旅游規(guī)劃論文

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旅游規(guī)劃論文:水文化在旅游規(guī)劃過程中的重要性探討

摘要:我國具有形式多樣水文化現(xiàn)象,充分挖掘水文化現(xiàn)象,并將其運用到旅游活動當中,對于旅游業(yè)的發(fā)展以及水文化的傳播都將起到重要的作用。本文以長江三峽為例,充分論述了中華文明中深厚的水文化積淀,由此展開了挖掘水文化在旅游規(guī)劃過程中的重要性探討。

關(guān)鍵詞: 水文化; 長江三峽;旅游規(guī)劃

水,不僅是我們生存的必要因素之一,同時,還可以用來進行景觀藝術(shù)設(shè)計,成為環(huán)境景觀藝術(shù)的一部分,這主要是因為水體的自然屬性使它具有景觀吸引功能[1]。首先,它具有形狀吸引功能。海洋、江河、瀑布、澗溪、湖泊、泉水、池水,不同形狀的水體,或廣闊無垠,或波濤澎湃,或波光粼粼,或潮起潮落,或跌宕如玉,都會給人不同的審美感受。其次是水的影與色的吸引功能。水是透明無色的液體,萬物落入其中都會有倒影。水上水下、岸上岸下、橋上橋下,實物虛影彼此交互輝映,構(gòu)成了一部水的景觀交響曲。最后是水的音響吸引功能。水體受到外力沖擊或自身自上而下的流動會產(chǎn)生各種不同的音響,湖水的擊岸聲,巨濤的嘩嘩聲,河流的滔滔聲,瀑布的轟鳴聲,泉水的淙淙聲,形成聽覺美的享受。正因為如此,水資源具有非常大的旅游開發(fā)價值。除此之外,水體還具有文化屬性,也就是水文化。

一、水文化的概念及分類

目前對水文化研究和水文化建設(shè)還處于“仁者見仁,智者見智”的探索過程中,對于水文化的內(nèi)涵也有不同的理解。趙愛國在《水文化涵義探析》中這樣界定“水文化”的涵義:是指作為群體的人的水事活動方式,以及為人類的水事活動所創(chuàng)造出的精神產(chǎn)品。他認為,

作者簡介:王力峰(1954—)男,天津市人?，F(xiàn)任桂林工學院旅游學院副教授、碩士生導(dǎo)師,旅游學院副院長、桂工旅游規(guī)劃設(shè)計研究院副院長。主要研究方向:生態(tài)旅游,旅游規(guī)劃。

范新宇(1984-)女,漢族,籍貫內(nèi)蒙古。桂林工學院旅游學院2005級研究生,研究方向:生態(tài)旅游,旅游規(guī)劃

研究一個社會的水文化,是以研究其水事觀念和水事心理為核心的。水事心理是個人對水事的感覺、信念、態(tài)度和想法。水事觀念則除了水利思想外還包含著一種以認同為基礎(chǔ)的社會化或群體化的水事心理,如“社會水事心理”、“團體水事心理”、“地域水事心理”等心理認同現(xiàn)象,實際上就是水事觀念。因此,水事觀念就是社會群體在一定的社會關(guān)系和生活環(huán)境中所產(chǎn)生的對水事的共同信念、態(tài)度和觀點的總和。水事心理和水事觀念兩者相互依存,相互作用,個人的水事心理始終滲透著群體水事觀念的內(nèi)容,群體水事觀念構(gòu)成一切個人的水事心理的軸心。

靳懷堾在《“水文化”在江河水利志中應(yīng)予以充分體現(xiàn)的必要性及其表現(xiàn)內(nèi)容與形式探討》中將“水文化”初步定義為:人類活動與水發(fā)生關(guān)系所產(chǎn)生的以水為載體的各種文化現(xiàn)象的總和,是民族文化以水為軸心的文化集合體。而水與人類發(fā)生關(guān)系的活動幾乎涉及社會生活的各個方面,舉凡經(jīng)濟、政治、文學、藝術(shù)、宗教、民俗、體育、軍事等各個領(lǐng)域,無不蘊含著豐富的水文化因子。

這幾種類型的水文化具體是指:

1、水智能文化

水既能孕育中華文明,還可以給人類帶來不可估量的災(zāi)難。在中國歷史上曾發(fā)生過多次水災(zāi)。中華民族在治理水患的過程當中,在水資源利用、控制和改造進程中,逐步形成的水利知識、方法等。比如,上古時出現(xiàn)的“河圖”、“洛書”(據(jù)說是大禹及其手下工程技術(shù)人員在長期治水實踐過程中發(fā)明的治水科技成果),戰(zhàn)國時發(fā)明并應(yīng)用到都江堰水利工程建設(shè)中的無壩引水技術(shù),漢代“長藤結(jié)瓜”式灌溉技術(shù);起源于先秦成熟于宋代的埽工技術(shù)等等?，F(xiàn)代水利科技更是碩果累累。

2、水物質(zhì)文化

如都江堰、京杭大運河、靈渠、黃河鎮(zhèn)水水牛、永定河金門閘遺存以及各種記載水利事業(yè)的碑記、石刻等。

3、水規(guī)范文化

據(jù)四川省民族事務(wù)委員會在川西北調(diào)查讓事實證實,居住在白馬藏區(qū)的藏民認為:在河里、湖里、水塘里都有“水神”。所以他們每當藏歷年的大年初一凌晨雞叫時,在各家各戶的門前,都要點燃一堆柴火來敬水神,以祈求來年農(nóng)獵豐收。然后再到河里(附近如果沒有河,則到井里、湖里或水塘里)取水,把取來的水灑在屋子之中,謂之灑新水,有的在灑新水時,還要唱《灑水歌》。當?shù)匕遵R藏人稱這種儀式叫“祈水”或“供水”。

4、水精神文化

水因為其獨特的景觀吸引功能,成為世代文人筆下曠古不衰的“文學母題”。一部中國文學史,倘從“水文化”的角度去審視,說它是滲透著“水”的精髓的人類文化史卷,亦絕非是一種牽強之談。關(guān)于水文化的文學繪畫及音樂形式都可以作為水文化博物館的展覽內(nèi)容。

《山海經(jīng)》載“女媧補天”、“精衛(wèi)填海”、“大禹治水”的故事。及至《詩經(jīng)》時代,其寫愛情、描現(xiàn)實、言思鄉(xiāng),已明顯是表現(xiàn)出寓情于水、以水傳情的文化取向,遂使“關(guān)關(guān)睢鳩,在河之洲,窈窕淑女,君子好逑”,“葭蒼蒼,白露為霜。所謂伊人,在水一方”這樣的詩句成為千古絕唱,這些都是人們耳熟能詳?shù)年P(guān)于水的文學形式。此外 還有與水有關(guān)的繪畫形式有北宋名畫《清明上河圖》等,與水有關(guān)的音樂形式有臺灣民謠《高山青》等等。

二、水文化旅游規(guī)劃過程當中的重要性

1、經(jīng)濟領(lǐng)域的重要性

文化作為上層建筑的重要組成部分,既由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定又必須為一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。這個原理在旅游過程中同樣適用。旅游業(yè)發(fā)展到今天,人們不只是停留在自然風光的瀏覽上,而是正在向旅游文化方向延伸。越來越多的人更傾向于具有深厚文化內(nèi)涵的旅游形式,所以,賦予旅游產(chǎn)品豐富的文化內(nèi)涵,才能使旅游產(chǎn)品具有更強的生命力,繼而才能取得可觀的經(jīng)濟效益。

2、 教育領(lǐng)域的重要性

隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的興起,人們外出旅游的動機不僅只是為了觀光、娛樂、療養(yǎng), 也不再是單純的游山玩水,許多游客更希望通過寓教于樂、寓教于游的方式來增長自己的知識,在欣賞奇山異水的過程當中豐富自己的知識結(jié)構(gòu)。所以,為旅游實體賦予豐富的文化內(nèi)涵,更能滿足旅游者求知的欲望。

3、提高水利工程文化品位的重要性

在水工程規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)觀念,更加注重水工程的文化內(nèi)涵和人文色彩,提高水利工程的文化品位,把每一項水工程都當作文化精品來設(shè)計和建設(shè),從而不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

4、傳播民族文化的重要性

水文化作為中華民族文化的重要組成部分,它本身的發(fā)展既從民族文化的母體中吸取乳汁,同時也要通過充分發(fā)揮自身的價值和作用,為民族文化增添豐富的內(nèi)容和動人的光彩。例如,“興利除害,造福人民”的偉大治水精神;新時期抗御大洪水中形成的“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神,它們既是一種典型的水文化,又是民族文化的重要內(nèi)容。

三、水文化在三峽旅游規(guī)劃中的重要性

長江三峽,中國10大風景名勝之一,中國40佳旅游景觀之首。長江三峽是瞿塘峽、巫峽和西陵峽三段峽谷的總稱。它西起四川奉節(jié)的白帝城,東到湖北宜昌的南津關(guān),長二百零四公里。兩岸高峰夾峙,江面狹窄曲折,江中灘礁棋布,水流洶涌湍急,景色秀美。

長江三峽不僅具有美麗的自然旅游資源,可以使旅游者領(lǐng)略大自然的奧秘和神奇,喚起旅游者保護自然環(huán)境的意識,而且長江三峽豐富的文化知識更是旅游者學習,了解,研究眾多文化的科技知識的理想之地。比如,眾多的文學作品,詩詞歌賦,民俗風情,水生動植物等,還有關(guān)于三峽幾個大壩的建成所運用的高科技,以及其中所凝聚的愛國情操和民族力量,都是非常生動的教材。

1、長江三峽中的水文化資源

(1)水智能文化

三峽工程的科研時間之長,內(nèi)容之廣,研究和論證程度之深,在國內(nèi)外工程史上是罕見的。從孫中山提出設(shè)想到建國后全國性,多學科大規(guī)模的三峽科研工作,至今歷時70多年,經(jīng)歷了幾代人。在三峽工程設(shè)計中,全國有上百個單位和幾萬名技術(shù)人員參加了三峽工程的樞紐設(shè)計,機電設(shè)計,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計,施工設(shè)計等工作,這些設(shè)計中許多成果都是創(chuàng)世界一流水平的,都達到和超過了國內(nèi)外最高水平。它使我國的科技文明進入了一個嶄新的階段,它紀錄了人類開創(chuàng)現(xiàn)代文明的艱苦歷程,因此,它是我國人文科學寶庫的一大瑰寶。

(2)水物質(zhì)文化

在宜昌市方圓50公里內(nèi),已經(jīng)和將要建成的現(xiàn)代化水利樞紐工程大壩就有四個:長江葛洲壩,清江隔河巖壩,長江三峽大壩,高壩洲壩。

(3)水規(guī)范文化

三峽地區(qū)民族眾多,除漢族外,還有土家族,苗族等少數(shù)民族。各族人民積千百年文明所締造的民俗文化極為豐富燦爛,如一年一度的端午節(jié)龍舟競賽等。

(4)水精神文化

“萬山磅礴水泱漭,山環(huán)水抱爭縈紆。時則岸山壁立如著斧,相間似欲兩相扶。時則危崖屹立水中堵,港流阻塞路疑無。”郭沫若同志在《蜀道奇》一詩中,把峽區(qū)風光的雄奇秀逸,描繪得淋漓盡致。

我國古代有一部名叫《水經(jīng)注》的地理名著,是北魏時酈道元寫的,書中有一段關(guān)于三峽的生動敘述:“自三峽七百里中,兩岸連山,略元闕處。重巖疊嶂,隱天蔽日,自非停午夜分,不見曦月……”。

瞿塘峽中的白帝城非常出名。原因就是李白的“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山。”唐宋以來,著名詩人留下了無數(shù)吟詠白帝城的作品。因此,白帝城又稱詩城。白帝城眾所周知的另一重要原因是此處也是重要的三國遺址,其中著名的托孤堂為劉備白帝托孤之處。

還有就是巫峽。唐朝詩人元稹曾賦詩曰:“曾經(jīng)滄海難為水,除卻巫山不是云。”可見巫山云雨乃是天下云雨之冠了。

屈原和王昭君均出生在西陵峽北岸。屈原的名篇《離騷》、《九章》、《天問》等,以其優(yōu)美的語言和積極的浪漫主義精神聞名于世。昭君出塞,千古流芳,她的故事后來成為詩詞,戲劇小說等的流行題材。長江三峽更是歷代名人作家寫不完的詩詞歌賦的主要題材,峽江兩岸的漁歌,民歌,山歌和峽江號子也極為豐富。

2、三峽水文化旅游中存在的問題

由以上的論述可以看出,長江三峽地區(qū)具有豐富的水文化類型,然而,雖然該景區(qū)取得了很好的旅游收益,尤其是在2005年,推出壩頂游覽和三峽截流紀念園兩大產(chǎn)品,對壩區(qū)旅游產(chǎn)生強大的拉動作用,首次創(chuàng)下年游客接待量破百萬的紀錄,達到105萬人次。 三峽壩區(qū)游客年均增長率已接近30%,成為長江三峽區(qū)域的旅游龍頭,但是它在開發(fā)過程當中對于文化資源的運用并不是很充分,對于水文化的運用更是僅限于單純的水智能文化(三峽大壩)和水精神文化(文學作品,詩詞歌賦)的展示,對于其他類型的水文化形態(tài)利用相對比較少。

(1)水文化未被給予足夠的重視

未來的旅游者對旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵甚為重視,旅游者的文化層次將越來越高,文化審美要求也將越來越高,沒有文化氛圍的旅游產(chǎn)品將很難吸引到游客。因此,加強旅游地的文化研究,提升產(chǎn)品的文化品位就顯得尤為重要。而在目前,三峽旅游基本上是以自然山水為主,對于三峽地區(qū)豐富的水文化類型利用的比較少,有些雖有開發(fā),也是表面開發(fā),沒有將之與有聯(lián)系的文化內(nèi)容容納進去。如涂山寺是巴渝地區(qū)古老的寺廟,相傳是大禹治水娶涂山氏為妻,三過家門而不入的遺址。唐朝詩人白居易曾來此探幽,寫下了著名的《涂山寺獨游》,元代詩人賈元也在此寫下了詩文,但在此卻看不到詩文和碑文,看到的僅是一座普通的寺廟。

(2)水文化展示手段比較單一

目前主要展示手段多為游覽和觀光,游客只能停留在一些諸如坐船,漂流和觀水玩水的旅游項目之上。

另外,對于一些水精神文化,開發(fā)的較多的是一些靜態(tài)的展示,如石碑詩文等,比較枯燥呆板。

3、長江三峽開展水文化旅游的建議

(1)三峽水文館――傳播水智能文化

宜昌黃陵廟和涪陵白鶴梁,分別是長江三峽的“陸上文”和“水下水文碑林”。 黃陵廟玄功萬古處是長江三峽最高水文標志,涪陵白鶴梁上的石魚眼是長江三峽最低水位標志。三峽大壩建成后,白鶴梁將永沉水底,因此將此項珍貴文物復(fù)制于黃陵廟內(nèi)。同時將嘉陵江,岷江,烏江漢水等長江支流同黑龍江,黃河,珠江等水系的水文資料一并匯集,建成長江三峽水文館,使之成為我國各大水系歷代水文資料的的寶庫。

(2)著名水利設(shè)施展覽館――展示水物質(zhì)文化

三峽——宜昌不僅有長江三峽大壩和葛洲壩,而且有清江隔河巖壩和高壩洲壩,是世界水上大壩數(shù)量最多的地區(qū)。在這里興建國際名壩展覽館,主要展示世界各國和中國各個地區(qū)各個歷史時期的水利工程,溝渠和大壩模型,文獻資料及其各自的功用,讓人們既可以一賭長江三峽大壩和葛洲壩兩壩鎖江的奇觀,又可以集中瀏覽太撲,阿斯旺,席格勒和古比雪夫等世界名壩以及都江堰,相思棣,靈渠等水利工程的風采,以開闊眼界,陶冶情操,感受人類改造利用大自然的偉大氣魄和力量。

(3)民俗旅游――展現(xiàn)水規(guī)范文化

我國有眾多的少數(shù)民族,不少少數(shù)民族都以形式多樣的活動來表現(xiàn)他們對水的喜愛以及崇拜。如傣族的潑水節(jié),納木依和柏木依藏人祭水神治神的活動等。若是能再現(xiàn)這些豐富的少數(shù)民族活動,開發(fā)一些參與性的旅游項目,就可以豐富三峽的旅游產(chǎn)品類型,解決旅游產(chǎn)品單調(diào)呆板的問題。

(4)水文化博物館――宏揚水精神文化

如果能將古今中外、各個朝代這些水文化人文遺產(chǎn)詩詞歌賦、書法、繪畫、音樂等形式展現(xiàn)出來,游客不僅可以得到美的體驗,還可以領(lǐng)略到水文化的博大精深。

另外,還可以以文字的手段向游客展示泉、湖、冰川的形成過程,以圖片的形式來展現(xiàn)多姿多態(tài)的 地表水,以模型的形式來演示水循環(huán)過程,以照片的形式展現(xiàn)觸目驚心的水污染等,這種方式集觀賞性與教育性為一體,可以針對中小學生游客群體來開發(fā),使大家在領(lǐng)略水資源神奇奧秘的同時,提高人們的環(huán)境保護意識。

另外,針對長江三峽一些珍稀的水生物,還可以建立水生物博物館,重點展出中華鱘,白鰭豚揚子鱷,同時展出白鱘長江鱘大鯢胭脂魚桃花魚,以及長江其他珍稀魚種,不僅豐富了當?shù)芈糜萎a(chǎn)品的類型,取得了一定的經(jīng)濟效益,還可以達到保護珍稀水生物的目的。

四、展望

縱觀世界文化源流,水勢滔滔的尼羅河孕育了燦爛的古埃及文明,幼發(fā)拉底河的消長榮枯影響了巴比倫王國的盛衰興亡,流淌在東方的兩條大河--黃河與長江,則滋潤了蘊藉深厚的中原文化和絢爛多姿的楚文化。似乎一開始,水就與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)。中華民族在認識水、治理水、開發(fā)水、保護水和欣賞水的過程中,留下了豐富的精神產(chǎn)品,領(lǐng)悟出許多充滿智慧的哲思,積累了豐富的水文化形式。

在旅游規(guī)劃過程當中,我們應(yīng)該充分認識水文化的重要性,培養(yǎng)具有文化修養(yǎng)的旅游業(yè)規(guī)劃和從業(yè)人員,并運用高科技手段將其與水資源的自然屬性完美結(jié)合,不僅可以延長水體景觀的生命力,促進我國旅游業(yè)的發(fā)展,還可以從另一個側(cè)面展示中國豐富的文化現(xiàn)象。

旅游規(guī)劃論文:基于LAC理論的地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理研究

摘要：在系統(tǒng)闡述可接受改變的極限理論（lac理論）應(yīng)用于地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理的理論框架、前提和適用條件的基礎(chǔ)上，分析了lac理論在地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理中應(yīng)用的步驟，確立了一個由現(xiàn)狀—規(guī)劃—監(jiān)測—響應(yīng)構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)的地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理體系。結(jié)果表明，lac規(guī)劃理念是可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)用到地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理領(lǐng)域的一個縮影，可以為地質(zhì)公園旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：lac理論；地質(zhì)公園；資源環(huán)境；游客體驗；規(guī)劃管理

地質(zhì)公園（geopark）是一類特殊的旅游區(qū)，更強調(diào)科學性，是人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的重要方式之一[1]。地質(zhì)公園以稀有獨特的地質(zhì)遺跡景觀、自然景觀和人文景觀為主體，以區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、自然人文環(huán)境為支撐，以地質(zhì)旅游項目和科學普及活動為核心吸引物，吸引了大量的游客、科考人員和地質(zhì)工作者，產(chǎn)生了強大的旅游經(jīng)濟效益。通過開展地質(zhì)旅游活動，寓教于游，向公眾提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足游客需求，提升旅游科學品位和文化價值，促進社會進步，已成為一種新型的綜合性旅游目的地[2]，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。地質(zhì)公園首次把珍稀的地質(zhì)遺跡作為世界遺產(chǎn)的重要組成部分進行全球性保護，在地球科學和旅游發(fā)展史上具有劃時代的意義。

地質(zhì)公園規(guī)劃不僅引起了社會和各國政府的高度重視，還逐步為公眾所接受，前來旅游觀光、休閑度假與科學考察的人數(shù)急劇增長，這對地質(zhì)公園的景觀資源保護能力、生態(tài)環(huán)境承載力以及游客體驗質(zhì)量和滿意度帶來了巨大的挑戰(zhàn)[3]，加上很多地質(zhì)公園在規(guī)劃建設(shè)過程中急于求成，沿用傳統(tǒng)的以產(chǎn)品數(shù)量為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟增長為目標的發(fā)展模式，導(dǎo)致景區(qū)近距離重復(fù)建設(shè)、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴重，資源環(huán)境保護與旅游發(fā)展的矛盾日益尖銳。

為了解決這一矛盾，環(huán)境容量作為一種在國家公園、森林公園、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)中廣泛應(yīng)用于解決旅游發(fā)展和環(huán)境保護矛盾的模型和方法被地質(zhì)公園繼承了過來[4]。大量的研究表明，環(huán)境容量是一個集自然、經(jīng)濟、社會環(huán)境于一體的動態(tài)復(fù)雜巨系統(tǒng)，具有自然過程和人為過程的雙重屬性，環(huán)境容量的大小涉及到時間尺度、空間分異、行為方式、資源敏感度、管理水平、技術(shù)手段、價值判斷等諸多因素的影響，因而很難通過統(tǒng)一的計算公式得到一個準確的數(shù)值[5]。目前，學術(shù)界對地質(zhì)公園旅游環(huán)境容量的內(nèi)涵沒有明確的界定，也沒有開展行之有效的研究工作，在地質(zhì)公園規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃編制人員常常采用“極限人數(shù)”的理念來管理公園旅游規(guī)模，使用統(tǒng)一的公式、統(tǒng)一的標準計算出公園各園區(qū)、景區(qū)的游客日容量、年容量，以此作為最終結(jié)果來控制游客規(guī)模。這種將旅游環(huán)境容量視為一個固定的閾值，用統(tǒng)一的量綱來研究不同區(qū)域、不同時間尺度下的環(huán)境容量，計算出的結(jié)果往往缺乏科學性和可操作性。

lac（limits of acceptable change）理論就是在對環(huán)境承載力概念的繼承和對環(huán)境容量模型方法的革命性批判中產(chǎn)生的[6]，是美國資源保護方面的專家

進行國家公園和自然保護區(qū)中環(huán)境容量規(guī)劃與管理的有效工具，中文譯為“可接受改變的極限”，逐漸成為美國、英國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家協(xié)調(diào)自然資源與環(huán)境保護和旅游發(fā)展的重要理論與實踐基礎(chǔ)。目前，將lac理論運用到地質(zhì)公園規(guī)劃與管理中來協(xié)調(diào)資源環(huán)境保護和旅游發(fā)展關(guān)系的文獻極少，僅有的文獻也只是簡單地提出了一個理論框架，并未結(jié)合地質(zhì)公園進行深入系統(tǒng)的分析?；诖?，本文以已有的lac理論成果為基礎(chǔ)，試圖將其運用到地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理中，探索詳細的理論方法體系和應(yīng)用步驟。 　1 lac理論應(yīng)用于地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理的理論框架

地質(zhì)公園規(guī)劃管理目標的制定應(yīng)考慮資源環(huán)境保護與旅游發(fā)展之間的現(xiàn)實矛盾，對于一個游客人數(shù)超過環(huán)境承載力極限、生態(tài)環(huán)境日益惡化的景區(qū)而言，將目標轉(zhuǎn)向環(huán)境保護無疑是最明智的選擇；而一個旅游市場日益萎縮的地質(zhì)公園面臨的更現(xiàn)實的目標和任務(wù)是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和形象，吸引更多的游客，促進區(qū)域經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。lac作為一種新的旅游規(guī)劃理念，其實質(zhì)是尋找資源環(huán)境保護與旅游發(fā)展的平衡點，通過制定動態(tài)監(jiān)測指標和可接受的變化極限標準，監(jiān)測地質(zhì)公園旅游發(fā)展導(dǎo)致資源環(huán)境的變化狀況，科學制定可接受的旅游發(fā)展模式和管理行動計劃，將資源環(huán)境變化維持在一個健康范圍之內(nèi)[7]。

1.1 lac應(yīng)用于地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理的理論前提

1.1.1 具有明確的目標 地質(zhì)公園旅游的可持續(xù)發(fā)展必須依賴科學有效的管理，而管理計劃需要堅持合理的發(fā)展目標。作為一種新型綜合性旅游目的地，地質(zhì)公園肩負著保護地質(zhì)遺跡，保護自然環(huán)境；普及地球科學知識，促進公眾科學素質(zhì)提高；開展旅游活動，促進地方經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的三重目標。

1.1.2 維持區(qū)域資源的獨特性、稀有性和多樣性 地質(zhì)公園內(nèi)分布著記載區(qū)域地質(zhì)歷史、事件和演化過程的大量地質(zhì)遺跡資源，是地質(zhì)公園的資源載體和核心景觀，其規(guī)模及價值大小直接決定了地質(zhì)公園的性質(zhì)及品位[8]。公園內(nèi)類型豐富的其他自然資源和人文景觀綜合反映了區(qū)域的自然概況和歷史文化背景，一旦遭到損毀和破壞，就會永久失去進行科學研究和科普教育的物質(zhì)載體，必須維持公園內(nèi)地質(zhì)遺跡資源的獨特性、稀有性和多樣性。

1.1.3 旅游對資源環(huán)境的傷害是不可避免的 只要有旅游活動，就會對自然資源和生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，必須承認即便是較少數(shù)量的游客和較小的活動量也會對公園生態(tài)環(huán)境帶來沖擊。

1.1.4 管理資源環(huán)境的變化 管理旅游活動引起的資源環(huán)境的變化，確定這些變化的類型和范圍，并識別多大的變化是可接受的，管理不再局限于對游客數(shù)量的控制，而是對游客行為、活動區(qū)間、開放時間、基礎(chǔ)設(shè)施、政策執(zhí)行、教育宣傳等多方面的調(diào)控。

1.1.5 實施監(jiān)測 lac監(jiān)測的對象包括資源環(huán)境和游客體驗兩部分。監(jiān)測游客體驗，主要是對游客體驗質(zhì)量和滿意度大小進行調(diào)查，資源環(huán)境監(jiān)測主要集中于旅游資源開發(fā)利用程度和生態(tài)環(huán)境破壞狀況，制定相應(yīng)的監(jiān)測指標和變化標準，一旦超出了“可接受改變的極限”時，便采取管理調(diào)控措施。

1.2 lac在地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理中的適用條件

1.2.1 必須面臨兩個相互矛盾的目標 隨著地質(zhì)公園旅游人數(shù)的增加，必然面臨資源環(huán)境保護與旅游開發(fā)利用兩大矛盾目標，lac理論就是解決矛盾、協(xié)調(diào)平衡的過程。

1.2.2 矛盾目標必須有所退讓和折中 資源環(huán)境保護和旅游發(fā)展是地質(zhì)公園規(guī)劃管理必須協(xié)調(diào)的兩大矛盾目標，限制其中一方，另一方必然受損，惟有雙方有所退讓和妥協(xié)才能實現(xiàn)地質(zhì)公園經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)同提升和最優(yōu)化發(fā)展。

1.2.3 明確一個亟待解決的主導(dǎo)目標 地質(zhì)公園不同于一般的自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)，其建立的主導(dǎo)性目標首先是保護區(qū)域地質(zhì)遺跡資源和生態(tài)環(huán)境，然后才是適度開發(fā)景觀資源，開展旅游活動，提升社會經(jīng)濟效益。開發(fā)的原則應(yīng)堅持科學性、知識性、文化性、高品位、高起點和低介入[9]。

1.2.4 制定矛盾目標的監(jiān)測極限標準 監(jiān)測標準是對“可接受改變的極限”的定量描述和評判，極限標準的確定應(yīng)該建立在兩個矛盾目標折中平衡的基礎(chǔ)上，而不是某一個目標利益的最大化[10]。

2 lac理論在地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理中的應(yīng)用步驟

lac 理論不同于傳統(tǒng)規(guī)劃中確定的游客數(shù)量

控制標準，而是一個科學完整的規(guī)劃管理過程和方法體系，在規(guī)劃管理方案批準實施后，通過對方案執(zhí)行效果進行監(jiān)測，形成一個由現(xiàn)狀—規(guī)劃—監(jiān)測—響應(yīng)構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)的地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理體系。具體過程分為如下九個步驟[11，12]：

2.1 明確旅游規(guī)劃管理的重點與方向

地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理的重點和方向主要有：明確地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡資源的數(shù)量、等級和價值，明確地質(zhì)遺跡景觀和其他自然人文景觀類型的空間分布與組合特征，明確地質(zhì)公園各園區(qū)、景區(qū)的規(guī)模和空間布局，明確地質(zhì)公園功能區(qū)的劃分和建設(shè)情況以及能否滿足旅游活動的需求，明確各級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的保護狀況，確定自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的方法與措施，明確地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品的開發(fā)現(xiàn)狀和目標，明確地質(zhì)公園旅游客源市場和影響力范圍，明確地質(zhì)公園游客滿意度大小和重游意愿，明確地質(zhì)公園解說系統(tǒng)是否科學完善，明確地質(zhì)公園管理體制中存在的問題，明確公眾對地質(zhì)公園規(guī)劃和建設(shè)的參與情況等，上述項目有利于使規(guī)劃管理者認識到地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理中面臨的重要問題和改進方向。

2.2 識別潛在的游憩機會

游憩機會（recreation opportunity）有助于識別地質(zhì)公園旅游資源稟賦、生態(tài)環(huán)境條件和管理政策是否有利于旅游開發(fā)和開發(fā)成何種類型的旅游產(chǎn)品[13]，不同的游憩機會描述不同分區(qū)的旅游景觀、游憩環(huán)境、游憩活動、游憩體驗和管制措施。根據(jù)地質(zhì)公園規(guī)劃管理的目標和地質(zhì)遺跡保護的要求并結(jié)合游憩活動的需要，可將地質(zhì)公園在空間上劃分出觀光游覽區(qū)、科普教育區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)、公園管理區(qū)等功能分區(qū)，探索不同分區(qū)內(nèi)的游憩機會類別，如在游覽區(qū)內(nèi)，可以考慮培育觀光、休閑、探險、登山、攝影、娛樂、購物等游憩機會，在科普教育區(qū)內(nèi)挖掘科研、科考、教學、實習等游憩機會類別。

2.3 構(gòu)建資源環(huán)境保護和游客體驗狀況的監(jiān)測指標集

監(jiān)測指標的選取要遵循系統(tǒng)性、獨立性、科學性、可操作性、動態(tài)性和相對穩(wěn)定性的原則，指標必須全面反映區(qū)域資源環(huán)境和游客體驗的健康狀況以及每個游憩機會對其可能的影響程度，強調(diào)社區(qū)居民與游客的共同參與。根據(jù)地質(zhì)公園的兩大矛盾目標，采取向?qū)＜摇⒐芾砣藛T、游客和社區(qū)居民發(fā)放征詢意見表的形式收集監(jiān)測指標，最終選取以下因子作為評判地質(zhì)公園資源環(huán)境保護和游客體驗狀況的監(jiān)測指標（表1）。 2.4 清查資源環(huán)境和游客體驗的現(xiàn)狀

對上述確定的監(jiān)測指標現(xiàn)狀值進行清查，資源狀況可以通過專家和儀器分析等實地考察比對確認，環(huán)境狀況可以采用國家標準中規(guī)定的監(jiān)測手段和分析方法開展現(xiàn)狀測量，游客體驗現(xiàn)狀可以采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等形式進行分析，指標現(xiàn)狀值的獲取有助于制定科學合理的監(jiān)測標準，也為評估游憩機會類別方案提供依據(jù)。

2.5 確定資源環(huán)境和游客體驗變化的極限值標準

極限值是每一個游憩機會引起地質(zhì)公園資源環(huán)境和游客體驗狀況變化的可接受的安全警戒線，即每個監(jiān)測指標值允許動態(tài)變化的健康范圍（表1、表2），當指標監(jiān)測值在極限范圍內(nèi)變化時，則表明地質(zhì)公園的資源環(huán)境保護和游客體驗狀況維持在一個較高的水平，旅游業(yè)處于良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)；反之，則為不可接受的危險狀態(tài)。lac理論確定的監(jiān)測極限值標準并不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)公園發(fā)展的階段適時調(diào)整[14]。

2.6 規(guī)劃地質(zhì)公園游憩機會類別方案

ros（recreation opportunity spectrum）即游憩機會譜，是lac理論的延伸擴展，游憩機會譜主要由環(huán)境（settings）、活動（activities）和體驗（experiences）3個部分組成，它將旅游規(guī)劃的目標方案轉(zhuǎn)化為提供游憩機會，通過綜合權(quán)衡地質(zhì)公園資源環(huán)境和游客體驗狀況，制定地質(zhì)公園游憩機會類別規(guī)劃方案，提供相應(yīng)的游憩活動和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施以及管理行動，為游憩者提供特定的游憩體驗。運用ros的活動（activities）、氛圍（settings）、機會（opportunity）和體驗（experiences）四種管理要素，根據(jù)步驟2劃分的地質(zhì)公園功能分區(qū)和識別的游憩機會，綜合規(guī)劃旅游活動機會類別方案，在公園游覽區(qū)根據(jù)地質(zhì)公園功能分區(qū)要求、資源特色和游客需求合理規(guī)劃觀光體驗、科普教育、科考探險、登山康體、休閑度假、健身娛樂、民俗文化體驗、宗教朝拜、購物等游憩機會類別方案（表3）。

2.7 評估游憩機會類別規(guī)劃方案的成本

代價

針對各種規(guī)劃方案制定不同的實施計劃，并對方案進行社會成本分析和環(huán)境代價風險評估。例如，某個規(guī)劃方案擬將地質(zhì)公園某一自然生態(tài)區(qū)域規(guī)劃開發(fā)為休閑度假區(qū)，但通過專家、管理者和公眾共同參與評估方案可能導(dǎo)致的資源環(huán)境損害和潛在的社會經(jīng)濟效益，如果這一區(qū)域開發(fā)難度大，需要巨大的資金且存在嚴重的環(huán)境安全隱患或是與地質(zhì)遺跡資源保護區(qū)相沖突，這種游憩機會類別規(guī)劃方案就不具有可行性了。

2.8 選擇最佳地質(zhì)公園游憩機會類別規(guī)劃方案

根據(jù)地質(zhì)公園不同區(qū)域資源環(huán)境保護的現(xiàn)狀和要求以及成本代價評估結(jié)果，分析出各個方案的優(yōu)勢和劣勢，綜合比較，反復(fù)權(quán)衡，最終選擇一個或幾個最佳游憩機會類別規(guī)劃方案，并向公眾公布每一方案評估的結(jié)果。

2.9 實施優(yōu)選方案并監(jiān)測管理資源環(huán)境和游客體驗變化

管理者將選定的方案以政策的形式實施，加強監(jiān)測、細化行動，成本核對、時間安排和責任分配等都需要及時調(diào)整。如果資源環(huán)境和游客體驗狀況日益惡化，超過了可接受的監(jiān)測極限標準，必須立即采取新的管制措施，比如，在地質(zhì)公園旅游旺季，游客數(shù)量極多，景區(qū)內(nèi)擁擠不堪，嚴重超過了資源環(huán)境和游客體驗狀況的極限標準，管理者應(yīng)該及時采取調(diào)控票價和開放時間，規(guī)劃合理的游覽線路，有效引導(dǎo)游客分流，平衡游客在各景區(qū)的合理分配，達到既保護資源環(huán)境又提高游客體驗質(zhì)量的雙贏目標。

3 結(jié)論和討論

1）基于lac 理論的旅游規(guī)劃管理是一個動態(tài)實時調(diào)整的行為過程。lac 理論中的旅游監(jiān)測指標和標準是一個不斷更新、不斷完善的系統(tǒng)，尤其是指標選擇的過程應(yīng)該是專家、管理人員和公眾等多方共同參與的過程。本文在系統(tǒng)闡述lac理論應(yīng)用于地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理的理論框架、前提和適用條件的基礎(chǔ)上，著重分析了lac理論在地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理中應(yīng)用的步驟，確立了一個由現(xiàn)狀—規(guī)劃—監(jiān)測—響應(yīng)構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)的地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理體系，首次提出了地質(zhì)公園旅游資源環(huán)境保護和游客體驗狀況的監(jiān)測指標和標準，制定了地質(zhì)公園游憩機會類別規(guī)劃方案。文中構(gòu)建的規(guī)劃管理體系、監(jiān)測指標、標準和游憩機會類別規(guī)劃方案僅是一個概略的框架，針對某一特定的地質(zhì)公園旅游規(guī)劃，監(jiān)測指標和標準的選取、游憩機會類別規(guī)劃方案的制定因公園特色和規(guī)劃目標的不同應(yīng)有所差異。

2）lac理論用于旅游規(guī)劃的最大優(yōu)點就是引入了較為完善有效的公眾參與機制，在規(guī)劃制定中融入了公眾的訴求和愿望，更加具有科學性和可行性，強調(diào)既要保護旅游資源與環(huán)境，又要考慮游客以及子孫后代可以從同一旅游資源中獲得較高的旅游體驗，這一理念與可持續(xù)發(fā)展的思想是完全吻合的：既滿足當代人的利益需求，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅。研究結(jié)果表明lac規(guī)劃理念可以看作是可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)用到地質(zhì)公園旅游規(guī)劃管理領(lǐng)域的一個縮影[15]，為地質(zhì)公園旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

3）lac理論作為一種資源規(guī)劃管理的政策和技術(shù)工具，其理論框架和實施方法都有待于在實踐中去檢驗和完善，如何量化分析以使該理論框架更具有操作性和普適性，還需要繼續(xù)深入研究和探討。

旅游規(guī)劃論文:商丘古城文化風貌保護性旅游開發(fā)規(guī)劃研究

摘 要：我們國家有著五千多年的文明史，城市的出現(xiàn)，是人類走向文明和成熟的重要標志。城市是人類群居生活的高級表現(xiàn)形式，也是人類文明的主要組成部分，它是伴隨人類文明進步與發(fā)展起來的。傳統(tǒng)城市的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)換是社會歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，歷史文化名城的保護和發(fā)展不能僅僅留于形式的模仿。古城文化保護，既要保護其形式，也要保護其內(nèi)涵，怎樣有機更新才能既不損害整體歷史美感與風貌又能實現(xiàn)現(xiàn)實發(fā)展的需要？本文將通過對商丘古城旅游開發(fā)規(guī)劃的角度探討關(guān)于我們所要思考和探索的問題。

關(guān)鍵詞：古城保護；文化傳承；生態(tài)規(guī)劃；商丘古城

一、目前現(xiàn)狀及問題

（一）商丘古城背景與現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近幾年，我國城市化進程飛速發(fā)展，與此同時新城區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造也隨之加快，很多古老城市的傳統(tǒng)文脈及建筑風貌均遭到了不同程度的破壞，越來越多的城市失去了自己的城市特色，淪為缺少歷史根脈的城市，古城保護已成為許多城市必須面對解決的問題。因此，在對古城改造和規(guī)劃的過程中，應(yīng)順應(yīng)原有的城市肌理對其整治和改造，保護好原始的古城文化風貌，從而協(xié)調(diào)好城市化建設(shè)與保護文化遺產(chǎn)的關(guān)系。

商丘古城是明清時期的歸德府城，位于河南省商丘市睢陽區(qū)，古城墻南北長約1200米，東西寬約950米，總面積1130m2，并被水域面積達8000多畝的護城湖懷抱其中。因其豐富的歷史文化遺產(chǎn)，滲透進這方水土，商丘于1986年被國務(wù)院命名為中國歷史文化名城，于是“商丘古城”名揚其外。古城其獨特的建筑特點，城墻、城湖、城廓“三位一體”、外圓內(nèi)方，形成一巨大的古錢幣造型，以及優(yōu)美的護城湖水利風景，豐富的自然資源和悠久的歷史沉淀及大量的文化遺跡，現(xiàn)已開發(fā)為旅游項目。旅游開發(fā)較集中在由城墻北門“拱辰門”至城墻南門“拱陽門”的中山北街以及直穿古城南部城湖的中山南街沿岸，街道兩側(cè)名勝古跡眾多、官宅府邸毗鄰，錢莊、店鋪、作坊林立，成一字線性串聯(lián)分布，形成了具有古城風韻的集旅游觀光、購物娛樂、休閑游憩中心。

（二）經(jīng)濟發(fā)展下古城旅游開發(fā)存在的問題

近幾年商丘歸德府古城歷史文化街區(qū)旅游開發(fā)給當?shù)貛砹孙@著的經(jīng)濟效益，并帶動了旅游區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與此同時，古城人口和建筑密度過高、危舊建筑多、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足、居住環(huán)境惡化等使古城老化和衰退的問題日趨嚴重。隨著旅游開發(fā)古城流動人口的增多，以及經(jīng)濟大發(fā)展下交通的人車混合，古城原始街區(qū)的建筑材料和構(gòu)造及原始空間設(shè)計和公共設(shè)施已經(jīng)不能滿足古城原住居民和旅游帶來的大量流動人口的使用需要。古城旅游街區(qū)改造已成為必須面對解決的問題。

二、古城保護及可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的理念

（一）商丘古城保護與開發(fā)的意義

商丘古城中山街是商丘古城歷史上經(jīng)濟、文化中心。街道兩側(cè)名勝古跡眾多、官宅府邸毗鄰、錢莊、店鋪、作坊林立，展現(xiàn)著歷史發(fā)展時期的民俗、民風，具有很高的歷史價值，通過合理的改造規(guī)劃與空間設(shè)計和公共設(shè)施設(shè)計，可滿足商丘古城旅游觀光、購物、休閑娛樂活動中心的現(xiàn)實需要，滿足成為商丘古城文化的傳承和發(fā)展載體。商丘古城文化遺產(chǎn)有著其獨特性、唯一性和不可再生性。具有極高的美學價值、觀賞價值、旅游價值和歷史文化價值?？沙掷m(xù)發(fā)展的設(shè)計，就是對古城文化資源的整合，是對歷史文脈更好地傳承。

（二）保護性生態(tài)規(guī)劃的理念

秉持古城文化性、原真性、自然性、生態(tài)性，進行保護性古城旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計。古城保護的終極目的，是更適合人居，供世人觀賞、研究和利用。保護和利用相結(jié)合，促進商丘古城的可持續(xù)發(fā)展；堅持整體保護的思想，重點保護商丘古城文化傳統(tǒng)環(huán)境和風貌；既保護文化歷史有形的和無形的遺產(chǎn)，又維持并發(fā)展其社會功能，改善古城基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施，提高古城居民的生活質(zhì)量，創(chuàng)造生態(tài)景觀旅游軸線。調(diào)整商丘古城內(nèi)不合理的用地，改善居住環(huán)境、交通條件，達到人、自然、古城的和諧統(tǒng)一。

歷史名城的保護與發(fā)展的根本是可持續(xù)發(fā)展。堅持整體保護的思想，重點保護商丘古城文化傳統(tǒng)環(huán)境和風貌；既保護文化歷史有形的和無形的遺產(chǎn)，又維持并發(fā)展其社會功能，改善古城基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施，提高古城居民的

活質(zhì)量。實現(xiàn)古城保護、城市發(fā)展、適宜居住、生態(tài)優(yōu)先的“四位一體”的創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展生態(tài)古城文化旅游區(qū)。

三、可持續(xù)性規(guī)劃的實施方法

1、順應(yīng)原有的城市肌理，本著保護原始的古城文化風貌的原則，在規(guī)劃和設(shè)計中協(xié)調(diào)好古城旅游開發(fā)與文化遺產(chǎn)保護及傳承的關(guān)系，創(chuàng)造更適合人居，供世人觀賞、研究和利用的古城文化旅游區(qū)。保秉持古城文化性、原真性、自然性、生態(tài)性，既能傳承古城悠久的歷史文化，又維持并發(fā)展其社會功能，以及改善古城基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施，以人為本，滿足原住居民生活以及旅游流動人口的需求，達到人、自然、古城的和諧統(tǒng)一。

2、保護原有的豐富的景觀輪廓線，保護城湖水系生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)景觀軸。綠地系統(tǒng)規(guī)劃秉承合理布局、生態(tài)優(yōu)先、多層次公園結(jié)構(gòu)體系、因地制宜的原則。創(chuàng)造城湖生態(tài)景觀旅游軸線。對城湖綠化景觀采取分異化、差別化生態(tài)聚落處理方式，將生態(tài)聚落分為陸地公園型、湖堤型、湖心島嶼型三種主要類型。同時維護城湖水利生態(tài)系統(tǒng)安全，對水資源進行生態(tài)景觀利用和保護以及對太陽能、沼氣、風能、地熱能源的利用，確保古城人居環(huán)境及古城文化風貌的可持續(xù)發(fā)展。

3、在建筑裝飾、室內(nèi)設(shè)計方面，設(shè)計風格保持與古城文化風貌相協(xié)調(diào)，將新型建筑裝飾材料的表現(xiàn)手法與傳統(tǒng)元素相融合，形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。將合理的空間形態(tài)表現(xiàn)古城風貌的精神內(nèi)涵。通過對平面、空間、院落等特征的分析研究，從中發(fā)掘地域性文化建筑、民居建筑、及商業(yè)建筑等特點，將建筑風貌傳承與滿足現(xiàn)代化生活需要有機結(jié)合起來。更好地創(chuàng)造古城居民生活生態(tài)、環(huán)保、舒適的宜居空間。創(chuàng)造功能合理、環(huán)境舒適、既能與大環(huán)境相協(xié)調(diào)又能符合人們生活需要的室內(nèi)空間實現(xiàn)古城保護、旅游發(fā)展、適宜居住、生態(tài)優(yōu)先的“四位一體”的創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展古城文化旅游重點街區(qū)。

四、結(jié)論

商丘古城區(qū)文化遺產(chǎn)有著其獨特性、唯一性和不可再生性。具有極高的美學價值、觀賞價值、旅游價值和歷史文化價值。在保護性生態(tài)規(guī)劃設(shè)計過程中，既關(guān)注了對古城建筑、街景的整體改造，又注意保護文物周圍的歷史性環(huán)境，使得兩者有機融合。最大限度保護古城風貌的原真性和整體性，既要保護其形式，也要保護其內(nèi)涵。注重全面保護古城有形風貌即物質(zhì)文化歷史遺存的同時，強化了對古城無形文化，即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護，形成相得益彰的優(yōu)勢疊加整合效應(yīng)。對古城文化資源的整合，是一次傳承性的再創(chuàng)造。把歷史文化遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)開發(fā)和諧地統(tǒng)一起來，保持原住居民的地方性生活和文化風貌，既不損害歷史整體美感，又能步入良性循環(huán)的現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展軌道。

旅游規(guī)劃論文:南陽旅游業(yè)規(guī)劃與發(fā)展研究

摘要：南陽歷史悠久，以恐龍骨架化石為形象代表的南陽伏牛山地質(zhì)公園與其相互呼應(yīng)，構(gòu)造出南陽旅游的大框架。文章就如何利用地質(zhì)公園扭轉(zhuǎn)南陽旅游發(fā)展緩慢的問題給出對策。

關(guān)鍵詞：南陽；旅游；規(guī)劃；發(fā)展

南陽古稱宛，是國務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢，境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。現(xiàn)有省級以上重點文物保護單位55個，風景名勝40多處，國家級自然保護區(qū)兩個。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建，為進一步挖掘和開發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。

一、南陽旅游開發(fā)的有利條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢

目前，河南正著重開發(fā)鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優(yōu)越，境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達，能方便地進入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關(guān)中經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟區(qū)、鄭州經(jīng)濟區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入這個旅游網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）旅游資源豐富特色鮮明

南陽歷史悠久，地形奇特，形成了豐富的資源優(yōu)勢。在伏牛山自然保護區(qū)中，南陽境內(nèi)占73.1%。具有代表性的景點主要有：1處世界生物圈、3處國家地質(zhì)（礦山）公園、3處國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龍（恐龍蛋化石）”地質(zhì)奇觀為主要內(nèi)涵的世界地質(zhì)公園風景區(qū)；中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址；被譽為“長城之父”的中國最早的古長城——楚長城；中華“科圣”張衡的長眠地——張衡墓園；“中華醫(yī)圣”張仲景的墓祠紀念地——南陽醫(yī)圣祠；三國時期著名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽臥龍崗；中國最大的漢代畫像石刻藝術(shù)博物館——南陽漢畫館；中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙；中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙；中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址；中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會館；中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街；世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區(qū)。地質(zhì)景區(qū)與人文景區(qū)相互交錯，山水旅游資源與旅游資源豐富，各有千秋。

（三）客源市場潛力大

作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，是拉動經(jīng)濟和啟動消費的有力杠桿，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，到2020年把我國建設(shè)成為世界第一位旅游大國的目標。世界地質(zhì)公園風景區(qū)等系列旅游線路將對國際國內(nèi)客源產(chǎn)生強大的吸引力。作為新近開發(fā)的具有鮮明特色的旅游景點，南陽旅游的省內(nèi)客源潛力巨大。據(jù)世界旅游組織分析：當人均gdp超過1000美元后，旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區(qū)人均gdp已經(jīng)突破或接近1000美元大關(guān)，旅游需求將進入一個高收入彈性階段，給南陽旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

二、旅游開發(fā)存在的問題

（一）旅游資源開發(fā)深度不夠，旅游市場份額小

與鄭州、西安、南京相比，南陽的區(qū)位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。南陽獨特的旅游資源產(chǎn)品沒有深入發(fā)掘，旅游資源優(yōu)勢沒有充分利用，符合本區(qū)旅游資源特點的生態(tài)旅游、探險旅游、文化觀光旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)程度較低，結(jié)構(gòu)單一。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，南陽旅游業(yè)的知名度有所提高，但和周邊知名旅游區(qū)相比差距仍然很大，景區(qū)開發(fā)深度不夠，接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落后、境外游客很少，這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

（二）旅游資源開發(fā)缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)一管理

伏牛山景區(qū)開發(fā)沒有整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，各景區(qū)從自身角度開發(fā)各自的旅游資源，造成各景區(qū)孤立、分散，沒有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使跨景點游覽非常不便，降低了景區(qū)的吸引力。同時各景區(qū)為了自身利益，對旅游資源盲目開發(fā)，產(chǎn)品雷同，導(dǎo)致惡性競爭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，造成人、財、物極大浪費，旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國自上而下樹狀體系的行政管理體制，性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門，給不同的行政區(qū)域協(xié)調(diào)開發(fā)旅游資源帶來困難。如：風景名勝區(qū)由建設(shè)部門管理；森林公園由林業(yè)部門管理；自然保護區(qū)由環(huán)境部門管理；文物保護區(qū)由文化部門管理；管理體制的不順使旅游景區(qū)的日常工作效率低下，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴重制約了旅游景區(qū)的發(fā)展。

（三）旅游資源開發(fā)資金不足，環(huán)境古跡破壞問題突出

旅游資源的開發(fā)需要大量的資金，現(xiàn)階段的開發(fā)資金主要來自各地政府、企業(yè)和個人投資，地方政府支配財力有限，當?shù)孛耖g資金和建設(shè)能力相對薄弱，在開發(fā)過程中難免由于資金約束而急功近利，缺乏統(tǒng)一和長遠地開發(fā)和保護規(guī)劃，造成很多早期開發(fā)的景區(qū)布局混亂，大批旅游資源遭到破壞，景區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。特別是開發(fā)過程中對景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，對文物古跡缺乏有效保護，破壞相當嚴重，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場推廣、促銷嚴重滯后，影響了伏牛山景區(qū)的整體形象和開發(fā)收益。

三、南陽旅游業(yè)定位及開發(fā)建議

準確的定位是科學開發(fā)南陽旅游資源的基本前提和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。筆者認為應(yīng)選準以地質(zhì)公園、南陽四圣作為旅游資源精品，進行高檔次、高品位的整體開發(fā)，把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽旅游發(fā)展的龍頭，盡快形成旅游經(jīng)濟規(guī)模。通過地質(zhì)公園的強大影響，塑造南陽旅游的鮮明特色，形成山水旅游與人文旅游有機結(jié)合。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃宣傳開發(fā)，突出特色

要樹立大旅游，大區(qū)域的意識，成立專門的旅游管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，與國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計單位合作，找準定位，高起點規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)境內(nèi)旅游資源，要突出特色，走差異化和個性化道路。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量，加大南陽旅游的宣傳力度，積極擴展旅游空間和旅游市場，從目前的大三角（西安、鄭州、武漢）旅游市場定位，轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、北京等方向來的外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順各景區(qū)之間的關(guān)系，建設(shè)快速便捷通道，促進南陽旅游業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）深度發(fā)掘山水地質(zhì)旅游

伏牛山世界地質(zhì)公園的創(chuàng)建成功，開創(chuàng)了南陽旅游業(yè)發(fā)展的新紀元。應(yīng)著力打造山水地質(zhì)旅游精品，濃筆渲染“山—水—龍”內(nèi)涵，廣泛宣傳景區(qū)內(nèi)世界第九大奇跡，中國發(fā)現(xiàn)面積最大、數(shù)量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群，規(guī)劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內(nèi)惟一的、極特殊類型的長圓柱恐龍蛋化石群地質(zhì)遺跡展示為主的地質(zhì)景區(qū)，組織在自然保護區(qū)的探險游、森林游，帶動伏牛山旅游景區(qū)整體發(fā)展。丹江口水庫是亞洲第一大人工水庫，也是南水北調(diào)的起點，應(yīng)大力開發(fā)水上休閑度假區(qū)，可推出水上跑車、水上賽場、水上紀念館等。充分利用南陽“玉石之鄉(xiāng)”的美譽，圍繞獨具特色的獨山玉石作文章，以玉為主題建玉文化展覽館，舉辦玉雕文化節(jié)等活動。原始森林以其原始狀態(tài)日益成為旅游的熱點，南陽有河南省乃至中原地帶面積最大，觀賞價值很高的大片原始森林，而且山頂坦闊，進出方便，具有很高的旅游價值。

（三）充分利用“四圣”人文旅游資源，做出內(nèi)涵

南陽“四圣”從不同角度成為南陽文化的標識，諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁，影響著中國人的精神品格；張衡發(fā)明了人類科學史上具有里程碑意義的渾天儀、地動儀，被后世尊稱為科圣。商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著很深的儒家文化的烙??；張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽應(yīng)依托這些獨特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，如：在張仲景誕辰之日，在醫(yī)圣祠舉行大型祭拜活動；讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過一把隱士的癮，在武侯祠布下八卦陣，再現(xiàn)八卦陣的詭異神奇。

（四）系統(tǒng)開發(fā)特色歷史遺跡

應(yīng)逐步開發(fā)以中原人類的發(fā)祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化，以中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙，中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的府衙文化，以反映古代勞動人民高超技藝的中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址，以中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街，世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區(qū)域設(shè)置文化。

（五）引入市場機制籌措資金

對景區(qū)開發(fā)管理可引入市場競爭機制，采取各種方式，多渠道全方位籌措建設(shè)資金。1、股份制：由政府和社會共同出資，共同參與景區(qū)的經(jīng)營管理和維護，按比例分配經(jīng)營收益。此種方式不但可以解決資金的缺口，政府還掌握著景區(qū)的經(jīng)營；2、承包制：把現(xiàn)有政府暫時無力開發(fā)管理的景區(qū)承包給企業(yè)或者個人來經(jīng)營和管理，政府采取政策引導(dǎo)和宏觀管理，不具體干預(yù)承包者的經(jīng)營管理。這樣既解決政府開發(fā)資金的短缺，又能促進景區(qū)的開發(fā)，使南陽旅游盡快上規(guī)模。

在中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，旅游業(yè)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，做大做強南陽旅游，不僅是區(qū)域發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)“中原崛起”偉大戰(zhàn)略的必由之路，隨著旅游業(yè)等各項事業(yè)的發(fā)展，南陽將成為下一個河南品牌，河南將成為中國文化強省。

旅游規(guī)劃論文:欠發(fā)達地區(qū)旅游規(guī)劃的價值維度

摘要：目前，很多欠發(fā)達地區(qū)都把旅游業(yè)當成地區(qū)扶貧的主要途徑，紛紛編制本區(qū)旅游規(guī)劃。相關(guān)專家學者也對欠發(fā)達地區(qū)的開發(fā)思路和戰(zhàn)略等進行了研究。從欠發(fā)達地區(qū)旅游規(guī)劃問題出發(fā)，總結(jié)了欠發(fā)達地區(qū)旅游發(fā)展的價值維度，通過靈活多樣的投融資機制、利益主體多邊化、政府與市場互動的開發(fā)模式，試圖找到一條能夠促進欠發(fā)達地區(qū)和諧發(fā)展的新道路。并以遼寧省朝陽市《環(huán)燕山湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》為案例，力求付諸實踐。

關(guān)鍵詞：旅游規(guī)劃；欠發(fā)達地區(qū)；旅游開發(fā)；價值維度

世界銀行定義欠發(fā)達地區(qū)為社會經(jīng)濟相對比較落后的地區(qū)，不僅包括那些處于絕對貧困的地區(qū)，還有許多相對貧困的地區(qū)[1]。劉進寶、王艷華認為，欠發(fā)達地區(qū)是指由于機會喪失、信息不通暢等原因造成的發(fā)展緩慢或停滯的區(qū)域，這些區(qū)域具有低下的生產(chǎn)率、低下的生活水平、大量勞動力不得其用、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和初級農(nóng)產(chǎn)品的高度依賴、對外開放程度低等特征[2]。文紅認為，欠發(fā)達地區(qū)是指相對于其他地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平低，貧困程度更高，貧困人口更集中，經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展更落后的集中連片地區(qū)[3]。

一、欠發(fā)達地區(qū)旅游規(guī)劃中的困惑

（一）資金瓶頸

由于地方財政收入有限、本區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模競爭力不足、居民收入低等因素造成地區(qū)旅游投資不足。其交通、通訊、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，餐飲、住宿、旅游購物等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境保護以及旅游大環(huán)境營造等都缺乏相應(yīng)力度的配套開發(fā)，使地區(qū)旅游可進入性、接待能力、服務(wù)質(zhì)量都難以提高。這種結(jié)果反過來又限制了地區(qū)旅游發(fā)展，失去了發(fā)展機會的地區(qū)，經(jīng)濟、企業(yè)和居民收入得不到增加，又造成貧者更貧的后果，這就是資金鏈的惡性循環(huán)。

（二）體制問題

欠發(fā)達地區(qū)，由于旅游業(yè)發(fā)展不健全，往往沒有專門的主管部門進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，因此在規(guī)劃中必須要考慮以后具體旅游開發(fā)過程中的部門協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)管理問題。另外，在現(xiàn)有體制下，地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獲得的成績也是衡量地區(qū)政府部門政績的重要指標，由于旅游業(yè)投資周期長，資金回收慢，在現(xiàn)有基層干部較短任期制度下，往往難見明顯效益，因而增加了干部決策風險，影響干部政績[4]，長期規(guī)劃與短期政績的矛盾造成基層決策者對旅游規(guī)劃不能完整落實。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

由于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟實力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，道路可進入性差，通訊不暢，水電供給不穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)只局限于旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)實施，這就會使旅游規(guī)劃的實施大打折扣，達不到預(yù)期的促進整體地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展的目標，最終，由于旅游區(qū)域內(nèi)外的發(fā)展機會差異，將會拉大地區(qū)收入差距，造成貧富不均，從而加劇社會矛盾。

（四）開發(fā)模式問題

在欠發(fā)達地區(qū)旅游規(guī)劃中，開發(fā)模式是關(guān)系到旅游區(qū)開發(fā)能否成功的關(guān)鍵因素。國內(nèi)旅游開發(fā)模式主要以政府主導(dǎo)型開發(fā)為主，這是由中國的基本國情和中國旅游開發(fā)的現(xiàn)實條件而決定的。但是在欠發(fā)達地區(qū)，政府財政收入有限，同時還要負擔貧困人口的財政支出，造成政府對旅游開發(fā)心有余而力不足，以致最后由于財力問題造成旅游開發(fā)擱淺。另外，欠發(fā)達地區(qū)的長期封閉，思想觀念落后、地區(qū)管理體制落后，政府角色和市場作用不能準確定位。這也是在欠發(fā)達地區(qū)旅游規(guī)劃中面臨的尷尬局面。

二、欠發(fā)達地區(qū)旅游規(guī)劃的價值維度

（一）靈活多樣的投融資機制

投資要采取梯級投資戰(zhàn)略。在初期階段，旅游投資的能力有限，投資著重于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的完善，開發(fā)以投資少、回收快為主的項目。在中期階段，致力于中低檔旅游產(chǎn)品向高端旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，提高基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力。遠期規(guī)劃階段，旅游開發(fā)進入成熟期，基于先前階段的資本積累，要強化地區(qū)旅游形象，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品。在融資方面，首先，創(chuàng)新融資手段，擴展招商思路。通過發(fā)行信托理財產(chǎn)品，發(fā)展政策性擔保公司、投資公司和籌建小額貸款公司等金融創(chuàng)新手段，形成多層次、全覆蓋的融資網(wǎng)絡(luò)。其次，要繼續(xù)擴大對外開放，深化改革。革除融資弊端和不合理的招商政策，并且改革資本管理機制。

（二）利益主體多邊化

在旅游規(guī)劃中，不同利益主體之間的合作和利益分配是地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。首先應(yīng)在規(guī)劃中明確旅游業(yè)的利益主體，美國學者弗瑞曼（free-man）把（一個組織的）利益主體定義為任何可以影響該組織目標的或被該目標影響的群體或個人[5]。旅游地開發(fā)相關(guān)利益主體主要有政府、開發(fā)商、社區(qū)居民、周邊競爭者。在規(guī)劃過程中，要以利益主體多邊化為原則，既要從空間上處理好各方利益，又要從時間上謀取區(qū)域長久發(fā)展。

（三）政府搭臺，市場唱戲

在旅游規(guī)劃中，隨著市場需求的不斷變化，旅游資源的價值也是在不斷發(fā)展變化的。市場決定了其資源的開發(fā)方向，和未來旅游者目標市場的定位。規(guī)劃必須圍繞資源—需求—產(chǎn)品—客源—效益這一核心軸線進行[6]。政府部門在市場經(jīng)濟環(huán)境下的角色是橋梁、引導(dǎo)者以及監(jiān)管者。政府的主要作用就是制定本地區(qū)旅游開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，吸引、招徠投資商和開發(fā)商來本區(qū)投資開發(fā)旅游業(yè)。在營銷中，政府部門是旅游地和客源地的紐帶和宣傳員，政府主要為本區(qū)旅游業(yè)打造旅游形象，整體宣傳推介，吸引旅游者和旅游經(jīng)銷商。

三、實證分析：環(huán)燕山湖旅游區(qū)總體規(guī)劃

（一）旅游規(guī)劃背景下的問題研究

1.規(guī)劃滯后。朝陽市旅游業(yè)起步于20世紀80年代，但是朝陽市一直沒有完整的旅游發(fā)展規(guī)劃。時隔二十年，朝陽市才由政府部門主持，正式規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，在時間上明顯滯后于省內(nèi)其他市區(qū)。由于規(guī)劃制定的滯后，朝陽市旅游業(yè)發(fā)展一直處于自然發(fā)展狀態(tài)，沒有確定的發(fā)展目標和組織行為約束，導(dǎo)致在發(fā)展上處于無序狀態(tài)，造成資金和資源浪費，產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。旅游發(fā)展觀念滯后，企業(yè)經(jīng)營機制和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，缺乏在國際國內(nèi)市場有影響力的大型骨干企業(yè)，行業(yè)整體素質(zhì)不高。旅游產(chǎn)業(yè)投入相對不足。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)的潛力尚未得到充分挖掘。旅游精品開發(fā)和服務(wù)水平不能滿足旅游消費者的需求，特色不突出。旅游產(chǎn)品市場競爭力不強，一些高品位的旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。使朝陽市旅游業(yè)出現(xiàn)“有說的，少看的，沒玩的”的尷尬局面。

3.發(fā)展壓力。周邊的一些縣區(qū)由于旅游開發(fā)得比較早、經(jīng)驗較豐富，旅游規(guī)模也較大，并已經(jīng)形成了一些穩(wěn)定的客源市場。因此大平房鎮(zhèn)的發(fā)展將受到同質(zhì)旅游區(qū)以及新建設(shè)的旅游區(qū)的雙重競爭壓力。資源和生態(tài)環(huán)境保護壓力巨大。大平房鎮(zhèn)自然生態(tài)比較敏感，旅游開發(fā)過程中的建設(shè)和運營對自然環(huán)境存在著潛在的負面影響，可能帶來環(huán)境質(zhì)量的退化，對生物多樣性的損害以及水體污染等。受利益和其他因素的驅(qū)使，古塔和古城等歷史古跡遭到了嚴重的破壞，燕山湖的水質(zhì)受到了一定的影響，這些都對旅游產(chǎn)品的形成構(gòu)成了很大的威脅。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃

1.開發(fā)模式。采取階段遞進模式。近期無投資商介入該鎮(zhèn)整體旅游開發(fā)時：實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行集資組建公司的模式，進行初步開發(fā)，重點進行旅游核心區(qū)的綜合接待組團和果園體驗組團的項目建設(shè)；由村委會牽頭成立旅游開發(fā)公司，吸引村民集資參股，由開發(fā)公司出面管理包括餐飲、住宿和自助采摘活動等經(jīng)營活動。有旅游投資商介入該鎮(zhèn)旅游開發(fā)時：實行公司+農(nóng)戶型模式，通過引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善以及后續(xù)開發(fā)，指導(dǎo)村民開發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國內(nèi)外旅游者。

2.全域謀劃。首先，總體發(fā)展定位：以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，將大平房旅游區(qū)建設(shè)成為旅游經(jīng)濟發(fā)達、居民富裕、社區(qū)和諧、最適人居的山水生態(tài)旅游名鎮(zhèn)；建成融湖光山色、運動休閑、古樸州城、風情小鎮(zhèn)于一體的城市后花園、遼寧西部湖濱休閑游憩地、關(guān)外首選山水度假勝地。其次，總體布局。大平房鎮(zhèn)旅游開發(fā)空間布局應(yīng)突出自身功能，發(fā)揮資源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)、綜合配套、優(yōu)勢互補。最后，相關(guān)規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)境、城鎮(zhèn)等相關(guān)規(guī)劃，將大平房建成各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的休閑旅游城鎮(zhèn)。

3.政府職能的變革。在規(guī)劃近期，政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，加大引資力度，積極建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，成立專門旅游機構(gòu)并且提高旅游地的可進入性，大型旅游項目開始入住。加大環(huán)境保護投入力度，爭取使地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在規(guī)劃中遠期，政府搭臺，企業(yè)主導(dǎo)，提升企業(yè)綜合實力，促進旅游發(fā)展上新臺階。修復(fù)古州城和古塔，實現(xiàn)旅游區(qū)深度開發(fā)，著力打造北方古鎮(zhèn)風貌。規(guī)范市場秩序，完善市場各項旅游法律法規(guī)，使政府職能完全轉(zhuǎn)向監(jiān)管與服務(wù)。

旅游規(guī)劃論文:探討 公式在旅游目的地營銷規(guī)劃中的運用

[論文關(guān)鍵詞] aida公式　旅游目的地　營銷規(guī)劃

[論文摘要] 本文將在廣告學及推銷學中廣為運用的aida公式引入到旅游營銷規(guī)劃領(lǐng)域，并以山西省陽泉市旅游規(guī)劃為例進行了實證分析。根據(jù)旅游者心理變化的演進過程，通過attention（引起注意）——interest（激發(fā)興趣）——desire（產(chǎn)生欲望）——action（達成交易）四個階段的營銷策略設(shè)計，實現(xiàn)陽泉旅游形象及產(chǎn)品的有效推廣。

陽泉，古稱“漾泉”，地處山西省東部，太行山中段西麓，轄城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)四區(qū)和平定、盂縣兩縣，境域面積4569.61平方公里。2005年陽泉市接待國內(nèi)旅游者358萬人，國內(nèi)旅游收入15.35億元，接待入境旅游者1140人次，外匯收入47.3萬美元。

筆者于2003年～2006年參與了《山西省陽泉市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2004-2020）》的編制工作，并負責其中營銷規(guī)劃部分的撰寫。在編制過程中，筆者嘗試將廣告學和推銷學中的aida公式運用到旅游目的地營銷規(guī)劃中去，根據(jù)旅游者心理變化的演進過程，分階段、分層次地進行陽泉旅游市場營銷推廣。

一、陽泉旅游市場調(diào)研結(jié)論

規(guī)劃組運用問卷調(diào)查法、焦點小組訪談法等科學方法對山西陽泉旅游市場進行了實地調(diào)研，獲得了一手的調(diào)研資料，并得出以下啟發(fā)性結(jié)論:(1)陽泉是一個新興的旅游目的地，初游游客占到了近50%的比例，陽泉作為一個新興旅游地，尚待宣傳推廣；(2)陽泉區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件較為便利，這成為吸引旅游客源市場的一個重要籌碼;(3)到訪陽泉的旅游者有一定消費能力，相當一部分游客來自于太原、大同、石家莊、北京等大城市;(4)娘子關(guān)是陽泉的標志性的旅游產(chǎn)品，認知度最高，可作為可以代表陽泉市旅游形象的名牌產(chǎn)品來開發(fā)和推介;(5)陽泉旅游面臨山西省內(nèi)激烈競爭，如周邊景區(qū)五臺山、平遙古城、大同云岡石窟、介休綿山及喬家大院等，需要以差異化的競爭策略而取勝;(6)陽泉旅游開發(fā)中的最大問題是環(huán)境問題;(7)陽泉旅游宣傳力度不夠;(8)當代旅游者偏愛“休閑度假型”旅游產(chǎn)品更甚于“觀光型”旅游產(chǎn)品。

二、aida公式概述

aida公式以及與其類似的模式已經(jīng)問世很長時間。早在1913年，在廣告宣傳方面著述頗多的芝加哥西北大學心理學家沃爾特·迪爾·斯科特（walter dill scott）提出了“關(guān)注——領(lǐng)會——了解”模式，這個模式以當時流行的感官知覺與動機的理論為基礎(chǔ)而構(gòu)建。20世紀30年代，公共關(guān)系的專家們在這個領(lǐng)域做了更多的工作。20世紀50年代，aida公式作為一個概念正式出現(xiàn)，由heinz m. goldmar在《怎樣贏得顧客》一書中首次總結(jié)出來，并用首字母縮略語aida表示這樣四個階段，分別是：attention（引起注意），interest（激發(fā)興趣），desire（產(chǎn)生欲望）和action（達成交易）。

aida公式根據(jù)消費者認知心理的變化過程來進行促銷設(shè)計，它迎合了消費者的情感需要和社會需要，因此被廣泛地運用于銷售及廣告等促銷領(lǐng)域。

aida公式四階段示意圖

三、aida公式在對陽泉旅游市場營銷規(guī)劃中的運用

旅游市場營銷規(guī)劃是在確定地區(qū)優(yōu)勢和特色旅游資源的基礎(chǔ)上，整合各類旅游產(chǎn)品，給予其準確定位，宣傳其核心利益，達到向目標市場有效告知，并誘發(fā)旅游者實地游覽的目的?，F(xiàn)階段，鑒于陽泉仍然是一個尚未為人所廣知的新興旅游目的地，營銷戰(zhàn)略規(guī)劃的重點是創(chuàng)造市場，打造知名度，拓展市場，營造美譽度，最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益目標。

在陽泉旅游市場營銷規(guī)劃中，筆者借鑒了在推銷學和廣告學廣為運用的aida公式，根據(jù)旅游者心理認知的特點，按照旅游者興趣程度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，規(guī)劃了四個階段的主題活動，賦予了陽泉旅游不同的熱點和賣點，使旅游者對陽泉由“無所知”，到“有所知”，再到“愿知之”和“樂知之”。這樣，在目標市場區(qū)域內(nèi)制造轟動性的效果，以期在一個較短的時間內(nèi)迅速創(chuàng)造知名度，打造美譽度，形成區(qū)域內(nèi)的旅游新熱點。

1.第一階段：引起注意(attention)——“英雄難過美人關(guān)”

(1)規(guī)劃目標。第i階段的規(guī)劃目標是引起受眾的廣泛注意力，使得其對陽泉旅游從“漠不關(guān)心”到“廣為關(guān)注”。運用的手段主要是“造勢”，也即通過廣告、公關(guān)等活動，吸引游客的注意力，讓旅游者關(guān)注陽泉，進而向往陽泉。這一階段最為關(guān)鍵的問題是尋找usp，即尋找抓人的“賣點”，這一賣點可以不是實際的旅游資源或?qū)嵨?，但必須是新奇的、有趣的，具有轟動性和吸引力的因素，讓對陽泉有了解和沒有了解的游客都感到好奇，引起他們對陽泉旅游的濃厚興趣。

(2)規(guī)劃依據(jù)。擬采用“娘子關(guān)”作為第一階段的策劃重點，策劃與之相關(guān)的系列促銷活動。選擇娘子關(guān)作為市場營銷宣傳突破口的依據(jù)是：一是“娘子關(guān)”在規(guī)劃中的定位。在本規(guī)劃中，將“娘子關(guān)”作為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，將“滹沱河”作為旅游發(fā)展的后勁所在，可見，娘子關(guān)是陽泉旅游發(fā)展的“先行軍”；二是“娘子關(guān)”本身所具有的資源特色。娘子關(guān)是中國第九關(guān)，是惟一與女性有關(guān)的關(guān)隘，其典故傳說既涉及唐高祖李淵之女李世民之妹平陽公主，又有“娘子關(guān)有婦女艷妝而過，必然雷電交加，因此而得名”之說，其名字蘊涵著“美人關(guān)”之意；三是市場調(diào)查的結(jié)論。通過調(diào)查問卷看出，對于陽泉市的旅游景點的認知度，娘子關(guān)的認知率是最高的，超過了昔陽的大寨。

(3)營銷手段。主要利用報紙、雜志等平面廣告媒體，達到集中宣傳告之的目的。以“英雄難過美人關(guān)”為主題，征集景區(qū)旅游形象——在《陽泉日報》、《太原晚報》、《北京晚報》、《燕趙都市報》等各主要客源市場的媒體上刊登征集景區(qū)旅游形象的廣告，以“英雄難過美人關(guān)”為對聯(lián)的上句，征集對聯(lián)下句，實行有獎競猜，吸引旅游者對于陽泉的注意力。

2.第二階段：激發(fā)興趣（interest）——“泉水叮咚響，歡快陽泉行”

(1)規(guī)劃目標：用實際的利益點引發(fā)旅游者的濃厚興趣。在前一階段引起旅游者的注意力之后，本階段的規(guī)劃重點是通過陽泉旅游資源實際吸引物的尋找，針對當前旅游者的最新的旅游消費需求，規(guī)劃出能夠真正吸引旅游者的利益點。

(2)規(guī)劃依據(jù)：選擇泉水資源，尤其是溫泉資源作為第二階段的主要利益點，其理由如下：一是“水”資源在北方旅游市場中具有相當?shù)莫氄夹?。北方旅游開發(fā)中的一個通病是缺水，因此利用較為豐富的水資源來發(fā)展旅游對于陽泉來說是一個極好的契機；二是“泉水”資源是一個更加吸引人的賣點?！瓣柸钡某鞘忻Q顧名思義是一個歷史上富含泉水的地區(qū)，即使是當今，陽泉市的泉水資源仍舊是可圈可點；三是“溫泉”資源尤其值得關(guān)注與開發(fā)。溫泉旅游產(chǎn)品的開發(fā)，適應(yīng)了當今最為時尚的旅游方式，即休閑度假，因此，溫泉旅游市場規(guī)模龐大。

(3)營銷手段。主要通過公關(guān)活動及節(jié)事活動進行炒作。策劃陽泉市的城市旅游形象，以“溫泉”為謎面打一城市名，在各主要目標客源市場上的報紙、電視等媒體上，連續(xù)刊登，數(shù)天后公布謎底為“陽泉”，并隨之附帶陽泉市旅游風光的大規(guī)模介紹。所謂“陽泉”，照字面來理解，一是陽，意味著溫暖，二是泉，即泉水，所以“陽泉”可以釋義為“溫暖之泉”，即“溫泉”。這樣，通過在大眾媒體上以猜謎的方式進行宣傳，既可以生動地宣揚陽泉市的城市旅游形象，又可以把陽泉旅游資源中的一個實質(zhì)性“賣點”即“溫泉”資源推廣出去，形成實際的旅游吸引力。

3.第三階段：產(chǎn)生欲望（desire）——“古關(guān)、古鎮(zhèn)、古文化，民風，民俗，民間情”

(1)規(guī)劃目標。形成實質(zhì)吸引力，激發(fā)購買欲望。在引起旅游者的注意力，并使其真正感興趣后，要通過具體的產(chǎn)品規(guī)劃以及實際可游的旅游產(chǎn)品及旅游線路，激發(fā)旅游者的購買欲望，使其從關(guān)注到實際購買。

(2)營銷手段。發(fā)揮渠道作用，充分利用旅游中間商即旅行社的組織職能。這一階段主要是通過報紙、雜志、旅游小冊子等多樣的宣傳工具，向旅游者集中宣傳，告知陽泉市的旅游產(chǎn)品已經(jīng)形成規(guī)模，吸引其前來游覽。由于此階段的重點是吸引游客，所以，要把現(xiàn)階段在陽泉可游的景區(qū)及線路向旅游者重點推介，可以主要突出陽泉目前旅游資源中的兩大賣點：一是“古文化”，二是“民俗”，并形成多條旅游線路。

4.第四階段：達成交易——“人說山西好風光，風光錦繡在陽泉”

(1)規(guī)劃目標。提供便利渠道，促成旅游者的最終購買行為。這一階段是最終達成交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在陽泉旅游產(chǎn)品開發(fā)逐漸成熟階段，可以大范圍組織游客前往，規(guī)劃重點是通過各種信息傳媒，向旅游者傳遞信息，完成旅游者從購買前選擇到現(xiàn)實購買的“跳躍”。

(2)營銷手段。多種促銷手段的綜合運用，參加全國及重點目標客源市場城市的旅游交易會和旅游促銷會。赴旅游目的地，如北京、太原、石家莊等城市進行宣傳促銷。制作陽泉旅游網(wǎng)頁，詳盡介紹陽泉的旅游資源以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，制作印刷精美的旅游小冊子，并做成光盤，與網(wǎng)絡(luò)連接，定期更新，實現(xiàn)及時互動。在參加旅游交易會時，在定點旅游飯店，在旅游信息中心，以及在重點客源市場的旅行社中投放，形成針對性的目標營銷。發(fā)行通往北京、太原、石家莊等地的旅游專線車，并由陽泉市的地接社組織好實際游覽工作。

旅游規(guī)劃論文:撫順旅游的開發(fā)與規(guī)劃

摘要：本文首先對撫順旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，闡述了旅游發(fā)展背景；其次，從旅游產(chǎn)品入手進行研究，提出了開發(fā)原則與思路，闡述了撫順旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體布局。最后，對撫順旅游環(huán)境保護，旅游產(chǎn)品開發(fā)，旅游接待設(shè)施進行了規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：撫順；旅游；開發(fā)；規(guī)劃

一、撫順旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游發(fā)展背景。

撫順市位于遼寧省的東部，距省會沈陽市45公里，撫順是一座因歷史而影響中國，以資源而聞名世界的現(xiàn)代工業(yè)城市，也是歷史文化厚重、人文景觀獨特、自然風光秀麗的中國優(yōu)秀旅游城市。它有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。近年來，我市的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游投資逐年提高，現(xiàn)代旅游功能明顯增強，旅游產(chǎn)業(yè)鏈逐步延長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小散弱”逐步轉(zhuǎn)向集約化，撫順的知名度和旅游目的地形象日益凸顯。目前，旅游經(jīng)營單位和旅游從業(yè)人員分別達到248家和6.3萬人。2009年在全省旅游指標排名中由2003年的第11位提升到第4位，尤其是紅河峽谷漂流、皇家極地海洋世界等旅游產(chǎn)業(yè)精品的建設(shè)，帶動了地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，地區(qū)旅游總收入比2003年增長了10倍。旅游業(yè)作為對國民經(jīng)濟具有重大拉動作用的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進步的標志。

（二）問題診斷。

我市現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)尚存在規(guī)模小、投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、外宣力度不大及對旅游資源保護意識淡漠等問題。因此，如何一方面發(fā)展旅游，一方面合理的開發(fā)、利用與保護旅游賴以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成為旅游界急需迫切解決的課題。

二、撫順旅游產(chǎn)品開發(fā)與項目布局

（一）開發(fā)原則與思路。

旅游景區(qū)的開發(fā)應(yīng)遵循特色性原則，共生性原則和網(wǎng)絡(luò)化原則。

要實現(xiàn)旅游景點的特色性、共生性和網(wǎng)絡(luò)化，自身的核心景點建設(shè)就顯得非常重要。但目前撫順許多旅游景點存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問題。這關(guān)鍵在于景點擴容的思路、設(shè)計理念和開發(fā)主體上存在著問題。從設(shè)計理念上講，自然資源的開發(fā)，不僅要求有獨特性，同時還要強調(diào)資源開發(fā)上的文化內(nèi)涵。

(二)撫順旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體布局。

1.撫順四區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

（1）新?lián)釁^(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)。中心城區(qū)新?lián)釁^(qū)規(guī)劃確立以現(xiàn)代化花園城市為城市景觀特色，以中央大街為城區(qū)主要景觀軸線，以中心商務(wù)區(qū)、新建行政辦公中心、體育中心、人民廣場、文化廣場、站前廣場為城市主要景觀控制點；以城區(qū)景觀軸線的各主要道路交叉口為重點城市設(shè)計地段。

（2）東洲區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

東洲區(qū)有著名的薩爾滸風景區(qū)，每年水庫水位最低的五、六月份是登山的好時節(jié)，山間獨特的自然景觀讓人拍手稱奇。所以在此期間，政府應(yīng)多舉辦一些旅游活動。

（3）順城區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

順城區(qū)位于長白山脈龍崗山南西延的低山丘陵和遼河平原的過渡地帶，區(qū)內(nèi)山青水秀，高爾山古塔參天而立，白龍山故事流傳千古，高句麗新城，明代墩臺和撫順戰(zhàn)犯管理所等史跡無不閃爍著熠熠的歷史靈光。上寺、臺山十余座水庫，山水相映、流光溢彩、詩意盎然，是旅游、休閑的風水寶地。

（4）望花區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士——雷鋒，在撫順市望花區(qū)度過了他一生最閃光的年華。撫順雷鋒紀念館是愛國主義教育基地，每年吸引大量的游客。

2.撫順三縣的旅游產(chǎn)品開發(fā)

（1）新賓滿族自治縣的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

新賓滿族自治縣幾年來，全縣共投入資金5000多萬元，初步建成了以崗山和紅升水庫為代表的東部旅游景區(qū)，以永陵陵宮和赫圖阿拉城為代表的中部旅游景區(qū)和以猴石森林公園和神樹溝為代表的西部旅游景區(qū)。

（2）清原滿族自治縣的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

清原滿族自治縣是遼寧東部山區(qū)的一顆綠色明珠，自然風光秀麗，交通發(fā)達，全縣總面積3900多平方公里。森林覆蓋率達72%。境內(nèi)有著名的紅河峽谷漂流區(qū)，今后的發(fā)展方向可在此開發(fā)出旅游度假區(qū)，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。

（3）撫順縣的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

撫順縣是遼沈中部城市群新興的生態(tài)旅游勝地。 撫順縣的自然和人文旅游資源共計42處，其中三塊石森林公園、關(guān)山湖風景名勝區(qū)是撫順縣生態(tài)旅游的靈魂和象征。

總的來說，撫順的旅游景點多位于市郊或山區(qū)。今后，我們要進一步加大開發(fā)力度，做好宣傳工作。

三、撫順旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）旅游環(huán)境保護規(guī)劃。

任何單位和個人都有義務(wù)保護旅游資源，不得在旅游景區(qū)（點）或者已經(jīng)規(guī)劃但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有害的項目，不得建設(shè)損害景觀的設(shè)施；建設(shè)與旅游有關(guān)的其他設(shè)施或者項目，其污染物排放不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標準。禁止在旅游景區(qū)（點）或者已經(jīng)評估認定但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)擅自進行采石、開礦、挖沙、埋墳、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。旅游景區(qū)（點）應(yīng)當根據(jù)接待容量，按照規(guī)定標準設(shè)置停車場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生、通訊和安全保障等必要的配套服務(wù)設(shè)施。旅游景區(qū)（點）的配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，不得影響旅游景區(qū)（點）的景容。

（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃。

一個國家、省、市的旅游業(yè)要想得到穩(wěn)步、健康的發(fā)展，旅游產(chǎn)品必須有一個合理結(jié)構(gòu)，才會吸引更多的旅游者。有人講，觀光旅游是人類旅游活動“永遠不落的太陽”。當前，撫順在觀光旅游產(chǎn)品規(guī)劃和經(jīng)營中，要進行優(yōu)化和更新?lián)Q代，進一步豐富游覽內(nèi)容，提高參與性和吸引力。度假旅游在撫順雖然是新開展的項目，但隨著我國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展、海外各種旅游者的進入、全市人民生活水平的提高以及環(huán)境條件的改善，度假旅游產(chǎn)品會同觀光旅游產(chǎn)品一樣成熟起來，從而改變目前撫順旅游產(chǎn)品的單一結(jié)構(gòu)局面。發(fā)展專項旅游是旅游業(yè)成熟的標志，也會為旅游業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。由于目前撫順工業(yè)化造成的嚴重環(huán)境污染和人們過度的精神緊張，人們保護自然和回歸自然的心情迫切，生態(tài)旅游產(chǎn)品就成為當今旅游者追逐的目標。撫順擁有著名的風景名勝區(qū)、森林公園和自然保護區(qū)以及廣大農(nóng)村，開展生態(tài)旅游潛力巨大。撫順歷史悠久，應(yīng)對節(jié)慶活動給予充分注意，精心設(shè)計，年年舉辦，年年創(chuàng)新，最后以約定俗成的新民俗形式穩(wěn)定下來。撫順的主要節(jié)慶活動有：三塊石登山健身活動，中國撫順滿族風情旅游節(jié)等。會議旅游不僅因參加會議者身份高、消費水平高而被旅游界關(guān)注，而且是一個城市開放和經(jīng)濟文化水平的標志，也是宣傳自己、提高知名度、改變旅游淡季游客少的重要措施。根據(jù)撫順旅游產(chǎn)品的特點，位置等因素，我設(shè)計了以下線路：

（1）滿族風情專線：這是一條以赫圖阿拉、永陵、戰(zhàn)犯管理所、覺爾查?費阿拉等為主線的、展示清王朝興起的旅游線路。它以“中華滿族風情園”為閃光點，以全面展示滿族風情為立足點，以藝術(shù)表現(xiàn)謁陵祭祖和努爾哈赤登基稱汗為興奮點，讓游客從中體味到滿族風情。

（2）原始山林游專線：這是一條以夏湖、灣甸子、剛山、紅河、猴石、神樹、三塊石為主線的自然景觀旅游線路。它以原始山林為載體，把觀過海而沒見過原始山林的人引入神秘的大自然，從中領(lǐng)略奇特的自然風光。

（3）尋根探源專線：這是一條以高爾山、鎖陽城、元帥林、赫圖阿拉、三塊石、博物館等為主線的撫順歷史景觀旅游線路。它以文物古藉展示為主，以考查撫順歷史淵源為重點，讓游人從中了解撫順的史跡。

（4）人格比較道德游專線：這是一條以雷鋒館、白骨館、戰(zhàn)犯管理所、夏湖、雷鋒團等為主線的愛國主義教育旅游線路。它以人格塑造為中心環(huán)節(jié)，進行不同歷史時期和社會背景下，為公和為私兩種人格的解剖、對比，讓人受到形象教育，接受靈魂洗禮，樹立起共產(chǎn)主義人生觀和道德觀。

（5）工業(yè)奧秘探索游專線：這是一條以撫順洗化廠、撫順鋼廠、西露天礦、海信集團、石油二廠和6409廠等為主線的探索工業(yè)奧秘的旅游線路。它以撫順重工業(yè)為優(yōu)勢，對青少年進行知識、科技的現(xiàn)場形象教育，以補充課堂知識的不足，為四化建設(shè)培養(yǎng)人才。

（三）旅游接待設(shè)施規(guī)劃

撫順現(xiàn)有的賓館及餐飲設(shè)施檔次已不能滿足需要，因此，很有必要建設(shè)一座五星級賓館。撫順旅行社應(yīng)推行iso9000國際系列標準，建立同世界旅游業(yè)接軌的旅行社標準化體系。從戰(zhàn)略上考慮，近期內(nèi)國內(nèi)游應(yīng)是撫順旅行社工作的重點，而入境游與出境游是工作的兩翼。除了鞏固發(fā)展已開辟的國內(nèi)外多條旅游線路之外，應(yīng)策劃新的旅游線路。

撫順有輝煌的過去，曾以煤都著稱；更有驕人的現(xiàn)在，一座新興的石化工業(yè)和國家級旅游城市已經(jīng)在這里崛起，發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)展開。開放中的撫順熱誠希望海內(nèi)外朋友前來觀光、旅游，分享撫順發(fā)展的歡樂與碩果。

旅游規(guī)劃論文:試論國民旅游管理規(guī)劃的長遠發(fā)展

摘 要：國民旅游計劃的推出，是我國實現(xiàn)國民休閑旅游計劃的重要部分。該計劃的長遠發(fā)展對我國今后經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展以及國民的生活質(zhì)量具有重大意義，本文主要從兩個方面對國民旅游計劃的長遠發(fā)展進行分析并提出客觀可行的建議。

關(guān)鍵詞：長遠發(fā)展 拉動消費 擴大內(nèi)需 提高國民生活質(zhì)量

1.導(dǎo)論

1.1研究背景

席卷全球的金融危機已經(jīng)逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟,過往依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟增長方式已無法保證我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此拉動消費，擴大內(nèi)需已迫在眉睫。作為一種群眾性的活動計劃，國民旅游計劃對擴大內(nèi)需具有最直接推動的作用。無論是發(fā)放旅游券，還是提供帶薪假期都給整個經(jīng)濟實體注入巨大的能量，一方面能夠提升其他眾多相關(guān)行業(yè)的景氣度，另一方面也會為經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來希望。

1.2研究綜述

旅游業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的擴大器，旅游業(yè)的直接收入可以帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是社會就業(yè)的穩(wěn)定器，現(xiàn)在面對金融海嘯，雖然發(fā)展的速度很快，畢竟有就業(yè)的壓力。旅游業(yè)是門檻相對比較低的勞動密集型行業(yè)，關(guān)聯(lián)度比較大，因此，旅游對勞動就業(yè)的拉動是非常大的。在目前的形勢下,大力推行國民旅游計劃,對就業(yè)和社會的發(fā)展是非常有利的。

旅游推動內(nèi)需拉動經(jīng)濟的作用是顯著的，因為旅游的消費有特別明顯的特點就是可以重復(fù)性的消費。經(jīng)濟強勢增長的時候，在經(jīng)濟處于穩(wěn)定上升階段時，房地產(chǎn)、汽車、傳統(tǒng)制造業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動是強勁有力的；然而當市場低迷期,重復(fù)的旅游消費對整個市場的拉動是直接和明顯的。旅游時間可長可短，距離可遠可近，消費可高可低。不是說旅游就是要花成千上萬，可以花幾十元一日游，也可以打開門在公園里面逛一逛。旅游這種特殊的作用一定會給疲軟的經(jīng)濟帶來良好的刺激效應(yīng)。

1.3研究目的和意義

目的：國民旅游計劃,其實不僅僅是經(jīng)濟的拉動計劃，也是產(chǎn)業(yè)升級的計劃。一方面，有助于我國的產(chǎn)業(yè)升級，提升整體的競爭力；另一方面，有利于減少對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的依賴，保持經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長。更重要的是，國民旅游計劃的提出對當前信心的恢復(fù)具有很大的意義。啟動內(nèi)需的核心，就是投資和消費，同時拉動互動發(fā)展,因為現(xiàn)在沒有辦法看外國人的臉色,他們不購買我們的東西,他們外需減少的時候,就需要13億人的消費,需要投資和消費雙向的發(fā)展,最重要的就是旅游業(yè)的拉動。

意義：拉動旅游業(yè)在提高經(jīng)濟的同時，也要同步地增加社會福利，現(xiàn)在旅游就是一個生活要素，而生活要素是我們都離不開的。從老百姓的角度看，休閑旅游就是一種生活方式，而且是一種新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我們提供一個完整的供給體系，再加上一個完整的工業(yè)體系，才能使休閑旅游質(zhì)量本身更加提高，國民旅游計劃更多應(yīng)該是這方面的內(nèi)容。

2.政策因素對主體的影響及對策

2.1政策因素的重要性

一方面拉動需求、挖掘需求，另一方面提高需求質(zhì)量、生活質(zhì)量，兩者應(yīng)該緊密相聯(lián)。政府要創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，著手解決老百姓所擔心的問題，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。這些方面都是政府應(yīng)該注意的，保障了老百姓的利益，旅游業(yè)的快速發(fā)展就水到渠成了。而在具體的銜接上，通過競爭提高質(zhì)量降低成本，老百姓才能享受到實惠，如果靠政府來補貼，恐怕不是一條正確的路。國民旅游計劃是一個多贏的局面，從政府來說，是創(chuàng)造一個好時機，從老百姓來說，是在選擇一種新的生活方式。在其實施的過程中應(yīng)該不斷完善整個旅游發(fā)展體系，從根本上提高老百姓的出游質(zhì)量，還要從老百姓的本質(zhì)需求入手，滿足其真正需求，減少建設(shè)過程中不必要的浪費。

旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游消費方式應(yīng)更加體現(xiàn)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會的理念，把提高國民生活水平和質(zhì)量作為重要的發(fā)展目標。

2.2有關(guān)國民旅游計劃實施的相關(guān)對策

2.2.1在旅游資源開發(fā)過程中，要堅持可持續(xù)發(fā)展的方式

資源開發(fā)需要各級政府機構(gòu)、社會組織和公眾的廣泛參與和合作，因此，國家應(yīng)建立全國性的旅游資源開發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī)。以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)，約束旅游資源開發(fā)中的不良行為，把旅游資源開發(fā)中的外部不經(jīng)濟效應(yīng)減小到最低限度。

2.2.2要完善旅游資源管理體系，適當限制游客量

應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。針對個別時期，個別景區(qū)游客量過多的狀況，景區(qū)主管部門應(yīng)注意適當限制售票量。同時，開發(fā)增設(shè)新的景點，以分散游客量，使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。

2.2.3要建立市場競爭機制，加強宏觀管理，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行政企分開，然后把企業(yè)推入市場，取消特權(quán)和保護，使企業(yè)能在市場機制下真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營者，提高參與國際競爭的能力，并按國際慣例和市場需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，以促進旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

2.2.4加強環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識

應(yīng)樹立起環(huán)境質(zhì)量意識，認識到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民窗體頂端生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事；并且要樹立環(huán)境首先意識，為全人類及其后代保護好環(huán)境；要樹立環(huán)境公德意識，不為滿足個人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼近自然，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

3.結(jié)論與展望

3.1總結(jié)

國民旅游休閑計劃的推行逐步走向成熟的關(guān)鍵在于,政府在做規(guī)劃和統(tǒng)籌時,是否切實考慮到消費者的需求,并與企業(yè)協(xié)商,形成操作性強、吸引力強的旅游措施和旅游產(chǎn)品,才是能否惠民的關(guān)鍵。針對我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和障礙，需多管齊下，標本兼治，以期更好地探索有中國特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。為老百姓提供良好的旅游環(huán)境，為老百姓出游打好基礎(chǔ)，使得老百姓能快樂出游提高生活的質(zhì)量。

3.2展望

綜上所訴，國民旅游計劃的長遠發(fā)展需要提高國民生活質(zhì)量兼顧經(jīng)濟發(fā)展，尋找兩者之間的平衡點，避免盲目發(fā)展。只要有目標，有方向就能夠確保整個國民旅游計劃順利實施，為經(jīng)濟發(fā)展鼓勁，為提高老百姓生活質(zhì)量作貢獻。

旅游規(guī)劃論文:從情景規(guī)劃看旅游規(guī)劃設(shè)計的商業(yè)戰(zhàn)略

論文 關(guān)鍵詞：情景規(guī)劃 市場 旅游 規(guī)劃設(shè)計 商業(yè)戰(zhàn)略

論文摘要：將情景規(guī)劃的內(nèi)容引入旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計，運用商業(yè)分析和商業(yè)過程創(chuàng)造的方法，使其作為旅游規(guī)劃設(shè)計的商業(yè)戰(zhàn)略的一種手段，實際上就是對未來會產(chǎn)生什么結(jié)果進行思考，是對將來可能發(fā)生的情景的預(yù)測。規(guī)劃設(shè)計者根據(jù)情景規(guī)劃的預(yù)測為旅游者創(chuàng)造出適宜的旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)品，最終達到提升項目和景區(qū)市場競爭力的目的。

情景規(guī)劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設(shè)計出幾種未來可能發(fā)生的情形，接著再去想象會有哪些出人意料的事情發(fā)生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰(zhàn)略更具彈性。情景規(guī)劃與其它傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不同，它考慮到戰(zhàn)略的模糊性與不確定性，使得規(guī)劃從“畢其功于一役”的短期活動，轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的研究方案。將情景規(guī)劃的理念引入到旅游規(guī)劃設(shè)計中，能夠突出市場的作用，使其發(fā)揮旅游規(guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略分析的作用更為明顯。

一、情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計中的商業(yè)戰(zhàn)略作用

情景規(guī)劃的第一個作用是管理工具。殼牌石油公司運用它成功地預(yù)測到發(fā)生于1973年的石油危機，令情景規(guī)劃第一次為世人所關(guān)注。當時傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。該小組于1972年構(gòu)建了一個名為"能源危機"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對世界石油供給的控制，將會發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對。在1973年至1974年冬季opec(石油輸出國組織)宣布石油禁運政策時，殼牌公司已有良好的準備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機的大石油公司?，F(xiàn)在，從一定意義上說，情景規(guī)劃已經(jīng)成為大公司通用的分析工具之一。

情景規(guī)劃的核心作用，就是改變一個組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因為它是一套可以在高度不確定的環(huán)境中幫助決策者高瞻遠矚地進行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進行一些特定的決策，同時也能使決策者對需要變革的信號更為敏感。情景規(guī)劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導(dǎo)組織的變革，那么對組織來說，它也很難創(chuàng)造真正的價值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對于實際狀況所持的心智印象，否則我們對未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚?！?

情景規(guī)劃的第三個作用是提供了一個預(yù)防機制，讓管理者處變不驚。因為情景規(guī)劃是在問題發(fā)生前假想可能發(fā)生的情景，并做出反應(yīng)，所以當想象過的情景真正出現(xiàn)的時候，就能夠從容和周密地加以應(yīng)對。在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，我們經(jīng)常會感到缺乏特色和個性，設(shè)計上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運用情景規(guī)劃的方法，便能提前預(yù)測可能發(fā)生的資源浪費和不良的市場反應(yīng)。因此，這對設(shè)計團隊提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發(fā)，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設(shè)計旅游者的體驗。如果只從經(jīng)營者自己的概念出發(fā)，就會天馬行空地出現(xiàn)許多并不關(guān)注游客，但自我感覺很好，市場反應(yīng)不盡理想的旅游產(chǎn)品。

情景規(guī)劃可以推測出將來的市場價值取向、技術(shù) 發(fā)展 方向以及政府的政策等情景。所以這個工具有系統(tǒng)、 科學 的一面，但同時又必須發(fā)揮想象力，把復(fù)雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規(guī)劃如何使旅游規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)新

1. 發(fā)揮市場的積極作用

運用市場情景規(guī)劃的工具建立一個良好的市場導(dǎo)向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對這個地方感興趣，創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)品才能使他們感興趣，這是對市場調(diào)查的基本要求。目前，我們在旅游市場調(diào)查方面，即使有了具體實際地進行市場調(diào)查的觀念，現(xiàn)實中很多調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的準確性仍然有限，所以，一般的方法是數(shù)據(jù)分析和專家分析相結(jié)合。但這又帶來一個問題 ：專家的感受和眼光實際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是

市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當前技術(shù)迅猛 發(fā)展 ，消費取向千變?nèi)f化， 企業(yè) 需要通過市場的前瞻來培育一個現(xiàn)實的市場。在我國， 旅游 是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養(yǎng)起來的旅游消費者，往往以后就是終身旅游消費者。

2. 差異與特色

旅游規(guī)劃應(yīng)該強化每個地方的特色。針對不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對的壟斷優(yōu)勢，才能占領(lǐng)市場、吸引游客。只有創(chuàng)造性地使 自然 及人工美匯于一處，發(fā)揮其特色，旅游產(chǎn)品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區(qū)域。

總之，要堅信有特色，不存在絕對沒有特色的項目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實到如何強化特色上來。情景規(guī)劃正可以幫助規(guī)劃者更準確地抓住每個地方的特色，并進行判斷，從而推動規(guī)劃設(shè)計中的創(chuàng)新。

三、最終目標

設(shè)計行業(yè)本身都有共同的特征，即設(shè)計的產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新需要創(chuàng)意，創(chuàng)意需要追求差異，差異產(chǎn)生特色，特色產(chǎn)生吸引力，吸引力提升競爭力。情景規(guī)劃正是為設(shè)計者提供了一個預(yù)期的平臺，使我們的想法和設(shè)計的創(chuàng)新得到更多的支持，這也是情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計中的商業(yè)戰(zhàn)略作用。情景規(guī)劃的預(yù)測為旅游者創(chuàng)造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達到提升項目和景區(qū)市場競爭力的目的。

旅游規(guī)劃論文:如何規(guī)劃旅游從業(yè)人員的職業(yè)化發(fā)展

【摘要】 隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游業(yè)對其從業(yè)人員的需求急劇上升，但旅游從業(yè)人員的供給和培訓(xùn)卻相對滯后。旅游人力資源市場表現(xiàn)出三大矛盾，要解決該問題的當務(wù)之急是加強旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化素質(zhì)鍛煉，與國際接軌并全面引入職業(yè)化發(fā)展理念，組織建立并全面實施旅游業(yè)職業(yè)化管理體系。

【關(guān)鍵詞】 旅游業(yè) 從業(yè)人員 職業(yè)化發(fā)展

旅游業(yè)是伴隨市場經(jīng)濟和改革開放逐步成長起來的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是我國2008年北京奧運的主辦和2010年上海世博會的召開，為國內(nèi)旅游業(yè)帶來前所未有的發(fā)展契機。相應(yīng)地，各旅游企業(yè)對人力資源的需求也急劇上升，但由于我國旅游業(yè)發(fā)展的時間不長，人才市場對旅游人力資源的儲備不足，加上旅游人才的培養(yǎng)與社會實際需求脫節(jié)，旅游企業(yè)面臨著高速發(fā)展中的人才瓶頸問題。旅游企業(yè)只有以現(xiàn)有的人力資源為基礎(chǔ)，在不斷學習的過程中，加大企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)化培訓(xùn)與管理，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，并構(gòu)建科學的旅游從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展體系，才能逐步從根本上解決旅游業(yè)發(fā)展中人才的問題。

一、我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

人才是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。在旅游市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，人力資源管理效率直接影響旅游業(yè)的生存和發(fā)展。旅游業(yè)是典型的服務(wù)行業(yè)，是匯集了勞動密集型和智力密集型人才的企業(yè)，旅游業(yè)務(wù)的開展是一項復(fù)雜的組織工作，是典型的人對人、面對面的服務(wù)工作。可以說，“人”是旅行社的核心，是整個企業(yè)的精髓和支柱，也是企業(yè)中惟一的能動要素，是最積極和基本的要素。旅行社市場競爭力的強弱，歸根到底取決于員工隊伍的素質(zhì)。因此，從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對旅游業(yè)的發(fā)展起著極為重要的作用。

隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展，對旅游業(yè)從業(yè)人員的需要急劇增加。相應(yīng)的，導(dǎo)游人員需求也急劇增加，據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年中國將成為世界最大的旅游目的地和第四大旅游客源國。目前我國導(dǎo)游人員存在著總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的問題，具體表現(xiàn)為兩大特點。

1、旅游從業(yè)人員的總量不足

根據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)測，到2009年我國導(dǎo)游需要量在30萬左右，而目前我國導(dǎo)游人數(shù)是20萬人左右。導(dǎo)游的流失率較高，在持導(dǎo)游人員資格證書、等級證書的人員中，目前已不再從事導(dǎo)游工作的有65471人，占33.2%。不同等級的導(dǎo)游人員,流失率各不相同，資格和特級導(dǎo)游員流失率較高，初級、中級、高級導(dǎo)游員流失率較低。在持導(dǎo)游人員資格證書、等級證書的人員中，目前已不再從事導(dǎo)游工作的有65471人，占33.2%。其中，持資格證書人員的流失率為45.3%，持初級導(dǎo)游員證書人員的流失率為6.4%，持中級導(dǎo)游員證書人員的流失率為14.6%，持高級導(dǎo)游員證書人員的流失率為10.l%，持特級導(dǎo)游員證書人員的流失率為37%。

2、旅游從業(yè)人員學歷層次低、等級結(jié)構(gòu)、語種結(jié)構(gòu)不合理

以導(dǎo)游為例，高中（中專）學歷占41.7%，大專學歷只占39.4%，而本科以上學歷只占18.9%。導(dǎo)游隊伍嚴重低等級（資格和初級）導(dǎo)游人員占導(dǎo)游隊伍的絕大多數(shù)，為96.3%；中、高、特級導(dǎo)游員人數(shù)尚不到4%，特級導(dǎo)游員全國只有27人。外語類導(dǎo)游人員整體數(shù)量不足，尤其是一些小語種導(dǎo)游人員還很奇缺。2002年，來我國的韓國入境旅游人數(shù)僅次于日本，在主要客源國中排第二，而我國現(xiàn)有韓語導(dǎo)游人員僅413人，占外語類導(dǎo)游的1.9%，遠不能滿足對韓國市場的接待需要。

3、旅游從業(yè)人員的地區(qū)分布不平衡

從總體上看，我國東部?。ㄊ校?dǎo)游人員數(shù)量較多，中部和西部省（區(qū)、市）導(dǎo)游人員的數(shù)量較少，但西部個別?。▍^(qū)、市）導(dǎo)游人員嚴重不足。如西藏目前經(jīng)考試合格的導(dǎo)游人員只有151人，導(dǎo)游嚴重不足，已成為制約當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一個重要因素。

二、我國旅游業(yè)人力資源市場的矛盾分析

1、旅游人才需求與專業(yè)人才供給之間的矛盾

市場經(jīng)濟的拉動帶動旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場對旅游人才的需求量急劇上升。據(jù)2006年國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國目前旅游業(yè)專業(yè)人員約為600萬，而實際需要專業(yè)旅游人才在800萬以上，旅游業(yè)專業(yè)人才缺口至少在200萬以上。旅游行業(yè)人才資源（指中高層管理人才）2010年將達到7萬人左右，對比目前僅有的3萬多人，缺口極大。然而來自各大高校的就業(yè)指導(dǎo)中心的信息表明，旅游專業(yè)學生的一次性就業(yè)率不足60%，并且同時就業(yè)的畢業(yè)生中，有相當一部分同學從事的并不是專業(yè)對口工作。造成以上矛盾的主要原因包括三個方面。一是目前旅游企業(yè)在人力資源管理及人才隊伍建設(shè)上滯后于企業(yè)發(fā)展速度。二是說明旅游人才教育機構(gòu)在旅游人才培養(yǎng)模式與實際人才需求標準之間存在矛盾。三是旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式的缺陷導(dǎo)致部分人才培養(yǎng)效率低，效果不理想。

2、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展與旅游人才流失之間的矛盾

旅游企業(yè)作為服務(wù)業(yè)，其人才的流失率遠遠高于其他行業(yè)，同時，來自各大高校就業(yè)指導(dǎo)中心的數(shù)據(jù)顯示，有相當一部分旅游專業(yè)大學生不愿從事與本專業(yè)對口的工作。很多畢業(yè)生因為對服務(wù)業(yè)的偏見而改做他行。

3、旅游人才缺口較大與旅游從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低之間的矛盾

在旅游人才存在缺口的同時，我國旅游從業(yè)人員素質(zhì)也普遍偏低。首先是旅游從業(yè)人員中的絕大多數(shù)學歷偏低。據(jù)廈門市一項關(guān)于旅游人力資源的調(diào)查顯示，2004年廈門市旅游業(yè)從業(yè)人員中旅游專業(yè)人員僅占28.68%；學歷結(jié)構(gòu)中中等職業(yè)教育占73.79%，大專教育占20.36%，本科教育占5.56%，碩士研究生教育0.29%，高學歷者比重在各行業(yè)中屬于偏低。其次是許多高校畢業(yè)的旅游專業(yè)大學生由于專業(yè)設(shè)置、教育體制等原因常常不能勝任行業(yè)中的實戰(zhàn)工作。

上述三種矛盾直接導(dǎo)致我國旅游業(yè)從業(yè)人員的供應(yīng)不足。

三、解決我國旅游業(yè)人力資源市場矛盾的主要措施

1、加強旅游人才培養(yǎng)，完善培養(yǎng)機制

所謂人才培養(yǎng)機制，是指在一定的教育思想指導(dǎo)下，對人才培養(yǎng)目標、內(nèi)容、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)規(guī)格、學制及教學過程等諸要素進行的組合。因此，人才培養(yǎng)機制的建立，就是要根據(jù)不同情況對以上諸因素進行優(yōu)化設(shè)計組合，尋求一個較理想的符合實際情況的人才培養(yǎng)模式。隨著社會對旅游人才需求的不斷增長，人才培養(yǎng)開始從學歷本位到能力本位的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動著旅游管理專業(yè)必須要從教育理念、發(fā)展戰(zhàn)略、學院定位、人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學內(nèi)容以及教學方法和手段等方面，重新審視旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)機制。從我國當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃來看，旅游業(yè)的發(fā)展目標是要在2020年成為世界旅游強國，旅游行業(yè)人才的需求將日益旺盛。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開旅游人才的培養(yǎng)，而旅游人才的培養(yǎng)主要靠旅游教育。旅游業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，具有服務(wù)屬性、實踐性較強的特點，強調(diào)知識的有用性，旅游企業(yè)對就業(yè)人員的需求除要求掌握必要的理論知識外，更多的是具備實踐的能力和經(jīng)驗，因此，旅游管理專業(yè)應(yīng)建立起以培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)技能為目標，以校內(nèi)模擬實驗室為基礎(chǔ)、產(chǎn)學研合作辦學為重點，與職業(yè)資格證書考試相結(jié)合的高等職業(yè)教育旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。主要體現(xiàn)為如下幾個方面。

（1）樹立“素質(zhì)、能力、技能”的培養(yǎng)目標，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)的課程體系。旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標應(yīng)以素質(zhì)、技能、能力的培養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，基礎(chǔ)理論以“必需、夠用”為度，不追求系統(tǒng)性，專業(yè)課程教學加強針對性和實用性，強調(diào)職業(yè)技能培養(yǎng)，將相關(guān)理論課程融入實踐課程，并按技能要求形成模塊化組合，逐步構(gòu)建“素質(zhì)、能力、技能”的層次結(jié)構(gòu)課程體系。通過學期考核、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文及畢業(yè)答辯等培養(yǎng)學生的職業(yè)技能。通過大學期間幾年的培養(yǎng)，促進旅游管理專業(yè)學生管理實務(wù)技能得以提升。

（2）優(yōu)化實踐教學，充分利用校內(nèi)外實習和實訓(xùn)基地，著重培養(yǎng)應(yīng)用性人才。首先，突出專業(yè)特點，強化實踐教學環(huán)節(jié)。旅游管理專業(yè)的特點是實踐性強，教學環(huán)節(jié)中應(yīng)加強實踐教學。其次，建立模擬實驗室是培養(yǎng)學生實踐動手能力的基礎(chǔ)。旅游管理專業(yè)人才除具備基礎(chǔ)理論知識外，還應(yīng)具備應(yīng)用能力，特別是實踐酒店服務(wù)技能、導(dǎo)游講解能力、旅行社管理能力和旅游企業(yè)軟件使用能力。實驗室可以為這些能力和技能的培養(yǎng)提供空間和條件，也只有經(jīng)過實驗室的初步培訓(xùn)，學生將來才能更好地適應(yīng)具體崗位。最后，社會實踐是培養(yǎng)、提高學生職業(yè)能力的主要途徑。因此，必須十分注意對學生合作能力、公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力、心理承受能力的培養(yǎng)。校內(nèi)外實踐是學科（專業(yè)）建設(shè)，人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。旅游管理專業(yè)應(yīng)充分挖掘資源，創(chuàng)造條件，保證學生在校期間利用課余時間參與旅游企業(yè)活動、培養(yǎng)職業(yè)能力，保證學生能夠有大段的時間在旅游企業(yè)頂崗實習，充分地適應(yīng)旅游企業(yè)工作環(huán)境，提高職業(yè)能力。

（3）產(chǎn)學研結(jié)合，建立校企合作，以滿足旅游行業(yè)需要為目標的教學體系。產(chǎn)學研結(jié)合，可以實現(xiàn)學校與企業(yè)的“雙贏”目標。對學校來說，通過產(chǎn)學研結(jié)合，制定了既符合人才培養(yǎng)目標，又滿足社會、企業(yè)人才需求的“專業(yè)人才培養(yǎng)方案”，推動了教學改革的深入開展。通過合作教育，學生能力和素質(zhì)得到提高，學生對行業(yè)和社會進行零距離接觸，專業(yè)意識不斷增強，專業(yè)技能和就業(yè)能力得到鍛煉和提高；師資隊伍建設(shè)也得到加強，培養(yǎng)了一批雙師型教師；社會資源得到充分利用，降低了教學成本。對企業(yè)而言，無須付出前期培訓(xùn)費用，即可獲得高質(zhì)量、高素質(zhì)的一線人員，提高了企業(yè)聲譽；降低了用人風險和人工費用，提高了競爭能力和企業(yè)效益。也緩解了旅游旺季員工緊缺的壓力。旅游管理專業(yè)應(yīng)堅持以服務(wù)行業(yè)為宗旨，以學生就業(yè)為導(dǎo)向，主動適應(yīng)地方蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)對人才的迫切需要，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，與旅游企業(yè)緊密聯(lián)系，實行校企合作辦學，建立產(chǎn)學研結(jié)合的教育機制。

綜上所述，以培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)技能為目標，以校內(nèi)模擬實驗室為基礎(chǔ)，從產(chǎn)學研合作辦學為重點，與職業(yè)資格證書考試相結(jié)合，提高學生綜合素質(zhì)的高等職業(yè)教育旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展對旅游人才培養(yǎng)提出的新要求，也適應(yīng)了高等職業(yè)教育的內(nèi)在要求。

2、構(gòu)建旅游業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展體系

人才培養(yǎng)為旅游業(yè)人才儲備提供了保障，但人才的留用和在崗培訓(xùn)也非常重要，因此，要對旅游從業(yè)人員的職業(yè)化發(fā)展進行規(guī)劃。具體方法如下。

（1）建立各崗位的職業(yè)發(fā)展模式，并逐步推廣。旅游企業(yè)各崗位員工的成熟度直接與該員工接待客戶的經(jīng)驗有關(guān)，由于資源限制，不可能把每個員工的培養(yǎng)都放在工作第一線，這樣既浪費時間、財力、物力，又得不償失。如果有標準化的工作模板，則員工就可以在短期內(nèi)汲取間接經(jīng)驗達到成熟而投入工作。這中工作模板不僅僅是一個行為標準，更是一個企業(yè)內(nèi)部知識傳承的載體。職業(yè)化工作模板的標準是具體化和行為化。所謂具體化是要求從具體行為出發(fā)描述特定的工作環(huán)境和行為，具體化的另一個要求是把日常的工作程式化。即除了特殊的例外情況發(fā)生外，員工只要按照職業(yè)化工作模板開展工作就可達到預(yù)期的績效。行為化說的是職業(yè)化工作模板既關(guān)注行為過程又強調(diào)行為結(jié)果，形式上是對既定行為的描述，但這種行為必定指向要求的結(jié)果。

（2）組織開展系統(tǒng)化的職業(yè)化培訓(xùn)。旅游企業(yè)員工職業(yè)化程度不高是由很多因素造成的，其中職業(yè)化思想和技能的缺乏是主要原因之一。開展職業(yè)化培訓(xùn)向員工灌輸這些知識技能是旅游企業(yè)快速提高員工職業(yè)化水平的首要途徑。

旅游企業(yè)開展員工職業(yè)化培訓(xùn)所要面臨的第一個問題是培訓(xùn)什么，即如何選擇和開發(fā)培訓(xùn)課程。旅游企業(yè)對員工職業(yè)化培訓(xùn)不僅要注重通用素質(zhì)的培養(yǎng)，更要從本企業(yè)的企業(yè)文化和具體的崗位要求出發(fā)，開發(fā)出專業(yè)素養(yǎng)用于職業(yè)化培訓(xùn)。

（3）在旅游企業(yè)內(nèi)部建設(shè)職業(yè)化管理體系。職業(yè)化管理體系的基本思路是根據(jù)不同崗位的業(yè)務(wù)特點及企業(yè)文化和組織戰(zhàn)略，提煉出不同崗位員工的職業(yè)化模型，最終形成職業(yè)化工作模板，并以此作為標準來規(guī)范和培訓(xùn)員工，提高其職業(yè)素養(yǎng),改進其工作行為，提升員工的個人工作業(yè)績，實現(xiàn)組織目標。職業(yè)化管理過程是通過定期的職業(yè)素養(yǎng)評價，使員工的任職能力不斷由較低的水平向較高的水平提升，工作行為由不職業(yè)向職業(yè)轉(zhuǎn)變，因而員工承擔的責任越來越大，職業(yè)化水平越來越高，業(yè)績不斷提高。職業(yè)化管理最重要的特征是員工行為的規(guī)范化，不僅要評估員工做了什么，結(jié)果如何，而且要評估員工是如何做的。它強調(diào)的是過程，即員工是如何達到目標的，在這里結(jié)果不再是唯一的員工能力的評價標準。職業(yè)化管理認為只有通過規(guī)范員工的行為，使員工職業(yè)化，才能確保業(yè)績的不斷提升，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才成為可能。

旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)的、循序漸進的過程，因此，還有很多其他的細節(jié)工作需要做，這就有待于旅游行業(yè)本身的努力和旅游從業(yè)人員對自己的約束。