建筑工程安全生產(chǎn)管理精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 管理辦法

近年來，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全生產(chǎn)管理制度勢在必行。

一、建筑工程安全生產(chǎn)管理概述

所謂安全生產(chǎn)管理，是針對生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效資源,發(fā)揮智慧進行有關(guān)決策,計劃,組織,控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備,物料,環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)目標。安全管理工作，在建筑行業(yè)上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業(yè)名譽和管理能力。

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。

二、建筑工程安全管理預(yù)防

建筑工程安全管理，應(yīng)以防范為主。具體地，要做好以下幾個方面：

1、建立健全安全規(guī)章制度，做到有章可循

項目部應(yīng)該結(jié)合自身實際，不斷建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和層層落實安全生產(chǎn)責任制。確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。施工安全管理制度應(yīng)包括崗位安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、施工組織設(shè)計及分部分項工程安全技術(shù)審查制度、安全技術(shù)交底制度、文明衛(wèi)生制度、班前安全活動制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、工傷保險和意外傷害保險制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、機械設(shè)備管理制度、門衛(wèi)制度、治安保衛(wèi)制度等。

2、明確安全管理責任，層層落實安全生產(chǎn)責任制

實行安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)責任是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全，才能確保整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說，從主要負責人（包括合作隊伍的負責人）到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都要有明確的安全生產(chǎn)責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。項目經(jīng)理作為項目部安全生產(chǎn)第一負責人，應(yīng)與班組、職工層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，分解安全生產(chǎn)管理目標明確各自職責，一級保一級、一級向一級負責，才能充分保證施工現(xiàn)場不出事故。

3、建立專門的安全生產(chǎn)管理組織，有效排除安全隱患

施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu)，但必須建立健全項目安全組織機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管生產(chǎn)必須管安全，并組成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)?？?、分包工程或多單位聯(lián)合施工工程，應(yīng)以總包單位為主，分包單位參加成立聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，有效排除安全隱患。

三、安全生產(chǎn)管理做法與措施

（一）實行全員培訓(xùn)

建筑業(yè)屬高危行業(yè)，從業(yè)人員要全員進行定期培訓(xùn)，使他們不僅要有較強的安全意識，更要具備扎實的安全知識和安全防范技能。目前建筑業(yè)的實際情況是：訓(xùn)練有素的正式工人越來越少，毫無施工經(jīng)驗的農(nóng)民臨時工越來越多。鑒于此，目前最現(xiàn)實的辦法是：由企業(yè)和項目部選派懂安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全管理知識的管理人員與有實際經(jīng)驗的操作工人組成培訓(xùn)小組，與分包單位聯(lián)手，在農(nóng)民進場前，專門舉辦培訓(xùn)班，既講統(tǒng)一安全知識，又分專業(yè)講安全防范技能。

（二）扎實做好安全生產(chǎn)檢查

施工現(xiàn)場的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境是不斷變化的，因此危及職工的不安全因素是隨著作業(yè)環(huán)境的變化而變化的。要達到有效防止事故的目的，必須通過安全檢查的手段對施工過程中的不安全因素進行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防。

1、班組兼職安全員每天要進行班前、班上、班后崗位的安全檢查，及時解決處理崗位上存在的事故隱患和及時糾正一些“三違”作業(yè)的行為。

2、專職安全員作日常的巡回安全檢查，掌握項目部的安全生產(chǎn)全面工作情況，及時向工程項目部負責人匯報。

3、安全生產(chǎn)，人人有責。各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時也應(yīng)同時檢查安全，發(fā)現(xiàn)問題即時指出糾正，并及時向安全主任反映。

4、項目部要定期開展安全檢查，每月不小于一次組織項目有關(guān)人員進行檢查制度、落實執(zhí)行、查機械設(shè)備、查安全措施、查勞保用品使用情況、查職工作業(yè)行為等的全面檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣宣傳先進經(jīng)驗，堵塞事故漏洞。查出的隱患，立即研究整改方案，進行“三定”（即定人、定期限、定措施），立即進行整改，并按規(guī)定時間進行跟蹤落實。

5、每次檢查都要填寫安全檢查記錄表，備案存查。職工要認真履行崗位的安全責任。各級管理人員也要對各自的工作范圍以及業(yè)務(wù)的安全負責。

（三）落實安全資金投入

建設(shè)工程項目一般具有投資大、工期長、風險的不可預(yù)測性等特點，因此參與工程建設(shè)的各方（建設(shè)方、施工方、供應(yīng)商、分包方等）均可能面臨意想不到的風險，這些事故既影響了工程建設(shè)進度的順利進行，又直接影響到工程質(zhì)量和效益。因此，安全資金的投入是必須的。

1、對作業(yè)環(huán)境的投入：加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用；淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)

事故從根本上降下來。

2、對安全保障的投入：為了保證建筑施工人員在發(fā)生意外事故時，能得到有效救治并保障他們能得到經(jīng)濟上的補償，《中華人民共和國建筑法》第四十八中規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費”，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費”，這充分體現(xiàn)了以人為本的思想，順應(yīng)了現(xiàn)代社會文明的要求。因此建筑施工企業(yè)要依法為從業(yè)人員辦理工傷

社會保險和為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費，為建筑安全提供有效保障。

（四）以技術(shù)保施工安全

目前建筑物有向“高、大、奇”發(fā)展的趨勢，安全技術(shù)要相應(yīng)跟上。如腳手架越來越高，基坑越來越深，安全措施在安全規(guī)范里難以找到依據(jù)，單憑以往的經(jīng)驗很難應(yīng)對眼前的局面。在每一道工序之前，安全部門和技術(shù)部門密切配合，對安全技術(shù)方案反復(fù)磋商、反復(fù)論證，把最不利的因素考慮在前，提前采取措施。

篇(2)

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；生產(chǎn)管理；基本要求；對策

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會, 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障, 便沒有職工的高度積極性, 就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此, 是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分, 是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué), 也是一項非常嚴肅細致的工作。

一、建筑施工項目安全管理的基本要求

建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理工作不僅是組織生產(chǎn)活動的基本指導(dǎo)思想，還是文明施工最重要的體現(xiàn)，必須認真研究建筑施工中安全生產(chǎn)管理的特點（預(yù)防性、長期性、科學(xué)性、群眾性等）來開展工作。建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理的基本原則如下：

1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針

安全生產(chǎn)包括參建人員的健康和安全，財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理要從人、機和環(huán)境管理入手，為了預(yù)防安全和質(zhì)量事故，應(yīng)對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)考核，特種作業(yè)崗位實行執(zhí)證上崗，所有操作都要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，為了預(yù)防設(shè)備、機具引發(fā)的事故，必須定期進行檢驗。

2、堅持安全生產(chǎn)管理重在控制的原則

安全生產(chǎn)管理的目的是預(yù)防和消滅事故的危害，保障作業(yè)人員的健康和安全。在安全生產(chǎn)管理多項內(nèi)容中， 對項目建設(shè)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行控制，是安全生產(chǎn)管理的重點。

3、堅持安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則

安全生產(chǎn)管理同參與項目建設(shè)的所有人有關(guān)，涉及到項目建設(shè)的各個方面， 以及項目建設(shè)全過程及一切生產(chǎn)要素，因此必須堅持全員參與和全過程、全方面、全天候動態(tài)管理。

4、學(xué)習建筑施工安全管理十大關(guān)系

做好安全工作管理應(yīng)處理好十大關(guān)系，即：施工安全與企業(yè)信譽的關(guān)系； 施工安全與效益的關(guān)系；施工安全與企業(yè)法人的關(guān)系； 施工安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系； 施工安全與企業(yè)職工的關(guān)系； 施工安全與安全管理人員的關(guān)系； 施工安全與安全思想認識的關(guān)系； 施工安全與狠抓落實的關(guān)系； 施工安全與加強領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；施工安全與文明施工的關(guān)系。

二、建筑施工安全管理存在的問題

1、安全管理體系不健全

建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨的安全管理機構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時轉(zhuǎn)行過來的，沒有從事安全管理的經(jīng)驗，也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此導(dǎo)致基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力，對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。

2、安全生產(chǎn)責任制落實不到位

某些企業(yè)普遍確立了安全生產(chǎn)責任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象，項目部安全員形同虛設(shè)。不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂．隱患多多。當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督，對不達標的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責任追究。

3、工人自身缺乏自我防護意識

建設(shè)一線人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，他們的文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

三、加強建筑工程施工安全生產(chǎn)管理對策

1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進一步落實安全生產(chǎn)責任制度，堅持安全工作的法制原則。

企業(yè)要進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

2、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。

采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習、多實踐的“三多”安全學(xué)習法，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習、宣傳和貫徹，強化有關(guān)安全生產(chǎn)標準、規(guī)范、細則的學(xué)習、貫徹、執(zhí)行，切實做好安全生產(chǎn)活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實到安全生產(chǎn)管理崗位。

3、加強安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項治理工作。

倡導(dǎo)依照施工安全標準化工地進行現(xiàn)場管理，努力創(chuàng)建省級文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實加強安全生產(chǎn)專項治理工作，重點開展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項治理。

4、進一步加強安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。

要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊伍和豐富人才儲備，并提高其工作待遇。

5、理順企業(yè)安全工程學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，積極推行注冊安全工程師制度和企業(yè)評價工作。

據(jù)權(quán)威媒體報道，國家有關(guān)機構(gòu)擬打算將安全學(xué)科從原來的二級升為一級，并將“安全工程與技術(shù)”更改為“安全科學(xué)與技術(shù)”。這一變革將提高安全科學(xué)的知識含量、適用范圍、技術(shù)水平并進一步規(guī)范化，勢必會加快我國與國際先進安全科學(xué)技術(shù)和管理工作的接軌工作。企業(yè)應(yīng)積極推行注冊安全工程師制度，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。

6、嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。

發(fā)生事故后要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

參考文獻：

篇(3)

關(guān)鍵詞:建筑工程 安全 管理 措施

0引言

隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業(yè)競爭的目標,因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結(jié)果卻嚴重于任何一個其他要素。下面就對建筑工程安全管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1建筑工程安全管理存在的問題

1.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。一些公司在中標后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略,在中標后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費,未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到?？顚Ｓ?從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機構(gòu)要嚴格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產(chǎn)作業(yè)。

1.2工人自身缺乏自我防護意識

建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn),特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

1.3安全生產(chǎn)責任制落實不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應(yīng)付,特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象,項目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂,隱患多多。當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督,對不達標的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。

1.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監(jiān)管,更沒有對多發(fā)性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。

2安全生產(chǎn)管理措施

2.1加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責任

目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負責,由于勞務(wù)市場具有很強的流動性,對農(nóng)民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會有好的結(jié)果。

2.2大力培育專業(yè)勞務(wù)公司

對勞務(wù)公司進行資質(zhì)評定、資格評審,通過勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓(xùn),使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

2.3禁止掛靠施工

a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅決嚴肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監(jiān)督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。

2.4加強三級安全教育

即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。

2.5進行經(jīng)常性安全教育

經(jīng)常性安全教育反映安全的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,提高全體職工的安全意識,更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕,而是一項系統(tǒng)性、長期性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。

2.6建立有效的安全生產(chǎn)責任考核機制

企業(yè)和下層分公司、項目部,項目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執(zhí)行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標責任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動。

2.7加強技術(shù)措施

項目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機具、勞動力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計。工程的施工組織設(shè)計,必須經(jīng)工程師審批,監(jiān)理公司批準。對于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現(xiàn)場臨時用電等應(yīng)編制專項施工方案,并經(jīng)工程師審核批準,施工中應(yīng)嚴格執(zhí)行,并加大檢查和驗收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認真做好現(xiàn)場規(guī)劃?，F(xiàn)場道路暢通、平整、堅實,生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴禁在加工場和料場內(nèi)吸煙。

2.8對現(xiàn)場危險源進行識別與控制

準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制,只有事前進行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見的危險源有:施工生產(chǎn)用電,高空作業(yè),高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經(jīng)確定,就必須通知現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險源安全警示牌,任何單位和個人不得擅自挪動或拆除,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動態(tài),危險源發(fā)生變化必須及時更改。

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑工程現(xiàn)場；安全生產(chǎn)管理；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)日益成為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的支柱行業(yè)，建筑項目的規(guī)模也越來越大。這既促進了經(jīng)濟的繁榮，也給建筑工程項目現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)，建筑施工的安全事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)安全事故傷害位居第二，僅次于采礦業(yè)。提高建筑項目現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平意義重大并且勢在必行。

一、建筑工程項目現(xiàn)場的特點

建筑工程項目現(xiàn)場是各種生產(chǎn)要素的聚集地，人、機器、施工材料高度集中并具有很強的流動性。再加上很多施工作業(yè)具有臨時性、危險性和多樣性，建筑工程項目現(xiàn)場的特點就決定了其安全生產(chǎn)管理的必要性和復(fù)雜性。具體來說，建筑工程項目現(xiàn)場的特點有以下幾點：

1、規(guī)模增大

近年來，我國建筑業(yè)每年以10%左右的速度增長，并將以這個增長速度保持下去。建設(shè)規(guī)模的增大也就意味著施工的復(fù)雜性增加，難度加大，危險性也增大，增加安全事故發(fā)生的可能性。

2、高空作業(yè)多

現(xiàn)在的建筑物一般都在7層以上，而且，一棟建筑物從基礎(chǔ)建構(gòu)、外墻面的裝修到屋頂工程，室外作業(yè)占到整個工作的70%。工人們長期在十幾米以上的高度從事建筑工作，危險系數(shù)大。而且露天作業(yè)極易受到天氣條件的影響，工作條件差。

3、從業(yè)人員安全意識較差

建筑工程項目現(xiàn)場的工作多為體力勞動，一般從事該工作的是文化素質(zhì)不高的農(nóng)民工。農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)不夠，安全意識差，所以防護技能也比較低，容易發(fā)生建筑安全事故。

二、現(xiàn)場安全管理存在的問題

目前，針對建筑工程的安全生產(chǎn)管理，國家和地方政府頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，例如國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章?？傮w上安全事故已得到遏制，但現(xiàn)場施工的安全事故還是不斷發(fā)生，這說明我國的建筑工程項目現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理還存在一定的問題。一般常見的問題有：

1、安全生產(chǎn)制度形式化

國家和地方政府頒布了較多的法律法規(guī)，單位內(nèi)部也制定了相關(guān)的施工組織設(shè)計文件和施工規(guī)范，但在實際的項目施工中往往落實不到位，安全生產(chǎn)制度形式化。安全生產(chǎn)制度與項目施工現(xiàn)場操作相隔離，不能正確指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致施工過程中安全生產(chǎn)操作的盲目性和無序性。

2、項目負責人安全意識不強

有些項目負責人對于安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性認識不足，重視工程項目的進度和效益，忽視了施工的安全問題。項目負責人整體上起著領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，他們的安全意識缺乏還會導(dǎo)致人員安全培訓(xùn)的不到位，施工過程的監(jiān)督不夠，安全管理計劃未得到有效實施。

3、施工現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要

項目施工現(xiàn)場是一個眾多機械設(shè)施聚集的地方，施工單位有時為了節(jié)省開支使用大量的假冒偽劣產(chǎn)品，例如安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等。施工現(xiàn)場使用的大型機械的安裝、拆除或維修，未發(fā)包給正規(guī)的施工隊伍，這些安全設(shè)施的漏洞為安全生產(chǎn)留下隱患。

三、提高安全管理水平的措施

安全是施工過程中的重中之重，安全生產(chǎn)管理是順利進行建筑項目工程施工的基礎(chǔ)，在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理水平上有所提高是必要的。提高建筑工程項目現(xiàn)場安全管理水平的措施有：

1、做好預(yù)防工作

預(yù)防為主，就是在施工前做好安全工作，以防范于未然。要做好預(yù)防工作要從大事分析，依靠科技搞好科學(xué)預(yù)測和分析工作。要做好預(yù)防工作就要從小事做起，注意細節(jié)。例如進行高空作業(yè)前，施工人員要認真檢查所要使用的安全網(wǎng)、腳手架、施工用電梯等設(shè)施的安全性，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2、加強教育培訓(xùn)

安全事故傷害的發(fā)生很多是因為負責人和一線工作人員安全意識的缺乏，對項目負責人和施工單位人員進行安全意識、安全知識、操作技能的熟練程度的定期培訓(xùn)是必要的。培訓(xùn)的內(nèi)容一般應(yīng)包括施工現(xiàn)場的條件和設(shè)施的完整度和操作要領(lǐng)，施工項目危險因素的認識，危險因素的發(fā)生條件及其控制因素，危險因素發(fā)生的應(yīng)急處理措施等。

3、落實施工安全負責制

建筑工程項目現(xiàn)場施工是一個涉及人員比較多的工程，而且現(xiàn)場的人、機、料多而雜，要提高項目工程施工現(xiàn)場的安全管理水平，就要應(yīng)用“小”的責任制?！靶　必熑沃埔竺鞔_工作人員的負責區(qū)域，將自身負責區(qū)域的事情具體化、明確化。例如一個組長負責幾個施工人員，負責他們的施工區(qū)域和施工設(shè)施等，這種負責制增加他們的責任感，使他們更細致地監(jiān)督施工生產(chǎn)工作。

4、定期組織安全檢查

在建筑項目施工期間，要定期、不定期的進行安全檢查工作。這種檢查制度可以及時發(fā)現(xiàn)、消除施工現(xiàn)場存在的危險因素，根據(jù)實際情況整改責任人和具體措施等，保證人的安全行為和物的安全狀態(tài)。

安全第一，質(zhì)量第一。做好建設(shè)項目現(xiàn)場管理工作才能保證建筑項目的效益。提高建筑項目工程現(xiàn)場的安全管理水平是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、施工人員的共同努力，需要運用科學(xué)有效的方法和手段，這樣才能保障企業(yè)的信譽和社會利益，才能保障項目現(xiàn)場工作人員的生命安全。

參考文獻：

[1]吳自全.建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理[J].建材與裝飾,2008年3月

[2]謝 明,陳沈惠.如何做好建筑工程項目安全生產(chǎn)管理[J].黑龍江科技信息

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；生產(chǎn)管理；

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

0.前言

根據(jù)事故致因理論，引起事故發(fā)生的深層次原因是管理上的不足，目前我國建筑施工安全管理水平普遍比較低，致使建筑安全事故頻發(fā)，從而對工程項目的成本、質(zhì)量及工期產(chǎn)生了不良的影響。隨著我國建筑市場的進一步開放，越來越多的國外建筑企業(yè)將參與我國的市場競爭，而高事故發(fā)生率將削弱我國建筑企業(yè)的競爭力。因此，提高建筑施工安全管理水平，降低事故發(fā)生率，是我國建筑企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需要。

1.我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與工人健康水平在管理上、技術(shù)上的提高，可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與工人健康方面已經(jīng)取得了明顯的進展，積累了大量經(jīng)驗，建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。

2.我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

我國建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。現(xiàn)場安全事故的肇事者和受害者對安全管理條例不明確，針對項目班組長和項目經(jīng)理的安全教育和培圳時間不足，導(dǎo)致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結(jié)合，以避免安全事故的發(fā)生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓(xùn)主要是由項目部依照規(guī)章制度執(zhí)行的，往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，很多項目為了節(jié)約成本，提高勞動生產(chǎn)率，就會減少安全培訓(xùn)的時間和強度，導(dǎo)致很多的施工人員從進入現(xiàn)場開始就成為“危險源”。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要，原來的機構(gòu)人員被重新調(diào)整，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象，這些舉措都會削弱安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，造成事故頻發(fā)。

2.2 重效益、輕安全的惡性思想膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)、追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業(yè)效益”和“安全生產(chǎn)”二者的關(guān)系，對“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針貫徹不力，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴，責任不到位。承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的惡性思想膨脹。

3.我國建筑業(yè)安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)

實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求的規(guī)定追究責任。

3.3 必須理順安全生產(chǎn)管理體制

統(tǒng)一、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證。全國應(yīng)建立一支統(tǒng)一的能獨立行使監(jiān)察職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍，保證政令暢通，利于協(xié)調(diào)；應(yīng)將多個部門負責監(jiān)督一個對象的現(xiàn)象改為一個部門監(jiān)督一個對象，使職能集中到一個部門，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效；最后也是最重要的一點，必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作向“要我安全我要安全我懂安全我會安全”方向轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊伍三項建設(shè)入手，加強企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。

4.結(jié)語

“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針，安全管理是企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，它包含施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體員工的安全管理。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國情，是保護勞動者的安全和健康、促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證、也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。所有從事施工現(xiàn)場安全管理的人員，要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻

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[2]張偉,秦金喜.建筑工程安全管理及施工質(zhì)量管理措施探討[J].經(jīng)營管理者.2011(20).

[3]張煒.淺談建筑工程項目安全管理現(xiàn)狀[J].科學(xué)之友.2012(04).

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；生產(chǎn)管理

安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全管理是一項系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。

1、我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀

改革開放以來，我國建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展，根據(jù)2004年的統(tǒng)計數(shù)字，目前建筑企業(yè)達4.5萬個，建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬人（其中80%以上為農(nóng)民工），占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強，占全社會從業(yè)人數(shù)的5.06%，占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。2004年我國基本建設(shè)投資達到14440億元，約占國民生產(chǎn)總值的16.6%.近幾年來，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均以10%左右的速度增長。

從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有國有建筑企業(yè)9458家，占整個建筑企業(yè)5%，從業(yè)人數(shù)765萬人，占建筑業(yè)人數(shù)的25%；城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家，占整個建筑企業(yè)的60%，從業(yè)人數(shù)1003萬人，占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個體建設(shè)者的從業(yè)人數(shù)占整個建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了相當大的困難。

目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進一步提高，可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進展，積累了大量經(jīng)驗，建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。

2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

我國建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經(jīng)理的安全教育和培圳時間同樣不足，導(dǎo)致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結(jié)合，以避免安全事故的發(fā)生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓(xùn)主要是由項目部依照規(guī)章制度執(zhí)行，往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，很多項目為了節(jié)約成本，提高勞動生產(chǎn)率，就會減少安全培訓(xùn)的時間和強度，導(dǎo)致很多的施工人員從進入現(xiàn)場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要，原來的機構(gòu)人員被重新調(diào)整，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)、追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業(yè)效益、”安全生產(chǎn)“二者關(guān)系，對”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。

3 我國建筑業(yè)安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)

實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。

3.3 必須理順安全生產(chǎn)管理體制

統(tǒng)一、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證，全國應(yīng)建立一支統(tǒng)一的能獨立行使監(jiān)察職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍，保證政令暢通，利于協(xié)調(diào)；應(yīng)將監(jiān)督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊伍三項建設(shè)入手，加強企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。

4 結(jié)語：

近年來，我國的經(jīng)濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠，安全生產(chǎn)管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）

篇(7)

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；建筑工程；安全生產(chǎn)管理；發(fā)揮作用

引 言

近年來，建筑工程工程安全事故越來越多，人們發(fā)現(xiàn)僅靠政府職能部門的監(jiān)督管理和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理活動。而最直接和有效的安全生產(chǎn)管理參與者，則非工程監(jiān)理莫屬。監(jiān)理作為建筑工程安全生產(chǎn)管理的一項重要工作內(nèi)容，無論是從國家和社會的需求，還是從監(jiān)理單位的發(fā)展，以及對預(yù)防建筑工程安全事故發(fā)生都有非常明顯的作用。

1 國家對建筑工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的要求

2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把建筑工程安全職責納入到了監(jiān)理的工作范圍?！稐l例》第十四條明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責任，《條例》第五十七條、第五十八條對違反條例規(guī)定的工程監(jiān)理單位的內(nèi)容和應(yīng)承擔的法律責任進行了詳細的說明。這就將工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所要承擔的安全責任法制化，同時也為監(jiān)理單位開展安全生產(chǎn)管理工作提供了法律依據(jù)。

同時，新的監(jiān)理規(guī)范在修訂時，也專門增設(shè)了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，將在工程監(jiān)理過程中項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做的安全生產(chǎn)管理工作具體化。包括項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將安全監(jiān)理工作納入到監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則當中，應(yīng)審查安全生產(chǎn)制度、安全從業(yè)人員資格、專項施工方案，應(yīng)加強對危險性較大工程的巡視，以及發(fā)現(xiàn)施工過程存在安全事故隱患時如何采取有效的措施進行預(yù)防等等。

2 監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理中的作用

2.1 監(jiān)理能夠降解建筑工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性

我國政府相關(guān)主管部門在安全事故方面一直持重視態(tài)度，為杜絕不安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，在安全生產(chǎn)管理方面也采取了一些有利的措施。

政府為了解決安全生產(chǎn)管理的問題，允許工程監(jiān)理單位代表建筑單位來對施工現(xiàn)場進行有效的管理。工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的主要職責就是對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的把關(guān)，所以說工程監(jiān)理是工程建筑活動中不可或缺的主體之一。

2.2 監(jiān)理可以提高施工行業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平

據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的施工現(xiàn)場發(fā)生不安全事故的主要原因可以歸結(jié)為，施工單位不達標的生產(chǎn)行為以及生產(chǎn)的安全觀念和安全管理力度不足等。加強施工單位的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)行為是迫在眉睫的主要任務(wù)，這時候工程監(jiān)理單位的作用就非常突出了，國家允許它作為建筑單位的代表來對整個施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，它的監(jiān)管無疑是最為直接最有效果的，因為監(jiān)理員工都是專業(yè)的工程監(jiān)管人員甚至是監(jiān)理工程師，它比建筑單位更加專業(yè)。通過監(jiān)理工程師來對施工現(xiàn)場進行有效的管理，不僅促使施工單位能夠老老實實地進行安全生產(chǎn)，而且還可以促進施工單位本身安全生產(chǎn)管理能力的提高。

3 在建筑工程安全生產(chǎn)管理中充分發(fā)揮監(jiān)理作用的措施

在建筑工程建筑過程中，做為監(jiān)理人員做好安全生產(chǎn)管理的工作，是十分重要的，它不單可以讓監(jiān)理單位幸免于難，也可以讓自己全身而退。上海的倒樓事件中的總監(jiān)理工程師，據(jù)說監(jiān)理工作做的還好，如果她把有關(guān)安全管理工作形成的文字及時向政府監(jiān)督部門報告了，不能說全身而退吧，可能就沒有牢獄之災(zāi)了。那么我們在建筑工程安全生產(chǎn)管理中如何充分發(fā)揮監(jiān)理的作用呢？筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗以及理論知識總結(jié)出以下幾點措施：

3.1 抓好安全教育培訓(xùn)工作

建筑工程的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作不只是負責安全監(jiān)理的人員的事，要有全員參與的思想與意識，所以要認真做安全教育培訓(xùn)工作。

（1）配備相關(guān)資料并認真學(xué)習。熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)及與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的地方文件，并組織項目監(jiān)理部人員認真研讀，做到讀通讀懂，有法可依，有法必依，就建筑工程項目，項目監(jiān)理部就配備《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、地區(qū)建筑工程施工《安全生產(chǎn)標準化實施指南》等等。

（2）項目監(jiān)理部定期舉行安全知識培訓(xùn)。在各施工工序前期，為使項目部全體監(jiān)理人員能夠深刻的了解即將進行的工序上安全檢難點，負責安全的監(jiān)理工程師需要對項目部全體工程師進行工序的重點、特點以及監(jiān)理工作內(nèi)容的培訓(xùn)；另外為了提高項目部全體成員的責任感和安全知識水平，總監(jiān)理工程師可以采取指派其他監(jiān)理人員在學(xué)習某專項安全知識后進行專項安全講座的方式，從而在督促監(jiān)理人員自覺學(xué)習安全知識的同時創(chuàng)造項目監(jiān)理部的學(xué)習環(huán)境并起到共同提高安全生產(chǎn)管理能力的作用。

3.2 組織周期性的安全生產(chǎn)大檢查

在項目監(jiān)理過程中，有必要組織周期性的安全生產(chǎn)大檢查，如每周組織一次，月末進行評比，做到該獎的獎，該罰的罰。檢查的內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩方面，外業(yè)方面主要針對現(xiàn)場的安全文明施工對照相關(guān)標準進行檢查，如“三寶、四口、五臨邊”、施工現(xiàn)場臨時用電（包括施工區(qū)和生活區(qū)）、機構(gòu)設(shè)備及其它設(shè)施的狀態(tài)安全與否及施工人員的行為安全與否等等；內(nèi)業(yè)主要審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建筑強制性標準，從針對性、符合性、程序性三方面進行審查，還有機械設(shè)備與其他施工設(shè)施的日常使用維修、保養(yǎng)紀錄等等。當然對監(jiān)理內(nèi)部也要進行檢查，是否及時編制了相關(guān)細則，是否進行了審批等等。以上工作做的過程很重要，更重要的是要留下文字紀錄，并督促整改，把發(fā)現(xiàn)的問題處理后也要及時紀錄在案，這樣在工程資料上就形成了閉合。

3.3 落實總監(jiān)理程師權(quán)責一致的原則

在整個建筑工程安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理工程師承擔的職責應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致，并且依附于業(yè)主的授權(quán)，這不單單體現(xiàn)在監(jiān)理單位同業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同之中也是業(yè)主與承建單位之間建筑工程合同內(nèi)容之一。而工程監(jiān)理的全部工作都要由總監(jiān)理工程師負責，總監(jiān)理工程師是向監(jiān)理單位以及業(yè)主所負責任的承擔者，因此應(yīng)該全面領(lǐng)導(dǎo)整個建筑工程的監(jiān)理工作，其中主要包含主持建筑工監(jiān)理規(guī)劃的編制，以及組建項目監(jiān)理機構(gòu)，組織并實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作進行監(jiān)督、評價、總結(jié)。

為了更好發(fā)揮監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理中的作用，監(jiān)理工作首先應(yīng)該明確總監(jiān)理工程師的權(quán)、責、利關(guān)系，建立健全總監(jiān)理工程師負責制，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，與此同時應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的運行制度，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系，真正讓監(jiān)理工作為項目管理乃至整個工程起到監(jiān)督、服務(wù)的作用。

3.4 秉持熱情服務(wù)的原則、嚴格落實監(jiān)理工作

為了實現(xiàn)建筑工程安全生產(chǎn)管理，嚴格落實監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，各級監(jiān)理人員，需要嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)政策、合同標準等嚴格控制建筑工程生產(chǎn)安全管理，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，認真履行職責，對承建單位實行嚴格的監(jiān)理。另外，監(jiān)理人員在秉持熱情服務(wù)和勤奮謹慎的工作態(tài)度的同時，還應(yīng)科學(xué)合理的運用相關(guān)技能。因為通常情況下業(yè)主對技術(shù)業(yè)務(wù)與建筑工程管理都不熟悉，按照委托監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理工程師應(yīng)多層次、多方位地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護業(yè)主的正當權(quán)益。但監(jiān)理人員也不能因此而將風險一味的轉(zhuǎn)嫁給向各承建單位，從而損害承建單位的正當經(jīng)濟利益。

4 結(jié)束語

工程監(jiān)理人員要真正做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，不但要從思想上重視、制度上保證、行動上監(jiān)管，還要充分發(fā)揮監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理的預(yù)控作用，真正落實好各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程，只有這樣，才能有效地消除建筑工程的各種安全隱患，實現(xiàn)工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的目標。

參考文獻

[1]雷金.淺議建筑工程安全監(jiān)理控制措施及方法[J].商品與質(zhì)量.建筑與發(fā)展2013（9）.