西方經(jīng)濟體制精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇西方經(jīng)濟體制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：西方經(jīng)濟學；教學能力；教學方法

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）20-0222-02

西方經(jīng)濟學是適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一門社會科學，至今己有兩百多年的歷史，自誕生之日起就一直被作為高校經(jīng)濟管理類專業(yè)核心課程和專業(yè)基礎課。如何教授好這門課程，使學生對西方經(jīng)濟理論中的基本原理和知識及其在經(jīng)濟發(fā)展中的運用有全面的認識和理解，是教學中面臨的一個重大問題。然而，在西方經(jīng)濟學教學中普遍存在一定的問題有待解決。為此，我們有必要找準問題，根據(jù)西方經(jīng)濟學的理論特點和學生的具體文化知識體系背景和思維方式有針對性地提出改進措施，這對提高教學質(zhì)量、增強學生分析經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題的能力具有重要意義。

一、西方經(jīng)濟學的課程特點與性質(zhì)

西方經(jīng)濟學作為我國高校經(jīng)濟管理類專業(yè)的基礎課程，其教學效果直接影響到其他相關專業(yè)課程的學習效果。特別是在我國市場經(jīng)濟機制的作用日漸重要的時代背景下，無論是西方經(jīng)濟學的教學要求，還是教學目標和以往相比都發(fā)生了很大變化。這就要求教師既要講述兩百年來經(jīng)濟學關于資源最優(yōu)配置的邏輯框架，又要展示新古典經(jīng)濟學的理論架構，還要注意培養(yǎng)學生形成經(jīng)濟學的思維方式；不僅要把最新的經(jīng)濟理論引入教學，還要注重對西方經(jīng)濟學理論本質(zhì)的剖析。

二、西方經(jīng)濟學教學中存在的問題

目前，在高校西方經(jīng)濟學的教學中還存在一些不利于 “教”與 “學”的問題，綜合起來主要有以下方面。

（一）西方經(jīng)濟學的學習引導問題

目前，在許多高校的經(jīng)濟與管理類專業(yè)的教學中，理論體系龐大，內(nèi)容多且抽象，學生普遍感到不易理解，西方經(jīng)濟學是研究在市場經(jīng)濟制度下，稀缺資源配置與利用的學科。建立在一系列假設基礎上的西方經(jīng)濟學理論隨著社會經(jīng)濟實踐的不斷發(fā)展，理論體系日益龐大，授課內(nèi)容覆蓋面廣，涉及知識多，加大了課程的難度。盡管西方經(jīng)濟學專業(yè)術語和基本理論經(jīng)常出現(xiàn)在公眾面前，但要真正理解理論內(nèi)涵的實質(zhì)并不容易，尤其是對于缺乏社會經(jīng)驗和社會觀察力的大學生來說更是如此。西方經(jīng)濟學不但占據(jù)了主導地位，教師在講授西方經(jīng)濟學時不加任何評論，以完全肯定其核心理論的方式傳授給學生，包括宣揚“自私經(jīng)濟人”、“公有制不如私有制”、“資本主義優(yōu)于社會主義”、“私有制無剝削”等基本原理，這會導致許多學生誤把西方經(jīng)濟學的全部內(nèi)容都當作經(jīng)濟學真理來接受。西方經(jīng)濟學研究的是西方社會的市場經(jīng)濟，講述的例子大多是西方社會的經(jīng)濟現(xiàn)象。而我國處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程之中，許多現(xiàn)實的經(jīng)濟現(xiàn)象不同于西方社會，因此，許多學生覺得西方經(jīng)濟學離我們很遠，容易失去學習的興趣。

（二）西方經(jīng)濟學教師能力的問題

盡管許多本科院校在“西方經(jīng)濟學”教學中進行了案例式教學、啟發(fā)式教學和實踐教學的改革，但效果并不理想。雖然在理論上提出了很多新的教學方法，可是一進入實際教學環(huán)節(jié)，就會因為案例式教學要求教師了解案例的時代背景、實際上案例分析不存在所謂的標準答案、掌握案例所涉及的理論知識點教師能力不足等，往往仍然采用傳統(tǒng)教學模式。案例式教學中案例資源脫離國情，缺乏針對性，或過于陳舊，與現(xiàn)實經(jīng)濟活動脫節(jié)，難以激發(fā)學生的學習興趣和熱情。因此，案例教學法對教師專業(yè)知識、教學能力和科學研究能力提出了更高的要求。此外，在教學中運用啟發(fā)式教學時，教學中設置的問題往往沒有啟發(fā)性，沒有達到不僅要提出能引起爭論的初始問題，而且還要提出將討論一步步引向深入的后續(xù)問題的要求，難以激發(fā)學生探討問題的興趣。

（三）現(xiàn)行的西方經(jīng)濟學教材和學習階段的選擇問題

目前，有許多高校在初級西方經(jīng)濟學教學中直接采用國外原版教材，由于這些教材依據(jù)的是西方國家的具體經(jīng)濟體制和具體經(jīng)濟實例，中國學生學完了經(jīng)濟學的課程之后，只知道美國等西方國家的經(jīng)濟體制是如何運行的，卻不知道中國的經(jīng)濟體制是怎么運行的，這會使他們形成一種思維定式，即將美國等西方國家的經(jīng)濟體制作為一種范例，在研究我國的經(jīng)濟問題時簡單地用美國的范例來對照，從而難以達到預期的教學效果。由于西方經(jīng)濟學強調(diào)“均衡”，勢必有許多煩冗的數(shù)學模型和公式。這些用大量的數(shù)學知識推導出的結(jié)論，需要有較好的數(shù)學基礎。西方經(jīng)濟學是一門由各種經(jīng)濟變量關系聯(lián)結(jié)在一起的具有較強邏輯性的學科，它的數(shù)學模型與定量分析較多。對于數(shù)學基礎相對薄弱的學生來說，對邏輯推導、圖表、公式、數(shù)學證明難易接受，尤其不容易把這些圖形和公式的經(jīng)濟學含義同文字描述統(tǒng)一起來，“西方經(jīng)濟學”作為專業(yè)基礎課，一般都安排在大學一年級的時候，這給老師的授課和學生的學習帶來了不同程度的難度。

篇(2)

關鍵詞：西方經(jīng)濟學；教學改革；教學方法；教學經(jīng)驗

中圖分類號：F09

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772(2012)11-0172-02

隨著改革開放中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，現(xiàn)代西方經(jīng)濟理論日益被人們所接受和認可。西方經(jīng)濟學課在各高校也有著越來越重要的地位和作用，已經(jīng)成為高等院校經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心課程之一，是經(jīng)濟管理類學生的專業(yè)基礎課。但是，如何對待西方經(jīng)濟學，怎樣教好這門課，值得我們深入思考。

一、西方經(jīng)濟學課程的教學現(xiàn)狀

1.教學方式單一

傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學教學方式是一種單純的“講授式”教學，以教師為中心，教師講解為主，學生把精力投放在記錄、整理和記憶課堂筆記上，即“老師當演員，學生坐當聽眾”，這種“填鴨式”的教學形式過于死板，學習目標狹窄，忽略了學生的積極性與能動性，造成課堂氣氛沉悶與教師“一言堂”的局面，教學效果并不理想。另外，由于不注意訓練學生的思考分析能力，學生對理論知識的理解也只是停留在膚淺的層面，更談不上獨立分析實際的經(jīng)濟問題。更值得關注的是，在教學中教師往往缺乏與學生之間的交流，造成教師在教學過程中照本宣科，同時學生也習慣通過死記硬背，導致課堂教學枯燥乏味，教學效果大打折扣。

2.教學目標過時

在西方經(jīng)濟學教學實踐中，往往是理論內(nèi)容多，聯(lián)系實際較少。西方經(jīng)濟學是一門“學以致用”的學科，如在教學中不能緊密聯(lián)系實際，讓學生有所思考與共鳴，就無法調(diào)動學生主動學習的積極性，教學效率也會大大降低。實踐中，教師往往不注意引導學生運用所學理論自己分析經(jīng)濟問題，學生僅僅滿足于對基本知識點的掌握，記住一些結(jié)論性的原理，而對于原理的形成思路卻不甚了解，學生自然是知“其然”，不知“其所以然”，這樣的教學結(jié)果可想而知。另外，西方經(jīng)濟學研究的是西方社會的市場經(jīng)濟，其教科書上講述的例子大多是西方社會的經(jīng)濟現(xiàn)象，較少以中國的經(jīng)濟發(fā)展、改革中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題為研究對象，而我國許多現(xiàn)實的經(jīng)濟現(xiàn)象不同于西方社會。因此，許多學生覺得西方經(jīng)濟學離他們很遠，從而失去學習的興趣，也無助于培養(yǎng)學生解決中國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展和改革中的問題的能力。

3.教材選擇不當

目前有許多高校在初級西方經(jīng)濟學教學中直接采用國外原版教材，由于這些教材依據(jù)的是西方國家的具體經(jīng)濟體制和具體經(jīng)濟實例，中國學生學完了經(jīng)濟學的課程之后，只知道美國等西方國家的經(jīng)濟體制是如何運行的，卻不知道中國的經(jīng)濟體制是怎么運行的，這會使他們形成一種思維定式，即將美國等西方國家的經(jīng)濟體制作為一種范例，在研究我國的經(jīng)濟問題時簡單地用美國的范例來對照，從而難以達到預期的教學效果。

4.考試方式單一

目前對西方經(jīng)濟學的考核方式單一，不能對教學效果進行真實的測評考查。如實踐中對《西方經(jīng)濟學》課程的考核，仍采用期末考卷作為主要考核手段和評價尺度，而對學生平時的學習態(tài)度和狀態(tài)進行考評的過程流于形式，不利于培養(yǎng)良好的學風和教風。

二、西方經(jīng)濟學教學改革目標

1.注重訓練學生的經(jīng)濟學思維

教師要教會學生學習方法，不僅要重視知識的傳播，而且更要重視培養(yǎng)學生思維、研究、分析等多方面的能力，提高學生的綜合素質(zhì)，所謂不僅“授之以魚”，更要“授之以漁”。授課過程中通過采用適當?shù)姆椒ㄗ寣W生了解經(jīng)濟學思維習慣的優(yōu)點以及經(jīng)濟學思維習慣的形成方法。幫助學生在生活中日積月累，最終學會用專業(yè)思維去看待和分析問題。這不僅有助于他們更好地掌握經(jīng)濟學及其相關專業(yè)知識，也是保障經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案落實的有效手段。同時注重培養(yǎng)學生批判的思維，對西方經(jīng)濟學各個部分內(nèi)容進行科學的分析，對其庸俗的成分要進行辯證的批判，對其科學合理的成分要謹慎借鑒。

2.培育學生理論聯(lián)系實際的能力

西方經(jīng)濟學的教學目的之一就是希望通過教學使學生在掌握專業(yè)知識之余，能夠做到活學活用，培養(yǎng)學生獨立思考的能力。經(jīng)濟學的目的是為了改變?nèi)藗兊默F(xiàn)實生活，使人們更好地生活與發(fā)展，脫離實際生活的經(jīng)濟理論是毫無意義的。所以，教學中理論必須聯(lián)系實際，增強理論與現(xiàn)實的貼合度。在教學中應從學生感興趣的問題入手，幫助學生深化對書本知識的理解。在課堂教學之外，也應注重實踐教學，幫助學生將理論應用于實踐，激發(fā)他們的學習和實踐熱情。

三、西方經(jīng)濟學教學改革的思路

1.以為指導

教師講授西方經(jīng)濟學須以為指導，結(jié)合中國實際，進行科學評論。以為指導評論西方經(jīng)濟學時，要準確理解“批判”和“借鑒”的含義。只有按批判和借鑒的原本含義對西方經(jīng)濟學進行批判和借鑒，才可以避免全盤肯定西方經(jīng)濟學或全盤否定西方經(jīng)濟學的片面性。西方經(jīng)濟學教學應“述評并重”，“述”就是把西方經(jīng)濟學理論介紹給學生，不能斷章取義，不能“為評而述”；“評”的過程要以的立場、觀點和方法為指導對其作出全面和科學的評價，既要肯定其合理的成分，又要批判其辯護性和庸俗性。

篇(3)

一、國家的存在是財政存在的充要條件

財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。國家在出現(xiàn)后，它并不進行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運轉(zhuǎn)，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會產(chǎn)品，它所擁有并能加以運用的，只有強制性政治權力。國家憑借強制性的政治權力參加社會產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運轉(zhuǎn)消耗社會產(chǎn)品的過程，就是財政支出。因此，國家的存在是財政存在的充要條件。只要國家存在，財政就能夠存在；只要國家存在，財政就必然存在。財政的存在，只需要國家這個唯一的前提。可以說，財政是國家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現(xiàn)代的計劃經(jīng)濟國家，無不如此。在執(zhí)行市場經(jīng)濟體制的國家中，國家仍然是財政存在的充要條件。與財政的這種存在必要性相關的是財政籌集收入的職能。

二、市場經(jīng)濟體制下財政存在的必要性得到了擴展。

市場經(jīng)濟體制下，市場對資源配置起主導作用，市場上的一切經(jīng)濟行為都是按照價格機制運作。古典經(jīng)濟學家們認為，完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會生產(chǎn)達到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財政的作用就應該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實情況并不是這么理想，在市場經(jīng)濟體制下，我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經(jīng)濟學研究中的一種理想，在現(xiàn)實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機制在實現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟學家對市場失靈現(xiàn)象進行了分析，認為導致市場失靈(marketfailure)的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場失靈的一個重要領域。西方經(jīng)濟學認為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經(jīng)濟學家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進行資源配置時，就會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應該設法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應

所謂外部效應，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經(jīng)濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經(jīng)濟主體主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經(jīng)濟效率之外，由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正，將外部的成本或報酬內(nèi)部化，使帶有外部效應的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當一個企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價高于邊際生產(chǎn)成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場上該產(chǎn)品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應該進行干預，通過法律和經(jīng)濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強迫或鼓勵壟斷者增加產(chǎn)量，降低價格，使該產(chǎn)品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應很明顯，如果政府不加干預，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業(yè)，政府也應該及時加以干預，也可以劃歸政府來經(jīng)營。

4、信息不完全和信息不對稱

信息經(jīng)濟學的觀點認為，市場經(jīng)濟中經(jīng)濟主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經(jīng)濟主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟領域的失靈

市場機制在實現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟領域中。對宏觀經(jīng)濟領域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標主要有：就業(yè)水平、物價水平和經(jīng)濟增長狀況。但自發(fā)的市場機制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟增長。市場失靈在宏觀經(jīng)濟領域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟波動與失衡。為此，政府也必須對經(jīng)濟進行調(diào)控。

但在現(xiàn)實中，市場失靈并沒有使市場經(jīng)濟制度崩潰，經(jīng)濟學家們普遍認為，在現(xiàn)實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外，還有一些經(jīng)濟學家主張通過擴大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結(jié)論：由于市場失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進行干預。這就是市場經(jīng)濟體制下財政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比，財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優(yōu)勢：

1、財政手段比較靈活，稅率和補貼額可以根據(jù)外部性情況及時加以調(diào)整。

2、財政手段的管理費用低，避免了產(chǎn)權界定和市場交易的巨大費用。

3、財政手段在技術上比界定產(chǎn)權、擴大市場覆蓋面更易于操作。

三．市場經(jīng)濟體制中財政職能的界定

根據(jù)上述對財政存在必要性的分析，可以得出在市場經(jīng)濟體制中財政所應具有的職能。市場經(jīng)濟體制下，對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)應以市場機制為主，在市場機制能夠完成資源有效配置的領域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場失靈時，政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作，達到資源的有效配置。財政作為政府干預市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內(nèi)。在市場經(jīng)濟體制下，財政的職能主要有以下三個方面：

1、資源配置職能。

財政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財政來進行供給。其次，財政履行資源配置的職能還可以實現(xiàn)外部效應的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們在前面提到，在市場機制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會有一種有助于實現(xiàn)公平的再分配機制。市場本身不能提供這種再分配機制，只有依靠政府以非市場的財政手段來完成這一任務。在這一點上，財政可以說天然地具有作為進行再分配工具的有利條件——強制課稅權。這使得財政可以大規(guī)模地介入國民收入分配，通過稅制設計上的巧妙安排，如征收累進的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項目，如醫(yī)療保險、食品券補貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

篇(4)

市場經(jīng)濟體制下，市場對資源配置起主導作用，市場上的一切經(jīng)濟行為都是按照價格機制運作。古典經(jīng)濟學家們認為，完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會生產(chǎn)達到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財政的作用就應該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實情況并不是這么理想，在市場經(jīng)濟體制下，我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經(jīng)濟學研究中的一種理想，在現(xiàn)實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機制在實現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟學家對市場失靈現(xiàn)象進行了分析，認為導致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場失靈的一個重要領域。西方經(jīng)濟學認為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經(jīng)濟學家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進行資源配置時，就會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應該設法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應

所謂外部效應，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經(jīng)濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經(jīng)濟主體主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經(jīng)濟效率之外，由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正，將外部的成本或報酬內(nèi)部化，使帶有外部效應的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當一個企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價高于邊際生產(chǎn)成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場上該產(chǎn)品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應該進行干預，通過法律和經(jīng)濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強迫或鼓勵壟斷者增加產(chǎn)量，降低價格，使該產(chǎn)品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應很明顯，如果政府不加干預，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業(yè)，政府也應該及時加以干預，也可以劃歸政府來經(jīng)營。

4、信息不完全和信息不對稱

信息經(jīng)濟學的觀點認為，市場經(jīng)濟中經(jīng)濟主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經(jīng)濟主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟領域的失靈

市場機制在實現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟領域中。對宏觀經(jīng)濟領域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標主要有：就業(yè)水平、物價水平和經(jīng)濟增長狀況。但自發(fā)的市場機制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟增長。市場失靈在宏觀經(jīng)濟領域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟波動與失衡。為此，政府也必須對經(jīng)濟進行調(diào)控。

但在現(xiàn)實中，市場失靈并沒有使市場經(jīng)濟制度崩潰，經(jīng)濟學家們普遍認為，在現(xiàn)實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外，還有一些經(jīng)濟學家主張通過擴大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結(jié)論：由于市場失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進行干預。這就是市場經(jīng)濟體制下財政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比，財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優(yōu)勢：

1、財政手段比較靈活，稅率和補貼額可以根據(jù)外部性情況及時加以調(diào)整。

2、財政手段的管理費用低，避免了產(chǎn)權界定和市場交易的巨大費用。

3、財政手段在技術上比界定產(chǎn)權、擴大市場覆蓋面更易于操作。

二、國家的存在是財政存在的充要條件

財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。國家在出現(xiàn)后，它并不進行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運轉(zhuǎn)，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會產(chǎn)品，它所擁有并能加以運用的，只有強制性政治權力。國家憑借強制性的政治權力參加社會產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運轉(zhuǎn)消耗社會產(chǎn)品的過程，就是財政支出。因此，國家的存在是財政存在的充要條件。只要國家存在，財政就能夠存在；只要國家存在，財政就必然存在。財政的存在，只需要國家這個唯一的前提?？梢哉f，財政是國家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現(xiàn)代的計劃經(jīng)濟國家，無不如此。在執(zhí)行市場經(jīng)濟體制的國家中，國家仍然是財政存在的充要條件。與財政的這種存在必要性相關的是財政籌集收入的職能。

三。市場經(jīng)濟體制中財政職能的界定

根據(jù)上述對財政存在必要性的分析，可以得出在市場經(jīng)濟體制中財政所應具有的職能。市場經(jīng)濟體制下，對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)應以市場機制為主，在市場機制能夠完成資源有效配置的領域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場失靈時，政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作，達到資源的有效配置。財政作為政

府干預市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內(nèi)。在市場經(jīng)濟體制下，財政的職能主要有以下三個方面：

1、資源配置職能。

財政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財政來進行供給。其次，財政履行資源配置的職能還可以實現(xiàn)外部效應的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們在前面提到，在市場機制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會有一種有助于實現(xiàn)公平的再分配機制。市場本身不能提供這種再分配機制，只有依靠政府以非市場的財政手段來完成這一任務。在這一點上，財政可以說天然地具有作為進行再分配工具的有利條件——強制課稅權。這使得財政可以大規(guī)模地介入國民收入分配，通過稅制設計上的巧妙安排，如征收累進的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項目，如醫(yī)療保險、食品券補貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

篇(5)

一、經(jīng)濟社會的和諧特征

（一）影響和諧特征的基本因素

實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧，離不開特定的時空條件，離不開其依托的經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟體制狀況和政治經(jīng)濟結(jié)構等條件，這些條件構成了影響和諧特征的基本方面，并在不同時期、不同階段和不同方面施加不同程度的影響，時而這種因素起作用，時而那種因素起作用，時而都不起作用或作用很小。

（二）和諧特征的基本內(nèi)涵

經(jīng)濟社會的存在和運轉(zhuǎn)，是離不開自然界的，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧，首先就要實現(xiàn)人類社會和自然界之間的和諧，要形成彼此之間的良性互動，如果為了發(fā)展經(jīng)濟而置環(huán)境于不顧，結(jié)果只會得到應有的回報，大氣變暖、洪水泛濫、酸雨增多和污染嚴重等現(xiàn)象的出現(xiàn)，本身就說明了這一問題。其次，只要有個人、企業(yè)和政府存在的地方，三者之間或多或少會發(fā)生聯(lián)系，面對一定的經(jīng)濟福利和社會福利以及經(jīng)濟成本和社會成本，必然在合理分配商品的同時，要給予一定的、明確的、有效的經(jīng)濟責任和社會責任劃分，以實現(xiàn)各就其位、各司其職。總的說來，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧，主要就是要實現(xiàn)人類社會與自然界之間的和諧、個人、企業(yè)和政府之間的和諧、計劃和市場作用范圍、方式和程度等之間的和諧。

（三）和諧理論指標的應用

和諧特征的出現(xiàn)，自然會引起人們不同程度的關注，有的提出理論，有的提出對策，有的提出指標。不過，這些理論、對策和指標由于出自不同的假設、不同的前提和不同的背景，所以其應用的范圍、程度和對象等方面都會受到一定影響，要具體問題具體分析，不能不計條件地拿來用，否則只會導致錯誤的判斷、錯誤的結(jié)論和錯誤的后果。

二、經(jīng)濟社會的和諧模式

（一）和諧模式的理論前提

任何經(jīng)濟社會，不管政府對經(jīng)濟干預程度如何，都不可能撇開政府作用，只有把政府也考慮在內(nèi)，才能比較好地研究個人、企業(yè)和政府三者之間的互動問題，這就必然要求有政府行為理論的出現(xiàn)。

（二）和諧模式的基本類型

當這些條件滿足之后，由于伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，個人的作用已相對較小，所以三者的關系實質(zhì)上就轉(zhuǎn)化為兩者之間的關系，也就是企業(yè)與政府之間的關系，根據(jù)兩者的主次關系，即企業(yè)占主導，政府占主導，我們就可以劃分出兩種經(jīng)濟模式：企業(yè)占主導的經(jīng)濟模式和政府占主導的經(jīng)濟模式，如果再考慮到政府對企業(yè)施加作用的方式和程度大小，或者是采用市場方式，或者是采用計劃方式，或者是程度大些，或者是程度小些甚至根本沒有，我們就可以進一步劃分出四種經(jīng)濟模式，即：企業(yè)占主導且政府完全采用市場引導的經(jīng)濟模式、企業(yè)占主導且政府主要采用市場引導的模式、政府占主導且政府完全采用計劃引導的模式和政府占主導且政府主要采用計劃引導的模式。通過聯(lián)系我們既有的經(jīng)濟發(fā)展歷史，我們就可以知道，實際上它們主要代表了四種經(jīng)濟體制模式，即：自由資本主義市場經(jīng)濟模式、現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟模式、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式和現(xiàn)代計劃經(jīng)濟模式。

（三）對和諧模式的錯誤認識

由于西方經(jīng)濟理論的內(nèi)在缺陷，使得我們無法對各種經(jīng)濟體制模式的效果進行比較，加上西方發(fā)達或比較發(fā)達國家的已有的自然演進發(fā)展經(jīng)驗，以為除了自由資本市場經(jīng)濟模式和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式以外，就只剩下現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟模式可供借鑒，西方那些國家向我們兜售的也是這些看法。其實，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，不同的文化傳統(tǒng)，不同的政治經(jīng)濟結(jié)構，對經(jīng)濟體制模式的選擇是有內(nèi)在規(guī)定的。作為后起落后國家，德國沒有采用英美經(jīng)濟體制模式，日本也沒有采用英美經(jīng)濟體制模式，因為如果繼續(xù)沿用那種自然演進做法，要實現(xiàn)一定時期的經(jīng)濟趕超任務是比較慢的，還有可能受制于人，于是加強政府的經(jīng)濟干預作用就成為了重要選擇，已有的歷史已經(jīng)說明了這一點，合理使用政府的力量是非常重要的。

（四）構建未來和諧模式的基本做法

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論文摘要：中國的經(jīng)濟改革是前無古人的波瀾壯闊的社會經(jīng)濟實踐，于是中國經(jīng)濟學向何處去就成為經(jīng)濟學界關心的重要課題。通過梳理中國經(jīng)濟學在內(nèi)容、體系、方法論上的研究成果，明確中國經(jīng)濟學的目標，分析中國經(jīng)濟學面臨的主要困境，并結(jié)合政治經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學的耦合研究成果構建中國特色的社會主義經(jīng)濟學，探討中國經(jīng)濟學的發(fā)展趨勢。

1中國經(jīng)濟學的目標

中國雖然已經(jīng)初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，但還存在兩個方面的缺陷：一方面，計劃經(jīng)濟體制的核心部分尚未徹底觸動，深層問題沒有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，在具體實施中還有不少漏洞。因此，建設一門能反映中國市場經(jīng)濟體制特點和中國經(jīng)濟發(fā)展道路特色的中國經(jīng)濟學是有必要的。這也是中國經(jīng)濟學的根本目標所在，而中國經(jīng)濟學的具體目標可分為體制結(jié)構、經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展三個部分。

體制結(jié)構目標主要從中國的漸進式改革和社會主義市場經(jīng)濟體制上來分析，所有制結(jié)構和個人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟運行目標主要包括社會主義市場經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟運行目標和宏觀經(jīng)濟運行目標。微觀經(jīng)濟運行目標主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國企改革的推進、社會主義市場機制、市場體系、社會主義市場秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟運行目標是實現(xiàn)總供給與總需求及其相互關系的平衡、宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標順利實現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟發(fā)展的目標就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟增長目標（包括經(jīng)濟增長的目標和經(jīng)濟增長方式等）和經(jīng)濟發(fā)展目標（包括經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構、中國二元經(jīng)濟結(jié)構、對外開放和經(jīng)濟全球化的關系、科學發(fā)展觀及經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展等）。

2中國經(jīng)濟學面臨的困境

2.1經(jīng)濟學被邊緣化，研究成果和研究團隊萎縮

在中國經(jīng)濟學被邊緣化，甚至已無立身之地。目前，高校馬思主義經(jīng)濟理論課程已被嚴重壓縮，中國經(jīng)濟學界研究成果，主要是有關西方經(jīng)濟學的內(nèi)容，有關經(jīng)濟學內(nèi)容的不到十分之一；有的雖然打著經(jīng)濟學的招牌如《勞動價值論》，卻在宣揚資產(chǎn)階級要素價值論的觀點。

其次，經(jīng)濟學專業(yè)的研究生對經(jīng)濟學的學習不感興趣，更談不上研究。在西北大學經(jīng)濟管理學院十七年招收的330名博士生中，他們在學期間發(fā)表的經(jīng)濟學論文一千多篇，其中真正研究經(jīng)濟學的不到10篇。經(jīng)濟學專業(yè)的教學隊伍中從事經(jīng)濟學的教學與研究者也日益縮小。

2.2中國經(jīng)濟學傳統(tǒng)教學體系與教學方式嚴重滯后于國際化要求

改革開放以來，中國經(jīng)濟學教學體系與教學方式改革有了長足的發(fā)展。但教學體系與教學方式仍嚴重滯后于國際上經(jīng)濟學專業(yè)的新發(fā)展。首先，教學內(nèi)容重復。以經(jīng)濟學專業(yè)學生為例，大學本科階段學習的政治經(jīng)濟學內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學習過，研究生階段則開設專題性課程，但在體系性、知識抽象性程度上基本沒有差異。其次，理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟學從體系中分割出來。二是政治經(jīng)濟學資本主義部分和社會主義部分在范疇與原理上沒有科學銜接，尚未建立整體的政治經(jīng)濟學體系。再就是，教學方式的“封閉性”。當前中國經(jīng)濟學教學缺少足夠的教學參觀或社會調(diào)查等課外活動。

2.3經(jīng)濟理論脫離經(jīng)濟現(xiàn)實，教學方式扼殺學生的創(chuàng)新精神

首先，理論脫離經(jīng)濟現(xiàn)實，難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟學是一門社會科學，理論來源于實踐，目前，中國經(jīng)濟學的教學方法基本上都是教師選定一本教材，以教材為中心開展教學活動。國內(nèi)經(jīng)濟學教材出版周期一般較長，教材內(nèi)容與現(xiàn)實經(jīng)濟問題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié)；再者，由于國內(nèi)教材大多直接照搬西方理論，西方理論與中國經(jīng)濟現(xiàn)實本身也有距離。其次，“滿堂灌式”教學，忽視教學過程，扼殺了學生的創(chuàng)新精神。在課堂教學中，老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟學理論，這就要求老師主要傳授學生科學合理的學習方法，提高學生自學能力和解決分析問題的能力；而偏重于死記硬背和機械化訓練，則缺乏課堂交流和學習能力的培養(yǎng)。

2.4理論研究缺乏規(guī)范性，對兩個范式關系的認識上存在偏差

在過去幾十年間經(jīng)濟學研究取得了很大成就，但相當數(shù)量的重大基礎理論問題還認識模糊。這一點在對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識問題上表現(xiàn)得尤為突出。例如：以什么作為切入點開始經(jīng)濟學分析？用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來？社會主義經(jīng)濟的基本特征究竟有哪些？社會主義市場經(jīng)濟存在的原因是什么？市場經(jīng)濟怎樣才能真正與社會主義、與公有制有機結(jié)合起來？對這些根本問題的認識尚缺乏基本規(guī)范，認識相當混亂。

在研究過程中，明顯地存在著對兩個范式關系的認識上的偏差問題。學術界存在兩種片面傾向：一是排斥和輕視西方經(jīng)濟學理論，對于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟學理論采取一種簡單否定的態(tài)度；一是把西方經(jīng)濟學特別是主流經(jīng)濟學當作唯一科學的經(jīng)濟學理論，忽視它所具有的意識形態(tài)的成分，否定經(jīng)濟學的科學意義和對社會主義建設的指導作用?？偲饋砜矗笠环N傾向在當前呼聲甚高。此外，中國經(jīng)濟學研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問題。

3中國經(jīng)濟學的構建

在這種背景下運用歷史唯物主義的方法，將西方經(jīng)濟學中意識形態(tài)理論與市場經(jīng)濟理論相分離，將市場經(jīng)濟理論的科學成份嵌入經(jīng)濟學的分析框架之中，實現(xiàn)兩種經(jīng)濟學說的整合不僅必要而且可行。

3.1整合馬克思勞動價值論和西方經(jīng)濟學均衡分析理論

勞動價值論更多關注的是市場經(jīng)濟運行的本源性問題，為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場經(jīng)濟運行的外在表現(xiàn)，為揭示價格與供求的內(nèi)在關系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國經(jīng)濟學研究對象和任務已轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的資源優(yōu)化配置，將均衡分析工具嵌入馬克思勞動價值論，可以克服馬克思經(jīng)濟學說價格變動分析的不足，賦予勞動價值論以新的時代內(nèi)涵。

3.2整合馬克思關于未來社會勞動者行為動機假設和西方經(jīng)濟學經(jīng)濟人假設

馬克思關于未來社會勞動者行為動機假設注重全社會成員根本利益的一致性并認為勞動僅僅是謀生手段，這種分析框架揭示了社會主義勞動者之間生產(chǎn)關系及其行為動機的本質(zhì)特征，但難免帶有計劃經(jīng)濟的局限。西方經(jīng)濟學中關于經(jīng)濟人“追求個人效用最大化”假設，反映了市場經(jīng)濟主體行為動機的某些重要特征，但卻“往往具有非社會性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動機理論整合為在全社會各階級各階層根本利益一致基礎上，經(jīng)濟人“追求個人效用最大化”假設。

3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟學思想和西方發(fā)展經(jīng)濟學

馬克思晚年時期未能構建起以發(fā)展中國家為研究對象的廣義政治經(jīng)濟學。自20世紀50年代以來，西方興起發(fā)展經(jīng)濟學，先后經(jīng)歷了從結(jié)構主義到新古典學派，再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟理論；從宏觀模式的經(jīng)濟增長理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟落后國家擺脫貧窮落后、實現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟市場化、社會化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟學的科學因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟學的分析框架，建立中國特色的發(fā)展經(jīng)濟理論，是中國選擇適合國情的科學發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

3.4整合馬克思階級分析理論和西方新制度經(jīng)濟學

在馬克思的分析模型中，包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素：制度、產(chǎn)權、國家和意識形態(tài)。然而他未能深入分析未來生產(chǎn)方式技術持久進步、經(jīng)濟充滿活力的動力源及各勞動者階級之間以及階級成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對其的影響。而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，新制度經(jīng)濟學則從供求關系、均衡價格的技術分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權關系、交易費用的制度分析，從而揭示了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，在私人成本和收益與社會成本和收益不一致條件下，產(chǎn)權界定、國家干預以及意識形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對技術持久進步、經(jīng)濟充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟學自身尚未形成完整的理論體系，但不妨礙我們將該學說中的科學因素嵌入經(jīng)濟學階級分析理論框架中。

4中國經(jīng)濟學的發(fā)展趨勢

4.1走向規(guī)范和實際

改革開放以來，中國經(jīng)濟學的研究視野不斷開闊，方法不斷創(chuàng)新，比較成功地實現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟學研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟學研究范式的轉(zhuǎn)型，越來越走向規(guī)范化。但是，中國經(jīng)濟學從總體上看還是不成熟的?；A理論還比較薄弱，研究方法還比較落后，學科規(guī)范還不夠嚴格，中國經(jīng)濟學作為一種科學體系還在形成，中國經(jīng)濟學必須堅持走向規(guī)范。建立學術規(guī)范，發(fā)展學術評價，是中國經(jīng)濟學進一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。

多年來的改革開放，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，中國經(jīng)濟學理論仍然落后于實踐，中國經(jīng)濟學理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此，中國經(jīng)濟學必須堅持走向?qū)嶋H。對于中國經(jīng)濟學來說，當務之急是要從實際出發(fā)，搞清楚中國所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟問題，仔細分析問題背后的原因，找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。

4.2走向開放和世界

經(jīng)濟學的開放是不可避免的。既勇于肯定，又勇于否定，一切取決于是否經(jīng)得住實踐的檢驗，而不論源于何時，出于何人，來自何方。經(jīng)濟學走向開放包括兩個方面：一是堅持引進來，將外來的理論綜合到中國經(jīng)濟學理論和中國實踐中去；二是堅持走出去，要加強交流和不同學科間的聯(lián)系，進行多學科理論、多元研究方法與手段的綜合運用。

經(jīng)過20多年的改革開放，中國經(jīng)濟學也正在逐步走向世界。但中國經(jīng)濟學走向世界，必須首先立足本土，其次必須立足經(jīng)濟，關注技術，立足當代，面向未來，使中國經(jīng)濟學的研究始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有鮮明的中國特色。

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篇(7)

關鍵詞：公共財政；私人財務；政府財政；公共財政論；國家分配論

在我國，研究公共財政問題是近年來的事情，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，公共財政體制在我國是否適用，也成為廣大財政理論和實際工作者共同關心的問題。筆者擬就公共財政的一些理論問題談些自己粗淺的認識。

一、對公共財政概念的重新認識

討論公共財政問題，首先必須弄清公共財政的概念。筆者認為：

（一）公共財政是與私人財務對應的概念，是對政府財政的客觀要求

公共財政是與私人財務（財政）對應的概念，它是代表社會公共利益，為滿足社會公共需要而進行的收支活動。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財政行為目的的社會公共性，是公共財政與私人財務的區(qū)別所在。從行為特征上看，公共財政是一種收入和支出活動，這構成公共財政與其他公共行為的本質(zhì)區(qū)別。

顯然，我們這里對公共財政概念的定義與傳統(tǒng)說法有一定差異。按照傳統(tǒng)觀點，公共財政就是公共經(jīng)濟，就是政府提供公共產(chǎn)品的行為，由于政府的職能主要是提供公共產(chǎn)品，因此，公共財政幾乎成了政府的同義詞，這顯然是不準確的。在這里，我們將公共財政表述為一種代表社會公共利益，為滿足社會公共需要而進行的收支活動，是強調(diào)公共財政作為一種收支活動的行為寓意，也是突出公共財政作為政府實現(xiàn)公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區(qū)別。

公共財政存在的基本前提是社會公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在，這是公共財政存在的一個必要條件，它在一定程度上說明公共財政作為公共利益和社會公共需要的實現(xiàn)手段存在的必要性。公共財政作為一種滿足社會公共需要的收支活動，其實施主體是一定時期社會公共利益的代表者，在國家和政府存在的條件下，主體的責任自然應該由國家和政府來承擔。因此，國家財政必然是公共財政。

國家財政的社會公共性首先是由國家和政府的社會職責和功能決定的。國家及代表國家的政府是社會管理者，當然也是社會公共利益的代表，體現(xiàn)公共利益并使之得到實現(xiàn)，是國家和政府的一項最為重要的職責，因此，國家財政必須是公共財政。不體現(xiàn)和實現(xiàn)公共利益和公共需要的政府財政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說，公共財政是對政府財政的一種客觀要求。

（二）公共性是政府財政的一般性質(zhì)

按照傳統(tǒng)觀點，公共財政是政府為社會提供公共產(chǎn)品的行為，它的產(chǎn)生和存在是市場機制天然存在的缺陷使然，也就是說，由于市場機制在配置資源方面有一些自身無法彌補的缺陷，因而需要政府出面通過提供公共產(chǎn)品的方式來對市場缺陷加以彌補。顯然，這里是將市場經(jīng)濟當作公共財政存在的必要條件，也就是說公共財政是市場經(jīng)濟體制下政府財政的表現(xiàn)形式。對此，筆者有不同的看法。我們認為，公共財政不是市場經(jīng)濟體制下政府財政的特殊性質(zhì)，而是政府財政的一般性質(zhì)，因為體現(xiàn)和實現(xiàn)社會公共利益和公共需要是政府財政的共同出發(fā)點和歸屬，不論任何社會形態(tài)的政府財政都是如此，在這里所不同的只是由生產(chǎn)力水平差異決定的社會公共利益和公共需要的層次，以及由生產(chǎn)關系決定的公共利益和公共需要的范圍。

這里可能會有一個疑問，即我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時期的政府財政涉足了大量私人財務的事務，它是否具有公共財政的性質(zhì)，如有例外，如何解釋公共性作為政府財政一般性質(zhì)的論點。筆者認為，我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時期的政府財政仍然是公共財政。在這里，主要的問題是在計劃經(jīng)濟體制下，私人的個別需要被控制到了最狹小的范圍內(nèi)，相當部分個別需要被異化為公共需要，或者被采取了公共實現(xiàn)的形式，正是這種私人需要的個別性與其實現(xiàn)形式公共性的不協(xié)調(diào)，才導致了計劃經(jīng)濟體制在提供私人產(chǎn)品，滿足個別需要方面的低效率，這種低效率正好從另一角度說明了計劃經(jīng)濟體制下政府財政的公共屬性。我們不能因為某種機制在操作上的不正常而否認機制本身的存在，同樣的道理，我們也不能因為計劃經(jīng)濟體制下政府財政代行了許多私人財務的職能而否認政府財政的公共財政性質(zhì)。

（三）公共財政的意義在于對政府財政職能作了合理定位

之所以要強調(diào)政府財政的公共財政性質(zhì)，是因為公共財政對政府財政作了合理定位，它明確了政府財政的職責范圍和主要功能，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，則將政府與市場配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財政強調(diào)納入政府財政范圍的應該是具有公共利益和公共需要的事務，對那些私人利益和個別需要，政府只能為其正常實現(xiàn)提供外部條件，而不必直接參與其實現(xiàn)過程。因為私人利益和個別需要有其自身的實現(xiàn)機制，個人對自身利益的追求使私人利益和個別需要的實現(xiàn)具備了充足的微觀動力，因而政府不必直接介入其實現(xiàn)過程；同時，個別需要所體現(xiàn)出的千差萬別的個體偏好，使政府不能直接參與其實現(xiàn)過程；此外，個別需要的實現(xiàn)完全可以按照等價交換的原則在個人之間進行，這種等價交換的過程一方面滿足了購買者對商品物質(zhì)形態(tài)的個別需要，另一方面則滿足了售賣者對商品價值實現(xiàn)的追求。與此不同的是，由于眾所周知的原因，社會公共需要的滿足很難按照等價交換原則來實現(xiàn)，其實現(xiàn)的責任只能主要由政府承擔。可見，社會成員的個別需要的滿足和實現(xiàn)不必也不能由政府財政來實現(xiàn)，而社會公共需要則應該主要通過政府渠道得到滿足，政府財政實質(zhì)上是為滿足公共需要而存在的公共財政。公共財政界定了政府配置資源的范圍，即政府財政直接配置資源的范圍應該在公共需要的領域內(nèi)，其意義在于對政府財政職能作了合理定位，它強調(diào)政府財政的社會公共性，并在概念上將政府財政與私人財務區(qū)別開來。

二、公共財政論與國家分配論的關系

近年來，隨著公共財政理論在我國的傳播和發(fā)展，公共財政論與在我國有廣泛影響的國家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現(xiàn)出來。有些堅持國家分配論的人認為，公共財政否定了財政分配的國家主體性，是對政府財政職能范圍的縮小和肢解。堅持公共財政論的人則將國家分配論當作與計劃經(jīng)濟體制相適應的一種落后的、過時的理論，認為在市場經(jīng)濟體制下政府財政是公共財政，國家分配論已經(jīng)不再適應我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。

對以上兩種觀點，筆者都有不同的看法。我們認為，任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有它特定的理論基礎和實踐背景，社會科學理論的產(chǎn)生和發(fā)展更要受特定時期、特定社會條件的制約，因此，我們很難說什么理論是先進的，什么是落后的，只要對社會經(jīng)濟發(fā)展有一定理論意義和實踐價值，就值得去學習和研究，況且，國家分配論曾經(jīng)在我國財政理論界有著最為廣泛的影響，它對指導我國特定時期的財政實踐發(fā)揮過積極的作用，盡管它的一些用于指導計劃經(jīng)濟體制下財政實踐的管理原則和理論已不適應市場經(jīng)濟的要求，但它的核心內(nèi)涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財政活動的一般特性，因而并沒有過時。這里必須澄清對國家分配論的兩種誤解：一是將傳統(tǒng)理論當作國家分配論的全部；二是將國家分配論誤解為由國家統(tǒng)攬一切分配的理論。其實，在傳統(tǒng)體制時期產(chǎn)生的國家分配論的理論觀點只是其在特定時期，根據(jù)特定的實踐背景提出的理論，而不是國家分配論的全部，它也可以根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制對國家和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)研究和提出指導社會主義市場經(jīng)濟條件下的國家分配理論；國家分配論也不是由國家統(tǒng)攬一切分配的理論，它只是強調(diào)財政分配中的國家主體性和主導性，在這種主體性和主導性的基礎上，國家分配的范圍是由一定時期國家職能范圍決定的。從這一意義上說，國家分配論也沒有過時。

在我們看來，國家分配論和公共財政論兩者的主要觀點并沒有本質(zhì)的分歧，不同的只是其強調(diào)的側(cè)重點，比如國家分配論強調(diào)財政行為主體，公共財政論強調(diào)財政行為的目的和范圍；國家分配論突出財政產(chǎn)生與國家產(chǎn)生的本質(zhì)聯(lián)系，公共財政則突出國家作為公共利益的代表與私人財務在活動范圍和原則上的區(qū)別。在這種外在形式差異的背后，兩者的基本立足點卻是相近甚至是相同的。表現(xiàn)為，摬普之所以成為公共財政是因為它是一種代表公共利益、實現(xiàn)公共需要的財政活動，在國家存在的條件下，這種財政活動的主體當然只能是國家和政府，因為國家和政府是公共利益的當然代表，公共財政實質(zhì)上是對政府財政職能的定位，是從另外的角度對國家財政的定義。可見，公共財政論也是以國家主體為基本立足點的，這一立足點構成公共財政論和國家分配論最本質(zhì)、最關鍵的共同點。在這一共同的基本點上，公共財政并不會縮小國家財政的范圍，也沒有肢解政府財政的職能，因為政府財政職能范圍的變化是圍繞國家職能范圍的變化而變化的，在這里，起決定作用的是一定時期的經(jīng)濟體制及由之決定的國家職能的大小，而不是公共財政本身。在市場經(jīng)濟條件下，將計劃經(jīng)濟體制下由政府承擔的私人需要的實現(xiàn)歸位于市場，使社會公共需要和個別需要都有其穩(wěn)定的、更有效率的實現(xiàn)機制，并建立以彌補市場缺陷，為市場機制正常運作提供外部條件的公共財政運行體制，是經(jīng)濟體制改革對政府職能轉(zhuǎn)化的要求，也是對政府財政職能所作的合理定位，這并沒有否定財政的國家主體性，也沒有肢解政府財政，而是按照市場經(jīng)濟條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調(diào)整了傳統(tǒng)體制下政府財政職能越位和缺位的狀況，將政府財政的職責和功能規(guī)范在公共服務領域，使其更加合理和完整。

三、我國建立公共財政理論體系應注意的幾個問題

（一）尊重不同社會條件下公共財政的特性

根據(jù)上述分析，我們可以得出我國財政應該是一種公共財政的結(jié)論，特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們更應該重視政府財政的這種公共特性。對這種公共特性的研究西方發(fā)達國家已經(jīng)有很長的歷史，取得了很多科學反映公共財政運行一般規(guī)律的研究成果，這些成果是人類的共同財富，因而也是我們在研究公共財政理論時應該盡量去學習和借鑒的。但是，筆者不贊同目前學術界普遍存在的一種傾向，即過分強調(diào)不同時期、不同社會條件下公共財政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認為，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟基礎不同，公共財政理論所參照的實踐基礎也不相同，因而在生產(chǎn)力發(fā)展水平不同的國家，以及同一國家的不同時期，受社會經(jīng)濟條件的影響，公共財政理論也會有一些差異。我國是一個正在從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，市場經(jīng)濟的微觀基礎尚不完善，市場機制也正在發(fā)育過程中，政府和市場在資源配置中的互補關系和相應的機制也遠未理順和形成，由此決定了我國的公共財政理論研究應該體現(xiàn)自己的特點。那種過分強調(diào)公共財政理論的共性，忽視和否定其不同的實踐基礎，在理論研究上局限于對西方財政經(jīng)濟理論的簡單傳播，甚至在表達方式上也模仿西方公共財政學是不可取的，也是十分有害的。這就要求我們在學習和借鑒西方科學的管理理論和方法的同時，本著實事求是、一切從實際出發(fā)的科學精神，以我國的基本國情為實踐基礎，探討和創(chuàng)立符合我國社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政理論，并以此為我國的公共財政實踐提供指導，這才是目前我國財政理論工作者面臨的最重要的任務。

（二）重視對轉(zhuǎn)軌時期公共財政制度的研究

近年來，我國財政理論界對適應社會主義市場經(jīng)濟的公共財政理論的研究取得了一定成果，但卻在一定程度上存在實踐起點選擇上的誤區(qū)，即往往將目標體制作為理論研究的實踐起點，按照西方公共財政理論的一般原理，設計出完善的市場經(jīng)濟體制下的公共財政管理模式，并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時期的特殊問題，其結(jié)果當然收不到好的效果。我們認為，對目標體制下公共財政管理模式的理論研究是非常必要的，但它遠不是當前公共財政理論研究任務的全部。目前我國正處于計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，這種轉(zhuǎn)軌的實踐是中國所特有的，轉(zhuǎn)軌過程中的社會經(jīng)濟矛盾及其表現(xiàn)形式既不同于計劃經(jīng)濟體制時期，也不同于目標體制時期，具有很多特殊規(guī)律。因此，在舊的運行系統(tǒng)及其管理規(guī)則正逐漸失效，新的體系及其規(guī)則尚未完全建立起來的特殊歷史時期，政府財政應該實行怎樣的管理模式，面對經(jīng)濟運行機制的某些特殊矛盾，政府財政應該采取怎樣的政策，政府如何應用財政手段來促進經(jīng)濟體制改革的進程，在建立目標體制的過程中政府財政如何發(fā)揮積極作用等等，這些實踐問題是西方現(xiàn)成的公共財政理論所無法解決的，需要我們在理論上進行開創(chuàng)性的探索和研究，并形成有針對性的、系統(tǒng)的理論，為解決實踐問題提供正確的指導。這就要求我們正確選擇財政理論研究的實踐起點，重視對轉(zhuǎn)軌時期社會經(jīng)濟規(guī)律和公共財政規(guī)律的研究，使政府財政在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中能發(fā)揮更好的作用。

（三）重視對我國公共財政應用理論的研究

我國傳統(tǒng)財政學研究重點更多地局限在對財政的產(chǎn)生和發(fā)展、財政的本質(zhì)、職能和體系等基礎理論問題上，過去形成的一些有較大影響的學術流派也主要側(cè)重于在以上基礎理論問題上獨樹一幟，并沒有形成與其基本理論相配套的應用理論體系，使財政學這門應用性極強的學科總帶有一些抽象、空洞的色彩，削弱了其為解決實際問題所應有的作用。近年來這種現(xiàn)象有所改觀，但遠未達到令人滿意的程度。目前我們在財政應用理論研究方面存在許多問題：一是財政應用理論的研究仍然是零星分散，不成體系；二是財政應用理論的研究在時間上往往滯后于實踐，缺乏必要的超前性，僅僅成為國家政策出臺后一種撚皵性詮釋；三是財政應用理論的研究往往側(cè)重于對現(xiàn)行制度和體制的剖析，弱化了理論的創(chuàng)造性和客觀性；四是財政應用理論的研究往往脫離中國的客觀實際，在理論體系和政策措施上側(cè)重于套用西方模式，使財政應用理論的成果缺乏針對性。以上財政應用理論研究中存在的問題直接影響了我國財政理論的正常發(fā)展，也成為我國財政改革往往滯后于經(jīng)濟體制改革要求的重要原因。因此，在今后對公共財政理論的研究中必須加強對社會經(jīng)濟實踐有直接指導意義的應用理論的研究，使我國財政理論體系更加完善，也使我國財政理論研究能真正發(fā)揮推動社會經(jīng)濟發(fā)展的應有作用。

（四）實現(xiàn)我國公共財政理論的本土化

經(jīng)濟體制改革以來，由于我國的經(jīng)濟管理模式在向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)化，因此，學習和借鑒西方發(fā)達國家的市場經(jīng)濟管理理論和經(jīng)驗成為理論研究的一項重要任務，這本身是無可厚非的。問題在于，我們在對西方財政經(jīng)濟理論的學習和借鑒過程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現(xiàn)象，將正常的學習和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應該擯棄：一是重傳播，輕研究，在自己的理論著述中往往肆無忌憚地抄襲西方理論，這不但對理論研究沒有意義，而且敗壞了理論研究的風氣；二是重形式，輕內(nèi)容，僅僅將西方財政經(jīng)濟理論作為一種時尚，作為一種標榜自己學識的工具，不論是否有針對性，是否適用，盲目套用西方經(jīng)濟學的行文風格和表達方式，使一些理論著述文字晦澀難懂，甚至文理不通，讓人不知所云。要使公共財政理論真正發(fā)揮其應有作用，必須強調(diào)其本土化問題，這是由公共財政理論作為社會科學理論的特點決定的。我們要廣泛學習和吸收西方市場經(jīng)濟理論和公共財政理論，但對這些理論的學習不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡單傳播，更不是將西方理論當作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學習的目的是消化、吸收并為我所用；是與中國的實踐結(jié)合起來，發(fā)展成為具有中國本土特色的公共財政理論。我們強調(diào)公共財政理論的本土化，并不是對西方市場經(jīng)濟理論和公共財政理論的簡單排斥，而是強調(diào)以我國的具體情況為理論研究的出發(fā)點，以解決我國的財政經(jīng)濟理論和實踐問題為研究的目的，形成能體現(xiàn)市場經(jīng)濟一般規(guī)律和我國社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律的公共財政理論體系和觀點。

公共財政理論本土化首先是其實踐基礎的本土化，這一點在前面已多次強調(diào)，也就是說我們進行公共財政理論研究的實踐基礎不是西方市場經(jīng)濟國家的財政經(jīng)濟實踐，而是中國社會主義市場經(jīng)濟及其實現(xiàn)過程。我們的研究必須考慮中國現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平及其對公共財政的承受能力；考慮中國的社會經(jīng)濟結(jié)構及其發(fā)展變化趨勢可能對公共財政制度帶來的影響；考慮中國長期實行的計劃經(jīng)濟體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國家的差異；考慮我國的政體及其決定的政府機構規(guī)模和結(jié)構；考慮中國特有的復雜的政企關系及其對公共財政體制形成和完善的影響等等。毫無疑問，實踐基礎的本土化，是公共財政理論本土化最重要的含義，是我們在公共財政理論研究中最應該重視的問題。

公共財政理論本土化的另一重要含義是行文風格和表達方式的本土化，這是一個容易被人忽視而又十分重要的問題。在前面我們曾經(jīng)談到，目前我國經(jīng)濟理論研究中有部分研究者盲目模仿西方經(jīng)濟理論的行文風格和表達方式，使其著述晦澀難懂，甚至文理不通，這不僅影響學習和研究的質(zhì)量，而且也是一種不健康的文風。我們提倡在理論研究中保持本土化的行文風格和表達方式，也就是要按照漢語言的行文風格和表達方式來傳導自己的學術思想和研究成果，寫出中國人能看得懂的文章，對西方理論的翻譯介紹也應該盡可能地符合漢語言的表達方式。這實際上是對我們的理論研究提出了更高的要求，只有真正弄懂了西方財政經(jīng)濟理論，并對中國國情有充分了解的人，才有可能真正做到用自己民族的語言來準確地表達異國的理論，也才可能在此基礎上將西方理論消化吸收為自己的東西，并發(fā)展為自己的研究成果?？梢?，公共財政理論的本土化不但是一個行文風格和表達方式的技術問題，也是提高研究人員素質(zhì)、端正研究作風、提高研究質(zhì)量的問題。