鄉(xiāng)村旅游標準化建設精品(七篇)

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篇(1)

關鍵詞：旅游標準化、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0046-2

1 國外發(fā)達國家鄉(xiāng)村旅游狀況、特征

西方發(fā)達國家的鄉(xiāng)村旅游興起于19世紀中后期，到20世紀中期后，伴隨西方發(fā)達資本主義社會的快速發(fā)展，富庶了的人們追求休閑度假生活方式，促使了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游開始真正意義上的普及。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為發(fā)達國家旅游業(yè)的重要部分，顯示出極強的生命力和發(fā)展?jié)摿?，也是旅游業(yè)發(fā)展的主要方向，主要有如下四個發(fā)展特征：

1.1 多樣的參與體驗式休閑項目為核心

從需求上滿足都市人對參與體驗式休閑項目的追求，對鄉(xiāng)村自然環(huán)境和人文環(huán)境的渴求、探索、感受、挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村可以感受與城市生活不一樣的文化習俗、感受真山真水帶來的愜意，可以實現(xiàn)休閑度假、健康鍛煉、自然山水、文化體驗等緊密結(jié)合。

1.2 豐富的休閑學習型活動內(nèi)容為主流

去鄉(xiāng)村旅游的都市人大都較富有且擁有良好的文化素養(yǎng)，對精神文化的學習有相當高的要求。這些旅游者內(nèi)心渴望在旅游過程中學習到自然地理、傳統(tǒng)文化、民俗歷史、傳統(tǒng)手工藝技術(shù)知識，加強相互交流和溝通等成為主流需求。

1.3 低碳的環(huán)保教育活動內(nèi)容為趨勢

西方鄉(xiāng)村旅游多年來一直倡導環(huán)境保護，以低能耗、低污染為基礎的綠色低碳旅游深入人心。讓旅游者在真山真水環(huán)境中感受到環(huán)境保護的意義，認知不同的環(huán)境特征，增強游客對生態(tài)環(huán)境保護的社會責任感和榮譽感，使游客對自身的人生價值和自然的生態(tài)價值有了新的認識，提升游客的心理滿意度。

1.4 細分的中高端市場為方向

不能將鄉(xiāng)村旅游主要方向僅僅放在發(fā)展“農(nóng)家樂”，而應提供綜合多元的鄉(xiāng)村旅游服務品種，滿足不同層次都市人的旅游需求。旅游者的需求層次表現(xiàn)出成熟多樣化的特征，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成了旅游市場的中高端細分市場。

2 我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析

國家旅游局為促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將1998年旅游活動主題確定為“華夏城鄉(xiāng)游”；2006年旅游活動主題定為“鄉(xiāng)村旅游年”；2007年旅游活動主題是“中國和諧城鄉(xiāng)游”。

近年來物質(zhì)生活的極端化使缺少信仰的都市人感到生活的虛幻空洞，前工業(yè)化的城市發(fā)展帶來的強大精神壓力和環(huán)境污染，促使都市人尋找精神和感情的補償方式，而鄉(xiāng)村旅游可以暫時滿足人們擺脫羈絆、尋求對休閑、輕松、滿足、自然、等多方面的情感需求，在鄉(xiāng)村優(yōu)美的山水環(huán)境中滿足都市人“返璞歸真”的追求。現(xiàn)代都市龐大的城市中產(chǎn)階級，受過良好的教育，有一定的經(jīng)濟基礎，講究理性消費，擁有較強的自我克制能力，定期去鄉(xiāng)村進行短暫旅游，構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體。

3 蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展分析

3.1 蘇州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展背景

“十一五”期間，蘇州市的商務旅游、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、園林文化旅游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游等板塊都取得快速增長，在蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提高服務業(yè)在GDP中比重作出巨大貢獻。這既是蘇州不斷推進旅游標準化建設、增強城市旅游綜合競爭力具體實踐的重要成果，也為蘇州繼續(xù)實行旅游標準化積累了重要的經(jīng)驗和奠定了堅實的基礎。蘇州到2012年力爭創(chuàng)建成國家旅游標準化示范城市，以低碳旅游經(jīng)濟為主導促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接關系到蘇州“十二五”戰(zhàn)略部署的實施效果。

3.2 蘇州鄉(xiāng)村旅游是標準化建設的重要組成部分

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)的硬件設施建設和軟件服務，是規(guī)范和提高旅游服務質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，提高旅游吸引力和競爭力的重要手段，創(chuàng)建旅游標準化城市可以鞏固“天堂蘇州、東方水城”旅游特色新優(yōu)勢，打造中國最佳旅游目的地，培育更多旅游服務品牌、提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，為蘇州“三區(qū)三城”建設作出更大貢獻。從旅游標準化與規(guī)范管理的角度看，旅游行業(yè)良好的標準體系可以有效促進管理的效果，成為評價服務質(zhì)量的依據(jù)；從發(fā)展模式上看，旅游業(yè)建立良好的標準體系，是加快旅游產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的必經(jīng)之路。

3.3 蘇州具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

蘇州兩千多年沉淀的吳文化，其歷史傳承性和文化獨特性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源要素。境內(nèi)星羅棋布著密密麻麻的經(jīng)過整治的湖泊和水道，魚類物產(chǎn)和濕地資源非常豐富，可規(guī)?；l(fā)展美食品嘗和體驗式捕漁鄉(xiāng)村旅游項目。遍布有深刻文化和歷史內(nèi)涵的靈巖山、天平、七子、穹窿山等丘陵山頭，環(huán)如障列，是建設美麗、原生態(tài)鄉(xiāng)村的重要支撐；依山廣泛種植名茶碧螺春和亞熱帶水果枇杷等，可大力發(fā)展采摘旅游活動。

蘇州境內(nèi)山水相連、濕地與鄉(xiāng)村一體。亞熱帶季風氣候，四季溫和濕潤，土壤肥沃。環(huán)湖、沿山的歷史文化古鎮(zhèn)、古村落，構(gòu)筑以太湖為背景，山、水綠色環(huán)抱，具有山水、種植農(nóng)業(yè)文化特色的鄉(xiāng)村旅游集群。沿湖、環(huán)山資源的“自然、生態(tài)、野趣”是其最大賣點，吳文化長期發(fā)展中形成的自然山水景觀與歷史人文景觀水融，可規(guī)劃發(fā)展成現(xiàn)代水上田園的自然生態(tài)景觀和湖濱、山間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相依支撐的格局。形成以鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村人文活動與民俗文化、鄉(xiāng)村景觀意境六大主類融為一體的鄉(xiāng)村旅游特色區(qū)域，可以在相當程度上滿足都市人的內(nèi)心需求。

3.4 蘇州鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

截至到2010年，蘇州市已經(jīng)擁有30家全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，初步形成了生態(tài)休閑、參與體驗、科技教育、民俗體驗、文化休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游類型，形成越溪旺山、樹山、金庭明月灣、東山三山島等一批“農(nóng)家樂”特色旅游村和太湖亞熱帶水果采摘活動、太湖淡水漁捕撈等體驗旅游項目?！稗r(nóng)家樂”作為鄉(xiāng)村旅游一種模式，已成為深受游客青睞的特色旅游產(chǎn)品。

3.5 蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

首先，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的標準化、多元化仍不足。對于現(xiàn)存的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方式簡單粗放，內(nèi)容單一，項目雷同，布局不合理，特色不鮮明等，是無法適應“大旅游”形勢下蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，不能適應2012年要力爭創(chuàng)建成國家旅游標準化示范城市的要求。

其次，基礎建設、服務設施較為滯后。大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)在交通、餐飲服務、鄉(xiāng)村住宿、民俗娛樂、綠色環(huán)保食品等方面不能真正適應都市旅游者的心理需求，缺少足夠的體驗和文化學習式旅游品種，不能滿足市場需求。

第三，從業(yè)人員素質(zhì)、服務水平急需提高。目前的鄉(xiāng)村旅游地點分散，經(jīng)營實體規(guī)模普遍較小且多為市場主體經(jīng)營，再加上多年來市場競爭無序?qū)е滦抛u低下，低端惡性競爭導致服務質(zhì)量低下，非常不利于蘇州鄉(xiāng)村旅游品牌的建設。

第四，對鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境保護不足、產(chǎn)業(yè)政策支持不夠完善。很多鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)完全脫離了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的基礎，農(nóng)業(yè)的原有生產(chǎn)形式受到破壞。對于原有古村落、古民居、古習俗的開發(fā)和保護仍缺乏科學論證和系統(tǒng)保護，產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，過分追求短期利益。

4 對蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

旅游業(yè)的標準化建設是一個具有長期戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，應立足于未來行業(yè)發(fā)展的前景和趨勢分析，關注后工業(yè)化時代都市人旅游消費興趣，借鑒西方成熟的市場運作經(jīng)驗，深入分析并系統(tǒng)性整合蘇州的旅游資源要素，遵循低碳時期旅游市場經(jīng)濟規(guī)律，高標準、高起點地規(guī)劃和開展這項工作。要樹立“標準就是市場、標準就是競爭力、標準就是效益”的意識，通過創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市，全面提升城市旅游服務質(zhì)量。以標準化推動文化旅游城市建設，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務質(zhì)量，通過創(chuàng)建國家旅游標準化示范城市實現(xiàn)蘇州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

4.1 保持并開發(fā)原有基礎資源

鄉(xiāng)村旅游應以蘇州現(xiàn)有的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源為基礎，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，展現(xiàn)蘇州鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風情、生活方式、鄉(xiāng)村風光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化。它和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密相關。適度開發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟價值和增設必要的休閑娛樂設施。避免為追求短期利益而強行推廣鄉(xiāng)村旅游標準化，破壞原有農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，失去其核心競爭力和吸引力。

4.2 開展特色旅游項目

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務的標準化和規(guī)?；捅仨毩⒆阌趯?yōu)勢資源稟賦進行細分，發(fā)展眾多的特色旅游品種，開展形式多樣的特色鄉(xiāng)村旅游，滿足都市消費者的體驗和學習需要，以綠色和環(huán)保為主題開發(fā)更多的消費農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)地吸引旅游者在此長住或增加回頭率。

4.3 增強游客體驗感受

都市旅游者來鄉(xiāng)村旅游主要目的是利用閑暇時光來體驗新的生活方式，如果不能突出分配體驗式休閑功能,使游客的參與度不夠,就無法吸引都市旅游者。目前全世界鄉(xiāng)村旅游中體驗式休閑旅游成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要方向。蘇州社會主義新農(nóng)村建設典型的旺山村和樹山村，目前就是以觀光旅游及農(nóng)家樂為主發(fā)展起來，沒有足夠多的讓旅游者參與和體驗的項目，不符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主流方向。

4.4 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，促進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展

建立以旅游、農(nóng)業(yè)部門為主，各部門共同參與的鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)小組，加大鄉(xiāng)村旅游服務與規(guī)范指導力度；加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持，進一步細化任務和部署，推動引導社會資金投入；加速完善鄉(xiāng)村旅游配套設施，對鄉(xiāng)村旅游安全、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境進行清理整治，提高游客接待能力和旅游服務質(zhì)量；強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范指導，推廣更多鄉(xiāng)村旅游典型區(qū)域或類型，營造蘇州“大旅游”格局下鄉(xiāng)村旅游的全面提升，把鄉(xiāng)村旅游打造成為新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收致富的新的增長點。

4.5 緊扣山水湖泊和獨特歷史文化習俗兩個主題

應從鄉(xiāng)村旅游的基本概念和本質(zhì)特征入手，發(fā)揮蘇州優(yōu)勢旅游資源要素，將現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源細分為鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村太湖休閑游、鄉(xiāng)村漁業(yè)捕撈游、農(nóng)業(yè)采摘游、水產(chǎn)湖鮮品嘗游、鄉(xiāng)村古村落游、鄉(xiāng)村明清民居游、鄉(xiāng)村手工藝游等特色旅游，開展規(guī)模更大可參與體驗式休閑項目。研究鄉(xiāng)村旅游與各特色旅游之間的關聯(lián)度，在“大旅游”的原則下相互支撐、相互促進、共同發(fā)展，形成有強烈吸引力的品牌，實現(xiàn)“十二五”蘇州鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

4.6 強化政府的引導作用

按照“政府引導、市場推進、社會參與”的要求，加快完善政府、企業(yè)、協(xié)會等共同推進的旅游標準化工作機制，引導各類資金，加大鄉(xiāng)村旅游投入；安排專項資金用于旅游服務標準體系建設、旅游服務標準宣傳培訓、旅游服務標準化示范區(qū)建設等；推動建立一批具有濃厚蘇州特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，規(guī)范其在運營、游客服務、接待設施、內(nèi)外部環(huán)境、安全和衛(wèi)生等方面的行為,保障了鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展；通過政府專項預算擴大鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳促銷力度，加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的免費創(chuàng)業(yè)培訓，規(guī)劃各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向，為2012年創(chuàng)建成國家旅游標準化示范城市提供保證。

參考文獻

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篇(2)

一、改革創(chuàng)新取得新突破。實施全域景區(qū)化戰(zhàn)略，提出了“一核兩帶八區(qū)”的旅游發(fā)展空間布局。落實省政府建成旅游強省的意見，制定出臺了《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力建設旅游強市的意見》及配套實施方案，進一步優(yōu)化了旅游業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。創(chuàng)辦了“中華三百姓氏免費游威?！?、中韓文化旅游季等大型旅游惠民和拉動旅游消費的活動，有效激活了旅游市場；創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市不斷深入，制定出臺了《市旅游標準化發(fā)展規(guī)劃（20__-2016）》、《市旅游標準化管理辦法》，編制了《開心農(nóng)場旅游服務規(guī)范與評定標準》、《精品采摘園旅游服務規(guī)范與評定標準》、《汽車露營地旅游服務星級評定標準》等，全國旅游標準化試點學習交流活動在我市舉行。

二、產(chǎn)業(yè)拓展打開新局面。鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)新突破。編制了《__市環(huán)城市旅游休憩帶規(guī)劃》，啟動了首批151戶鄉(xiāng)村旅游“改廚改廁”工程，新增旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、旅游特色村5個、農(nóng)業(yè)旅游示范點7個、工業(yè)旅游示范點2個、星級農(nóng)家樂5個，8家采摘和5家賞花園區(qū)入選全省采摘賞花旅游目的地，成山鎮(zhèn)、河口漁村納入全省鄉(xiāng)村旅游重點打造工程，全省鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設現(xiàn)場會在榮成召開?！岸Y尚__”和“__菜”品牌影響力持續(xù)擴大。評定了30家首批“禮尚__”優(yōu)秀旅游商品企業(yè)和7家旅游購物示范點，積極謀劃“禮尚__”旗艦店。開展了“美食休閑季、經(jīng)典__菜”主題活動，與宣傳部聯(lián)合編印的《威海滋味》一書即將發(fā)行。

三、市場營銷打造新品牌。入境市場有效拓展，創(chuàng)新推出“威韓連線”旅游產(chǎn)品，打造了“赴韓國旅游從__起步，到中國旅游從威海開始”品牌；赴俄羅斯開展旅游推介，在哈巴羅夫斯克、雅庫斯克等城市設立戶外廣告牌，邀請哈巴旅游聯(lián)盟成員及其媒體記者來我市踩線，與俄駐華使館建立聯(lián)系合作機制；借助與臺灣直航機遇，赴臺進行旅游推介，加強與臺灣雄獅、龍耀山東、豪邁山東等大旅行商合作，在臺北40輛大巴車投放旅游車體廣告。國內(nèi)市場持續(xù)繁榮。赴東三省、長三角、華北、省內(nèi)等重點城市開展旅游促銷，成功舉辦了“好客山東賀年會”、“好客山東休閑匯”、仙姑頂廟會、乳山母愛文化節(jié)、威海旅游攻略微博大賽、“慧眼看__、妙筆寫__、好歌唱__”大賽、鄉(xiāng)村休閑媒體采風等活動。營銷方式取得創(chuàng)新。修訂出臺了《__旅游招徠獎勵辦法》；加大網(wǎng)絡營銷力度，在淘寶天貓網(wǎng)站開辟“威海旅游旗艦館”，積極利用百度關鍵詞搜索、谷歌推介平臺、騰訊soso街景地圖宣傳推介威海旅游。

四、旅游服務得到新提升。旅游信息化邁上新臺階，《__智慧旅游系統(tǒng)項目建設方案》通過專家評審，旅游觸摸屏系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)更新，完成景區(qū)、旅行社、星級酒店旅游信息電子認證，制定了《__旅游咨詢服務規(guī)范》，啟用了*樓游客咨詢中心。旅游市場監(jiān)管進一步加強，切實貫徹落實《旅游法》，開展了6次旅游市場綜合執(zhí)法檢查、8次旅游安全專項檢查，取消9家星級飯店資格，注銷、撤銷6家旅行社，連續(xù)兩季度游客滿意度指數(shù)排名全省第一。旅游人才素質(zhì)進一步提升，舉辦各類培訓班13期，培訓2800多人次；__賓館、赤山景區(qū)被評為“山東省旅游人才培訓基地”。

2014年市旅游業(yè)將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，著力推進改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破。

一、推進戰(zhàn)略創(chuàng)新，在全域旅游發(fā)展上謀求突破。啟動新一輪全市旅游總體規(guī)劃的編制，強化旅游規(guī)劃與其他涉旅規(guī)劃的溝通銜接。圍繞全域旅游發(fā)展，推進好運角旅游區(qū)打造濱海旅游發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)；推動東部濱海新城優(yōu)化旅游布局、完善旅游設施，打造旅游業(yè)發(fā)展新的聚集區(qū)。完成旅游資源普查工作，建立旅游資源檔案數(shù)據(jù)庫，全面掌握資源狀況，科學評定資源價值。

二、推進產(chǎn)品創(chuàng)新，在特色旅游發(fā)展上謀求突破。升級海洋旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展游艇帆船、游輪休閑、海島生態(tài)等新型業(yè)態(tài)，積極推進__島等海島旅游開發(fā)。抓住國家建立國家公園體制的機遇，積極打造仙境海岸，推進海洋公園、海洋生態(tài)旅游發(fā)展。推進旅游與生態(tài)、文化融合發(fā)展。依托海草房、老洋房、天鵝湖等資源，推出旅游文化生態(tài)旅游線路，大力發(fā)展影視旅游、修學旅游。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游“改廚改廁”工程，推動鄉(xiāng)村旅游示范點規(guī)范接待服務體系，引導各市區(qū)組建不同形式、各具特色的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。持續(xù)打造特色旅游商品和“__菜”品牌。實施旅游商品品牌推廣計劃，建立“禮尚威海”旅游商品旗艦店，推出網(wǎng)上旅游商品店；以韓樂坊、韓國食品日用品交易中心等為載體，打造“游__、購韓貨”品牌；持續(xù)舉辦“__菜美食節(jié)”，豐富“__菜”品種。推動 體育、養(yǎng)生旅游新發(fā)展。依托海上游釣基地、高爾夫球場等，策劃推出威海四季休閑運動旅游線路和產(chǎn)品；推動溫泉旅游區(qū)深度挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生文化，開發(fā)中醫(yī)生態(tài)保健旅游新產(chǎn)品。

三、推進營銷創(chuàng)新，在重點客源市場上謀求突破。細分入境旅游市場。借助2014韓國仁川亞運會，與韓國大旅行社合作推出“看亞運、游__”旅游線路，持續(xù)打造“__連線”品牌，精心策劃第二屆中韓文化旅游季；借助中俄青年交流年，深化與俄羅斯重點旅行商的合作，加強與俄文相關網(wǎng)站的鏈接，有針對性的推出符合俄羅斯游客需求的產(chǎn)品；借助臺灣客機直航，深化與臺灣旅游業(yè)界合作，推廣__旅游精品線路和產(chǎn)品?；钴S國內(nèi)旅游市場。整合全市旅游景區(qū)，引導旅游企業(yè)聯(lián)合讓利、捆綁發(fā)展，探索發(fā)行“威海旅游卡”，推動“__人游__”。創(chuàng)新旅游營銷方式。利用大數(shù)據(jù)，科學分析客源市場，加大網(wǎng)絡營銷力度，聯(lián)手海內(nèi)外知名旅游網(wǎng)絡營銷平臺策劃開展營銷活動，深化與百度、谷歌等著名搜索引擎合作，建立旅游產(chǎn)品特色認證體系，舉辦威海旅游文化網(wǎng)絡大賽，拍攝威海旅游微電影等。

四、推進服務創(chuàng)新，在智慧旅游建設上謀求突破。加快旅游信息化建設。開通智慧旅游手機應用，制作二維碼旅游地圖，推出景區(qū)電子門票，開通網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，建設威海旅游外文網(wǎng)站。加強公共信息服務。加快推進市級旅游公共服務中心、旅游集散中心建設，推動各市區(qū)旅游咨詢服務中心建設，在互聯(lián)網(wǎng)上設立游客服務中心。深化旅游標準化建設?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市經(jīng)驗，樹立一批優(yōu)秀試點企業(yè)典型，提高企業(yè)硬件水平和服務質(zhì)量。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。分類開展旅游從業(yè)人員培訓，重點舉辦全市導游技能大賽，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓、智慧旅游培訓等專題培訓；舉辦旅游人才專場招聘會，搭建旅游人才供求信息網(wǎng)絡。

五、推進企業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上謀求突破。推動景區(qū)上檔升級。加快A級景區(qū)創(chuàng)建，積極推進華夏城5A級旅游景區(qū)申報，力爭環(huán)翠樓公園、威海海濱生態(tài)旅游風景帶、高區(qū)林海公園——海水浴場創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，年內(nèi)全市4A級以上景區(qū)數(shù)量達到12家。推動星級飯店轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力促進星級飯店轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，研發(fā)新產(chǎn)品，拓展電商業(yè)務，加快向多元化、大眾化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動旅行社品質(zhì)提升。推廣旅行社品質(zhì)保障系統(tǒng)，推出旅行社招徠獎勵辦法，培育旅行社業(yè)批發(fā)企業(yè)，引導旅行社轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升旅游品質(zhì)。

篇(3)

關鍵詞：休閑旅游；經(jīng)濟發(fā)展；成效

1 引言

遂昌縣境內(nèi)擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、獨特的高山氣候和得天獨厚的生態(tài)資源，是浙江省十大林區(qū)縣之一，享有“錢甌之源，江南綠?！?、“金山林海，仙縣遂昌”等美譽，是浙江南部地區(qū)的生態(tài)屏障，具有十分重要的生態(tài)區(qū)位。山區(qū)面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重責任，如何協(xié)調(diào)山區(qū)森林經(jīng)濟社會功能與生態(tài)功能，如何實現(xiàn)山區(qū)森林資源向資本轉(zhuǎn)變顯得尤其重要。2006年以來，遂昌縣充分依托和挖掘山水、文化、環(huán)境資源，加大生態(tài)旅游產(chǎn)品建設開發(fā)，堅持旅游綠色化，著力打造“健康、快樂、休閑”縣域品牌，帶動住宿餐飲、金融房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全縣目前擁有遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷三個國家4A級景區(qū)，飛石嶺、中國竹炭博物館兩個國家3A級景區(qū)。遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷、湖山等景區(qū)已經(jīng)在長三角地區(qū)形成一定的知名度。農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，開發(fā)出長濂、珠村畈、三井等一批農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游點，2009年農(nóng)家樂工作考核榮獲省、市一等獎。

2 堅持大旅游發(fā)展理念，推進休閑旅游業(yè)發(fā)展

（1）以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣和省旅游經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)為契機，有效提升區(qū)域形象和旅游品牌。按照《浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建實施意見》，科學編制新一輪《遂昌縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《遂昌縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以建設長三角休閑旅游名城為目標，以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣和省旅游經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)為契機，以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)野為平臺，以民俗文化為特色，以項目建設為載體，周密部署，精心安排，舉全縣之力，完善各項旅游服務功能，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游發(fā)展水平，在2010年通過省創(chuàng)強辦的驗收，成為浙江省旅游經(jīng)濟強縣。

（2）強力打造遂昌旅游品牌。堅持大旅游發(fā)展理念，突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限，擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以旅興農(nóng)，以旅興林、以旅促工，推進一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出發(fā)展溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村、會務、紅色、自駕、節(jié)慶旅游，努力形成形式多樣、特色鮮明的多元化旅游業(yè)態(tài)，滿足不同層次人群的需要，實現(xiàn)觀光型旅游向度假休閑型旅游延伸。加快制定和實施地方特色的旅游標準規(guī)范，進一步推進旅游標準化建設，規(guī)范旅游服務行業(yè)管理，提升服務水平。按照“主攻上海、兼顧蘇南、拓展省內(nèi)、深化本地”的營銷戰(zhàn)略，建立政府支持、企業(yè)參與的營銷經(jīng)費籌集機制，每年堅持舉辦2～3場大型旅游推薦活動，加大宣傳營銷力度，大力拓展旅游市場?！敖鹕搅趾?、仙縣遂昌”的區(qū)域形象初步打響，“健康、快樂、休閑”的遂昌鄉(xiāng)村旅游品牌得到有效提升。

3 大力推進景區(qū)建設，全力發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

3.1 大力推進景區(qū)建設

在現(xiàn)有南尖巖景區(qū)、遂昌金礦國家礦山公園、神龍飛瀑景區(qū)3個國家4A級景區(qū)的基礎上，努力把飛石嶺景區(qū)、竹炭特色旅游區(qū)、石姆巖景區(qū)、湖山旅游度假區(qū)、長濂大明文化園、王村口紅色古鎮(zhèn)、白馬山生態(tài)旅游景區(qū)等培育成國家4A級景區(qū)，打造更加經(jīng)典、多元、特色化的旅游產(chǎn)品。加快現(xiàn)有景區(qū)擴容提升，加大通景公路、連景公路建設力度，按照“全縣是一個大景區(qū)”的理念，力爭把遂昌旅游建成一個國家AAAAA級旅游景區(qū)，成為名副其實的長三角休閑旅游名城。

3.2 促進旅游產(chǎn)業(yè)與地域特色文化的共生發(fā)展

以錢甌流域民俗文化為根基，深入總結(jié)中國竹炭博物館和耕讀人家項目中三產(chǎn)融合的經(jīng)驗，以縣城、三墩、竹炭園區(qū)、遂昌金礦、長濂大明文化園旅游區(qū)為重點，結(jié)合周邊鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)，深入挖掘和弘揚遂昌生態(tài)文化、湯顯祖文化、好川文化、黃金文化、竹炭文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等特色文化，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快文化與旅游的滲透融合。加快長濂文化產(chǎn)業(yè)園、三墩風情小鎮(zhèn)等的規(guī)劃建設，積極開發(fā)湯顯祖文化系列產(chǎn)品，做深湯顯祖晚明文化。以“健康、快樂、休閑”為方向，以農(nóng)事活動、民俗文化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等為內(nèi)容，以“表演、展示、互動”為手段，以市場化、經(jīng)濟化為目標，總結(jié)優(yōu)化業(yè)已形成的有區(qū)域影響力、有生命力的品牌節(jié)慶，繼續(xù)創(chuàng)新推出新的節(jié)慶活動，加快打造區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)體系，大幅提高文化對遂昌鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)效益的貢獻率。

3.3 提升遂昌農(nóng)家樂的品質(zhì)和內(nèi)涵

探索生態(tài)公益林、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)房抵押貸款新機制，拓寬農(nóng)民生產(chǎn)生活融資渠道，引導鼓勵和支持農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)，加快完成耕讀人家、高坪景區(qū)、龍?zhí)顿e館、旅游集散中心和紅星坪溫泉度假村的建設，讓游客樂在其中，讓群眾富在其中，在更大范圍實現(xiàn)“全民參與、惠及全民”。進一步提升農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的特色和檔次，不斷凸顯遂昌鄉(xiāng)村自然之美和民俗文化魅力，使之繼續(xù)保持全市、全省領先。

4 以旅游業(yè)為龍頭，有力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

4.1 加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為引領，以項目建設為抓手，通過發(fā)揮旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化的綜合牽引作用，推動以休閑旅游、文化創(chuàng)意等為主導的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。加快縣城及周邊旅游項目的謀劃，加快推進石姆巖景區(qū)入景道路改造等通景道路及安保設施建設，推進生態(tài)旅游休閑度假中心、湯公園、旅游集散中心停車場等配套設施項目建設，增強縣城旅游接待服務功能、旅游集散功能、旅游購物和休閑娛樂功能。進一步建立完善公共信息服務平臺，在主要道路、旅游集散地設置大型旅游交通圖和標識標牌。

4.2 大力推進旅游軟環(huán)境建設

在全社會廣泛深入開展“微笑遂昌、潔凈鄉(xiāng)村”文明素質(zhì)養(yǎng)成活動，積極在各景區(qū)、賓館飯店、旅游購物場所、農(nóng)家樂經(jīng)營村（點）等推行微笑服務，繼續(xù)開展“十佳文明導游”評選，實踐“不讓一位游客在遂昌受委屈”的諾言。加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，提升旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)，進一步創(chuàng)新旅游營銷舉措，提高旅游服務水平和檔次。

4.3 全面提高旅游接待能力和服務水平

按照旅游發(fā)展“吃、住、行、游、購、娛”六要素要求，改善遂昌旅游的薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵民間資本投資建設一批賓館酒店、購物、娛樂場所及自駕車營地等項目。建立健全服務業(yè)發(fā)展工作機制，引導民間資本進入服務業(yè)投資領域，加快推進工業(yè)企業(yè)主輔業(yè)務分離發(fā)展服務業(yè)，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、倉儲及現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)。加強房地產(chǎn)行業(yè)與市場的研究，積極推進普通商品房建設，探索和培育休閑、旅游房地產(chǎn)業(yè)，引導和促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。確保規(guī)劃建設期內(nèi)縣域生態(tài)旅游空間資源得到有效整合利用，服務業(yè)增加值年均增長保持在12.0%以上。

參考文獻：

[1] 吳愛麗.河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2012（1）.

[2] 莊初陽.努力把湖山旅游度假區(qū)建成生態(tài)文明示范區(qū)和鄉(xiāng)村休閑旅游引領區(qū)[N].麗水日報，2011-07.

篇(4)

1.1資源優(yōu)勢

河北省是我國農(nóng)業(yè)大省，地理環(huán)境廣闊，自然風景優(yōu)美，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，對渴望體驗農(nóng)村生活、親近大自然的人們有極大的吸引力，是北京、天津居民選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理想之處。河北省欒城縣是全國著名的草莓生產(chǎn)地，十幾年來，該縣每年都會舉辦草莓采摘節(jié)，帶動了當?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。發(fā)展至今，欒城縣采摘面積達到670多公頃，采摘品種不斷豐富，包括了草莓、甜瓜、油桃、水果西葫蘆等。位于京津腹地的永清縣，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有農(nóng)家樂、采摘園。永清縣擁有34000多hm2林地，其森林覆蓋率達到43%以上，是全省之最，被譽為京津走廊的“天然氧吧”。這里的原生態(tài)歷史沉積與生態(tài)農(nóng)業(yè)的人性化有機地融合在一起，形成了集觀光采摘、農(nóng)事體驗于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。綠、美、鮮已經(jīng)成為吸引人們來此觀光的鮮明特色。

1.2區(qū)位優(yōu)勢

河北省內(nèi)環(huán)京、津兩地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。2014年12月，國家交通運輸部部長在“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上提出將建立京津冀交通一體化實施項目清單，從基礎設施建設、交通運輸、港通、智能交通、綜合樞紐等領域制定切實可行措施，確保交通一體化取得實效。在鐵路方面，京津冀三地和鐵路總公司將出資100億元，共同組建京津冀軌道交通投資公司；在公路方面，北京交通委員會將根據(jù)城市功能定位及人口分布進行規(guī)劃，實現(xiàn)國道、高速與津、冀的對接；深化交通運輸改革，綜合發(fā)揮其先行及保障作用，最終形成相鄰城市1至2小時交通圈。交通的發(fā)展為京津冀地區(qū)的居民出行提供了便利，短路程、低花費成為河北省環(huán)京津地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游吸引游客的關鍵。

2推進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的措施

2.1增加政府投入，改善農(nóng)村基礎設施建設

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，鄉(xiāng)村風貌是根本。所以政府應該以景觀的概念加大財政投入，建設具有當?shù)鬲毺匚幕男嘛L尚農(nóng)村，完善當?shù)鼗A設施及公共服務設施，使鄉(xiāng)村成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理想之地。

2.2與當?shù)匚幕嘟Y(jié)合，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品

如果當?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游只是簡單的采摘、農(nóng)家樂，那么將會導致同質(zhì)化嚴重，就會失去客源吸引力，旅游業(yè)無法長久發(fā)展。只有與當?shù)靥赜械拿袼罪L情相結(jié)合，開發(fā)出豐富多彩的旅游項目，才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游長足發(fā)展。

2.2.1隨著旅游的常態(tài)化，游客開始追求具有深度的體驗。因此在設計生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目上，就要強調(diào)活動的參與性，能夠引導游客進行深度地參與活動，加大在互動性的旅游項目上的設計，努力營造深度體驗的氛圍，讓游客留下深刻、美好的印象。

2.2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游要屬于體驗性的旅游項目，因此要注重真實性。在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)時要充分利用當?shù)氐穆糜钨Y源，注重旅游項目之間的優(yōu)化組合，使吃、住、行、娛、游、購配套發(fā)展，具有整體性，保障游客能夠體驗到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的真實性。

2.2.3要想當?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游獨樹一幟，就得發(fā)掘具有特色的旅游項目，越是與眾不同，就越具有吸引力和競爭力。所以在進行園區(qū)開發(fā)時要結(jié)合當?shù)氐拿袼孜幕?，因地制宜地進行建設，突顯出原有文化的韻味，形成獨特鮮明的且具有文化內(nèi)涵的主題。

2.3樹立區(qū)域整體發(fā)展觀念，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟

河北省在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過程中，要樹立區(qū)域整體發(fā)展觀念，企業(yè)間聯(lián)手營銷，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。這樣既可以減少營銷成本的投入，避免同業(yè)間惡意的價格競爭，使企業(yè)間形成互惠互利的共同發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4加大宣傳力度，打造知名品牌

促進河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，需要采用多種營銷手段，加大廣告宣傳的力度，樹立品牌觀念，實施知名品牌帶動整體發(fā)展的戰(zhàn)略。具有星級設施及服務的知名生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的發(fā)展，將帶動周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，同時周邊旅游園區(qū)的興起又會反饋給知名園區(qū)，形成共生共榮的發(fā)展關系，達到延長區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游生命周期的效果。

2.5跨區(qū)域開展旅游合作，完善協(xié)調(diào)、監(jiān)管機制

篇(5)

：春節(jié)小長假剛剛結(jié)束，請你介紹一下我省春節(jié)黃金周期間的旅游情況。

傅迎春：這個春節(jié)黃金周由于各地及早部署謀劃，旅游活動精彩紛呈，市場運行平穩(wěn)有序，全省旅游接待799.73萬人次，同比增長24.57%；旅游總收入33.06億元，同比增長30.51%，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益” 四統(tǒng)一目標。

：與往年相比，今年的春節(jié)旅游市場有哪些特點？

傅迎春：第一，旅游文化活動精彩紛呈。各地重點推出了自駕游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、民俗體驗游、康體養(yǎng)身游、溫泉體驗游等主題旅游文化系列活動，提升了假日文化氣息，營造了濃郁的節(jié)日氛圍，激活了假日旅游市場，滿足了不同層次游客消費需求。第二，中短程自駕自助游成為主流，自助游個性化趨勢越來越明顯。春節(jié)七天，全省累計有131.3萬輛7座以下（含）小型客車從收費站免費通道行駛通過。第三，旅游產(chǎn)品供給豐富多元。近年來，通過加大旅游招商引資、強化設施建設、加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省觀光旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等多元化旅游產(chǎn)品格局逐步形成，重點景區(qū)游人如織，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆，紅色旅游持續(xù)升溫，康體養(yǎng)生體驗成“熱寵”，春節(jié)黃金周呈現(xiàn)出冬季旅游“休閑、康體、療養(yǎng)、健身”的特色。第四，省內(nèi)外媒體更加關注我省假日旅游。央視新聞頻道黃金時間多次連線直播銅仁石阡推出的旅游文化活動，新華社、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體網(wǎng)站對我省黃金周假日旅游進行報道。省旅游局官方微博網(wǎng)友訪問覆蓋量超過162萬，旅游宣傳推介效應凸顯。

：縱觀近年來我省春節(jié)假日期間的旅游成績，一年比一年好，今年更是出現(xiàn)了較大增幅，取得了“開門紅”。

傅迎春：取得這樣的成績，是當前各種機遇、發(fā)展動力和工作舉措疊加催生的結(jié)果。從旅游發(fā)展的大環(huán)境來看，我們正處于國家支持貴州發(fā)展的重要機遇期，省委省政府加快推進旅游業(yè)的一系列重大部署，為全省上下營造了支持旅游、參與旅游、助推旅游的良好社會氛圍。加上交通、航空等旅游基礎設施和配套設施不斷完善，旅游可進入條件大為改善，為旅游業(yè)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了強力支撐。由于今年春節(jié)繼續(xù)執(zhí)行“重大節(jié)假日免收小型客車通行費”惠民措施，自駕車游客已成為來黔旅游主體，重慶、四川、廣西、云南等周邊?。▍^(qū)市）大量自駕車涌入我省，成為我省長假旅游一大“亮點”。假日前期，我們不斷加大旅游宣傳力度，創(chuàng)新旅游營銷方式，“走遍大地神州·醉美多彩貴州”旅游品牌形象的知名度和影響力不斷提升，貴州旅游市場的吸引力不斷增強。在假日旅游協(xié)調(diào)部署上，省政府召開春節(jié)黃金周假日旅游協(xié)調(diào)會議，各地各相關部門積極傳遞正能量，創(chuàng)造舒適便捷的旅游條件，推出了豐富多彩的旅游文化活動，為廣大游客市民獻上節(jié)日“盛宴”，吸引游客深度參與體驗。

旅游發(fā)展的重要機遇

：2月18日，國務院了《國民旅游休閑綱要》，而從我省旅游市場來看，休閑游正逐漸成為主流，你怎樣看待《綱要》的頒布與我省旅游業(yè)的發(fā)展。

傅迎春：《綱要》，意味著大眾旅游和休閑旅游時代的真正開啟，對于旅游休閑資源稟賦絕佳的貴州來說，無疑是一個利好消息，為推動和加快貴州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健全旅游公共服務體系，培育新的旅游消費熱點帶來了新的機遇。隨著休閑度假成為主要旅游方式，貴州的山地度假、鄉(xiāng)村度假、氣候度假資源優(yōu)勢彰顯；隨著旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，貴州的后發(fā)優(yōu)勢充分展露，這必將促進全省保健康體、休閑養(yǎng)生、度假體驗、娛樂購物、文化審美、運動健身等旅游新業(yè)態(tài)的迅速崛起，帶動住宿、會展、特色餐飲、旅游地產(chǎn)、旅游裝備制造等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系的全面繁榮。

：結(jié)合《綱要》的要求，貴州旅游發(fā)展之路將怎樣走？

傅迎春： 對接國發(fā)2號文件“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的定位，去年我省組織編制了《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來8年全省旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮、整體研究和頂層設計。結(jié)合大眾休閑旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“努力把貴州建設成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺”的目標，貴州旅游市場供給將從淺層觀光旅游向深度文化體驗轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州多姿多彩的歷史和文化優(yōu)勢；區(qū)域旅游競爭從點線突破向旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州原生態(tài)的整體優(yōu)勢；旅游產(chǎn)品從觀光產(chǎn)品向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州多樣化的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢；發(fā)展模式從規(guī)模擴張向規(guī)模與質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州旅游跨越發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，真正把貴州建設成為“國家公園省·國民休閑地”。

：除了國家層面的旅游發(fā)展要求外，貴州省委省政府還明確提出要重點打造100個旅游景區(qū)。

傅迎春：目前，省旅游局牽頭制定的《貴州省100個旅游景區(qū)建設2013年推進工作方案》已報省政府審定，相關工作正抓緊推進落實。

100個旅游景區(qū)總體要求是，按照省政府確定的“做新做實現(xiàn)代服務業(yè)”要求，以《貴州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指引，加快建設符合資源稟賦和市場需求的國內(nèi)一流旅游目的地，努力把旅游業(yè)做特、做優(yōu)、做強，讓游客坐下來、住下來、靜下來深度體驗?？傮w目標是，到2017年，將100個旅游景區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、示范效應明顯、基礎設施完備、配套服務齊全、綜合效益顯著的精品旅游景區(qū)，其中進入全國一流旅游景區(qū)達到20%，國家4A級旅游景區(qū)達到80%，力求打造出一批符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展要求的遺產(chǎn)性項目。

力爭旅游發(fā)展勢頭如虹

篇(6)

這次全省旅游工作會議的主要任務是，圍繞貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會精神，研究和部署今年全省旅游工作，推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，會議為獲得中國優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣以及省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點稱號的單位舉行了授牌儀式。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結(jié)，對今年旅游工作提出了安排意見，我完全同意，希望各地認真抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我再講幾點意見。

一、增強大局意識，充分認識大力發(fā)展旅游業(yè)的重大意義

**年，全省旅游系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以創(chuàng)新為主線，突出重點，埋頭苦干，各級各部門齊抓共管，協(xié)同配合，旅游工作取得明顯成績。全年接待入境游客超過200萬人次，接待國內(nèi)游客突破2億人次，旅游總收入達到1652億元，創(chuàng)優(yōu)工程取得新進展，引進了一批國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，全省新的旅游品牌形象和品牌標識開始進入公眾視野，可以說亮點頻現(xiàn)，令人振奮。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是奧運舉辦之年，旅游工作面臨著新的形勢和任務，必須進一步解放思想，更新觀念，增強工作緊迫感和責任感。

（一）要把大力發(fā)展旅游業(yè)，作為貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。旅游業(yè)貫穿于三次產(chǎn)業(yè)，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，具有很強的滲透力、影響力和拉動力。大力發(fā)展旅游業(yè)，能夠有效擴大消費需求，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟。大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于促進節(jié)能減排、環(huán)境保護，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。旅游涉及城市、鄉(xiāng)村和千家萬戶。大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，有利于增加就業(yè)、改善民生，促進和諧社會建設。目前，全省上下正在認真落實黨的十七大和省九次黨代會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀。我們要把旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關鍵舉措突出抓好。

（二）要把大力發(fā)展旅游業(yè)，作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、繁榮發(fā)展服務業(yè)的重要突破口。旅游產(chǎn)品與結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關。只要有看點、有欣賞價值、能夠給人帶來愉悅的產(chǎn)品都是旅游產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成的精品就是旅游產(chǎn)品。要把發(fā)展旅游業(yè)同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，通過發(fā)展旅游業(yè)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整打造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。要以旅游業(yè)的發(fā)展帶動服務業(yè)的繁榮。服務業(yè)是我省經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。**年，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為33%，低于第二產(chǎn)業(yè)14個百分點，比全國第三產(chǎn)業(yè)比重低10個百分點。在去年11月份召開的全省服務業(yè)發(fā)展工作會議上，省委、省政府明確提出，到2010年服務業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重每年提高一個百分點；到2020年，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重超過50％。旅游業(yè)涉及29個部門108個行業(yè)，是服務業(yè)的重要組成部分。繁榮發(fā)展服務業(yè)，必須充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動作用，將其作為重要突破口來抓。

（三）要把大力發(fā)展旅游業(yè)，作為弘揚優(yōu)秀齊魯文化、建設文明和諧**的重要途徑。旅游不僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，同時也是一種文化現(xiàn)象。**是中華文化的重要發(fā)祥地之一，歷史悠久，名人輩出，文化底蘊深厚，儒家文化、齊文化、泰山文化、黃河文化、運河文化等歷史文化異彩紛呈，宗教文化色彩斑斕，民俗風情特色鮮明。改革開放以來，**經(jīng)濟實力不斷壯大，文化建設不斷挖掘創(chuàng)新，社會文明程度不斷提高。發(fā)展旅游業(yè)，對于弘揚中華民族傳統(tǒng)文化、宣傳齊魯文化、展示**良好形象，具有重要意義。推動文化大發(fā)展、大繁榮，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。今年1月份我省召開文化建設工作會議，對文化強省建設作出了全面安排。我們要把旅游發(fā)展與文化建設更好地結(jié)合起來，與文明**、和諧社會建設結(jié)合起來，把旅游業(yè)作為文化傳播的重要載體，不斷為全省文化建設注入活力。

2008年，我國將舉辦奧運會，青島是奧帆賽舉辦城市。這是展示我省富裕文明程度和良好精神風貌的難得機會，同時也是對我省旅游行業(yè)服務水平的重大考驗。提升我省旅游工作水平，優(yōu)化各項旅游服務，既是服務奧運的當務之急，也是促進旅游業(yè)長期發(fā)展的重大機遇。各級各部門要牢固樹立大局意識，進一步增強緊迫感和責任感，著眼當前，立足長遠，理清思路，真抓實干，推動我省旅游業(yè)提上新水平。

二、增強產(chǎn)業(yè)意識，努力推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過多年的發(fā)展，我省旅游業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，具有了很強的影響力和拉動力，但與產(chǎn)業(yè)化的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。發(fā)展壯大旅游業(yè)，必須加快促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，引領旅游向規(guī)范化、標準化、國際化發(fā)展。

一要引進一批戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)略投資者具有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢。引進戰(zhàn)略投資，有利于增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，我省旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段。要著眼于未來旅游業(yè)發(fā)展和市場競爭，在景區(qū)開發(fā)、市場營銷、旅行社、旅游飯店等領域進一步擴大開放，把引進戰(zhàn)略投資伙伴作為事關旅游業(yè)發(fā)展全局的一項重要工作。要強化旅游行業(yè)的招商引資工作，主動加強與國內(nèi)外旅游大企業(yè)集團或管理公司的聯(lián)系，積極爭取大企業(yè)、大集團來**開展戰(zhàn)略投資。要配套制定**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對未來幾年、十幾年甚至更長時間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展目標進行科學設計，為國內(nèi)外大企業(yè)集團來我省開展戰(zhàn)略投資提供參考和依據(jù)。

二要建設一批精品骨干旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)的骨干要素。建設旅游經(jīng)濟強省，必須培育一批品味高、規(guī)模大、特色強、功能全，能留得住游客的品牌景區(qū)。要重點抓好泰山、三孔、蓬萊閣國家首批5A級景區(qū)和正在申報國家5A級景區(qū)的劉公島、南山、嶗山等景區(qū)的改造提升工作，進一步挖掘和豐富文化內(nèi)涵，加強軟硬件設施建設，加大宣傳營銷力度，提高管理服務水平。要優(yōu)化我省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代旅游大項目和大型濱海旅游度假項目。濟南、青島等中心城市要加快引進開發(fā)一批在國內(nèi)外有影響的大型旅游項目，提升城市旅游功能。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，在全省形成一批新的精品、骨干景區(qū)，提高**旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

三要扶持發(fā)展一批重點旅游企業(yè)。企業(yè)是市場的主體。美國著名的運通公司在世界130個國家和地區(qū)設有1700多個辦事處，年旅游營業(yè)收入高達300億美元。日本交通公社年旅游營業(yè)收入200多億美元。德國國際旅游聯(lián)盟擁有88架飛機，每年向世界各地輸送游客2000萬人次以上。國內(nèi)的北京首旅集團、上海錦江集團、上海春秋國旅、杭州宋城集團、深圳華僑城等著名大企業(yè)，都成為拉動當?shù)芈糜谓?jīng)濟的主力軍。我省旅游企業(yè)“小弱散”問題突出，成為制約我省旅游業(yè)發(fā)展的障礙。去年以來，省旅游局推出通過重組、轉(zhuǎn)型、引進等方式培育旅游大企業(yè)的舉措，已經(jīng)取得積極進展。要繼續(xù)加大推進力度，盡快形成一批實力雄厚的旅游企業(yè)集團，在旅游經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。

四要培育一批穩(wěn)定的旅游客源地。由于受地域文化、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾收入水平以及與旅游目的地距離等因素的共同影響，一定時期內(nèi)一個地區(qū)往往有一個或幾個相對穩(wěn)定的旅游目的地。從我省看，日韓、港澳臺是我省主要的入境旅游客源市場，全省年接待日韓、港澳臺游客占全省接待入增游客總量的比重分別達到60%和19%；東北、京津、江浙滬是我省主要的國內(nèi)客源市場，年接待游客量占全省年接待省外游客總量的49%。要針對不同需求，科學制定產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品，培育具有自身特色的旅游品牌。要準確分析和把握客源市場，科學制定市場開拓戰(zhàn)略，針對重點客源市場，強力開展旅游促銷。要在穩(wěn)定傳統(tǒng)客源市場的同時，積極尋求新的客源市場，培育旅游發(fā)展新的增長點。

三、增強大旅游意識，著力推進旅游要素的整合

整合出效益，出競爭力。要切實增強大旅游意識，打破旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)限制、行業(yè)限制、地域限制、所有制限制，用全新的視野和戰(zhàn)略思維推進旅游要素的整合，最大限度地放大旅游資源的規(guī)模效應、品牌效應。

一要整合旅游資源。我省是旅游資源大省，在去年底的區(qū)域旅游合作座談會上，我總結(jié)全省旅游資源和旅游產(chǎn)品有八個特點，即齊魯文化、文物古跡、宗教文化、山水生態(tài)、黃金海岸、特色風情、紅色旅游、休閑度假。這些旅游資源和旅游產(chǎn)品大多分散在不同的行業(yè)和部門，有的還沒有充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品的效用。要從深化體制和機制改革入手，有效整合旅游與文化，旅游與文物，旅游與林業(yè)，旅游與水利、農(nóng)業(yè)、海洋、交通等各種資源，釋放各類資源在旅游方面的功能，使旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。

二要整合旅游線路。我省“山水圣人”、“黃金海岸”已經(jīng)成為國內(nèi)外知名的旅游精品線路。目前省旅游局正在以魯中地區(qū)為重點，開發(fā)“逍遙游”旅游產(chǎn)品，培育“逍遙游”旅游線路。要圍繞豐富和完善三大骨干產(chǎn)品，進一步創(chuàng)新思路，擴大聯(lián)合，積極支持重點旅游線路開發(fā)。一是水滸文化旅游線，整合菏澤、泰安、濟寧、聊城4市水滸資源，深入挖掘水滸文化內(nèi)涵，打造水滸精品文化旅游線。二是泰山旅游線，發(fā)揮泰山“雙遺產(chǎn)”和“國山”、“圣山”的資源優(yōu)勢，將濟南的五峰山、靈巖寺等周邊重要旅游資源納入泰山旅游區(qū)，擴大輻射半徑，形成以泰山為核心的大泰山旅游圈。三是孔孟旅游線，盡快解決孔孟分離的局面，將兩大資源整合起來。同時加快微山湖休閑度假和觀光旅游開發(fā)，形成魯南地區(qū)文化和休閑相結(jié)合的旅游新格局。四是蒙山旅游線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蒙山所在4個縣的關系，把蒙山作為一個大景區(qū)來開發(fā)建設，擴大景區(qū)規(guī)模，增加游客停留時間。同時要創(chuàng)造條件，積極整合培育新的旅游線路，打造新的旅游系列產(chǎn)品。

三要整合旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)不同，雖然景區(qū)是旅游核心，但是游客景區(qū)消費在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中所占的比例卻很小。要通過整合，改變我省旅游“門票經(jīng)濟”、旅游資源條塊分割和旅游市場主體“小、弱、散”的狀況，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，形成“食、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要以事業(yè)單位改革為契機，積極推行旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，以資產(chǎn)為紐帶對現(xiàn)有旅游企業(yè)實行優(yōu)化重組，促進現(xiàn)代旅游企業(yè)建設。

四要整合宣傳推介。去年，省旅游局通過公開招標的形式，在廣泛征求各方面意見的基礎上，確定了“文化圣地、度假天堂”**旅游品牌形象和“好客**”**旅游品牌形象標識。從今年開始，省旅游局將連續(xù)五年拿出80%的旅游發(fā)展專項資金，采取集中采購節(jié)約三分之一，省里支持三分之一，各市、景區(qū)、旅游企業(yè)出三分之一的方式，實行聯(lián)合推介、捆綁營銷。這一舉措，有利于我省旅游形象、旅游線路和產(chǎn)品的整體推介，用最小的成本取得最大的宣傳效果。據(jù)了解，有些市縣旅游宣傳經(jīng)費不在旅游部門，各市縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把這件事辦好。

五要加強區(qū)域旅游合作。區(qū)域旅游合作是在更大區(qū)域范圍、更高層次上的資源整合，主要從國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個層面入手。國際合作，要突出日韓，注重與大旅行商、航空公司的合作，利用他們的品牌優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造魯日韓區(qū)域旅游協(xié)作區(qū)。同時注意開拓歐美、俄羅斯等市場。國內(nèi)合作，重點加強與環(huán)渤海、沿黃等周邊地區(qū)和東三省、長三角、珠三角等傳統(tǒng)客源地的旅游協(xié)作，搞好與全國重要旅游節(jié)點城市和全國著名景區(qū)的合作，加強跨省旅游線路開發(fā)。要抓住2008奧帆賽在青島舉辦的機遇，形成連接北京與**之間的奧運旅游精品線路。省內(nèi)合作，要以產(chǎn)品和線路整合為手段，探索建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，并從單個景區(qū)“一票通”開始，逐步嘗試推行區(qū)域旅游“一票通”，最終實現(xiàn)全省旅游的“一票通”。

在整合過程中，一是要注重發(fā)揮旅游規(guī)劃的引導作用，科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進；二是要注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以旅行社和旅游企業(yè)為主體，避免“拉郎配”；三是注重發(fā)揮與旅游相關的各部門積極性，形成促進旅游發(fā)展的合力。

四、增強服務意識，不斷提升旅游管理服務水平

旅游業(yè)是典型的服務型行業(yè)，服務質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。目前我省旅游管理服務方面仍然存在很多問題，比如有的旅行社服務水平不高，游客投訴較多；有的星級酒店名不符實，軟硬件條件差；有的景區(qū)管理粗放，人員素質(zhì)不高，等等。這些問題嚴重影響著**旅游的形象。各級各部門都要把旅游管理服務作為旅游產(chǎn)業(yè)建設的一件大事來抓，不斷創(chuàng)新管理方式，提高服務質(zhì)量，為游客創(chuàng)造良好旅游環(huán)境。

一是加強旅游標準化建設。行業(yè)標準是行業(yè)建設的規(guī)范。大力推進旅游標準化建設，對于從根本上提升旅游管理服務質(zhì)量具有重要的指導和促進作用。目前，國家先后頒布了《旅游飯店星級的劃分與評定》標準、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標準、《旅行社國內(nèi)旅游服務質(zhì)量要求》、《旅行社出境旅游服務質(zhì)量》標準和《旅游廁所星級的劃分與評定》標準等。各相關單位都要認真按照國家標準，不斷完善配套設施，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質(zhì)量。各級旅游部門要善于用標準化的手段引導全行業(yè)提升管理服務水平，結(jié)合旅游工作的實際，不斷創(chuàng)新完善旅游服務標準體系，針對管理服務的薄弱環(huán)節(jié)研究制定新的服務標準。要實行動態(tài)管理，達不到相應標準的，該降級的降級，該摘牌的摘牌。

二是改善旅游環(huán)境。要積極推進旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設施、旅游管理的國際化建設，著力提高旅游服務的國際化水平。要堅持以人為本，結(jié)合游客的特點和消費習慣，在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接。要健全旅游交通網(wǎng)絡，規(guī)范和完善旅游標識。要著力強化窗口行業(yè)的旅游服務意識，對導游服務、景區(qū)服務、車輛服務，包括出租車服務等，都要提出嚴格的規(guī)范化要求。要強化旅游市場監(jiān)管，從源頭上解決游客關注的熱點、難點問題，堅決打擊欺詐等非法違規(guī)活動，不斷凈化旅游市場。要高度重視旅游安全，進一步建立旅游安全防范和應急處理機制，防止各類旅游安全事故的發(fā)生，營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。

三是強化旅游人才的培養(yǎng)和引進。要堅持把建設高素質(zhì)的旅游人才隊伍作為一項基礎性工作，建立符合**實際、與國際接軌的旅游人力資源開發(fā)供給體系，不斷滿足旅游在人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的要求。高度重視旅游人才的培養(yǎng)、引進和使用，實施人才強旅戰(zhàn)略，鼓勵高層次人才流向**，服務**。要切實加強對旅游從業(yè)人員的教育培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。把思想道德建設作為培訓的重要內(nèi)容，教育引導各類管理服務人員牢固樹立以人為本、為游客服務的思想，大力弘揚**人熱情好客的傳統(tǒng)美德。針對酒店、旅行社、景區(qū)等不同崗位的需要，加強服務技能培訓，提升專業(yè)化服務水準。全面推行持證上崗制度，不經(jīng)培訓或培訓不合格的，不能上崗。要特別加強導游隊伍建設。導游員是旅游業(yè)的“窗口”、“地區(qū)的名片”，導游不僅要為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務，同時也是傳播精神文明、傳播先進文化的光榮使者。要突出導游培訓這個重點，強化服務意識、文化修養(yǎng)、組織能力、奉獻精神的培訓，擦亮旅游服務的窗口。要加強省旅游培訓基地建設，整合省內(nèi)外旅游教育資源，努力培養(yǎng)不同層次的管理服務人才。

四是通過典型引路提升管理服務水平。榜樣的力量是無窮的，要發(fā)揮各類典型的作用，引導在全行業(yè)形成“管理上水平，服務爭一流”的濃厚氛圍?；鶎邮锹糜喂芾矸盏牡谝痪€。旅游管理服務的辦法在基層，經(jīng)驗在基層，創(chuàng)造力在基層。各級旅游部門要善于在基層發(fā)現(xiàn)典型，善于總結(jié)提煉不同典型的特點，形成對全行業(yè)具有普遍指導意義的好經(jīng)驗、好做法，加以推廣。要廣泛開展“青年文明號”、“服務標兵”、“明星員工”等創(chuàng)建活動，對他們廣泛宣傳、大力表彰。要把精神獎勵與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，充分調(diào)動各類先進典型的積極性。要大力加強旅游品牌化建設，學習借鑒國內(nèi)外知名品牌的先進經(jīng)驗，形成一批具有本土特色的旅行社、酒店、景區(qū)管理服務品牌。

五、增強責任意識，切實加強對旅游工作的領導

當前旅游業(yè)的發(fā)展，需要政府主導，重點培育。各級政府要切實加強對旅游工作的領導，完善工作措施，強化責任落實，不斷加大推進力度，為旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供重要保證。

一是要切實將旅游業(yè)擺上工作大局，整體推進。要將旅游業(yè)納入黨委和政府的工作全局，統(tǒng)籌旅游業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展。要借鑒泰安等市的做法，提倡和支持條件成熟的市組建高層次的旅游發(fā)展委員會，主要領導親自抓，分管領導靠上抓。要充分發(fā)揮旅游協(xié)調(diào)促進機構(gòu)的作用，動員各部門支持旅游開發(fā)，參與旅游建設。要進一步加大財政支持力度，從政策上強化對旅游業(yè)的引導和扶持。

二是要加強考核檢查，促進工作落實。去年是省政府將旅游業(yè)納入對各市效績考核的第一年。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善旅游考核指標和考核辦法，形成更加科學規(guī)范的考核體系，切實發(fā)揮好考核機制在促進旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用，確保責任到位、任務落實。要把年度考核與經(jīng)常性檢查結(jié)合起來，客觀真實地反映各地旅游業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，把全省發(fā)展旅游業(yè)的積極性引導到科學發(fā)展上來。

篇(7)

一、指導思想

按照“以人為本、政府主導，安全第一、屬地管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，規(guī)范有度、科學分流，優(yōu)質(zhì)服務、秩序井然”的總體要求，以游客需求為導向，以加強“吃、住、行、游、購、娛”各旅游要素配套為重點，以提升旅游接待能力為目標，全面摸底調(diào)查，準確預測客流，科學制定應對方案和工作預案，認真落實各縣區(qū)和有關部門職責任務，著力解決“住宿、停車、通行、餐飲、購物、咨詢、安全”等薄弱環(huán)節(jié)，努力讓來安游客“住得舒心、吃得滿意、行得暢通、游得盡興”，實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的統(tǒng)一。

二、工作原則

堅持“分級負責、屬地管理，整體聯(lián)動、重點突出，科學應對、注重實效”的工作原則，確保今年“十·一”、中秋雙節(jié)期間各項旅游接待工作有序、有力、有效。

三、重點工作與責任部門

（一）增強住宿接待能力

1、組織賓館飯店挖潛擴容，增加床位2300張。其中漢濱區(qū)增加床位800張，漢陰縣增加床位200張，石泉縣增加床位150張，紫陽縣增加床位150張，嵐皋縣增加床位250張，平利縣增加床位200張，鎮(zhèn)坪縣增加床位100張，旬陽縣增加床位200張，白河縣增加床位100張，寧陜縣增加床位150張。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局、市商務局。完成時限：9月28日前。

2、提高農(nóng)家樂接待住宿能力，增加床位1000張。漢濱區(qū)增加床位160張；寧陜縣增加床位70張；石泉縣增加床位160張；平利縣增加床位130張；漢陰縣增加床位120張；嵐皋縣增加床位170張；旬陽縣增加床位40張；紫陽縣增加床位40張；白河縣增加床位60張，鎮(zhèn)坪縣增加床位50張。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局。完成時限：9月28日前。

3、把歌城、足療城、洗浴城、學生公寓等場所，作為黃金周期間應急接待備用住宿場所。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)辦單位：市文廣局、市公安局、市教育局。完成時限：9月30日—10月7日。

（二）加強交通基礎設施建設

4、增加各縣區(qū)中心城區(qū)停車泊位，科學選址，合理布局，通過在街道新增臨時車位，在空地開辟臨時停車場，在廣場施劃停車區(qū)域，開放地下停車場，開放學校操場、機關單位院落等方式，想方設法增加城區(qū)停車泊位。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市住建局、市人防辦、市公安局交警支隊。完成時限：9月28日前。

5、提升A級景區(qū)的停車接待能力，充分利用景區(qū)周邊環(huán)境，采取開放、新建、改建、擴建、臨時開辟等措施，增加各景區(qū)的停車泊位，并做好車輛安全管理。

責任單位：有關縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局。完成時限：9月28日前。

6、調(diào)配客運能力，加強客運分流。加開至西安高速客車、客運列車；加開中心城區(qū)通往重點旅游縣區(qū)的客運班車；增加城區(qū)公交車營運班次，開通城區(qū)至重點景區(qū)的旅游客運班線，方便游客通行。

7、加快過境國道、省道，縣際公路、通村公路的維護改造，加快通縣、通鄉(xiāng)、通旅游區(qū)的道路建設進度，規(guī)范設置各類標牌。重點做好安嵐二級路安保工程、道路交通標識設置等工程,確保首屆南宮山文化旅游節(jié)和“十·一”黃金周期間道路暢通無阻。

責任單位：市交通局。協(xié)助單位：各縣區(qū)政府。完成時限：9月28日前。

8、完善道路交通標牌。加快各縣區(qū)城市道路、通往景區(qū)道路的標牌設置。規(guī)范設置景區(qū)方向指示牌、道路指引牌、安全警示牌、溫馨提示牌、旅游地圖廣告牌、停車場指示牌、公廁指示牌，以及各類道路交通信息圖形符號，方便游客、特別是自駕游客的順利出行。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市交通局、市住建局、市交警支隊、市旅游局。完成時限：9月28日前。

9、加強節(jié)假日期間公務車輛管理，嚴查公車私用，緩解通行壓力。

責任單位：市監(jiān)察局。協(xié)助單位：各縣區(qū)監(jiān)察局。完成時限：9月30日—10月7日。

（三）提高餐飲服務水平

10、繼續(xù)深化“美食”建設，引導賓館飯店、農(nóng)家樂推出具有地方和農(nóng)家特色的餐飲美食。

責任單位：市商務局。協(xié)助單位：市縣區(qū)旅游局。完成時限：9月28日前。

11、加強早夜市攤點、夜市街區(qū)的綜合治理。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市雙創(chuàng)辦、市藥監(jiān)局、市住建局、市工商局。完成時限：9月28日前。

12、加強餐飲業(yè)食品安全管理。

責任單位：市藥監(jiān)局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局。完成時限：9月20日—10月8日。

（四）大力發(fā)展旅游購物

13、在賓館飯店、商場超市、A級景區(qū)、重點旅游村及游客聚集地設置旅游商品專柜，方便游客購物。

責任單位：市商務局、市旅游局。完成時限：9月28日前。

14、積極組織旅游商品生產(chǎn)、銷售，在城區(qū)設立旅游商品集中銷售點。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市工信局。完成時限：9月30日—10月7日。

（五）切實加強景區(qū)管理

15、打造核心景區(qū)，提升老景區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村游。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局。完成時限：9月28日前。

16、科學策劃編排多條可供游客自由選擇的旅游線路，重點打造“巴山秋色風情游、漢江秋水體驗游、秦嶺秋季度假游、金州秋韻休閑游”等四條秋季旅游精品線路，并向廣大游客推介宣傳。

責任單位：市旅游局。協(xié)助單位：各縣區(qū)旅游局。完成時限：9月28日前。

17、加強景區(qū)安全管理，完善游覽步道防護設施，排查景區(qū)道路安全隱患，在危險路段設置安全警示標志。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局、市交警支隊。完成時限：9月28日前。

（六）提供旅游信息咨詢服務

18、設立游客咨詢服務接待點。在各縣區(qū)城市主要出入口、游客聚集地、重點景區(qū)設立并開放游客咨詢服務接待站點，全面接受游客咨詢，及時處理游客投訴，科學旅游信息，有效提供旅游幫助。

責任單位：各縣區(qū)旅游局。完成時限：9月30日—10月7日。

19、發(fā)揮媒體的宣傳引導作用。在日報社、電視臺、人民廣播電臺等媒體及時相關旅游信息，報道應對工作及假日旅游動態(tài)。

責任單位：市委宣傳部。完成時限：9月20日—10月10。

20、針對自駕游、自助游群體的增加，制作《旅游交通圖》、《旅游服務指南》、旅游親情提示卡，在高速路入口、公路收費站、賓館飯店免費贈閱發(fā)放；對旅游網(wǎng)改版升級，增強網(wǎng)上信息引導服務功能。

責任單位：市旅游局。完成時限：9月29日—10月8日。

21、充實114電信查詢旅游信息內(nèi)容；開通移動、聯(lián)通、電信旅游短信提醒服務。

責任單位：市工信局。協(xié)助單位：電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市旅游局。完成時限：9月28日前。

（七）提升旅游服務質(zhì)量

22、加強涉旅從業(yè)人員的教育培訓。加強營運車、船司乘人員安全教育及文明禮儀培訓；加強社會賓館飯店、商場、超市從業(yè)人員教育培訓；加強公共娛樂場所從業(yè)人員培訓；加強星級飯店、景區(qū)點、旅行社、農(nóng)家樂、導游及講解員等旅游企業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓，提升技能，規(guī)范服務，確保質(zhì)量。

責任單位：市交通局、市交警支隊、市商務局、市藥監(jiān)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市雙創(chuàng)辦。完成時限：9月28日前。

23、推進旅游標準化工作。全面推進旅游區(qū)(點)實行國家質(zhì)量等級評定標準和環(huán)境管理標準；星級飯店實行國家飯店星級的劃分與評定標準；旅行社、導游人員實行國家管理條例等相關旅國家和行業(yè)標準，以扎實推進旅游行業(yè)標準化建設，促進旅游服務質(zhì)量的全面提高。

責任單位：市旅游局。協(xié)助單位：各縣區(qū)旅游局。完成時限：9月20日—10月8日。

24、深入開展提升中國公民文明旅游素質(zhì)行動，加大宣傳教育，營造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的濃厚氛圍。加強市民教育，革除陋習，倡導文明；組織一批旅游志愿者，參與旅游接待工作，為游客提供服務；大力開展誠信經(jīng)營活動，規(guī)范涉旅經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，保護旅游消費者的合法權(quán)益。

責任單位：市文明辦、市旅游局、團市委、市工商局。完成時限：9月20日—10月8日。

25、舉辦豐富多彩的文化旅游活動。組織漢劇自樂班、民歌演藝班，編排具有地方特色的文藝節(jié)目，開展群眾文化活動，弘揚漢水文化，豐富假日文化生活。圍繞2012年美好金秋旅游季活動，舉辦各類節(jié)慶賽會活動。嵐皋縣舉辦首屆南宮山文化旅游節(jié)系列活動，寧陜縣舉辦中國·秦嶺第三屆狩獵射擊大賽，漢陰縣舉辦鳳堰古梯田景區(qū)萬人游活動，漢濱區(qū)舉辦“賞萬畝紅葉，游漢濱鄉(xiāng)村”活動，平利縣舉辦攝影名家中國最美鄉(xiāng)村平利行活動，組織舉辦第八屆中國盆景展覽會專題旅游活動等，豐富黃金周假日旅游市場。

責任單位：市縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市文廣局、市旅游局。完成時限：9月20日—10月30日。

（八）規(guī)范旅游市場秩序

26、按照屬地管理的原則，建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機制。深入開展旅游市場專項綜合整治，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、欺客宰客、違章駕駛、不講誠信等擾亂旅游市場秩序和破壞旅游形象的不良行為，進一步規(guī)范旅游經(jīng)營和服務，及時受理、處理旅游投訴和快速處置突發(fā)應急事件。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市假日旅游指揮中心辦公室及各成員單位。完成時限：9月20日—10月8日。

（九）開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

27、以“四級聯(lián)創(chuàng)”工作為載體，全面加強全市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保假日期間環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通秩序井然、綠化亮化美化、“四亂”現(xiàn)象遏制、公共活動場所開放。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市雙創(chuàng)辦、市住建局。完成時限：9月20日—10月8日。

（十）強化旅游安全管理

28、按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和屬地管理原則，認真落實安全生產(chǎn)責任制，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游，安全是旅游的生命線”的意識，加強安全教育，完善安全預案，建立自查防范長效工作機制。開展旅游安全檢查周活動，加強安全專項檢查。重點加強對旅游車船、道路交通、游樂設施、娛樂場所、賓館飯店、飲食攤點、車站碼頭、重點景區(qū)等涉及道路、消防、食品、特種設備的安全隱患排查，堅決杜絕重大旅游安全事故的發(fā)生。

責任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市安監(jiān)局。完成時限：9月20日—10月8日。

四、保障措施

（一）加強領導。各級各部門要切實把假日旅游工作納入重要議事日程，明確領導，夯實責任，細化任務，狠抓落實，確保外來游客和本地市民度過一個安全有序，歡樂祥和的國慶長假。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市縣區(qū)假日旅游指揮中心要切實履行對“十·一”黃金周旅游高峰假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)、管理職責，強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，重點突出，全面管理”工作機制，卓有成效的全面完成各項應對工作任務。