生態(tài)環(huán)境安全的重要性精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1資源、環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)是對自然資源、環(huán)境的影響和依賴最大的經(jīng)濟部門。農(nóng)業(yè)作為與資源、環(huán)境關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展研究更是得到國際社會的普遍關(guān)注[1]?！吨袊?1世紀議程》也指出:“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和根本保證”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的實質(zhì)是經(jīng)濟、社會發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系問題,因此資源、生態(tài)環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。

1.2生態(tài)安全問題是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的前沿課題

1998年以來,國內(nèi)許多學者相繼提出了“生態(tài)安全”、“資源安全”、“環(huán)境安全”等概念和問題[2~5],中國科協(xié)青年科學家論壇還把“人地系統(tǒng)動力學和生態(tài)安全建設(shè)”作為第33屆活動的主題,認為:生態(tài)安全不僅是當前地學、資源與環(huán)境科學,而且也是生態(tài)學的前沿任務和主要的應用領(lǐng)域[3]。中國科學院還將“國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價與預警系統(tǒng)”研究作為2000年的重大項目。生態(tài)安全研究是當前可持續(xù)發(fā)展問題研究的前沿課題,目前國外還主要集中在基因工程生物的生態(tài)(環(huán)境)風險與生態(tài)(環(huán)境)安全、化學物質(zhì)的施用對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康及生態(tài)(環(huán)境)安全的影響等方面的微觀研究[6~15]。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全及其評價研究還是空白。

1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全的概念、內(nèi)涵和特點

安全是主體存在的一種不受威脅、沒有危險的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的不受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性。生態(tài)安全是可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),沒有生態(tài)安全,系統(tǒng)就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)安全具有以下5個方面的特點:一是戰(zhàn)略性,生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最根本基礎(chǔ),也是國家安全的重要基礎(chǔ);二是整體性,這是由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性及農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的普遍聯(lián)系性所決定的;三是區(qū)域性,農(nóng)業(yè)具有強烈的地域性,有海洋、平原、山區(qū)等自然區(qū)域及不同類型、不同大小的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這就決定了生態(tài)安全問題的強烈的區(qū)域性;四是層次性,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有全球、國家、省(市)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等不同層次,生態(tài)安全也同樣具有層次性;五是動態(tài)性和階段性,不同的社會文明和經(jīng)濟發(fā)展階段、不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平對資源、環(huán)境有不同的需求,對生態(tài)安全的需求程度、方式和內(nèi)涵是不同的。因此,生態(tài)安全既是區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的一個目標,更是一個過程。

2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價(以浙江省嘉興市為例)

2.1研究區(qū)域的選擇

嘉興市是浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差,人口、資源、環(huán)境與社會、經(jīng)濟發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū);特別是以水污染為主的生態(tài)環(huán)境問題更具特色,而且其地貌類型較為單一,外部影響相對較小,是進行區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價研究的較為理想的區(qū)域。嘉興地處太湖流域,南臨錢塘江口,地勢低平,河蕩密布;農(nóng)村工業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為發(fā)達;農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和現(xiàn)代化水平較高;城鎮(zhèn)、村落密集,人口眾多,資源生態(tài)環(huán)境壓力較大;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展進程中的生態(tài)環(huán)境問題突出,生態(tài)安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)(表1)。

2.2評價指標的選擇及其層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建和指標權(quán)重的確定

生態(tài)安全的評價,以資源和生態(tài)環(huán)境為中心?？紤]到生態(tài)安全的動態(tài)過程性特點,根據(jù)指標選擇的科學性、系統(tǒng)全面性和相對獨立性、可行性和可操作性、可比性和針對性等原則,我們從資源生態(tài)環(huán)境壓力、資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源生態(tài)環(huán)境保護整治能力等三方面來設(shè)定區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價的指標體系。在查閱有關(guān)研究成果[16~19],征求省、市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷幕A(chǔ)上,確定評價指標體系,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型(圖1),并請上述專家對各層指標進行相對重要性的兩兩比較、判斷,在匯總各專家評價結(jié)果后,得到各評價指標的相對重要性判斷矩陣,并按層次分析法原理,采用方根法計算各指標權(quán)重[20]。

2.3評價指標的不安全指數(shù)值計算的數(shù)學模型

區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價要立足于安全,從不安全的角度上進行,以“不安全指數(shù)”來表示。由于評價對象只有一個,因此,擬采用以下數(shù)學模型計算各評價指標的不安全指數(shù)。設(shè)Xi(i=1,2,3,……,n)為第i個評價指標的指標值,P(Ci)(Ci為指標號)為第i個指標的不安全指數(shù),0≤P(Ci)≤1,XSi為評價指標的指標閾值,則:(1)對于越大越安全的指標:①若以安全值為指標閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=0;如Xi<XSi,則P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值為指標閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=1;如Xi>XSi,則P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)對于越小越安全的指標:①若以安全值為指標閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=0;Xi>XSi,則P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值為指標閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=1;Xi<XSi,則P(Ci)=Xi/XSi×100%。

2.4不安全指標閾值的確定

生態(tài)安全評價指標閾值的確定是一項非常具有探索性的工作。本項研究是在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,從嘉興市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點出發(fā),根據(jù)各指標的特性和水平,確定其安全(最起碼的水平)或不安全(現(xiàn)階段勉強可以接受的水平)的指標閾值(表2)。

2.5綜合評價結(jié)果及其原因分析

本研究采用綜合評分法對嘉興市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全狀況進行綜合評分。我們用“生態(tài)不安全度”來表示生態(tài)不安全狀況。不安全指數(shù)越大,區(qū)域的“生態(tài)不安全度”就越高,現(xiàn)擬分4個檔次確定其“生態(tài)不安全度”。稍不安全:0.00≤P(O)<0.25;較不安全:0.25≤P(O)<0.50;很不安全:0.50≤P(O)<0.75;極不安全:0.75≤P(O)≤1.00。通過對嘉興市1991年和1997年的生態(tài)安全狀況的綜合評價(表3),可以發(fā)現(xiàn):1991年其總體生態(tài)不安全指數(shù)為0.6650,1997年為0.6375,均處于“很不安全”的狀態(tài),但1997年比1991年稍有改善。進一步分析可以發(fā)現(xiàn):6年來該市資源生態(tài)環(huán)境壓力稍有降低,資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量稍有好轉(zhuǎn),資源生態(tài)環(huán)境保護整治及建設(shè)能力稍有提高。主要是:①由于人口增長速度的降低和城鎮(zhèn)化進程的加快,非農(nóng)人口增加19.38%,人口集聚化程度提高,人口對生態(tài)環(huán)境的壓力有所減輕;②由于人口增加和土地面積的不斷減少,全市人口增長3.46%,耕地面積減少了6.98%,人口對土地的壓力繼續(xù)上升;③由于人口增長,生活水平的提高,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染(工業(yè)三廢排放量增加51.56%),水資源的壓力越來越大;④雖然工業(yè)三廢的污染有增無減,但由于化肥用量的較大幅度的減少(6年減少了34.72%),污染物的總體負荷有較大的下降;⑤由于工業(yè)廢水的過量排放,使得區(qū)域內(nèi)本來就少的水資源受到嚴重的污染,地面水質(zhì)不斷惡化,資源質(zhì)量明顯下降;⑥全市6年間廢氣排放量增加了4.22倍,空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化,但由于農(nóng)田水利建設(shè)力度的加強,洪澇災害成災率及其直接經(jīng)濟損失大幅度下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善;⑦盡管全市農(nóng)民收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、水利建設(shè)資金和治污投入成倍增長,但其比例增加不快,與其經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱,相對投入能力并無增強;⑧近年來全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)科技人員增加了74.12%,R&D(研究與開發(fā))投入增長了5.59倍,整體科技水平有所提高;但工業(yè)廢水處理率還不到40%,R&D占GDP的比例還遠遠低于全國水平,農(nóng)村勞動者素質(zhì)還較低,科技對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的支撐能力并無明顯的增強。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]石油高校；大學生；能源安全意識

近幾年來，因為我國的能源安全現(xiàn)狀，我國政府對國家能源安全問題的重視程度也不斷上升，這同時也對高校學生尤其是石油高校學生的能源安全意識的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的影響。一些調(diào)查資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國當今的高校學生對于國家能源安全的意識較為弱化，甚至一些專門的石油高校的學生對此問題也比較漠視。形成這一問題的原因有很多，許多高校是由于社會需求和其培養(yǎng)目標的限制，忽視了對學生能源安全意識的培養(yǎng)；而一些石油高校也因為教學體制的原因，一味的強調(diào)課程設(shè)置的專業(yè)性，而忽略了對能源安全教育體系系統(tǒng)而長效的建立。這些都導致石油高校所培養(yǎng)出來的專業(yè)人才因嚴重缺乏能源安全的意識和觀念，而難以承擔起在開發(fā)和建設(shè)我國能源的同時能夠切實而有效的保障能源安全。目前，國際和國內(nèi)的能源安全形勢日趨嚴峻，能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題。大學生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，石油高校的學生更是擔負著勘探、開發(fā)、運用及保障我國能源的重要使命。在這樣一個大環(huán)境下，加強對大學生能源安全意識的培養(yǎng)的必要性和緊迫性則呈現(xiàn)在石油高校的教育面前。

一、培養(yǎng)大學生能源安全意識的必要性和緊迫性

黨的十七大報告指出：“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，這反映了當前我國黨和政府在新時期要做好的兩項工作——節(jié)能和環(huán)保。決心抓好這兩項工作就要依靠全民能源安全意識的提升，而在高校加強大學生能源安全意識培養(yǎng)，對于做好能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護具有更為重要的意義。

1. 培養(yǎng)大學生能源安全意識，是建設(shè)節(jié)約型社會的必然需要

我國要走上可持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)節(jié)約型社會便是道路的方向。中國的資源總量位于世界前列，但是人均資源占有量卻處于世界第53位，僅為世界人均占有量的一半；中國的人均淡水資源占有量目前是世界水平的1/4，而且這個數(shù)量隨著中國人口的增長會越來越少，可見節(jié)能應勢在必行。節(jié)能就是提高能源的利用率，盡量減少能源的浪費，以緩解當今世界的能源問題。在人們不斷的開發(fā)和利用煤炭、石油、天然氣、電力等能源的同時，節(jié)能已被譽為“第五能源”與這些能源同等重要。目前，一個國家節(jié)能技術(shù)水平的高低已經(jīng)成為衡量某國能源運用情況的重要指標，同時也是反映一個國家科技水平與實力的重要標志。黨的十七大以來，我國強調(diào)堅持運用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，提出了建設(shè)節(jié)約型社會的口號。這就要求全民樹立“能源意識”和“節(jié)約意識”，這樣才能有效的緩解國家能源需求，減輕國家能源的負擔。大學生作為未來國家和社會建設(shè)主要力量，需要引導其牢固樹立能源安全意識，并深入理解和實施。

2. 加強大學生能源安全意識培養(yǎng)，是社會主義文明的迫切要求

進入新世紀以來，全球能源安全形勢發(fā)生了很大的變化，國際社會能源安全問題日趨突出。能源市場的持續(xù)動蕩、地區(qū)間能源的爭奪以及各國對能源安全使用等問題越來越突顯，能源的安全問題被推到了風口浪尖。上個世紀90年代初以來，全球氣候變暖、大氣環(huán)境質(zhì)量急劇下降，使得能源的使用安全被逐漸的提上議事日程。世界各國開始以可持續(xù)發(fā)展的眼光來重新審視能源安全問題，并更多地關(guān)注因能源使用而造成的全球性生態(tài)環(huán)境問題。據(jù)統(tǒng)計，二氧化碳的排放量對全球氣候變暖負有主要的責任。

十七大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。同時強調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。能源與環(huán)境是息息相關(guān)的兩個問題。世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展是建立在對能源進行源源不竭的開采和利用的基礎(chǔ)上，在開發(fā)和利用能源的過程中，環(huán)境也遭到了不同程度的污染和破壞；反之，生態(tài)環(huán)境的惡化，又會直接影響能源的開發(fā)和利用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，全球2010年能源相關(guān)二氧化碳排放量為歷史最高。近年來，我國加大減排工作力度，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費比重的15%左右。這些都充分顯示了我國對于環(huán)境保護的信心和決心。作為未來社會主義的建設(shè)者和接班人，大學生更要積極響應黨的號召，充分認識到節(jié)能減排的重要性，確保能源的安全使用，從自身做起，以實際行動實現(xiàn)國家的宏偉目標。

二、石油高校通過多種形式加強大學生能源安全觀的培養(yǎng)

篇(3)

關(guān)鍵詞 植物檢疫；重要性；工作措施；陜西西安；長安區(qū)

中圖分類號 S412 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0125-01

西安市長安地處關(guān)中平原腹地，南依秦嶺，北臨西安，氣候溫和，植物資源豐富，交通便利，物流頻繁，多條高速、快速干道通過秦嶺山區(qū)，給秦嶺的生態(tài)安全帶來了嚴重隱患。為了有效管控秦嶺生態(tài)安全，長安區(qū)森防站將檢疫工作列為森防工作重中之重，始終將植物檢疫工作作為阻止病蟲害傳入和蔓延的有效手段，多年來，積極探索有效提高植物檢疫工作水平的方法。

1 植物檢疫工作的重要性

植物檢疫即防止外來檢疫性有害生物傳入本地造成危害，防止本地檢疫性有害生物的擴散蔓延，保護林業(yè)生產(chǎn)安全，服務于植物、植物產(chǎn)品貿(mào)易。其重要性表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 植物檢疫是林業(yè)生產(chǎn)安全的保障

通過開展植物檢疫，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸帶病蟲苗木和疫木及其產(chǎn)品等行為，重點檢疫檢查公（鐵）路建設(shè)、水電建設(shè)、電網(wǎng)改造、摩托車經(jīng)營等涉及的松木及其松木設(shè)備包裝材料，嚴查主要造林工程外調(diào)苗木，確保引種和調(diào)運植物、植物產(chǎn)品的安全，防止外來檢疫性有害生物的傳播蔓延，保護秦嶺生態(tài)安全[1]。

1.2 植物檢疫是保護本國貿(mào)易的重要手段

近年來，隨著全球經(jīng)濟化發(fā)展，植物檢疫機構(gòu)與其他部門加強合作，不斷提升我國植物檢疫安全水平，保障出口森林植物及農(nóng)產(chǎn)品符合進口國家的植物檢疫要求，確保順利出口。植物檢疫也是控制外來有害生物傳入我國的有效手段，防止外來有害生物的傳入給農(nóng)林牧業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損害。因此，植物檢疫境檢疫工作必須長期、嚴格堅持執(zhí)行。

1.3 植物檢疫是生態(tài)安全的保障

通過預防和控制檢疫性有害生物的傳播蔓延，避免了檢疫性有害生物對未發(fā)生區(qū)植被的危害，對生態(tài)環(huán)境的保護有重要作用，是保護森林資源和國土安全的一項重要舉措。松樹是秦嶺林區(qū)的主要森林資源，也是長安區(qū)主要造林樹種之一。目前長安區(qū)松林面積約1萬hm2，在維護生態(tài)安全和改善氣候方面發(fā)揮著不可替代的作用。一旦發(fā)生檢疫性有害生物――松材線蟲病，就要投入大量的人力、物力、財力進行除治，而且發(fā)生區(qū)將被強制劃為疫區(qū)，限制松木及其制品的流通，將給當?shù)丶捌渲苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響，對長安區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。提前預防松材線蟲病發(fā)生既是保護森林資源、維護生態(tài)安全的重要任務，也是保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的迫切需要。

2 工作措施

2.1 加強宣傳力度，努力形成社會共識

采取在全區(qū)主要交通干道、集市懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放問卷；在企業(yè)開展森防知識競賽；在校園開展昆蟲及植物標本巡展等活動普及森防知識。將有關(guān)植物檢疫法律法規(guī)、技術(shù)要求、預防知識印制成宣傳冊向社會廣泛宣傳，針對性地加強管理苗圃技術(shù)人員檢疫知識宣傳培訓，提高社會各界的植物檢疫意識、安全意識、森林保護意識，增強公眾檢疫意識和社會共同參與意識，為檢疫工作的開展創(chuàng)造一個較為寬松的外部環(huán)境[2]。

2.2 強化檢疫員素質(zhì)，規(guī)范檢疫行為

定期開展不同層次的檢疫培訓，提高執(zhí)法水平。全區(qū)進行主要病蟲害現(xiàn)場識別培訓，并根據(jù)其生活習性討論有效的預防及防治方法，建立專門檔案。嚴格按照《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范檢疫執(zhí)法程序，植物檢疫人員做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、著裝執(zhí)法，落實執(zhí)法責任制度，強化服務意識，熱情服務及時糾正違規(guī)檢疫行為，樹立良好的檢疫執(zhí)法隊伍形象。

2.3 完善服務措施，提高產(chǎn)地檢疫率

2.3.1 推行檢疫辦證值班制度。為方便群眾辦理植物檢疫證書，制定了檢疫辦證值班制度，每周安排1名檢疫員值班并公布值班人員電話，做到不論節(jié)假日還是下班后，只要群眾需要，做到時刻服務群眾，并及時辦理。

2.3.2 實施病蟲害舉報落實制度。森防人員從接到舉報電話到病蟲害發(fā)生現(xiàn)場，平原地區(qū)不超過2 h，山區(qū)不超過4 h，做到快速、及時、準確，并對舉報內(nèi)容及處置情況進行登記。

2.3.3 檢疫手續(xù)現(xiàn)場辦公制度。對交通不便或其他原因無法及時辦理檢疫手續(xù)的群眾，實行上門服務，簡化辦理程序[3-4]。

2.3.4 產(chǎn)地檢疫是防止有害生物傳播蔓延的根本途徑。可督促生產(chǎn)地生產(chǎn)合格的苗木及產(chǎn)品，貨主可在檢疫人員的指導下及時控制病蟲害，避免或減少經(jīng)濟損失。在調(diào)運檢疫中，由于植物種類多、數(shù)量大，受取樣數(shù)量、取樣方法及檢疫時間的限制，難免漏檢，實行產(chǎn)地檢疫，貨主可憑《產(chǎn)地檢疫合格證》換取《植物檢疫證書》，簡化了調(diào)運手續(xù)，提高了效率。

3 參考文獻

[1] 李艷華，馬亞楠.植物檢疫中無損檢測技術(shù)進展與應用[J].植物檢疫，2014（6）：19-26.

[2] 陳乃中，張凡華，劉濤，等.植物檢疫與入侵生物學關(guān)系及其研究技術(shù)概述[J].植物檢疫，2015（3）：16-20.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】：多維角度；中國低碳鄉(xiāng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；策略

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要推動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量和勞務輸出總量，其中，種植業(yè)過程以及農(nóng)產(chǎn)品的加工是間接影響生態(tài)環(huán)境的主要因素，而導致直接影響生態(tài)環(huán)境的是鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化的同時，經(jīng)濟的增長對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了非常大的壓力，逐漸凸顯出產(chǎn)業(yè)趨勢與中國低碳鄉(xiāng)村發(fā)展之間的相互劣勢。因此，要想實現(xiàn)生態(tài)型與低碳型鄉(xiāng)村發(fā)展并存，需要相關(guān)部門高度重視低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢，建立健全的發(fā)展模式體系，從碳能源的排放角度對低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展方向進行詮釋，包括社會經(jīng)濟、生態(tài)平衡、環(huán)境文化等等多種層面實施鄉(xiāng)村低碳化的發(fā)展路徑，以實現(xiàn)低能耗、低排放以及低污染的生態(tài)領(lǐng)域，從而達到低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的高效目標。

1、現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況及發(fā)展趨勢

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為導向，而從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的人員占從業(yè)人員比例的總量極高，隨著改革開放時期的到來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生改變，從業(yè)人員的比例隨之減少。例如，工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等從事人員逐漸居多，由此可見，中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)雖然依舊處于主導地位，但重要性已經(jīng)處于下滑階段，隨著工業(yè)以及服務行業(yè)的發(fā)展，明顯較為劣勢。而中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點又是多樣且復雜的，所以，要結(jié)合各地區(qū)的氣候特征、資源狀況以及地理實際情況來決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，做到因地制宜的實際效果。

1.2產(chǎn)業(yè)趨勢現(xiàn)狀分析

中國鄉(xiāng)村從事人員是直接體現(xiàn)中國鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢的主要因素，在一定程度上反映著中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢的優(yōu)勢與劣勢。從經(jīng)濟學軟件可以分析出中國鄉(xiāng)村從業(yè)人員的主要分布情況，同時反應鄉(xiāng)村各行業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照比例預測發(fā)展趨勢的上升與下滑狀態(tài)。例如，根據(jù)各個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，可根據(jù)地區(qū)間的差異，包括環(huán)境、氣候、資源、地理等，選擇合理且科學的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路線，實施正確的產(chǎn)業(yè)基地，使產(chǎn)業(yè)類型符合市場發(fā)展要求，并長期創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。

2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對低碳鄉(xiāng)村的影響

鄉(xiāng)村在生產(chǎn)碳排放的基礎(chǔ)上取決于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是決定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，因此，要想實現(xiàn)農(nóng)村在生活中達到碳排放量極低的效果，對低碳鄉(xiāng)村來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，不但直接體現(xiàn)碳生產(chǎn)排放時的污染現(xiàn)象，同時間接體現(xiàn)節(jié)能減排的作用。任何行業(yè)都需要不斷的提升內(nèi)在空間，無論在生產(chǎn)上或者質(zhì)量上都要逐步提升，才能長期立足于趨勢的發(fā)展。尤其在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的要求下，必須做到符合時代需求，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值，方可實現(xiàn)社會與經(jīng)濟同時發(fā)展的共同目標，也可以實現(xiàn)社會與生態(tài)并存的友好關(guān)系。現(xiàn)階段，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟效果，人民的收入與生活水平也在不斷提高，而良好的生態(tài)環(huán)境也就成為了全球共同關(guān)注的話題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初期，工業(yè)及農(nóng)業(yè)等高污染產(chǎn)業(yè)，嚴重危害生態(tài)環(huán)境的平衡，造成碳排放與環(huán)境污染的不規(guī)則現(xiàn)象，不僅對環(huán)境本身造成影響，同時危害人們的生活和健康，因此，要加強各行業(yè)間的低碳環(huán)保意識，使人們能夠意識到保o生態(tài)環(huán)境的重要性，以創(chuàng)造更好更安全的和諧居所。

3、 多維角度的中國鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)策略

3.1確定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展路線

首先，在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，要先完善發(fā)展路線，對其遇到的問題實施整體思考，并提出相應的解決方案，以及時改善問題，避免不必要的麻煩產(chǎn)生，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展，為鄉(xiāng)村低碳化發(fā)展打下良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在實施過程中，要勘察當?shù)貙嶋H情況，核實地區(qū)資源現(xiàn)狀，對其優(yōu)勢選擇正確的產(chǎn)業(yè)方向，使產(chǎn)品具有一定的市場競爭力來滿足該產(chǎn)業(yè)的價值。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)于在市場上有著足夠的影響力，同時體現(xiàn)于是否帶動當?shù)亟?jīng)濟效益，并解決多數(shù)居民的就業(yè)問題，使從業(yè)者收入得到提高，并提升人類的整體生活水平，使大部分人都能從中受益。因此，要想把低碳鄉(xiāng)村發(fā)展落到實處，需要著重分析發(fā)展方向，完善發(fā)展路線，以保證這一戰(zhàn)略高效完成。

3.2做好低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的調(diào)研工作

針對當?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，必須要利用不同地區(qū)的獨特資源來鞏固低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的實力。例如，對于鄉(xiāng)村設(shè)立旅游景點時，可引進其他地區(qū)景點的獨具特色，其目的是創(chuàng)造更完美的旅游項目，為滿足人類的需求打造更為理想的公共場所。當然，在引進新型產(chǎn)品時，需要審核當?shù)丨h(huán)境以及地勢的條件是否滿足新項目的采用，在保護當?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，以開發(fā)實用且安全的產(chǎn)業(yè)來促進低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展。由于在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，需要進行長期的資本投入，因此，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況采取可行性策略，做好相關(guān)的調(diào)研工作，確保引進的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相符合，做到真正互補的同時，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟保障。而相關(guān)政府也要做好監(jiān)督工作，使生態(tài)與經(jīng)濟友好并存，從而逐步實現(xiàn)低碳化鄉(xiāng)村發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，低碳鄉(xiāng)村發(fā)展需要綜合協(xié)調(diào)物質(zhì)資源、人力資源以及自然資源等，使其各大要素共同達標，以保持生態(tài)平衡，在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，要以人類的健康為主，以多種角度出發(fā)，提出問題并解決問題，從而實現(xiàn)低碳鄉(xiāng)村更好的發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境以及人類安全提供保障。

【參考文獻】：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：森林；生態(tài)保護；生態(tài)意識；重要性

我國雖然地大物博，但是人口眾多，人均資源占有量在世界排名遠遠落在后頭，而在社會大發(fā)展過程中，我國面臨的生態(tài)問題越來越嚴峻，做好森林生態(tài)保護工作迫在眉睫。

一、森林生態(tài)功能價值與森林生態(tài)效益價值

（一）森林生態(tài)功能價值。森林具有天然的生態(tài)功能價值，其對周圍環(huán)境能夠起到非常重要的影響，例如，森林在土地荒漠化地帶可以起到防風固沙的作用，在水土流失嚴重的地區(qū)可以起到保持水土平衡的作用，在干旱的地帶可以起到涵養(yǎng)水源的作用，在氣候嚴峻的地帶還可以起到調(diào)節(jié)氣候的作用等等。

（二）森林生態(tài)效益價值。森林生態(tài)系統(tǒng)在一定的時間范圍內(nèi)能夠產(chǎn)生一定的社會效益，具有森林生態(tài)的效益。例如，比如利用農(nóng)田防護林來對周圍環(huán)境進行調(diào)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn)，增產(chǎn)的量就是農(nóng)田防護林產(chǎn)生的森林生態(tài)效益價值。

二、保護森林的重要性

自1998年我國松花江流域發(fā)生特大洪水以來，2016年我國南方有再次發(fā)生特大型洪水，受災面積約為14個省份，直接經(jīng)濟損失137億元，不僅對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展造成影響，還對人民生命安全以及財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。相關(guān)研究表明，過度開采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災害出現(xiàn)的主要原因之一。相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段我國草原退化現(xiàn)象十分嚴重，退化面積約為90萬平方米，占現(xiàn)有草地面積高達33%，全國水土流失面積高達38.2%，上述數(shù)據(jù)充分說明我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，提醒我們必須加強環(huán)境保護意識。森林資源匱乏是引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一，現(xiàn)階段我國政府以及人民不斷提高環(huán)境保護意識，加快森林工程建設(shè)，但還是存在諸多不足，需要我們進行長期的探索與努力。我國森林覆蓋率僅為世界標準水平的23%，與世界水平相差懸殊，因此必須進行不斷的努力，利用科學的手段對森林資源覆蓋率進行有效提高。成熟林和過成熟林是用材林中的重要組成部分，現(xiàn)階段上述木材蓄積量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢，人類社會在不斷進步發(fā)展，對木材的需求量逐漸增加，導致樹木數(shù)量銳減，按照當前消耗速度，地球上的樹木使用量僅剩7-8年。因此，對現(xiàn)有森林資源進行有效保護勢在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一，對該種手段進行合理利用可促使荒漠化面積進減少，對人類社會發(fā)展有極大推動作用。

三、保護野生動物的必要性

近年來，世界各地都存在隨意捕殺野生動物的現(xiàn)象。具有關(guān)部門的調(diào)查顯示，我國大約有400多種的野生動物長期處于飽受威脅的狀態(tài)，瀕臨滅絕。更不要說是世界上的所有野生動物了。野生動物的身上一般會帶有很多的傳染病，人類食用之后會出現(xiàn)生命的危險，并且，由于病毒的傳染性很強，會帶來巨大的社會威脅，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴重的不利影響。科學研究表明，艾滋病就是由于人類食用森林中靈長類動物所造成的，最后導致一場世界性的災難。動物是人類的朋友，與我們一起生活在地球之上，我們應該對其進行保護，而不是大肆迫害，不能夠隨意的捕食與殺害。而禁止違法捕殺以及食用野生動物不僅僅是對生態(tài)環(huán)境的保護，更是對人類自身安全的維護。

四、增生態(tài)保護意識的意義

（一）保護生態(tài)系統(tǒng)完整和多樣性。生態(tài)系統(tǒng)主要包括以植物、動物、微生物為主的生物因素以及包括陽光、水、土等生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的非生物因素兩部分，遵循自然界的規(guī)律構(gòu)成一個有機的整體。在生態(tài)系統(tǒng)中生物種類表現(xiàn)出多樣性，一般來說，當生物的種類越呈現(xiàn)多樣性的時候，生態(tài)系統(tǒng)就越具有穩(wěn)定性，能夠獲得更好的可持續(xù)性發(fā)展，當生物種類的多樣性被人為地進行破壞，出現(xiàn)種類減少，將威脅到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，甚至引起整個生態(tài)圈的崩潰。

（二）保護森林生態(tài)能夠為我國帶來很強的經(jīng)濟效益。我國的發(fā)展一直以來都是建立在對大自然的掠奪和破壞之上的，這就導致我國的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，直接的后果就是我國的自然資源越來越緊張。為此，我國需要加強對生態(tài)環(huán)境的保護力度，達到人與自然和諧發(fā)展的目的，促進我國的發(fā)展向著可持續(xù)的方向前進，為我國帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。這就要求我們要做到生產(chǎn)開發(fā)與對自然環(huán)境的利用維持在平衡狀態(tài)，盡量使得利用少于開發(fā)，維護森林生態(tài)環(huán)境的健康穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）促進人類社會可持續(xù)發(fā)展。人類社會的發(fā)展是建立在自然環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，所以要想人類能夠更好的發(fā)展就需要處理好人與自然之間的關(guān)系。人類的生產(chǎn)活動與大自然的被破壞程度有著直接的關(guān)系，這種情況之下，就需要對人類的生產(chǎn)活動進行有效的控制，在保障人與自然和諧統(tǒng)一的而基礎(chǔ)上進行人類的生產(chǎn)活動，促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）節(jié)約自然資源。我們所說的生態(tài)保護，不僅僅只是對自然環(huán)境與自然資源的保護，還包括人們的生活工作的社會、經(jīng)濟、生活等方面的保護。人們在進行生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生活垃圾、工業(yè)垃圾等，對生態(tài)環(huán)境的影響很大，對我們生活的空氣、水資源等產(chǎn)生了嚴重的污染問題。目前，我國水、空氣、生活環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴重，人類的活動是造成環(huán)境污染的主要因素，因此在生產(chǎn)生活過程中要有意識的去提升對資源的利用率，確保資源最大化的服務于社會生產(chǎn)，通過技術(shù)創(chuàng)新控制污染物，從而達到環(huán)境保護的目的。

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)； 重要地位

Abstract: Things couldn't exist boiling water resources; water plays a very important role in agricultural production, so the important role of water conservancy project must be well reflected in the construction of ecological agriculture. Make good use of water resources is the key to the construction of ecological agriculture. It should make water conservancy project construction step by step, to better play its own fertilizer, soil and water conservation function. How to let the water can better serve humanity became people attention now. This paper will discuss the role of agricultural water conservancy project and how to strengthen the construction of water conservancy project.

Keywords: water conservancy project; construction; ecological agriculture; important role

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A文章編號：

一、前言 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，各級政府有關(guān)部門應該加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)快速穩(wěn)健發(fā)展之路。而水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設(shè)、實現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。 二、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強水利建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源、人口與環(huán)境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán),對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能有效促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.加強水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 水利工程建設(shè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。如果沒有健全的農(nóng)村水利工程建設(shè)，那么必然就會造成旱澇現(xiàn)象常發(fā)，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強水利工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題, 實現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。

3.加強水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障 水利工程建設(shè),還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標，提高耕地的產(chǎn)出效率,不斷提高糧食的產(chǎn)量。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)出綠色環(huán)保、安全高效的產(chǎn)品來滿足人民群眾的需要。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)的標志就是通過綠色食品生產(chǎn)基地來體現(xiàn),加強農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟作物、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜禽等一體化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就極為重要。那么如果想要加強綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么加強水利工程建設(shè)就顯得很有必要，它能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染, 切實改善土地退化現(xiàn)象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。

三、如何有效加強水利工程建設(shè)

1.強化各水利部門工程建設(shè)管理的責任意識 新建水利工程，當?shù)卣八芾聿块T要無條件的協(xié)助施工隊搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要在第一時間內(nèi)向政府有關(guān)領(lǐng)導、水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當?shù)卣竟芾砗笊俪鰡栴}，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利部門要全面掌握轄區(qū)水利工程的基本情況，既要向當?shù)攸h委、政府，又要向縣（區(qū)）局搞好服務，提出本轄區(qū)內(nèi)的水利發(fā)展思路，供當?shù)攸h委、政府的決策參考。

2.嚴格按照合同施工 繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監(jiān)管程序，從項目立項、可研、初設(shè)到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項到施工驗收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標準設(shè)計，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據(jù)”，進一步規(guī)范施工程序，本著友好協(xié)商的原則，明確甲乙雙方的義務、權(quán)利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。

3.加強領(lǐng)導，精心組織 堅持“興水治旱，治水興縣（區(qū)）”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、干旱村集雨節(jié)灌、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，增大工程蓄水，努力擴大農(nóng)田有效灌溉面積。認真實施找水打井工程建設(shè)，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，著力解決干旱村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。務必做到辦農(nóng)民之所需，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，組織調(diào)動廣大農(nóng)民群眾共同參與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產(chǎn)工作的重要性，實行項目業(yè)主負責制，成立專項安全管理機構(gòu)，認真對施工安全生產(chǎn)工作中每個環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規(guī)律，不斷規(guī)范水利工程施工組織和現(xiàn)場管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業(yè)、機械設(shè)備、警示標志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規(guī)定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。 建設(shè)高質(zhì)量、高標準、高效益、安全的水利工程項目，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務。

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篇(7)

 

一、全州礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

 

截至目前，全州共發(fā)現(xiàn)各類礦種47種，探明資源儲量35種。發(fā)現(xiàn)能源礦產(chǎn)2種(煤、石油);黑色金屬礦產(chǎn)2種(鐵、錳);有色金屬礦產(chǎn)9種(銅、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、銻、鋁、汞);貴金屬礦產(chǎn)4種(金、銀、鉑、鈀);稀有金屬礦產(chǎn)9種(鈮、鉭、鈹、銣、鎘、鍺、鎵、硒、鋰);非金屬礦產(chǎn)15種(砷、硫鐵礦、磷礦、石英脈、膨潤土、螢石、白云母、泥炭、鉀長石、石灰?guī)r、蛇紋巖、飾面用大理巖、飾面用花崗巖、砂石、粘土);放射性礦產(chǎn)2種(鈾、釷);水氣地熱礦產(chǎn)4種(礦泉水、地下熱水、干熱巖、地下水)。累計發(fā)現(xiàn)的各類礦床、礦點和礦化點約270處。大型礦床6處，中型礦床11處，小型礦床18處，礦化點141處。優(yōu)勢礦產(chǎn)為銅、鉛、鋅、地下熱水、干熱巖、飾面石材等，潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)為金、銀、錫、鎢、銻、汞等。

 

二、全州礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的問題

 

在礦產(chǎn)資源開發(fā)中各地不同程度地普遍存在著急功近利、低水平重復、盲目無序、一哄而上、違背自然規(guī)律等問題，不僅破壞浪費了寶貴資源，而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題，農(nóng)牧民意見多，潛在的風險大。概括起來主要有以下六個方面：

 

1.水資源開發(fā)利用受到威脅，河道生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到嚴重破壞。一是黃河干支流域砂石料場遍地開花，無證開采、超量開采現(xiàn)象普遍存在。二是河道自然景觀遭到破壞，進而影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。三是過度開采給河道行洪安全造成嚴重威脅。四是河道采砂在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。

 

2.生態(tài)環(huán)境和草原自然景觀遭受重創(chuàng)。一是礦產(chǎn)開發(fā)中生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。二是公路建設(shè)采砂場取點設(shè)置不合理，采挖區(qū)草場植被破壞嚴重。

 

3.區(qū)域水源、大氣、土壤污染隱患加大，面源污染嚴重。一是礦山開發(fā)引發(fā)水、氣、土壤環(huán)境問題。二是廠(礦)區(qū)內(nèi)臟亂差現(xiàn)象嚴重，大氣污染防治不力。

 

4.礦山開發(fā)中未能嚴格執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案，生態(tài)、安全隱患較多。一是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體偏低。二是部分企業(yè)生產(chǎn)行為不符合安全規(guī)范。三是普通建筑用砂開采行為混亂無序。

 

5.“重開發(fā)，輕監(jiān)管”，“重發(fā)展，輕環(huán)?！眴栴}突出。一是各縣普遍存在礦產(chǎn)資源開發(fā)“重開發(fā)，輕監(jiān)管”現(xiàn)象。二是礦山企業(yè)對資源、環(huán)境保護缺乏自我約束機制。

 

6.礦山企業(yè)整體而言，對地區(qū)經(jīng)濟貢獻總量不大。由于沒有按照標準交納管理費用和國有資源有償使用費，有的甚至不交費，致使大量國有稅源流失。

 

三、對策建議

 

為了有效保護生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地區(qū)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”，現(xiàn)就我州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提出如下對策建議：

 

1.進一步提高對生態(tài)環(huán)境保護重要性的認識，正確處理保護生態(tài)環(huán)境與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系。我州是畜牧業(yè)大州，也是青海乃至全國重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，在保障國家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。由于地處高寒地區(qū)，植物群落演替緩慢且相對穩(wěn)定，草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦破壞很難恢復。

 

2.按照科學發(fā)展的理念，對礦產(chǎn)資源開發(fā)科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)范實施。

 

建議區(qū)別不同情況采取相應措施全面清理整治現(xiàn)有的礦山企業(yè)：

 

一是調(diào)整貴德黃河段航道客運規(guī)劃，取消阿什貢至尼那段流域航道客運建設(shè)，使黃河貴德段得到自然恢復。

 

二是徹底停止黃河貴德縣尼那電站至阿什貢流域段面的所有采砂活動，任何單位及個人不得以任何名義在此段進行采砂活動。對其它無證或證照不全的違法開采砂石料企業(yè)堅決取締并采取綜合強制措施恢復原貌。對證照齊全的督促其按照相關(guān)部門的要求全面整改落實，就地整平回填恢復河道原貌。

 

三是各地對砂石料開采要因地制宜，調(diào)整布局，優(yōu)化整合，做到依法、合理、規(guī)范、有序。

 

四是建立完善責任機制，落實村級組織職責是首要任務?？h鄉(xiāng)村要層層簽訂責任書，實行相應的責任問責，尤其是村級以建設(shè)“美麗家園”、“美化家園”為目標，切實擔負起管護家園生態(tài)環(huán)境促進本地生態(tài)安全的要責。對未經(jīng)規(guī)劃許可但村委、村民私自違法簽訂采砂合同的行為，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)查處，追繳非法收入，并依照《中人民共和國侵權(quán)責任法》有關(guān)規(guī)定追究相應責任。

 

五是對因公路建設(shè)需要，在國道214線共和、興海段草原上采挖砂料形成的50萬方以上十余處大坑的恢復治理，建議州相關(guān)部門致函省交通廳，由專家論證確定恢復治理方案，進行全面恢復，待初驗通過后，方可派員參與該公路建設(shè)的環(huán)保專項驗收，否則，州縣環(huán)保部門不得出具驗收意見。

 

六是優(yōu)化整合現(xiàn)有的磚瓦粘土礦，規(guī)范審批程序，進行技術(shù)升級改造，加快煙氣、粉塵、固廢治理進程，做到選址合理，證照齊全，技術(shù)先進、生產(chǎn)規(guī)范、廠區(qū)清潔。

 

七是對金屬礦山開發(fā)堅持生態(tài)保護第一的理念，全面清理“舊賬”，確保不欠“新賬”。嚴格按照州委十屆十次全會上“下決心叫停破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)開發(fā)，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟”的要求。

 

八是切實加強對礦產(chǎn)勘探工作的管理。嚴格依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)規(guī)定，對各縣探礦權(quán)進行全面清理，除確因國家戰(zhàn)略儲備需要對稀有金屬等優(yōu)勢礦種非勘探不可外，禁止以任何名義開展礦產(chǎn)勘查活動。

 

3.加強對礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管和指導服務工作，提高企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的責任意識。一是加強生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章和監(jiān)管體系建設(shè)。二要推行“定責、履責、問責”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。三要嚴格監(jiān)控和防治污染，加大對礦山環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的監(jiān)察力度，堅持以預防為主，生產(chǎn)與治理同步的原則，督促企業(yè)開展生態(tài)恢復及環(huán)境綜合治理，不恢復、不治理、治理不達標的，要依法停產(chǎn)整頓或關(guān)停。四要嚴格保護和管理水資源，依法嚴肅查處黃河干支流域、青海湖流域水污染事件，加強水環(huán)境風險隱患排查工作，加大尾礦庫對飲用水水源地、取水口等重點環(huán)境保護目標的污染監(jiān)測和整治力度。五要建立健全生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育長效機制，積極培育環(huán)保中介機構(gòu)和社團組織，建立全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系。