新時(shí)代職業(yè)教育產(chǎn)教治理研究

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一、職業(yè)化教育治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵

 要想使職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革不斷推進(jìn)，基本條件是其體系不斷完善，教師能力不斷提升。而這一理念的推進(jìn)，是深化職業(yè)教育中產(chǎn)教融合改革的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，我國目前的職業(yè)教育制度及其實(shí)施能力的一大重要體現(xiàn)，就是體系現(xiàn)代化。小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程在這方面也是如此。其具體內(nèi)涵表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：治理主體多元化，治理結(jié)構(gòu)各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，治理機(jī)制多措并舉，治理能力高效有力。如此才能促進(jìn)小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程的發(fā)展。治理主體多元化是職業(yè)化教育治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵性前提。因此，有關(guān)職能部門、有關(guān)行業(yè)的社會(huì)組織、相關(guān)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同組成了職業(yè)教育的辦學(xué)格局。相關(guān)職能部門的主要作用是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的工作，并保證其實(shí)行的成效。由于條件不同，各地在政策制定與實(shí)施過程中也存在差異，因此，小學(xué)教育專業(yè)的產(chǎn)教融合也需要各級(jí)部門的相互配合。各個(gè)行業(yè)組織的參與是深化產(chǎn)業(yè)與教育融合的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。行業(yè)組織可以起到主要的指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)規(guī)范各環(huán)節(jié)的具體措施。建立行業(yè)相關(guān)的具有指導(dǎo)性質(zhì)的組織，同時(shí)提高行業(yè)組織在組織和指導(dǎo)職業(yè)教育方面的專業(yè)水平。作為職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的最終一環(huán)，基層主體的治理成果直接決定了職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化是否實(shí)現(xiàn)了真正意義上的達(dá)標(biāo)。目前，我國在企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育相關(guān)工作方面持鼓勵(lì)態(tài)度。同時(shí)，國家也在支持相關(guān)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)建設(shè)大量的產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)正在從之前治理的外圍部分轉(zhuǎn)移到中心上。各個(gè)治理主體協(xié)調(diào)，促進(jìn)美術(shù)課程方面的產(chǎn)教融合改革實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。

從治理主體看，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的治理結(jié)構(gòu)可以劃分成外部和內(nèi)部兩層治理結(jié)構(gòu)。其中，相關(guān)職能部門、行業(yè)組織等根據(jù)其特點(diǎn)組成了外部治理結(jié)構(gòu)，職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等則屬于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。由于企業(yè)等主體不斷向治理中心靠攏，我國目前的現(xiàn)代化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)正在借鑒德國的“雙元制”，逐步由“職業(yè)學(xué)校為主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)做支撐”的模式向“職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雙主體”的方向發(fā)展[1]。同時(shí)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu)還應(yīng)建立起必要的聯(lián)系，從而更加高效地解決各個(gè)主體的集體性活動(dòng)等問題，即允許外部治理主體對(duì)內(nèi)部治理主體在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面產(chǎn)生一定的影響。這一改革促進(jìn)了小學(xué)教育專業(yè)在人才培養(yǎng)模式的不斷優(yōu)化。產(chǎn)教融合事實(shí)上就是在教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，多個(gè)主體進(jìn)行的一種具有相互關(guān)聯(lián)性的合作。為調(diào)整好多個(gè)主體之間的合作關(guān)系，增強(qiáng)其合作的主動(dòng)性，需要選擇適當(dāng)且高效的治理機(jī)制[2]。這一機(jī)制主要包括兩方面內(nèi)容：一個(gè)是驅(qū)動(dòng)機(jī)制，一個(gè)是保障機(jī)制。針對(duì)激勵(lì)機(jī)制而言，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的推行深化不僅需要相關(guān)部門制定有關(guān)政策，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，而且需要通過鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行投資、技術(shù)投入等，促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校關(guān)于共同培養(yǎng)小學(xué)教育美術(shù)基礎(chǔ)課程人才展開合作。各方治理主體在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的深化過程中相互制約，以防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。治理能力主要包括各方治理主體的理解、執(zhí)行和創(chuàng)新的相關(guān)能力。由于治理主體的多元化，因此治理能力也應(yīng)達(dá)到“1+1>2”的效果。高效有力的多元治理能力能夠最大限度地發(fā)揮產(chǎn)教融合治理機(jī)制的優(yōu)越性，從而確保職業(yè)教育具有產(chǎn)教融合的治理效能。

二、職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化要素

職業(yè)教育治理體系具有多元、復(fù)雜的特點(diǎn)，是各方治理主體和多元要素互相聯(lián)系、互相影響形成的非靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育中的治理體系不斷推進(jìn)現(xiàn)代化過程的一個(gè)關(guān)鍵因素就是體系要素的真實(shí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。筆者分為兩個(gè)要素展開詳細(xì)的論述。

1.目標(biāo)現(xiàn)代化

 職業(yè)教育的治理活動(dòng)涉及多個(gè)參與者，因此，職業(yè)教育的相關(guān)治理環(huán)節(jié)應(yīng)把追求各方的利益最大化、使產(chǎn)教融合真正在小學(xué)美術(shù)教育方面起到作用作為最終的目標(biāo)。目標(biāo)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一，各個(gè)治理主體應(yīng)不斷提升內(nèi)部的自治能力，主體實(shí)現(xiàn)自我管理是職業(yè)教育治理的關(guān)鍵性前提。治理主體要不斷提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，杜絕管理層面的缺失、管理不善和越位等不良情況的發(fā)生；同時(shí)要與其他機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行相關(guān)制度管理方面的有效溝通，共同探討、制定相關(guān)政策，在有效范圍內(nèi)增強(qiáng)自我管理能力。第二，各個(gè)主體應(yīng)不斷加強(qiáng)合作，進(jìn)行聯(lián)合管理。共治是在權(quán)力和責(zé)任相對(duì)應(yīng)且平衡的基礎(chǔ)上對(duì)利益最大化的共同追求，是各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)多贏局面的重要手段。由于職業(yè)教育改革治理體系的復(fù)雜性特點(diǎn)，加之我國目前在該方面的研究處于不斷探索發(fā)展的時(shí)期，在推進(jìn)過程中難以避免地存在一些棘手的問題，這時(shí)，就必須通過協(xié)調(diào)各方共同協(xié)商合作，解決一方難以獨(dú)立解決的問題。因此，要形成具有共同目標(biāo)的環(huán)境，相關(guān)職能部門就要在其中進(jìn)行宏觀把控，學(xué)校要自主開展專題教學(xué)工作，社會(huì)組織要積極參與。各方形成為共同目標(biāo)而努力的局面，可以各自充分發(fā)揮作用[3]，從而高效地解決面臨的各種問題。第三，追求最終效能，實(shí)行正確的措施，做到真正意義上的高效率，體現(xiàn)各個(gè)主體的平等關(guān)系，使其相互信任。在職業(yè)教育中的治理體系適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的推進(jìn)工程中，相關(guān)職能部門應(yīng)盡全力減少各個(gè)主體之間的矛盾和沖突環(huán)節(jié)，降低相互抵消的成本消耗，使資源得到最優(yōu)化的利用，從而不斷提升職業(yè)教育方向的治理效果。各個(gè)主體的權(quán)力和責(zé)任對(duì)等，彼此信任，便能友好協(xié)商，共謀發(fā)展，推動(dòng)各方利益最大化。

2.主體現(xiàn)代化

現(xiàn)代職業(yè)教育治理的主體包含相關(guān)職能部門、有關(guān)行業(yè)的社會(huì)組織、相關(guān)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校等各方，因此，職業(yè)教育治理主體現(xiàn)代化決定了治理主體存在多元化、合作化以及權(quán)責(zé)利明晰化的特點(diǎn)。首先，相關(guān)職能部門作為具有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等能力的主體，應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育治理過程中起到關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用。相關(guān)職能部門應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)多元化主體積極參與各項(xiàng)工作，將重點(diǎn)放在戰(zhàn)略大方向的把控上，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校等的制度建設(shè)，做好監(jiān)督工作，確保各司其職、各盡其責(zé)的良性循環(huán)。其次，要將相關(guān)企業(yè)在職業(yè)教育治理體系中的作用不斷放大。相關(guān)企業(yè)是治理過程中培養(yǎng)人才的重要吸納者，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育效果起到了重要的客觀評(píng)價(jià)的作用。有了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的參與，教育資源的配置不再由相關(guān)職能部門一方把控，人才培養(yǎng)也不再局限于職業(yè)學(xué)校的單一維度，其在職業(yè)教育治理中充分發(fā)揮了價(jià)值和功能。最后，要確定職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育治理的重要實(shí)施主體。職業(yè)學(xué)校是實(shí)施教育教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)技術(shù)人才的主要機(jī)構(gòu)，以提升教育質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為主要目標(biāo)。作為職業(yè)教育治理體系中的核心主體，職業(yè)學(xué)校應(yīng)基于自身情況，建立適合自身發(fā)展的規(guī)章制度；同時(shí)，為確保在與其他方合作過程中有章可依，也應(yīng)制定與其他方合作的相關(guān)規(guī)定，完善溝通合作機(jī)制，以此達(dá)到職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)[4]。

三、職業(yè)化教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化與小學(xué)

教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程融合應(yīng)用的行動(dòng)路徑在職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展過程中，職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化意義重大，具有深刻的影響，尤其在培養(yǎng)小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程人才方面具有關(guān)鍵性作用。在與小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程的融合應(yīng)用過程中，相關(guān)人員應(yīng)樹立科學(xué)的職業(yè)教育治理理念，建立完善且可行的制度體系，并構(gòu)建能夠修正、檢測該體系的反饋機(jī)制[5]。對(duì)于如何在小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)課程方面做到產(chǎn)教融合，筆者提出以下具體路徑。

1.明確三大核心理念

在新時(shí)代不斷推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，職業(yè)教育在治理體系方面需要以三大理念為核心。第一個(gè)是現(xiàn)代化理念，即整合傳統(tǒng)治理體系中優(yōu)質(zhì)的符合現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的部分，去除不符合現(xiàn)代化要求的部分[6]。因此，針對(duì)職業(yè)教育中的小學(xué)教育專業(yè)，為美術(shù)基礎(chǔ)課程建立的治理體系應(yīng)順應(yīng)目前國內(nèi)外的思想潮流，與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的期望相呼應(yīng)，滿足相關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育方面的目標(biāo)定位，符合當(dāng)今市場對(duì)小學(xué)教育美術(shù)基礎(chǔ)課程的基本需求，同時(shí)與職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律相統(tǒng)一。在頂層設(shè)計(jì)的機(jī)制、治理主體、治理方法和手段等方面，做到多方位的現(xiàn)代化。第二個(gè)是以人為本的理念。職業(yè)教育治理活動(dòng)的開展主體是人，人是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的關(guān)鍵性執(zhí)行者和動(dòng)力源泉，也是治理體系最終的主要服務(wù)對(duì)象[7]。因此，在職業(yè)化教育治理體系現(xiàn)代化與小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程融合應(yīng)用的過程中，相關(guān)主體要將人的能力與需求、人的特殊性擺在核心位置，在職業(yè)教育治理過程中做到重“物”亦重“人”、重“物”先重“人”。這一產(chǎn)教融合過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)都是由人完成的，所以，人在其中的地位十分重要，價(jià)值很高。在職業(yè)教育體系現(xiàn)代化的過程中，相關(guān)主體要堅(jiān)持以人為本的理念，使職業(yè)教育治理體系中的“物”與“人”協(xié)同發(fā)展。第三個(gè)是開放包容的理念，即在推進(jìn)職業(yè)教育體系現(xiàn)代化的過程中，對(duì)社會(huì)和市場上的優(yōu)質(zhì)資源持開放包容的態(tài)度，使職業(yè)教育具有更多的新鮮力量[8]。隨著產(chǎn)教融合的深化，小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程中的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從原來只重視對(duì)學(xué)生美術(shù)技法與技能的訓(xùn)練培養(yǎng)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H讓學(xué)生具備必要的專業(yè)技能，而且不斷提升其審美能力與藝術(shù)素養(yǎng)。在教學(xué)模式和方法上，職業(yè)院校應(yīng)摒棄以往單一的授課模式，轉(zhuǎn)向使用多課堂多形式的教學(xué)模式。這些方面的改革有利于全方位增強(qiáng)小學(xué)教育中美術(shù)基礎(chǔ)課程的有效性。

 2.構(gòu)建好相關(guān)制度體系

構(gòu)建、完善切實(shí)可行的相關(guān)制度體系，需要各個(gè)治理主體將在不同方面的共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，將相關(guān)理念轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的指標(biāo)與體系，為不同治理主體的行為活動(dòng)提供規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)治理主體應(yīng)通過完善的治理體系與制度進(jìn)行切實(shí)有效的溝通和合作。職業(yè)教育想要存在和發(fā)展，往往需要建立合理的制度體系，因?yàn)橹挥型晟频闹贫炔拍芤?guī)范治理體系，加強(qiáng)現(xiàn)代化過程中各個(gè)治理主體之間的聯(lián)系[9]。只有通過規(guī)范化的制度體系將各方治理主體聯(lián)系起來，形成有效的、非靜態(tài)的網(wǎng)狀式體系，才能切實(shí)發(fā)揮制度體系在與小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程融合應(yīng)用過程中的積極作用。因此，要做好頂層設(shè)計(jì)，明確各個(gè)治理主體的權(quán)責(zé)利邊界，使制度體系可以有效地領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)主體的治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化與小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程融合應(yīng)用的根本目標(biāo)[10]。

 3.建立體系監(jiān)測反饋機(jī)制

在產(chǎn)教融合的過程中，為防止職業(yè)教育質(zhì)量水平持續(xù)走低，必須建立起全面的體系監(jiān)測反饋機(jī)制，使該機(jī)制能夠不斷自我完善和修復(fù)。在職業(yè)教育推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，制度的有效運(yùn)用和政策的合理運(yùn)用都受到機(jī)制的監(jiān)督，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，加強(qiáng)職業(yè)教育。同時(shí)，復(fù)興和完善職業(yè)教育體系，推動(dòng)系統(tǒng)的現(xiàn)代化進(jìn)程，建立系統(tǒng)的搜索機(jī)制，能夠?qū)ο到y(tǒng)的職業(yè)教育管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化起到明顯的推動(dòng)作用。要加強(qiáng)過程的檢測與評(píng)價(jià)在職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化中的應(yīng)用，注重反饋方面的評(píng)價(jià)對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化方面的作用；充分發(fā)揮各方在教育方面的治理主體的評(píng)價(jià)作用，使評(píng)價(jià)與監(jiān)測具有更多的維度；積極引入行業(yè)相關(guān)的具有專業(yè)性操作的監(jiān)測與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，使評(píng)價(jià)反饋更客觀專業(yè)。不斷增強(qiáng)反饋機(jī)制的科學(xué)性和合理性，能夠達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的最終目標(biāo)。四、小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程在職業(yè)化教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的重要性及未來發(fā)展趨勢(shì)職業(yè)教育方面的治理體系與能力現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，而小學(xué)教育專業(yè)中開設(shè)的美術(shù)課程作為其重要分支，在整個(gè)過程中有著不可替代的作用。如果美術(shù)課程不能隨時(shí)代發(fā)展，那么教育行業(yè)中的職業(yè)教育往往會(huì)存在一定的漏洞，最終導(dǎo)致職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化缺乏生機(jī)，出現(xiàn)模式單一的情況，這些都不利于我國教育行業(yè)的整體發(fā)展。因此，小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程應(yīng)充分利用時(shí)代發(fā)展契機(jī)，針對(duì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)職業(yè)教育體系現(xiàn)代化，增強(qiáng)治理相關(guān)能力，不斷促進(jìn)職業(yè)教育治理現(xiàn)代化發(fā)展。小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程在職業(yè)教育中應(yīng)逐步完善開放式教學(xué)模式，使學(xué)生能夠?qū)W到更多現(xiàn)代化的專業(yè)知識(shí)技能，促進(jìn)其全面發(fā)展。通過校企合作等方式，滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，將學(xué)校與企業(yè)銜接，有利于培養(yǎng)小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)基礎(chǔ)課程復(fù)合型人才。

結(jié)語

職業(yè)教育治理體系改革現(xiàn)代化方向是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性要求之一，產(chǎn)教融合的改革也是如此[11]。職業(yè)教育現(xiàn)代化在促進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了小學(xué)教育專業(yè)學(xué)生在美術(shù)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)中的個(gè)性化發(fā)展。因此，其對(duì)我國小學(xué)教育人才培養(yǎng)的多元化發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。職業(yè)學(xué)校應(yīng)順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求，借助當(dāng)前正在進(jìn)行的產(chǎn)教融合改革的契機(jī)，不斷進(jìn)行內(nèi)部治理體系和治理能力的更新?lián)Q代，在深化小學(xué)教育專業(yè)美術(shù)課程產(chǎn)教融合的過程中，不斷提高現(xiàn)代化治理能力和水平，培養(yǎng)出符合新時(shí)代要求的小學(xué)教育專業(yè)人才。

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作者:馮馨樂 單位:咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院