社區(qū)養(yǎng)老問題及對(duì)策精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區(qū)養(yǎng)老問題及對(duì)策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：家庭養(yǎng)老;社區(qū)養(yǎng)老;對(duì)策

一、我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老的必要性分析

1.老齡化問題嚴(yán)峻。自2000年，老年人口在總?cè)丝谥械谋戎赜泻艽蟪潭鹊脑黾印?0歲以上的人口比例從1982年的4.91%上升至1990年的5.58%。在2000年普查時(shí)，60歲以上人口總數(shù)達(dá)到1億2998萬人，占總?cè)丝诘?0.36%。由于老齡化發(fā)展速度非?？欤壳拔覈傮w經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較有限，規(guī)模巨大的老年人口數(shù)量對(duì)未富先老的中國來講是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨危機(jī)。隨著社會(huì)的發(fā)展、計(jì)劃生育政策的實(shí)施，中國社會(huì)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，這種變化首先體現(xiàn)在家庭人口數(shù)量逐漸減少，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示：平均每個(gè)家庭的人口為3.10人，比2000年第五次全國人口普查的3.44人減少0.34人。年輕一代承擔(dān)著人口老齡化所帶來的社會(huì)壓力和生活壓力，養(yǎng)老已成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，家庭日益小型化、核心化，使子女不再像以前一樣與父母一同生活，難以給他們足夠的關(guān)心和照料，這種家庭結(jié)構(gòu)使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老難以繼續(xù)維持。之前由家庭承擔(dān)的養(yǎng)老功能就轉(zhuǎn)移到了社會(huì)上，如果這一問題不能得到及時(shí)有效的解決，勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀

所謂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)為滿足社區(qū)內(nèi)居家老人日常生活、精神生活、醫(yī)療護(hù)理、心理保健、文化教育、文體娛樂和法律咨詢等方面的需求由社區(qū)提供的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在我國是從1980 年起步，并在2000 年逐步開始發(fā)展起來的，從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)到完善的整個(gè)過程來看，發(fā)展情況較好，已初步取得巨大進(jìn)步，滿足了相當(dāng)一部分老年人的養(yǎng)老需求。尤其對(duì)于城鎮(zhèn)老年人來說，他們對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求內(nèi)容更為豐富，社區(qū)養(yǎng)老恰好可以滿足老年人不同的需求，彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的缺陷，深受子女們以及老年人的歡迎。

國家頒布《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于認(rèn)真抓好2011 年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)的通知》等一系列政策文件，加大社區(qū)建設(shè)方面投資，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，

讓老年人的社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境不斷得到改善。2010 年，全國共有各類社區(qū)服務(wù)中心17.5 萬個(gè)，城市便民、利民網(wǎng)點(diǎn)69.3 萬個(gè)，總體上提升了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。目前，我國一些大中型城市已初步建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)模式。同時(shí)逐步加大對(duì)社區(qū)財(cái)政的投入，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的全面開展做好資金保證，從而進(jìn)一步解決我國養(yǎng)老問題。但是總體來看，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平還是不夠高的，發(fā)展不均衡，與我們的目標(biāo)還存在一定差距。

三、我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)階段，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏相應(yīng)的扶持政策法規(guī)。目前我國關(guān)于城市社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)仍停留在建設(shè)層面上，而對(duì)于具體運(yùn)作過程和扶持非營利組織、吸收民間資本投入的相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)仍然缺失，阻礙了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

2.社區(qū)養(yǎng)老資金缺乏。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金來源以國家和地方的財(cái)政撥款為主，社會(huì)資助和收費(fèi)服務(wù)為輔。然而政府的財(cái)政資金有限，很難支撐社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)發(fā)展;社區(qū)養(yǎng)老是一個(gè)長期的發(fā)展項(xiàng)目，龐大的資金數(shù)目也是社會(huì)公益組織不能長期支付的。資金上的短缺使社區(qū)養(yǎng)老的硬件設(shè)備和服務(wù)水平不能滿足老年人養(yǎng)老需求，制約了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺乏。目前，社區(qū)提供的老年服務(wù)需要相當(dāng)數(shù)量的專職服務(wù)人員和社會(huì)工作者。但是由于這一行業(yè)社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收益都不高，對(duì)就業(yè)人群并不具有太大的吸引，尤其是專業(yè)人員。人員不足是社區(qū)老年服務(wù)領(lǐng)域中普遍存在的問題，專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員很少在社區(qū)從事老年醫(yī)療服務(wù)，他們大多集中于醫(yī)院這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)中。社區(qū)中從事老年照顧的大多是缺乏專業(yè)知識(shí)的已婚婦女，極度缺乏專業(yè)人士，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于起步階段。

四、完善我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展對(duì)策分析

1.發(fā)揮政府作用，健全法律政策體系。社區(qū)養(yǎng)老能夠有效解決我國養(yǎng)老問題，政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性，并給予相應(yīng)的法律法規(guī)和政策支持。政府要立法規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，維護(hù)老年人的權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管和管理力度，制定合理規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的健康發(fā)展;同時(shí)需進(jìn)一步完善老年人保護(hù)法，把一些道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有法可依。

2.建立多渠道資金籌措方式。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老模式最為關(guān)鍵的因素就是資金，資金是社區(qū)養(yǎng)老保障制度運(yùn)行的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，以財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)。一是繼續(xù)發(fā)揮政府在建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老的主導(dǎo)作用，加大政府的財(cái)政撥款，為養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持。確保對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，能夠?yàn)樯鐓^(qū)養(yǎng)老發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。其次，以資金募集為輔助。應(yīng)設(shè)立專門的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展基金，接受社會(huì)慈善捐助，積極爭(zhēng)取來自國內(nèi)外的慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位與個(gè)人的捐贈(zèng)，鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金參與到社區(qū)養(yǎng)老的建設(shè)和發(fā)展中來。

3.建立管理和服務(wù)人員的培養(yǎng)機(jī)制。做好社區(qū)養(yǎng)老工作需要有一支能夠提供全方位高質(zhì)量服務(wù)的專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，而我國目前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)恰好缺乏這樣的專業(yè)隊(duì)伍。所以政府應(yīng)當(dāng)建立完善社區(qū)養(yǎng)老管理以及服務(wù)人員的培養(yǎng)機(jī)制。首先應(yīng)該加大專業(yè)隊(duì)伍人員的招募，目前中國養(yǎng)老服務(wù)人員缺口高達(dá)1000萬，人員招聘數(shù)量可根據(jù)老人的數(shù)量按一定比例配置。其次，應(yīng)該在各大高校開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)方面的高級(jí)服務(wù)與管理人才，為我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供持續(xù)的智力支持。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

>> 我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式的問題與對(duì)策研究 城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對(duì)策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的問題及建議 人口老齡化下的城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式探析 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)查研究 社會(huì)工作與城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的推進(jìn) 淺析蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀與發(fā)展 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索與實(shí)踐 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究 太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對(duì)策 現(xiàn)階段居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對(duì)策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式探析 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策探討 老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題探析 中國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式淺析 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給問題及對(duì)策研究 居住郊區(qū)化背景下城市老齡人口居家養(yǎng)老模式與環(huán)境需求問題 西部城市社區(qū)推行居家養(yǎng)老模式的可行性分析 城市居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)探析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]莊琦.我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與出路[J].北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：13-15.

[3]劉玉芝.關(guān)于加快發(fā)展居家養(yǎng)老模式的幾點(diǎn)思考[J].中國民政，2009（5）：36-37.

篇(3)

    大家下午好!

    我是xxx社工班的學(xué)生,我的畢業(yè)論文題目是《社區(qū)照顧理論下的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展對(duì)策研究》。我當(dāng)初之所以選擇這個(gè)課題,一是因?yàn)槟壳拔覈堰M(jìn)入了老齡化社會(huì),關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)是我們的責(zé)任,也是亟待解決的問題。二是我個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的興趣。我的學(xué)年論文就是研究老年社區(qū)照顧的,題為《從“我國老年人的戀家情結(jié)”視角看老年社區(qū)照顧的開展》,而畢業(yè)論文就是對(duì)學(xué)年論文的深入,我希望通過自己的淺薄研究能夠?yàn)槲覈B(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供建議和參考。

    我的畢業(yè)論文指導(dǎo)老師是肖云老師。從確定選題、擬定提綱、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老師的精心細(xì)致指導(dǎo),使我很快掌握了論文的寫作方法,并在較短的時(shí)間里完成了論文的寫作。不管今天答辯的結(jié)果如何,我都會(huì)由衷的感謝指導(dǎo)老師的辛勤勞動(dòng),感謝各位評(píng)委老師的批評(píng)指正。

    下面我就把論文選題背景,寫作基本思路以及存在不足向各位老師作如下簡(jiǎn)要陳述:

    隨著我國人口老齡化的加劇,養(yǎng)老問題已成為我國社會(huì)生活中存在的一個(gè)不容忽視的問題。由于家庭結(jié)構(gòu)的變化,子女?dāng)?shù)量的減少,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老已經(jīng)不能適應(yīng)我國目前快速老齡化的現(xiàn)狀。在我國城市社區(qū)快速蓬勃發(fā)展,社區(qū)服務(wù)功能日益擴(kuò)展和凸現(xiàn)的背景下,如何以社區(qū)為依托和載體,使之承擔(dān)和發(fā)揮其養(yǎng)老服務(wù)功能,成為理論和實(shí)踐上需要研究的問題。

    近年來,對(duì)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入,研究視角也在不斷拓展。從研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的文獻(xiàn)來看,多數(shù)研究集中在社區(qū)的境況、老年人的生理特征、心理特征、養(yǎng)老工作存在的問題等方面,優(yōu)勢(shì)視角、增能理論也開始得到了初步應(yīng)有。以社區(qū)照顧理論的視角來研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的研究也有不少,但目前運(yùn)用的深入和全面分析尚不多見。雖然這些相關(guān)研究對(duì)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展都起著極大的促進(jìn)作用,但也存在著不足和缺陷。例如:多數(shù)研究從社會(huì)調(diào)查的角度出發(fā),比如對(duì)我國老年人身體狀況、生活狀況的調(diào)查等;問題的分析多數(shù)也僅僅局限在淺層次的空洞層面,分析還不夠深刻細(xì)致,讓人知其然不知其所以然;對(duì)于問題解決,太過注重養(yǎng)老的物質(zhì)層面,而忽略內(nèi)心和精神層面;在方案的提出方面,考慮不夠全面,大多停留在宏觀政策的層面,很多措施抽象而不具體,也難以落實(shí),同時(shí)也缺乏可行性。

篇(4)

寧波市老齡辦

內(nèi)容提要：本文通過綜合與分析調(diào)研情況，對(duì)我市市區(qū)老小區(qū)的概念與范圍進(jìn)行了初步的界定，同時(shí)基本摸清了市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

一、老小區(qū)的概念界定

理論上對(duì)“老小區(qū)”的界定還沒有具體而明確的標(biāo)準(zhǔn)，各地對(duì)老小區(qū)的認(rèn)定也各不相同。經(jīng)過調(diào)查與分析，結(jié)合此次調(diào)研的主要內(nèi)容，“老小區(qū)”的概念特征應(yīng)該界定為：一個(gè)是“老”；一個(gè)是“小區(qū)”?！袄稀敝饕w現(xiàn)在：一是坐落老城區(qū)；二是建成時(shí)間比較早（一般應(yīng)是在1997年以前建造的）；三是老年居民比例較高?！靶^(qū)”的概念比較模糊，為便于分析比較，本次調(diào)研把小區(qū)界定為社區(qū)，即把一個(gè)社區(qū)居委會(huì)管轄的范圍認(rèn)定為一個(gè)小區(qū)。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)工作，本次調(diào)研把“老小區(qū)”的概念界定為：大約在1997年以前建造，老年人居住相對(duì)集中且比例較高，居家養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施短缺甚至沒有的城區(qū)社區(qū)。市區(qū)老小區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況

區(qū)?街道?社區(qū)

總數(shù)?老小區(qū)

（加的表示建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心）?備??? 注

海曙區(qū)?鼓樓?5?孝聞、文昌、蒼水、中山、秀水?為鼓樓街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心

?江廈?3?新街、郡廟、天封?為江廈街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心

?月湖?7?梅園、太陽、縣學(xué)、平橋、桂井、天一、迎鳳?

?南門?11?澄浪、郎官、萬安、尹江岸、朝陽、東站、紅起、柳錦、馬園、周江岸、迎春?

?西門?13?勝豐、翠南、翠中、錢東、汪弄、柳莊、文化、新芝、永豐、新高、芝紅?

?白云?10?南雅、云樂、聯(lián)南、白云莊、安泰、牡丹、安豐、寶善、聯(lián)北、云豐?

江東區(qū)?白鶴?11?紫鵑、黃鸝、白鶴、王隘、丹頂鶴、丹鳳?

?百丈

?10?劃船、七塔、潛龍、舟孟、寧舟、朱雀、演武（輻射鄰近老小區(qū)）?

?東勝?9?史家、慶安、曙光、王家、戎家、張斌?

?明樓?10?徐戎、明東、明北、徐家、明南、東海?

?東柳?11?東柳坊、太古城?

江

北

區(qū)?文教?7?育才、雙東坊、大閘、翠東、范江岸?

?白沙?5?正大、白沙、桃源、北站、大慶?

?中馬?5?鹽倉、新馬、槐樹、外灘、浮石?

?孔浦?8?紅梅、綠梅、孔浦一村、孔浦二村、怡江、文竹 、白楊、百合???? 說明：海曙區(qū)社區(qū)總數(shù)73個(gè)，江東區(qū)社區(qū)總數(shù)71個(gè)、江北區(qū)社區(qū)總數(shù)42個(gè)，合計(jì)186個(gè)。

二、沒有服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的主要方式

通過調(diào)查歸納，目前沒有居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)主要是通過以下幾種方式開展為老服務(wù)：

1、對(duì)特別困難的老人（即具備高齡、獨(dú)居、行動(dòng)不便、子女又無法有效照顧等條件），各社區(qū)均實(shí)行政府購買服務(wù)的方式，由財(cái)政出資雇傭人員（主要為公益性崗位）或委托能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)派員工進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目主要包括家政服務(wù)和日常起居。

2、對(duì)那些獨(dú)居、高齡但又沒能列入政府購買服務(wù)對(duì)象的重點(diǎn)老人對(duì)象，各社區(qū)大多通過志愿者（義工）實(shí)施幫扶服務(wù)。如通過認(rèn)親養(yǎng)老、鄰里守望、義工結(jié)對(duì)等方式，對(duì)空巢（獨(dú)居）或病殘的高齡老人進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提供生活照料、精神慰藉、安全巡視、健康保健、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。這些助老志愿者隊(duì)伍（義工）組織已經(jīng)成為為老服務(wù)的一支不可或缺的重要力量，在老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的推進(jìn)上起到了舉足輕重的作用。

3、一些社區(qū)依托社區(qū)和周邊的老年活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心等相關(guān)社會(huì)公共服務(wù)資源，定期或不定期地為社區(qū)老年人提供量血壓、健康講座、心理疏導(dǎo)等方面服務(wù)。一些辦得較好且已形成長效服務(wù)機(jī)制的社區(qū)效果很好，定期服務(wù)日大多門庭若市，業(yè)已成為社區(qū)老年人的老年之家。媒體對(duì)此也時(shí)有報(bào)道。

4、一些社區(qū)通過舉辦各類文體活動(dòng)，向老年人提供文化娛樂、體育健身等方面的服務(wù)，提高了老年人的居家養(yǎng)老生活質(zhì)量。

5、少數(shù)社區(qū)依托小區(qū)內(nèi)外鄰近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)公司、愛心企業(yè)等資源，通過委托或認(rèn)養(yǎng)的方式向老人們提供一些居家養(yǎng)老服務(wù)。

6、少數(shù)社區(qū)借用鄰近社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的幅射功能開展居家養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要是送餐。

總之，調(diào)查顯示，自開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來, 我市市區(qū)各區(qū)對(duì)老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作給予了高度的重視與關(guān)注,老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)并沒有成為“被遺忘的角落”。各區(qū)在老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施、內(nèi)容和方式上動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，也摸索出了許多行之有效的措施與辦法。

三、沒有服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要困難和問題

調(diào)查顯示，這些沒有服務(wù)平臺(tái)的老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前存在的困難和問題主要集中在以下三個(gè)方面：

1、硬件緊缺。即可用于居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施十分匱乏，

篇(5)

>> 城市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究 齊齊哈爾居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策研究 南昌市小金臺(tái)社區(qū)居家養(yǎng)老――“五全”養(yǎng)老模式實(shí)踐探討 構(gòu)建機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老全服務(wù)體系 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系探析 保定市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建與完善 論政府在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的作用發(fā)揮 分級(jí)照護(hù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)體系的研究及建設(shè) 西安市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)研究 我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建 政府引導(dǎo)下的農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建探析 關(guān)于寧夏城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的調(diào)查 保定市居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建策略 人口老齡化視域下對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的研究 秦皇島市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研 淺談居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系建設(shè) 泉州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)簡(jiǎn)析 淺談城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè) 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指標(biāo)體系研究綜述 呼和浩特市社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.2014-07-11.

[2]余紅舉，許卓.南昌60歲以上老人已 逾總?cè)丝?5% 建成 205個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)[EB/OL].http：///2014/1125/545784.shtml.2014-11-25.

[3]章國昌.需要為本視角下的養(yǎng)老供給問題研究――以南昌市西湖區(qū)為研究個(gè)案[D].南昌大學(xué)，2013.

[4]熊嵐.南昌市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及問題探析[J].東方企業(yè)文化，2013，3，127-128.

[5]萬誼娜.江西省人口老齡化與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的思考――以南昌市東湖區(qū)為例[J].融與經(jīng)濟(jì)，2007，11：68-70.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；虛置化；老齡化

1 研究背景

2004年至2014年江蘇省65歲及以上老齡人口數(shù)由開始的793.9萬人增長到965.53萬人，增長率達(dá)20.36%。由此可見老齡人口總數(shù)持續(xù)上漲，且增長速度逐步加快，養(yǎng)老問題已經(jīng)迫在眉睫，隨之發(fā)展起來的社區(qū)居家養(yǎng)老也成為新時(shí)代養(yǎng)老的熱門選擇。南京作為老齡化增長迅的省會(huì)城市十分重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一個(gè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為輔助、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為候補(bǔ)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。目前南京市具有一定規(guī)模的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站共有93家，其中建鄴區(qū)最多，已有13家，溧水區(qū)最少，只有2家。

2 存在問題

2.1 參與度不高

中國式傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念、社區(qū)宣傳的不足、以及部分限制條件（如年齡限制等），使得社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的參與度不高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前還有許多老人、社會(huì)人士對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站這一養(yǎng)老模式的認(rèn)識(shí)并不全面，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站誤認(rèn)為類似于養(yǎng)老院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式使得大眾認(rèn)為，贍養(yǎng)老人應(yīng)該是為人子女的責(zé)任與義務(wù)，一家人就應(yīng)該住在一起。這些不全面的認(rèn)識(shí)，使得社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的老人參與度不足。

2.2 收費(fèi)偏高

由于南京市相關(guān)部門目前沒有對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)向老人收取的費(fèi)用具體的劃分規(guī)定，因此各個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就存在了一定的差別，總體呈現(xiàn)出收費(fèi)偏高且逐年增高的趨勢(shì)。一般社區(qū)里的老人退休工資處于中下水平，多數(shù)在2500元左右，還有相當(dāng)一部分老人沒有收入來源，養(yǎng)老服務(wù)站每月的收費(fèi)已經(jīng)接近老人退休工資的一半，這樣的收費(fèi)對(duì)于大部分老人來說已經(jīng)超出了承受范圍。

2.3 各項(xiàng)設(shè)施不夠健全

社區(qū)從事社區(qū)診療工作的人員缺少老人專業(yè)護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)度不夠，且理療設(shè)備配備數(shù)量種類不齊全，因而使得服務(wù)站的專業(yè)服務(wù)水平停滯在較低水平。在助醫(yī)方面社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站一般會(huì)給老人提供測(cè)血壓、測(cè)血糖等基本檢查，但是在調(diào)研走訪的過程中發(fā)現(xiàn)理療室里的理療儀器，健身設(shè)備并沒有人使用，雖然配備了理療設(shè)備但是沒有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)，這使得理療室成了擺設(shè)。除此之外服務(wù)站活動(dòng)面積小，功能室分配不健全（如沒有建立專門的用餐室只能在活動(dòng)室用餐），硬件設(shè)施（如室外健身器材，多媒體室電腦等）建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 安全管理不規(guī)范

適用性不強(qiáng)，沒有專設(shè)的消防安全設(shè)施是多數(shù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站存在的主要的安全問題。目前南京市絕大部分社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站多是由政府提供場(chǎng)地將民房改成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，適用性不強(qiáng)，沒有專設(shè)的消防設(shè)施和安全通道，對(duì)于一些設(shè)在樓上的服務(wù)站來說，也僅有老舊昏暗的樓道，沒有安全通道就算有的服務(wù)站會(huì)臨時(shí)改建走道，但是改建后的規(guī)格還是未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。由于南京的地理位置因素，個(gè)別老小區(qū)的地勢(shì)高低不一，斜坡較多，斜坡外側(cè)也沒有安置扶手，存在一定的安全隱患。

3 完善建議

3.1 政府資金扶持

政府應(yīng)該豐富資金來源，多方面籌集資金，對(duì)于資金量需求大的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站可以考慮實(shí)際情況給予額外的扶持。將視野放寬，利用社會(huì)資源，積極與社會(huì)上的公益組織，單位合作，給老人提供一些例如無償捐贈(zèng)，慰問演出、健康講座等活動(dòng)?？梢試L試向銀行申請(qǐng)貸款，獲得銀行的支援。

3.2 擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍

社區(qū)可以從內(nèi)部發(fā)展一支自己的志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社區(qū)里40、50、60年齡段的居民參加志愿者隊(duì)伍，以他們現(xiàn)在做志愿者服務(wù)的時(shí)間換取他們將來享受養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)間。一方面，在老人之間建立互助關(guān)系，身體健康的老人可以對(duì)失能、半失能老人提供志愿服務(wù)，并以此獲取養(yǎng)老時(shí)間；另一方面，和本市的高校建立長期合作，高?？蓪⒅驹刚叻?wù)列入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)，服務(wù)站依據(jù)每人每次工作的情況給志愿者打分，高校也可結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作人員的評(píng)分情況給予學(xué)生相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。既解決了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站志愿者短缺的問題，又給高校學(xué)生提供了社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。

3.3 嚴(yán)格規(guī)定構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)

缺少硬性規(guī)定、約束框架使得社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的實(shí)行面臨著極大的隱患，要想讓社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站健康長久的發(fā)展下去必須要通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)來約束。限定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的占地面積，以此劃分不同的等級(jí)，例如一甲、二甲、三甲。并對(duì)各級(jí)別服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、規(guī)格，以及工作人員數(shù)制定出相應(yīng)的規(guī)定，可根據(jù)市場(chǎng)的情況作出相應(yīng)的調(diào)整。

3.4 提升專業(yè)護(hù)理人員素質(zhì)

適當(dāng)提高專業(yè)護(hù)理人員的工資福利吸引高水平高素質(zhì)人才，專業(yè)護(hù)理人員以持證上崗的方式參與工作，對(duì)于有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的可以優(yōu)先錄取。政府或者服務(wù)站內(nèi)部對(duì)錄取人員要進(jìn)行相應(yīng)的理論知識(shí)的培訓(xùn)，并且每年定期要進(jìn)行再教育。定期考核（例如健康飲食、急救、康復(fù)訓(xùn)練、日常保健相關(guān)知識(shí)），設(shè)立獎(jiǎng)懲措施以調(diào)動(dòng)專業(yè)的護(hù)理人員的工作積極性，讓理療室、醫(yī)務(wù)室的理療儀器發(fā)揮作用，避免“虛置化”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.5 加強(qiáng)多方面監(jiān)督

政府對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行不定期監(jiān)督，可以對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的部分老年人進(jìn)行走訪，或是委派第三方發(fā)放評(píng)估表給老人及其家屬，以不記名的方式填寫，第三方及時(shí)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入分析，并反映給相關(guān)部門，了解服務(wù)站的服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)獲取真實(shí)信息，確保維護(hù)老人的權(quán)利和利益。各項(xiàng)評(píng)估結(jié)果透明公開，并設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此來調(diào)動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的積極性。

4 結(jié)語

南京市社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式，既方便了老人的生活，也為老人子女緩解了部分壓力，是促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧以及社會(huì)發(fā)展的重要舉措。既然社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)的意義（下轉(zhuǎn)第40頁）（上接第35頁）如此重要，那家庭、政府和社會(huì)就應(yīng)該相互配合，積極協(xié)作，爭(zhēng)取把這一新型的養(yǎng)老模式發(fā)展得更好。因地制宜，聽取各界意見，杜絕“虛置化”現(xiàn)象的發(fā)生，這樣才能使南京養(yǎng)老服務(wù)更加完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐曉雯，張新寬.我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題探析[D].山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）.

[2]劉然.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站虛置化現(xiàn)象研究――以武漢市為例[M].理論觀察， 2015.

篇(7)

[摘 要]推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是打造全國養(yǎng)老服務(wù)示范性城市、應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展、滿足老年人需求的必然舉措，但全市

>> 城市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究 南昌市社區(qū)居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)研究 構(gòu)建機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老全服務(wù)體系 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系探析 論政府在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的作用發(fā)揮 人口老齡化視域下對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的研究 我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建 保定市居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建策略 政府引導(dǎo)下的農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建探析 保定市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建與完善 關(guān)于寧夏城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的調(diào)查 城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策研究 合作供給居家養(yǎng)老服務(wù)研究 多維視角完善我國農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系的必要性分析 從人口結(jié)構(gòu)變化看我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展 農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系淺析 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指標(biāo)體系研究綜述 發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老保障和服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其啟示 淺談居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系建設(shè) 泉州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)簡(jiǎn)析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：. 2011-9-2.

〔2〕齊齊哈爾市失能老人養(yǎng)老情況調(diào)查〔 EB/OL〕.齊齊哈爾國調(diào)隊(duì)，http：///web/assembly/action/browsePage.do？channelID=1134450276920&contentID=1275376703499

〔3〕 徐卉.社區(qū)居家養(yǎng)老問題研究綜述〔J〕.社會(huì)福利：理論版，2013，（08）.

〔4〕齊齊哈爾市離退休老人生活狀況及需求調(diào)查〔 EB/OL〕.齊齊哈爾國調(diào)隊(duì)，齊齊哈爾新聞網(wǎng)，http：///system/2010/11/16/052828215.shtml.