家或省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的行政法規(guī)、計價定額、計價依據(jù)和辦法，工程造價管理機構(gòu)的工程造價信息。

5．與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料及與審計相關(guān)的法律、法規(guī)等。

水利工程竣工結(jié)算審計的主要內(nèi)容及審計方法

水利工程竣工結(jié)算資料較多，如何使審計結(jié)果做到全面、準(zhǔn)確、實事求是地反映工程實際情況，就需要認真研讀有關(guān)結(jié)算資料，對資料的研讀既要全面、細致又要突出重點，這樣才能做到事半功倍。具體審計時一般對工程結(jié)算的以下幾個方面進行審計：

1．合同及有關(guān)竣工結(jié)算文件、資料的審核

水利工程合同及附件是工程項目管理、結(jié)算的重要文件，與國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定一起成為工程結(jié)算審計的重要依據(jù)。審計時必須首先仔細查閱合同、竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算文件資料，審查是否齊全、合法、合規(guī)。如文件資料填寫的不規(guī)范、有歧義、相互矛盾或者是人為編造的虛假失實資料，要分清責(zé)任、辨別真?zhèn)危_定其能否被作為審計依據(jù)；雙方對合同文件解釋有異議時，審計時國內(nèi)承包項目按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)合同文本規(guī)定的合同文件解釋順序解釋，根據(jù)《FIDIC條款》文本簽訂的國際承包項目合同，按照《FIDIC條款》合同文件順序解釋。

2．審核工程量

工程量是決定工程造價的主要因素，核實工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。工程量結(jié)算中的主要問題是：不按圖紙、資料及工程量計算規(guī)則計算工程量，高估冒算，化整為零，蒙混過關(guān)。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算清單中的工程量，對照竣工圖紙逐項進行計算，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。

（1）重點審核投資比例較大的項目工程量重點審核單價高、工程量較大的項目的工程量；例如：水庫的土方工程、混凝土或鋼筋混凝土工程、廠房的基礎(chǔ)工程、隧洞的土、石方洞挖及鋼筋混凝土支護工程等。

（2）重點審核在工程量計算中容易混淆或出漏洞的項目①審核工程量時一定要注意區(qū)別工程具體做法同定額規(guī)定的不同。例如：水利定額中土方運輸項目是按照自然方綜合考慮的，實際土方運輸工程量為為虛方時，要按照折算系數(shù)折算為自然方再套定額。②審核工程量時一定要注意區(qū)別定額計價和清單計價項目具體工程量計算中的不同。清單計價項目工程量計算中，一般是按照圖示尺寸，依據(jù)國家統(tǒng)一頒布的工程量計算規(guī)則進行計算，除另有規(guī)定外，對有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工、運輸損耗量等所消耗的人工、材料和機械費用，均應(yīng)攤?cè)胂鄳?yīng)有效工程量的工程單價之內(nèi)。

（3）審核過程中要認真核對圖紙、資料在工程量審核計算過程中要認真核對竣工圖紙、資料，確保計算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。對于沒有圖紙的簽證項目，必要時可到現(xiàn)場進行實測核對。

3．審核分部分項計價清單、措施項目、其他項目

（1）審核分部分項計價清單

根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》工程量清單項目包括：完成項目所需的直接費、施工管理費、企業(yè)利潤和稅金并考慮風(fēng)險因素。竣工結(jié)算計價清單審核時，主要審核結(jié)算清單計價項目的正確性；重點審核重復(fù)列項或子目容易混淆，增加及綜合單價調(diào)整的項目；審核結(jié)算清單項目的工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與投標(biāo)報價清單、單價分析表及工程量計算規(guī)則相符。注意由于合同計價清單漏項、設(shè)計變更等增加項目，在綜合單價調(diào)整中而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題，保證工程造價的準(zhǔn)確性。

（2）審核措施費用

措施項目指為完成工程項目施工，招標(biāo)人不要求列示工程量的施工措施項目。措施費用要嚴格按照合同規(guī)定進行審核，措施費變更調(diào)整須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)；但為了保障工程質(zhì)量或者工期而在施工中采用了一些原施工方案中沒有的措施，按照合同規(guī)定本來就屬于承包人責(zé)任、義務(wù)范圍內(nèi)的工作，不能作為施工措施費變更進行結(jié)算。

（3）審核其他項目及計日工項目

其他項目指為了完成工程施工，招標(biāo)人要求計列的費用項目，包括暫定金額等項目。合同暫定金額為暫定項目和可能發(fā)生的合同變更而預(yù)留的金額，發(fā)生的合同變更等費用結(jié)算時已包含在工程結(jié)算項目清單中，竣工結(jié)算中不再包含暫定金額項目。計日工項目按照合同零星工作項目內(nèi)人工、材料、機械單價及業(yè)主或者工程師簽證數(shù)量確定。

4．審核工程設(shè)計變更

由于水利工程，項目復(fù)雜，在施工過程中受地質(zhì)、地形、社會環(huán)境、工程技術(shù)等因素的制約，設(shè)計變更較多，所以必須加強設(shè)計變更的審核。

（1）工程設(shè)計變更項目的審核

工程設(shè)計變更審計，首先要核查原招標(biāo)文件、圖紙、答疑及投標(biāo)文件、投標(biāo)報價清單；對原招標(biāo)文件清單、圖紙已包括，而投標(biāo)書清單中未報價的項目，可以認為該項目投標(biāo)報價時已包含在其他投標(biāo)項目單價中，不能作為變更增加項目單獨列項結(jié)算。其次要審核變更增加項目是否已包括在原有合同內(nèi)項目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計算。

（2）工程設(shè)計變更單價的審核

由于設(shè)計變更引起的項目工程量增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行合同原有的綜合單價；工程量清單漏項，或由于設(shè)計變更增加的項目，以及增減的工程量超出合同約定的幅度，如合同工程量計價清單中有相近項目清單單價的，應(yīng)參照合同內(nèi)相近項目清單，按照投標(biāo)單價分析表中的人、材、機含量、單價，重新編制項目單價，由承、發(fā)包人確認后可作為結(jié)算的依據(jù)；如合同內(nèi)沒有相近項目的，變更綜合單價一般應(yīng)由承包人提出，監(jiān)理、業(yè)主審查確認。

5．審核隱蔽工程簽證及索賠費用

（1）審核隱蔽工程簽證

審核隱蔽工程及變更簽證，主要審核簽證手續(xù)是否齊全，工作內(nèi)容、項目、數(shù)量、單位、計算過程、日期等要素是否明確，只有金額，沒有工作內(nèi)容和數(shù)量，或只有項目總量沒有計算過程，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。（2）審核索賠費用審核索賠費用是否合理，特別是按《FIDIC條款》簽訂的國際承包合同，索賠費用應(yīng)是審計重點，主要審計索賠的項目、索賠的范圍、索賠的程序、索賠費用的計算等是否符合合同及有關(guān)規(guī)定。

6．差材、稅金審核

（1）材差審核

材差調(diào)整必須按照合同規(guī)定的調(diào)差辦法進行，調(diào)差方法主要有公式調(diào)差、系數(shù)調(diào)差、材料市場價格或者材料價格信息文件調(diào)差等。審核材差主要是審核調(diào)差內(nèi)容及范圍、材料數(shù)量及調(diào)差量，調(diào)差是否符合合同及有關(guān)規(guī)定，計算是否準(zhǔn)確。對一些不能按照材差信息文件結(jié)算的材料，審計時要特別注意，這些材料往往由于材質(zhì)、產(chǎn)地、渠道不同，材料價格差別較大，必要時可進行市場調(diào)查。

（2）稅金審核

工程造價稅金由營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加組成，一般分為三類；建設(shè)項目在市區(qū)、縣城鎮(zhèn)、市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外，依所在地區(qū)不同分別適用不同稅率。主要審核計稅項目及所取稅率是否正確，計算是否準(zhǔn)確。

7．審核計算的準(zhǔn)確性

篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目結(jié)算審核審計

建設(shè)工程結(jié)算審核工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作。它需要掌握一定的結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。筆者通過幾年來對部分工程項目的結(jié)算審核，結(jié)合審計部門的審計報告，對竣工結(jié)算的審核和審計的異同作如下膚淺分析，僅供與同行探討。

一、建設(shè)項目竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)審查核定的結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。通過對工程結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。其審核的主要內(nèi)容包括：

工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的真實性對工程結(jié)算造價的影響很大，因此工程結(jié)算審核的重點首先放在工程量的審核上。一是對竣工圖工程量進行審核。二是核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。三是對客觀、整體、全面進行審核現(xiàn)場簽證工程量。審核簽證事項發(fā)生的真實性及簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。

單價的審核。一是審核投標(biāo)報價的綜合單價描述內(nèi)容和特征是否與項目內(nèi)容相一致，綜合單價是否合理與準(zhǔn)確。二是審核所報材料單價是否合理，根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計算，是否提高材料損耗率等。三是對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據(jù)建設(shè)過程施工合同規(guī)定的材料價格確認辦法結(jié)算。

費用的審核。根據(jù)施工合同、費用定額及相關(guān)取費文件，結(jié)合實際情況加以審查。一是審核執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確。二中審核建筑工程費用的計算過程是否準(zhǔn)確，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，規(guī)費、稅金費率套用是否正確等。

二、建設(shè)項目竣工審計的主要內(nèi)容

建設(shè)項目竣工決算的審計，是指國家審計機關(guān)依照國家的方針政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對工程建設(shè)項目財務(wù)收支活動的合法性、真實性、正確性，以及整個投資活動的合規(guī)合法性、效率性、效果性、效益性進行的監(jiān)督與評價活動。主要內(nèi)容包括:

（1）竣工決算編制依據(jù)，審查編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。（2）目建設(shè)及概算執(zhí)行情況。審查工程建設(shè)是否嚴格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行，有無概算外項目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大建設(shè)規(guī)模的問題。（3）交付使用財產(chǎn)和在建工程。核實在建工程投資完成額，查明未能全部建成，及時交付使用的原因。（4）轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資及應(yīng)核銷其他支出。審查其列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實，核算是否合規(guī)，有無虛列投資的問題。（5）尾工工程。根據(jù)修正總概算和工程形象進度，核實尾工工程的未完工程量，留足投資。（6）結(jié)余資金。核實結(jié)余資金，重點是庫存物資，防止隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用或壓低庫存物資單價，虛列往來欠款，隱匿結(jié)余資金的現(xiàn)象。查明器材積壓，債權(quán)債務(wù)未能及時清理的原因，揭示建設(shè)管理中存在的問題。（7）基建收入?；ㄊ杖氲暮怂闶欠裾鎸?、完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入的問題。（8）投資包干結(jié)余。審查包干結(jié)余分配是否合規(guī)。（9）竣工決算報表。審查報表的真實性、完整性、合規(guī)性。（10）投資效益評價。預(yù)測投資回收期等方面全面評價投資效益。

三、竣工結(jié)算審核和審核的區(qū)別

1、依據(jù)不同。

工程竣工結(jié)算審核，主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計準(zhǔn)則及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀行為等，審計的主要職能是監(jiān)督職能。

2、標(biāo)的不同。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，從對單位工程的造價的合理性匯總建設(shè)項目的工程費用。審計以基建項目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支。

3、從業(yè)人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科，工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主，必須是的執(zhí)業(yè)資格的造價工程師或造價員。而審計以會計師、審計師為主。

4、兩者法律效力不同。審計機關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項目進行的審計結(jié)果，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進行核算，對雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

5、目的不同。工程結(jié)算審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制，從而達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的目的，是一種技術(shù)行為。審計是由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失。其職能是一種監(jiān)督行為。

四、審查與審計的關(guān)系

根據(jù)項目審計與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督、一為實施的職能已十分清楚。最高人民法院在答復(fù)河南省高級人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的答復(fù)意見》中指出，“審計是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。

篇(4)

關(guān)鍵字：土建工程；造價；審計方法；研究

土建工程造價如果難以合理的確定或者有效控制，則容易增加資金投入的壓力，加大工程的成本，降低工程的整體效益，并影響到投資的決策，不僅極大的浪費了國家的資產(chǎn)，更容易使腐敗和犯罪現(xiàn)象得以滋生。而土建工程造價審計作為工程造價控制最為主要的環(huán)節(jié)之一，不僅是對工程預(yù)結(jié)算真實性與合理性的全面審查，同樣也是對工程造價核實的重要手段。為此，加強對當(dāng)前土建工程造價審計以及相應(yīng)方法研究與探討，對土建工程整體造價的控制都有著重要的現(xiàn)實意義。

一、土建工程造價審計概述

1、土建工程造價審計的內(nèi)涵

土建工程的造價審計是獨立于建設(shè)單位的，從工程的技術(shù)層面而言，是對固有資產(chǎn)投資活動的合法性、真實性與效益型進行評價、檢查和公證的一種監(jiān)督活動。具體而言，則是指通過獨立的審計機構(gòu)，并按照相應(yīng)的法律、法規(guī)和各項經(jīng)濟指標(biāo)，對土建工程固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目所花費的所有費用，實施全面的監(jiān)督與審核。并通過監(jiān)督審核的功能，確保固定自稱投資項目在造價方面的準(zhǔn)確性與真實性，以及編制方法的合規(guī)合法性。

土建工程的造價審計有廣義和狹義概念上的區(qū)別，廣義上的概念，涵蓋了土建工程的全過程，包括了預(yù)算階段造價審計、施工階段造價審計和竣工結(jié)算造價審計；而在狹義上的概念，則特指土建工程的結(jié)算造價審計。

2、土建工程造價審計的意義

（1）合法作用。土建工程的造價審計可以對工程造價方案是否真實可靠進行審查，并審查出建設(shè)資金使用情況，以及招投標(biāo)過程中是否合規(guī)與合法。

（2）提高作用。土建工程的造價審計，可以對建設(shè)項目效益進行客觀評價，并促進建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，反思問題進而采取良好的措施對問題進行預(yù)防解決，以全面提高建設(shè)項目的管理水平。

（3）趨同作用。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍，以及豐富審計內(nèi)涵的客觀性要求。在國外尤其是發(fā)達國家，都非常重視對工程建設(shè)項目的造價審計工作，因此做好土建工程的造價審計，也是與當(dāng)今與國際形勢和國際慣例接軌的必然趨勢。

二、土建工程造價審計方法的特點

土建工程造價審計方法的主要特點為動態(tài)與靜態(tài)分析、定性與定量分析，以及預(yù)測與統(tǒng)計的分析。

1、動態(tài)與靜態(tài)的分析

在土建工程造價審計的各個環(huán)節(jié)中與階段中，尤其是工程項目的決策評價階段，更需要樹立動態(tài)的思想觀念，對多種客觀的因素變化進行考慮，以計算出風(fēng)險概率、內(nèi)部收益率和財務(wù)凈現(xiàn)值等方面的結(jié)果。而靜態(tài)分析則是為了更好的對工程項目企業(yè)當(dāng)前所處的環(huán)境狀態(tài)，以及項目的效益狀況等進行評價和分析，進而對工程項目的財務(wù)效益能做出初步的判斷。

2、預(yù)測與統(tǒng)計分析

預(yù)測分析是根據(jù)分析工程對象過去情況和當(dāng)前實際情況所采用一定的方法，對事物為了發(fā)展趨勢而進行推測、分析和判斷的方法。而統(tǒng)計分析則是對分析對象在現(xiàn)在和過去的造價信息進行收集、整理、統(tǒng)計與分析。在土建工程造價審計中，經(jīng)常需要采取多種渠道和方法收集大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括了區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和技術(shù)等的統(tǒng)計資料與造價信息，進而分析、總結(jié)和歸納事物的發(fā)展規(guī)律，并把握住發(fā)展的真正動向。

三、土建工程造價審計方法

土建工程造價審計方法是融合了工程、經(jīng)濟、財務(wù)、技術(shù)、法律和管理等相關(guān)專業(yè)知識和摁下方法的統(tǒng)一和綜合的運用，并通過國內(nèi)外眾多的建設(shè)工程造價審計部門與造價審計工作人員，在長期的建設(shè)工程造價審計的實踐以及研究中，進行不斷創(chuàng)新與總結(jié)而發(fā)展起來的方法體系。土建工程造價審計部門通過對工程造價審計方法科學(xué)與合理的應(yīng)用，可以有效的對土建工程建設(shè)項目的造價進行全面的控制與確定。

1、全面審核法

全面審核法也被稱為逐項審核法，是當(dāng)前土建工程中運用最為普遍和廣泛的一種審計方法，它具體是指按照國家或者土建工程預(yù)算定額的編制順序或者實際施工中的先后順序，對全部工程項目進行逐一審核的方法。

全面審核法的具體審核過程和計算方與施工圖預(yù)算的編制基本類似。該審計方法適用于一些投資金額數(shù)目不大，而且工程內(nèi)容相對簡單的土建項目。運用此方法進行審核，可以使工程效益最大化，且審核質(zhì)量較高，效果良好。然而這種方法的缺點是工作量大并且存在一定量的重復(fù)性勞動，周期較長。

2、重點審核法

不同于全面審核法，重點審核法是選擇土建工程中一些重點與關(guān)鍵部分進行審查的一種方法。該方法較為側(cè)重于一些重點工程項目，如基礎(chǔ)工程、混凝土工程等；對補充單位進行重點審核，例如是否將應(yīng)該計取材差的價格直接計入直接費，補充單價的編制依據(jù)是否能符合規(guī)定，計算是否合理等等；對土建工程計取得各項費用進行審查，例如不符合施工合同的約定，或者已計取得費用不符合國家和部門的規(guī)定，以上情況都應(yīng)當(dāng)重新按照正確方法進行計算。重點審核法程序相對較為簡單，而且工作量也小，效果也較好，然而與全面審核法相比，范圍明顯減小，適合于一些關(guān)鍵工程的審核。

3、分組計算審核法

篇(5)

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 內(nèi)部審計

一、行政機關(guān)事業(yè)單位進行內(nèi)部審計的必要性

(一)部分工作人員業(yè)務(wù)能力不強，職業(yè)素養(yǎng)有待提高

事業(yè)單位因為招聘人員是通過統(tǒng)一的考試，而考試內(nèi)容是行政能力測試和申論，對專業(yè)性要求不高，還有一些是在編人員，專業(yè)不對口的，以至于部分沒有會計從業(yè)資格證的人員進入到會計工作中，且年齡層都偏大。這幾年，事業(yè)單位開始大規(guī)模的財政收支體制改革，而業(yè)務(wù)能力不強的從業(yè)人員更是對日益更新的會計知識望塵莫及。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部體制不健全

雖然國家已于2010年就頒布了企業(yè)內(nèi)部管理和控制的法律規(guī)范，但當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部體制仍然不健全，相關(guān)的法律法規(guī)依舊不全面。在實際中，會計人員的地位比較尷尬，在事業(yè)單位中出于次要的，部分單位因為編制較少，多數(shù)的財政人員尤其是負責(zé)人都由辦公室主任來兼任，這樣一來會計的審計職能很難實現(xiàn)。一直一來，會計工作都是聽從單位負責(zé)人或是管理人的指揮和安排。近幾年來，事業(yè)單位負責(zé)人或是財務(wù)管理人員案件時有發(fā)生，且涉案金額往往巨大，這也說明事業(yè)單位內(nèi)部的體制不健全，內(nèi)部控制力度有限。這就要求必須對事業(yè)單位進行定期的審計，以防事態(tài)嚴重。

(三)內(nèi)部的審計工作不能和政府審計工作混淆

最近幾年，政府審計工作越來越受到眾人的關(guān)注，審計制度和審計程序愈加嚴格。很多部門認為政府審計工作已經(jīng)做得很好，無須在進行單位內(nèi)部的審計工作，認為這是職能重復(fù)，是資源浪費。事實上，二者有本質(zhì)區(qū)別，范圍和目的有很大區(qū)別，內(nèi)部的審計對內(nèi)部管理和工作效率的提高更具優(yōu)越性。

二、剖析存在于事業(yè)單位內(nèi)部審計的問題

(一)事業(yè)單位內(nèi)部審計涉及整體性其風(fēng)險較大

大部分審計機構(gòu)只是作為行政事業(yè)單位的附屬機構(gòu)，沒有獨立行使審計的職能，只能依賴于具有相關(guān)功能的財務(wù)部門以其他管理部門，審計部門只能依附于事業(yè)單位整體，無法獨立。包括審計部門的人員構(gòu)成，都是其他部門人員調(diào)整而來，在進行審計工作方面無法遵守相關(guān)規(guī)定缺乏職業(yè)審計才能。行政機關(guān)內(nèi)部在審計方面設(shè)計的不合理性，導(dǎo)致了審計問題的出現(xiàn)。

(二)審計的相關(guān)法律法規(guī)存在體系不健全問題

國家現(xiàn)存審計法規(guī)只是出于探索的初級階段，存在體系不清和可執(zhí)行性不強的問題，一些具體操作規(guī)定和要求模糊。依據(jù)國家現(xiàn)有的關(guān)于審計工作的法律法規(guī)，勢必造成審計部門不依法辦事，只根據(jù)以往經(jīng)驗主觀判斷，缺乏科學(xué)性和嚴謹?shù)膽B(tài)度，不僅造成了較大的審計風(fēng)險，而且影響了審計部門的辦事效率和辦事成果的準(zhǔn)確程度。

(三)審計部門人員構(gòu)成及素質(zhì)問題

規(guī)避審計風(fēng)險首先應(yīng)當(dāng)提高審計工作人員的整體素質(zhì)，完善審計方面的規(guī)章制度，致力于提高審計部門的整體辦事效率。首先，審計部門對該部門員工應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，以具備較多經(jīng)驗的審計人員為標(biāo)榜，積極開展員工間的學(xué)習(xí)和互補，不斷提高實踐技能；其次，樹立相關(guān)的法律和規(guī)定，以及職業(yè)道德條約等，積極鼓勵審計人員學(xué)習(xí)，培養(yǎng)審計員工較高的職業(yè)素養(yǎng)，避免審計人員在工作難度較高時，獨斷專行，而造成錯誤；再次，培養(yǎng)客觀公正的審計精神，不徇私枉法，嚴謹遵守職業(yè)規(guī)范，并對審計工作中出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，積極依法抵制和規(guī)避，對于審計事實不符的行為和審計結(jié)果，給予糾正，規(guī)避審計風(fēng)險。

(四)忽視內(nèi)部審計問題

忽視內(nèi)部審計問題的主要原因在于，相關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為未認識到審計改革的真正目的，盲目認為行政機關(guān)實現(xiàn)得一系列改革：收支分開管理、預(yù)算與決算管理、支付與采購國家政府分開管理等。審計傳統(tǒng)的思路是對于財務(wù)方面的錯誤審查與改正，改革后，審計部門應(yīng)當(dāng)規(guī)避傳統(tǒng)的審計框架，嚴謹審計工作，復(fù)雜審計程序的同時增強審計的準(zhǔn)確性，重視內(nèi)部審計的決策性管理所起到的作用，實現(xiàn)有效的監(jiān)督與控制。審計在整體的管理體系中起到了重要的監(jiān)管與控制作用，依據(jù)審計規(guī)范合理的程序進行審查，可以對隱藏與財務(wù)活動中的違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，進行有效及時的反饋，因此做到審計工作的嚴謹，肯定審計工作的重要性，十分重要。

三、變革內(nèi)部審計措施體系

(一)健全審計法律法規(guī)體系

我國已有的審計制度體系存在許多實質(zhì)性問題，包括審計條款與規(guī)定模糊不清，可實施性和可操作性較弱，針對審計部門的工作較為明確的法律法規(guī)欠缺，依據(jù)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)體制，勢必影響審計工作的效率和準(zhǔn)確度。因此國家相關(guān)部分針對審計部分和機構(gòu)，制定嚴格和嚴謹?shù)姆梢?guī)范，勢在必行。一方面，制定相關(guān)的法律法規(guī)以及審計規(guī)章、規(guī)范，從審計部門的構(gòu)成、人員等方面進行實質(zhì)的改革，使得審計機構(gòu)科學(xué)規(guī)范，體現(xiàn)其獨特的獨立性；另一方面，完善審計部門成員的職業(yè)道德規(guī)范，做到遵紀守法，公平公正，科學(xué)有效的執(zhí)行工作，行使其重要的監(jiān)管職能。

(二)針對索賠文件的相關(guān)審核

依據(jù)相關(guān)法律條文，索賠是參照簽署合同的雙方，由于對方出項錯誤而引起的損失，一方要求對方承擔(dān)或賠償損失的行為，包括經(jīng)濟、時間等要求的賠償。審核相關(guān)賠償文件時，其中牽扯到雙方的利益問題，因此，依據(jù)客觀事實和以公正嚴明的態(tài)度進行審計，尤為重要。首先，針對賠償文件進行嚴格的剖析；其次，對賠償文件中不合理的索賠要求進行審查和提出，確保審計的客觀、公正、有法律依據(jù)性。將審批結(jié)果公布給合同雙方，若雙方存在分歧，可報告相關(guān)管理部門，進入復(fù)批程序，待審批結(jié)束后可結(jié)算。以建設(shè)工程為例，則是由建造估價管理部門進行復(fù)審，重新確定一個竣工價格，確保索賠雙方無異議，認可相關(guān)管理部門的審計結(jié)果方可結(jié)算。在這一過程中，要求審計人員具有較高的責(zé)任感，對索賠的建設(shè)工程各方面進行嚴格的評估和審核，杜絕不合理、不科學(xué)估價的違法現(xiàn)象，保證審計結(jié)果的透明度和公正化。

參考文獻：

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；工程量；審計；清單計價；分析

當(dāng)施工單位完成合同中規(guī)定的承包工程時，施工單位需要經(jīng)建設(shè)單位以及相關(guān)部門進行合格驗收，當(dāng)驗收手續(xù)完成之后，需要根據(jù)施工中的設(shè)計、簽證、預(yù)算、材料結(jié)算等多份資料根據(jù)相關(guān)規(guī)定與建設(shè)企業(yè)單位進行工程竣工價款結(jié)算?？⒐そY(jié)算審計不但是工程造價確定的重要依據(jù)，還能直觀反映出建筑工程的投資效益。雖然結(jié)算工作有著十分重要的意義，但在實際操作中，仍然存在很多問題阻礙著竣工審計工作的科學(xué)高效實施，因此必須針對竣工審計工作中存在的問題，采取科學(xué)有效的解決辦法，使竣工結(jié)算工作可以更加高效進行，使其更加準(zhǔn)確合理地確定建筑工程的實際造價，并有效地實現(xiàn)建筑項目的目標(biāo)管理。

一、工程概況

1.審計的基本內(nèi)容

2013年5月5日至14日對越南華瑞三期廠房及室外附屬工程進行了審計，本次審計的廠房工程位于海陽開發(fā)區(qū)越南華瑞新廠區(qū)二期工程旁邊，建筑面積約3500平方，鋼架結(jié)構(gòu)，無吊頂，屋面采用保溫棉隔熱，配套設(shè)施有：洗手間、道路及上下水、吃飯間及過路雨棚。

本工程原投標(biāo)報價四家，分別為：升龍紅河公司14，655，475，000越盾、河中公司8，272，369，000越盾、雄鷹公司6，895，922，000越盾、同心公司13，407，914，000越盾，最終由升龍紅河建筑公司接標(biāo)，讓利后合同價格為11，033，00，000越盾

合同規(guī)定結(jié)算方式：廠房、洗手間、吃飯間及過路雨棚工程為總價包干；上下水及道路工程為按實結(jié)算。合同外增加項目有：電氣工程及消防報警系統(tǒng)，老廠房維修項目。

2.審計中出現(xiàn)的問題和爭議

1）廠房地基增加沙回填約1000立方，決算價格159，066，000越盾。因廠房現(xiàn)場實際沙回填厚度約35cm，施工方所報預(yù)算中沙回填厚度約15cm，按合同規(guī)定廠房為包干價，最終雙方協(xié)商按差額工作量的40%補償施工方。

2）決算價格爭議。本次按實結(jié)算項目價格，施工方是按人工、機械費費率按中標(biāo)價，材料價按原預(yù)算價，不參與比例下浮，審計過程我們按工程總價讓價比例核減，即：當(dāng)時預(yù)算報價除最終讓價后合同價的比例78.6%進行核減，施工方不同意，我方也不讓步，連續(xù)談判僵持了7天，最終施工方無奈只得認可。

3.對于本次審計工作的思考

1）審計過程中發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)過程中的資料除合同外都為電子版，無書面資料存檔。審計建議項目的招投標(biāo)文件、會議洽商紀要等相關(guān)文件應(yīng)按書面資料存檔，并投標(biāo)文件有施工方法人及單位公章，工程價格最終確定會議洽商紀要有甲乙雙方參與人員簽字。

2）工程簽證內(nèi)容不完善，審計建議簽證項目除增加項需簽證外，施工過程中取消項也應(yīng)有相應(yīng)的簽證。

二、關(guān)于竣工結(jié)算審計工作的建議

1.工程量的精準(zhǔn)審核

建筑工程竣的工結(jié)算審計中有很多審計流程，而這其中的審點即為工程量的審計工作。工程量審計的準(zhǔn)確性將直接影響著工程造價審計整體工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)竣工審計工作中存在的實際問題來看，由于工程量大等原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量估算失準(zhǔn)的情況，直接導(dǎo)致了審計的準(zhǔn)確性存在問題，因此審計人員必須根據(jù)此種現(xiàn)象，嚴格控制工程量的審查質(zhì)量。首先要根據(jù)工程圖紙、施工現(xiàn)場情況以及各工作流程的定額工作量為審查依據(jù)。并核查施工是否滿足圖紙要求，對計算尺寸以及圖示尺寸進行精確核對，看起是否相符，以防止計算誤差。并且對專業(yè)分包與總承包進行仔細區(qū)分，避免計算疊加，防止產(chǎn)生重復(fù)計算，要對計算中的多算、重算、錯算以及冒算等行為加以控制。除此之外，相關(guān)審計人員為了提高審計工作的工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場實地勘察，并且做好記錄，并把竣工圖中的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況進行比較，以此確?？⒐そY(jié)算符合實際，提高審計的準(zhǔn)確性與可靠性。

2.準(zhǔn)確套用定額

定額的高套、錯套以及重套等情況時施工單位在竣工結(jié)算中存在的普遍性問題。審計工作人員，必須對定額編制依據(jù)、內(nèi)涵進行良好掌握，并熟悉竣工圖和實際工程情況以及內(nèi)容，嚴格保證定額套用的準(zhǔn)確性。對于直接將定額單價進行套用的情況，要在結(jié)算審計時注意結(jié)算中的工程項目、規(guī)格以及計算單位都是否和套用定額配套，檢驗是否存在錯套、審核基價高或者定額子目是否混淆等情況，以確保工程竣工造價審核工作的準(zhǔn)確性。對于需要換算的定額單價進行審計時，還要弄清楚是否允許換算內(nèi)容是要指定額中的部分還是全部，進行換算時是否滿足相關(guān)規(guī)定與工程實際。需要進行定額補充的審核工作，要檢查編制的方法以及依據(jù)有無錯誤，材料、人工以及機械使用費用是否合理，而缺項定額需要施工單位與建設(shè)單位進行協(xié)商或者對其它類似項目的定額進行參考。

3.準(zhǔn)確計算材料差價

工程建設(shè)中費用的調(diào)整會直接影響最終工程造價，因此在工程竣工審計時，如果沒有將材料做好處理，那么將有可能導(dǎo)致施工單位與建設(shè)單位之間發(fā)生審計矛盾，在材料審核的過程中，首先要看工程中各個材料的規(guī)格型號是否滿足設(shè)計要求，需求量是否符合建筑工程設(shè)計的設(shè)計分配。此外還要看材料的價格是否符合業(yè)主規(guī)定的限價范圍和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格。對于包括裝飾類的特殊材料需要看其價格是否符合甲乙雙發(fā)合同中的材料相關(guān)內(nèi)容以及是否與采購發(fā)票保持一致。

4.對工程取費進行合理審查

工程中的取費費率是由建筑工程的類別以及施工單位取費資質(zhì)來決定的，審查人員要根據(jù)工程的類別劃分準(zhǔn)則和施工內(nèi)容來核定該建筑項目的工程類別，并且施工單位要提供取費資質(zhì)證書材料和審核施工單位的取費等級，由此確定施工單位的取費率。并且要對所執(zhí)行的取費表進行審核，看是否符合工程性質(zhì)，以及費率核算的正確性，對于費率下降或者工程總價下浮的建筑工程中，應(yīng)當(dāng)對建筑工程造價的相關(guān)合同條款內(nèi)容進行深入分析研究。此外審核各子項目費用時的技術(shù)基數(shù)也十分重要，審核人員要根據(jù)實際的不同情況，進行區(qū)別對待。

5.加強設(shè)計變更等情況的審核工作

工程竣工審核結(jié)算中往往會忽視設(shè)計變更時帶來的價款變動。此外工程最終的現(xiàn)場簽證也是審核工作中重要的一個環(huán)節(jié)。審核相關(guān)人員不僅要對施工設(shè)計中的內(nèi)容進行現(xiàn)場勘查核對，還要將計劃變更對實際施工造成的影響考慮在內(nèi)，如果在施工中存在設(shè)計變更，需要施工單位提供變更通知以及明確的圖示等詳盡的資料說明，必須要有建設(shè)單位和施工單位的簽字蓋章。最終的現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)必須確保手續(xù)的合理、健全等合法性，以確保其具有法律效應(yīng)。

三、結(jié)束語

總而言之，要想做好建筑工程竣工結(jié)算工作，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配以實事求是的求真務(wù)實精神，要讓審計工作在準(zhǔn)確精細的同時具有法律依據(jù)。審計相關(guān)人員還要必須具有主動的服務(wù)意識，以及承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的職業(yè)素質(zhì)，要確保建筑工程造價的真實客觀性，充分發(fā)揮自身在造價控制管理中的督導(dǎo)作用。在審計之后還要再與施工單位進行核對，經(jīng)過雙方認定之后簽字并最后確定工程總價款。綜上所述，竣工審計工作必須要以確保審計工作的真實可靠性為前提，并盡量降低審計工作的成本，更具工作實效地完成竣工結(jié)算審計工作。

參考文獻：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：工程造價；造價審核；處理

中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

從工程籌建直至竣工，工程造價直接反映出此間的所有投資支出，對工程項目的經(jīng)濟效益而言，關(guān)系重大。為此，建筑工程造價審核倍受重視。一般地，工程造價審核就是參照合同、招投標(biāo)書、施工圖等具體資料，遵循文件規(guī)定，針對工程量計算、費用計取、單價套用的準(zhǔn)確性等細節(jié)內(nèi)容進行審核。為此，工程造價管理者必須不斷提升自身綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平，能夠積極、有效惡地應(yīng)對審核過程中的各種問題，不斷積累，從而確保客觀、公正、真實地做好工程造價審核。

一、工程造價審核的基本內(nèi)容

1、工程量的審核

即以建設(shè)項目施工圖紙和設(shè)計修改通知書、現(xiàn)場簽證單為主要和次要參照物，充分熟悉工程量計算規(guī)則，并遵循預(yù)算定額規(guī)定進行核算，避免失實開支。尤其應(yīng)該注意，簽證單并非毫無問題，所以，應(yīng)以現(xiàn)場調(diào)查為主，仔細審核簽證單是否有效、合理，而有簽證單就計量的做法是不對的。

2、套用定額的審核

一是審核直接套用定額單價，考察項目名稱、構(gòu)件名、尺寸、強度等級等內(nèi)容同設(shè)計圖紙有無相悖；二是審核工程項目有無存在重復(fù)套用的情況；三是審核材料價格套用有無不合理之處。審核換算定額單價時，明確允許的換算內(nèi)容是很關(guān)鍵的，要知道定額中人工、材料、機械是全部允許換算還是僅僅有部分允許換算。四是審核補充定額。其核心是檢查是否正確地選擇了編制依據(jù)、方法；是否合理地給出了材料預(yù)算價、定額消耗量、人工工日及機械臺班單價，等等。

3、材料價的審核

建設(shè)單位采購、供應(yīng)部分材料、設(shè)備的情況十分普遍，委托施工單位代辦時，也是由建設(shè)單位負擔(dān)價差，所以說，建設(shè)單位及其參與審核者必須高度重視材料價核定。此外，票據(jù)管理混亂、實價虛報的情況也多有發(fā)生。為避免這一弊端，審核者應(yīng)做到深入市場進行實地調(diào)研，從而確保所確定的價格是科學(xué)、合理的。

4、費用計取的審核

一般地，費用計取的審核結(jié)果取決于審核取費標(biāo)準(zhǔn)正確與否。費用計取必須參照一定的審核標(biāo)準(zhǔn)，主要的依據(jù)是工程管理部門的文件、規(guī)定，準(zhǔn)許間接費用在允許的范圍內(nèi)浮動。期間，稅金、定稅率的計取的參照標(biāo)準(zhǔn)一是稅務(wù)部門規(guī)定，二是施工地點的不同。此外，應(yīng)注意審核預(yù)算書中不參與取費項是否取費。

5、工程變更的審核

設(shè)計、進度計劃、施工條件、“新增工程”等都屬于工程變更的范疇。一般地，工程變更后，工程成本大幅增加，從而使工程造價決算遠超預(yù)算，為此，工程變更審核已然已是工程造價審核的重中之重。

二、工程造價審核中的常見問題

1、審核制度缺陷

建筑單位工程造價審核重要性意識缺失是導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核制度缺陷的直接根源。大多企業(yè)過分關(guān)注表面形式，工程建設(shè)中并未積極運用審核制度，其積極作用發(fā)揮有限。部分建設(shè)單位具備較強的工程造價審核制度意識，但是所建立的社和制度或多或少都存在缺陷，最突出的表現(xiàn)就是合理性不足，相對于審核管理要求的長效機制來說，并不完善。

2、工程量計算失實

送審資料不可靠，真實、完整性不足是工程量計算失實的另一主要因素。送審資料包括但不限于合同、預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、施工過程交底及設(shè)計變更、各種簽證資料、工程竣工圖及驗收報告，等等。實際施工中違背正規(guī)程序常常會引發(fā)變更和簽證，結(jié)算價和預(yù)算價出現(xiàn)較大誤差在所難免。一般的，整個工程建設(shè)中，需要大量的送審資料，而變更則不可避免，變更材料反饋延遲的結(jié)果將是預(yù)結(jié)算審核受阻，從而變相加大工程造價。

3、施工單位虛設(shè)結(jié)算

在建筑工程造價審核中，施工單位虛設(shè)結(jié)算問題也比較常見。其原因就在于施工單位為了非法牟利而將工程建筑項目多且雜作為盲點，巧立名目?？⒐D并不作為編制工程決算的實際依據(jù)，而是充分利用設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、重算多算等諸多形式，增列趕工費、夜間施工費等其他費用，而事實上，該工程項目并不需要趕工或夜間施工。此外，層出不窮的新材料、新技術(shù)和工藝持續(xù)加大了工程造價預(yù)結(jié)算編制時的新項目或新內(nèi)容，但實際可靠資料不足，這就使施工單位有機可乘，虛報、謊報材料用量、價格，從中牟利。

工程造價審核問題處理

1、完善審核及資料積累制度

完善審核及資料累計制度是工程造價審核問題處理的首要措施。完善審核制度過程中，首先端正編制人員的態(tài)度，使其客觀、公正、實事求是地編制。應(yīng)保證首先審驗竣工工程內(nèi)容同合同條款是否相悖，驗收合格后方可竣工結(jié)算，再開始審核。施工單位應(yīng)認真、客觀地編制工程資料；審核人員應(yīng)切實實地考察、復(fù)測，真實、準(zhǔn)確地審核資料，保證其充分、可靠。審核數(shù)據(jù)資料庫暫無的工程造價時，審核人員應(yīng)經(jīng)市場實際考察做到經(jīng)驗積累，及時建立并完善造價數(shù)據(jù)資料數(shù)據(jù)庫，從而便于豐富工程造價審核。

2、嚴把定額、簽證、材料關(guān)

前文分析提到，很多施工單位受利益驅(qū)動而虛增工程量。為此，筆者以為，審核人員嚴把定額、簽證、材料關(guān)才能有效處理這一問題。收到送審預(yù)算書時，應(yīng)先確定定額編制，所以必須先查驗招標(biāo)文件和施工合同；而后查驗施工圖紙，逐一核對預(yù)算子目，檢查符合定額內(nèi)容與否。深化竣工圖，核對竣工圖中存在各聯(lián)系單內(nèi)容與否，并親自現(xiàn)場核對實物。如若簽證單上并未詳盡地表述簽證原因，審核人員應(yīng)不厭其煩地核實原因，刪減源于施工方工作失誤導(dǎo)致的多余成本。

3、完善監(jiān)理責(zé)任制

工程造價審核是否順利，其先決條件就在于準(zhǔn)確地計算工程量，為此，加強監(jiān)理機制的完善十分必要。這是因為，相對完善的監(jiān)理機制有利于避免因?qū)徍速Y料變更而帶來的工程造價審核問題的衍生。監(jiān)理責(zé)任制就在于確保工程建設(shè)過程中及時、有效地反饋審核資料變更的相關(guān)數(shù)據(jù)，并明確設(shè)計變更應(yīng)同時附有源于原始設(shè)計單位的、設(shè)計和校驗審核人員共同簽字的設(shè)計變更通知單。如若未獲得建設(shè)單位、監(jiān)理工程師的一致同意，則不能列入計算。監(jiān)理責(zé)任制一方面要求審核人員工程量計算技能嫻熟，另一方面要求其熟悉工程造價規(guī)范，能夠按要求實事求是地核算工程量。

4、正確選擇審核方法

工程造價審核的方法有很多，如重點法、全面法、經(jīng)驗法、對比法、分組計算法等。重點法即重點核查對工程造價影響較大及易錯項目；全面法則是參照施工圖、定額、合同、取費計價規(guī)定等資料，全面審核工程量、定額單價及費用計算等；經(jīng)驗法是據(jù)過往經(jīng)驗，除了易錯分項工程、費用項目之外，其他的都不審查，以此類比經(jīng)驗指標(biāo)；對比法意即將單一單位工程分解為直接、間接兩部分費用，然后再以工種和分部工程作為區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)分解直接費用，繼而分別對比分析二者同審定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的區(qū)別；分組計算法即分一個項目為若干小組，以同組中的1個數(shù)據(jù)作為工具，對相關(guān)分項工程量進行審核。不同的工程建設(shè)規(guī)模和復(fù)雜度決定了工程造價審核時所用方法的不同，所以，實際審核時看，必須立足于各自特點選擇適合的審核方法，可以是多種方法結(jié)合，也可以僅僅選擇其中一種，選擇的標(biāo)準(zhǔn)就在于在保證審核效果的前提下，降低工程造價審核工作量。

5、對造價審核進行跟蹤審計

全程跟蹤計算工程量的跟蹤審計也是加強建筑工程造價審核效果的有效措施之一。雖然，跟蹤審計的具體定義、實施方法仍未明確，但實際作用卻不容忽視。它使項目建設(shè)質(zhì)量及其效益同步提升；有效規(guī)避了事后審計的弊端。實踐中，跟蹤審計更有利于監(jiān)督財政資金管理使用，資金使用效率因此而獲得提升；審計部門“免疫功能”的發(fā)揮也更充分；審計理念、模式因此而獲得轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)審計方式得以完善。

參考文獻：

[1]涂義斌、張翠萍．對加強工程造價審核的幾點思考[J]．行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)．2011．