低碳經(jīng)濟(jì)基本特征精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇低碳經(jīng)濟(jì)基本特征范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境管理會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-0-01

一、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步、低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開放、追求綠色GDP的問題。目前低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中占有較大地位。2011年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，下達(dá)節(jié)能減排硬指標(biāo)（央企）確定“十二五”節(jié)能減排總目標(biāo)，到“十二五”末，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（可比價(jià)）下降16%左右。

隨著京都協(xié)議書的簽訂、哥本哈根峰會(huì)等一系列國(guó)際環(huán)境會(huì)議的召開以及協(xié)議的簽訂，低碳經(jīng)濟(jì)的影響不斷滲入到企業(yè)行為，環(huán)境事項(xiàng)不僅成為每個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，為了滿足企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)集團(tuán)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的需求，相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)需在企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中公開披露財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息?；谝陨蟽稍颍梢?，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境帶來了重大影響，因此，筆者認(rèn)為，涉及到財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，管理會(huì)計(jì)可作為靈活的手段解決低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理和管理。

環(huán)境會(huì)計(jì)，亦稱綠色會(huì)計(jì)，是將生態(tài)資源和環(huán)境狀況納入會(huì)計(jì)核算，以有關(guān)的環(huán)境、會(huì)計(jì)法規(guī)為依據(jù)，以貨幣為主要計(jì)量單位，采用多元化的計(jì)量手段與屬性，正確核算、評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益，并向利益相關(guān)者提供企業(yè)環(huán)境信息的一門新興學(xué)科（伍中信，2005）。經(jīng)過國(guó)內(nèi)外的不斷研究，環(huán)境會(huì)計(jì)已逐步形成了環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和環(huán)境管理會(huì)計(jì)兩大領(lǐng)域。

二、環(huán)境管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)分析

1.環(huán)境管理會(huì)計(jì)的含義

管理會(huì)計(jì)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過了以成本控制為基本特征的管理會(huì)計(jì)階段和以預(yù)測(cè)、決策為基本特征的管理會(huì)計(jì)階段。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下正在朝著重視環(huán)境適應(yīng)性為基本特征的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)階段而向前發(fā)展。因此環(huán)境管理會(huì)計(jì)必然將完全低碳經(jīng)濟(jì)下主流會(huì)計(jì)思想。

環(huán)境管理會(huì)計(jì)，則是指在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下從更為靈活的管理會(huì)計(jì)范疇出發(fā)，針對(duì)企業(yè)的環(huán)境事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、控制、激勵(lì)、預(yù)測(cè)、決策、評(píng)價(jià)。通過設(shè)計(jì)和實(shí)施適當(dāng)?shù)呐c環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)對(duì)環(huán)境業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)進(jìn)行的管理（IFAC，1998）。環(huán)境管理會(huì)計(jì)作為管理會(huì)計(jì)的新領(lǐng)域或環(huán)境會(huì)計(jì)的新領(lǐng)域，將環(huán)境事項(xiàng)從屬性、范圍、內(nèi)容等方面納入管理會(huì)計(jì)研究和實(shí)踐中去。

2.環(huán)境管理會(huì)計(jì)和環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別

環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，顧名思義是指在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)范疇出發(fā)，針對(duì)企業(yè)相關(guān)環(huán)境事項(xiàng)的成本效益等進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在理論研究和實(shí)踐中其特征為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益并重，將環(huán)境事項(xiàng)作為貨幣信息進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理并對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)范處理，為企業(yè)外部利益相關(guān)者提供信息。

環(huán)境管理會(huì)計(jì)可發(fā)揮管理會(huì)計(jì)注重非貨幣信息的優(yōu)勢(shì)，有效地將環(huán)境事項(xiàng)相結(jié)合，可有效的保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效增長(zhǎng)，同時(shí)能夠兼顧企業(yè)責(zé)任——環(huán)境成本。環(huán)境管理會(huì)計(jì)主要用于企業(yè)，但也可以用于其他組織和政府部門，使企業(yè)管理者更清楚的認(rèn)識(shí)環(huán)境成本，從而協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的平衡，更好地管理和降低成本，預(yù)測(cè)未來環(huán)境管理活動(dòng)的利益，同時(shí)利用貨幣信息和非貨幣信息的優(yōu)勢(shì)，更為正確的計(jì)量和報(bào)告企業(yè)環(huán)境事項(xiàng)和單純經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

企業(yè)為提高自身的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的能力，對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)與取舍，不能僅僅考慮財(cái)務(wù)效益，還要考慮多樣化的非財(cái)務(wù)效益。環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)僅僅以衡量企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)指標(biāo)作為管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)，顯然不能滿足管理者的要求，而環(huán)境管理會(huì)計(jì)引入與戰(zhàn)略決策相關(guān)性高的其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，已成為一種必然趨勢(shì)。其次，環(huán)境管理會(huì)計(jì)以環(huán)境管理為核心，可用于成本分配與管理、存活生產(chǎn)規(guī)劃、投資評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)級(jí)、采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理等方面，由此，環(huán)境管理會(huì)計(jì)相比環(huán)境財(cái)務(wù)管理更具有實(shí)踐意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用對(duì)策

1.管理目標(biāo)

公司戰(zhàn)略目標(biāo)是關(guān)于經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)方向、業(yè)務(wù)范圍等方面的目標(biāo)，是最高層次的目標(biāo)。特別是在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)為適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，需著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、注重整體性和與環(huán)境的適應(yīng)性。環(huán)境管理會(huì)計(jì)切合了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的特征，適應(yīng)低碳減排的要求，超越單一會(huì)計(jì)期間的界限，著重從多種競(jìng)爭(zhēng)地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，并且將企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)環(huán)境利益結(jié)合的最終利益目標(biāo)作為企業(yè)戰(zhàn)略成敗的標(biāo)準(zhǔn)，而不在于某一個(gè)期間或幾個(gè)期間的利潤(rùn)達(dá)到最大。對(duì)于環(huán)境管理會(huì)計(jì)的信息分析需基于整體利益，在會(huì)計(jì)主體和會(huì)計(jì)目標(biāo)方面進(jìn)行大膽開拓，將管理會(huì)計(jì)帶入一個(gè)契合低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新境界。

2.成本管理

在低碳經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略的制定不能僅僅以產(chǎn)品價(jià)格、性能、質(zhì)量來確定企業(yè)自身的產(chǎn)品生存空間，而應(yīng)該綜合考慮環(huán)境因素和產(chǎn)品價(jià)格、性能、質(zhì)量來控制成本。即在減排的情況下，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)位生產(chǎn)出適當(dāng)性能與質(zhì)量的產(chǎn)品。因此企業(yè)必須制定一套質(zhì)量、性能、成本、環(huán)境的綜合管理體系，使企業(yè)不僅能夠?qū)︻櫩腿旱淖兓杆僮鞒龇磻?yīng)，更能有效應(yīng)對(duì)國(guó)家減排政策、社會(huì)低碳責(zé)任等的外部環(huán)境制約。

3.投資決策

環(huán)境管理會(huì)計(jì)對(duì)投資方案的評(píng)價(jià)不僅僅局限于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)中的定量分析模型，還需應(yīng)用大量的定性分析方法，如環(huán)境影響分析、價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析等方法。在低碳經(jīng)濟(jì)下，環(huán)境因素將成為決定企業(yè)管理者投資決策的重要考慮因素。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)通常只看“結(jié)果”，不重視“過程”，更不重視環(huán)境影響，而在環(huán)境管理會(huì)計(jì)的范疇內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)是將評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)相結(jié)合，將業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)由單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)系統(tǒng)拓展到非財(cái)務(wù)指標(biāo)系統(tǒng)。具體而言，既注重環(huán)境成本占全部收入的比率、環(huán)境產(chǎn)品交易（如碳）的利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，又注重企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)所致公司企業(yè)形象的提高、技術(shù)進(jìn)步率等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志方，肖序.國(guó)外環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展評(píng)述[J].會(huì)計(jì)研究，2010（1）.

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[3]伍中信，龔慧云.現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)與綠色會(huì)計(jì)[J].中國(guó)發(fā)展，2005（3）.

[4]曾鍇，王小波，陳程.低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)碳會(huì)計(jì)體系研究[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)，2010（10）.

篇(2)

關(guān)鍵詞:兩型社會(huì);長(zhǎng)株潭城市群;低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào):X22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)08-0084-02

湖南省委書記張春賢指出:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是湖南省“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要,是實(shí)現(xiàn)湖南省科學(xué)跨域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、整合戰(zhàn)略制高點(diǎn)的需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,低碳經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的目標(biāo)是一致的。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征看,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。這一技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性與長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)“兩型社會(huì)”,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型城市化、工業(yè)化道路,節(jié)能減排,降低污染等做法是一致的。因此,長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)的主題是“兩型”,核心任務(wù)是“兩新”,即新型城市化和新型工業(yè)化。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

2003年2月24日,英國(guó)政府了《我們能源的未來:創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》白皮書,首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”理念。2009年6月5日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年世界環(huán)境日的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,“低碳經(jīng)濟(jì)”理念再次引起全球關(guān)注,低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

自“低碳經(jīng)濟(jì)”概念提出后,我國(guó)學(xué)者從不同的角度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋。莊貴陽(yáng)(2005)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。胡鞍鋼(2008)提出,低碳經(jīng)濟(jì)是“綠貓”模式的新內(nèi)涵。鮑健強(qiáng)等(2008)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。朱四海(2009)則認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。龔建文(2009)則提出,低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本特征:一是在社會(huì)再生產(chǎn)的全過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,即二氧化碳排放量最小化乃至零排放;二是倡導(dǎo)能源經(jīng)濟(jì)革命,形成低碳能源和無(wú)碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、綠化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的,被人們認(rèn)為是繼工業(yè)革命、信息革命后,第五波改變世界經(jīng)濟(jì)的革命浪潮,將成為減緩氣候變化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑和必由之路。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型社會(huì)”建設(shè)的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu),核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)意為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。它作為一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài),目的是通過人與自然的協(xié)調(diào)來促進(jìn)人與人、人與社會(huì)之間的和諧,實(shí)現(xiàn)人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

1.低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型社會(huì)”建設(shè)的一致性

低碳道路或低碳經(jīng)濟(jì)旨在針對(duì)包括自然資源和環(huán)境容量在內(nèi)的資源要素,通過提高效率來進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)要做到降低能耗,提高能效,突出低碳或無(wú)碳排放?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè),要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的廢物排放等各個(gè)領(lǐng)域,通過采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等綜合性措施,以資源和環(huán)境承載力為基礎(chǔ)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提高資源和環(huán)境的利用效率,以最少的資源消費(fèi)和污染排放獲取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,并最終推動(dòng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皟尚蜕鐣?huì)” 建設(shè)的核心目標(biāo)是節(jié)能減排。因此,低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型社會(huì)”建設(shè)的基本任務(wù)是相輔相成的。

2.低碳經(jīng)濟(jì)是“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要實(shí)踐

“兩型社會(huì)”建設(shè)涵蓋的范圍雖然比低碳經(jīng)濟(jì)寬,但寬的方面也是低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)方面,也與其有著密切地關(guān)聯(lián)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須樹立低碳觀念,使“低碳消費(fèi)”觀念深入人心;必須發(fā)展低碳能源、培育優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè);必須開發(fā)低碳技術(shù)。此外,提高能源利用率等都是資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義和客觀要求。而低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、節(jié)能減排三重效益,也可以有效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)的影響重大,能為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

3. “兩型社會(huì)”建設(shè)是低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力保障

促進(jìn)物質(zhì)文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明三者協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,是“兩型社會(huì)”建設(shè)的根本目的,即以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià),獲取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放,追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在兩型社會(huì)建設(shè)中,必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo),以生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,來創(chuàng)造并維持良好的生態(tài)環(huán)境。通過推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及重點(diǎn)扶持新能源設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以起到很好的促進(jìn)作用。所以,低碳開放經(jīng)濟(jì)概念是窄的低碳經(jīng)濟(jì),“兩型社會(huì)”建設(shè)是廣的低碳經(jīng)濟(jì)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的必然選擇

2007年12月14日,長(zhǎng)株潭城市群被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),其目的在于追求更少的資源消耗、更小的環(huán)境代價(jià)、更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),強(qiáng)調(diào)在社會(huì)發(fā)展過程中,人們采取有利于社會(huì)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式,盡量減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響;而良好的環(huán)境也會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展、改善人們的生活。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是減輕環(huán)境污染的有效途徑

長(zhǎng)株潭城市群地處湖南省東北部,由長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市組成,城市群位于我國(guó)京廣經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,交通條件優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)良好,具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。到2008年底,全省14個(gè)城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率株洲、長(zhǎng)沙、湘潭分別為第11、12、14位。“兩型社會(huì)”要求實(shí)施清潔生產(chǎn),從資源開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)和再利用的全過程控制環(huán)境問題,即從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,而不僅僅在過程的末端進(jìn)行污染控制,這是保護(hù)環(huán)境的治本措施。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)株潭城市群跨越式發(fā)展的契機(jī)

長(zhǎng)株潭城市群如果能夠在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中上一批新型能源項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目形成和發(fā)展一批綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),無(wú)疑將為緩解氣候變化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),另一方面又可創(chuàng)造就業(yè)崗位,推動(dòng)綠色就業(yè),有效緩解就業(yè)壓力。新經(jīng)濟(jì)體的崛起必須開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)株潭城市群跨越式發(fā)展的必然之路。目前,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念和原則達(dá)成共識(shí),長(zhǎng)株潭城市群面臨的問題是如何具體實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),這需要世界各國(guó)共同探索、試點(diǎn)、交流、合作與推廣。誰(shuí)在低碳經(jīng)濟(jì)道路上走得好走得快,誰(shuí)就站在歷史的制高點(diǎn),就擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方向

目前,長(zhǎng)株潭城市群正處于工業(yè)化城市化快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,能源消耗總量大、增速快,另外,由于長(zhǎng)株潭城市群中各個(gè)城市的發(fā)展不均衡,如果不從根本上改變資源密集和污染嚴(yán)重的粗放型發(fā)展方式,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,就成為無(wú)本之木,無(wú)源之水。因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面加快淘汰高耗能、高排放的落后產(chǎn)能,另一方面大力增加對(duì)節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)的投入,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快建立資源節(jié)約型社會(huì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)株潭城市群“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的重要措施。

四、長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的低碳發(fā)展政策

作為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū),長(zhǎng)株潭城市群即要切實(shí)地在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,探索建立有利于節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。

1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)是轉(zhuǎn)變城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。目前,國(guó)內(nèi)外正面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的鋼鐵、石化和乙烯等高耗能、污染較重的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移,我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角的傳統(tǒng)制造業(yè)由于低成本優(yōu)勢(shì)的喪失也有向中西部轉(zhuǎn)移的需要。長(zhǎng)株潭城市群在中部省份城市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施較完備,具備大力承接國(guó)際和省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和潛力。因此,長(zhǎng)株潭城市群要有選擇的去承接,多吸收既能大量創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)又不會(huì)對(duì)自然環(huán)境帶來嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè),對(duì)于那些雖然能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決不能承接。

2.提高能源利用效率,以科技創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)株潭城市群目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量還不高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和能源消費(fèi)方式急需改變。因此,政府應(yīng)加大環(huán)保方面的資金投入力度,大力支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平;淘汰技術(shù)水平較低、不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的落后企業(yè)和落后產(chǎn)能,進(jìn)一步提高長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)的整體效率和發(fā)展質(zhì)量。加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培育力度,尤其在技術(shù)開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域,給予政策引導(dǎo)和資金扶持。通過理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面的創(chuàng)新,尋求技術(shù)突破,以更大限度地提高資源生產(chǎn)率及能源利用率。

3.積極參與低碳化的國(guó)際合作

一方面要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,另一方面要積極開展國(guó)際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國(guó)內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進(jìn)低碳技術(shù)方面差距。通過與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作,引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行,相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)將逐步形成,長(zhǎng)株潭城市群企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,力爭(zhēng)在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國(guó)際碳減排市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

為此,長(zhǎng)株潭城市群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變的浪潮中,應(yīng)抓住機(jī)遇,努力把傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為低碳模式,推廣低碳生活方式,加快低碳城市群的建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過程的循環(huán)化,生活方式的公共化及空間發(fā)展的緊湊化,使長(zhǎng)株潭城市群的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇(3)

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù) 策略

低碳經(jīng)濟(jì)的含義就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，依靠科技的投入，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，降低生產(chǎn)的成本，減少煤炭石油等高碳能源消耗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是降低對(duì)環(huán)境的破壞，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的局面。財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，企業(yè)以長(zhǎng)期的全局的利益考慮，財(cái)務(wù)管理上要采用科學(xué)的戰(zhàn)略方式，不斷增加企業(yè)的利潤(rùn)。通過將低碳理念貫穿于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、進(jìn)行低污染、低能耗等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而使企業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新特征

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索是美國(guó)學(xué)者萊斯特?R?布朗1999年提出的建構(gòu)零污染排放、無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)體系，以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?yáng)、氫能為核心的經(jīng)濟(jì)，來倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。低碳經(jīng)濟(jì)概念開始被全球所關(guān)注是從英國(guó)2003以政府文件的形式提出：“低碳經(jīng)濟(jì)”是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量，通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，從而為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)開始的。我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)也一直處于探索中，作為全球發(fā)展最快的國(guó)家，我國(guó)相關(guān)學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過創(chuàng)新盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？梢钥闯觯吞冀?jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，它以低能耗、低污染、低排放為基本特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與所耗費(fèi)資源間的關(guān)系衡量成為了社會(huì)所關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)和考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要的方面。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征

低碳時(shí)代涵蓋了社會(huì)再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化，還包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程以及兩方面有機(jī)結(jié)合。要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔、綠色、可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建低碳能源和無(wú)碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。低碳技術(shù)、低碳能源、低碳城市和低碳管理成為了低碳經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成要素，其中低碳城市是期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，低碳技術(shù)、低碳能源是實(shí)現(xiàn)手段，而低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)模式得以維持的保障。低碳經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展為目標(biāo)，避免過度使用自然資源和增加溫室氣體的排放，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)考慮環(huán)境的承受限度，使全球大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)系統(tǒng)和低碳產(chǎn)業(yè)體系，以構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系為實(shí)現(xiàn)途徑。通過發(fā)展清潔能源替代化石能源以減少高能耗產(chǎn)業(yè)，減少碳排放，鼓勵(lì)企業(yè)利用新能源、減少能源使用、以及注重資源回收等，但對(duì)企業(yè)而言改革初期可能還會(huì)增加生產(chǎn)成本，在短期內(nèi)徹底完成是不可以實(shí)現(xiàn)的，因此企業(yè)必須構(gòu)建一個(gè)具有指導(dǎo)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、低碳經(jīng)濟(jì)理念下企業(yè)制定財(cái)務(wù)政策的思路

（一）企業(yè)的財(cái)務(wù)籌資策略

1、在國(guó)內(nèi)大力提倡加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改進(jìn)融資方式，提高企業(yè)籌資能力，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展局面的時(shí)候，政府必然會(huì)在未來一段時(shí)間加大對(duì)節(jié)能減排這方面的投入。在此，企業(yè)應(yīng)利用國(guó)家針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)出臺(tái)的如金融機(jī)構(gòu)帶來優(yōu)惠貸款，國(guó)家財(cái)政直接投入的資金的各種優(yōu)惠政策帶來的便利，選擇資本成本更低的、籌資效益更高的融資來源，把握住絕好的機(jī)會(huì)來發(fā)展自己。同時(shí)，企業(yè)可以考慮進(jìn)行資源環(huán)境建設(shè)，利用專項(xiàng)籌資項(xiàng)目解決企業(yè)建設(shè)低能耗、低污染所需要的資金，另外還有助于企業(yè)樹立起保護(hù)環(huán)境，進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值。

2、企業(yè)適時(shí)優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。低碳項(xiàng)目的投資具有高收益，高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。在低碳產(chǎn)業(yè)在目前初級(jí)階段需要大量的資金、技術(shù)投入，且穩(wěn)定性不強(qiáng)，因此企業(yè)在選擇資金來源的時(shí)候應(yīng)該謹(jǐn)慎。特別是在選擇債務(wù)籌資時(shí)，會(huì)增加企業(yè)的債務(wù)比重，同時(shí)加大公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在低碳產(chǎn)業(yè)的這些特征下，企業(yè)一旦出現(xiàn)虧損，財(cái)務(wù)杠桿的作用就表現(xiàn)的特別明顯，企業(yè)就很容易產(chǎn)生債務(wù)負(fù)擔(dān)，從而帶來嚴(yán)重?fù)p失。因此，企業(yè)不能盲目選擇債務(wù)籌資的形式，在制定融資戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)合理選擇資本成本和綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)與資本，從而提高企業(yè)籌資靈活性。

3、拓寬企業(yè)的融資范圍。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變的一條出路，而人才和技術(shù)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。知識(shí)資本，人力資本是提高企業(yè)資源利用率、生產(chǎn)效率的決定力量，可以幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度的變革。因此，在新時(shí)代下融資活動(dòng)企業(yè)必須轉(zhuǎn)化思路，多考慮對(duì)知識(shí)資本，人力資本等無(wú)形資本的需要，不光是為了滿足金融資本上的需求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為主流的現(xiàn)代，人力、知識(shí)資源的投入往往帶來物質(zhì)資源的高效利用。高效率低成本低碳型生產(chǎn)方式也最終還是要依賴于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及優(yōu)秀的人才。因此，企業(yè)的籌資重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變到對(duì)知識(shí)、人才的籌集上。

4、合理規(guī)劃籌資活動(dòng)的方案，減少資源浪費(fèi)。知識(shí)資源與人力資源這些無(wú)形資產(chǎn)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，在低碳經(jīng)濟(jì)下顯得格外重要。隨著時(shí)間的變化，科學(xué)技術(shù)迅速更新?lián)Q代，人才資源具有比有形資產(chǎn)更寬闊的價(jià)格浮動(dòng)空間，而且更是容易流失。另外，支付人力薪酬，攤銷無(wú)形資產(chǎn)，也會(huì)給企業(yè)帶來一定的負(fù)擔(dān)。因此，籌集到的資本的時(shí)間價(jià)值是企業(yè)在籌資時(shí)一定要注意到。

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關(guān)鍵詞 低碳模式;低碳均衡;循環(huán)經(jīng)濟(jì);綜合集成

中圖分類號(hào) F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以來,已深入到人類發(fā)展的各個(gè)層面,特別是以可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy)模式的興起,極大地推動(dòng)了 “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,始終面臨一系列重大的環(huán)境問題,其中最根本、最棘手的就是如何解決因化石能源無(wú)度利用導(dǎo)致溫室氣體過度排放而引發(fā)的全球氣候變暖問題。2003年,英國(guó)政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,引起全球廣泛關(guān)注[1];2007年,美國(guó)出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明未來低碳經(jīng)濟(jì)將成為其重要的戰(zhàn)略選擇[2];2007年,主席提出中國(guó)將“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”;2008年,日本以《構(gòu)建低碳社會(huì)的12方略》為基礎(chǔ)著手實(shí)施“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”[3]?！端固囟鲌?bào)告》指出,“現(xiàn)在全球以每年1%的GDP投入碳減排,將可避免未來因環(huán)境惡化造成的每年5%-20%的GDP損失”[4],向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為可持續(xù)發(fā)展框架下世界未來的發(fā)展方向。本文將通過判明循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳價(jià)值,闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論困境,結(jié)合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困境,提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式,并運(yùn)用系統(tǒng)綜合集成思想,構(gòu)建低碳模式基本框架和實(shí)現(xiàn)途徑。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳價(jià)值

據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 “在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱”,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),蘊(yùn)含了節(jié)能減碳的價(jià)值品質(zhì)。然而,在目前技術(shù)水平約束下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在能源環(huán)節(jié)中面臨巨大瓶頸,作為特殊資源的化石能源無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用。要突破該瓶頸,在理論和現(xiàn)實(shí)意義上都要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式。

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架內(nèi)容,是衡量其發(fā)展?fàn)顩r的重要工具。分析其指標(biāo)體系,可從深層次上判明循環(huán)經(jīng)濟(jì) “減碳”的價(jià)值品質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)由能源利用指標(biāo)、水資源利用指標(biāo)、礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)和廢棄物再生利用指標(biāo)四大部分構(gòu)成,如表1所示。1.1.1 能源利用指標(biāo)分析

能源利用指標(biāo)用來衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的能源利用效率和能源結(jié)構(gòu)狀況,包括:能耗強(qiáng)度高耗能產(chǎn)品單位能耗、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗和能源加工轉(zhuǎn)換總效率四類指標(biāo)。其中前三者是逆向指標(biāo),能源加工轉(zhuǎn)換總效率為正向指標(biāo);前三者的值越小、后者的指標(biāo)值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,溫室氣體排放量也越少。

1.1.2 水資源利用指標(biāo)分析

水資源利用指標(biāo)用來衡量水資源的利用效率,包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。其中前兩種是正向指標(biāo),后者是逆向指標(biāo),前者的值越高或后者的指標(biāo)值越低說明水資源利用效率越高,水資源的新開采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

1.1.3 礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)分析

礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率,包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。前者是正向指標(biāo),后者是逆向指標(biāo),其指標(biāo)值越優(yōu)說明礦產(chǎn)資源利用效率越高,礦產(chǎn)資源的新開采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

徐玖平等:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳綜合集成模式中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第3期1.1.4 廢棄物再生利用指標(biāo)分析

廢棄物再生利用指標(biāo)用來衡量廢棄物的利用效率和處理效率,包括:工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物堆存和處置量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢金屬再生利用率、城市生活垃圾清運(yùn)量、CO2排放量。前五類指標(biāo)其值越高說明廢棄物利用效率越高,新資源的開采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

上述分析表明,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)具有明顯的低碳意義,體現(xiàn)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求提高能源利用效率和降低能源消耗總量的減量化發(fā)展原則。表 2 顯示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在節(jié)能減碳方面的低碳價(jià)值及其所具備的化石能源利用減量化、溫室氣體排放減量化的內(nèi)涵和品質(zhì)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨困境

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉合流程,主張最大限度地利用資源,并將對(duì)環(huán)境的破壞降到最低程度,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有框架下,以人類現(xiàn)有的技術(shù)而言,作為特殊資源的化石能源無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用(如圖1所示)。

在正常情況下,自然界的碳循環(huán)是平衡的,在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)溫室氣體(CO2)濃度一直穩(wěn)定在280PPM,但工業(yè)革命以來,溫室氣體濃度一直處在快速上升的趨勢(shì)[5];諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯凡特•阿累利烏斯認(rèn)為,化石能源(高碳能源)的燃燒使用將不可避免地增加大氣中CO2的濃度[6],預(yù)計(jì)到2050年,溫室氣體濃度將達(dá)到550PPM[7],這將導(dǎo)致全球氣候變暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物種減少、災(zāi)害性氣候頻繁等,極大地?cái)_亂自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡。

為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟需通過模式創(chuàng)新降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的人為碳通量,通過減排CO2、減少碳源、增加碳匯,改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。在實(shí)踐上,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在能源和環(huán)境方面還存在以下三個(gè)方面難以克服的問題。

1.2.1 節(jié)能減排問題凸顯

我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展時(shí)期,能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),“節(jié)能降耗與發(fā)展排放”問題突出。2003年我國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍[8],單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1-35.8倍[9],目前,由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位,與世界其他國(guó)家相比(如表3所示),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),預(yù)計(jì)2020年將超過美國(guó),成為世界第一大CO2 排放國(guó)[10]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)。

1.2.2 能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重高碳

在目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然占最主要部分,我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭比重分別高達(dá)76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的國(guó)家,相對(duì)而言石油和天然氣比例較低,人均石油開采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均值的11%左右[11]。我國(guó)能源結(jié)構(gòu) “富煤、貧油、少氣”的特征,決定了化石能源消費(fèi)比重大,清潔能源比例較低,CO2排放強(qiáng)度高,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征異常突出。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)模式極不合理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高增長(zhǎng)過程中形成了“高速發(fā)展、高碳排放”的發(fā)展路徑,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,能源結(jié)構(gòu)單一,三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式高碳問題異常突出,高能耗的工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重過高,尤其是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、強(qiáng)排放、重污染”的行業(yè)在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中比例過高,而低能耗的生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展“持續(xù)高碳”。

綜上所述,面對(duì)溫室氣體過量排放、全球氣候變暖的困境,結(jié)合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸,亟需創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式,通過構(gòu)建“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 低碳模式結(jié)構(gòu)特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式是以“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)雜巨系統(tǒng)為背景,以提高碳生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,其本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)控制模式,按照減量化原則,通過源頭控制減少CO2排放,即減碳,通過末端控制,即固碳,來實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減量化排放,重構(gòu)人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),使“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”在低碳目標(biāo)下具有耦合結(jié)構(gòu),形成其特有的結(jié)構(gòu)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳模式結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2.1 系統(tǒng)整體特性

低碳模式是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)按一定系統(tǒng)規(guī)則、秩序構(gòu)成的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng),其在系統(tǒng)要素、層次、目標(biāo)、運(yùn)行等方面都具有復(fù)雜、有序、多元、耦合、動(dòng)態(tài)的整體特性。

2.1.1 系統(tǒng)要素互為基礎(chǔ)

開放性。開放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ),以各個(gè)子系統(tǒng)間碳減排為手段,以提高炭生產(chǎn)力為目標(biāo)的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負(fù)熵流,在系統(tǒng)內(nèi)部,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)互為背景,通過碳減排,達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.1.2 系統(tǒng)層次有序眾多

高維性。低碳模式是由低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)和低碳生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng),而每一個(gè)子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng),由于低碳系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級(jí)秩序性,以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級(jí),如此逐層分解,形成了低碳模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

2.1.3 系統(tǒng)目標(biāo)復(fù)雜多元

復(fù)雜性。低碳模式是 “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整 體,發(fā)展低碳模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼,綜合協(xié)調(diào)和控制循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系,統(tǒng)籌整體功能和局部利益,實(shí)現(xiàn)以人為中心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)均衡。

2.1.4 系統(tǒng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)演化

涌現(xiàn)性。在低碳模式內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng),在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新,從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu),經(jīng)歷從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從獨(dú)立到融合、從封閉到開放、從無(wú)序到有序的演化,涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)即:“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳均衡動(dòng)態(tài)發(fā)展。

2.2 立體模式結(jié)構(gòu)

低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費(fèi)習(xí)慣達(dá)到減少碳源的目的,從而根本上改變對(duì)化石能源的高消費(fèi)造成的高碳排放;同時(shí),通過技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展碳中和技術(shù)、碳封存技術(shù),積極發(fā)展炭匯林,建立炭匯交易機(jī)制,減少環(huán)境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展。低碳模式的框架結(jié)構(gòu)如圖3所示。

2.2.1 多跨度時(shí)間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為四個(gè)相互影響時(shí)間跨度,較長(zhǎng)周期跨度制約著較短周期跨度的發(fā)展,同時(shí)較短周期跨度的變化累積形成較長(zhǎng)周期跨度的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。低碳模式時(shí)間結(jié)構(gòu)如圖4所示。

(1)短時(shí)間跨度-企業(yè)層面低碳經(jīng)濟(jì)。一般為5年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)的外部環(huán)境作用相對(duì)較穩(wěn)定,其核心環(huán)節(jié)是通過實(shí)施碳減排技術(shù),減少CO2排放量承擔(dān)起企業(yè)的生態(tài)責(zé)任。

(2)中時(shí)間跨度-產(chǎn)業(yè)層面的低碳發(fā)展。一般為20年以內(nèi),在此期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)顯著改造系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境,其核心問題是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

(3)長(zhǎng)時(shí)間跨度-社會(huì)層面的低碳社會(huì)。一般為50年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化甚至超出人類的認(rèn)知水平,其核心問題是在全社會(huì)進(jìn)行低碳模式的系統(tǒng)改造,“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人類全面、穩(wěn)步、有序地步入低碳時(shí)代。

(4)超長(zhǎng)時(shí)間跨度-全局層面的低碳生態(tài)。一般為100年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化已深刻影響系統(tǒng)每個(gè)組元的運(yùn)行,其核心問題是構(gòu)建低碳生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)低碳排放甚至零碳排放,使得整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)具有自然條件下的碳平衡,全面緩解全球氣候變暖的壓力。

2.2.2 多層次空間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為逐次擴(kuò)大的四個(gè)層次,形成 “企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-社會(huì)-生態(tài)”的整體空間結(jié)構(gòu)。

(1)小空間跨度。關(guān)注企業(yè)層面的低碳模式,在企業(yè)內(nèi)通過推行碳減排技術(shù)和能源替代策略,減少生產(chǎn)和服務(wù)中化石能源使用量,實(shí)現(xiàn)CO2排放最小化。

(2)中空間跨度。關(guān)注產(chǎn)業(yè)層面的低碳經(jīng)濟(jì),通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推行碳減排和固碳技術(shù),提高炭生產(chǎn)率,在同樣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平下,減少CO2的排放量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳化。

(3)大空間跨度。關(guān)注社會(huì)層面的低碳發(fā)展,最大限度高效地利用能源,減少CO2排放,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)和生活過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化,構(gòu)建低碳社會(huì)體系。

(4)超大空間跨度。關(guān)注整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的低碳發(fā)展,通過降低人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中CO2的排放量,使得整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)至正常的CO2水平,從而達(dá)到緩解全球氣候變暖的目的。

綜上分析,低碳模式要求人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等子系統(tǒng),在時(shí)間和空間的微觀、中觀、宏觀和超級(jí)四個(gè)尺度動(dòng)態(tài)、立體地實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 動(dòng)態(tài)運(yùn)行模式

低碳模式,在運(yùn)行模式結(jié)構(gòu)上分為三個(gè)層次:低碳高效經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、低碳和諧社會(huì)系統(tǒng)、低碳均衡生態(tài)系統(tǒng);通過生態(tài)控制理論,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效運(yùn)行前提下,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制碳源,減少碳排放;在社會(huì)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)習(xí)慣,減緩高碳生產(chǎn)的動(dòng)力,控制碳源;在生態(tài)系統(tǒng),通過保護(hù)與發(fā)展森林、草地、濕地等微系統(tǒng),增加碳匯,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)自然的碳循環(huán)平衡;通過低碳模式的耦合作用,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳動(dòng)態(tài)均衡和可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1 低碳高效經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多層次、多角度的耦合體,由若干清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和多條生態(tài)工業(yè)鏈組成,涵蓋了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)、物流、消費(fèi)、能力支撐各個(gè)層面。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)之間,通過節(jié)能減排,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)中的化石能源都得到充分的利用,同時(shí)開發(fā)清潔能源,減少CO2排放實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和諧社會(huì)系統(tǒng)

低碳社會(huì)系統(tǒng)是將低碳理念注入社會(huì)生活各層面,以政府服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、信息服務(wù)體系、文化道德體系、約束激勵(lì)機(jī)制等為支持,把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,通過發(fā)展綠色住宅、建立生態(tài)社區(qū)、構(gòu)建低碳消費(fèi)等措施,全面減少社會(huì)層面的碳排放,最終實(shí)現(xiàn)和諧文明的低碳社會(huì)。

2.3.3 低碳均衡生態(tài)系統(tǒng)

低碳生態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建低碳社會(huì),實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳均衡,從根本上減少人類活動(dòng)造成的CO2過量排放的問題,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)自然碳循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡,消除溫室氣體過度排放造成的全球氣候變暖問題,解除由此帶來的生存危機(jī)。

3 低碳模式集成體系

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過構(gòu)筑“人類社會(huì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發(fā)展特征,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價(jià)值品質(zhì)。低碳模式的發(fā)展體系以生態(tài)倫理理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)控制理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ),通過系統(tǒng)集成耦合產(chǎn)生低碳模式的理論體系;通過產(chǎn)業(yè)模式和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,以低碳技術(shù)為發(fā)展手段,在低碳政策保障體系的框架下,追求人類社會(huì)與自然環(huán)境的低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。低碳模式綜合集成體系如圖5所示。

3.1 理論集成

低碳模式通過構(gòu)建“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展,是人與自然的統(tǒng)一整體。低碳模式是在生態(tài)倫理指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。低碳模式將 “天人合一”的思想具體為“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡。在低碳發(fā)展框架下,通過繼承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理論體系和理論創(chuàng)新。低碳模式理論集成體系如圖6所示。

3.1.1 理論體系

生態(tài)倫理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了低碳模式的理論基礎(chǔ)。生態(tài)倫理為低碳模式提供發(fā)展哲學(xué),生態(tài)經(jīng)濟(jì)為低碳模式提供發(fā)展框架,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為低碳模式提供發(fā)展路徑。低碳模式通過繼承與發(fā)展現(xiàn)有的文明成果,立足“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”巨系統(tǒng),以系統(tǒng)低碳均衡為價(jià)值判斷,從資源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和生態(tài)四個(gè)層面演繹出完整的低碳模式理論體系。

低碳資源理論是以資源能源為對(duì)象,闡述在低碳模式框架下,關(guān)于資源減量化循環(huán)化利用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔低碳能源及其開發(fā)利用技術(shù)的相關(guān)理論;低碳產(chǎn)業(yè)理論是以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為對(duì)象,闡述在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中,關(guān)于利用低碳技術(shù)進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的相關(guān)理論;低碳社會(huì)理論是以社會(huì)系統(tǒng)為對(duì)象,闡述在追求低碳和諧社會(huì)過程中,關(guān)于如何貫徹低碳理念,優(yōu)化社會(huì)消費(fèi)方式,構(gòu)建低碳社會(huì)的相關(guān)理論;低碳生態(tài)理論是以生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象,闡述在實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)均衡過程中,關(guān)于如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加碳匯、維護(hù)自然系統(tǒng)碳循環(huán)平衡、實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,構(gòu)建低碳生態(tài)的相關(guān)理論。

在低碳模式理論體系中,低碳資源是基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)低碳均衡提供資源利用的理論技術(shù);低碳產(chǎn)業(yè)是核心,為低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)提供相關(guān)理論技術(shù);低碳社會(huì)是保障,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)低碳均衡提供社會(huì)制度保障的相關(guān)理論;低碳生態(tài)是目標(biāo),通過低碳資源理論、低碳產(chǎn)業(yè)理論和低碳社會(huì)理論刻畫人類社會(huì)的低碳發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,最終走向可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 理論創(chuàng)新

低碳模式作為可持續(xù)發(fā)展框架下,繼承生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的全新的發(fā)展模式,在理論創(chuàng)新方面具有全新的理論品質(zhì)。低碳模式理論體系通過繼承與發(fā)展,從發(fā)展哲學(xué)和發(fā)展范式兩個(gè)層面成了新的理論品質(zhì)。

在發(fā)展哲學(xué)層面,低碳模式以低碳理念為核心創(chuàng)新了低碳世界觀、低碳倫理觀和低碳價(jià)值觀。低碳世界觀是在繼承“天人合一”世界觀的基礎(chǔ)上,用“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡的觀點(diǎn)重新審視人與自然的關(guān)系,指導(dǎo)人類實(shí)踐活動(dòng);低碳倫理觀是在生態(tài)倫理思想的基礎(chǔ)上,站在生態(tài)文明的高度,反思人與自然關(guān)系,以“人類屬于地球,而地球絕不屬于人類”的價(jià)值判斷,重新定位人類在“人類社會(huì)-自然環(huán)境”巨系統(tǒng)中的坐標(biāo);低碳價(jià)值觀以低碳世界觀和低碳倫理觀為基礎(chǔ),以“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡為處理人與自然關(guān)系的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),重塑人類社會(huì)在“高發(fā)展-高排放”困境中的價(jià)值體系,以低碳價(jià)值作為作為人類生產(chǎn)、消費(fèi)的價(jià)值取向。

在發(fā)展范式層面,低碳模式以低碳發(fā)展為導(dǎo)向創(chuàng)新了低碳發(fā)展觀和低碳經(jīng)濟(jì)觀。低碳發(fā)展觀是在低碳世界觀的基礎(chǔ)上,面對(duì)全球氣候變暖的生存危機(jī),以實(shí)現(xiàn)低碳均衡作為可持續(xù)發(fā)展框架下“最根本、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫”的發(fā)展目標(biāo),通過“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”巨系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)觀是在低碳發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“高發(fā)展、高排放”的高碳瓶頸,在低碳技術(shù)和低碳制度支撐下,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為手段,通過清潔生產(chǎn)機(jī)制,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑由高碳經(jīng)濟(jì)向“高發(fā)展、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向,實(shí)現(xiàn)低碳均衡前提下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效能、高效率和高效益。

3.2 現(xiàn)實(shí)框架

低碳模式為解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳減排壓力,應(yīng)對(duì)氣候變化提供了有效的發(fā)展路徑。低碳模式是針對(duì)化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產(chǎn)率構(gòu)建低碳均衡實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以能源消費(fèi)和廢棄物減量化排放為原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)施低碳模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“高速發(fā)展”與“高碳排放”之間矛盾的有效手段,是構(gòu)筑低碳均衡,最終實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.2.1 以能源問題為突破實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

低碳模式以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳能源是低碳模式的基本保證,清潔生產(chǎn)是低碳模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法。低碳模式通過進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命,推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以碳基能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),向以低碳與無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變,加速能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高碳型黑色結(jié)構(gòu),向低碳與無(wú)碳型綠色結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。低碳模式在本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展模式,持續(xù)發(fā)展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持續(xù)發(fā)展模式。

3.2.2 以節(jié)能減排為方式彰顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

低碳模式以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為本質(zhì)。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。低碳模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑,同時(shí)又向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求:在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則中,“減量化”首先應(yīng)該通過節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)化石能源利用少量化和碳排放最小化、無(wú)碳化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求發(fā)展低碳模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳模式的本質(zhì),低碳化發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源為重點(diǎn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

低碳模式以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段。低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,以低碳能源為重點(diǎn)改善能源結(jié)構(gòu),通過限制高碳能源在社會(huì)能源構(gòu)成中的比例,積極開發(fā)低碳能源,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。因此,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),以低碳能源為重點(diǎn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是低碳發(fā)展的有效途徑。

3.2.4 以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式

低碳模式以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式為途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式,決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)溫室氣體排放的強(qiáng)度。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)向,須調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例,通過加快淘汰高耗能、高污染的制造業(yè)落后生產(chǎn)能力,發(fā)掘服務(wù)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力,減少碳源;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高森林覆蓋率,增加碳匯,吸收CO2,增加碳匯;必須以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從“高增長(zhǎng),高排放”的高碳增長(zhǎng)模式向“高增長(zhǎng)、低排放”的低碳增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化。

3.2.5 以低碳技術(shù)為主體構(gòu)筑創(chuàng)新技術(shù)體系

低碳模式以低碳技術(shù)創(chuàng)新為方法。低碳或無(wú)碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模,低碳技術(shù)主要包括三類:溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體的埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)。低碳技術(shù)將成為未來國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,我國(guó)應(yīng)以新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為依托,從組織體系、對(duì)象體系、投入體系、服務(wù)體系四個(gè)層面,構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、投入為基礎(chǔ)、服務(wù)為保障、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.2.6 以政策體系為保障開展低碳模式示范

低碳模式以政策法規(guī)體系為保障。低碳政策保障體系是實(shí)現(xiàn)低碳能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式、構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的重要支撐平臺(tái),低碳模式的發(fā)展須依靠政策保障來降低其成本。我國(guó)應(yīng)主要從低碳政策體系、低碳市場(chǎng)體系和低碳考核體系三個(gè)方面構(gòu)建低碳模式政策保障體系,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的低碳模式試點(diǎn)機(jī)制,有重點(diǎn)、有針對(duì)地從區(qū)域(城市)和產(chǎn)業(yè)(企業(yè))兩個(gè)層面系統(tǒng)性、有步驟的開展示范;積極打造以“高速增長(zhǎng)、低碳排放”為特征的“低碳模式示范工程”,充分發(fā)揮其“以點(diǎn)帶線、以線促面”的試點(diǎn)示范作用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過構(gòu)筑“人類社會(huì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價(jià)值品質(zhì)。低碳模式是針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標(biāo),以能源消費(fèi)和廢棄物減量化排放為發(fā)展原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)施低碳模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其通過構(gòu)筑低碳均衡達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)

篇(5)

Abstract:Our country promised in the 2009 Copenhagen Climate Change Conference that in the year 2020 the Carbon dioxide emissions in our country will decrease 40% to 45% compared with the year 2005. In order to achieve the emission target,to establish a low- carbon urban planning system is a mark of the new concept. It is also the only way to develop a low- carbon city. Urban planning is the development of low carbon basic strategy of the city,effective strategies and reliable protection.

關(guān)鍵詞:低碳城市;城市規(guī)劃;體系

Key words:low-carbon city;city planning;system

中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0185-01

研究背景:

早在1896年,諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯凡特?阿列紐斯就預(yù)測(cè):化石燃料燃燒增加大氣中二氧化碳濃度,從而導(dǎo)致全球變暖。過去100多年來,人類向大氣中排放了大量的二氧化碳和其他溫室氣體,在2007年,二氧化碳濃度達(dá)到了383.1ppm,全球平均氣溫也因此上升了0.74℃,科學(xué)家預(yù)測(cè)大氣中二氧化碳濃度385ppm是“引爆點(diǎn)”。很顯然,控制大氣中的二氧化碳濃度已經(jīng)成為人類社會(huì)刻不容緩的事情。

1 全球氣溫上升源頭分析

從自然科學(xué)的角度看,太陽(yáng)活動(dòng)強(qiáng)度變化、大氣氣溶膠濃度的變化、土地利用與土地覆被狀態(tài)變化和海洋的作用是導(dǎo)致全球平均氣溫升高的因素。首先,根據(jù)近萬(wàn)年來氣候變化的地質(zhì)記錄,太陽(yáng)活動(dòng)強(qiáng)度變化是造成氣溫波動(dòng)的最為重要的因子,但是這種活動(dòng)強(qiáng)度變化人類對(duì)其無(wú)能為力。其次,海洋作用主要表現(xiàn)為通過海洋吸熱、環(huán)流調(diào)整等過程對(duì)全球氣溫變化起平衡作用,因此,不作為全球氣候變化的外在驅(qū)動(dòng)因子。第三是土地覆被狀態(tài)變化,第四是大氣氣溶膠濃度,這兩者都與人類活動(dòng)有關(guān),城市化進(jìn)程必然會(huì)影響其變化。所以,城市化進(jìn)程是全球氣溫上升的主要原因。

2 低碳城市規(guī)劃在低碳城市發(fā)展中的重要性分析

低碳城市規(guī)劃是一種土地和空間資源的配置機(jī)制,是政府引導(dǎo)城市發(fā)展的重要規(guī)制手段,也必然成為快速城市化地區(qū)對(duì)全球變化的響應(yīng)的直接手段。氣候變化涉及的人為碳排放成為影響全球增溫的主要因素,而碳排放與城市化過程相交織,因此,低碳城市成為遏制全球增溫的首要選擇。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化加速、碳排放日益增加的轉(zhuǎn)型時(shí)期,低碳城市規(guī)劃則是我國(guó)低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。

3 低碳型城市主體功能區(qū)分類是發(fā)展低碳城市的基本戰(zhàn)略

在推進(jìn)低碳城市發(fā)展模式過程中,各個(gè)地區(qū)由于基礎(chǔ)地理?xiàng)l件不同,資源環(huán)境承載力不同,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,城鎮(zhèn)化發(fā)展過程和階段不同,主體功能定位應(yīng)有差異,具體的低碳發(fā)展道路也應(yīng)有所區(qū)別。

低碳主體功能區(qū)的思想實(shí)質(zhì),就是根據(jù)區(qū)域的資源環(huán)境承載能力確定區(qū)域的發(fā)展定位。要從不同類型主體功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、發(fā)展任務(wù)和功能要求出發(fā),遵循低碳生態(tài)城市發(fā)展要求,合理定位城市發(fā)展方向。從主體功能區(qū)三類地區(qū)的基本特征、發(fā)展需求和限制因素出發(fā),采用不同的發(fā)展策略分類引導(dǎo)城市按照低碳生態(tài)理念發(fā)展,應(yīng)是中國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的基本宏觀戰(zhàn)略。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)的低碳生態(tài)城市發(fā)展,要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);集約化布局,提高集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng);合理安排產(chǎn)業(yè)組織,優(yōu)化行業(yè)內(nèi)資源配置;提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要強(qiáng)化用地標(biāo)準(zhǔn),注重土地挖潛,結(jié)合新增用地調(diào)控,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。要確立資源節(jié)約與環(huán)境友好的總體發(fā)展方向;建立政府環(huán)保投資增長(zhǎng)機(jī)制;要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4 低碳城市規(guī)劃理念是發(fā)展低碳城市的有效策略

低碳城市規(guī)劃是以“人與自然、人與社會(huì)的生態(tài)和諧”為城市發(fā)展目標(biāo),在多學(xué)科參與的基礎(chǔ)上強(qiáng)化生態(tài)學(xué)和生態(tài)規(guī)劃的理論知識(shí)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用,通過廣泛的部門協(xié)商和公眾參與對(duì)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署等來實(shí)現(xiàn)城市復(fù)合系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。低碳城市規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持城市整體規(guī)劃原則,綜合平衡原則,區(qū)域協(xié)調(diào)原則,生態(tài)高效原則,因地制宜原則,參與管理原則和效益協(xié)調(diào)原則。

低碳城市規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:(1)城市低碳現(xiàn)狀分析;(2)制定低碳城市規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;(3)建立低碳城市指標(biāo)體系為規(guī)劃、建設(shè)、控制和評(píng)估低碳城市提供重要手段和工具;(4)預(yù)測(cè)和評(píng)估。

5 推行低碳城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是發(fā)展低碳城市的保障

低碳城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)城市規(guī)劃發(fā)展對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),通過技術(shù)指標(biāo)與規(guī)范性要求對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行干預(yù),可以有效預(yù)防城市發(fā)展對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。低碳城市規(guī)劃環(huán)評(píng)旨在從規(guī)劃緩解強(qiáng)化城市未來發(fā)展對(duì)可持續(xù)思想的貫徹力度。

規(guī)劃環(huán)評(píng)工作要遵循早期介入原則、整體性原則、互動(dòng)性原則、公眾參與原則和與相關(guān)規(guī)劃之間的一致性原則。

低碳城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下九個(gè)主要方面:(1)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查及評(píng)價(jià);(2)規(guī)劃的環(huán)境影響因素分析和預(yù)測(cè);(3)規(guī)劃區(qū)域資源承載能力分析;(4)規(guī)劃方案的環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià);(5)環(huán)境容量與污染物總量控制;(6)規(guī)劃的環(huán)境合理性綜合分析;(7)公眾參與和專家咨詢;(8)規(guī)劃的調(diào)整建議和環(huán)境影響減緩措施;(9)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤評(píng)價(jià)。

6 建立低碳城市規(guī)劃體系的展望與建議

低碳城市規(guī)劃是最近城市規(guī)劃師、官員、學(xué)者共同關(guān)注的問題。在今后30至50年中,低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是城市規(guī)劃的重點(diǎn),我們應(yīng)該在城市規(guī)劃理論和實(shí)踐過程中,探索中國(guó)追求低碳城市的方法和手段。

建設(shè)低碳城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo),也是一個(gè)艱巨的任務(wù)。低碳城市規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)立、評(píng)價(jià)體系的建立,對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳城市提供了基本戰(zhàn)略、有效策略以及可靠保障。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：煤礦;環(huán)境;低碳;可持續(xù)

當(dāng)前，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主。煤礦企業(yè)在為社會(huì)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)煤炭能源的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的煤矸石、礦井水等廢棄物。煤炭資源的大量使用帶來的全球氣候變暖等環(huán)境問題已成為各國(guó)首腦關(guān)心的重要問題，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球的共識(shí)。

1 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，實(shí)質(zhì)在于促進(jìn)能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡，它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。

1.2 我國(guó)的能源利用狀況

我國(guó)進(jìn)入“十一五”的四年來，經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，相應(yīng)的各種物資的消耗，包括能源的消耗都有一定幅度的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍以煤為主，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量的70.4％，2009年煤炭消費(fèi)總量已達(dá)到了30.2億噸，首次超過30億噸。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。

1.3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本原因

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，人口眾多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保障民生的任務(wù)極為繁重，人均GDP需要保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，而我國(guó)能源消費(fèi)中煤炭所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過石油、天然氣等相對(duì)潔凈的能源，其溫室氣體排放的強(qiáng)度和控制的難度都更大。為了獲取能源而大量消耗化石能源，不少煤炭企業(yè)盲目地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，致使地層中沉積的碳以較快的速度流向大氣，從而引發(fā)了溫室效應(yīng)、環(huán)境污染等災(zāi)難性問題。

這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國(guó)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要問題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳，也與今年我國(guó)兩會(huì)提倡的低碳經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。所幸的是，一部分廠礦企業(yè)已注意了到這些問題，他們摒棄了傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步推進(jìn)煤炭資源的安全、綠色、高效開采，實(shí)現(xiàn)了人和環(huán)境關(guān)系的和諧。

2 束縛煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸

近幾年來，隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控，一大批小煤窯正在被逐步關(guān)閉，煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)境面貌也發(fā)生了明顯改善，但與其他行業(yè)相比差距依然很大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在誤解

認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)，那么高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了，我們產(chǎn)的煤炭還賣給誰(shuí)？其實(shí)這完全是誤解，因?yàn)槿魏紊鐣?huì)都必須要有一些相對(duì)高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品來保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保障生活質(zhì)量，否則社會(huì)沒法運(yùn)轉(zhuǎn)。要是沒有鋼鐵、水泥、建筑材料，高速公路怎么建？房子怎么建？所以，低碳經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是排斥高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，我們的煤炭還是正常銷售，關(guān)鍵是想辦法提高煤炭等自然資源的利用效率。

2.2 環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近幾年來，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控和中小煤炭企業(yè)的關(guān)閉整合，煤炭市場(chǎng)持續(xù)看好，部分煤炭企業(yè)為了抓住市場(chǎng)，抓住機(jī)遇，不斷提高煤炭生產(chǎn)水平，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了對(duì)企業(yè)污染源的綜合治理和設(shè)施設(shè)備的更新替換，不少企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施還停留在20世紀(jì)80年代的水平上，各類污染源要做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從何談起？

2.3 整體技術(shù)水平不高，能源資源利用效率較低

我國(guó)現(xiàn)有各類煤礦中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的數(shù)量約占90%。許多小煤炭為了追求煤炭高產(chǎn)、增產(chǎn),專挑優(yōu)質(zhì)的、易采的資源進(jìn)行開采,浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重；并且絕大多數(shù)小煤礦開采方式落后, 資源回采率僅10% ～12%，加上技術(shù)進(jìn)步率較低，煤炭洗選加工比重低,潔凈煤技術(shù)發(fā)展緩慢，煤炭終端消費(fèi)比重大，加工轉(zhuǎn)化效率低等因素影響，單位產(chǎn)品的能源和資源消耗較大，難以支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 高能低效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式依然存在

我國(guó)煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平極不均衡,既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水準(zhǔn)的現(xiàn)代化大煤礦,也有條件較差的中小型礦井，為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦,技術(shù)手段和開采方式落后,科技進(jìn)步對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，平均采煤機(jī)械化程度僅為45%,主要技術(shù)裝備陳舊,部分已明令淘汰的高能耗、低效率設(shè)備仍在使用。

2.5企業(yè)外部環(huán)境污染復(fù)雜化

近幾年來，地方政府為了加快城市建設(shè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，將招商引資指標(biāo)層層分解給各政府部門，并制定了嚴(yán)厲考核管理制度。為完成招商引資任務(wù)，各部門機(jī)關(guān)科室人員都使出渾身解數(shù)，東奔西走，拉關(guān)系，找門路，只要能完成招商引資任務(wù)，一切皆好談，于是乎放松了對(duì)環(huán)境有污染建設(shè)項(xiàng)目的審核與監(jiān)管，致使一些發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的污染項(xiàng)目，來到蘇北安家落戶；加上煤礦廉價(jià)的電力資源，一些個(gè)體企業(yè)主為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，盲目引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的“小印染”、“小煉鋼”等重污染項(xiàng)目，大肆地排放著黑煙、臭水，使礦區(qū)的環(huán)境狀況呈現(xiàn)復(fù)雜化。

3 煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

九三學(xué)社的提案《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路》被確定為政協(xié)“一號(hào)提案”，這意味著我國(guó)將進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制減排的新階段。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并非意味著完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進(jìn)行清潔開發(fā)和高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)煤炭企業(yè)來說，可以從以下幾個(gè)方面入手：

篇(7)

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳營(yíng)銷 營(yíng)銷路徑

后危機(jī)時(shí)代是指危機(jī)緩和后出現(xiàn)的一種較為平穩(wěn)的過程或狀態(tài)。但是這種狀態(tài)是相對(duì)的甚至是暫時(shí)的，因?yàn)槲C(jī)的根源并沒有完全消除，危機(jī)的表現(xiàn)也并沒有結(jié)束，這就使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然存在諸多的不確定因素，危機(jī)隨時(shí)再次爆發(fā)，甚至在原有程度上有加劇的可能，因此，在這樣的時(shí)期極有可能出現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，危機(jī)加劇了人們尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的欲望，低碳經(jīng)濟(jì)正成為（后危機(jī)時(shí)代）全球經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為一種新的或者是被動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為根本目的。在低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召下，社會(huì)各界在抓住“后危機(jī)時(shí)代”的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，都須以“低碳”為理念核心，樹立起低碳流通與低碳服務(wù)的意識(shí)，對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷工作而言，就是要建立和堅(jiān)持低碳營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)與低碳營(yíng)銷

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)的概念?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”自從被提出之后，就引起了國(guó)內(nèi)外許多國(guó)際組織、研究機(jī)構(gòu)以及一些學(xué)者的高度重視，他們對(duì)其展開了持續(xù)的探討與研究。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，低碳經(jīng)濟(jì)含義不僅滿足全球環(huán)境保護(hù)與人類可持續(xù)發(fā)展的要求，也引起了發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗與低污染為前提的經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)是經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新來減少能耗與降低污染物排放，形成新的能源結(jié)構(gòu)；其主要目標(biāo)是減緩氣候變化與推動(dòng)人類的可持續(xù)發(fā)展；其基礎(chǔ)是設(shè)立低碳能源體系、低碳技術(shù)系統(tǒng)與低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求設(shè)立和低碳發(fā)展相符合的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式與促進(jìn)低碳發(fā)展的國(guó)內(nèi)外政策、法律法規(guī)與市場(chǎng)機(jī)制，其主旨是技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是技術(shù)不斷創(chuàng)新與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，即為基于技術(shù)創(chuàng)新與政策措施，開展一場(chǎng)能源革命，形成一種較低排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并能減緩氣候變化。

低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染以及低碳排放的能源，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)；低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平由低碳產(chǎn)業(yè)承載能力所決定；低碳消費(fèi)是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。低碳消費(fèi)是一種提倡適度消費(fèi)，克服或降低對(duì)環(huán)境的破壞，尊重自然與保護(hù)生態(tài)等為特點(diǎn)的新型消費(fèi)行為方式。

（二）低碳營(yíng)銷

低碳經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷所依靠的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，相關(guān)的政策法律與環(huán)保等宏觀環(huán)境也產(chǎn)生了改變。在“低碳經(jīng)濟(jì)”代替“高碳經(jīng)濟(jì)”的形勢(shì)下，由“高碳營(yíng)銷”轉(zhuǎn)向“低碳營(yíng)銷”的過程，正是在環(huán)境問題逐步嚴(yán)峻和低碳經(jīng)濟(jì)不斷形成的驅(qū)使下出現(xiàn)的，從而出現(xiàn)了“低碳營(yíng)銷”這一概念也終將成為后危機(jī)時(shí)代的主流的營(yíng)銷模式。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究表明，所謂的“低碳營(yíng)銷”是對(duì)以往營(yíng)銷模式的實(shí)質(zhì)性改變，它是指在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，全面權(quán)衡了企業(yè)利益、消費(fèi)者利益以及環(huán)境保護(hù)間的緊密聯(lián)系，并以此為核心，對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)展開完善的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)以及銷售。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)都采用低碳營(yíng)銷模式，提出企業(yè)應(yīng)注重自身生產(chǎn)和環(huán)境相和諧，把握低碳時(shí)機(jī)，通過低碳營(yíng)銷領(lǐng)先于其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，掌握更多的商機(jī)。從某種程度上來說，“低碳營(yíng)銷”將是企業(yè)解決發(fā)展瓶頸，占領(lǐng)未來制高點(diǎn)的主要戰(zhàn)略。

低碳營(yíng)銷面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

企業(yè)理念低碳化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)代”，在這個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念一定會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響，從環(huán)保方面來說，那些高排放、高耗能與高污染的產(chǎn)品生產(chǎn)方式必然會(huì)被消費(fèi)者所排斥，這些產(chǎn)品終將會(huì)被市場(chǎng)淘汰。所以，企業(yè)在這樣的環(huán)境之下，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，就必須改變目前不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品生產(chǎn)方式，主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新適應(yīng)目前市場(chǎng)形勢(shì)。

企業(yè)生產(chǎn)低碳化。企業(yè)生產(chǎn)“低碳化”通常是指企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過程中能夠高效率使用原材料，采用低碳技術(shù)，實(shí)行節(jié)能減排措施，最大程度地降低溫室氣體的排放量。而“低碳技術(shù)”的高效利用是企業(yè)生產(chǎn)低碳化效率的重要決定要素。這一技術(shù)的本質(zhì)是清潔高效使用資源、注重開發(fā)可再生能源以及新能源、高效約束二氧化碳排放和埋存等。所以，全面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是改變目前生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)、干凈、環(huán)保的新能源，用它取代傳統(tǒng)的高污染與低效能能源，進(jìn)而，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，并以此促進(jìn)全社會(huì)消費(fèi)模式的革新。

（二）挑戰(zhàn)

低成本、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)從根本上要求企業(yè)要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，將最新的科學(xué)技術(shù)引入到企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)當(dāng)中，以此作為低碳營(yíng)銷的重要支撐。從具體的操作層面來看，企業(yè)不僅要重視和應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅、碳交易和碳金融等領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，還要據(jù)此轉(zhuǎn)變營(yíng)銷模式，向低碳營(yíng)銷發(fā)展，從而贏得更為廣闊的市場(chǎng)。