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農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論文精品(七篇)

時間:2022-09-19 04:01:39

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論文

篇(1)

進入20世紀80年代以后,伴隨著日本經(jīng)濟的高速發(fā)展,日本農(nóng)業(yè)的比較利益下降,務(wù)農(nóng)者減少,農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了萎縮,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自給率逐年降低,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了不足的局面。日本政府為解決國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問題,從80年代后期開始,放寬了對外國農(nóng)產(chǎn)品的進口的限制。在此背景下,日本商社為滿足國內(nèi)市場的需要,采取積極的措施,增加對國外資金、技術(shù)的投入,用以開發(fā)、生產(chǎn)、進口適合國內(nèi)消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品。日本把這一農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式,稱之為農(nóng)產(chǎn)品的“開發(fā)輸入”。

中國的農(nóng)產(chǎn)品供給狀況與日本大不相同,從20世紀80年代末開始,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了相對剩余。中國政府為了解決農(nóng)村剩余勞動力利用問題,進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提出了擴大勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國的這一農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略恰恰迎合了日本的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”,并且,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢,有力地吸引了日本商社從中國開發(fā)進口農(nóng)產(chǎn)品。從90年代初開始,日本從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品逐年增加,日本的貿(mào)易統(tǒng)計資料顯示,1990年總金額是28.8億美元,2000年增加到73.9億美元,10年間增加了2.6倍。特別是生鮮蔬菜進口增長十分迅速,由1992年的2.9萬噸增加到2000年的36.3萬噸,8年間增加了12.5倍。與此同時,日本對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口也在增加,特別是種子出口,從1997年的58噸增加到2000年的207噸,3年間增加了3倍多。日本在中國的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”,不僅促進了中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的快速增加,而且,對中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了積極地影響。我們過去的研究證明,日本在中國的蔬菜“開發(fā)輸入”,對中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、生產(chǎn)效益的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了積極的促進作用。

二、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)與農(nóng)業(yè)資源配置效益

眾所周知,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式是出口國將農(nóng)產(chǎn)品出售給進口國,貿(mào)易雙方是單純的商品交換關(guān)系,并不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作。而20世紀90年代后期開始的日本從中國的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)開發(fā)進口,則是雙方為了貿(mào)易展開了生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作,形成了貿(mào)易與開發(fā)生產(chǎn)一體化的貿(mào)易新形式。這種貿(mào)易形式主要有3個基本特征:日方商社以訂單形式向中方企業(yè)訂購產(chǎn)品,日方提供生產(chǎn)訂購產(chǎn)品的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)技術(shù);整個生產(chǎn)過程按照日方的技術(shù)指導進行,產(chǎn)品質(zhì)量標準必須完全符合日方要求;所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部由日方商社進口到日本。

日本在中國開發(fā)進口的農(nóng)產(chǎn)品主要有:肉食加工品、面食加工品、蔬菜(包括蔬菜加工品)等。其中,蔬菜的開發(fā)進口量約占從中國進口蔬菜總量的70%。在蔬菜的開發(fā)進口中,日本大蔥是鮮為人知的產(chǎn)品,2001年日本從中國進口的3.7萬噸大蔥中有90%以上屬于在中國開發(fā)生產(chǎn)的日本大蔥品種。

在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論中,無論是李嘉圖的比較成本理論,還是赫克歇爾-俄林的生產(chǎn)要素稟賦理論,還是邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論,都是從分析一國資源優(yōu)勢與生產(chǎn)要素配置人手,闡述國際貿(mào)易發(fā)展的動因。而伴隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,國際貿(mào)易形式出現(xiàn)了新的變化,貿(mào)易雙方形成了貿(mào)易與生產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合的跨國經(jīng)濟體系。在此情況下,僅僅考察一國的資源優(yōu)勢與生產(chǎn)要素配置,顯然已經(jīng)不能正確解釋貿(mào)易發(fā)展的根本動因,中日間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)亦是如此。為此,我們用中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源投入與產(chǎn)出的實際,考察中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源配置效益,揭示中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的動因。

(一)日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)過程

日本大蔥以脆、甜為其特點,適合日本人的食生活習慣,是日本主要蔬菜品種之一,全國年消費量超過50萬噸。20世紀90年代以前,日本大蔥的生產(chǎn)量和消費量基本保持平衡,進入90年代以后,由于日本農(nóng)業(yè)勞動力減少,機械化程度低、手工勞動量大的大蔥生產(chǎn)受到了一定程度的影響,日本大蔥生產(chǎn)量減少,價格開始走高,在此情況下,日本農(nóng)產(chǎn)品商社開始把目光放在海外開發(fā)生產(chǎn)上。1996年以前,日本的大蔥“開發(fā)輸入”主要來自于臺灣、韓國,1996年日本大阪一家農(nóng)產(chǎn)品商社與中國山東省安丘市的一家蔬菜加工企業(yè)通過簽訂合同,開始了日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)。合同的主要內(nèi)容是:第一,日方公司與中方公司合作開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥,日方公司為中方公司提供所需種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料,提供生產(chǎn)技術(shù)指導,中方公司提供土地、勞動力、生產(chǎn)設(shè)施等,按照日本的質(zhì)量標準進行生產(chǎn)。第二,雙方公司合作開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,由日方公司按合同價格全部收購出口到日本,中方公司無權(quán)自行處理。1996年日本大蔥在中國開發(fā)生產(chǎn)成功后,由于日本大蔥與普通蔬菜相比生產(chǎn)效益好,生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性很高;同時,由于開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉,受到了日本消費者的歡迎,市場需求不斷擴大,進行開發(fā)生產(chǎn)的公司不斷增多,開發(fā)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,開發(fā)進口量由最初的1千噸增加到2000年的3萬多噸,短短的4年間增加了30倍以上,這種旺盛的貿(mào)易生命力可以說是史無前例的。

(二)中日兩國日本大蔥生產(chǎn)中的資源效益比較

表1是中國及日本生產(chǎn)日本大蔥的投入與產(chǎn)出情況,從表1可以看出,雖然日本生產(chǎn)大蔥的產(chǎn)出價值是中國的2倍多,但由于日本的勞動力資源緊缺,生產(chǎn)大蔥投入的勞動力價值皇中國投入勞動力價值的近15倍,所以,日本農(nóng)戶生產(chǎn)大蔥低于中國農(nóng)戶生產(chǎn)日本大蔥的收益。不過,如果是中國農(nóng)戶生產(chǎn)中國大蔥,其效益并不能達到生產(chǎn)日本大蔥的效益,原因是日本大蔥不僅產(chǎn)量高,而且品質(zhì)好(品質(zhì)好的原因主要是因為日本大蔥種子技術(shù)含量高),品質(zhì)好帶來了高價格、高收益。當然,效益好的原因還有國際市場的因素。但是,中國開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥所取得的高收益,可以說是日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與中國的土地、勞動力資源跨國優(yōu)化配置的成果。

(三)日本大蔥在中國開發(fā)生產(chǎn)的效益分析

日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)項目,雖然比一般作物投資大、成本高,但由于所生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)好,并且全部銷往日本市場,所以,其經(jīng)濟收益明顯高于國內(nèi)普通種植業(yè)生產(chǎn)項目。表2是我們對日本大蔥生產(chǎn)基地農(nóng)戶不同生產(chǎn)項目的收益情況調(diào)查。

從表2可以看出,無論是土地收益率或者是勞動收益率、資金收益率,日本大蔥生產(chǎn)比糧食生產(chǎn)、中國蔬菜生產(chǎn)都成倍提高。這種土地、勞動、資金收益率的提高應(yīng)該說是日本大蔥的貿(mào)易開發(fā),促進了大蔥生產(chǎn)資源及生產(chǎn)要素(包括:土地、勞動力、資金、技術(shù)等)的優(yōu)化配置,產(chǎn)生了國際資源優(yōu)化配置效益。

三、結(jié)論

從日本大蔥的貿(mào)易開發(fā)可以看出,中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的單純的貿(mào)易關(guān)系,貿(mào)易同生產(chǎn)形成了有機聯(lián)系的整體,貿(mào)易雙方進行了貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,使資源效益得到了充分發(fā)揮,對于促進兩國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,增強了中日兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生命力,取得了雙贏的效果。目前,這種貿(mào)易形式雖然局限于部分農(nóng)產(chǎn)品。但是,應(yīng)該看到,這是世界經(jīng)濟一體化背景下形成的中日兩國農(nóng)業(yè)互利合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。這種新機制如果推廣到中日農(nóng)業(yè)的全面合作上,可以避免或減少目前兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題,加強中日農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,共同應(yīng)對因工業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)衰退——農(nóng)產(chǎn)品短缺的危機。

篇(2)

(一)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策

貿(mào)易政策有兩個基本的方向,一是自由貿(mào)易政策,二是保護貿(mào)易政策。實施自由貿(mào)易政策能提高一國的經(jīng)濟效率和國民福利,因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標。但是,當前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關(guān)注的仍然是保護性貿(mào)易政策。當前,農(nóng)業(yè)仍然被認為對一國的經(jīng)濟安全和政治穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用,很多發(fā)達國家都對農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領(lǐng)域里占有基礎(chǔ)的地位,而且,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入波動所造成的廣泛影響,使得各國政府普遍傾向于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進行直接和持續(xù)的干預。

(二)WTO爭端解決機制的缺陷

相對GATT,WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發(fā)生。WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權(quán)行為,如否決專家組的人選,降低了其他國家報復的可信性;再者,爭端解決機制的最終目的是要促進有關(guān)國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權(quán)方進行報復,這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結(jié)合在一起,降低了采取報復行為的可能性。所以,爭端解決機制也就難以抑制有關(guān)國家的投機行為。如果投機行為不僅不會遭到懲罰,反而可以成為與其他國家進行談判的條件,那么,投機行為事實上是得到了鼓勵。

二、提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力以及可持續(xù)競爭力的對策建議

農(nóng)業(yè)是一個特殊的行業(yè),如何提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是一項復雜的系統(tǒng)工程。本人覺得,應(yīng)該采取下面幾項措施,才能夠提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

(一)立足國情,以市場需求為導向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃

我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足,根本無法滿足當前市場的需求。在當前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì),提高其專用性和適用性,我國農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動密集型產(chǎn)品又具有較強的競爭力,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以引導農(nóng)民加大對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度,同時要增加產(chǎn)品的品種,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,只有向市場提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會提高產(chǎn)品的競爭力,并以較高的價格獲得較高的收益。

(二)擴大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實施增強競爭優(yōu)勢,開拓多元化國際市場,積極擴大出口的發(fā)展戰(zhàn)略,主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造知名品牌,提高規(guī)?;a(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平,進一步擴大國際市場份額。

同時,確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進行選擇:

一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū),具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品商品率較高,區(qū)域內(nèi)商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區(qū)位優(yōu)。市場目標明確,流通渠道暢通,運銷便捷,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強。

四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強??蒲小⑸a(chǎn)、人才、技術(shù)、市場等方面基礎(chǔ)條件較好,有帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。

五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

(三)加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度,加快科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)本身是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),自我積累和自我發(fā)展的能力很弱,由于建國后我國采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,中國的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競爭力雖然以品質(zhì)和價格的形式表現(xiàn)出來,但其影響因素卻很廣泛,如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、技術(shù)水平、管理能力等諸多因素。現(xiàn)階段,完全依靠我國農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實的,農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個良好寬松的環(huán)境外,還需要制定能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,如信貸政策、補貼政策、稅收政策等,并加大對農(nóng)業(yè)的投資力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為提供高效優(yōu)質(zhì)低價農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,加強科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

(四)注意發(fā)展綠色食品

實際上,我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因為我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標準進行生產(chǎn),由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥,使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標不合格。隨著我國人民生活水平的提高,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高,再繼續(xù)延用過去辦法進行生產(chǎn),勢必會使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴重,而國外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進軍我國市場。

(五)注意環(huán)境保護,注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國人多地少,農(nóng)業(yè)自然資源短缺,人均耕地逐年下降,近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴重,受污染的耕地近2000萬公頃,約占耕地面積的1/5,且土地退化加重,自然災害頻繁,特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,跟不上市場升級轉(zhuǎn)型的需要,致使銷售不旺、出口不暢。面對國內(nèi)外雙重壓力,我國現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。

科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領(lǐng)域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭,加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費者消費需求的變化,使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此,我國必須加大科技的投入,不斷培育新的品種,利用新的技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù),才能夠提高我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國際競爭力。

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篇(3)

1對綠色貿(mào)易壁壘給予正確的認識

理念是先知,也是行動的先導。要想真正有效降低綠色貿(mào)易壁壘對河北省興隆縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不利影響,首先應(yīng)該樹立正確的觀念,對綠色貿(mào)易壁壘給予全面、準確和客觀的認識,進而采取各種有效措施。這樣才能真正促進河北省興隆縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展。

2改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

綠色壁壘的標準越來越嚴格,在這樣的現(xiàn)實背景下,大力生產(chǎn)綠色食品和有機食品逐漸成為打破發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘最為快捷、有效的方式。為此,河北省興隆縣可以從以下幾方面著手努力:第一,有力依托國際標準。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下,河北省興隆縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工不能僅僅參考我國的各項標準,而是應(yīng)該有力依托國際通用標準和世界主要發(fā)達國家對于農(nóng)產(chǎn)品各項技術(shù)和指標的相關(guān)規(guī)定。只有真正按照國際標準生產(chǎn)有機食品和綠色食品,才有可能完全打破綠色貿(mào)易壁壘。第二,強化農(nóng)民的環(huán)保意識。從河北省興隆縣目前的情況來看,是主要的經(jīng)營方式。為此,河北省興隆縣相關(guān)部門應(yīng)該大力加強宣傳,使廣大農(nóng)民充分認識到保護環(huán)境的緊迫性和必要性,進而樹立正確的環(huán)保意識。要想生產(chǎn)出合格的綠色食品,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化和科學技術(shù)水平。同時改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思維方式,強化農(nóng)民的環(huán)保意識,積極誘導農(nóng)民與出口企業(yè)一道參與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3增加科技投入,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

河北省興隆縣的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要想擺脫目前的困境,還必須適當增加科技投入,進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品機構(gòu)。為此,可以進一步加強科技攻關(guān),積極研發(fā)和培育高產(chǎn)值新品種;與此同時,不斷加大對于與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)配套技術(shù)的研發(fā)力度,改進農(nóng)產(chǎn)品出口的加工工藝和包裝,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。

4實施多元化的市場戰(zhàn)略

對于農(nóng)產(chǎn)口的出口貿(mào)易來說,多元化的市場戰(zhàn)略是分散對外貿(mào)易風險,有效避免綠色壁壘的有效途徑。當前,河北省興隆縣農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易市場過于集中的特點決定了河北省興隆縣必須盡快實施多元化的市場戰(zhàn)略。長期以來,日本、韓國和美國是河北省興隆縣農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地,大約占到出口總額的50%。也就是說,如果日本和美國一旦采取極為苛刻的綠色貿(mào)易壁壘手段,制訂嚴格的標準體系,那么河北省興隆縣的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易將會受到極其嚴重的影響。因此,河北省興隆縣的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易要想求得更快發(fā)展,必須大力開拓國際市場,逐步對農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,在穩(wěn)定和擴大日、韓、美、等傳統(tǒng)市場的同時,積極幾內(nèi)亞、岡比亞等新興市場,努力發(fā)展拉美、非洲和大洋洲市場。這樣,不僅能夠進一步擴大河北省興隆縣農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易出口額,同時也能夠有效避免因綠色貿(mào)易壁壘給河北省興隆縣農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易帶來的不利影響。

5結(jié)語

篇(4)

關(guān)鍵詞:后WTO時代;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;綠色壁壘;逆差

1入世以來中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得的成就

2001年,中國加入了WTO。中國的農(nóng)業(yè)由于長期分散經(jīng)營,缺乏現(xiàn)代化,科技含量偏低、市場意識淡薄等缺陷,不被人們所看好。現(xiàn)在,當我們掀開過渡期的保護網(wǎng)后,卻發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)非但沒有被沖垮,反而在嚴峻的市場競爭面前,穩(wěn)住國內(nèi)市場,積極主動出擊,取得了良好的發(fā)展成效。

1.1降低進口關(guān)稅方面

加入WTO以后,中國承諾農(nóng)產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅稅率到2008年要降到15.1%。而實際上中國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅總水平2005年已下降到9.9%,提前達到10%以下水平的目標,成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水準最低的國家之一。

1.2敏感商品的關(guān)稅配置制度管理方面

中國農(nóng)業(yè)對外全面開放市場的各種壁壘也已經(jīng)基本消除。自2004年起,糧食等重點農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅配額數(shù)量達到最高點,2005年仍維持同樣的高水準,小麥配額達963.6萬噸、玉米720萬噸、食糖194.5萬噸、棉花89.4萬噸。2006年1月1日起取消豆油、棕櫚油、菜子油進口的關(guān)稅配額管理,實行9%的單一關(guān)稅管理。

1.3國營貿(mào)易制度的改革方面

農(nóng)產(chǎn)品國營貿(mào)易比例逐漸縮小,2005年取消羊毛和毛條的進口指定經(jīng)營制度。各種化肥進口關(guān)稅配額數(shù)量達到最高點,除尿素繼續(xù)保持90%的國營貿(mào)易比例外,其它化肥的國營貿(mào)易比例將逐步縮小。2005年起對外資開放農(nóng)藥、農(nóng)膜的零售和批發(fā)業(yè)務(wù),2007年起開放化肥零售和批發(fā)業(yè)務(wù)。

1.4停止農(nóng)產(chǎn)品出口補貼、限制對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持等方面

2006年12月7日,經(jīng)過6天的談判,在香港參與世貿(mào)組織第六次部長級會議的成員終于達成共識,通過了《香港宣言》。在最關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品問題上,一直擺出強硬姿態(tài)的歐盟,最終與其他成員達成一致,同意在2013年底前,世貿(mào)組織成員國都將取消所有農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。而中國自加入WTO之日起,就同意取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,并承諾將國內(nèi)支持中的“黃箱補貼”上限是8.5%,低于其他發(fā)展中國家。

2后WTO過渡期中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

2.1國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢日趨復雜

貿(mào)易壁壘的消除,使得中國的農(nóng)產(chǎn)品面臨著外國產(chǎn)品的激烈競爭。中國完全取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,而農(nóng)產(chǎn)品主要出口國都不同程度地給予出口補貼,這使得中國農(nóng)產(chǎn)品處于不平等的競爭地位。除此之外,一些國家運用反傾銷、技術(shù)標準、進口配額管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、反出口補貼等多種手段,對進口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了多種貿(mào)易障礙,導致中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長遭受較大壓力。

2.2“綠色壁壘”問題突出

作為世界上最大的發(fā)展中國家,多年以來,由于我國在環(huán)境標準制定實施及資金投入、環(huán)境技術(shù)水平等方面與歐美日發(fā)達國家存在較大差距,再加上我國出口商品市場又多為歐美日等發(fā)達國家,所以綠色壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷加強。統(tǒng)計顯示,入世以來,我國出口農(nóng)產(chǎn)品遭遇了11個國家和地區(qū)貿(mào)易救濟調(diào)查15起,涉案金額約5億美元,占同期總案件數(shù)和總涉案金額的比例分別為5%和6%。目前,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)都不同程度地受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而又擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。令人擔憂的是,國外貿(mào)易壁壘日趨綜合化,且范圍還在擴大。

2.3農(nóng)產(chǎn)品進口壓力日益增大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能保持下去

入世之后,在中國外貿(mào)進出口順差擴大的時候,中國農(nóng)業(yè)逆差卻日益突出。2004年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在入世后三年首次出現(xiàn),并達到年度逆差46.4億元,改變了中國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)長達20年順差格局。據(jù)統(tǒng)計,2005年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額558.3億美元,貿(mào)易逆差11.3億美元。2006年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口額雙增長,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差由2005年的11.3億美元縮小為9.6億美元,下降41.3%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,在這3年期間,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差減少幅度達79.4%。在國家宏觀政策的干預下,逆差發(fā)展趨勢得到遏制,短時期內(nèi)對中國大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及農(nóng)民收入的直接影響在減輕,而貿(mào)易逆差的長期存在,將不可避免地對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。

2.4出口風險的擴大來帶新的壓力

隨著我國對外開放程度的逐步提升,企業(yè)對外貿(mào)易自得到進一步放寬,中小企業(yè)的外貿(mào)活動也日益頻繁。但是出口風險這個重要問題,仍然沒有引起貿(mào)易企業(yè)界的足夠重視,而忽視出口風險的直接后果,就是存在大量的逾期未收回的海外應(yīng)收賬款。據(jù)商務(wù)部研究院信用管理部主任韓家平估算,大約在1000億美元左右,而且每年還會新增約150億美元。尤其是近些年來,國際詐騙出現(xiàn)了許多新的特點,有些國際詐騙分子正是利用我農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模普遍較小、管理制度不完善、風險意識不強的弱點,頻繁地對它們下手,出口風險帶來的損失令一些中小型企業(yè)倒閉的案例并不罕見。

3沉著面對新形勢和挑戰(zhàn),制定有效對策

市場的開放是雙向的,中國開放市場的同時,其他市場也將給中國提供更多的機會。中國的農(nóng)產(chǎn)品將更有可能走向國際市場。因此,如果要從根本上改善我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀,必須抓住機遇,因地制宜地采取行之有效的對策。

3.1加快對外貿(mào)易體制創(chuàng)新,全面提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力

面對西方國家不斷提高技術(shù)壁壘和國際市場激烈競爭的局面,我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個戰(zhàn)略性任務(wù),就是加快農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體制創(chuàng)新,建立起符合社會主義市場經(jīng)濟條件的外貿(mào)體制。近幾年來,盡管在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體制創(chuàng)新和建設(shè)方面有所進展,但還遠不能適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)明顯受到體制缺位的制約,構(gòu)建一個符合中國社會主義市場經(jīng)濟要求,并且富有成效的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易運行機制,需要在經(jīng)濟體制深化改革中逐步形成和完善。

3.2進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),改善逆差狀況

進入WTO以后,我國農(nóng)業(yè)連年保持了較好發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)產(chǎn)品進出口價格保持平穩(wěn)。但隨著時間的推移,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速增長使兩個問題逐步顯性化:一是中國與發(fā)達國家之間存在的某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差距;二是農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的迅速擴大,將導致貿(mào)易磨擦增多。持續(xù)的逆差現(xiàn)象也表明:我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易實踐表明,應(yīng)根據(jù)國際市場的需要,進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu),包括加強國外市場調(diào)研和銷售渠道開拓、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口品種及其比重、加快發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品和加工品,這既有利于破除國外技術(shù)壁壘,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口金額,促進農(nóng)民收入增加,又可減少國際貿(mào)易摩擦,改善外部經(jīng)濟環(huán)境。

3.3打破“綠色壁壘”

要打破“綠色壁壘”,就要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和抗綠色壁壘風險的能力;提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫標準,促進與環(huán)境有關(guān)的認證工作,使我國產(chǎn)品標準和相關(guān)環(huán)境標準逐步與國際標準接軌;盡快建立健全有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系,改進檢驗檢疫監(jiān)管模式;在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,實施綠色營銷策略,走品牌戰(zhàn)略之路。

3.4積極防范出口信用風險

企業(yè)要建立信用管理體系,重視人力資源的管理、員工考核和培訓,借鑒國際通行的信用管理方式,入國際保理業(yè)務(wù)等。此外,國家相關(guān)部門可以建立出口企業(yè)信息交換平臺,采用信息共享的方式將惡意詐騙的外國公司資料予以公布,防止更多的出口企業(yè)受騙上當。

參考文獻

[1]石廣生.中國加入世界貿(mào)易組織知識讀本[M].北京:人民出版社,2000.

篇(5)

摘要:隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端也不斷增加。本文主要從中美農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀著手,通過對現(xiàn)狀的分析從而具體闡述了引起中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端發(fā)生的原因。不管是對于企業(yè)微觀層面來講,還是對于國家政策方針的制定或許有所值得借鑒的地方。

關(guān)鍵詞:中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;貿(mào)易爭端;非關(guān)稅壁壘

美國在中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占著十分重要的地位。2007年我國自美進口農(nóng)產(chǎn)品增長較快,成為美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。進口金額達88.46億美元,增幅達到23.7﹪。同時我國農(nóng)產(chǎn)品對美國出口額呈穩(wěn)步上升趨勢。2007年我國成為美國農(nóng)產(chǎn)品進口第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)。

1中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的現(xiàn)實狀況

隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導致,更多的是來自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補貼,2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。

其次是強制性技術(shù)標準,這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實現(xiàn)了美國的貿(mào)易保護。

最后就是關(guān)于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。

面對各種各樣的貿(mào)易爭端,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農(nóng)產(chǎn)品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。

2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析

貿(mào)易自由化是順應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:

2.1中美經(jīng)濟實力差異

一個國家的經(jīng)濟實力對于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經(jīng)濟實力強,其政府就能通過補貼,生產(chǎn)標準,競爭條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達國家的經(jīng)濟利益之上的,特別是關(guān)于技術(shù)性壁壘的設(shè)置,由于發(fā)達國家技術(shù)優(yōu)勢明顯,使得發(fā)展中國家很難達到發(fā)達國家制定的標準。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家,由于達不到其技術(shù)標準而經(jīng)常發(fā)生摩擦。

2.2國家利益的左右

一方面,農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國家加以保護,維護政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競爭在于一國擴大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內(nèi)市場,開發(fā)國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補貼,并且推行限制進口的措施,如高關(guān)稅,技術(shù)壁壘等。貿(mào)易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。

2.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限

由于不同的國家對于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國家都認為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達國家科技水平高,制定的標準相應(yīng)高,這些都說明國際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對于貿(mào)易保護主義的約束力是有限的。

2.4我國農(nóng)產(chǎn)品的價格和質(zhì)量問題

由于國家不合理出口補貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格,致使美國對中國產(chǎn)品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),遠遠達不到美國的技術(shù)標準,環(huán)境標準。從而多次出現(xiàn)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進口通關(guān),而且還屢次發(fā)生食品安全問題。

2.5我國企業(yè)的自我保護能力不強

我國企業(yè)的自我保護,預警機制都不完善,也沒有強有力的解決貿(mào)易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機制,傳導分析信息系統(tǒng),致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭,也導致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機構(gòu),對于企業(yè)的約束管理能力不強,使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。

3小結(jié)

中美兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補的特點,而且國際分工,全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問題,中國應(yīng)該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙,獲得雙贏機會。

參考文獻:

[1]戴強.中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展研究.貿(mào)易觀察2007年第10期.

[2]向錦.透視中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端中國對外開放與國際競爭力武漢大學出版社2007年.

[3]李莉.李陽,綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品的沖擊以及對策農(nóng)業(yè)經(jīng)濟2008年12月.

[4]王星麗,農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對新貿(mào)易壁壘的對策宏觀經(jīng)濟2008年9月.

篇(6)

論文關(guān)鍵詞:中國,澳大利亞,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,互補性

 

澳大利亞和中國互為世界農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和進口國,自2000年開始,中國自澳大利亞的進口額始終保持在10億美元以上,2009年更是達到了333億美元。同時,澳大利亞還是中國農(nóng)產(chǎn)品逆差的主要來源國,2009年的逆差額為21億美元。近年來,隨著能源危機以及國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的加劇,澳大利亞越來越重視與中國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,目前已經(jīng)把中國列為全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的一部分。截止至2010年中國和澳大利亞已經(jīng)舉行了14輪FTA談判澳大利亞,雙方一旦簽署自由貿(mào)易協(xié)定,將是中國與智利和東盟之后簽訂的第三個自由貿(mào)易協(xié)定,也將是中國與主要發(fā)達國家簽訂的第一個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定[1]。從未來來看,澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品對中國出口規(guī)模將呈進一步擴大趨勢。深入研究中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性與互補性,將會有助于擴大雙方農(nóng)產(chǎn)品出口,推動雙方進一步合作并走向共贏,也為提高中國農(nóng)產(chǎn)品對澳大利亞的出口提供有積極意義的指導。

一、中澳兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況

中國和澳大利亞在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上均占據(jù)了一定的比重,分別處在第五和第六位中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。2009年澳大利亞對外出口農(nóng)產(chǎn)品共234.49億美元,其中對中國出口26.78億美元,占總出口的11.4%,是1994年的2.6倍。中國農(nóng)產(chǎn)品對澳出口額不大,2008年向澳出口貿(mào)易額5.92億美元的農(nóng)產(chǎn)品,2009年則同比略微下滑,為5.74億美元,主要為谷物、蔬菜、動物飼料等產(chǎn)品,但兩年向澳出口均僅占中國農(nóng)產(chǎn)品總出口的1.4%,澳大利亞不是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。從兩國貿(mào)易總量看,中國處于絕對逆差的地位。2009年中澳貿(mào)易逆差為21億美元,為1994年的3.56倍。

(一)中澳兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征

澳大利亞對中國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品較集中澳大利亞,主要為043類(未加工玉米)、112類(含酒精飲料)、211類(未加工獸皮)、263類(棉花)、268類(羊毛、其他動物毛)、411類(動物油、脂),這5類農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了澳大利亞對中國出口農(nóng)產(chǎn)品總額的近80%(具體情況見下表1)。自2002年我國加入世貿(mào)組織以來,澳大利亞對我國出口的羊毛、其他動物毛產(chǎn)品一直牢牢占據(jù)了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的總額的近一半,但貿(mào)易額存在下降的趨勢。截止2009年貿(mào)易份額跌至45.41%,但貿(mào)易額仍近11億美元,占出口產(chǎn)品的第一位,其他產(chǎn)品份額則均較小。未加工獸皮、含酒精飲料產(chǎn)品則總體呈上升態(tài)勢,貿(mào)易額不斷上升。未加工獸皮的份額由2003年的9.2%上升至12.78%;含酒精飲料則從2003年的0.32%上升至4.35%。棉花、未加工玉米則近些年來波動幅度較大。動物油、脂則占據(jù)的份額較穩(wěn)定,近7年平均達到5%左右。

表1 2003-2009年澳大利亞對中國出口主要農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成 單位:百萬美元

 

年份

268

211

263

411

043

112

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

2003

611.31

55.03

102.25

9.20

44.39

3.99

56.57

5.09

91.81

8.26

3.65

0.32

2004

914.84

53.10

140.69

8.16

155.00

8.99

95.88

5.56

105.77

6.13

6.25

0.36

2005

1,012.6

53.34

129.54

6.82

285.08

15.01

80.43

4.23

121.77

6.41

11.78

0.62

2006

1,040.83

50.71

240.58

11.72

281.48

13.71

79.12

3.85

149.02

7.26

28.65

1.39

2007

1,431.5

59.26

303.29

12.55

157.63

6.52

147.18

6.09

55.28

2.28

47.13

1.95

2008

1,211.15

45.10

402.18

14.97

121.38

4.52

218.92

8.15

259.57

9.66

64.01

2.38

2009

1,084.89

45.41

305.33

12.78

141.08

5.90

132.57

5.54

120.11

5.02

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性壁壘 戰(zhàn)略 機制

一、利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術(shù)標準。美國建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性標準壁壘體系,主要分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系包括國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三類。行業(yè)標準是美國標準的主體?!坝袡C食品”標準主要包括有機生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計劃,土地法規(guī),土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標準等。

(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構(gòu)、民間組織都可以開展農(nóng)產(chǎn)品合格評定與認證工作,雖然農(nóng)產(chǎn)品認證管理體制自由分散,但最關(guān)鍵的問題是:有關(guān)安全、健康方面的農(nóng)產(chǎn)品要進入美國的市場,必須經(jīng)美國權(quán)威部門檢測、評定,認可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要,建立了兩類檢測機構(gòu),即分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機構(gòu)和分區(qū)域的大區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu);同時,各州也根據(jù)需要,建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機溝,主要負責監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全和產(chǎn)地質(zhì)量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術(shù)標準。從總體來看,要進入歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一,即:①符合歐洲標準,取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;②與人身安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,要取得歐共體安全認證標志CE;③進入歐共體市場的產(chǎn)品廠商,要取得IS09000合格證書。同時,歐共體還明確要求進入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認證,才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進入歐洲市場,除了IS09000和1S014000國際標準認證外,還確立了統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量認證(包括農(nóng)產(chǎn)品),如CE認證、HACCP認證等。

(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標簽的立法來設(shè)置外國農(nóng)產(chǎn)品的進口障礙。CE標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令,世界任何國家的產(chǎn)品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。

3.日本的主要做法

(1)技術(shù)標準。日本的標準體系分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三個層次。國家標準即JAS標準,以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象。行業(yè)標準多由行業(yè)團體、專業(yè)協(xié)會和社團組織制定,主要是作為國家標準的補充和技術(shù)儲備。企業(yè)標準是由各株式會社制定的操作規(guī)程或技術(shù)標準。

(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以法律形式執(zhí)行,認證的對象主要是電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業(yè)自愿申請,適用于強制性以外的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系可以分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)產(chǎn)品認證兩種。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證是指JAS認證。JAS是一種自愿認證制度,生產(chǎn)者可以自愿申請,經(jīng)認證合格后被授權(quán)使用JAS標志,另外就是有機農(nóng)產(chǎn)品的認證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內(nèi)容方面看包括三個方面,即動物檢疫、植物檢疫、食品衛(wèi)生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型,即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗

1.美國的應(yīng)對機制

(1)政府與企業(yè)間溝通順暢,配合默契。美國產(chǎn)業(yè)界維護其自身利益的意識很強,而美國各類行業(yè)中介組織在為企業(yè)提供國外貿(mào)易壁壘信息服務(wù),游說政府采取相關(guān)措施方面也發(fā)揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經(jīng)濟實力超強并在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導地位。因此,以其經(jīng)濟實力為依托其貿(mào)易壁壘應(yīng)對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業(yè)或行業(yè)中介組織對貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制,從而有效銜接了單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應(yīng)對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿(mào)易政策工具》和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》,建立起較為完善的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。

(1)《新貿(mào)易政策工具》?!缎沦Q(mào)易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務(wù)和程序的前提下回應(yīng)第三國的不正當貿(mào)易做法,并消除該做法對歐盟利益帶來的損害;同時,確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應(yīng)的權(quán)利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿(mào)易障礙調(diào)查程序規(guī)則。

(2)《貿(mào)易壁壘規(guī)則》?!顿Q(mào)易壁壘規(guī)則》在貿(mào)易政策領(lǐng)域為歐盟維護其權(quán)益提供了一套完整的程序規(guī)則。當歐盟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘,從而影響其進入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場的建設(shè)時,其可依據(jù)該程序規(guī)則建立起的機制,要求歐委會對相關(guān)不公平貿(mào)易措施開展調(diào)查,并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。

3.日本的應(yīng)對機制

日本國主要采取兩類措施進行應(yīng)對:第一種措施便是自助式,單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟;第二類措施則是他助式,即通過訴諸WTO爭端解決機構(gòu),憑借后者的權(quán)威和有效的集體制裁機制,對采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的國家或者地區(qū)施加壓力,以迫使后者限制或者取消此類貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司,如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機構(gòu)和其他機構(gòu)組成,是直接負責農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機構(gòu),它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。美國還有上百個農(nóng)業(yè)團體、協(xié)會與政府合作,具體承擔農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。

(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。這些計劃包括:國際市場拓展計劃,國外市場開發(fā)合作者計劃,優(yōu)質(zhì)樣品計劃,新興市場計劃,特定農(nóng)作物技術(shù)支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務(wù)措施,制訂了一系列促進農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔保計劃,強有力地促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(Farm Advisory System)。這個系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關(guān)標準和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。

(2)加強農(nóng)村發(fā)展。歐盟用于促進農(nóng)村發(fā)展的資金將大幅度增加,用于促進農(nóng)村發(fā)展的措施范圍也將擴大,這些規(guī)定從2005年開始實行。

(3)調(diào)減對大農(nóng)場的補貼。此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上措施的實施,使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力,對突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”,協(xié)會內(nèi)設(shè)由政府各部門主管官員和主要農(nóng)業(yè)組合負責人組成的干事會,并在農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)設(shè)事務(wù)局。

(2)加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護。政府一方面提供財力支持開發(fā)DNA品種鑒定技術(shù),另一方面,爭取各國立法保護海外的日本農(nóng)產(chǎn)品品種。日本農(nóng)林水省還為此專門成立了“農(nóng)業(yè)食品知識產(chǎn)權(quán)保護本部”,加大對這項工作領(lǐng)導力度,一是控制優(yōu)良品種種苗的外流,二是通過DNA檢測控制在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品返流日本,擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品出口海外,推廣工作是關(guān)鍵。日本政府、民間團體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密配合,按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種:開拓并擴展銷售渠道;采取多種形式的市場營銷手段;重點推介品牌農(nóng)產(chǎn)品;注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農(nóng)業(yè)管理中應(yīng)主要定位于宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務(wù)上,切實承擔起提供公共物品的職責。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態(tài)環(huán)境、防止欺詐、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、維護國家利益為主要內(nèi)容,政府部門理應(yīng)承擔重要職責,要突出政府在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘管理中的主導作用。

(2)加強標準體系建設(shè)。我國政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際需要,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準,抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發(fā)達國家政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要,建立了從農(nóng)田到餐桌、多層面、分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,并通過該體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢測。我國政府應(yīng)加強財政支持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心的建設(shè),充實檢測力量,完善儀器設(shè)備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認證體系。發(fā)達國家政府高度重視產(chǎn)品認證工作,通過實施產(chǎn)品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產(chǎn)品進行質(zhì)量認證外,發(fā)達國家還普遍在生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP體系認證,強調(diào)企業(yè)自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作起步比較晚,我國政府應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系的建設(shè),組建不同層次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

(1)積極發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的能動性。對于技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對,僅僅依靠企業(yè)是不行的,這就需要企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合,充分發(fā)揮應(yīng)對主體的法律功能,一起來對付外國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此要應(yīng)對出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,需要企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極主動發(fā)揮作用,這是成功應(yīng)對機制的重要方面。

(2)靈活的應(yīng)對策略是成功應(yīng)對壁壘的關(guān)鍵。發(fā)達國家雖然沒有專門的應(yīng)對機制,其適用的是有關(guān)貿(mào)易壁壘應(yīng)對機制的一般性規(guī)定,但是其靈活的應(yīng)對策略是其成功的關(guān)鍵,也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略,其單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應(yīng)訴能力。從發(fā)達國家的實踐來看,其不但有靈活的法律應(yīng)對機制,同時爭端解決的實踐能力很強,可以說,正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛,發(fā)達國家多了一道防護墻。從這里看出,對于技術(shù)貿(mào)易壁壘,不僅要從如何應(yīng)對入手,即使在爭端解決中也能體現(xiàn)絕處逢生的本領(lǐng),才能不斷提高爭端應(yīng)訴能力。

3.突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農(nóng)產(chǎn)品出口實施農(nóng)業(yè)保護的關(guān)鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性,很難達到政策預期目的。只有依靠經(jīng)濟利益誘導,農(nóng)民才會朝著政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標努力。因此,在發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持手段中,財政和金融手段是保證政策目標責任制實現(xiàn)的關(guān)鍵。

(2)確立出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。隨著生活水平的提高,消費能力的增強,在一些國家和地區(qū)逐步形成了以富裕階層為主的農(nóng)產(chǎn)品高消費群體,我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量大、單價低、特色少品牌缺,處于國際市場的中低端。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,培育自己的農(nóng)產(chǎn)品名牌,占領(lǐng)國際高端農(nóng)產(chǎn)品市場是振興我國農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。

參考文獻:

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[2]孫 輝:“政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的職能定位研究”,中國農(nóng)業(yè)大學碩士論文,2004年12月,第16頁。

[3]易曉娟:“歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況及我國的對策”,《國際貿(mào)易問題》,2006年第6期.第33頁。