電力施工法律法規(guī)精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞 巴西 工程承包 法律環(huán)境

巴西位列金磚四國，綜合實力居拉美地區(qū)首位，經(jīng)濟規(guī)模和市場規(guī)模居拉美第一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)接近發(fā)達國家水平，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人口長期保持50％以上。從90年代開始，巴西向外向型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)軌，近年來采取穩(wěn)健的經(jīng)濟政策，金融形勢趨于穩(wěn)定，外資流入加大，生產(chǎn)恢復(fù)增長，就業(yè)崗位增加，經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。近年來，巴西GDP基本上保持著較高的增長率，增長勢頭強勁。伴隨著的GDP的高速增長，國內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展步伐也呈顯著加快趨勢，發(fā)展?jié)摿薮?。巴西社會?jīng)濟開發(fā)銀行(BNDES)預(yù)測，2010年至2013年，巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的公共和私人投資總規(guī)模預(yù)計達2740億雷亞爾(約1500億美元)，投資項目主要涉及電力、港口、電信、公路和鐵路等領(lǐng)域。

隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的大力推進，已有越來越多的企業(yè)開始關(guān)注并涉足巴西這一市場。但是，巴西的法令、法規(guī)繁多、復(fù)雜，且經(jīng)常會頒布一些臨時措施，這些不利因素會造成工程承包風(fēng)險的加大，因此，對巴西的工程承包法律環(huán)境進行深入了解很有必要。根據(jù)在巴西某工程項目的承包工作中對相關(guān)信息的積累和收集，本文對我國承包商在巴西實施工程承包需注意的法律因素及應(yīng)對策略進行分析。

一、巴西工程承包的法律環(huán)境分析

(一)稅收方面的法規(guī)

巴西的稅種多，稅賦高，稅法復(fù)雜，作為初涉巴西市場的我國工程承包企業(yè)，若對巴西的稅收法律法規(guī)熟悉程度與重視不夠，則可能對公司的經(jīng)濟利益產(chǎn)生很大影響。針對工程承包行業(yè)，巴西存在的主要稅務(wù)種類如下：

1　營業(yè)稅

其中，社會安全計劃稅(PIS／COFINS)為營業(yè)額的3.65％，社會服務(wù)稅(ISS)為營業(yè)額的3％。按照巴西的稅法，在工程承包項目中，分包商所繳納的營業(yè)稅，總分包商是不能用于抵扣的(與中國的稅法不同)。由此帶來的問題是，若進行工程分包，就可能帶來重復(fù)納稅問題，增加項目整體稅賦。

2　企業(yè)所得稅

巴西的企業(yè)所得稅稅率是34％，比中國的(25％)高9％，比香港(15％)高25％。

(二)安全管理方面的法規(guī)

巴西的安全管理規(guī)定完全參照歐美的相關(guān)規(guī)章制度，比我國嚴(yán)格、細致很多。安全管理方面的工作由巴西勞工部直接負責(zé)。各施工企業(yè)應(yīng)遵照《勞動保障強制法(Segurancae Medic-ina do Trabalho)》執(zhí)行和管理施工現(xiàn)場。該法是1977年12月22日巴西政府頒布的全國范圍內(nèi)的強制規(guī)定，共33章，涉及很多行業(yè)的安全管理規(guī)定，如農(nóng)業(yè)、機械設(shè)備、鍋爐壓力容器、爆炸物、露天作業(yè)、消防、采礦業(yè)、工業(yè)廢棄物等等。其中的第18章，講的是工業(yè)建筑勞動環(huán)境和條件，簡稱NR18。該法中對安全管理的各個方面都作了詳細的規(guī)定，其中包括工人進入現(xiàn)場的培訓(xùn)時間記錄，施工公司進入現(xiàn)場需提交的文件，施工企業(yè)的安全管理人員配備，現(xiàn)場醫(yī)療服務(wù)的人員和時間，安全帶和安全繩的使用規(guī)定等等。

巴西勞工部將于一年內(nèi)對施工現(xiàn)場進行不定期的檢查，檢查非常嚴(yán)格，若發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的情況，輕則部分工作停工，被要求強制培訓(xùn)，工程款延期支付；重則可能招致整個施工現(xiàn)場停工數(shù)月，對項目施工進展造成非常嚴(yán)重的影響。

(三)勞工方面的法規(guī)

巴西在勞工權(quán)益保護方面的規(guī)定是非常健全甚至對于資方有些苛刻的，巴西目前的執(zhí)政黨勞工黨也正是通過在勞工權(quán)益保護方面的表現(xiàn)獲得執(zhí)政位置的。與我國承包商在巴西承攬項目有關(guān)的幾個勞工方面的規(guī)定和制度主要有以下幾個方面：

1　有關(guān)工作時間的法律規(guī)定

巴西勞工法規(guī)定，每個工人每周工作時間不得超過44個小時，正常情況下，每個工人每月的工作時間不得超過180個小時，而算上加班時間，每個工人每月的工作時間不得超過220個小時。且加班時間的工資要比正常工作時間內(nèi)的工資高一定的比例。

此外，一般情況下，不可安排工人在周日上班，如果遇到某些需要連續(xù)作業(yè)的工作，如澆筑大體積混凝土和電廠試運行等，則需修改工人在勞工注冊時登記的工作時間，即將某部分人的注冊工作時間改為包括周日，將每周的休息時間改為除周日之外的其他時間；或者安排某些工人倒休，但需經(jīng)過工人本人的書面同意。

巴西國內(nèi)的法定假期較多。以2010年為例，全國統(tǒng)一的假日一共有11個，算上這些假期前后幾天的放假時間，2010年的全國統(tǒng)一假期一共有25天；而各個州也都有自己的假期，以巴西最南端的南大河州為例，其州立假期為4個，共計10天，因此2010年全年實際一共有大概35天的休假日，且?guī)缀蹙鶆蚍植荚诿總€月之中；而其中，帶有宗教色彩的假期占了一定比例，即使資方支付高額的加班工資，工人也不愿意在這些假日工作，這就對現(xiàn)場施工工作的連續(xù)性帶來了很大的不利影響

2　工會組織健全

巴西國內(nèi)的工會組織發(fā)展非常健全和完善，在工人群體中有很高的聲望。如果資方在工作條件方面存在不合理的地方，或在薪酬待遇方面與工人無法達成一致，當(dāng)?shù)氐墓M織都將出面干預(yù)，代表工人與資方進行交涉協(xié)商。某外國承包商在巴西境內(nèi)實施項目過程中，曾經(jīng)發(fā)生過三次由于當(dāng)?shù)胤职痰墓と伺c管理層之間因薪酬待遇問題無法達成一致而導(dǎo)致的罷工行為，對項目的實施進度帶來了極其不利的影響。

3　簽證問題

巴西政府對其國內(nèi)的勞工保護非常到位，對于外國企業(yè)人員進入巴西工作要求過于嚴(yán)格，外企人員很難獲得工作簽證，巴西政府對外企人員來巴的工作簽證要求高、審查嚴(yán)、拖的時間長，影響外企人員的按時派遣和輪換。對于持商務(wù)簽證入境的人員，巴西規(guī)定，在一年內(nèi)只能在境內(nèi)停留一次且最多180天，否則將無法人關(guān)，直接被遣返回國。

二、我國承包商針對巴西工程承包法律環(huán)境的應(yīng)對策略

(一)稅務(wù)方面

針對巴西稅種較多且復(fù)雜的情況，我國承包商可采取如下策略來予以應(yīng)對：

首先，通過在財務(wù)方面和合同方面的特殊處理和規(guī)定，將工程分解下去，由業(yè)主直接向

當(dāng)?shù)胤职讨Ц豆こ炭?，而不通過承包商。從而，使承包商不再需要對該部分合同額繳納營業(yè)稅，避免了重復(fù)納稅問題。

其次，“以支定收，合理控制利潤水平”，即在項目前期及中期，確保除了在向業(yè)主收款時業(yè)主代扣代繳所得稅外，不再繳納所得稅，不再產(chǎn)生更多的利潤，將最終的利潤推遲到工程后期實現(xiàn)，從而規(guī)避了可能多繳納企業(yè)所得稅的風(fēng)險。但是在實踐中，由于業(yè)務(wù)性質(zhì)不同等各種原因，可能導(dǎo)致出現(xiàn)前期利潤高，后期利潤低或虧損的情況，如果工程前期不合理控制利潤水平，有可能導(dǎo)致出現(xiàn)多繳納企業(yè)所得稅的情況。

(二)安全管理方面

雖然，我國的相關(guān)法律法規(guī)對于現(xiàn)場施工的安全管理也有規(guī)定，但目前普遍存在的情況是，各建筑企業(yè)對安全管理方面的工作并沒有足夠的重視，而如果將這種做法帶到巴西的工程中，將會面臨非常嚴(yán)重的后果。

鑒于巴西相關(guān)法律對于施工安全管理方面的嚴(yán)格規(guī)定，為了避免由于安全管理方面的工作不到位，使現(xiàn)場存在安全隱患及不符合相關(guān)法律規(guī)定的情況，并最終導(dǎo)致項目被處罰甚至造成全場停工，我國承包商應(yīng)對安全管理方面的工作予以特別的重視，在項目實施過程中，須將現(xiàn)場的安全工作放在一切工作的首位，并嚴(yán)格遵守巴西相關(guān)法律法規(guī)的要求做好各項工作，尤其要注意：

1　文件的準(zhǔn)備

根據(jù)巴西相關(guān)法律的規(guī)定，公司的勞工在進入現(xiàn)場開展工作前，需要提交一系列的文件，并且需要通過嚴(yán)格的進場培訓(xùn)后方可進場。而進場培訓(xùn)需要滿足法律規(guī)定的最低小時數(shù)限制，并有受培訓(xùn)人員的親筆簽名，方視為生效。因此，為了保證相關(guān)勞工能夠及時順利地進場工作，我方應(yīng)安排專人負責(zé)進場培訓(xùn)工作，并合理安排培訓(xùn)時間，從而保證在符合法律規(guī)定的前提下，最大限度地滿足現(xiàn)場工作實施的需要。

2　人員的配備

由手我國承包商的質(zhì)量、環(huán)保和安全專業(yè)人員(QES)所持有的相關(guān)資質(zhì)文件在巴西不被認可，而根據(jù)巴西的法律規(guī)定，相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保和安全文件(QES)必須由擁有受巴西相關(guān)部門認可證書的安全工程師簽字后方可生效，因此，我國承包商應(yīng)在巴西當(dāng)?shù)仄刚堅谙嚓P(guān)政府部門注冊的安全工程師。

此外，巴西法律還明確規(guī)定了現(xiàn)場配備安全工程師和安全技師的最低數(shù)量，即與現(xiàn)場工作的勞工數(shù)量成一定的比例，因此我方在雇傭安全工程師和安全技師時須滿足這一數(shù)量上的規(guī)定。

3　醫(yī)療服務(wù)方面

根據(jù)巴西法律規(guī)定，在施工現(xiàn)場須配備醫(yī)療站，以應(yīng)對現(xiàn)場出現(xiàn)的勞工醫(yī)療問題。醫(yī)療站應(yīng)保證在現(xiàn)場有勞工工作的全部時間內(nèi)都有醫(yī)生和護士在崗，并配備2臺救護車，其中1臺備用。

4　對當(dāng)?shù)胤职痰陌踩芾?/p>

根據(jù)巴西的法律規(guī)定，如果我國承包商雇用了當(dāng)?shù)氐姆职蹋职痰陌踩芾砉ぷ鲗⒂晌曳截撠?zé)，即由我方的安全管理團隊負責(zé)監(jiān)管分包商的安全管理團隊。這就需要我方的安全管理團隊做好溝通和協(xié)調(diào)工作，與分包商的安全管理人員通力合作，保證項目的安全進行。

(三)勞工管理方面

雖然與我國的勞工管理規(guī)定相比，巴西的規(guī)定過于嚴(yán)格甚至較為苛刻，但遵守這方面的法律規(guī)定卻是勢在必行的。否則可能會因為很小的細節(jié)處理不當(dāng)導(dǎo)致勞工訴訟不斷，影響公司聲譽和現(xiàn)場的進度?，F(xiàn)就以下幾方面情況，提出一些建議：

1　工作時間

巴西的勞工法對勞工的工作時間有明確的規(guī)定，加之巴西國內(nèi)的法定休假日較多且分布在各個月內(nèi)，這就對現(xiàn)場工作的連貫性帶來很大的影響。遇到需要數(shù)日24小時連續(xù)作業(yè)的工作，如大體積混凝土的澆筑及電廠試運行等，若不能解決工作連貫性的問題，項目將無法實施。根據(jù)本人了解到的情況，現(xiàn)針對此問題提出兩點具有可操作性的建議：

一是修改工人在勞工注冊時登記的工作時間，即將某部分人的注冊工作時間改為包括周日，將每周的休息時間改為除周日之外的其他時間；

二是安排某些工人倒休，由周日休息改為平時的某天休息，但這需經(jīng)過工人本人的書面同意。

2　與當(dāng)?shù)毓M織的關(guān)系

巴西工會組織在工人當(dāng)中有很強的宣傳力和動員性，做好對工會組織的安撫并充分運用工會組織的影響力，將會在方方面面對工程的實施帶來便利。建議我國承包商重視并處理好與工程所在地工會組織的關(guān)系，做好日常的協(xié)調(diào)和溝通工作。

3　簽證方面

鑒于巴西勞工準(zhǔn)入制度嚴(yán)苛，我國承包商若在巴西承接工程項目，必須對國內(nèi)人員如何以合法身份在巴西境內(nèi)開展工作予以充分且嚴(yán)謹?shù)目紤]。這個問題的嚴(yán)重性不容忽視。簽證出現(xiàn)問題會導(dǎo)致我方人員無法入境工作，而一旦我方人員被查出以非法身份開展工作，不僅當(dāng)事員工會被立即驅(qū)逐出巴西遣返回國，直接影響項目的順利實施，還會對我國承包商在巴西的聲譽和形象帶來非常不利的負面影響。因此，我國承包商必須高度重視這一問題，現(xiàn)提出幾點建議：

第一，在起草和談判合同條款的過程中，力爭將相關(guān)內(nèi)容寫入合同條款中，通過合同的約束，將我方獲得勞工資格與業(yè)主相關(guān)聯(lián)。例如根據(jù)項目規(guī)模和施工條件，明確由業(yè)主協(xié)助獲得勞工資格的數(shù)量、需要業(yè)主協(xié)助的工作內(nèi)容以及將工期與獲得勞工資格的時間相掛鉤等，通過合同形式與業(yè)主達成一致，以便最大限度地降低風(fēng)險。

第二，在確定工期的時候，應(yīng)將由此問題導(dǎo)致的工期拖延情況考慮在內(nèi)。

第三，由于我方員工只有持工作簽證或技術(shù)簽證才有資格在施工現(xiàn)場開展工作，而獲得這兩種簽證，均需要業(yè)主或與本項目有關(guān)的其他巴西企業(yè)協(xié)助申請，而每個企業(yè)根據(jù)其規(guī)模，可協(xié)助申請的數(shù)量是有限的，因此，應(yīng)對實施項目過程中的我方各個專業(yè)人員情況做出統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，以便根據(jù)項目的進展情況，合理分配勞工資格，在最合適的時候安排最適宜的人員在現(xiàn)場開展工作。

三、結(jié)語

篇(2)

第一條 工程項目：

第二條 施工地址：

第三條 甲方安全責(zé)任

1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書面記錄或資料。

2、甲方應(yīng)要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。

3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場。

4、甲方指派 同志負責(zé)與乙方聯(lián)系安全生產(chǎn)方面的工作。

5、甲方負責(zé)簽發(fā)工作票，對工作票所填寫的安全措施是否正確完備負責(zé)，并履行工作票許可手續(xù)。

6、甲方有權(quán)對乙方參與施工的人員進行安全技術(shù)知識和安全工作規(guī)程的抽考。

7、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。乙方在施工中如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，要求派人保護現(xiàn)場；并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

9、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

（1）人身傷亡事故；

（2）發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重損壞事故；

（3）發(fā)生廠內(nèi)火災(zāi)事故；

（4）發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的；

（5）施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關(guān)于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。

3、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。

4、施工期間，乙方應(yīng)設(shè)有專職安監(jiān)人員，（少于30人者設(shè)兼職）乙方指派 作為安全工作聯(lián)系人。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術(shù)交底，并在整個施工過程正確、完整地執(zhí)行，無措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。

6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要，并經(jīng)有資質(zhì)檢驗單位檢驗符合安全規(guī)定，乙方對因使用工器具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負責(zé)。

7、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單（包括臨時增補或調(diào)換人員）與考試成績報給甲方備案。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

開工前，乙方應(yīng)到甲方辦理臨時出入證并佩戴出入證進入施工現(xiàn)場，出入證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。

8、開工前，乙方應(yīng)組織人員對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等進行檢查，確認符合安全要求，一經(jīng)開工，就表示乙方已確認施工現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具符合安全要求并處于安全狀態(tài)。

9、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備；不得擅自拆除、變更甲方防護設(shè)施及標(biāo)示。

10、乙方施工過程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。

11、乙方施工過程中應(yīng)做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。

12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。

13、乙方施工過程中發(fā)生人生傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，應(yīng)立即報告甲方，并積極配合調(diào)查。

乙方應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。對人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向

事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規(guī)定組織調(diào)查處理，并由乙方統(tǒng)計上報；如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣⒐膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。

乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應(yīng)時間：甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯(lián)系時，應(yīng)于4小時內(nèi)予以響應(yīng)。

第六條 施工安全保證金

甲方預(yù)留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發(fā)生人身重傷、電網(wǎng)和設(shè)備及以上事故，于工程竣工驗收后將該保證金全額退還；若施工過程中發(fā)生下列有乙方責(zé)任的安全事故，扣除相應(yīng)數(shù)額的安全保證金：

（1）發(fā)生人身死亡事故、電網(wǎng)和設(shè)備重大事故，扣除全部安全保證金；

（2）發(fā)生人身重傷事故、電網(wǎng)和設(shè)備事故，扣除50%安全保證金；

（3）乙方人員發(fā)生違章行為的經(jīng)濟處罰，按處罰規(guī)定從安全保證金內(nèi)扣除。

第七條 違約責(zé)任

1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無效，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。

3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定對甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額，承擔(dān)相應(yīng)的違約金。

4、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員；未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計；施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施；用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格，乙方應(yīng)承擔(dān)50元/人次的違約責(zé)任；特種人員無證上崗乙方應(yīng)承擔(dān)100元/人次的違約責(zé)任。

6、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價賠償。

7、乙方人員無故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動用甲方的設(shè)施設(shè)備等，乙方按100元至500元/人次承擔(dān)違約責(zé)任。

8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔(dān)違約責(zé)任。

9、施工過程中發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關(guān)部門處理外，過錯方應(yīng)承擔(dān)3000元至10000元/次的違約責(zé)任。

第八條 甲乙雙方約定的其他事項：無

第九條 本協(xié)議執(zhí)行過程中，如發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決；若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。

第十條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨立于主合同。

第十一條 本協(xié)議有效期限：自年 月 日起至 年 月 日止。

第十二條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十三條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

第十四條 本協(xié)議簽訂地點在甲方住所地。

第十五條 以下七項為本協(xié)議附件：

1、承包工程要求的乙方相關(guān)資質(zhì)證明材料；

2、乙方項目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員相關(guān)證明材料及施工人員名單；

3、乙方特種作業(yè)人員上崗資格證書；

4、乙方施工人員安全技術(shù)和安全工作規(guī)程考試成績表；

5、乙方施工安全技術(shù)組織措施；

6、乙方大型獨立項目的施工組織設(shè)計；

7、甲、乙方施工安全技術(shù)交底記錄資料。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

篇(3)

關(guān)鍵詞： 柘汪鎮(zhèn)成人教育中心 農(nóng)民工 技能培訓(xùn) 作用

目前，隨著國際形勢的不斷變換，經(jīng)濟趨勢快速發(fā)展，很多外出務(wù)工的農(nóng)民相繼返鄉(xiāng)，他們返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)出現(xiàn)了很多不適應(yīng)現(xiàn)象，因此，當(dāng)?shù)卣畬λ麄儗嵤┝朔e極的就業(yè)政策，努力為他們拓寬就業(yè)渠道，加大崗位的開發(fā)力度，對這部分人群再就業(yè)及其技能培訓(xùn)都做了大量的工作和妥善安置。

當(dāng)前，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移已是必然趨勢，伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民工沒有了土地，這就促使一些農(nóng)民工不得不通過各種渠道和不同的方式去創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力是一支龐大的隊伍，從這個群體的整體來看，他們的文化素質(zhì)較低，各方面的技能薄弱，但仍是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。因此，對這個弱勢群體進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)很有必要，這是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的必然要求，是社會發(fā)展進步的重要標(biāo)志。改革開放三十多年來，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，促進了城市發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，隨著社會的進步和發(fā)展，地方經(jīng)濟迅速崛起，農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展的根本出路在于城鎮(zhèn)化已成為不爭的事實。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化一旦落實，就業(yè)崗位也會不斷增加。據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示和不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有小城鎮(zhèn)化80余萬個，小城鎮(zhèn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既能加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，又可以安置大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，繼而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，富裕農(nóng)民家庭。在這個過程中勞動力就業(yè)率的提高尤為重要。市場化經(jīng)濟也將有一個巨大的發(fā)展空間，國內(nèi)經(jīng)濟的復(fù)蘇要靠技術(shù)力量的支撐。

社會主義新農(nóng)村日趨城鎮(zhèn)化，它促使原來的農(nóng)村無論是經(jīng)濟，還是環(huán)境，乃至整個農(nóng)村面貌都發(fā)生一系列的變化，農(nóng)村很多農(nóng)田被征用，用于市政建設(shè)、住宅建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原來以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以柘汪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為例，原來園區(qū)內(nèi)居住的是以農(nóng)為本的農(nóng)民，現(xiàn)在已基本變?yōu)楣I(yè)園區(qū)居民。大量外地農(nóng)民進入工業(yè)園區(qū)，隨著改制、合資、獨自、外資企業(yè)的引入，企業(yè)職工來源日趨廣泛。當(dāng)?shù)卣粌H要保持部分農(nóng)村的技能，而且要大力加強城鎮(zhèn)化管理的職能，實施社區(qū)管理，使居民安居樂業(yè)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的身份和生活環(huán)境也隨之發(fā)生了變化，很多農(nóng)民已成為各行各業(yè)的職工。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也帶來了許多問題，如很多農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，文化水平低下，各種技能缺乏，給他們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶來了許多困難和不便。為此，加強農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，促進園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，建設(shè)和諧園區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷提高和新興產(chǎn)業(yè)的迅猛興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑的不斷變化對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了更高、更新的要求。農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的生命力。實踐證明，農(nóng)民工已成為工業(yè)園區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。從今后的發(fā)展趨勢來看，城鎮(zhèn)一線員工的新生力量將越來越多地來自轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力。

總體來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化所需要的技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分發(fā)揮成教校的技能培訓(xùn)作用，加強對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，理所當(dāng)然。

柘汪鎮(zhèn)臨港工業(yè)園區(qū)的成人教育要為基層管理干部學(xué)會城市化管理服務(wù)；要為農(nóng)民工順利向城市居民和企業(yè)職工轉(zhuǎn)化服務(wù)；要為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)；要為外來農(nóng)民工接受良好的素質(zhì)教育服務(wù)；要為臨港工業(yè)園區(qū)兩個文明建設(shè)服務(wù)。柘汪鎮(zhèn)成人教育中心校一直根據(jù)上級的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實有效地開展好對農(nóng)民工的各類技能培訓(xùn)。開展的活動所起的作用如下。

一、廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，加快推進教育富民工程

農(nóng)村的發(fā)展空間很大，我們要加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，用科學(xué)的新理念和先進的實用技術(shù)調(diào)動農(nóng)民工的積極性，提高他們的思想、文化和技能素質(zhì)，積極推進富民工程，注重培訓(xùn)就業(yè)策略。根據(jù)臨港工業(yè)園區(qū)的實際情況，我們廣泛開展了許多方面的技能培訓(xùn)。第一，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展尤為迅猛，外來農(nóng)民工的隊伍較為龐大，他們大多年輕力壯，但技能卻很低。針對這一情況，我們切實有效地開展了鋼筋工培訓(xùn)、電焊工培訓(xùn)、水暖工培訓(xùn)、裝潢裝飾培訓(xùn)、環(huán)境設(shè)計培訓(xùn)、電力安裝培訓(xùn)及建筑設(shè)計等培訓(xùn)，使這些農(nóng)民工經(jīng)過培訓(xùn)后各方面的技能都得到了施工單位的認可。第二，柘汪鎮(zhèn)素有“貝類之鄉(xiāng)”之美稱，淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖是這里的重要養(yǎng)殖項目，我們對養(yǎng)殖戶進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，采取借雞下蛋的方式，邀請部分專家親臨海邊灘頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)。第三，我們對紫菜養(yǎng)殖戶和梭子蟹養(yǎng)殖戶進行了育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售等一條龍培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，農(nóng)民工增強了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。培訓(xùn)對象上注意了針對性與普遍性相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容上注意了專業(yè)化與多樣化相結(jié)合，即堅持把黨員、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人等作為致富的骨干力量，定期進行培訓(xùn)，幫助他們樹立科學(xué)發(fā)展觀，在新形勢下提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和管理水平，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出表率，樹立典型，并且結(jié)對幫扶。還以點帶面，統(tǒng)籌考慮，全面到位，堅持與黨校、農(nóng)技中心、海產(chǎn)公司密切配合全面合作，并注意加強部門之間的相互聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮成教中心的職能作用。

二、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強農(nóng)民工的就業(yè)競爭能力

職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位就業(yè)能力的重要途徑，也是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。我們根據(jù)我國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，設(shè)置培訓(xùn)課程。職業(yè)技能培訓(xùn)以定點和定向培訓(xùn)為主，培訓(xùn)重點主要有油漆工技術(shù)、水電工技術(shù)、電焊工技術(shù)、建筑業(yè)技術(shù)、金屬裝飾技術(shù)、服裝剪裁技術(shù)、漁船駕駛技術(shù)、電子裝接技術(shù)、居室裝潢技術(shù)、餐飲服務(wù)技術(shù)和家政服務(wù)技術(shù)等。多年來我們除了組織成人學(xué)歷教育外，還培訓(xùn)建筑技術(shù)人員2900余人，服裝剪裁技術(shù)人員1560余人，電焊工技術(shù)人員680余人，餐飲服務(wù)技術(shù)人員280余人，漁船駕駛技術(shù)人員1600余人。培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上。用人單位對我們的培訓(xùn)給予了很高的評價，稱我們不但為農(nóng)民工增加了經(jīng)濟收入，而且為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，壯大了職工隊伍，更為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工解決了后顧之憂。

三、有效開展具有引導(dǎo)性的技術(shù)培訓(xùn)，加快社會主義發(fā)展進程

抓好全方位的技能培訓(xùn)面廣量大，這就需要具有引導(dǎo)性的培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)以保護、法律法規(guī)、提供就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位和城鎮(zhèn)生活基本常識等方面知識培訓(xùn)。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調(diào)查，目的是提高農(nóng)民工法律法規(guī)和依法維護農(nóng)民工自身權(quán)益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業(yè)觀。培訓(xùn)的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料即鄉(xiāng)土教材和提供信息網(wǎng)絡(luò)等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓(xùn)人員學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

成人教育的主要教育對象是農(nóng)村勞動力，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項涉及農(nóng)村千家萬戶及社會方方面面的系統(tǒng)工程，任重而道遠，為開創(chuàng)培訓(xùn)工作新局面，還需做出不懈的努力，尤其是要注重培訓(xùn)的機構(gòu)模式，即專業(yè)式、聯(lián)辦模式、訂單模式、現(xiàn)場指導(dǎo)模式、示范基地模式、養(yǎng)殖混合模式等，為社會帶來不可估量的效益。

綜上所述，實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程后，我們欣慰地看到農(nóng)村勞動力的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力有了明顯的提高，就業(yè)的空間和選擇的余地更加寬廣，我們認為這對提高勞動力的經(jīng)濟收入無疑起到了十分重要的作用：調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬了就業(yè)渠道，推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，促進了市場經(jīng)濟和社會的繁榮。大量的農(nóng)村剩余勞動力有了就業(yè)崗位，地方社會秩序也有了明顯的好轉(zhuǎn)，同時還解決了因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整而出現(xiàn)的勞動用工嚴(yán)重不足的問題。如城鎮(zhèn)的建筑工人、商城營業(yè)人員、餐飲服務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)工作人員和家政服務(wù)人員等大多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工不僅成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)個人的主要組成部分，而且為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展作出了重要貢獻，成為城鎮(zhèn)化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。抓好全方位的技能培訓(xùn)面廣量大，這就需要具有引導(dǎo)性的培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)以保護、法律法規(guī)、提供就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位和城鎮(zhèn)生活基本常識等方面知識培訓(xùn)。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調(diào)查，目的是提高農(nóng)民工法律法規(guī)和依法維護農(nóng)民工自身權(quán)益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業(yè)觀。培訓(xùn)的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料即鄉(xiāng)土教材和提供信息網(wǎng)絡(luò)等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓(xùn)人員學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

篇(4)

在施工過程中要明確各級人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，并認真嚴(yán)格執(zhí)行，確保本項工程實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面是小編給大家整理的有關(guān)施工安全責(zé)任書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。覺得有用的朋友可以收藏一下。

有關(guān)施工安全責(zé)任書1甲方：

乙方：

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，雙方在簽訂施工工程合同的同時，簽訂本協(xié)議，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

一、甲方的責(zé)任：

1、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《勞動法》等各項勞動保護、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并督促乙方貫徹執(zhí)行。

2、對乙方施工人員進行安全教育。

3、對乙方施工進行安全技術(shù)交底。

4、督促乙方認真執(zhí)行本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

5、督促檢查乙方做好勞動保護和職業(yè)病防治工作。

6、督促檢查乙方做好環(huán)境保護和文明施工工作。

7、督促乙方對現(xiàn)場事故隱患進行整改并對其進行檢查。

8、對乙方發(fā)生的一般事故，進行調(diào)查取證并提出處理和整改意見。

9、積極配合乙方在發(fā)生安全事故時的搶救工作。

二、乙方的責(zé)任：

1、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《勞動法》等各項勞動保護、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

2、乙方必須嚴(yán)格遵守甲方制定的各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格服從甲方人員的安全監(jiān)督管理。

并指定專人負責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。

3、所有施工人員必須經(jīng)三級安全教育并經(jīng)考試合格后上崗。

特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的有效的特種作業(yè)操作證書并培訓(xùn)上崗。嚴(yán)禁無證及未經(jīng)安全培訓(xùn)人員上崗。

4、貫徹誰施工誰負責(zé)安全的原則，乙方人員在施工期間，造成傷亡、火警、火災(zāi)、機械等事故(包括由乙方責(zé)任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等)，甲方有協(xié)助緊急搶救傷員的義務(wù)，乙方負責(zé)事故上報，經(jīng)濟賠償及善后處理。

5、乙方應(yīng)在甲方通知施工后在指定的施工范圍內(nèi)進行施工，施工期間按照規(guī)定認真設(shè)好防護，不得擅自擴大施工范圍，如果需要擴大施工范圍，必須提前與甲方進行協(xié)商，經(jīng)過甲方認可后方可施工，否則由乙方承擔(dān)施工出現(xiàn)的后果。

6、施工期間必須做好施工范圍內(nèi)的地下管線、架空線路的保護，因乙方原因，在施工中造成信號、電力中斷事故的責(zé)任及經(jīng)濟損失全部由乙方承擔(dān)，同時，積極協(xié)同甲方進行搶修，并支付相應(yīng)的應(yīng)急搶修費用。

7、乙方在簽訂施工合同后，應(yīng)自覺地向暫住地的公安派出機構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)，未施工人員購買人生意外險。

8、乙方在每天班前檢查施工人員的勞動保護，督促施工現(xiàn)場人員自覺穿帶好安全防護用品，交待施工安全注意事項。

9、對可能危及人身及財產(chǎn)安全或不具備安全生產(chǎn)環(huán)境的情況，有權(quán)拒絕施工并向甲方匯報。

如乙方違反上述條款，經(jīng)甲方提出整改后，乙方不進行及時有效整改時，甲方有權(quán)停止乙方現(xiàn)場施工;因乙方未按甲方要求或未盡乙方自身義務(wù)而引起的安全事故由乙方負全部責(zé)任。

三、其他

1、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份;

2、本協(xié)議自簽定之日生效，施工結(jié)束后，本協(xié)議自動失效。

甲方：乙方：

年月日年月日

有關(guān)施工安全責(zé)任書2甲方： (以下簡稱甲方) 乙方： (以下簡稱乙方)

依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求，結(jié)合我公司實際，認真貫徹執(zhí)行“61”號令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，落實安全責(zé)任制，為確保施工安全，防止事故發(fā)生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查，對檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進行整改。

2、甲方對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。

4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應(yīng)及時報公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人，對施工工程的安全、治安工作負責(zé)，做到施工和安全“五同時”。

6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù)，指定專人做好檢查工作，無證者不得進入施工現(xiàn)場。

7、施工人員上崗前必須由乙方負責(zé)對其進行安全教育，講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負責(zé)落實施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責(zé)安全管理。

10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現(xiàn)場負責(zé)人進行審批，嚴(yán)格執(zhí)行動火、動電、動焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保萬無一失。

(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現(xiàn)場放有滅火器，焊完留人值守，確認無問題方可離開)

11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實施操作。

12、乙方必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進行施工，堅決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設(shè)備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅決禁止違章指揮和冒險作業(yè)。

14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等)，必須架設(shè)安全防護網(wǎng)，高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。

15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，施工現(xiàn)場設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負責(zé)安全管理。

18、乙方在施工現(xiàn)場必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材，確保施工全過程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的，應(yīng)由乙方負全部責(zé)任，由此給甲方帶來的經(jīng)濟損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。

20、本責(zé)任書簽字之日起生效，于該工程驗收合格后失效，一式二份，業(yè)主單位、施工單位各持一份。

甲方： 乙方：

代表簽名： 代表簽名：

工程主管簽名：

年 月 日 年 月 日

有關(guān)施工安全責(zé)任書3為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的安全責(zé)任，確保施工中人身、設(shè)備安全，根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。

第一條工程項目：新疆移動克拉瑪依白堿灘區(qū)管道網(wǎng)工程

第二條施工地址： 新疆克拉瑪依地區(qū)

第三條甲方安全責(zé)任(甲方即發(fā)包方,乙方即承包方)

1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書面記錄或資料。

2、甲方應(yīng)要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。

3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。

甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場。

4、甲方指派項目經(jīng)理負責(zé)與乙方聯(lián)系施工安全方面的工作。

5、甲方有權(quán)隨時進行監(jiān)督、檢查，并有權(quán)責(zé)令乙方清除不安全隱患的權(quán)利。

6、甲方有對乙方在施工過程中，違反國家安全生產(chǎn)、消防、交通、治安管理政策、法規(guī)，違反甲方安全管理規(guī)章，不服從甲方管理等行為進行處罰直至單方解除合同的權(quán)利。

7、乙方在施工中發(fā)生的安全事故、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。

乙方在施工中如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，要求派人保護現(xiàn)場;并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。

因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

9、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

(1)人身傷亡事故;

(2)發(fā)生施工機械、施工設(shè)備嚴(yán)重損壞事故;

(3)發(fā)生火災(zāi)事故;

(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的;

(5)施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度;

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電信工程施工安全施工摘錄》等有關(guān)其他安全施工規(guī)定、制度。

3、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。

乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。

4、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單(包括臨時增補或調(diào)換人員)與考試成績報給甲方備案。

特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術(shù)交底，并在整個施工過程正確、完整地執(zhí)行。

無措施或未交底嚴(yán)禁布臵施工。

6、乙方必須為其招收的外地務(wù)工人員辦理所需的一切必要手續(xù)和證件。

7、在施工過程中，乙方必須自覺遵守法紀(jì)，遵守甲方安全管理規(guī)章制度、措施、規(guī)定。

嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。對違反本條款所造成的損失和后果，由乙方承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的甲方有權(quán)終止合同。

8、在施工期間，乙方自帶或外租的設(shè)備、設(shè)施，必須符合規(guī)范要求，經(jīng)甲方安全管理人員驗收合格后方可進場。

凡未經(jīng)驗收批準(zhǔn)，擅自投入使用，由此造成的損失，由乙方承擔(dān)。

9、乙方特殊工種作業(yè)人員必須依法持證上崗。

10、乙方在施工期內(nèi)，要愛護甲方的各種設(shè)施、設(shè)備。

嚴(yán)禁偷盜、挪用、破壞施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、警示標(biāo)志、材料、機械設(shè)備以及消防器材等。凡乙方人員違反本條款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的送公安機關(guān)處理。

11、在施工期內(nèi)，乙方的生活區(qū)要符合甲方文明工地的要求，搞好并保持宿舍、食堂等處的環(huán)境衛(wèi)生。

12、乙方人員必須遵守勞動紀(jì)律，在工作中按規(guī)定正確佩帶和使用個人防護用品，嚴(yán)禁袒胸露背，穿拖鞋上崗，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私拉電線;

冬季，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐子等電器設(shè)備;夏季，嚴(yán)禁到河塘中游泳、洗澡。凡乙方人員違反本條款規(guī)定，所造成的損失由乙方承擔(dān)。

13、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護設(shè)施及標(biāo)示。

14、乙方施工過程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。

中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。

15、乙方施工過程中應(yīng)做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。

16、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。

17、乙方施工過程中發(fā)生人生傷亡、設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，應(yīng)立即報告甲方，并積極配合調(diào)查。

18、乙方應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。

對人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規(guī)定組織調(diào)查處理，并由乙方統(tǒng)計上報;如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣?、公安部門，并要求派人保護現(xiàn)場。

19、乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應(yīng)時間：甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯(lián)系時，應(yīng)于4小時內(nèi)予以響應(yīng)。

第六條 違約責(zé)任

1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無效，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。

3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定對甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額，承擔(dān)相應(yīng)的違約金。

4、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;

未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格，乙方應(yīng)承擔(dān)50元/人次的違約責(zé)任;

特種人員無證上崗乙方應(yīng)承擔(dān)100元/人次的違約責(zé)任。

6、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價賠償。

7、乙方人員無故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動用甲方的設(shè)施設(shè)備等，乙方按100元至500元/人次承擔(dān)違約責(zé)任。

8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔(dān)違約責(zé)任。

9、施工過程中發(fā)生人身傷亡、設(shè)備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關(guān)部門處理外，過錯方應(yīng)承擔(dān)3000元至10000元/次的違約責(zé)任。

第七條 甲乙雙方約定的其他事項：

第八條 本協(xié)議執(zhí)行過程中，如發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第九條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨立于主合同。

第十條 本協(xié)議有效期限：自工程開工起至工程竣工驗收止。 第十一條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十二條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

第十三條 本協(xié)議簽訂地點在甲方住所地。

發(fā)包方(章): __分公司 法定代表人：

委托人：

承包方(章):__技術(shù)有限公司

法定代表人：

篇(5)

摘 要：輸電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分，是電力工程中的血脈，更是國民經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。輸電線路的質(zhì)量關(guān)乎整個電力工程甚至是國民經(jīng)濟的發(fā)展，是社會健康發(fā)展的主要影響因素。在當(dāng)前電力企業(yè)施工的過程中，做好輸電線路施工的技術(shù)管理是保證輸電線路質(zhì)量的有效方式。

關(guān)鍵詞：輸電線路；工程施工；質(zhì)量管理

隨著我國電力企業(yè)與相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作的推進，電力輸電線路整體建設(shè)工程建設(shè)的的開展與質(zhì)量保證，受到了社會各界重視。在這種情況下，如何根據(jù)現(xiàn)階段電力輸電線路工程的施工的實際情況，結(jié)合施工中技術(shù)應(yīng)用與實踐工作方法做好線路施工質(zhì)量管理工作，就成為了工程技術(shù)管理人員的重要研究內(nèi)容。在實際研究過程中，技術(shù)人員以工程質(zhì)量管理中遇到的主要問題為研究切入點，結(jié)合實踐工作辦法開展了技術(shù)實踐研究。這一研究的開展，為電力輸電線路工程施工的質(zhì)量保障與管理的開展提供了有力支持。

一、輸電線路工程的特點

1.多變性。因為會受到非常多的外部因素，輸電線路工程施工質(zhì)量產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜多變，所以在處理這些質(zhì)量問題的時候，有一定的難度。隨著時間的變化，大部分的輸電線路都會有不同程度的質(zhì)量問題，在對這些工程質(zhì)量問題進行處理分析時，為防止問題越來越嚴(yán)重，應(yīng)及時采取有效的措施加以控制。

2.特殊性?，F(xiàn)階段，電力工程的質(zhì)量問題眾多，在輸電線路上因為采用外包的形式，所以質(zhì)量問題具有特殊性。在工程施工的過程當(dāng)中，質(zhì)量問題會因為各種復(fù)雜多變的因素而出現(xiàn)，導(dǎo)致工程施工不能正常的進行，嚴(yán)重影響工程的施工進度，從而影響工程的質(zhì)量。所以，需要有針對性的調(diào)查分析這些因素，積極的建立防范方法和措施，進而使質(zhì)量問題越來越少。

3.嚴(yán)重性。作為一項龐大、系統(tǒng)的電力工程，輸電線路工程的施工質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，對整個工程來講影響是非常大的，會導(dǎo)致施工進度受到影響進而使得成本增加，甚至有的還有給工程造成嚴(yán)重的安全隱患，造成人身傷亡事故，從而導(dǎo)致人們的生命財產(chǎn)安全受到危害。

二、當(dāng)前輸電線路工程管理存在的問題

1.電力工程施工管理流程不規(guī)范

首先，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識，從而造成設(shè)備訂貨時價格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結(jié)果往往大大突破控制價。但是在實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。

2.施工周期安排不合理，埋下安全隱患

現(xiàn)階段，各級電網(wǎng)建設(shè)如火如荼，一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠的經(jīng)濟利益而一再壓縮，這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當(dāng)大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。

3.輸電線路施工人員素質(zhì)有待提高

現(xiàn)在，一般承接線路架設(shè)工程的施工項目部都將勞務(wù)作業(yè)進行了分包，同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業(yè)務(wù)技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民，由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn)，這些施工人員勞動組織紀(jì)律較差，安全意識全無，因而，往往在施工r會發(fā)生一些安全事故。

三、輸電線路施工質(zhì)量管理方法

1.注重施工現(xiàn)場管理

（1）加強施工技術(shù)管控

在施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強施工技術(shù)管控，嚴(yán)格做好技術(shù)檢測工作，不能因為方便省事而省去必要的檢測環(huán)節(jié)，尤其是關(guān)于安全方面的檢測必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果檢測不到位，就會對施工人員的生命造成威脅。除此之外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合理時，應(yīng)該再采取必要的補救措施，其要建立在使工程造價在可控制范圍之內(nèi)的情況下，否則就會使造價增加，補救措施應(yīng)該要盡可能簡單，但同時要保證工程質(zhì)量得到修復(fù)。

必須嚴(yán)格落實好各責(zé)任人的施工技術(shù)交底任務(wù)。由于施工技術(shù)交底是施工工序的重要環(huán)節(jié)，是過程控制的重要手段，必須堅決執(zhí)行，除施工人員應(yīng)知應(yīng)會的工序外，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。在進行電力工程施工技術(shù)交底管理工作時，各級技術(shù)負責(zé)人負責(zé)監(jiān)督、檢查下級技術(shù)交底，并監(jiān)督、檢查施工人員的執(zhí)行情況，確保施工人員按技術(shù)交底進行施工。

（2）做好施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)安排工作

輸電線路工程施工建設(shè)過程中，容易受到外界環(huán)境因素的影響，尤其是輸電線路較長，其跨越地區(qū)過多、地質(zhì)條件較為復(fù)雜，會涉及到土地占用、青苗踩踏、林業(yè)砍伐等賠償問題。若上述問題在施工建設(shè)過程中不能很好協(xié)調(diào)處理，就會直接影響到現(xiàn)場施工進度，輕者導(dǎo)致施工耽擱，嚴(yán)重者會導(dǎo)致工程長時間延期，進而影響到整個工程施工建設(shè)的質(zhì)量和成本控制。因此，做好施工現(xiàn)場環(huán)境管理工作，能有效提高工程施工建設(shè)效率和質(zhì)量水平。

2.做好輸電線路工程安全管理工作

（1）合理安排施工進度，加強安全管理

線路施工的全過程要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、各項管理制度和管理方法。嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評定。在加強安全控制的基礎(chǔ)上，提高效率縮短工期等于使工程建設(shè)投資提前受益，建設(shè)單位的施工管理人員應(yīng)與施工單位主動配合，積極協(xié)作。

（2）提高施工安全管理水平

施工單位在開展電力線路施工時，必須保證在全過程都認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、各項管理制度和管理方法。施工負責(zé)人應(yīng)當(dāng)首要強調(diào)安全第一、預(yù)防為主的原則，提高施工工作人員的施工安全意識，尤其要注重防范自身人身安全。通過組織一支施工安全檢查隊伍，以便加強對工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評定，并由安全檢查隊伍的工作人員嚴(yán)格做好日常安全防范及檢查工作。此外，大部分施工單位為了提高經(jīng)濟效益，會在施工過程中不斷提高效率，以便縮短工期，從而促使其經(jīng)濟效益最大化，因此，施工人員應(yīng)當(dāng)加大力度進行施工安全管理，避免由于趕工期而發(fā)生意外事故，或由于疏忽影響施工質(zhì)量水平。

3.構(gòu)建專業(yè)化的輸電線路施工隊伍

施工單位應(yīng)當(dāng)著重組織輸電線路施工人員及相應(yīng)的工程管理人員集中學(xué)習(xí)工程管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程、施工作業(yè)技術(shù)，不斷提升工程管理的規(guī)范化水平。切實加強管理人員的素質(zhì)，提高管理水平，同時對技術(shù)人員也要加強其自身的素質(zhì)，提高其專業(yè)水平，這是改進管理水平的基礎(chǔ)。并且不斷地吸收國內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗，提高自身的工程建設(shè)水平，采取互相交流的手段來實現(xiàn)人員水平的提高，促進人才的發(fā)展。

施工單位還可以通過定期培訓(xùn)的方式，加強對技術(shù)人員與管理人員的業(yè)務(wù)知識與管理知識、相關(guān)施工法律法規(guī)及必要的經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)；還可以通過廣泛利用國內(nèi)外工程建設(shè)的實踐鍛煉機會，聘請相應(yīng)高專業(yè)化技術(shù)的國外專家或調(diào)派人員出國培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、借鑒國外的先進施工技術(shù)與管理經(jīng)驗，實現(xiàn)相互交流的方式來提高施工技術(shù)人員與管理人員的專業(yè)化水平，從而不斷提高電力工程的建設(shè)質(zhì)量。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，電能的需求越來越大，對其輸送通道的要求也越來越高，而高壓輸電線路在整個電力系統(tǒng)中地位十分重要，其質(zhì)量必須得到保障。因此，應(yīng)該在施工階段努力抓好質(zhì)量工作，嚴(yán)格控制每一道施工工序，保證施工安全及工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1]李佶洪，曾曉航.當(dāng)前輸電線路施工中存在的安全管理問題研究[J].中國科技縱橫，2013，（17）.

[2]傅艷萍.電力工程輸電線路施工研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013，（4）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：水電廠；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

引言：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，保持人員、機械、材料、工法、環(huán)境、測處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。對于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來說，其主要目的也是為了推動水電廠安全生產(chǎn)工作的有效開展。對此，本文提出了以下幾點內(nèi)容。

一、 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用

1、 有利于推進企業(yè)的法制建設(shè)

水電廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高水力發(fā)電企業(yè)安全素質(zhì)的基本建設(shè)工程。其主要目的是未來落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實現(xiàn)水力發(fā)電企業(yè)安全長效生產(chǎn)。通過對責(zé)任主體的落實，有利于規(guī)范企業(yè)的法制行為，對推動水力發(fā)電企業(yè)的法制建設(shè)具有重要的作用。

2、 保障水電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作

水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了保障水電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)工作。實現(xiàn)水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于保證水電廠安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。對于提高水電廠工作人員的安全生產(chǎn)水平和保障工作人員的人身安全具有重要的作用。因此，水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實是保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要前提。

3、 避免水電廠安全生產(chǎn)過程中的安全事故問題

對于水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來說，其作用建設(shè)內(nèi)容是為了實現(xiàn)對水電廠的分級管理、分類指導(dǎo)，保證水電廠安全生產(chǎn)處于一個穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。有助于規(guī)范水電廠工作人員的安全行為，促進現(xiàn)場工作的安全隱患排查治理，保持水電廠安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。

二、水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟

1、成立水電廠安全生a標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組

對于水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)來說，必學(xué)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機構(gòu)和評級工作部門。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行明確的分工。同時還需要建立健全的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度。規(guī)范工作人員的操作行為。同時還要成立相應(yīng)的水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達標(biāo)評級培訓(xùn)，以及相應(yīng)的宣傳工作。充分提高工作人員對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認識。

2、 規(guī)范水電廠安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理和風(fēng)險控制工作

對于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須利用NOSA風(fēng)險評估和風(fēng)險分析方法，對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、生產(chǎn)流程進行全面的風(fēng)險評估。同時分析風(fēng)險可能發(fā)生的工作事件和工作地點，并采取一定的計劃和控制措施，通過基于閉環(huán)反饋控制原理的風(fēng)險管理方法有效控制風(fēng)險事故的發(fā)生。其次，通過細化生產(chǎn)現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理，對檢修作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)全方位定位管理，檢修零部件、檢修工器具、檢修材料備品等按照定制圖擺放?？偟膩碚f，是要組織工作人員對照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》進行規(guī)范操作，其中標(biāo)準(zhǔn)項為139項。因此，對于水電廠安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理和風(fēng)險控制工作必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)開展。

3、 專家評審，持續(xù)改進

在水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，需要通過專家的評審，保持水電廠安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)的持續(xù)改進。只有通過持續(xù)改進，水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)才能有一個良好的質(zhì)量保證。因此，在水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)注化建設(shè)過程中，必須要嚴(yán)格追求評審標(biāo)準(zhǔn)，做到水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量最優(yōu)化。

三、 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐

1、制定全面的安全政策和管理體系

按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，對于水電廠的安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)，必須結(jié)合實際的水力發(fā)電企業(yè)的安全管理框架，并制定相應(yīng)的遵從法律、；風(fēng)險預(yù)控、持續(xù)改進的安健環(huán)政策；組織各部門工作人員對環(huán)境因素和風(fēng)險隱患進行重復(fù)識別和評價；同時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、實施細則及降低危險的控制措施；梳理和補充完善水電廠原有的管理體系，并結(jié)合NOSA五星體系，建立一個新的綜合性的管理體系?？梢杂行У谋苊舛囝^管理造成的混亂局面，有利于修訂和完善企業(yè)的各類管理規(guī)定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來說這是必不可少的條件。

2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)

在實踐過程中，企業(yè)必須要按照國家法律法規(guī)以及對水力發(fā)電企業(yè)的相關(guān)要求，將公司的安全生產(chǎn)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分。對發(fā)電企業(yè)的各個部門和各個崗位的安全責(zé)任進行細化和明確。加大對崗位職責(zé)的考核和追究力度。保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任能夠貫徹落實。

3、完善應(yīng)急管理體系

為了控制水力發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險，結(jié)合水力發(fā)電企業(yè)的自身特點，有必要建立一套完整的應(yīng)急管理系統(tǒng)。同時，為了保證工作人員能夠充分了解應(yīng)急管理體系的應(yīng)用，必須讓工作人員對每一項應(yīng)急預(yù)案都進行充分的演練。按照相關(guān)的法律規(guī)定，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況，必須制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練計劃。

4、保證員工的安全和健康

在水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，保證員工的安全和健康是非常中要的，因此對于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須遵循NOSA五星管理體系理念。按照NOSA的相關(guān)要求，水電廠必須嚴(yán)格落實職業(yè)安全健康管理的各方面措施，首先要對員工進行職業(yè)安全健康知識講座，并要求員工定期參與職業(yè)安全健康的培訓(xùn)，其主要的宣傳內(nèi)容一般包括危險作業(yè)場所安全事故講座、風(fēng)險因素預(yù)防措施講座、個人勞動防護永平配置標(biāo)準(zhǔn)講座。由于水力發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過程中容易造成較大的噪音，水電廠必須頂起對生產(chǎn)區(qū)域的噪音進行監(jiān)測，組織生產(chǎn)崗位人員進行職業(yè)健康監(jiān)護檢，根據(jù)不同情況采取消聲、減振和懸掛警示標(biāo)識等措施； 對所有轉(zhuǎn)動設(shè)備或有防護但有缺陷的部位加裝防護罩、防護網(wǎng)； 對生產(chǎn)區(qū)域走道、倉儲、坑洞蓋板周圍、通行區(qū)域、有可能造成人員絆跌的突出地面物體周圍以及可能造成人員頭部或身體碰撞受傷的立柱、構(gòu)架、門檻等部位用統(tǒng)一的色標(biāo)進行了劃線警示和標(biāo)示。

5、貫徹和落實持續(xù)改進理念

在NOSA五星管理體系中，必須從人員安健環(huán)意識和安全健康防護及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護等多方面的因素進行持續(xù)的改善。通過，全員的參與，不斷地從細節(jié)過程加強對水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)的生產(chǎn)規(guī)范監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)的進程不斷提高。加強設(shè)備設(shè)施整治，定期檢查了設(shè)備設(shè)施運行狀況，對缺陷和存在安全隱患及時整改，尤其對設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及時高效治理，提高設(shè)備設(shè)施安全健康水平。

結(jié)束語：

綜上所述，水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須要提高安全管理水平，從根本上出發(fā)，建立健全的安全生產(chǎn)管理制度；同時建立應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急預(yù)案演練；其次，做到以人為本的管理理念，保證員工的身體健康安全；最后，貫徹落實持續(xù)改進理念，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，為我國的水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立良好的制度基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]陽新峰，王鋒輝. 特大型水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討[J]. 中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，05：207-209.

篇(7)

Abstract： In recent years， projects undertaken and invested by Chinese enterprises are increasing in Sri Lanka. Cooperate between China and Sri Lanka is more closed and the development potential is big. The projects invested by Chinese enterprises in Sri Lanka have both opportunities and challenges. The article analyzes the risk points of these projects in Sri Lanka， and makes recommendations for key investment potential industries and regions.

關(guān)鍵詞： 斯里蘭卡；中資項目；機遇與風(fēng)險

Key words： Sri Lanka；China invested project；opportunities and risks

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0113-02

0 引言

斯里蘭卡加大政府投資力度，優(yōu)先發(fā)展港口商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，增強能源保障程度，走上政治穩(wěn)定、經(jīng)濟快速增長的復(fù)蘇道路。中資企業(yè)以參與斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，更加積極、深入地參與斯里蘭卡項目建設(shè)與投資。

1 斯里蘭卡中資項目現(xiàn)狀綜述

1.1 以基礎(chǔ)設(shè)施類工程承包項目為主 目前，有超過35家中資公司在斯設(shè)立了辦事機構(gòu)、分公司。在斯的中資企業(yè)，主要以承攬工程承包和設(shè)備出口及提供服務(wù)為主，還有少量的電信服務(wù)商、紡織行業(yè)中資項目。我國建筑承包企業(yè)自上世紀(jì)80年代中期開始在斯里蘭卡發(fā)展，日前已在該國承包工程市場占據(jù)30%的市場份額，和韓國、日本的承包商形成三足鼎立之勢。中資企業(yè)項目涉及港口、電站、電信、供水、水利、公路等多個領(lǐng)域，項目規(guī)格高，多為斯重點項目和重大民生工程。工程承包企業(yè)實力雄厚，如中國港灣、中國交通、中國水電、國機集團等均為世界最大225家國際承包商的中國承包商。

1.2 運用中國技術(shù)規(guī)范和高新技術(shù) 在實施“走出去”戰(zhàn)略過程中，中資企業(yè)在斯越來越注重推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，一批港口、水利、建筑、衛(wèi)星等項目采用中國標(biāo)準(zhǔn)，為中國技術(shù)走出去實現(xiàn)了突破。

1.3 大額投資項目逐漸增加 隨著斯國內(nèi)形勢保持穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提速，特別是經(jīng)過在斯工程承包經(jīng)驗的積累，部分中資企業(yè)看好斯里蘭卡良好的發(fā)展前景，開始對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行投資。

1.4 在斯業(yè)務(wù)、投資意愿增強 隨著中斯交流日益增加，中資企業(yè)逐漸恢復(fù)對斯國內(nèi)政治穩(wěn)定程度、市場潛力和經(jīng)濟發(fā)展前景的長期信心，越來越多的企業(yè)產(chǎn)生了在斯帶資建設(shè)項目或落地投資的意愿。

2 斯里蘭卡中資項目機遇

2.1 斯里蘭卡經(jīng)濟發(fā)展好 斯先后實施了一系列政府投資的重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，極大促進了經(jīng)濟發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷得到優(yōu)化，現(xiàn)代經(jīng)濟特征越來越明顯。規(guī)劃利用斯區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設(shè)成為戰(zhàn)略性的經(jīng)濟中心。

2.2 中斯關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系 2013年5月28日，中斯關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為中斯發(fā)展帶來新機遇。兩國《聯(lián)合公報》指出合作重點，即啟動中斯自貿(mào)區(qū)談判進程，重點推動旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕工業(yè)、食品加工和包裝、農(nóng)業(yè)、出口導(dǎo)向企業(yè)領(lǐng)域合作，加強海洋領(lǐng)域、航天應(yīng)用領(lǐng)域、防務(wù)合作、文化交流領(lǐng)域的合作。

2.3 我國化解產(chǎn)能過剩戰(zhàn)略 引導(dǎo)企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)業(yè)是我國化解過剩產(chǎn)能的重要策略之一?？梢龑?dǎo)符合條件的企業(yè)對外承包工程，擴大對外投資合作，帶動國內(nèi)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等出口，有序向斯里蘭卡轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

2.4 我國簡化境外投資行政審批 我國政府簡化對外投資行政審批程序，使得中國企業(yè)對斯投資的國內(nèi)環(huán)境大為改善。如國家發(fā)改委對資源類境外投資重大項目核準(zhǔn)的金額起點提升到3億美元，非資源類提升到1億美元。商務(wù)部《境外投資管理辦法》中，僅保留對少數(shù)境外投資企業(yè)的核準(zhǔn)要求。

2.5 滇桂建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū) 2013年11月，《云南廣西建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》出臺，方案包括金融改革、擴大人民幣跨境使用、鼓勵金融機構(gòu)跨境設(shè)分支機構(gòu)，以增強人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。對中資項目在斯里蘭卡的發(fā)展帶來重大政策優(yōu)勢。

3 中資項目在斯里蘭卡風(fēng)險點分析

3.1 政治風(fēng)險 斯里蘭卡民族關(guān)系和滲透到國家生活的方方面面，黨派之爭實際上就是民族利益和宗教利益之間的競爭。此外，斯長期實行社會福利政策，財政收入有限，財政持續(xù)赤字，外債負債率及通貨膨脹率較高。

3.2 法律風(fēng)險 多年來斯一直奉行保護和吸引外資的政策，與包括中國在內(nèi)的26個國家簽署了《雙邊投資保護協(xié)定》，與38個國家簽署了《避免雙重征稅協(xié)議》，國家憲法保障外國投資安全。

3.3 勞工風(fēng)險 勞資糾紛頻發(fā)，工會勢力較大。斯勞動法對工人權(quán)益保護嚴(yán)格，外資對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的收購、兼并不得隨意開除工人。此外，當(dāng)?shù)毓M織十分活躍，一旦勞資發(fā)生糾紛，資方處理起來十分棘手。

3.4 成本風(fēng)險 農(nóng)業(yè)發(fā)展受國土面積影響，不可能有大幅度提高，每年需從國外進口面粉、蔬菜等糧食作物。受本國資源限制，斯里蘭卡每年都要從國外進口石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源，進而增大了電力行業(yè)的運營成本。

3.5 經(jīng)營風(fēng)險 中資企業(yè)在海外項目投資的不確定性很大。如斯里蘭卡科倫坡某廣場項目，位于斯里蘭卡首府科倫坡1區(qū)，面積共計5.79英畝。該項目擬開發(fā)用途為集酒店、商業(yè)、寫字樓、公寓為一體的商業(yè)綜合體。原計劃由一家中資企業(yè)投資，已經(jīng)交納部分土地價款。

4 斯里蘭卡中資項目發(fā)展建議

4.1 重點潛力行業(yè) 針對斯里蘭卡的現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟政策特點，中資企業(yè)走出去，化解產(chǎn)能過剩的形勢下，合作重點將集中在基礎(chǔ)設(shè)施，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的需要，工業(yè)、高新技術(shù)、旅游業(yè)、住房類、文化類也是重點關(guān)注領(lǐng)域。

4.2 重點潛力區(qū)域 斯國內(nèi)區(qū)域不均衡，東部、北部地區(qū)與西部地區(qū)的發(fā)展差距大，在斯投資重點區(qū)域主要是首都科倫坡所在的西方省、漢班托特港所在的南方省、正進行戰(zhàn)后重建的北方省。

4.3 采用組合投資模式 中資企業(yè)投資斯里蘭卡可以開展合資經(jīng)營、收購兼并、參股合作、直接投資等方式或者上述多種方式的組合，充分把握項目不同階段的投資風(fēng)險與市場機遇。要認真研究斯里蘭卡的政策動態(tài)以及相關(guān)的公司法、勞工法等法律法規(guī)，充分利用斯里蘭卡政府給予的各項優(yōu)惠措施，注意規(guī)避其中的不利條款，不斷優(yōu)化投資組合。

4.4 強化社會責(zé)任意識 中資企業(yè)必須牢固樹立植根當(dāng)?shù)兀ダ糙A的發(fā)展理念。要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史、宗教、風(fēng)俗、價值觀，最大限度地減少與當(dāng)?shù)厣鐣奈幕瘺_突。為斯里蘭卡經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多價值，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的自身發(fā)展。

參考文獻：

[1]2012對外投資合作國別（地區(qū)）指南?斯里蘭卡[M].