促進民營企業(yè)發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇促進民營企業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、民營企業(yè)對首府縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

近年來，首府民營企業(yè)整體實力和影響力不斷提升，已逐步成為引領全市縣域經(jīng)濟轉型升級的中堅力量。截至2013年6月底，呼和浩特市私營企業(yè)戶數(shù)達到32346家，同比增長11%；注冊資金856億元，同比增長11%；從業(yè)人員28.3萬人，同比減少8%；個體工商戶達到13.08萬戶，同比增長15%；注冊資金超過38.5億元，同比增長24%；從業(yè)人員34萬，同比增長33%。民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量約80%。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展是壯大首府縣域經(jīng)濟的關鍵所在。據(jù)調查了解，截至2012年底，玉泉區(qū)非公有制經(jīng)濟市場主體達到了21379戶，注冊資金達到541882萬元；全區(qū)生產(chǎn)總值達到250.3億元，其中非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)總值實現(xiàn)179.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.8%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)130.6億元，其中非公有制經(jīng)濟完成99.2億元，占地區(qū)總量的75.8%。

與此同時，呼和浩特市各旗縣區(qū)也根據(jù)自身實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，為民營企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有利商機和空間。今年以來，呼和浩特市九個旗縣區(qū)依托各自優(yōu)勢和各具特色的經(jīng)濟板塊，先后與重點民營企業(yè)達成合作。一是內蒙古山路能源集團有限責任公司利用托縣水煤組合、電價比較、區(qū)位交通等優(yōu)勢，規(guī)劃投資100億元在托縣建設1000兆瓦太陽能發(fā)電和城鎮(zhèn)建設相融合項目，其中建設光伏溫室大棚1080座，現(xiàn)代化的光伏小鎮(zhèn)3000戶，種植優(yōu)質牧草40000畝。項目建成后，光伏發(fā)電年產(chǎn)值將達20億元，將解決就業(yè)人員近萬余人。二是內蒙古維多利集團、內蒙古巨華集團等企業(yè)在回民區(qū)共同投資興建的內蒙古大商城，集商業(yè)、金融、電子商務、文化產(chǎn)業(yè)、生活休閑、餐飲娛樂、倉儲物流為一體，建成后預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入30億元，年繳納稅金2億元，并提供15000個就業(yè)崗位，對回民區(qū)服務業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用，成為帶動回民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。另外，玉泉區(qū)形成了一批大中型商場及幾處大規(guī)模的水果、蔬菜批發(fā)市場，同時充分利用旅游資源豐富的優(yōu)勢，形成了首府城區(qū)的黃金旅游區(qū)；新城區(qū)形成了以交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個門類齊全的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；和林縣成功引進以蒙牛乳業(yè)為代表的一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，培育綠色食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、石材建材業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和林草業(yè)“五大”支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二、首府民營企業(yè)發(fā)展遇到的主要問題

（一）政府及相關職能部門服務不到位。一是民營企業(yè)農(nóng)村用地的審批程序相對繁瑣，以致民營企業(yè)項目投資中途擱置；二是民營企業(yè)農(nóng)村用地的權屬不明確，給民營企業(yè)投資帶來困擾；三是政府對于縣域經(jīng)濟發(fā)展建設規(guī)劃一張圖紙、一個模式，沒有突出特色，不切合各個縣域生產(chǎn)、生活的實際；四是政府對縣域地區(qū)的民生工程投入不夠。

（二）基礎設施相對落后，區(qū)域弱勢明顯。在市場經(jīng)濟條件下，資本、項目、人才都要向最適合增值的大中城市、交通樞紐和平原地區(qū)流動，對條件相對薄弱的地處非交通要道的縣域，民營企業(yè)受到的關注較少，并且難以留住優(yōu)秀人才。交通、通訊、文化、衛(wèi)生等方面的落后，以及缺乏吸引力的投資條件和環(huán)境，加之缺少各類職業(yè)教育培訓機構，基礎條件相對落后的縣域發(fā)展經(jīng)濟步履維艱。

（三）投資建設的輻射作用不夠強。部分民營企業(yè)思想認識還存在差距，對自身所肩負的責任認識不足，在縣域經(jīng)濟建設中，仍以利潤最大化為目標，致使好多項目因投資大、利潤小、回報周期長而被擱置?？h域經(jīng)濟的發(fā)展不單純是靠項目建設，還要靠項目帶動諸如交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等民生工程。而大多數(shù)民營企業(yè)在投身縣域經(jīng)濟建設過程中，不愿意在基礎設施方面花錢，錯誤地認為民生工程是政府的事情。

（四）融資渠道不暢。國有商業(yè)銀行的貸款業(yè)務更多面向規(guī)模以上的大型企業(yè)，對中小微企業(yè)的貸款支持力度不夠，基層銀行的信貸額度不足，不能夠滿足當前各縣域民營企業(yè)的資金要求。

（五）縣域經(jīng)濟各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在的問題。調查中發(fā)現(xiàn)，關于首府縣域經(jīng)濟發(fā)展的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不明確，統(tǒng)計范圍及概念模糊，甚至留有空白，難以為相關部門解決縣域經(jīng)濟建設中的問題和為民營企業(yè)參與縣域經(jīng)濟建設提供參照。

三、促進首府民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

（一）完善制度，長效監(jiān)督。為了大力培育市場主體，鼓勵更多的民間資本參與縣域經(jīng)濟建設，實現(xiàn)投資主體多元化，建議把促進縣域經(jīng)濟發(fā)展納入有關職能部門的目標考核內容，對全市各區(qū)、各部門縣域經(jīng)濟發(fā)展進行定期監(jiān)督和考核。2013年，呼和浩特市工商聯(lián)代市委、市政府起草了《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見（討論稿）》、《呼和浩特市關于進一步發(fā)揮異地商會作用的意見（討論稿）》以及《關于對旗、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟年度考核暫行辦法（討論稿）》，提出：一是建立民營企業(yè)重點聯(lián)系幫扶制度，重點聯(lián)系幫扶對象，市本級聯(lián)系民營企業(yè)100戶左右，旗、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系民營企業(yè)30-50戶左右；二是以成立中小企業(yè)發(fā)展基金及股權基金的方式，積極組建融資服務平臺。

（二）各盡其能，因勢利導。一是政府相關部門要為促進首府縣域經(jīng)濟發(fā)展做好多方面的組織協(xié)調工作，以更優(yōu)的環(huán)境、更好的政策推動發(fā)展。二是組織各類媒體深入宣傳中央、自治區(qū)、呼和浩特市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳和報道對首府縣域經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的民營企業(yè)，形成尊重和支持民營企業(yè)的良好社會風尚。三是為了承接先進產(chǎn)業(yè)，幫助民營企業(yè)找到新的發(fā)展路徑，組織民營企業(yè)到那些在發(fā)展縣域經(jīng)濟方面做得好的地區(qū)調研考察。四是通過開展“非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動”，與異地商會、行業(yè)協(xié)會代表座談會、見面會等，引導和鼓勵民營企業(yè)“致富思源，富而思進”，轉變思路，更新觀念，有意識地到首府縣域去尋找項目。五是完善和加強呼和浩特市縣域經(jīng)濟統(tǒng)計辦法，建立健全縣域經(jīng)濟統(tǒng)計概念、指標等，合理界定統(tǒng)計范圍，全面科學地反映首府縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，為政府有關職能部門做好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作提供重要參考依據(jù)。

（三）因地制宜，互惠互利。要整合資源壯龍頭，轉型升級強實力，建穩(wěn)基地促發(fā)展，利益聯(lián)結增效益?？h域經(jīng)濟發(fā)展同樣需要堅持一切從實際出發(fā)的原則，通過認真地調查分析，論證項目的可行性與操作性，找準各區(qū)域的特色和優(yōu)勢，整合和優(yōu)化當?shù)刭Y源，在開發(fā)利用、深加工以及產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。工業(yè)要集約布局、集群發(fā)展，突出園區(qū)建設和龍頭企業(yè)的培育；農(nóng)牧業(yè)要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有了適宜的項目，還要有良好的運營模式，在把民營企業(yè)、科技人才、縣域農(nóng)戶有機結合起來的基礎上，建立科學合理的利益分配機制，充分調動各方面的積極性，才能保證項目正常運轉，取得實實在在的效益。

（作者單位：呼和浩特市工商業(yè)聯(lián)合會經(jīng)濟調研處）

篇(2)

摘 要 民營企業(yè)的發(fā)展不僅僅為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻，同時對于緩解我國的就業(yè)問題也做出了重要的貢獻。近年來隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟效益的增強，上市的民營企業(yè)逐漸增加。但是民營企業(yè)由于經(jīng)營管理不當，實現(xiàn)上市還存在眾多的問題。本文主要是對當前民營企業(yè)上市存在的問題進行分析，并就如何實現(xiàn)民營企業(yè)的上市提出合理的對策。

關鍵詞 民營企業(yè) 上市 存在問題 對策

近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的民營企業(yè)逐漸增加，企業(yè)的規(guī)模也有所擴大，實現(xiàn)民營企業(yè)的上市對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。但是由于我國的民營企業(yè)的特殊性和管理中存在的問題，導致民營企業(yè)的上市過程中存在眾多的困難，這嚴重影響了民營企業(yè)今后的發(fā)展。在今后的民營企業(yè)的發(fā)展中需要進一步加強管理，實現(xiàn)民營企業(yè)與國際市場的接軌，更好地促進民營企業(yè)的發(fā)展。

一、我國民營企業(yè)上市存在的問題

民營企業(yè)作為當前我國社會發(fā)展中的重要組成部分，對解決我國的就業(yè)問題和促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。但是由于民營企業(yè)的管理缺少規(guī)范化和科學化，在企業(yè)與國際市場的銜接中還存在眾多的問題，民營企業(yè)實現(xiàn)上市還有很長的路要走。當前民營企業(yè)上市現(xiàn)狀并不十分樂觀，一方面上市的民營企業(yè)分布不均衡。大多數(shù)上市的民營企業(yè)主要集中在沿海城市，這與上市企業(yè)所處的地理位置是有一定的聯(lián)系的，雖然一些內陸地區(qū)也存在上市的民營企業(yè)但是這種地理位置上的不平衡難以更好地促進我國民營企業(yè)的發(fā)展以及地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。除了地理位置上的不平衡之外，當前我國的民營企業(yè)的行業(yè)分布也不均衡，上市的民營企業(yè)大都是一些商業(yè)類，服裝行業(yè)以及機械設備儀表等，近年來計算機服務行業(yè)上市的企業(yè)也逐漸增加，但是與我國眾多的經(jīng)濟行業(yè)相比上市的民營企業(yè)發(fā)展仍然存在不均衡的現(xiàn)象。另一方面上市的民營企業(yè)主要是通過間接上市的方式。當前我國民營企業(yè)歲采用的上市方式主要是間接上市，大多數(shù)的民營企業(yè)通過買殼上市的方式上市，這種方式成為我國民營企業(yè)上市的主要方式。當前我國民營企業(yè)上市中存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）民營企業(yè)的自身管理不完善

當前我國的民營企業(yè)的管理中缺少規(guī)范的管理措施和管理制度，民營企業(yè)的管理水平需要進一步完善。一方面民營企業(yè)的經(jīng)濟管理模式存在問題。大多數(shù)的民營企業(yè)仍然是家族式企業(yè)的管理模式，對于管理工作的劃分并不十分明確，經(jīng)營權與所有權并沒有嚴格的區(qū)分，導致企業(yè)的管理中缺少一套合理的管理體制。民營企業(yè)中還存在管理制度不健全的現(xiàn)象，雖然一些企業(yè)建立了一些管理制度，但是在實施的過程中遇到了眾多的問題，很多管理人員并沒有真正落實企業(yè)的管理制度。另一方面民營企業(yè)的財務管理并不十分規(guī)范。民營企業(yè)的財務管理中缺少相應的監(jiān)督機制，財務管理人員僅僅是對財務的收支狀況進行管理，但是對于資金的使用情況并沒有進行嚴格的規(guī)范和管理。一些民營企業(yè)的資金使用效率比較低，經(jīng)常會出現(xiàn)資金使用不明的情況，嚴重影響了民營企業(yè)的發(fā)展。

（二）民營企業(yè)上市政策不完善

近年來隨著我國民營企業(yè)規(guī)模的擴大和民營企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)的上市逐漸受到關注。但是民營企業(yè)實現(xiàn)上市仍然受到一定的政策制約，我國民營企業(yè)的上市中主要受到證券市場的政策制約，雖然當前我國的證券市場不斷發(fā)展，一些相關的政策也在不斷的完善，但是證券市場仍然難以承受大規(guī)模的擴容。證券市場的這種規(guī)?？刂茖τ诋斍吧鐣?jīng)濟的發(fā)展和民營企業(yè)的上市都造成了十分不利的影響，一些符合條件的小規(guī)模民營企業(yè)難以上市。

（三）民營企業(yè)的上市融資困難

民營企業(yè)上市過程中的融資存在眾多的問題，一些中小型的民營企業(yè)由于未能及時獲得相應的資金未能成功實現(xiàn)上市。一方面民營企業(yè)的貸款存在眾多的限制，近年來我國的商業(yè)銀行數(shù)量逐漸增加，但是商業(yè)銀行對于中小型民營企業(yè)的貸款限制逐漸增加，一些企業(yè)由于不符合相應的標準不能得到企業(yè)發(fā)展所需要的資金。另一方面民營企業(yè)的融資渠道比較少。民營企業(yè)的融資渠道主要是通過銀行貸款獲得，這種單一的融資渠道難以實現(xiàn)民營企業(yè)的長遠發(fā)展，隨著商業(yè)銀行的貸款限制逐漸增加，一些民營企業(yè)的資金難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

二、我國民營企業(yè)上市存在問題的對策

隨著我國經(jīng)濟政策的調整，近年來我國的民營企業(yè)發(fā)展取得了比較好的成果，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)問題的解決做出了重要的貢獻。民營企業(yè)上市逐漸受到關注，但是由于我國的民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題逐漸增加，這對于民營企業(yè)的上市有著十分不利的影響，民營企業(yè)上市對于企業(yè)的發(fā)展和我國經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的影響，今后需要進一步采取有效的措施支持民營企業(yè)的上市，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強民營企業(yè)的管理

民營企業(yè)自身的管理問題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，但是由于當前我國的民營企業(yè)發(fā)展缺少規(guī)范化的管理，民營企業(yè)的發(fā)展中缺少比較完善的管理制度，民營企業(yè)的發(fā)展缺少規(guī)范化的管理。在今后民營企業(yè)的發(fā)展中需要建立比較科學的管理制度和管理模式，減少由于企業(yè)的管理不健全導致的企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一方面建立完善的民營企業(yè)管理制度。由于民營企業(yè)的家族式經(jīng)營管理模式，一些企業(yè)的工作制度并沒有得到有效地落實。建立并健全相關的民營企業(yè)管理制度確保企業(yè)各項工作的順利進行，更好地實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面明確企業(yè)工作人員及管理人員的分工。民營企業(yè)的管理中存在一定的分工不明確現(xiàn)象，這不僅僅影響了工作效率同時也影響了工作的質量。今后民營企業(yè)需要進一步加強企業(yè)工作人員的分工，提高工作人員的工作效率，加強各項工作之間的協(xié)調。針對當前民營企業(yè)財務管理不規(guī)范的現(xiàn)象應該建立完善的財務管理制度，加強財務中的審計工作。在企業(yè)的財務管理中建立健全審計制度，加強內部控制工作，對于資金的使用進行有效地監(jiān)督，避免一些企業(yè)資金浪費的現(xiàn)象，提高企業(yè)的資金使用效率。同時還需要建立財務管理責任制度，一旦出現(xiàn)企業(yè)財務狀況問題，應該追究相關的責任人，提高財務管理工作人員的工作積極性和工作責任感，減少企業(yè)資金使用不明的現(xiàn)象。

（二）增加民營企業(yè)的融資渠道

近年來民營企業(yè)的發(fā)展取得了比較好的成績，民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴大。實現(xiàn)民營企業(yè)的上市需要一定的資金支持，但是由于當前民營企業(yè)的融資渠道受到一定的影響，影響了民營企業(yè)的上市。今后民營企業(yè)需要進一步豐富自己的融資渠道，增加資金支持，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。民營企業(yè)融資困難不僅僅是民營企業(yè)本身的問題也是當前金融體制的問題，需要進一步深化金融體制改革，從制度上調整和完善民營企業(yè)發(fā)展的融資問題。同時民營企業(yè)自身還需要進一步提高信譽建設，為企業(yè)的貸款提供良好的保障，可以建立一些完善的擔保制度和風險投資制度，為企業(yè)的貸款提供良好的條件和環(huán)境。民營企業(yè)還需要進一步豐富融資渠道，不能僅僅依靠商業(yè)銀行的貸款，可以通過吸引社會投資等方式增加企業(yè)的資金，為企業(yè)的上市提供一定的資金保障。

（三）增加政府對于民營企業(yè)發(fā)展的支持

在今后民營企業(yè)的發(fā)展中需要進一步完善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展提供一定的政策支持。政府需要對民營企業(yè)進行一定的政策支持，鼓勵民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新提高產(chǎn)品的附加值，改變產(chǎn)品毛利率比較低的現(xiàn)狀。對于上市企業(yè)的稅收，投資等問題提供一定的優(yōu)惠政策支持，為各行企業(yè)的一些優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，積極鼓勵和支持企業(yè)上市。

結語：

民營企業(yè)的發(fā)展為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻，同時也一定程度上緩解了我國的就業(yè)壓力，隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)的上市逐漸受到關注。但是由于民營企業(yè)的經(jīng)濟管理中還存在眾多的問題，一時難以達到上市企業(yè)的標準。在今后的民營企業(yè)的發(fā)展中需要進一步完善民營企業(yè)的管理制度，實現(xiàn)民營企業(yè)的規(guī)范化和科學化管理。民營企業(yè)的上市對于民營企業(yè)的長遠發(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展都有十分重要的意義，政府需要進一步加強對民營企業(yè)發(fā)展的支持，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]李大鵬，張宗益.我國民營企業(yè)上市存在的問題及對策.經(jīng)濟縱橫.2008（2）.

[2]張靜超.民營企業(yè)上市過程中面臨的問題及對策.經(jīng)濟研究導刊.2012（22）.

篇(3)

關鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；面臨的困境；解決措施

企業(yè)是重要的產(chǎn)品生產(chǎn)者，企業(yè)的發(fā)展為國家和社會的發(fā)展提供了重要動力，影響著我國國民的生活水平，影響著國家的穩(wěn)定和繁榮。改革開放以后，我國經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，民營企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，這在一定程度上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，其在經(jīng)營和成長中面臨著各種各樣的問題，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟體制的改革，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實背景

民營企業(yè)一直是推動我國社會變革，促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量?，F(xiàn)階段雖然我國政府大規(guī)模地實施經(jīng)濟刺激計劃，但是民營企業(yè)受益較小，受益最大的是國有企業(yè)。受各種客觀因素的影響，民營企業(yè)在經(jīng)濟危機的夾縫中艱難生存。

（1）國有資本在經(jīng)濟結構中擁有絕對控制力我國國有資本在五個領域占據(jù)著主導地位，其中主要包括醫(yī)療衛(wèi)生領域、交通領域、城市公共事業(yè)領域、商業(yè)領域、能源領域。同時我國國有資本在日常生活服務業(yè)和輕工業(yè)制造業(yè)中占有較大比重。與發(fā)展時間較短的民營企業(yè)相比，國有經(jīng)濟占據(jù)著主導地位，我國是國有經(jīng)濟比重最大、國有資產(chǎn)數(shù)額最大的國家。

（2）國有企業(yè)的實力較強，阻礙民營企業(yè)的發(fā)展我國經(jīng)濟制度決定著國民經(jīng)濟成為社會主義發(fā)展的重要支撐。在金融危機的影響下，國家為了最大程度降低經(jīng)濟損失，穩(wěn)固良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，會高度重視國有企業(yè)的重要作用。我國大部分民營企業(yè)是中小型企業(yè)，他們的經(jīng)濟實力較弱，受到金融危機的影響后，不少中小企業(yè)面臨著破產(chǎn)和倒閉的問題。我國國情和社會性質決定了我國民營企業(yè)市場發(fā)展環(huán)境不容樂觀，民營企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中受到國企強大的壓力，面臨著重重發(fā)展問題。

2.經(jīng)營企業(yè)發(fā)展面臨的困境

（1）產(chǎn)權制度單一，嚴重阻礙民營企業(yè)發(fā)展民營企業(yè)大部分是改革開放以后，創(chuàng)業(yè)者利用良好的經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)過不斷資本積累創(chuàng)建的。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，民營企業(yè)不斷壯大和發(fā)展。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，單一產(chǎn)權制度具有一定的優(yōu)勢，但是隨著民營企業(yè)的進步和發(fā)展，這些優(yōu)勢慢慢突顯出各種各樣的問題，嚴重阻礙了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，民營企業(yè)集權式管理模式，大大降低了企業(yè)經(jīng)營決策的科學性和有效性，而這些錯誤的決策很難糾正，阻礙企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大，降低了企業(yè)的核心競爭力。其次，形成內部人控制的局面，民營企業(yè)的經(jīng)營者會在實際經(jīng)營中將實際管理權力控制在自己手中，進而提升自身的經(jīng)濟利益，導致民營企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)資金流失嚴重、財務工作缺乏有序性等問題。再次，民營企業(yè)沒有建立完善的激勵約束制度，企業(yè)工作人員缺乏凝聚力。最后，民營企業(yè)不能合理地分離經(jīng)營權和所有權，這導致企業(yè)現(xiàn)代管理制度嚴重扭曲。

（2）融資困難，不利于民營企業(yè)發(fā)展融資問題已經(jīng)成為阻礙我國民營企業(yè)發(fā)展的重要問題，其主要包含兩個方面：一方面，民營企業(yè)的融資渠道單一。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段對自籌資金的依賴性較強，很少會有到銀行或者其他金融機構貸款的機會，這大大降低了民營企業(yè)投資增長的速度，不利于滿足民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大和技術開發(fā)對資金的需求。另一方面，融資的信用度較低。大部分民營企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的素質不高，因此企業(yè)的行為缺乏規(guī)范性，這會大大降低民營企業(yè)信用地位和社會地位。出現(xiàn)銀行不敢給民營企業(yè)輕易貸款的問題，即使銀行同意給民營企業(yè)貸款，還是要經(jīng)過嚴格的貸款流程，民營企業(yè)需要辦理復雜的貸款手續(xù)。

（3）民營企業(yè)的管理制度具有一定的滯后性我國大部分民營企業(yè)采用的是家族式管理制度，企業(yè)的經(jīng)營者就是投資者，在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，家族成員占據(jù)著主導地位。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，并且成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。其主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，選擇管理人員的范圍較小，很難滿足企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展對高素質人才的需求。其次，用人唯親，使用倫理規(guī)范來代替管理制度。大部分民營企業(yè)不能制定完善的、有效的監(jiān)督制度，很難實施制度化管理工作，不利于激發(fā)家族以外工作人員工作的主動性和積極性，阻礙工作人員創(chuàng)新意識的增強。再次，資本擴張的速度較慢。家族式的民營企業(yè)內部具有較強的排他性和封閉性，沒有建立健全和規(guī)范的治理機構，這導致外來投資者很難全面了解企業(yè)實際的財務情況和資產(chǎn)負債情況，不敢輕易對民營企業(yè)投資，這大大增加了企業(yè)規(guī)模擴大的難度，不利于企業(yè)融資工作順利進行。最后，民營企業(yè)產(chǎn)權不清晰，很容易激化內部矛盾。我國民營企業(yè)產(chǎn)權模糊，當發(fā)展到一定程度后利益矛盾就會越來越突出，嚴重阻礙企業(yè)長遠、穩(wěn)定發(fā)展。

（4）民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，集約化程度較低我國大部分民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，呈現(xiàn)點小面廣的分布特點，很難實現(xiàn)規(guī)模效益。在經(jīng)營方式上，主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，使用粗放型的經(jīng)營方式，產(chǎn)品的檔次較低、技術含量較低，擁有的高質量產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。在國民戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟結構持續(xù)調整的情況下，集約化程度較低、規(guī)模較小的民營企業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。

二、促進民營企業(yè)發(fā)展的重要策略

1.創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代化的管理制度

在經(jīng)濟全球化的背景下，國內和國際市場競爭越來越激烈，民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取有利地位，必須不斷創(chuàng)新管理體制，增強自身的核心競爭力，提高抗風險能力。首先，民營企業(yè)要嚴格按照相關規(guī)定和要求調整法人治理結構，從原有的家族式管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉變，樹立正確的、科學的理念，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的健康長遠發(fā)展指明方向。其次，企業(yè)要形成全新的視野。改變家族式的管理方式，使用民主化、嚴密式和高層次的科學管理方式，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在企業(yè)內部制定健全和完善的管理制度，使企業(yè)朝著制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，建立一支高素質、專業(yè)化水平高的管理隊伍來實施科學的管理工作。最后，企業(yè)要積極學習和引進發(fā)達國家先進的管理手段，提升企業(yè)管理質量和水平。民營企業(yè)在經(jīng)營和管理中要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，使用現(xiàn)代化的管理手段，制定與企業(yè)實際經(jīng)營情況相符的管理方法，制定以市場經(jīng)濟發(fā)展為中心的管理體系。

2.改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道

政府部門要從社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的全局出發(fā)，打破傳統(tǒng)制度的局限，消除對民營企業(yè)的歧視，對民營企業(yè)提供公平的、無差異的金融服務。在貸款過程中要平等對待民營企業(yè)，加大對民營企業(yè)的貸款投放比例。健全和完善融資體系，大力發(fā)展中小型金融機構，消除民間資本進入銀行體系的壁壘，建立地方性的、股份制的商業(yè)銀行，制定科學的監(jiān)管辦法和完善的風險管理制度。除了政府部門參與民營企業(yè)信用擔保體系外，要建立民營企業(yè)擔保公司，有效解決民營企業(yè)貸款難的問題。除此之外，政府要支持具有一定資格和條件的民營企業(yè)進入到資本市場中，通過發(fā)行股票和債券的形式上市，擴大融資規(guī)模，拓寬融資渠道。

3.強化科技創(chuàng)新，提升民營企業(yè)的整體素質

首先，民營企業(yè)要在制定科學合理的技術創(chuàng)新策略。我國大部分民營企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，知識含量較低，嚴重缺乏資金，因此要選擇品種少、市場規(guī)模小的產(chǎn)品創(chuàng)新。同時民營企業(yè)要加強與科研機構、國有企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新技術，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級。其次，民營企業(yè)要在原有的技術基礎上創(chuàng)新。民營企業(yè)要嚴格把握市場需求，合理利用原有的產(chǎn)品和技術，使用全新的眼光去發(fā)現(xiàn)新的問題，合理移植其他產(chǎn)品的特點和功能，積極推行新的產(chǎn)品，實現(xiàn)技術創(chuàng)新的目標。這樣企業(yè)不僅可以合理使用原有材料、工藝，而且可以降低科研費用支出。最后，企業(yè)要增強自身的技術創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。在科學技術快速發(fā)展的今天，民營企業(yè)要想做強做大，走向世界，必須提升自身的自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權。為此，企業(yè)要加強對人才的培訓工作，建立一支高素質的、專業(yè)化的人才隊伍，全面貫徹和落實政府相關政策。

4.創(chuàng)新產(chǎn)權制度，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化發(fā)展的道路

為了適應市場經(jīng)濟激烈的競爭，民營企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)權制度。一方面，要從原有的單一家族所有制方式向多元混合型產(chǎn)權結構轉變。民營企業(yè)可以將生產(chǎn)設備、資金、技術等要素拆價入股，建立股份合作制組織形式。另一方面，民營企業(yè)要實施完善的員工持股計劃。鼓勵企業(yè)員工、管理人員和技術骨干出資認股，使企業(yè)和員工成為命運共同體，進而充分調動員工工作的主動性和積極性。

篇(4)

【關鍵詞】轉型期；民營企業(yè)；融資

一、引言

民營企業(yè)為我國經(jīng)濟的發(fā)展注入了持續(xù)性活力，其生產(chǎn)總值已超過國民生產(chǎn)總值的一半，對外貿易及增加就業(yè)崗位的作用直接為社會提供了眾多益處。促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟結構轉型的重要部分。然而，融資難一直影響著我國民營企業(yè)的發(fā)展，因此，對民營企業(yè)融資難問題進行分析有著重要意義。

二、轉型期民營企業(yè)融資原則

民營企業(yè)受市場競爭及資源環(huán)境的制約，發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出后勁不足的狀況，部分中小企業(yè)已經(jīng)陷入發(fā)展瓶頸，為了實現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展，民營企業(yè)必須實現(xiàn)轉型，以擺脫發(fā)展困境。

1.保持民營企業(yè)私有體制

民營企業(yè)改革落后于其他社會系統(tǒng)，要實現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先就應該保持民營企業(yè)的私有體制的可持續(xù)發(fā)展，將企業(yè)運營、服務、競爭模式的轉變引導至內涵建設、現(xiàn)代化管理、系統(tǒng)化管理之中。

2.堅持優(yōu)化資源使用

民營企業(yè)應當堅持優(yōu)化資源使用，避免由于向外拓展引發(fā)的投資失誤，進而引發(fā)資金鏈斷裂。以信泰集團為例，企業(yè)將短期貸款用于適合長期投資的太陽能行業(yè)，直接導致了資金鏈斷裂，險些引起溫州民營企業(yè)連鎖倒閉。因此，民營企業(yè)必須堅持關注資源使用問題。

3.粗放型經(jīng)濟向集約型過渡

首先，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式的轉變，即粗放模式向集約模式發(fā)展；其次，要實現(xiàn)經(jīng)濟體制上的轉變，即要以市場為核心，避免計劃控制。這兩個方面的過渡實質上都是為了建設企業(yè)內涵，要讓民營企業(yè)挑起富民重擔，避免政策限制、融資困難、生產(chǎn)環(huán)境問題，要充分利用民營企業(yè)經(jīng)濟效率優(yōu)勢，避免國家過度調控。

三、民營企業(yè)融資難點分析

1.商業(yè)銀行貸款難度高，關系短板表現(xiàn)突出

一方面，當前市場上民營企業(yè)大多為中小企業(yè)，近幾年民營企業(yè)廢逃銀行債務的現(xiàn)象多發(fā)，在為銀行帶來損失的同時損害了民營企業(yè)的形象，商業(yè)銀行對民營企業(yè)的貸款積極性削弱；另一方面，民營企業(yè)管理水平普遍較低，違約狀況常見，在安全性、流動性、收益性原則下，銀行不愿為民營企業(yè)提供貸款。

2.融資政策偏重大型企業(yè)

客觀上來說，雖然當前國家政策已經(jīng)為民營企業(yè)提供了許多便利，但是，國有大中型企業(yè)與中小民營企業(yè)之間的貸款待遇差異還是很大的，優(yōu)先級上，貸款排序首先選擇國有中小企業(yè)，然后是“三資”企業(yè)，最后才是民營企業(yè)，貸款額度也是最低的。同時，民營企業(yè)貸款貸款存量低、增量緩也為民營企業(yè)的發(fā)展帶來了很大限制。

3.融資途徑單一

當前，民營企業(yè)主要的融資途徑還是銀行貸款，在未經(jīng)資信評估與貸款擔保不足的狀況下，銀行貸款受限。同時，基于民營企業(yè)資金規(guī)模、管理水平限制，民營企業(yè)內部融資匱乏，多數(shù)民營企業(yè)也無法實現(xiàn)資本市場直接融資，融資渠道較為單一。

4.融資平臺發(fā)展滯后

商業(yè)銀行貸款傾向偏重于大中型企業(yè)及國有企業(yè)，信用社也將服務定位于“三農(nóng)”，因而對民營中小企業(yè)的融資服務力度不足。同時，我國對融資的管理基本采取“規(guī)?？刂?、集中管理、分級審批”模式，因此，民營企業(yè)以債權模式實現(xiàn)直接融資，或采取股權融資的方式基本不顯示，在擔保平臺不健全的基礎條件下，民營企業(yè)資信問題也成為了融資短板因素。

四、基于融資困境的轉型期民營企業(yè)融資策略

1.專門化金融支持

針對商業(yè)銀行與民營企業(yè)間的關系問題，建議鼓勵金融部門對民營企業(yè)強化專門化支持力度，針對不同發(fā)展階段的民營企業(yè)，應當采取不同的融資支持手段。民營企業(yè)的融資能力是一個持續(xù)增長的過程，在采取不同階段專門化支持的過程中，要根據(jù)民營企業(yè)資源積累狀況及融資能力強弱創(chuàng)建服務支持體系，在滿足民營企業(yè)融資需求的同時盡可能降低商業(yè)銀行貸款風險系數(shù)。

2.鼓勵金融機構參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

參與民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而后實現(xiàn)針對性政策扶持。發(fā)展中，應鼓勵金融部門參與民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐漸參與到民營企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃架構中，從而提高金融機構對民營企業(yè)發(fā)展狀況的把握能力，從中長期發(fā)展出發(fā)，為民營企業(yè)提供轉型期戰(zhàn)略發(fā)展的金融服務。此外，參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，金融部門對民營企業(yè)金融服務需求的了解加強，也能進一步促進我國金融服務體系創(chuàng)新。

3.促進企業(yè)內部融資機制建設

內部融資機制的建設能夠避免外源性融資中較高成本的問題，在優(yōu)化整合金融資源配置的同時，還能提高融資便捷性。同時，由于民營企業(yè)經(jīng)營波動性及輕資產(chǎn)性等特點，銀行信貸難度也較大，因此，依靠多層次資本市場，以多種形式的直接金融服務實現(xiàn)融資有利于提高資金使用效率，解決融資難問題。建設過程中，民營企業(yè)可考慮構建財務結算中心實現(xiàn)資金集中管理及調動，或以股權結構改革為契機，以關注企業(yè)戰(zhàn)略、優(yōu)化股權結構設計及員工持股方案、制定高層激勵等為入手點，激發(fā)企業(yè)內部融資活力。

4.創(chuàng)新金融監(jiān)管，降低企業(yè)融資風險

第一，應當強化并完善金融監(jiān)管，針對私募基金、金融控股公司監(jiān)管等問題制定專門監(jiān)管法律條文，將金融監(jiān)管拓展至金融服務公司、金融衍生品等方面。第二，要審慎進行金融開發(fā)，轉型過程中應關注內外金融市場監(jiān)管的協(xié)調，對內要提升國際競爭力，對外應防止資本入侵，全過程中輔以風險控制手段，以提高金融開發(fā)的實效。第三，要積極創(chuàng)新并強化風控，要以實際需求為準，以宏觀調控與監(jiān)管相適應為原則，在強化創(chuàng)新的同時提升風險防控能力。

參考文獻：

篇(5)

【關鍵詞】柔性社會資本 剛性社會資本 飛躍

改革開放以來，我國民營企業(yè)異軍突起，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會服務等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在這當中，柔性社會資本的絕對豐富與充分利用對民營企業(yè)的大發(fā)展起著重要的支撐作用，但隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，民營企業(yè)的進一步大發(fā)展越來越面臨著柔性社會資本過剩，剛性社會資本不足的問題，需要大力發(fā)展和充分利用剛性社會資本，實現(xiàn)民營企業(yè)柔性社會資本向剛性社會資本的飛躍，以促進民營企業(yè)進一步又好又快發(fā)展。

一、社會資本、柔性社會資本、剛性社會資本

社會資本與物質資本、人力資本共同構成企業(yè)資本要素，社會資本也是一種生產(chǎn)要素。社會資本作為一個20世紀80年代提出的概念，已引起了社會學、政治學、經(jīng)濟學、文化學、人類學等學科學者們的重視。社會資本作為一個廣義的概念，它包括所有有利于以共同收益為目的的集體行動的規(guī)范和網(wǎng)絡，其實質是通過社會關系獲得資本。

社會資本的本質是一種能力，或說是一種生產(chǎn)要素，其基礎是人與人之間的信任關系。根據(jù)形成這種信任關系的方式、方法和作用于企業(yè)的形式，以及這種信任關系的確定性程度，可以將社會資本分為柔性社會資本和剛性社會資本。柔性社會資本是指以家族延發(fā)的血緣和地緣而建立起來的信任關系，它體現(xiàn)著密切的人際信任關系，具有持久性特征，這種信任不是通過法律或正式的規(guī)章制度建立，但是相對封閉，延伸半徑小，難以超越血緣和地緣載體而形成更廣泛的社會資本；而剛性社會資本是指以權利和義務、規(guī)則和制度建立起來的信任關系，它體現(xiàn)更廣泛的社會層面的普遍信任與合作，而不是通過習慣或傳統(tǒng)得以確定和保證。目前我國正處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型的過程中，在這一時期，我國社會資本的特點是柔性社會資本豐富而剛性社會資本不足。

二、絕對豐富的柔性社會資本是促進民營企業(yè)早期快速發(fā)展的基本要素

柔性社會資本對我國早期民營企業(yè)的大發(fā)展有著重要作用。在我國由于“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構”的存在，社會經(jīng)濟資源基本上都集中在城市，而擁有絕大多數(shù)人口的鄉(xiāng)村卻一直在承擔著一個農(nóng)業(yè)國家在短期內發(fā)展現(xiàn)代化大工業(yè)所必須付出的代價。所以，最初絕大多數(shù)植根于我國廣大鄉(xiāng)村的民營企業(yè)在起步階段可利用的社會經(jīng)濟資源是很少的。但相當數(shù)量的民營企業(yè)在20世紀80年代末到90年代初，即我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌之初的短短的十幾年時間內取得了許多國有企業(yè)所無法比擬的成就，實現(xiàn)了大發(fā)展。究其原因，其中一個重要因素就是民營企業(yè)興起之時，絕對豐富的柔性社會資本在民營企業(yè)同外界的市場交換中發(fā)揮了重要作用，具體表現(xiàn)如下。

第一，柔性社會資本幫助民營企業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)先配置，促進企業(yè)早期大發(fā)展。仔細分析我國民營企業(yè)的組織結構、發(fā)展和管理等要素后可發(fā)現(xiàn)，在民營企業(yè)中，家族成員或同鄉(xiāng)、朋友等社會關系是作為一種節(jié)約交易成本的重要社會資源進入企業(yè)的，它的存在對民營企業(yè)早期的快速發(fā)展意義十分突出。據(jù)研究，我國民營企業(yè)約71.2%-78.68%建立于親緣和準親緣關系的基礎上，企業(yè)管理人員50%以上和企業(yè)有著這樣或那樣的社會關系，90%以上的工人通過親緣或準親緣網(wǎng)絡進入企業(yè)之中。企業(yè)中至少有1/6的資金來源于社會網(wǎng)絡（不包括銀行借款，實際上大量的銀行借款也是通過社會關系才得以運作），至少30%的原材料和進貨通過社會網(wǎng)絡進行。此外處于親緣地緣關系網(wǎng)絡中的當?shù)卣泊罅椭髽I(yè)解決資金問題，為企業(yè)疏通各種渠道，提供技術培訓和咨詢服務，優(yōu)先配置資源。這些都充分說明柔性社會資本在民營企業(yè)早期成長過程中起著重要作用。

第二，柔性社會資本改變企業(yè)產(chǎn)權激勵理論，產(chǎn)生新的激勵，促進民營企業(yè)早期快速發(fā)展。根據(jù)西方產(chǎn)權理論分析，我國的民營企業(yè)在本質上其產(chǎn)權是模糊的，這使管理及領導階層沒有動力為民營企業(yè)的發(fā)展作努力，即其激勵機制不健全。但事實證明卻相反，原因之一就是西方產(chǎn)權理論忽視了柔性社會資本在其中的作用。根據(jù)博弈論可以知道，因為民營企業(yè)處于當?shù)馗鞣N社會關系相互交織成的網(wǎng)絡中，這些柔性社會資本將導致合作解決的出現(xiàn)，它能夠使個人自愿為民營企業(yè)這個當?shù)剜l(xiāng)村中局部的公共物品的供應者做出貢獻。西方產(chǎn)權理論僅把激勵局限于經(jīng)濟方面，但對個人的激勵可源于經(jīng)濟方面，也可源于社會或文化方面。我國民營企業(yè)的產(chǎn)權不明晰，但其權力的行使往往遵循某種習俗，其權力的明晰是在文化上的，權力雙方雖無正式契約，但操縱者和縱者都知道它的界限。對他們而言，懲罰和獎勵不僅是經(jīng)濟上的，更重要的是民眾的支持和服從，即柔性社會資本具有和產(chǎn)權相同的功能，也能將單位和個人行動的外部效應內部化。所以，柔性社會資本對民營企業(yè)最初的孕育與發(fā)展能產(chǎn)生巨大的積極作用。

三、相對稀缺的剛性社會資本是阻礙民營企業(yè)中期進一步快速發(fā)展的重要因素

第一，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善要求民營企業(yè)獲取更多的剛性社會資本，努力克服柔性社會資本過剩問題，以促進民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，民營企業(yè)面臨著新的經(jīng)濟和制度環(huán)境條件，以前企業(yè)中所存在的柔性社會資本過剩，剛性社會資本不足問題越來越突出，日益成為民營企業(yè)中期進一步快速發(fā)展的重要制約因素。具體分析，民營企業(yè)發(fā)展至今，所需要面對的新的經(jīng)濟和制度環(huán)境條件已經(jīng)有了很大不同。首先，賣方市場變成了買方市場，人們對商品的質量和檔次有了更高的要求。相對而言技術落后、設備比較簡陋的民營企業(yè)的發(fā)展因而受到了極大的限制。其次，原先缺乏自的國企經(jīng)過這些年的改革也增強了競爭力，重新開始占領市場，它們成為現(xiàn)在民營企業(yè)強有力的競爭對手。再次，當?shù)氐胤洁l(xiāng)鎮(zhèn)政府曾經(jīng)利用自身的一些有利條件將資源優(yōu)先配置給當?shù)孛駹I企業(yè)，但隨著社會政治經(jīng)濟的發(fā)展，這一做法難以為繼。這些新情況、新形勢的出現(xiàn)，使以前對民營企業(yè)有利的一些因素漸漸變成它繼續(xù)發(fā)展的桎梏。以前在民營企業(yè)發(fā)展初期，相對豐富的柔性社會資本可以節(jié)省短期交易成本，從而有利于促進企業(yè)發(fā)展，但從現(xiàn)在來看，這些柔性社會資本卻因它不利于形成現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所需要的穩(wěn)定的制度結構和行為預期，不利于實現(xiàn)現(xiàn)代社會化生產(chǎn)與市場關系所需要的經(jīng)濟體制，從而成為制約民營企業(yè)進一步快速發(fā)展壯大的重要制約因素。

第二，經(jīng)濟全球化以及“入世”等新形勢要求民營企業(yè)努力克服剛性社會資本不足，柔性社會資本過剩問題，以促進民營企業(yè)進一步大發(fā)展。民營企業(yè)隨著經(jīng)濟全球化趨勢和“入世”帶來的巨大沖擊，市場競爭的規(guī)范化程度提高，民營企業(yè)發(fā)展的基本矛盾不再是政府與市場的博弈，而是全球化市場中本土力量與國際力量的較量。在這種新情況下，有關學者對民營企業(yè)發(fā)展過程中所暴露出的弊端進行總結后發(fā)現(xiàn)，由于民營企業(yè)過于重視柔性社會資本，相信以血緣、親情、熟人建立起來的、確定性不高的信任關系，導致它既不能做到人盡其才，也無法創(chuàng)造出良性的競爭環(huán)境來激勵創(chuàng)新與上進，因而企業(yè)的規(guī)模往往較小，并且走不出“富不過三代”的怪圈。同時還導致較低的人員流動性和企業(yè)組織結構的不專業(yè)、規(guī)范化程度低下，致使民營企業(yè)的效率低下問題日益突出，成為民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大的重要制約因素。

第三，柔性社會資本的非原則性和封閉性屬性嚴重制約著民營企業(yè)的進一步發(fā)展。隨著民營企業(yè)的不斷壯大，柔性社會資本帶給民營企業(yè)的負面影響越來越突出，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是它的非原則性屬性。柔性社會資本在根本上是與制度、法律對立的，而現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟是建立在法制的基礎上的。柔性社會資本不僅使企業(yè)無法成為公共性的人的集合，不能真正與現(xiàn)代社會融為一體，而且還支持了整個社會的非公共化，這大大影響了企業(yè)自身的發(fā)展。同時民營企業(yè)的規(guī)模問題、繼承問題、用人問題以及效率問題等都需要法律、制度等剛性社會資本加以解決，若依然依靠柔性社會資本顯然是無法協(xié)調企業(yè)家的私利與企業(yè)的公共性二者之間矛盾的。二是它的封閉性。這種封閉性使各種資源無法真正地流動起來，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制一個基本的立足點就是要求各種要素能夠真正實現(xiàn)自由流動，這大大制約著民營企業(yè)的進一步壯大與發(fā)展。

四、大力發(fā)展剛性社會資本，努力實現(xiàn)柔性社會資本向剛性社會資本飛躍，是民營企業(yè)后續(xù)大發(fā)展的必然選擇

篇(6)

關鍵詞:民營企業(yè);成長與演進;表層因素;深層因素

Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development， but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance， talent person， institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit ， property rights governance， management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.

Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors

目前，民營企業(yè)的發(fā)展是國內討論非常激烈的話題之一，一方面是由于民營企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟結構中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒有解決的內部和外部問題。本文以河北省民營企業(yè)的成長與演化為例，對制約民營企業(yè)的重要因素展開實證研究。

一、河北民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

改革開放30多年以來，河北省民營企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，為河北省的經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。從整體上來說民營企業(yè)在增加地方財政收入、增加居民收入、解決勞動就業(yè)、推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結構調整等方面，發(fā)揮著越來越積極的作用。民營企業(yè)不等同于私人企業(yè)，從經(jīng)濟學的角度來講民營化是一種新型的社會所有制形態(tài)[1]，當前民營企業(yè)在全省經(jīng)濟中所占的地位越來越重要，已成為了拉動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。

尤其是黨的十六大以來，河北省民營企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢:民營企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結構不斷優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營企業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出，尤其是在推動“科教興冀”戰(zhàn)略過程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營企業(yè)的地位和作用得以明確，民營企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立，民營企業(yè)的崛起為河北省增加地方財政收入、解決勞動就業(yè)、增加居民收入、增強地方經(jīng)濟活力、促進國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結構調整等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。

2003年以來，河北省民營經(jīng)濟年均增長速度保持在15%以上，年均拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點，逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當中最活躍的因素，民營企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷深入，特別是在國有和集體下崗分流、減員增效的大背景下，民營經(jīng)濟的發(fā)展為維護社會穩(wěn)定，吸納就業(yè)做出了重要貢獻。[3]民營經(jīng)濟吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上，其中安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬人。從全省產(chǎn)業(yè)結構來看，民營經(jīng)濟已從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務業(yè)，目前全省認定的高技術企業(yè)中，民營企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結構看，全省民營企業(yè)有7個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品;有5個品牌被評為中國馳名商標，占全省總數(shù)的39%。

二、民營企業(yè)面臨的問題及制約因素

(一)突出問題

民營企業(yè)發(fā)展和演進過程中的突出問題主要有:民營企業(yè)整體水平落后于全國平均水平，與發(fā)達地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國低層次水平，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率遠遠低于發(fā)達地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡，所有制結構不合理，調整力度不夠;民營企業(yè)成長的制度、政策、金融和社會環(huán)境不完善。

1.民營企業(yè)整體收入水平處于全國低層次，產(chǎn)品附加值低、科技含量低，主要是依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和廉價勞動力，科技投入嚴重不足、企業(yè)的技術創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營企業(yè)短期行為嚴重、技術開發(fā)、技術改造投入明顯不足，同時缺乏戰(zhàn)略眼光和市場開拓能力[4]。

2.經(jīng)費投入和自主創(chuàng)新能力嚴重落后于全國平均水平。民營企業(yè)的經(jīng)費是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標，經(jīng)費投入少、自主創(chuàng)新能力差是當前全省民營企業(yè)成長中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個省市的第20-23位?？傮w看來，近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距，這與河北省經(jīng)濟大省的地位不太相稱，表明經(jīng)濟發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略，理應受到?jīng)Q策部門的關注[5]。

3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營企業(yè)成長與演進的關鍵，尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當前河北省大多數(shù)民營企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內部統(tǒng)一等優(yōu)點，容易被大多數(shù)民營企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對當前民營企業(yè)來說有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機制、傾向于實行人治管理。另外，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，大多數(shù)民營企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光。因此，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結構、管理制度成為了擺在民營企業(yè)面前的一道門檻。

4.民營企業(yè)成長與演進的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問題是制約民營企業(yè)發(fā)展的最突出因素，融資渠道狹窄是河北省民營企業(yè)成長與演進中最突出的問題[6]。當前民營企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸，由于金融制度和融資環(huán)境不太完善，使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風險，各家國有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權，抬高了貸款門檻，二是缺乏相關部門認可的企業(yè)資信評定機制，政府對企業(yè)進行資信評定的作用弱化。三是民營企業(yè)缺乏抵御市場風險的能力導致金融機構“懼貸”。因此，必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場融資、風險投資、民間借貸等方面探索適合民營企業(yè)成長的融資方式。

(二) 成長與演進的制約因素

針對河北省民營企業(yè)成長與演進中的兩大突出問題，分析造成這兩大突出問題的原因，主要在于制約民營企業(yè)發(fā)展的因素沒有系統(tǒng)化和明晰化，找出主要的內外因素是民營企業(yè)成長與演進的關鍵。國內大量研究文獻顯示制約民營企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術、資金條件普遍不足，最近一些學者又提出產(chǎn)權結構、企業(yè)文化、管理體制等應該是最關鍵的因素。

國內關于民營企業(yè)創(chuàng)新與演進的要因到底有哪些，爭論一直很激烈。本研究以河北省100家民營企業(yè)為樣本，進行了專門的問卷調查，結果顯示制約民營企業(yè)創(chuàng)新與演進的因素主要分為表層因素和深層因素。

深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權治理在民營企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯，但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對民營企業(yè)成長與演進的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問題，因此稱為表層因素，從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要，但從社會資本的角度看解決這些問題的渠道確實非常的廣泛，即使以上問題得到解決，但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權治理、管理體制和整個創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全，卻會嚴重制約民營企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些是內在的深層問題，深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營企業(yè)在成長與演化過程中對資金、技術、人才的需求是非常旺盛的，但對企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切，只有深層問題的大了解決，表層問題才可以迎刃而解。

三、對策建議

1.政府應盡快建立和完善民營企業(yè)科技發(fā)展的公共服務平臺。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術服務平臺為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務平臺是民營企業(yè)快速成長的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級的民營企業(yè)服務體系，以強化支撐民營企業(yè)發(fā)展的平臺作用。主要用于促進民營企業(yè)服務體系建設。

2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強民營企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來支撐，產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學、科研院所知識創(chuàng)新源的作用，加強民營企業(yè)與大學和科研院所的強烈互動，從而解決民營企業(yè)發(fā)展與成長中的核心問題。民營企業(yè)本身資源有限、技術能力落后、面臨的主要是生存的問題，而大學和科研院所可以幫助他們進行產(chǎn)品開發(fā)與技術創(chuàng)新，并最終提高他們的核心競爭能力。另外，盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系的建設的必備條件。

3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營企業(yè)產(chǎn)權治理問題。政府應當從制度創(chuàng)新著手，重點在項目申請、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項有利于民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導和服務民營企業(yè)建立科學、合理的產(chǎn)權制度，最終目標是幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進民營企業(yè)的成長與壯大。

4.建立資金與人才的雙向激勵約束機制。企業(yè)家隊伍建設和金融體制的改革是促進民營企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，因此建立資金與人才雙向的激勵約束機制就是要求企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進行。既地方民營企業(yè)貸款融資問題必須和當?shù)仄髽I(yè)家隊伍、職業(yè)經(jīng)理人隊伍的素質掛鉤，同時積極鼓勵和創(chuàng)造有利條件促進高素質的民營企業(yè)在境內和境外上市融資，提高企業(yè)品牌知名度和競爭力。

參考文獻

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[3] 秦淑娟.論民營企業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用[J].商業(yè)時代，2005(26):11-12.

[4] 科技部.民營科技企業(yè)科技活動統(tǒng)計報告(1998-2005)[R].北京:科技統(tǒng)計信息中心，1998-2005.

篇(7)

摘要：在當前后金融危機背景下，黑龍江省作為一個內陸地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達省份，民營企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內部的生產(chǎn)經(jīng)營活動等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門、民營企業(yè)和相關機構形成合力，才能在金融危機后的新一輪經(jīng)濟大潮中有所發(fā)展。

關鍵詞：黑龍江??；后危機時代；民營企業(yè)；發(fā)展

2007年下半年，美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機，在隨后很短的時間內就演變成了全球性的金融危機，2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉，金融危機像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延，并深入到了各國實體經(jīng)濟，無論是歐美發(fā)達國家，還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國，無論是珠三角的廣東、長三角的江浙，還是像內陸地區(qū)的黑龍江省，在經(jīng)濟上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機最為嚴重的時刻，珠三角、長三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉，特別是外向型的對外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)，面臨著生存的危機，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象，隨處可見。黑龍江作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展受金融危機的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴重，但也遭到了嚴峻的沖擊。

黑龍江省民營（中?。┢髽I(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強，在經(jīng)濟發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章，在我省經(jīng)濟建設、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進就業(yè)等各個方面都發(fā)揮了不可替代的作用?？v觀我國的經(jīng)濟版圖，凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，通過上面和江蘇、浙江省份的比較，可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟日益全球化的今天，特別是當前的后金融危機背景下，縱觀我省民營企業(yè)，無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面，在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。

一、后金融危機背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）民營（中?。┢髽I(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善，這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看，長久以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進步，但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是我國關于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立，但具體相關細節(jié)尚待完善，這是一個較為普遍的問題，在金融危機下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前，促進黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實施的《中小企業(yè)促進法》和2006年出臺的《黑龍江省中小企業(yè)促進條例》，還有為應對金融危機對中小企業(yè)的沖擊，2009年國務院通過并實施的“國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”，法律法規(guī)雖然制定了，但那些條文框框還比較抽象，都是體制性的沒有具體細化，在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關措施，具體的操作中會有很大的彈性，執(zhí)行起來實際效果也會大打折扣。

二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會化中介服務體系。國家對中小企業(yè)的支持應該是全方位、多層次的，政府可以在財政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當然，社會上專業(yè)性的中介機構比如:會計師事務所、律師事務所、管理咨詢公司等等，都可給中小企業(yè)提供一些關于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機構，這樣通過專業(yè)化的服務效率就很高，在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗可以給我們以借鑒，我們通常講要轉變政府職能，向服務型政府轉變，就是要求政府從一個經(jīng)濟社會的管理者轉變?yōu)橐粋€服務者的角色，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供力所能及的服務，這也是新時期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會化服務意識和水平比較低，政府在這方面還需要更加重視，加大調查研究，給予中小企業(yè)中介機構以支持，為中小企業(yè)發(fā)展服務。

三是在某些領域民營企業(yè)競爭主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮，由于后金融危機背景下，黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在，在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè)，都設置了很高的進入壁壘，民營企業(yè)是很難進入這些行業(yè)的，行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè)，而且在這些缺乏競爭性的行業(yè)中，企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴重，企業(yè)的服務意識也非常淡薄。從長期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗來看，這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的，必須慢慢根除這種障礙，還民營企業(yè)一個公平合理的市場經(jīng)濟下的競爭主體地位，營造一個有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）黑龍江民營企業(yè)自身素質偏低

民營企業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史進程，民營（中小企業(yè)）占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上，數(shù)量上占有絕對的地位，中小企業(yè)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟發(fā)展中也取得了不俗的成績，為黑龍江經(jīng)濟經(jīng)濟總量的提升和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化都作出了巨大貢獻。但在后金融危機背景下的今天，黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。

一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一，黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè)，而這其中的大部分都是民營中小企業(yè)，民營中小企業(yè)的一個典型特點就是管理上的家族式，企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂，這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內部沒有或者無法執(zhí)行嚴格的企業(yè)規(guī)章制度，在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關系、面子，員工“近親繁殖”幾乎是每個企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內部職工是業(yè)主的親戚朋友，往往礙于情面，無法按規(guī)章制度辦事，這就是家族制企業(yè)管理的弊端，過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識，使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長期徘徊，束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，競爭比以前將更加激烈，中小企業(yè)簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應現(xiàn)代市場的競爭。第二，大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠景規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制，根本沒有戰(zhàn)略管理的意識，缺乏科學、民主的決策機制，這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時候，弊端還不太顯現(xiàn)，但隨著企業(yè)的做大做強，若不能適時建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低，中小企業(yè)其實大部分都是民營企業(yè)，在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權力的過度集中，信息溝通的不通暢，許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學上有句話叫作“管理出效率”，而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理，人才是一個企業(yè)中最為重要的資源之一。相當一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進行管理而忽視人本管理的思想，尤其是一些個體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長期發(fā)展不僅需要資本的管理，更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財、物”有效地結合在一起，企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤。若缺乏人才資源，企業(yè)也就成了無源之水，也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內在動力，每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn)，忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀是知識經(jīng)濟時代，中小企業(yè)在人才的運用方面和大企業(yè)相比有很大的差距，很難留住優(yōu)秀的人才，因此，中小企業(yè)更應該重視這一點。在當前的經(jīng)濟形勢下，金融危機對我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，中小企業(yè)主應該轉變思想觀念，看到重視人才的開發(fā)和管理對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，未來的世界經(jīng)濟往來更加頻繁，全球經(jīng)濟一體化程度勢必得到加強，中小企業(yè)所處外部環(huán)境會更加復雜，同時對中小企業(yè)在人才方面的要求也會越來越高。 　 三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競爭力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟規(guī)模的限制，每年投入的研發(fā)資金不可能很大，一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會高一些，但對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的競爭是包含了更多的內容，產(chǎn)品、價格、品牌、服務等等都是競爭的手段，中小企業(yè)知名度小，產(chǎn)品的品牌效應較差。在人們日益追求高品質生活的今天，對物質和精神方面的滿足會越來越高，中小企業(yè)要想做大做強，必須順勢而為，提供能滿足市場需求的產(chǎn)品和服務，而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長期發(fā)展的根本保障，是加強企業(yè)核心競爭力的必然要求，也是企業(yè)在生存競爭中求得發(fā)展的動力源泉。

（三）民營企業(yè)融資難問題長期未得到根本解決

近些年來，安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題受到了社會各界的廣泛關注，各級政府部門和經(jīng)濟金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問題做了很多有針對性的工作，特別是金融危機發(fā)生以來，國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行會同有關部門繼續(xù)引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，促進中小企業(yè)成長，維護國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點，相當部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境，融資問題一直是企業(yè)在發(fā)展過程中的難題，特別是中小企業(yè)，一般政府的經(jīng)濟政策往往都比較偏好大企業(yè)，特別是國有大企業(yè)，中小企業(yè)總給人感覺沒受到足夠的重視，在宏觀金融政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道，長期以來并沒有很好地為中小企業(yè)做好融資服務工作，中小企業(yè)融資的特點表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少，而國有大銀行作為一個金融機構又“嫌貧愛富”，對國有大銀行的業(yè)務來說，服務中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣，這樣就缺乏業(yè)務創(chuàng)新的動力，也就不能較好地為中小企業(yè)服務。近年來逐漸發(fā)展起來的中小型商業(yè)銀行，由于資金來源的有限性，經(jīng)營管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求，也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國的信用體系建設尚不夠健全，特別是中小企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不完善，加上中小企業(yè)自身資本實力較弱，抗市場風險能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營中融資較難，這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機以來，安徽各級政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認識，做了大量調查研究工作，但是由于種種現(xiàn)實原因，融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、促進黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

金融危機對我國經(jīng)濟的影響尚未完全消退，在金融危機最為嚴重的時刻，國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，政府果斷作出了“四萬億”的投資計劃以刺激經(jīng)濟發(fā)展，通過這些政策的落實，我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務，這一成績的取得來之不易。當前我國經(jīng)濟形勢總體趨穩(wěn)向好，這對于我們大量的民營（中小企業(yè)）來說是一個利好的消息，在外部經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)的情況下，無論是國家還是企業(yè)，都應該總結這次金融危機給我們帶來的經(jīng)驗教訓，因為經(jīng)濟全球化將使得金融危機的發(fā)生更加頻繁。

中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展重要力量，中小企業(yè)發(fā)展的如何，關系到黑龍江能否在新時期實現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重任。在當前后金融危機背景下，中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內部的生產(chǎn)經(jīng)營活動等等許多方面還有需要改善的地方，特別是像我們黑龍江這樣一個內陸地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達省份。在新的歷史時期，黑龍江要想在經(jīng)濟社會各方面取得較大的發(fā)展，我們的政府部門、中小企業(yè)和相關機構只有抱成一團，形成發(fā)展的合力，才能在金融危機后的新一輪經(jīng)濟大潮中有所發(fā)展。

（一）積極推動民營企業(yè)快速成長，支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開展創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位活動。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點，鼓勵具有一技之長的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復轉軍人、大中專畢業(yè)生乃至機關干部創(chuàng)辦、領辦小企業(yè)。

2.重點支持具有示范作用的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，充分發(fā)揮其引領帶動示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導、項目咨詢、信息服務、技術支撐等活動，落實補助資金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目；積極扶持一批成長型中小企業(yè)，發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體；積極扶持擁有專利技術、管理科學、資本運作水平高、市場開拓能力強的成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

3.發(fā)展一批配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。通過國有企業(yè)的規(guī)模擴張、技術擴散、零部件加工，帶動一大批民營企業(yè)的發(fā)展。積極組織國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)的對接活動，支持中小民營企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機、電站設備、重型機械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項目，搞好零配件加工和延伸加工，發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。

4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群，提升中小企業(yè)整體競爭力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點推進裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5.大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質好的優(yōu)勢，促進民營企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導民營企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉變，著力培育一批掌握先進技術、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，為民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供制度保障

1.鼓勵和支持大型民營企業(yè)建立技術研發(fā)中心，依托高校和科研機構建立中小企業(yè)技術服務中心。積極實施科技型中小企業(yè)孵化工程，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，采取市場化的運作模式，建立面向民營中小企業(yè)的公共技術服務平臺。

2.鼓勵支持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動，不斷開發(fā)具有競爭力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵引導民營企業(yè)增加科技投入，研發(fā)應用新技術，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，并為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵引導民營企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術、新工藝，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

3.建立融資擔保體系，努力解決民營經(jīng)濟發(fā)展資金問題。引導民營企業(yè)加強誠信建設，全面開展民營企業(yè)信用等級評價和企業(yè)誠信活動，幫助民營企業(yè)提升誠信度。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵支持民營企業(yè)、社會自然人創(chuàng)辦信用擔保機構，建立合理的風險分擔和分散機制，降低擔保、貸款風險。

4.提高對民營企業(yè)項目開發(fā)建設的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進會，開展銀企對接活動。積極引導民營企業(yè)開展資本運營，推進民營企業(yè)上市輔導工作，支持鼓勵企業(yè)上市融資。

5.建立培養(yǎng)體系，全面提升民營企業(yè)管理水平。加強中小企業(yè)培訓服務平臺建設，重點建設和扶持省、市兩級中小企業(yè)培訓基地；采取靈活多樣的方式，積極開展對民營企業(yè)家的培訓、職業(yè)經(jīng)理人的培訓、專業(yè)技術培訓、職業(yè)技能培訓，努力造就一批具有較高素質的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為民營企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)貿合作方面的專業(yè)人才。

（三）努力打造良好的社會環(huán)境，確保民營經(jīng)濟健康順利發(fā)展

1.加快壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領域，允許非公有制資本進入這些壟斷行業(yè)和領域。完善政府特許經(jīng)營制度，規(guī)范招標行為，支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設和運營。支持、引導和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，包括非營利性領域和營利性領域。

2.加大財稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財政預算中設立促進中小企業(yè)發(fā)展的專項資金；有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，鼓勵各金融機構從非公有制經(jīng)濟特點出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。

3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。

4.政府轉變工作作風，提高辦事效率。政府部門要克服教條主義、本本主義；克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門作風，真正做到從大局出發(fā)，為事業(yè)著想，真心誠意地為民營企業(yè)服務。

總之，黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境，自然條件優(yōu)越，但是要發(fā)展好民營經(jīng)濟，還需要政府提供良好的政治條件和社會條件。

參考文獻:

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