土地資源管理專業(yè)前景精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇土地資源管理專業(yè)前景范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】GIS；教學(xué)；實(shí)驗(yàn)課程；土地資源管理專業(yè)；技能培養(yǎng)

隨著二十一世紀(jì)的到來，社會對土地規(guī)劃、資源建設(shè)的要求越來越高，掌握GIS技能已經(jīng)是土地資源管理專業(yè)學(xué)生的必然要求，培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能也已經(jīng)成為土地資源管理專業(yè)教學(xué)的重要任務(wù)。土地資源管理是一門綜合性學(xué)科，其理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng)。在教學(xué)過程中，我們不僅要做好理論教學(xué)工作，還要關(guān)注實(shí)踐領(lǐng)域，提高學(xué)生的GIS技能，使學(xué)生能夠熟練地掌握這門現(xiàn)代化技術(shù)，從而更好地應(yīng)用到土地資源管理業(yè)務(wù)中。

1土地資源管理專業(yè)引入GIS課程的必要性

1．1土地資源管理專業(yè)的綜合性特點(diǎn)

土地資源管理專業(yè)是眾多學(xué)科的集成體，涉及的知識范圍比較廣，要想提高土地資源管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，我們必須重視學(xué)生的理論能力和實(shí)踐能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才，使學(xué)生掌握測量、制圖等專業(yè)技能。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，該專業(yè)也呈現(xiàn)出“信息化”的特點(diǎn)，在土地資源規(guī)劃和建設(shè)方面，越來越重視GIS技術(shù)手段的應(yīng)用，可以說GIS為土地資源管理專業(yè)提供了一個網(wǎng)絡(luò)平臺。基于信息大環(huán)境的影響，教學(xué)育人工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代潮流，符合時代要求，適應(yīng)時代的變遷，重視GIS課程的引進(jìn)和發(fā)展。

1．2GIS課程的應(yīng)用性特點(diǎn)

GIS是土地資源管理專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，也是技術(shù)性課程，它在土地資源管理中的應(yīng)用范圍非常廣泛。除此之外，GIS還應(yīng)用于其他行業(yè)領(lǐng)域，可見GIS是一種應(yīng)用性很強(qiáng)的現(xiàn)代化技術(shù)?？傊?，人類社會上一切與處理、分析空間數(shù)據(jù)相關(guān)的學(xué)科，都在試圖找到一種能夠收集、加工、整理、存儲、檢索和顯示輸出多種多樣數(shù)據(jù)的工具，這些數(shù)據(jù)都產(chǎn)生于人類的生產(chǎn)生活和各種實(shí)踐活動，而這種工具的歸結(jié)點(diǎn)就是GIS。盡管GIS應(yīng)用前景較好，但是當(dāng)前我國的人才輸送還滿足不了GIS的發(fā)展需求，因此在土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能，不僅可以促進(jìn)該專業(yè)的發(fā)展，而且還可以滿足GIS對社會人才的需求。

1．3GIS實(shí)驗(yàn)教材的不適用性

當(dāng)前GIS實(shí)驗(yàn)教材的設(shè)計(jì)和編寫都是針對GIS專業(yè)的，對于其它專業(yè)則沒有通用的教材。專門的GIS實(shí)驗(yàn)教材無論在教材內(nèi)容還是實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，都無法較好地適應(yīng)于土地資源管理專業(yè)，因此采用當(dāng)前的GIS教材會有一些弊端，也會影響到該專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。為了增強(qiáng)GIS實(shí)驗(yàn)教材與所用專業(yè)的契合度，我們要從專業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)專業(yè)內(nèi)容編寫實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不斷完善教材的設(shè)計(jì)體系，從而使GIS實(shí)驗(yàn)教材更好地滿足專業(yè)的發(fā)展要求，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)工作的進(jìn)展。

2GIS技術(shù)在土地資源管理專業(yè)中的具體應(yīng)用

2．1GIS技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用

在土地管理過程中，土地調(diào)查是一項(xiàng)重要的任務(wù)，也是進(jìn)行管理的首要工作，通過土地調(diào)查我們可以得到相關(guān)土地資源信息，從而為后續(xù)的工作提供所需的資料。這項(xiàng)工作是離不開GIS的，需要GIS技術(shù)的極大支撐，主要表現(xiàn)在:GIS可以采集和輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，建立地籍庫，并且還可以對數(shù)據(jù)及時進(jìn)行更新。但是在地籍庫的管理方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化，例如:如何使地籍庫的錄取工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等。我們應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)管理，以便給后續(xù)的管理工作提供相關(guān)資料。

2．2GIS技術(shù)在調(diào)查土地利用情況中的應(yīng)用

土地利用現(xiàn)狀分析是土地資源管理中的一項(xiàng)實(shí)時性工作，為了明確土地利用情況，我們需要對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布情況、應(yīng)用情況及其變化情況有一定的了解和掌握。此階段，GIS的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:通過GIS來對土地利用情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，測定田坎系數(shù)，調(diào)繪成果轉(zhuǎn)繪以及繪制相關(guān)圖表，最后對圖表信息和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，輸出關(guān)鍵情報，從而了解目前的土地利用現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目的，為土地管理奠定良好的基礎(chǔ)，做出可靠地決策。

2．3GIS技術(shù)在土地資源規(guī)劃中的應(yīng)用

土地資源規(guī)劃工作是土地管理工作中的核心內(nèi)容，要想做好規(guī)劃工作，達(dá)到規(guī)劃后的利用目的，必須對土地的所有情況有一個宏觀的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面詳細(xì)，才有可能不出任何規(guī)劃錯誤。除此之外，還應(yīng)結(jié)合土地管理的客觀規(guī)律，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮相關(guān)人員的主觀能動性，合理科學(xué)地對土地資源進(jìn)行規(guī)劃。GIS在土地資源規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:利用GIS綜合分析土地情況后，進(jìn)一步對土地資源制定大體的規(guī)劃方案，并對土地資源的利用情況進(jìn)行評估研究，建立空間預(yù)測模型，從而滿足規(guī)劃管理工作的需求，提供規(guī)劃方案所需要的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。不僅如此，還可以進(jìn)一步建立數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫來輸入和分析數(shù)據(jù)，對規(guī)劃對象進(jìn)行GIS專題圖疊加分析，進(jìn)而提供多種規(guī)劃方案，以便做出科學(xué)的規(guī)劃決策。

2．4GIS技術(shù)在土地整治中的應(yīng)用

GIS在土地整治中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面，我們可以利用GIS來構(gòu)建土地整理專門使用的電子圖件，明確并建立數(shù)據(jù)之間的相關(guān)關(guān)系，以便對這些空間數(shù)據(jù)進(jìn)行更科學(xué)的管理。另一方面，我們也可以利用GIS來對原始數(shù)據(jù)單元進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而繪制相關(guān)圖表和地圖，例如土地利用現(xiàn)狀分析圖、土地資源管理規(guī)劃圖以及利用潛力分析圖等，以便精確地了解土地整治的情況，在此基礎(chǔ)上，定義地圖關(guān)鍵要素，順利進(jìn)行圖形變換。

2．5GIS技術(shù)在土地地價評估中的應(yīng)用

空間數(shù)據(jù)的收集和處理工作是土地地價評估中一項(xiàng)重要的任務(wù)，而要做好此項(xiàng)工作，離不開GIS技術(shù)的輔助和支撐。LPS系統(tǒng)是地價評估中的應(yīng)用系統(tǒng)，GIS能夠把圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)連接起來，從而實(shí)現(xiàn)了空間數(shù)據(jù)疊加分析，再加上評估模型作用的發(fā)揮，最終使得土地地價評估工作順利進(jìn)行。因此，如何把LPS系統(tǒng)和GIS技術(shù)較好地結(jié)合起來關(guān)系著地價評估工作的成敗，是土地地價評估工作的關(guān)鍵要素。通過兩者的結(jié)合，不僅可以對土地地價進(jìn)行客觀合理的評估，而且還能夠大大節(jié)省用戶的評估時間，加快其工作效率。

3土地資源管理專業(yè)人才GIS技能培養(yǎng)的措施

3．1加大設(shè)備投入，滿足教學(xué)要求

GIS課程的學(xué)習(xí)離不開實(shí)驗(yàn)教學(xué)，當(dāng)前有些院校為了滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求，已經(jīng)購置了相關(guān)設(shè)備，并建立了實(shí)驗(yàn)室，以供科學(xué)研究。但是仍有部分院校儀器缺乏，實(shí)驗(yàn)條件不達(dá)標(biāo)，影響了GIS的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，而教學(xué)工作直接與學(xué)生的GIS技能培養(yǎng)相聯(lián)系，因此GIS實(shí)驗(yàn)教學(xué)不到位，學(xué)生所掌握的技能也自然達(dá)不到要求。為此，各院校應(yīng)當(dāng)加大對GIS軟件相關(guān)設(shè)備的投入，使用科研經(jīng)費(fèi)購入實(shí)驗(yàn)設(shè)備器材，如掃描儀、正版的GIS軟件、中地公司國土系列軟件等。以前的學(xué)生可能只在教室里通過PPT來認(rèn)識相關(guān)的GIS實(shí)驗(yàn)設(shè)備，從來沒有親自利用儀器進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，對各種輸入、輸出設(shè)備的標(biāo)識也沒有切身體會過，通過增置實(shí)驗(yàn)設(shè)備，建立實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生能夠很好地認(rèn)識各種GIS設(shè)備標(biāo)識，掌握設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，從而使學(xué)生更好地掌握GIS技能，對知識有更好地運(yùn)用能力。

3．2完善GIS教學(xué)體系，使其系統(tǒng)化

從教學(xué)的角度來說，培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能是土地資源管理專業(yè)的核心教學(xué)任務(wù)和重點(diǎn)教學(xué)工作;從學(xué)生的角度來說，掌握GIS技能是學(xué)生就業(yè)的重大優(yōu)勢，是學(xué)生的核心競爭能力。而這兩者之間關(guān)系密切，做好教學(xué)工作能夠?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的GIS技能奠定良好的基礎(chǔ)，因此我們必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作，不斷完善GIS教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)GIS教學(xué)體系的系統(tǒng)化和專業(yè)化，為此，我們需要從理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個角度來提高教學(xué)水平和質(zhì)量。一方面，開設(shè)地理信息系統(tǒng)課程，并設(shè)置合理的理論課時數(shù)，夯實(shí)學(xué)生的地理信息系統(tǒng)理論基礎(chǔ)，注重基礎(chǔ)，例如開設(shè)數(shù)據(jù)庫原理與應(yīng)用課程、VisualC++程序設(shè)計(jì)課程、CAD軟件課程、制圖課程等。同時，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容也不容忽視，通常來說，理論課程和實(shí)驗(yàn)課程各為24小時，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，最后外加一周的實(shí)習(xí)課程，盡可能早地聯(lián)系相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為學(xué)生搭建實(shí)習(xí)平臺，提供實(shí)習(xí)機(jī)會，使學(xué)生在實(shí)踐過程中全方位地掌握GIS基礎(chǔ)知識和技能。

3．3合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，優(yōu)化其內(nèi)容

設(shè)計(jì)合理的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目關(guān)系著GIS實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量，因此我們結(jié)合本專業(yè)特色和學(xué)生特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，不斷調(diào)整實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，使其符合當(dāng)前實(shí)際領(lǐng)域的要求，避免教學(xué)工作與實(shí)際現(xiàn)狀相脫節(jié)的情況發(fā)生，為此我們需要從以下兩個方面加以保證。首先，明確GIS實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容。在內(nèi)容構(gòu)建時，要著重突出數(shù)據(jù)收集、整理、加工、圖形變換、輸出等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生這些基礎(chǔ)實(shí)踐能力;在實(shí)習(xí)過程中，應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)學(xué)生的專項(xiàng)能力，例如影像地圖制作能力等，熟練掌握GIS的各個操作環(huán)節(jié)。其次，構(gòu)建以GIS為核心的專業(yè)教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容。土地資源管理教學(xué)一般使用土地利用數(shù)據(jù)庫，為了培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程大綱，找到與GIS相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)時盡可能地以GIS技術(shù)的運(yùn)用為核心來設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地資源管理專業(yè)課程和GIS技術(shù)課程的無縫結(jié)合，在項(xiàng)目中充分運(yùn)用GIS軟件和GIS技術(shù)，提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。

3．4提高教師GIS技能，增強(qiáng)師資力量

理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都是土地資源管理專業(yè)的重要工作，注重產(chǎn)學(xué)研一體化，這就要求無論是在理論教學(xué)領(lǐng)域還是在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，教師們都要重視對學(xué)生GIS知識的鞏固和GIS技能的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠掌握GIS應(yīng)用的各個操作環(huán)節(jié)。對于沒有GIS專業(yè)背景的教師而言，學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵教師進(jìn)修，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身GIS專業(yè)知識與技能。除此之外，學(xué)校還要加大技術(shù)培訓(xùn)投入，定期舉辦講座，或者借助網(wǎng)上資源平臺，使教師可以自主進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對自己的能力進(jìn)行科學(xué)評估。因此，教師也應(yīng)當(dāng)擁有一定的GIS技能，確保自身就是土地資源管理專業(yè)的復(fù)合型人才，以便更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生應(yīng)用GIS技術(shù)。

4結(jié)語

為了培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)人才的GIS技能，我們要首先要認(rèn)識到土地資源管理專業(yè)應(yīng)用GIS技術(shù)的必要性，同時還要明確GIS技術(shù)在土地資源管理中的具體應(yīng)用情況，最后還要加大設(shè)備投入，不斷完善GIS教學(xué)體系，合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，注重教師GIS技能的提高，增強(qiáng)師資力量，從而使學(xué)生能夠運(yùn)用GIS技術(shù)解決土地資源管理問題，提高學(xué)生的GIS技能。

參考文獻(xiàn):

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［3］王淑晴．“地理信息系統(tǒng)”課程教學(xué)中學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)［J］．中國地質(zhì)教育，2005，03:99～101．

篇(2)

關(guān)鍵詞： 人才培養(yǎng)方案 國土資源調(diào)查與管理專業(yè) 專業(yè)優(yōu)化與特色

一、專業(yè)分析

1.行業(yè)背景分析。

國土資源調(diào)查與管理專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向國土、測繪、地勘的基層單位及土地規(guī)劃咨詢公司等，在生產(chǎn)第一線從事國土資源權(quán)籍調(diào)查與測繪、土地利用規(guī)劃、土地整理設(shè)計(jì)、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、土地管理等技術(shù)工作。同時也面向地質(zhì)勘測部門、林業(yè)管理部門、工程勘察與設(shè)計(jì)、鐵道勘察規(guī)劃部門等，從事工程測量、土地評估等工作。

我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，全國土地利用狀況發(fā)生巨大變化，各項(xiàng)管理工作對土地數(shù)據(jù)提出新的需求，現(xiàn)有的土地詳查成果、土地信息已難以滿足當(dāng)前新形勢下節(jié)約集約用地、嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要。掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要。這些工作的進(jìn)行，依賴于國土資源調(diào)查與管理者。尤其是全國第二次土地調(diào)查完成后，自2010年起每年都要進(jìn)行一次土地更新調(diào)查，這些都需要國土資源調(diào)查與管理人員?，F(xiàn)在國土部正在謀劃第三次全國土地調(diào)查和全國土地利用總體規(guī)劃，全國土地調(diào)查更接近于經(jīng)濟(jì)普查工作，需要動用大量的人力、物力和財力。2016年全面實(shí)施的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的執(zhí)行落實(shí)職能也歸并至國土資源部，因此，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景良好。

2.崗位需求分析。

本專業(yè)是涉及學(xué)科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。從本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況看，絕大部分是服務(wù)于國土局及下屬二級事業(yè)單位、規(guī)劃局及下屬二級事業(yè)單位、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司、房地產(chǎn)評估公司、測繪公司等相關(guān)單位，從事土地資源調(diào)查與評價、村莊綜合整治、土地利用規(guī)劃、地籍測量、地籍管理、房地產(chǎn)價格評估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用及房地a開發(fā)經(jīng)營等方面的技術(shù)服務(wù)和行政管理工作。

近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效地利用農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的財產(chǎn)價值，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。尤其是目前，我國農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地調(diào)查、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。

國土資源調(diào)查與管理行業(yè)剛性需求大，尤其是需要大量能從事基層一線工作的技術(shù)人員，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)在城市土地開發(fā)和農(nóng)村土地利用管理領(lǐng)域具有廣闊的前景。

二、目標(biāo)體系

1.培養(yǎng)理念。

圍繞“德技共舉、知行合一”的國土資源調(diào)查與管理、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)主線，以人為本，注重培養(yǎng)學(xué)生完善的人格，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要；以土地調(diào)查與評價、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪等知識為載體，以土地利用與綜合整治、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪能力為核心，培養(yǎng)學(xué)生的文化知識、科學(xué)精神、思維方式，滿足文化傳承的需要；以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場，面向技術(shù)，面向應(yīng)用，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型人才，滿足社會發(fā)展的需要。

2.培養(yǎng)目標(biāo)。

本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的，具有國土資源、土地、測繪、房產(chǎn)、建設(shè)等行業(yè)相應(yīng)崗位必備的基本理論和專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的土地調(diào)查與管理、土地整理與規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪、專題制圖、工程測量等技能，具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神和健全的體魄，能從事國土資源調(diào)查與管理、不動產(chǎn)測繪、土地整理與復(fù)墾、土地管理、工程測量等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

3.職業(yè)面向。

本專業(yè)畢業(yè)生主要是面向國土資源、土地、測繪、房產(chǎn)、建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)第一線，從事土地利用規(guī)劃、土地整理、土地調(diào)查與發(fā)證、不動產(chǎn)估價、數(shù)字化地形地籍測量、專題制圖及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的技術(shù)與管理崗位的工作。

可從事的工作崗位：

4.崗位職業(yè)資格證書或技能等級證書。

三、教學(xué)體系

1.課程體系。

（1）課程體系開發(fā)思路

①充分調(diào)研，使教改和教學(xué)與市場接軌，更有的放矢。

國土部門是一個由地礦部門、測繪部門及以前的土地管理部門共同組建的大國土資源部門，因此在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時不僅要立足于我們的實(shí)際（隸屬于國土部門），更要考慮市場對人才的需求，特別是崗位的需求。在專業(yè)設(shè)置，特別是在課程設(shè)置的過程中，我們進(jìn)行了充分的調(diào)研，了解各行業(yè)對人才的職業(yè)需要，同時密切與兄弟院校的聯(lián)系，多向?qū)I(yè)辦得好、就業(yè)率高、教學(xué)有特色的學(xué)校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其合作與交流，使教學(xué)改革盡快適應(yīng)市場，滿足職業(yè)技能和崗位需求。從某種意義上說，多調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能提高專業(yè)教學(xué)，了解市場動態(tài)，對于進(jìn)一步明確教學(xué)改革，培養(yǎng)更適應(yīng)市場需要的職業(yè)型人才更有指導(dǎo)意義。

②深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，跟蹤行業(yè)、企業(yè)對國土資源調(diào)查與管理專業(yè)人才的要求。

國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要首先摸清行業(yè)、企業(yè)對人才的要求，定準(zhǔn)目標(biāo)。

一是針對市場的需求，走進(jìn)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，弄清楚國土資源調(diào)查與管理的工作崗位對畢業(yè)生素質(zhì)和能力的要求是什么。我們采取“走出去，請進(jìn)來”方法，組成專業(yè)調(diào)查小組，多次深入用人單位進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，并聘請多家生產(chǎn)一線的技術(shù)專家作為教學(xué)改革指導(dǎo)委員會的成員，成立專業(yè)教學(xué)改革指導(dǎo)委員會，定期召開會議，聽取生產(chǎn)一線專家的意見，采納他們的建議，收集有關(guān)信息。根據(jù)崗位要求進(jìn)行職業(yè)能力分析，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。

二是要針對學(xué)生的素質(zhì)和能力要求，進(jìn)一步分析學(xué)生必須具備的知識、能力結(jié)構(gòu)。通過廣泛的調(diào)查和科學(xué)的歸類分析，明確高職國土資源調(diào)查與管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞如何達(dá)到所要求的職業(yè)能力，構(gòu)建以“分層培養(yǎng)，層層遞進(jìn)，逐步提高”為突出特點(diǎn)的理論、實(shí)踐教學(xué)體系。

（2）專業(yè)主干課程體系分析

2.教學(xué)學(xué)時學(xué)分比例表。

3.教學(xué)組織與運(yùn)行。

（1）人才培養(yǎng)模式

構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式?！吧剿恕钡膶?shí)質(zhì)為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

（2）教學(xué)方法與手段

專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動”的教學(xué)模式，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。

積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情境教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

（3）課程評價與考核要求

基于教學(xué)方法和教學(xué)手段的多樣性，進(jìn)行相應(yīng)考核方式的改革。注重過程考核，積極推行P試、機(jī)試、作品、課程設(shè)計(jì)、調(diào)查報告、實(shí)結(jié)、企業(yè)評價等靈活多樣的考核方式。

四、專業(yè)人才培養(yǎng)方案特色與優(yōu)化

1.優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。

構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式。“山水育人”的實(shí)質(zhì)即為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

2.革新了教學(xué)方法與手段。

專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動”的教學(xué)模式，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。

積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情景教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

3.新建并完善了教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。

本專業(yè)新建了多個專業(yè)學(xué)訓(xùn)室和綜合（專項(xiàng)）實(shí)訓(xùn)基地，與多家單位簽訂了校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，可滿足專業(yè)教學(xué)需求。引進(jìn)了新的教學(xué)軟件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件；風(fēng)雨實(shí)訓(xùn)場是進(jìn)行“課堂工地化”教學(xué)改革，以情境教學(xué)區(qū)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所。

新增普通地質(zhì)實(shí)訓(xùn)和地理信息數(shù)據(jù)分析綜合實(shí)訓(xùn)，加大不動產(chǎn)測繪實(shí)訓(xùn)、GIS技術(shù)應(yīng)用技術(shù)和土地規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)課時，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力。

4.完善了課程評價與考核要求。

課程評價與考核采取評價主體多元化、評價標(biāo)準(zhǔn)多元化的考核評價體系。教學(xué)質(zhì)量考核評價包括：社會評價和學(xué)?？己嗽u價兩部分。

社會評價由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位評價、市場調(diào)研、畢業(yè)生自我評價。

學(xué)?？己酥黧w有：教師、學(xué)、學(xué)生；考核標(biāo)準(zhǔn)有：平時成績、課內(nèi)實(shí)踐成績、理論考試成績。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；土地管理；GIS；

中圖分類號： D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、概述

1.1、地理信息系統(tǒng)簡述

地理信息系統(tǒng)是一種以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，依托電腦軟件和硬件設(shè)備，通過野外觀測或其他途徑對采集到的數(shù)據(jù)源進(jìn)行操作、存儲、轉(zhuǎn)換和顯示的空間信息系統(tǒng)，它能夠利用地理數(shù)據(jù)信息和空間圖像信息對管理對象的位置、結(jié)構(gòu)屬性進(jìn)行提取和分析。地理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了不同空間分散化數(shù)據(jù)信息在計(jì)算機(jī)軟硬件上的融合。數(shù)據(jù)采集工作的目的在于調(diào)整地類信息與空間屬性信息，令其一一對應(yīng)；數(shù)據(jù)存儲則是通過計(jì)算機(jī)軟件、硬件、數(shù)據(jù)和用戶等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)不同來源和空間屬性數(shù)據(jù)的錄入、修改和保存；數(shù)據(jù)操作與顯示則是通過地理信息系統(tǒng)輸入輸出數(shù)據(jù)、圖表、文字、報告等來實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫的管理，并繪制帶有不同空間屬性的專題圖件。

1.2、GIS技術(shù)的重要性

GIS技術(shù)在我國的應(yīng)用比較晚，其在應(yīng)用過程中能夠利用計(jì)算機(jī)輔助制圖開展大量的研究工作，同時，因?yàn)槠涫怯?jì)算機(jī)硬件、軟件以及各種高新技術(shù)系統(tǒng)的合成體，因此，在使用過程中實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、分析以及處理方面的能力。同時，其也是多種學(xué)科交叉的產(chǎn)物，對地理學(xué)、測繪學(xué)、衛(wèi)星定位技術(shù)以及遙感技術(shù)都進(jìn)行了很好的利用，其在應(yīng)用過程中可以對地理空間數(shù)據(jù)庫進(jìn)行很好的利用，同時，建立相應(yīng)的空間模型，利用空間模型的分析法，能夠?yàn)楣こ虦y繪提供相關(guān)的信息，同時，在其他領(lǐng)域中也能得到很好的利用。近年來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和測繪技術(shù)得到了很好的發(fā)展，因此，GIS技術(shù)也得到了快速發(fā)展，其作為非常特殊的信息系統(tǒng)，在運(yùn)用方面能夠?qū)y(tǒng)計(jì)信息和空間地理特征進(jìn)行很好的利用，同時，也能在其他方面發(fā)揮很好的效果。經(jīng)濟(jì)社會在發(fā)展過程中對資源的需求量出現(xiàn)了不斷增加的情況，同時，人和資源的矛盾也越來越突出，因此，開展科學(xué)保護(hù)工作非常必要，在資源利用方面要做到合理利用，同時，對規(guī)劃方面出現(xiàn)的矛盾要進(jìn)行很好的解決，對實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展非常有利。

2、地理信息系統(tǒng)的工作原理

地理信息系統(tǒng)是一個地理信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，其在發(fā)展過程中建立在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)上，因此，能夠利用其進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)的采集以及輸入，然后建立初步的數(shù)據(jù)庫，同時，也能進(jìn)行長期的儲存，這樣在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析以及整理方面效果非常好。信息社會的不斷發(fā)展，在數(shù)字化時代來臨的過程中，地理信息系統(tǒng)的作用越來越大，其作用也得到了充分的發(fā)揮，現(xiàn)在，地理信息系統(tǒng)在運(yùn)用過程中在很多的領(lǐng)域中都得到了非常好的使用。

3、地理信息系統(tǒng)在城市土地管理中的應(yīng)用

3.1、地籍管理中的應(yīng)用

在確定地理信息時，地籍是一個很重要的概念，對地籍的通俗理解就是一片土地的歸屬以及土地面積。土地所屬的地理位置，對這些信息進(jìn)行收集和記錄，這就好像是一個小孩子出生需要知道他的姓名。出生地。祖籍。家長等等的信息數(shù)據(jù)作戶籍的整理是一樣的。整理地籍的相關(guān)的工作人員的工作任務(wù)就是對所屬自己記錄范圍的土地做完整的記錄，包括土地最初的所屬權(quán)，以及之后的土地各項(xiàng)的變更的信息，在我國不論是國家、政府，還是其他的一些企業(yè)想要開發(fā)一片土地都是需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核過程的，其中包括這片土地的開發(fā)價值，甚至是土地的地籍所屬的變更的信息，這就在實(shí)際中給開發(fā)過程增加了難度。但是地理信息體統(tǒng)發(fā)明至今，它為地籍的相關(guān)難度問題提供了很好的解決辦法，它是地籍管理問題中的輔工具，但是卻是在很大程度上帶動了地籍管理體統(tǒng)的高效率的運(yùn)作，不僅如此，也是高質(zhì)量的完成了相關(guān)工作，為這項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)步提供了很好的契機(jī)。地理信息體統(tǒng)通過自身的定位功能，能夠隨時的對土地數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，也能夠根據(jù)監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)信息劃分土地利用率的高低水平，為開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

3.2、土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地狀態(tài)是在不斷不變化的，因此在進(jìn)行土地管理工作時要充分考慮到土地的變更。在以往工作中沒有使用地理信息系統(tǒng)，土地情況的跟蹤是一個難題，工作量大，而且儲存和調(diào)閱不方便，造成土地管理人員往往不能很好的掌握土地的變化狀態(tài)。依靠地理信息系統(tǒng)，能將產(chǎn)生變化的土地圖片化、數(shù)字化，拿來與數(shù)據(jù)庫中的圖片進(jìn)行比對，一目了然，能清楚的發(fā)現(xiàn)變化情況，并將變化部分與原有圖片進(jìn)行合并操作，通過合并分割土地的圖片可獲取變更后的地理信息圖片，最后再將土地變更圖片輸入數(shù)據(jù)庫，完成信息更新。通過專業(yè)分析，能直接作為土地利用的決策依據(jù)。這種管理方法因有原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對照，不但對比和分析效率高，而且能完善信息的整理工作，減輕管理人員的工作量，還提高了整體工作效率，可以說是事半功倍。

3.3、在數(shù)據(jù)工作中的應(yīng)用

在數(shù)據(jù)更新上的應(yīng)用，土地資源管理系統(tǒng)在應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)之后所體現(xiàn)出來的一個最大的優(yōu)勢就是能夠在數(shù)據(jù)瀏覽中實(shí)現(xiàn)真正的快速無縫瀏覽模式；在數(shù)據(jù)查詢中的應(yīng)用，首先，圖像等信息查詢上，我們可以采取點(diǎn)查詢、緩沖區(qū)查詢、行政區(qū)查詢和多邊形查詢這樣的多種方式進(jìn)行操作。其次，針對文字?jǐn)?shù)據(jù)類型，我們也可以采取一些關(guān)鍵字查詢、模糊查詢等多種查詢方式。最后，我們的查詢歷史和查詢的結(jié)果還能夠得到一定的保存，方便我們下次的快捷檢索；在信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用，就是通過分開來制作了很多的表格，很好的對于現(xiàn)行的土地資源進(jìn)行可很好地統(tǒng)計(jì)管理；在數(shù)據(jù)更新上的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的土地資源管理系統(tǒng)的一大優(yōu)勢就是能夠進(jìn)行實(shí)時的更新，并且能夠結(jié)合遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)把土地資源管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成一種動態(tài)的模式，對于我們用到的土地資源進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)測，從而確保了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的時效性，避免了因?yàn)楦虏患皶r所導(dǎo)致的一些工作問題。

4.地理信息系統(tǒng)在未來土地整理工作中的應(yīng)用前景

目前地理信息系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在土地利用/覆被變化、土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價等多個方面，通過地理信息系統(tǒng)平臺的不斷優(yōu)化，已經(jīng)研發(fā)了一批業(yè)務(wù)化的運(yùn)行系統(tǒng)，比較突出的有國務(wù)院政府辦公廳的綜合國情地理信息系統(tǒng)、深圳城市規(guī)劃與土地管理辦公系統(tǒng)等。

從現(xiàn)階段地理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢來看，地理信息系統(tǒng)在未來土地整理工作中的主要應(yīng)用前景有：

（1）發(fā)展專業(yè)的地理信息系統(tǒng)，合理確定系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)，迎合土地整理業(yè)務(wù)需求，發(fā)展實(shí)用的土地整理功能，并建立相關(guān)的制度規(guī)劃，從而滿足專業(yè)化地理信息系統(tǒng)發(fā)展的需求。

（2）建立多尺度、高技術(shù)的地理空間信息系統(tǒng)。土地整理過程中，技術(shù)在不斷更新，因此對地理信息系統(tǒng)的要求也在不斷提高，特別是對不同尺度下土地整理項(xiàng)目形態(tài)、結(jié)構(gòu)和細(xì)節(jié)的關(guān)注，融合不同層次空間數(shù)據(jù)的內(nèi)容，這需要更好的技術(shù)性和更高的專業(yè)性，因此地理空間信息系統(tǒng)在土地整理工作的未來發(fā)展前景將更多依賴高難度的信息處理技術(shù)。

5、結(jié)束語

總言之，如今，國內(nèi)很多GIS軟件都在地區(qū)土地管理中加以應(yīng)用，并取得良好的效果。這得益于地理信息系統(tǒng)相比于傳統(tǒng)的土地管理模式有著顯著的優(yōu)點(diǎn)。其一，地理信息系統(tǒng)收集大量信息，站在宏觀的角度上進(jìn)行決策;其二，在土地管理中不再需要大量的工作人員耗費(fèi)大量的人力。物力多次采集數(shù)據(jù)。分析統(tǒng)計(jì)，土地管理效率得到明顯提高;其三，信息分析的正確性也得到提高;其四，隨著科技的發(fā)展，信息系統(tǒng)的優(yōu)化使得土地管理更加的合理。相信，日新月異的科技必定可以使GIS技術(shù)與土地管理工作更加相得益彰。不僅如此，GIS對人文。環(huán)境和交通數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析可以使GIS技術(shù)不止步于只應(yīng)用于土地管理的工作當(dāng)中，而走向社會的各方各面。所以，在未來的GIS的研發(fā)過程當(dāng)中，應(yīng)該放長眼光，突破部門界限，各個部門之間通力合作，共享資源。這樣，才能充分發(fā)揮GIS的優(yōu)勢。

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篇(4)

摘要：通過對中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案演變過程進(jìn)行梳理，結(jié)合公共管理類專業(yè)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)渠道，總結(jié)出公共管理類專業(yè)課程體系設(shè)置所存在的問題。切實(shí)結(jié)合當(dāng)下社會公共管理部門用人單位對于公共管理類人才的實(shí)際需求的情況，密切聯(lián)系學(xué)校治學(xué)特色，提出重構(gòu)公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系的建議。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；課程培養(yǎng)；人才需求；特色

中圖分類號：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）52-0016-03

中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）（下文簡稱“我校”）本科生教學(xué)培養(yǎng)方案每四年調(diào)整一次，2015年迎硇亂宦紙?zhí)学继O調(diào)整，這次調(diào)整將在對社會人才需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)、優(yōu)勢，重新明確培養(yǎng)何種人才、向何處輸送人才等問題，使我校培養(yǎng)的學(xué)生形成具有自身特色的知識技能，從而與其他學(xué)校的公共管理類人才相區(qū)別。因此，本文所做研究對我校公共管理類專業(yè)的建設(shè)發(fā)展有一定程度的參考意義。

一、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

我校公共管理學(xué)院學(xué)院兼?zhèn)淅?、工、管、法四大學(xué)科，資源管理特色突出。公共管理類專業(yè)涵蓋公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理3個本科專業(yè)，土地資源管理二級學(xué)科博士點(diǎn)，公共管理一級學(xué)科碩士點(diǎn)，公共管理（MPA）專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織開展的學(xué)科評估中，我校公共管理一級學(xué)科在全國高校中排名第18位，列為湖北省重點(diǎn)學(xué)科，并在《2014中國大學(xué)學(xué)科專業(yè)評價報告》中入選中國四星級學(xué)科專業(yè)。比較我校公共管理類專業(yè)近三次修訂的培養(yǎng)方案后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在公共管理類專業(yè)不同類別課程學(xué)分比例趨勢分析中的實(shí)踐環(huán)節(jié)課程學(xué)分比例明顯增長，尤其是相比較于2003版教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分要求增幅很大。與此同時，公共管理類學(xué)生通過在秭歸基地、洪山區(qū)人民政府、黃岡實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)來提高實(shí)踐能力。在趨勢分析還發(fā)現(xiàn)，相比較于2003版培養(yǎng)方案，2007版、2011版培養(yǎng)方案的總學(xué)分要求有明顯增加且趨于穩(wěn)定，浮動不大。盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分增長較多，但縱觀整個課程設(shè)置還是體現(xiàn)著重理論輕實(shí)踐這一特點(diǎn)。在對我校公共管理類專業(yè)培養(yǎng)方案資料的整理過程中，考慮到人才市場對畢業(yè)生的需求情況變化以及為了提升學(xué)生就業(yè)率，公共事業(yè)管理專業(yè)在2010年中途提出將公共事業(yè)管理（城市社會管理）教學(xué)計(jì)劃調(diào)整為公共事業(yè)管理（人力資源管理）教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施至今。通過2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向來看其培養(yǎng)效果，可以簡單歸納，2011―2014屆畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，繼續(xù)深造次之，最后才是公共管理部門――機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門。

二、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)困境

1.課程設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。①與其他高校課程設(shè)置同質(zhì)化。在綜合對比包括中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等17所高校在內(nèi)的公共管理類專業(yè)的課程內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)除了教學(xué)指導(dǎo)委員會規(guī)定的核心課程外，我校公共管理類專業(yè)設(shè)置的課程中與其他高校相同課程在整個專業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。例如，我校行政管理專業(yè)設(shè)置的《公共危機(jī)管理》課程在武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等十多所高校的教學(xué)方案中也能找到。同時，筆者橫向?qū)Ρ攘宋倚９彩聵I(yè)管理專業(yè)和華中科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)前者的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課有19門課程是和后者相同或相似的，占總課程數(shù)量的50%以上；同樣土地資源管理專業(yè)的專業(yè)課程與其他高校的課程設(shè)置趨同現(xiàn)象就更嚴(yán)重，我校土地資源管理專業(yè)的課程基本都涵蓋在其他高校的教學(xué)方案中。②二級學(xué)科課程設(shè)置同質(zhì)化。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在2011版行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)（人力資源管理方向）的培養(yǎng)方案上，通過比較發(fā)現(xiàn)這這兩個專業(yè)在通識課和學(xué)科基礎(chǔ)課上的課程設(shè)置是完全一致的，而在近15門主干課中，有12門是完全相同的，而對于專業(yè)選修課的設(shè)置則出現(xiàn)課程交叉，具體表現(xiàn)在行政管理專業(yè)的專業(yè)主干課《當(dāng)代中國政府與政治》成為公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)選修課，同時公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)主干課《績效考核與薪酬管理》成為行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課。在二級學(xué)科的課程內(nèi)容上也出現(xiàn)同質(zhì)化。例如，行政管理專業(yè)的《當(dāng)代中國政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門課程所授知識點(diǎn)重合之處頗多，在課堂教學(xué)中學(xué)生聽到的是不同教材中對于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對于此知識點(diǎn)的贅述。

2.專業(yè)特殊性不強(qiáng)。①辦學(xué)特色體現(xiàn)不明顯。通過培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的對比分析，可以看出我校公共管理類專業(yè)和其他高校的公共管理類專業(yè)是沒有區(qū)別的。眾所周知，我校是教育部直屬的以地質(zhì)、資源、環(huán)境、地學(xué)工程技術(shù)為主要特色的高校，但很難通過公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置去看到這一辦學(xué)特色，尤其對于行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)，只能在教學(xué)方案上找到資源與環(huán)境管理（2個學(xué)分）和土地資源管理（2個學(xué)分）兩門課程。這對于近200多個學(xué)分要求的課程設(shè)置來說是微乎其微的，這種現(xiàn)象無疑淡化甚至失去了區(qū)別于其他高校同類專業(yè)的特殊性。②畢業(yè)生就業(yè)競爭力不足。目前，大學(xué)生面臨著激烈的就業(yè)競爭，就業(yè)壓力持續(xù)增大。在第三方教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思研究院組織調(diào)查并撰寫的《2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》中，工作與專業(yè)相關(guān)度較高的本科專業(yè)前50名中無法找到公共管理類專業(yè)的存在，而在工作與專業(yè)相關(guān)度較低的本科專業(yè)前10名中公共事業(yè)管理專業(yè)排名第7位。通過研究自2014年9月以來我校大學(xué)生就業(yè)中心主辦的大型招聘會，發(fā)現(xiàn)招聘單位多為地礦核企業(yè)，但由于同質(zhì)化現(xiàn)狀，公共管理類專業(yè)輸出的畢業(yè)生不具備在本專業(yè)領(lǐng)域的專長和優(yōu)勢，在就業(yè)市場和就業(yè)崗位上也未呈現(xiàn)出明顯的不可替代性。這也就意味著降低了畢業(yè)生應(yīng)有的競爭力，同時這一點(diǎn)在2015屆畢業(yè)生選擇的就業(yè)單位也可以看出來，鮮有通過大型招聘會順利就業(yè)的。

3.畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。綜合我校公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案來看，其培養(yǎng)的學(xué)生主要面向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其次才是企業(yè)。但是結(jié)合上面2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上其畢業(yè)生主要單位流向還是企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位占比很小，這無疑說明畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)存在很大偏差。隨著黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的凡進(jìn)必考，公共管理類畢業(yè)生選擇黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標(biāo)的壓力也越來越大，甚至可以說公共管理類專業(yè)畢業(yè)生沒有絲毫的優(yōu)勢可言。通過近幾年的公務(wù)員招考數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)無論是可報考職位數(shù)還是招考人數(shù)，比例均有所下降，這無疑也會對“適應(yīng)在公共管理部門單位從事實(shí)際管理工作”這一培養(yǎng)目標(biāo)造成偏差。與此同時，根據(jù)《2014年度麥可思――大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)社會需求量大且受畢業(yè)生青睞的職業(yè)是更傾向于一些低技術(shù)含量且可替代性很強(qiáng)的工作，如人事、助理、文職等。這主要是因?yàn)榇蟛糠之匢生都感覺找到專業(yè)對口的工作比較困難。在每年超過20%多的升學(xué)畢業(yè)中，也有很大一部分學(xué)生選擇跨專業(yè)求學(xué)，有的出于就業(yè)考慮，有的完全興趣使然，有的考研保研接受專業(yè)調(diào)劑，更甚者純粹為了升學(xué)而升學(xué)等。不管是出于哪種原因，都能反應(yīng)出公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如專業(yè)知識不夠扎實(shí)、學(xué)生職業(yè)教育不成功等。

三、重構(gòu)中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系

1.設(shè)定契合社會人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)。首先必須要確定的是，我校公共管理類畢業(yè)生仍然要堅(jiān)持以政府、公共管理部門為主，只有守住這一培養(yǎng)目標(biāo)，我校公共管理類各專業(yè)才能與相近專業(yè)，如管理學(xué)、人力資源管理等區(qū)別開來。其次，根據(jù)我校的治學(xué)特色，建議將培養(yǎng)出口鎖定在國土資源管理部門。中國現(xiàn)行各級各類公務(wù)員和事業(yè)單位的人員招錄實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“凡晉必考”制度，在這種背景下，公共管理類各專業(yè)要著重研究對人才能力結(jié)構(gòu)的需求。2003年人事部將公務(wù)員的通用能力分為9種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。因此我校公共管理類專業(yè)在整個專業(yè)的教學(xué)過程中要將之滲透在教育教學(xué)的全過程，與此同時，要善于利用學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科資源，強(qiáng)化學(xué)生的國土資源理論知識能力。這一點(diǎn)在各省、市、縣國土資源管理部門的人才招聘要求上都是重中之重。能否與實(shí)踐部門建立起良性互動直接關(guān)系著公共管理類專業(yè)是否能夠?qū)さ嚼碚撝矗仓苯佑绊懼鴮I(yè)學(xué)科能否得到長足發(fā)展。同時，從公共管理類專業(yè)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)角度看，如果該類專業(yè)不能為其培養(yǎng)的學(xué)生提供一個經(jīng)常、持續(xù)地進(jìn)入公共管理部門觀摩、實(shí)踐的平臺，那么這個專業(yè)的特殊性以及差異性將大打折扣。在接下來的教學(xué)實(shí)踐里，可依托國土資源部法律中心、光谷發(fā)展研究院、土地工程實(shí)驗(yàn)室、公共經(jīng)濟(jì)研究所等平臺建立公共管理案例教學(xué)中心、公務(wù)員考試與培訓(xùn)中心等實(shí)踐教學(xué)平臺，改變學(xué)校與政府及其他公共部門的“距離遠(yuǎn)”、教學(xué)活動中實(shí)踐課程少、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場等現(xiàn)狀，把課堂理論教學(xué)與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，以促進(jìn)學(xué)生對公共管理類專業(yè)理論知識的理解和運(yùn)用能力的提升。

2.根據(jù)辦學(xué)條件及培養(yǎng)方向強(qiáng)化專業(yè)差異性。根據(jù)我校治學(xué)特色，首先要強(qiáng)化的是與國內(nèi)其他高校同一專業(yè)的差異性。只有突出了專業(yè)特色才能使專業(yè)建設(shè)在眾多院校中脫穎而出。學(xué)校必須以優(yōu)勢學(xué)科和行業(yè)資源為核心，構(gòu)建相互依托、相互支撐的專業(yè)群和學(xué)科群。例如，將公共事業(yè)管理（人力資源管理方向）調(diào)整為公共事業(yè)管理（資源環(huán)境管理方向），以此來拓寬學(xué)生在資源環(huán)境等行業(yè)的就業(yè)渠道，以學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科資源助力公共管理類專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專業(yè)差異性。其次筆者認(rèn)為要強(qiáng)化的是我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理的差異性，在培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)設(shè)置上要嚴(yán)格區(qū)別開來，重視“專才”培養(yǎng)，以增強(qiáng)其培養(yǎng)的學(xué)生在各自領(lǐng)域的核心競爭力。

3.設(shè)置足夠體現(xiàn)本校本專業(yè)特色、優(yōu)勢的專業(yè)課程。目前，土地資源管理專業(yè)是將我校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與資源管理相結(jié)合的成功實(shí)踐。在實(shí)際教學(xué)過程中，以地礦資源等優(yōu)勢學(xué)科為支撐，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等來進(jìn)行課程設(shè)置。在研究國內(nèi)高校公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置時，筆者也能找出根據(jù)本校本專業(yè)的辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)方向來設(shè)置課程的實(shí)例。例如，中國礦業(yè)大學(xué)的土地資源管理專業(yè)著重偏重于礦業(yè)工程技術(shù)類課程，這給我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置以啟發(fā)――可以增添類似資源與環(huán)境管理、環(huán)境政治學(xué)、國土資源概論等課程，拓寬學(xué)生在國土資源環(huán)境的知識面。而在上文，筆者對我校主辦的大型招聘會進(jìn)行了整理，可以看出來校招聘的地礦企業(yè)、資源類企業(yè)是可以解決很大一部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求的，一旦公共管理類專業(yè)注重提高學(xué)生在這些領(lǐng)域知識面，將直接影響著畢業(yè)生作為該領(lǐng)域的后備管理人才的核心競爭力，這也可以避免畢業(yè)生多流向銀行、快遞等行業(yè)的尷尬局面。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)更注重學(xué)生發(fā)展需求。公共管理類專業(yè)不能如愿按照培養(yǎng)目標(biāo)向公共管理部門輸送人才，大量的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，這勢必會對公共管理類未來學(xué)生的專業(yè)信心度造成影響，表現(xiàn)在對專業(yè)定位、就業(yè)前景以及職業(yè)潛力的疑慮與迷惘，從而對專業(yè)的興趣度降低，進(jìn)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修雙學(xué)位人數(shù)遞增。建議公共管理類專業(yè)要開設(shè)作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必備的辯論和談判類等訓(xùn)練語言表達(dá)的課程，要加強(qiáng)各類辦公軟件及辦公設(shè)備使用、各類公文的寫作等實(shí)際技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)節(jié)要鼓勵學(xué)生間、師生間多發(fā)生思維碰撞，能夠有更廣闊的視野和處理問題的方法，而非局限于課堂教學(xué)講授與圖片演示，要重視教學(xué)環(huán)節(jié)要注重多元化的教學(xué)方式。

盡管我校在公共管理類專業(yè)的教育教學(xué)實(shí)踐過程中取得了諸如入選中國四星級學(xué)科的可喜成績，但筆者在對文獻(xiàn)、資料的收集整理過程中，還是發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)結(jié)果不一致、就業(yè)預(yù)期與就業(yè)渠道不一致、人才需求與人才輸出不一致等問題，這在新一輪培養(yǎng)方案修訂之際是要重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的。本文結(jié)合我校的學(xué)科特色及優(yōu)勢資源，提出設(shè)定契合社會人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)等重構(gòu)公共管理類課程培養(yǎng)體系的建議。與此同時，我們還必須清楚認(rèn)識到，這里還存在很多約束條件，比如一個專業(yè)的課程培養(yǎng)方案是龐大的，牽一發(fā)而動全身，必須要充分考慮到配套設(shè)施的建立、師資力量的匹配、實(shí)踐部門的有效回應(yīng)等問題。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：公共管理；制約；教科書

一、公共管理學(xué)科的主要內(nèi)容

我國的公共管理學(xué)科開設(shè)已經(jīng)有三十年的歷史，根據(jù)我國的國情，公共管理主要有行政管理、社會保障、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理這些內(nèi)容。

行政管理是專門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的學(xué)科，關(guān)于行政管理方面的知識，是每一個公務(wù)員和在公共部門工作的人員必備的知識。在發(fā)達(dá)國家，行政管理已經(jīng)成為一門獨(dú)立的學(xué)科被廣泛研究。我國的行政管理在研究方面也得到了發(fā)展。

社會保障是培養(yǎng)社會保障部門高級專業(yè)人才的學(xué)科，它還包括社會保障學(xué)、社會政策、保險、保障基金、社會救濟(jì)與福利、勞動與社會保障法、員工福利與企業(yè)年金、中國社會保障政策分析，以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等內(nèi)容。它是一門關(guān)系著千萬勞動者福利，以及社會穩(wěn)定的學(xué)科。我國經(jīng)過多年的改革，人們對自身的勞動權(quán)益保障也越來越重視，因此社會保障學(xué)也成為人們生活中不可或缺的部分。

自改革開放以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也經(jīng)過了幾次改革。因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生關(guān)系著每一個公民的切身利益，每一次改革都會引發(fā)無數(shù)群眾的關(guān)注。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家在醫(yī)療福利方面也做了大量符合群眾利益的改革，像目前推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就讓全國千千萬萬的農(nóng)民享受到了國家給予的醫(yī)療福利，杜絕了“小病不看，大病等死”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的弊端。

醫(yī)療衛(wèi)生改革，出現(xiàn)了公立醫(yī)院并購、民營醫(yī)院的崛起以及外來資本的投入等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象既有利于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但在管理上也出現(xiàn)了許多新問題。國家一邊要發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，一邊要盡量減輕廣大群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，這種情況下，社會醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)管理就發(fā)揮了重要作用，因此這門學(xué)科也成為公共管理的重要學(xué)科。

土地資源管理包括土地經(jīng)濟(jì)、土地行政管理、土地利用與規(guī)劃、土地政策與法規(guī)、地產(chǎn)評估與地產(chǎn)市場、地籍管理與土地信息系統(tǒng)、城市經(jīng)營與管理等。這幾年，我國的房地產(chǎn)事業(yè)在飛速發(fā)展，但由于我國人口眾多，人均耕地有限，因此土地資源管理就是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)耕地雙重責(zé)任的管理工作。

教育經(jīng)濟(jì)與管理包括：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源開發(fā)與教育、高等教育管理、教育財政學(xué)、教育政策學(xué)、教育投資選擇、高等教育學(xué)等。它是管理教學(xué)、教育和未來發(fā)展的一門學(xué)科，也是國家在發(fā)展中不可缺少的一門管理。

從當(dāng)前我國的國情來看，這些公共管理對于國家發(fā)展和國家穩(wěn)定都具有舉足輕重的作用。因此公共管理學(xué)科在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。

二、我國公共學(xué)科發(fā)展受到的制約

雖然我國的公共管理在發(fā)展前景上一片光明，但從目前發(fā)展的趨勢來看，卻存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重制約著我國公共管理學(xué)科的發(fā)展。

從客觀條件來看，我國的公共管理學(xué)科由于起步較晚，在我國的教育史上，由于這門學(xué)科的歷史短暫，存在著不成熟和不完善的現(xiàn)象。這門學(xué)科的興起至今也只有一百年左右的時間，我國開設(shè)這門學(xué)科只有三十多年的時間。因此存在著不完善的現(xiàn)象也在情理之中，這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師在教學(xué)中難于形成完整的教學(xué)體系，也使學(xué)生認(rèn)為這種課程學(xué)了沒多大用處，遠(yuǎn)不如那些應(yīng)用型的課程實(shí)在，走出校門就能找到崗位。

公共管理教學(xué)的另一個問題是教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)生活相背離，一些人在學(xué)校學(xué)到的管理知識，走上社會沒法在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，我國的公共管理學(xué)科的教材，在理論上是照搬西方的教學(xué)理論，而我國的國情和西方又有很大差距，人們的道德觀念也和西方存在著距離。

公共管理學(xué)科受制約的原因和我國社會上對人才的要求也有較大的關(guān)系。目前，我國的人才市場上，對于公共管理人才的需求方是政府部門，而政府部門在招聘時，并沒有對公共管理知識提出要求。在招錄人才時是面對所有人才，進(jìn)行考核。一些學(xué)習(xí)公共管理專業(yè)的人才，由于害怕在競爭中落榜，這樣所學(xué)專業(yè)反而影響他們的就業(yè)，因此對于公共管理專業(yè)抱著戒備的態(tài)度，不太踴躍。這樣也影響著公共管理學(xué)科的發(fā)展。

在主觀方面，我國的高校中，由于對公共管理學(xué)科缺少符合社會需要的理論，一直在探索。這樣在教學(xué)中教師不能有系統(tǒng)的教學(xué)理論，學(xué)生學(xué)起來也感到乏味。更重要的是，我國的高校在公共管理教學(xué)中，也沒有將理論與實(shí)踐相結(jié)合。只重視課堂上的理論灌輸，忽視了將理論在社會實(shí)踐中消化。

三、對我國公共管理教育的設(shè)想

從目前形勢看，公共管理教育對于社會需求來說是迫切需要的，為了使國家在公共管理上趨向平和穩(wěn)定，各高校應(yīng)該要將培養(yǎng)公共管理人才的培養(yǎng)當(dāng)作首要任務(wù)。

要提高我國公共管理教育的教學(xué)水平，必須要從以下幾個方面著手。

（一）培養(yǎng)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，由于公共管理涉及到社會生活的方方面面。因此作為公共管理學(xué)科的教師，不僅要有專業(yè)知識，還要有跨專業(yè)的社會學(xué)知識。要將社會學(xué)、法律、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)集于一身，這樣才能編寫好教學(xué)計(jì)劃，有針對性地進(jìn)行教學(xué)。教師的任務(wù)不僅僅是傳授課本知識，還要投身到編寫教材的工作中，因?yàn)樯鐣诓粩嘧兓?，原有的教材并不符合?dāng)前的社會需要，需要教師不斷對教材進(jìn)行更新。

（二）根據(jù)我國的國情來編寫教材。公共管理學(xué)科起源于西方，而西方的政治和經(jīng)濟(jì)與我國有較大的差距，照搬西方的教學(xué)理論，在中國的社會中發(fā)揮不了管理的效果。因此在教材編寫上，要根據(jù)我國的傳統(tǒng)道德理論，人們的價值觀和審美觀，以及當(dāng)前的道德素養(yǎng)來進(jìn)行編寫。像對于公共秩序的維持，我國普通大眾的誠信觀念、自覺觀念和西方相差幾十年，西方人對于闖紅燈這樣的小事都和人的誠信掛鉤，但我國就缺少這種素養(yǎng)。

除了道德觀念之外，我國的法律法規(guī)也不及西方國家健全。很多在西方要受到嚴(yán)懲的事件，在我國卻成為小事。這樣的差距也影響著公共管理的實(shí)施，因此，在編訂公共管理教科書時也要同中國的法律法規(guī)相結(jié)合。

（三）改善教學(xué)方式。我國目前的高等教育普遍存在的現(xiàn)象就是學(xué)習(xí)和生活嚴(yán)重背離，一方面是教材的影響，另一方面也是教學(xué)的關(guān)系。我國的高等教育重視理論教學(xué)，忽視社會實(shí)踐。尤其是公共管理這樣要和社會各方面的人打交道的學(xué)科，就應(yīng)該要將社會實(shí)踐當(dāng)作教學(xué)方式的主要內(nèi)容，讓學(xué)生通過社會實(shí)踐來消化理論知識。

（四）對公共管理人才的招聘。目前，我國公共管理方面存在著嚴(yán)重的專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象，一些部門就招來一些沒有專業(yè)素質(zhì)的臨時工代替，結(jié)果“臨時工”成為犯錯的代名詞。而同時，我國大多數(shù)公共管理專業(yè)人才由于找不到合適的崗位，只好舍棄所學(xué)專業(yè)改作他行。這樣的市場失衡容易導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此，在政府部門招聘公共管理人才時，應(yīng)該要適當(dāng)向公共管理專業(yè)的人才傾斜，這樣才能提高公共管理專業(yè)學(xué)生的積極性，便于該專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，社會的穩(wěn)定離不開公共管理，因此培養(yǎng)公共管理人才，重視公共管理學(xué)科的發(fā)展是社會發(fā)展的需要，政府和社會都要重視這門學(xué)科的發(fā)展。（作者單位：華僑大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)；礦山；資源管理

在當(dāng)前的礦山資源管理中，遙感技術(shù)必不可少，遙感技術(shù)能夠在礦山資源的開發(fā)利用過程中提供全面、準(zhǔn)確、豐富的資料。礦山有著豐富的自然資源，其中包括礦山資源、森林資源、土地資源等豐富的資源，所以人類便大量地對礦山進(jìn)行開采。以往的開采方式比較落后，由于采取比較落后以及不合理的開采方式，浪費(fèi)了許多寶貴的資源，不能實(shí)現(xiàn)這些資源的合理利用，最終影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。伴隨著科技的發(fā)展，遙感技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷增加，為了便于更好地對礦山資源進(jìn)行資源管理，遙感技術(shù)便漸漸地應(yīng)用于礦山資源管理中。遙感技術(shù)的原理是先通過專業(yè)設(shè)備采集具體的遙感影像，這些遙感影像能夠提供豐富的、準(zhǔn)確的信息，能夠?qū)τ诘V山的后續(xù)開發(fā)工作提供便捷，然后再進(jìn)一步對區(qū)域進(jìn)行分析，制定詳細(xì)的資源利用方案，這樣在礦山開采過程中極易形成的問題會得到預(yù)防，然后借助宏觀的動態(tài)監(jiān)測，實(shí)時分析獲取的信息，然后制定相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對，最終實(shí)現(xiàn)礦山資源管理的合理應(yīng)用。近些年來，遙感技術(shù)的商業(yè)化不斷深入，遙感技術(shù)更是突飛猛進(jìn)，目前的遙感技術(shù)能夠在最短時間內(nèi)對礦山進(jìn)行收集信息，然后把收集到的信息反饋到總部，然后對收集的信息進(jìn)行分析，對礦山資源進(jìn)行實(shí)時的全面的監(jiān)測。通過合理的在礦山資源管理中運(yùn)用遙感技術(shù)，能夠最大化地提高工作效率，避免了資源的浪費(fèi)。

1遙感技術(shù)在礦山資源管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀

遙感技術(shù)是一門集合了空間電子、光學(xué)、計(jì)算機(jī)和生物、地學(xué)、通信科學(xué)等眾多學(xué)科為一體的綜合性現(xiàn)代技術(shù)。遙感技術(shù)在我國的礦山生產(chǎn)和管理領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用的相當(dāng)廣泛了。在礦山生產(chǎn)的過程中，會對礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。因此，礦山的開發(fā)過程中要保證其長久發(fā)展，切不可只圖眼前利益，要注重保護(hù)礦山的環(huán)境，只有這樣才能緩解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題。這一問題的解決可以借助遙感技術(shù)對礦山的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，然后采取措施進(jìn)行治理。當(dāng)前的衛(wèi)星遙感技術(shù)已經(jīng)漸漸地走向成熟，目前的衛(wèi)星遙感影像的分辨率已經(jīng)能夠達(dá)到對礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的要求。通過收集通過空間站傳回的遙感影像，然后對其進(jìn)行圖像處理和數(shù)字分析，提取其中的關(guān)鍵信息，生成環(huán)境現(xiàn)狀污染報告及相關(guān)分析，得出生態(tài)污染具體區(qū)域，然后分析相關(guān)因素，獲得全面的信息。隨后依據(jù)遙感影像得到的實(shí)際信息，分析污染源的分布情況及污染物是通過什么途徑擴(kuò)散的。其中，對于水的遙感是通過水體在一定的遙感波段上不同的光譜特征(反射率、亮度、顏色等)，從而得到關(guān)于水的污染情況；對于地表的信息判斷是通過觀看遙感影像的顏色、紋理、亮度等來判斷礦山的坍塌情況和地表情況等；根據(jù)本地區(qū)主要污染源的分布情況，并且與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相聯(lián)系，就得到了關(guān)于污染擴(kuò)散的實(shí)際情況了。遙感技術(shù)主要針對礦石開采時尋找地域、采礦周邊環(huán)境的監(jiān)測、繪制礦山具體方案等一系列工作進(jìn)行技術(shù)上的支持，并且提供收集信息的技術(shù)支持。此外，衛(wèi)星遙感技術(shù)還可以針對礦山資源的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，然后進(jìn)行決策，并且可以隨時對其開采環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，保障施工的安全，衛(wèi)星遙感技術(shù)通過提供上述一系列服務(wù)，提高了采礦的科學(xué)性，大大增加了采礦的安全性，提高了采礦效率。到現(xiàn)在為止，遙感數(shù)據(jù)源的種類比較多，并且不同數(shù)據(jù)的光譜分辨率、空間分辨率以及它們的定價都有很大的差異。所以，在選擇數(shù)據(jù)源的時候，在能夠保證監(jiān)測精度和礦山要求的情況下，要盡量地選用比較便宜的遙感器，不用要求分辨率達(dá)到最高，能夠符合要求即可。比如，中等分辨率的遙感圖像便能夠準(zhǔn)確地顯示露天開采礦山等工程；比較高的分辨率的遙感圖像一般用于觀測礦山中的具體細(xì)節(jié)以及小型土地等細(xì)節(jié)內(nèi)容。

2礦山中遙感技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)要想能夠監(jiān)測礦山的具體環(huán)境如何，需要對相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行遙感影像的拍攝工作，并且遙感影像的分辨率還要符合規(guī)定，隨后進(jìn)行圖像處理來實(shí)現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化，結(jié)合礦山周邊的實(shí)際情況，得到礦山環(huán)境變化的直接信息。加工處理遙感圖像后，然后根據(jù)需要，研究區(qū)可以劃分為植被、廢石堆、住宅區(qū)、工礦用地等等。之后在遙感圖像上對所研究礦山的這些類別進(jìn)行確定，確定樣本感興趣區(qū)進(jìn)行灰度值統(tǒng)計(jì)，得到子樣本的特征。最后根據(jù)子樣的特征進(jìn)行分類處理。

3遙感技術(shù)應(yīng)用中存在的問題

3.1缺少數(shù)據(jù)源礦山資源管理工作的有序開展離不開多時相和分辨率較高的遙感信息源，然而當(dāng)前能夠提供如此大范圍的多時相遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星源還特別的稀少。雖然國家正在加大對這方面的投入力度，但是不能在很短的時間內(nèi)解決多時相遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星源稀少的問題。當(dāng)前的解決辦法是收購國外的多時相遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星源，但是遙感數(shù)據(jù)的接收受到天氣的影響比較大，所以便出現(xiàn)了在大范圍內(nèi)接收的困難可能性比較少，雖然說雷達(dá)數(shù)據(jù)不受天氣影響，但是雷達(dá)的相關(guān)技術(shù)相當(dāng)?shù)牟怀墒?，離實(shí)用還有很大的距離。所以，遙感技術(shù)還是比較適宜應(yīng)用于礦山資源管理中。3.2高分辨率遙感影像的信息自動化提取水平較低尚不具備核心技術(shù)，自動提取高分辨率遙感影像的水平還不高。現(xiàn)階段，遙感影像數(shù)據(jù)的自動分類算法及其計(jì)算的適用范圍還有限，依據(jù)紋理的自動分類和提取信息技術(shù)的水平還不高，尚不能滿足實(shí)際的需要。并且當(dāng)前遙感技術(shù)對土地的監(jiān)測工作，依據(jù)的遙感數(shù)據(jù)必須具有較高的分辨率，只有這樣才能提取出滿足生產(chǎn)和管理需要的土地信息精度。

4遙感技術(shù)在礦山資源管理中的應(yīng)用前景

伴隨著科技的高速發(fā)展，出現(xiàn)了一種叫做高光譜遙感技術(shù)，該技術(shù)推動了遙感技術(shù)在勘察礦產(chǎn)資源和開發(fā)應(yīng)用方面的發(fā)展，并取得了一定的成效。高光譜使用成像譜儀能夠同時得到地物空間信息、光譜信息和輻射信息，并且該圖像具有層次豐富多樣的光譜信息，并且信息變化量隨著波段的不同而變化。由此可知看到，高光譜遙感技術(shù)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中有著良好的發(fā)展前景，并將發(fā)展成為該行業(yè)主要的監(jiān)測手段。

5結(jié)語

綜上所述，在礦山的生產(chǎn)和管理中的許多方面，遙感技術(shù)都發(fā)揮了巨大的作用。遙感技術(shù)主要針對礦石開采時尋找地域、采礦周邊環(huán)境的監(jiān)測、繪制礦山具體方案等一系列工作進(jìn)行技術(shù)上的支持，并且提供收集信息的技術(shù)支持。因此當(dāng)前應(yīng)該加大遙感技術(shù)的開發(fā)和利用，以便于礦山的開采。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：GPS 技術(shù)；遙感技術(shù)；攝影測量技術(shù)；地籍信息化

中圖分類號： P271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

隨著全國第二次土地調(diào)查工作的開展，各地國土資源部門地籍信息化建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)、資源整合、深化應(yīng)用的新階段。然而，在地籍信息化建設(shè)中仍存在著一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)為：地籍管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)成果，有其科學(xué)性、現(xiàn)勢性、權(quán)威性。我們花了大量的人力、物力和財力完成了土地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等成果，在實(shí)際工作應(yīng)用中已充分發(fā)揮他的優(yōu)越性，但更新維護(hù)難度較大，況且它的優(yōu)勢僅體現(xiàn)在圖件和報表的輸出上，地籍其它業(yè)務(wù)在信息化方面無從體現(xiàn)。所以以權(quán)屬管理為核心的土地登記工作深入開展；土地登記公開查詢、地籍統(tǒng)計(jì)臺帳的建立、土地利用動態(tài)管理等工作正在全面推進(jìn)。在地籍管理水平逐步提高的同時，地籍部門積累了大量的地籍?dāng)?shù)據(jù)、資料和圖件，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對地籍信息化的發(fā)展提出了更高的要求，同樣也成為推動地籍信息化建設(shè)的絕佳契機(jī)，使國土資源管理為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國土資源管理工作的開展提供更為全面可靠的基礎(chǔ)保障。

1測繪技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用

1.1GPS 技術(shù)在地籍測繪中的應(yīng)用

GPS 技術(shù)在地籍測繪中的成功應(yīng)用將減少人力費(fèi)用，定位精度高，測站間無需通視，在沒有現(xiàn)成基準(zhǔn)控制點(diǎn)的遙遠(yuǎn)地區(qū)能進(jìn)行高精度的定位計(jì)算，且定位不受人眼視線的限制。該技術(shù)操作簡便，容易使用。隨著 GPS 接收機(jī)不斷改進(jìn)，自動化程度越來越高，體積越來越小，重量越來越輕。由于 GPS 接收機(jī)的自動化程度高，操作非常方便，因而減低了野外測量人員的勞動強(qiáng)度，提高了工作效率。精確地三維系統(tǒng)，24 小時免費(fèi)使用，全天候作業(yè)。因控制點(diǎn)之間無通視的要求，省去大量建造標(biāo)志的費(fèi)用，同時野外實(shí)測時間短，人員少，大大降低了測量成本。

1.2遙感技術(shù)在地籍測繪中的應(yīng)用

隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機(jī)動的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行土地利用動態(tài)變更調(diào)查，及時準(zhǔn)確地獲取變更信息有著十分重要的意義。遙感的出現(xiàn)，擴(kuò)展了人類對于其生存環(huán)境的認(rèn)識能力，增加了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，遙感技術(shù)增大了觀測范圍；能夠提供大范圍的瞬間靜態(tài)圖像，用于監(jiān)測動態(tài)變化的現(xiàn)象；能夠進(jìn)行大面積重復(fù)觀測；大大“加寬”了人眼所能觀察的光譜范圍，遙感使用的電磁波波段從 x 光到微波，遠(yuǎn)遠(yuǎn)出了可見光范圍；而雷達(dá)遙感由于使用微波，可以不受制于晝夜、天氣變化，進(jìn)行全天候的觀測；詳細(xì)程度高，航空像片的空間分辨率可以高達(dá)厘米級甚至毫米級。與航空遙感相比，航天遙感能夠進(jìn)行連續(xù)的、全天候的工作，提供更大范圍的數(shù)據(jù)，其成本更低，是獲取數(shù)據(jù)的主要方式，而航空遙感主要應(yīng)用于臨時性的、緊急的觀測任務(wù)以獲得高精度數(shù)據(jù)。然而，就目前而言，遙感技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用水平仍處于初級階段，遙感技術(shù)尚存在一系列難題。難以準(zhǔn)確獲取空間分辨率，光譜分辨率較低，不能滿足實(shí)際需求等等，遙感技術(shù)雖已受到普遍關(guān)注，但因受財力投入條件的制約，我國目前仍沒能力形成數(shù)據(jù)更新的周期。

1.3攝影測量技術(shù)在地籍測繪中的應(yīng)用

數(shù)字?jǐn)z影測量具有高精度、高分辨率、高效率、自動化程度高、低成本、周期短、作業(yè)方式簡單以及不受氣候和季節(jié)的限制，這能為我國大比例尺土地信息調(diào)查提供測繪的基礎(chǔ)。同時能為我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)建設(shè)提供快速的測繪數(shù)據(jù)更新成果。所以，在地籍測量中，運(yùn)用攝影測量的方法測繪地籍圖具有質(zhì)量高、速度快、精度均勻、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)點(diǎn)，并提供了精確的數(shù)字化地籍?dāng)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動化成圖。

2地籍信息化存在的問題

國土資源管理手段粗放的局面難以扭轉(zhuǎn)，而且若干年后，終因資料和數(shù)據(jù)庫缺乏現(xiàn)勢性而失去應(yīng)用價值，由此而造成的損失是可想而知的，隨著“3S”技術(shù)在“兩庫”建設(shè)中的應(yīng)用，使“兩庫”具備了更強(qiáng)的自動處理和空間決策分析功能，可以為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常的國土資源管理提供可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支持和多方面的技術(shù)服務(wù)。我們將要全面建設(shè)的“兩庫”，是土地利用信息和有關(guān)專題信息的空間載體，是國土資源綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的定位框架，“兩庫”中 的地籍信息數(shù)據(jù)，通用性強(qiáng)，使用面廣，將來一定是國土資源部門最寶貴的財富，切實(shí)把它維護(hù)好，管理好，開發(fā)好和應(yīng)用好。

3現(xiàn)代信息技術(shù)下地籍信息工作的主要任務(wù)

為了加快實(shí)現(xiàn)地籍管理系統(tǒng)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的目標(biāo)，目前各地地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)工作的主要任務(wù)是：

3.1 在完成第二次農(nóng)村土地調(diào)查和城區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的同時，同步建立地籍信息系統(tǒng)。當(dāng)前必須遵循的步驟是：首先進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入建庫工作，其次在規(guī)范的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上加快地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，地籍信息化系統(tǒng)建成后，再陸續(xù)進(jìn)行變更地籍調(diào)查與測量，最后實(shí)現(xiàn)地籍信息數(shù)據(jù)庫的同步變更，確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、圖件表格與實(shí)地四者一致，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的延續(xù)性和準(zhǔn)確性的目的。

3.2 實(shí)現(xiàn)地籍成果變更的日?；途S護(hù)的自身化。隨著高新技術(shù)在地籍管理中廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)地籍人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時，也要適時引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)、測量專業(yè)等技術(shù)人才，充實(shí)到地籍管理也要適時引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)、測量專業(yè)等技術(shù)人才，充實(shí)到地籍管理 隊(duì)伍。設(shè)立測繪、信息中心機(jī)構(gòu)，從事地籍基礎(chǔ)圖件、資料和數(shù)據(jù)成果的日常變更和維護(hù)工作，確保地籍成果資料的現(xiàn)勢性。

3.3地籍信息化建設(shè)工作步伐加快，盡快完成并發(fā)揮地籍信息系統(tǒng)在國土資源工作中的重要基礎(chǔ)作用。地籍信息系統(tǒng)將成為國土資源綜合信息系統(tǒng)的一個重要的基礎(chǔ)信息平臺，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)成后，將首先使土地登記（從窗口受理、資料掃描錄入、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、打印繕證、資料歸檔、窗口發(fā)證等各個環(huán)節(jié)）實(shí)現(xiàn)辦公自動化、一條龍服務(wù)。同時，還可實(shí)現(xiàn)“日日登記、時時更新”的工作模式，顯著提高地籍管理的審批效率，促進(jìn)地籍管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)，增加辦公透明度，通過規(guī)范的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，日后可以實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)集成、整合，滿足如規(guī)劃、土地評估、統(tǒng)計(jì)等等，以及數(shù)字城市的應(yīng)用。今后，地籍信息成果，在國土資源管理的各個領(lǐng)域均可充分共享地籍成果。

4 結(jié)束語

傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的區(qū)別，其主要標(biāo)志在于技術(shù)是否高度集成和數(shù)據(jù)流是否連續(xù)。測繪儀器的智能化和內(nèi)置軟件的高度集成以及數(shù)據(jù)的無線傳輸，促進(jìn)了測繪技術(shù)的迅速發(fā)展。通過對測繪技術(shù)在地籍測量中的多種測量模式的分析，比較地籍測量同“數(shù)字國土”之間的關(guān)系，總結(jié)地籍測量的基本框架．將測繪技術(shù)合理地運(yùn)用到地籍測量中已經(jīng)勢在必行,并且隨著 GPS 衛(wèi)星的拓展和 Galile劃的全面實(shí)施，各種航空航天設(shè)備的精度不斷提高,利用衛(wèi)星定位與 PDA 組合模式和數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感模式將是地籍測量手段中 最具有廣泛前景的技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬春秋.數(shù)字化測繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測量中的應(yīng)用[J].宿州學(xué)院學(xué) 報，2009 年 05 期.