財(cái)務(wù)和審計(jì)結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理探析

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審計(jì)工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之外，對(duì)包括財(cái)政、企事業(yè)單位、各類(lèi)團(tuán)體等組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)、合法、有效性進(jìn)行核查。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者定期向所有者以財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等形式報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況和履職情況。審計(jì)是來(lái)自?xún)?nèi)外部的主要針對(duì)財(cái)務(wù)的客觀性檢查，確定其經(jīng)濟(jì)行為和考察標(biāo)準(zhǔn)之間的符合度，考察結(jié)果以審計(jì)報(bào)告的形式供相關(guān)利益人使用的過(guò)程。審計(jì)從業(yè)人員主要組成為會(huì)計(jì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、政府審計(jì)部門(mén)工作人員、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作人員。

1財(cái)務(wù)與審計(jì)的相通和差別

1.1兩者的主要工作的內(nèi)容和范圍都包含了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查和監(jiān)督

財(cái)務(wù)工作依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，保證會(huì)計(jì)憑證記錄準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置合理會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供合法有效。同時(shí)，對(duì)照企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、內(nèi)部控制制度等考察及糾偏。審計(jì)同樣依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，鑒定其是否合法有效，并出具審計(jì)報(bào)告，反映企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，維護(hù)所有者權(quán)益，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，杜絕經(jīng)濟(jì)違法和犯罪行為的發(fā)生。

1.2兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象不同

財(cái)務(wù)管理主要側(cè)重于企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的籌集、使用、分配，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。相較而言，審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的鑒證、認(rèn)定的過(guò)程，獨(dú)立行使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面深入監(jiān)督的職責(zé)。財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)對(duì)象主要是政府部門(mén)、企業(yè)所有者以及其他企業(yè)利益關(guān)系人。通過(guò)企業(yè)資金運(yùn)作全過(guò)程的記錄核算，完成企業(yè)財(cái)務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息展現(xiàn)。審計(jì)是獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)之外的部門(mén)，或企業(yè)外部具有審計(jì)資格的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、政府審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、有效性的審查行為。從資金、資源、人員、環(huán)境、內(nèi)控制度等多方面作出評(píng)價(jià)。審查結(jié)論及報(bào)告除供管理部門(mén)、相關(guān)利益人參考使用外，其他權(quán)利人也有權(quán)據(jù)此對(duì)企業(yè)的真實(shí)情況作出判斷。因此，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理或外部審計(jì)都是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理依靠?jī)?nèi)部控制制度的事前設(shè)計(jì)，事中執(zhí)行和事后監(jiān)督保證財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)有效，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。而審計(jì)是這種監(jiān)督行為的延伸和升級(jí)。不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的全過(guò)程，特別是涉及制度是否健全和高效要進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)。兩者所追求的目標(biāo)都是分析管理問(wèn)題，找出癥結(jié)，提出意見(jiàn)，加以改進(jìn)，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。

2財(cái)務(wù)與審計(jì)緊密結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

財(cái)務(wù)和審計(jì)工作的存在共通點(diǎn)，財(cái)務(wù)工作是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，審計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作的再審查，再鑒定。雖然兩者因?yàn)閷彶榕c被審查，鑒定與被鑒定的關(guān)系存在利益沖突，但如果以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作健康發(fā)展為宗旨，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加深入和復(fù)雜的新形式，對(duì)財(cái)務(wù)和審計(jì)工作的內(nèi)容、工作的技術(shù)、工作的方法、工作的標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)要求等協(xié)同合作，糾偏查錯(cuò)，不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，財(cái)務(wù)和審計(jì)工作水平和效率也會(huì)得到一定程度的提高。第一，財(cái)務(wù)工作人員要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的提升與培養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作的實(shí)施者，首先要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，核算企業(yè)的收支和盈虧，把握企業(yè)資金的流向，了解企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況，當(dāng)好企業(yè)的理財(cái)人。第二，審計(jì)人員既要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部控制制度梳理整個(gè)財(cái)務(wù)核算流程，審核會(huì)計(jì)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、科學(xué)性，又要對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)行狀況，包括人事、環(huán)境、資源、效率等多方面作出評(píng)價(jià)，依據(jù)事實(shí)，綜合分析，得出結(jié)論。因此，審計(jì)人員除了掌握相應(yīng)的財(cái)會(huì)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要訓(xùn)練全面快速熟悉和了解被審計(jì)企業(yè)的工作流程、內(nèi)部控制制度的能力。審計(jì)工作人員保持相對(duì)獨(dú)立性之外，要站在更高的層次上，綜觀企業(yè)全局，關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，提出更具建設(shè)性的鑒證結(jié)論和意見(jiàn)。

3結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)配合協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展

目前實(shí)行的全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以及全民醫(yī)療服務(wù)改革的持續(xù)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)管理工作在公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展中起到極為了重要的作用。財(cái)務(wù)管理工作從財(cái)政資金的收付，到事業(yè)資金的歸集、分配、使用，國(guó)有資產(chǎn)的使用、清查、管理等方面發(fā)揮不可替代的作用。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作是否如實(shí)反映發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)是否合規(guī)合法，是否背離公立醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，是否符合單位制定的內(nèi)部控制制度，不僅是財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的要求，更是審計(jì)工作質(zhì)量的要求。

3.1醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作的最終目標(biāo)都是為了事業(yè)發(fā)展

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，無(wú)論醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、委托的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，都是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略布局和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃服務(wù)的。這種目標(biāo)的一致性，使單位內(nèi)控制度的建立健全，會(huì)計(jì)信息核算系統(tǒng)的真實(shí)、科學(xué)、完整，財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行，高效高質(zhì)的審計(jì)監(jiān)督鑒證，成為財(cái)務(wù)和審計(jì)工作共同追求的目標(biāo)。

3.2全面接受審計(jì)監(jiān)督，側(cè)重醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)和職能作用

醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展能力是內(nèi)部管理能力的體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)是提高醫(yī)院內(nèi)部管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的重要手段。內(nèi)部審計(jì)制度是內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分，通過(guò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)過(guò)程、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部監(jiān)督、信息控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面，及時(shí)梳理存在的問(wèn)題，提出解決辦法，從而杜絕浪費(fèi)、廉政行醫(yī)、減少?zèng)Q策失誤和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，降低醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

3.3內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)應(yīng)該針對(duì)性地從機(jī)構(gòu)、人員、方法三方面建立健全

3.3.1機(jī)構(gòu)方面

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)管理層要重視內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性和獨(dú)立性有正確的認(rèn)識(shí)。從部門(mén)設(shè)置到人員配備都要保持其獨(dú)立性，明確審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員的職責(zé)與權(quán)限，保障內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

3.3.2人員方面

內(nèi)部審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)性要求審計(jì)人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等各方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展，出色完成審計(jì)工作的監(jiān)督管理工作。

3.3.3方法方面

現(xiàn)代審計(jì)工作是事前、事中和事后的全面監(jiān)督。提高審計(jì)效率和效果必須依靠提高審計(jì)手段。大量的審計(jì)資料處理和審查需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)等科技手段來(lái)完成，如果審計(jì)方式不能適應(yīng)時(shí)展，審計(jì)方法不夠科學(xué)高效，將會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，正視財(cái)務(wù)和審計(jì)之間的辯證關(guān)系，對(duì)包括醫(yī)院在內(nèi)的各行各業(yè)的改革與發(fā)展有著重要的研究意義。協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，重視審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督和規(guī)范作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。