銷售管理規(guī)章制度精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇銷售管理規(guī)章制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、營(yíng)銷組織架構(gòu)

為確保本次集合資產(chǎn)管理計(jì)劃順利發(fā)行，，全國公務(wù)員公同的天地本公司內(nèi)部特成立“集合資產(chǎn)管理計(jì)劃工作小組”，其中營(yíng)銷策劃組、銷售管理組、客戶服務(wù)組（參見圖7-1）具體負(fù)責(zé)本次計(jì)劃的營(yíng)銷組織工作。

圖7-1計(jì)劃的營(yíng)銷組織架構(gòu)

集合資產(chǎn)管理計(jì)劃工作小組

銷售管理組

客戶服務(wù)組

營(yíng)銷策劃組

二、代銷活動(dòng)組織安排

（一）組織安排

本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)行期間，對(duì)于代銷活動(dòng)的組織安排，××證券有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“本公司”）擬定了以下基本思路：通過與代銷機(jī)構(gòu)建立良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)代銷機(jī)構(gòu)的積極性，在為代銷機(jī)構(gòu)提供人員培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、客戶服務(wù)等全方位支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮代銷機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)。將本公司代銷業(yè)務(wù)管理體系與代銷機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)營(yíng)銷管理體系有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃代銷業(yè)務(wù)營(yíng)銷體系。

在本次計(jì)劃的代銷組織安排中，營(yíng)銷策劃組負(fù)責(zé)整個(gè)代銷活動(dòng)的組織策劃，與代銷機(jī)構(gòu)共同協(xié)商確定宣傳定位、推廣方式、宣傳推廣實(shí)施方案等，共同組織系列宣傳材料，聯(lián)合開展投資者輔導(dǎo)工作。

銷售管理組負(fù)責(zé)代銷機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研，組織實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)考評(píng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)相關(guān)信息。在發(fā)行過程中與代銷機(jī)構(gòu)管理部門一起巡視各代銷網(wǎng)點(diǎn)，督促銷售活動(dòng)的開展，就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。

客戶服務(wù)組負(fù)責(zé)為代銷機(jī)構(gòu)的客戶提供全方位、優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)，收集客戶的反饋信息，跟蹤市場(chǎng)反應(yīng)情況，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)情況。

（二）協(xié)議簽訂

為規(guī)范代銷機(jī)構(gòu)的銷售行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，本公司根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定、《××證券“××××”集合資產(chǎn)管理計(jì)劃管理合同》及其他有關(guān)規(guī)定，本著平等自愿、誠實(shí)信用的原則，與代銷機(jī)構(gòu)簽訂了《××證券“××××”集合資產(chǎn)管理計(jì)劃銷售協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“代銷協(xié)議”），明確了本公司與代銷機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。針對(duì)代銷業(yè)務(wù)的日常管理工作，本公司還制定了一系列管理規(guī)章制度。在具體業(yè)務(wù)活動(dòng)開展過程中，本公司將與代銷機(jī)構(gòu)密切合作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并做好風(fēng)險(xiǎn)防范的事前、事中、事后控制工作。

（三）銷售活動(dòng)安排

1、按照中國證監(jiān)會(huì)《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》規(guī)定，對(duì)代銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，以促使代銷機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作符合要求，確保集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的銷售活動(dòng)順利開展。

2、獲得批文前，銷售管理組配合代銷機(jī)構(gòu)對(duì)其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括本公司××證券“××××”集合資產(chǎn)管理計(jì)劃簡(jiǎn)介、集合資產(chǎn)管理計(jì)劃投資指南、本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃業(yè)務(wù)規(guī)則與業(yè)務(wù)流程以及客戶服務(wù)介紹等。同時(shí)要求代銷機(jī)構(gòu)對(duì)其下一級(jí)分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、獲得批文后至發(fā)行前，營(yíng)銷策劃組與代銷機(jī)構(gòu)確定整體宣傳推廣方案，并組織實(shí)施，在發(fā)行公告刊登日前將所有宣傳材料送達(dá)代銷機(jī)構(gòu)指定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。銷售管理組為代銷機(jī)構(gòu)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)化培訓(xùn)，配合各重點(diǎn)地區(qū)舉辦路演推介會(huì)，為發(fā)行工作進(jìn)行市場(chǎng)策動(dòng)。

4、發(fā)行期間，營(yíng)銷策劃組與代銷機(jī)構(gòu)共同組織宣傳推廣活動(dòng)；銷售管理組負(fù)責(zé)各地區(qū)代銷機(jī)構(gòu)的巡查工作，現(xiàn)場(chǎng)解決銷售過程中的有關(guān)問題，向本公司總部及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)相關(guān)信息；客戶服務(wù)組為銷售活動(dòng)提供全面客戶服務(wù)支持。

5、發(fā)行結(jié)束后，按照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定要求，由銷售管理組與代銷機(jī)構(gòu)共同對(duì)整個(gè)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃銷售活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各地區(qū)發(fā)行工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，總結(jié)內(nèi)容包括發(fā)行組織安排、銷售業(yè)績(jī)及客戶服務(wù)等。

三、直銷活動(dòng)組織安排

（一）組織安排

本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)行期間，直銷部分主要針對(duì)機(jī)構(gòu)客戶及資金量充裕的個(gè)人客戶。本公司根據(jù)客戶需求特征及地域分布情況，對(duì)直銷組織活動(dòng)安排如下：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前，本公司在全國設(shè)有24家營(yíng)業(yè)部以及北京、上海2個(gè)地區(qū)管理總部，為直銷客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公司集合資產(chǎn)管理計(jì)劃工作小組負(fù)責(zé)直銷業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)工作。

2、人員安排

為做好本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的直銷工作，本公司將充分調(diào)動(dòng)各方面資源，周密計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

在集合資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)行期間，從各部門抽調(diào)人員組成路演推介領(lǐng)導(dǎo)小組與各地區(qū)工作組，具體如下：

（1）路演推介領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)路演推介工作的統(tǒng)籌安排與監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)人：張躍；

（2）北方地區(qū)工作組負(fù)責(zé)華北、東北地區(qū)直銷客戶的路演推介、開發(fā)工作；

（3）華東地區(qū)工作組負(fù)責(zé)上海、江蘇、安徽、浙江、福建、山東等地區(qū)直銷客戶的路演推介、開發(fā)工作；

（4）南方地區(qū)工作組負(fù)責(zé)深圳、廣東、廣西、湖南、湖北等地區(qū)直銷客戶的路演推介、開發(fā)工作；

（5）西部地區(qū)工作組負(fù)責(zé)重慶、四川、云南、貴州、甘肅、新疆等地區(qū)直銷客戶的路演推介、開發(fā)工作；

根據(jù)直銷客戶的特點(diǎn)，各工作組應(yīng)由銷售管理組及本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃相關(guān)投資、研究人員組成，從計(jì)劃的產(chǎn)品、投資、研究等方面向機(jī)構(gòu)客戶進(jìn)行推介。

（二）銷售活動(dòng)安排

1、獲得證監(jiān)會(huì)批文前的直銷客戶走訪工作

自著手本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的發(fā)行準(zhǔn)備工作開始，本公司便將核心客戶群的培育作為工作重心，與重點(diǎn)客戶保持密切聯(lián)系。為確保本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的順利發(fā)行，本公司按照四大地區(qū)的分工對(duì)潛在客戶進(jìn)行了走訪，介紹了公司的運(yùn)作情況以及產(chǎn)品的投資理念等內(nèi)容，同時(shí)與客戶加強(qiáng)了溝通，了解了客戶需求，為確定本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的銷售活動(dòng)安排提供了決策依據(jù)。

2、獲得證監(jiān)會(huì)批文后的路演推介工作

（1）本公司內(nèi)部進(jìn)行各地區(qū)路演推介活動(dòng)的動(dòng)員工作，協(xié)調(diào)一致，合理安排；

（2）各地區(qū)路演推介工作組全面展開實(shí)際工作，加強(qiáng)對(duì)各地潛在客戶的推介、開發(fā)工作；

（3）在各地區(qū)的路演推介活動(dòng)，注意與代銷機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，防止銷售活動(dòng)出現(xiàn)混亂。

3、本集合資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)行期間的直銷活動(dòng)

（1）在就近接受各地直銷客戶認(rèn)購的基礎(chǔ)上，深入挖潛客戶資源；

（2）對(duì)首次認(rèn)購金額超過500萬元的客戶，本公司提供上門開戶及認(rèn)購辦理服務(wù)；

（3）發(fā)行期間不斷跟蹤核心客戶，落實(shí)認(rèn)購意向；

篇(2)

煤礦效能監(jiān)察工作有著“監(jiān)督、預(yù)警、服務(wù)”職能作用，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)和確保煤礦生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成，以及促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高有著重要的意義。隨著企業(yè)管理的不斷深入推進(jìn)和創(chuàng)新，效能監(jiān)察作為王村煤礦管理的重要手段之一，正在被不斷的融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等其他各項(xiàng)工作之中。本文將結(jié)合王村煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，對(duì)其效能監(jiān)察監(jiān)察現(xiàn)有問題進(jìn)行剖析，并提出可行的改進(jìn)建議。

1 煤礦效能監(jiān)察工作中的現(xiàn)有問題

1.1 效能監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全

目前，許多煤礦尚未建立起完善的效能監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察部門，多是紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩個(gè)部門合屬辦公。原則上是兩項(xiàng)工作并重共進(jìn)，但受體制上以紀(jì)律檢查為主的原因影響，業(yè)務(wù)上實(shí)則也多以紀(jì)律檢查為主，行政監(jiān)察為輔，以至于使效能監(jiān)察工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，影響了作用的發(fā)揮。加之紀(jì)檢部門長(zhǎng)期兼任監(jiān)察業(yè)務(wù)缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工作的了解，使其工作的獨(dú)立性、針對(duì)性、權(quán)威性和有效性被大大削弱。煤礦效能監(jiān)察組織原則上應(yīng)對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等情況開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。但實(shí)際工作中，作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)卻普遍存在“調(diào)查難、取證難、立案難、定性難、處理難”等問題。嚴(yán)重制約了煤礦效能監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

1.2 事前、事中控制不到位

以往，煤礦效能監(jiān)察工作多集中在事后控制，發(fā)現(xiàn)效能問題時(shí)，問題多以發(fā)生，再進(jìn)行補(bǔ)救往往難以挽回已經(jīng)產(chǎn)生的損失。由于對(duì)每個(gè)年度、季度的效能目標(biāo)缺乏科學(xué)規(guī)劃，加之日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中效能監(jiān)察工作落實(shí)不到位，在很大程度上制約了效能監(jiān)察工作的系統(tǒng)性和有效性。

1.3 資源回收效能監(jiān)察缺失

對(duì)資源回收效能監(jiān)察工作不重視，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)中對(duì)資源的回收利用率不足，不但造成資源浪費(fèi)，也大大增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

1.4 項(xiàng)目與物資采購效能監(jiān)察不足

做好建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性研究并強(qiáng)化新建項(xiàng)目成本管理與控制，是煤礦不斷發(fā)展中，節(jié)約成本，維護(hù)企業(yè)健康成長(zhǎng)的重要舉措，以往，煤礦新建項(xiàng)目盲目性較大，經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證不足，成本管理存在漏洞。此外，物資采購是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要開支之一，以往對(duì)采購工作的規(guī)劃不完善，管理力度不足，導(dǎo)致采購成本增加。

1.5 煤炭質(zhì)量效能監(jiān)察不足

出好煤、出精煤，提高煤質(zhì)，是增加煤礦經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑，以往，煤礦生產(chǎn)中對(duì)煤炭質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

2 煤礦效能監(jiān)察工作改進(jìn)對(duì)策

針對(duì)上述問題，王村煤礦對(duì)2014年效能監(jiān)察制定了全新的工作計(jì)劃，并主要通過以下幾項(xiàng)措施提升效能監(jiān)察工作的系統(tǒng)性和全面性：

2.1 完善效能監(jiān)察組織建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)礦2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體方案及其配套管理辦法等管理制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合煤礦生產(chǎn)工作特點(diǎn)和管理需求制定完善的管理規(guī)章制度，對(duì)煤礦各個(gè)崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限和在效能監(jiān)察工作方面的任務(wù)進(jìn)行明確，堵塞以往效能監(jiān)察工作中的漏洞，為效能監(jiān)察工作的順利落實(shí)和不斷完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化成本管理過程的效能監(jiān)察。

加強(qiáng)對(duì)成本管理過程的效能監(jiān)察。要在控制各種費(fèi)用支出、降低消耗和生產(chǎn)設(shè)計(jì)優(yōu)化改造上下功夫，提高廢舊物品的利用率，提高工作效益和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，對(duì)此主要采取以下措施：1）對(duì)內(nèi)部核算點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)多經(jīng)辦各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，減少“跑、冒、滴、漏”；2）充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效能，提高設(shè)備使用效率，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化掘進(jìn)工作面支護(hù)方式，降低大型材料的投入費(fèi)用，提高單進(jìn)水平，降本增效。通過改造錨網(wǎng)支護(hù)方式、U型棚距等方式，在確保安全的前提下，節(jié)約材料的投入，提高工作效率；3）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；4）加強(qiáng)塊煤銷售管理，提高單價(jià)，增加收入；5）積極拓展外部市場(chǎng)，加大煤場(chǎng)矸石銷售力度，確保原煤生產(chǎn)順利進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 強(qiáng)化資源回收效能監(jiān)察

加強(qiáng)對(duì)煤炭資源回收效能監(jiān)察，避免資源浪費(fèi)，提高資源回收率，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展增收創(chuàng)效；1）搞好修舊利廢工作，節(jié)約資金，降低消耗；2）嚴(yán)格規(guī)范廢舊物資調(diào)劑、處理程序；3）加大廢舊物資的回收力度，提高物資的二次復(fù)用率。

2.4 強(qiáng)化項(xiàng)目、采購效能監(jiān)察

加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、物資設(shè)備采購招（議）標(biāo)的效能監(jiān)察，強(qiáng)化流程管理，規(guī)范從業(yè)行為，降低采購和工程建設(shè)成本。該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉(zhuǎn)載須注名來源重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督檢查，抓好制度完善、制度落實(shí)，規(guī)范招（議）標(biāo)工作。

項(xiàng)目管理方面應(yīng)采取以下措施：1）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，達(dá)到工程預(yù)算合理的目的；2）對(duì)工程項(xiàng)目投資情況進(jìn)行效能監(jiān)察，規(guī)范工程資金管理；3）加大對(duì)成本費(fèi)用的管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益；4）加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的調(diào)研論證，杜絕不必要工程項(xiàng)目。

物資采購方面應(yīng)采取以下措施：1）加強(qiáng)物資采購管理，堵塞漏洞，嚴(yán)格控制采購成本；2）抓好制度完善、規(guī)范程序工作；3）對(duì)物資設(shè)備的采購、使用、倉儲(chǔ)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理，提高資金使用率。

2.5 強(qiáng)化煤炭質(zhì)量效能監(jiān)察

加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量管理效能監(jiān)察。要加強(qiáng)煤層開采的優(yōu)化設(shè)計(jì)、原煤生產(chǎn)分裝分運(yùn)和篩選系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，合理進(jìn)行原煤配采，做到出好煤、出精煤，提高煤質(zhì)，增加效益。對(duì)此應(yīng)采取以下措施：1）加強(qiáng)煤層開采優(yōu)化設(shè)計(jì)、井下回采和掘進(jìn)煤質(zhì)管理，提高掘成工作面和生產(chǎn)煤炭的質(zhì)量；2）加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)煤質(zhì)管理，確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)不影響煤質(zhì)；3）加強(qiáng)篩選管理，實(shí)行分裝分運(yùn)和合理配采；4）加強(qiáng)采制化管理，準(zhǔn)確掌握煤質(zhì)變化；5）抓好原煤裝車現(xiàn)場(chǎng)管理，做到保質(zhì)保量。

3 總結(jié)

篇(3)

摘要：我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的飛速增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)作為互聯(lián)網(wǎng)金融中的重要組成部分從2013年以來也實(shí)現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，影響著金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的格局。隨著互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品日益復(fù)雜化，支付方式也逐漸多樣化，核保與理賠的流程也與傳統(tǒng)保險(xiǎn)模式下有諸多區(qū)別，由此在傳統(tǒng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)，使得保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理必須轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)管理理念、改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

泰康人壽保險(xiǎn)公司是我國排名前十位的保U公司之一，同時(shí)也是國內(nèi)最早開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司之一。其于2000年9月開通了“泰康在線”，首先完成了保險(xiǎn)CA認(rèn)證，率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)了保單設(shè)計(jì)、投保、核保、繳費(fèi)、后續(xù)服務(wù)一系列保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域具有典型性。本文將以泰康人壽互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)為背景進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理研究。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；保險(xiǎn)；合規(guī)；風(fēng)險(xiǎn)

泰康人壽的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)就是借助互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為客戶提供保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，在線上完成投保、承包、核保、保全和理賠全業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷售與咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，并通過第三方支付手段完成保費(fèi)收付的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)。泰康在線提供網(wǎng)上直銷投連險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、女性保險(xiǎn)、少兒保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、賬戶安全險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)產(chǎn)品。

泰康人壽對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的管理制度是以《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》為依據(jù)、公司現(xiàn)有的合規(guī)管理規(guī)章制度為實(shí)施辦法，并依托于人力資源規(guī)范、續(xù)期制度、銷售行為管理等具體業(yè)務(wù)操作規(guī)定綜合實(shí)施對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理?，F(xiàn)有的泰康人壽合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系仍然以管理傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)為主。泰康人壽合規(guī)管理體系中，涵蓋合規(guī)組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線”、基本制度以及銷售合規(guī)管理、運(yùn)營(yíng)合規(guī)管理、資金運(yùn)用合規(guī)管理。合規(guī)組織架構(gòu)是泰康人壽從集團(tuán)總公司起到最前線的縣級(jí)營(yíng)業(yè)部門自上而下的五級(jí)組織架構(gòu)，集團(tuán)總部設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)、總裁室負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，省級(jí)分公司設(shè)立合規(guī)稽核部管理省級(jí)分公司及省內(nèi)各級(jí)別分支機(jī)構(gòu)的合規(guī)稽核工作，地市級(jí)中心支公司指定專門人員承擔(dān)本機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理工作。除組織架構(gòu)外，泰康人壽還建立職能部門和業(yè)務(wù)部門、合規(guī)管理部門、審計(jì)監(jiān)察部門的風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線”，從整體上防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分別從保險(xiǎn)銷售、保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)和資金運(yùn)用三個(gè)方面對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理：保險(xiǎn)銷售方面制定了從總公司到省級(jí)分公司再到地市中心支公司和縣級(jí)營(yíng)業(yè)部的銷售管理體系；保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)分別是從產(chǎn)品開發(fā)、承保理賠、保全業(yè)務(wù)、單證管理、會(huì)計(jì)處理、客戶服務(wù)以及收付費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；資金運(yùn)用管理主要是對(duì)保費(fèi)的運(yùn)用范圍限制和投資資金的管理進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范。

泰康人壽現(xiàn)有的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系已不能滿足增長(zhǎng)迅速的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求，主要存在信息溝通、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及監(jiān)督體系等方面的問題。

在開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)之后，原有的信息傳達(dá)與反饋機(jī)制更需改革。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)最明顯的特征即是便捷迅速，尤其是隨著伴隨著微信、微博、手機(jī)淘寶、官方APP的普及應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成交速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)保險(xiǎn)，現(xiàn)有的信息反饋已不能滿足互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是現(xiàn)有的信息反饋制度仍然屬于逐級(jí)上報(bào)，再由上層逐級(jí)下達(dá)，信息傳遞速度慢，影響處理效率；二是信息反饋具有明顯的滯后性，仍然屬于問題出現(xiàn)之后進(jìn)行反饋，或者事后監(jiān)督，而互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)要求信息及時(shí)反饋，甚至需要事前進(jìn)行信息預(yù)警與監(jiān)督防控，因此現(xiàn)有的信息反饋機(jī)制已經(jīng)不能完全滿足互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理要求。

泰康人壽合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目前主要是根據(jù)各部門的自我評(píng)價(jià)、固定的識(shí)別框架以及過去的信息進(jìn)行，但是這樣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而言是不足的，存在一定程度的缺陷?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)與傳統(tǒng)保險(xiǎn)不同的是，保險(xiǎn)流程在縮短、呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)，而傳統(tǒng)的保險(xiǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理流程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，難以緊隨互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程，并且難以細(xì)致入微地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)出現(xiàn)的問題進(jìn)行防控。與此同時(shí)，現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法依賴于歷史信息，也就是說保險(xiǎn)公司只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行事后的查漏補(bǔ)缺，而互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)變化速度快，利用歷史數(shù)據(jù)識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)以后往往已不再適用。再者傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別缺乏一定的實(shí)證方法，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入VAR風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算、模糊綜合評(píng)價(jià)法等增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法不足以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求，可結(jié)合層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法以及VAR風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值模型等定量方法增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性與效率性。對(duì)于泰康人壽保險(xiǎn)公司，現(xiàn)已形成完整的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)體系，利用指標(biāo)體系進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判別，可以在此基礎(chǔ)上，引入層次分析法對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，并可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)緊迫程度、風(fēng)險(xiǎn)重要程度、風(fēng)險(xiǎn)損失大小等要素對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行劃分，并根據(jù)處理緊迫程度、風(fēng)險(xiǎn)大小以及造成的損失嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這樣能有效提高風(fēng)險(xiǎn)防控準(zhǔn)確性，降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本，增加合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制效率。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系的完善主要是從公司內(nèi)部和外部監(jiān)管兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督主要包括兩方面內(nèi)容：一是執(zhí)行對(duì)內(nèi)部控制制度的內(nèi)部審計(jì)，開展針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制手段的內(nèi)部審計(jì)，有助于保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以便提前預(yù)警，健全自我約束機(jī)制。二是開展專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)調(diào)查，對(duì)于易發(fā)生違規(guī)問題的環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。如泰康人壽的網(wǎng)銷理財(cái)險(xiǎn)，由于購買方便、程序簡(jiǎn)單以及理財(cái)收益，所以普遍受客戶歡迎，銷售額隨之增多，雖然已經(jīng)制定了相應(yīng)的銷售控制措施，但仍然會(huì)較高頻率地出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)于網(wǎng)銷理財(cái)險(xiǎn)的銷售環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控力度，增加信息反饋與評(píng)價(jià)頻率。

篇(4)

1---11月份主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況：

原煤產(chǎn)量：實(shí)際完成301萬噸，同比增加77萬噸，提高34.38%；預(yù)計(jì)全年完成330萬噸，比全年計(jì)劃的230萬噸增產(chǎn)100萬噸，較去年的251萬噸增產(chǎn)79萬噸。

掘進(jìn)進(jìn)尺：實(shí)際完成3423米，同比增加913米，預(yù)計(jì)全年完成4210米，同比增加1200米。

工作面單產(chǎn)：達(dá)到了38.4萬噸/個(gè)·月的水平，同比增加0.7萬噸/個(gè)·月。

商品煤銷量：實(shí)際完成259萬噸，同比增銷75萬噸，提高40.76%。預(yù)計(jì)全年可銷售288萬噸，比計(jì)劃193萬噸增銷95萬噸，同比增銷79萬噸，提高37.80%。

企業(yè)利潤(rùn)；實(shí)際完成14095萬元，同比增盈7455萬元，提高112%。預(yù)計(jì)全年可盈利15700萬元，同比增盈8560萬元，提高120%。

人均利潤(rùn)：預(yù)計(jì)全年盈利15700萬元，原創(chuàng)：按可比口徑計(jì)算，人均盈利10.5萬元，同比增加4.5萬元，名列全公司人均盈利首位。

原煤全員效率：實(shí)際完成16.385噸/工，同比提高了32.12%。

預(yù)計(jì)全年達(dá)到16.48噸/工，比計(jì)劃11.5噸/工提高了4.98噸/工，同比提高了27.85%；

安全生產(chǎn)：消滅了重傷以上人身事故，目前全礦員工積極行動(dòng)起來，斗志昂揚(yáng)，信心百倍，決心實(shí)現(xiàn)第二個(gè)安全生產(chǎn)年。

2005年重點(diǎn)工作和主要成績(jī)

一、依靠科技進(jìn)步，科學(xué)組織生產(chǎn)。

今年以來，我們緊緊依靠科技進(jìn)步，合理組織集中生產(chǎn)。在充分發(fā)揮大工作阻力液壓支架、電牽引大截深采煤機(jī)等先進(jìn)設(shè)備和綜采放頂煤先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，積極探索和運(yùn)用多輪間隔循環(huán)放頂煤工藝，提高煤炭采出率，使工作面回采率始終保持在90%以上，工作面單產(chǎn)達(dá)到了38.4萬噸/個(gè)·月的水平。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，實(shí)行了彈性集中生產(chǎn)模式。全年在4月份搬家倒面不生產(chǎn)的前提下，月平均生產(chǎn)原煤27.5萬噸。繼續(xù)理順生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善和提高生產(chǎn)系統(tǒng)匹配能力。先后完成了主井絞車提升計(jì)算機(jī)集控信號(hào)系統(tǒng)國產(chǎn)改造和增加風(fēng)管數(shù)量、加大風(fēng)路管徑的改造。從而縮短了主井提斗的提升時(shí)間，進(jìn)一步提高了主井絞車的提升能力。在綜放工作面，采用了先進(jìn)的橋式轉(zhuǎn)載機(jī)。將運(yùn)順皮帶運(yùn)輸機(jī)的速度由1.9米/秒提高到2.9米/秒，提高了皮帶運(yùn)輸機(jī)的運(yùn)輸能力。進(jìn)一步改造了選煤工藝流程，更新安裝一臺(tái)直線振動(dòng)篩，生產(chǎn)能力由原來的350t/h提高到700t/h，實(shí)現(xiàn)了雙套篩分系統(tǒng)，洗煤系統(tǒng)的自動(dòng)化、文明化、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到了集團(tuán)公司一流水平。積極推進(jìn)巷道支護(hù)改革，增加巷道支護(hù)強(qiáng)度。針對(duì)軟巖礦井的高應(yīng)力、強(qiáng)膨脹、煤層壓力大這一客觀條件，不斷探索和實(shí)踐不同地點(diǎn)、不同地質(zhì)構(gòu)造、不同煤巖結(jié)構(gòu)應(yīng)采取的支護(hù)方式和支護(hù)材料。在n1n1工作面運(yùn)順巷道掘進(jìn)中，采用了錨網(wǎng)噴砼架36u圓棚聯(lián)合支護(hù)形式；在臨近采空區(qū)的回順巷道掘進(jìn)中，采用了錨網(wǎng)噴砼架29u鋼拱棚后備36u鋼圓棚聯(lián)合支護(hù)形式，從而加強(qiáng)了兩順的支護(hù)能力。在兩順超前支護(hù)上，運(yùn)順采用木棚雙排可縮腿單體一梁四柱的支護(hù)形式。回順因臨近n1n1采空區(qū)壓力較大，采用了木棚可縮腿三排單體一梁五柱的支護(hù)形式，保證了工作面的正常推進(jìn)。根據(jù)礦井實(shí)際，加大科技投入。2005年先后完成選煤廠震動(dòng)篩技術(shù)改造、防塵系統(tǒng)改造、三維地震勘探、更換主井信號(hào)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完善，全年完成科技性投入923.7萬元。

二、強(qiáng)化兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)始終持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),進(jìn)一步完善了安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部安全責(zé)任制。重新修訂了《三違處罰規(guī)定》、《基層單位安全管理考核辦法》和《班組安全管理考核辦法》，并加大了考核力度，使安全工作走向正規(guī)化軌道。繼續(xù)加強(qiáng)了兩項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作在去年基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)整治。進(jìn)行了通風(fēng)和安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的改造，先后完成了主扇、壓風(fēng)機(jī)房的改造。井上下的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到了較高水平。同時(shí)，我們還十分重視人的行為和操作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高全體員工實(shí)際操作技能。采取多種形式全方位進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，全年舉辦各種培訓(xùn)班63期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1910人次。結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際，狠抓了關(guān)鍵工程的安全管理。堅(jiān)持做到安全技術(shù)措施落實(shí)到位、干部現(xiàn)場(chǎng)指揮到位、安全監(jiān)督檢查到位，保證了重點(diǎn)工程安全順利進(jìn)行。堅(jiān)持黨、政、工、青齊抓共管。網(wǎng)員、崗員、民兵哨、生產(chǎn)辦、安監(jiān)中心，堅(jiān)持每周夜間上崗不斷線，查隱患、堵漏洞，有效地促進(jìn)了我礦的安全生產(chǎn)，1—11月份杜絕了重傷以上人身事故，全年有望實(shí)現(xiàn)第二個(gè)安全生產(chǎn)年。

三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，控制成本支出，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高

加大了成本管理力度。對(duì)各項(xiàng)成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，橫向分解到了業(yè)務(wù)科室、分管領(lǐng)導(dǎo)，縱向分解到了隊(duì)、班組，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理。杜絕了管理上的漏洞。全年原煤?jiǎn)挝怀杀緸?6.37元/噸，計(jì)劃75.23元/噸，比計(jì)劃降低了8.86元/噸。加強(qiáng)對(duì)洗選加工管理，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增大入洗量，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。多出用戶滿意信得過的產(chǎn)品，以質(zhì)量贏得用戶的信譽(yù)。洗煤效率達(dá)到95%，灰分合格率99%以上，洗煤回收率達(dá)到52%以上。加強(qiáng)煤炭銷售管理。堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司銷售計(jì)劃，嚴(yán)格控制地付煤銷售。同時(shí)，嚴(yán)肅銷售紀(jì)律，礦成立了煤炭銷售監(jiān)督檢查小組，對(duì)銷售工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊倒買倒賣，趁機(jī)囤煤現(xiàn)象，保持良好的銷售秩序和環(huán)境。嚴(yán)格物資的計(jì)劃、采購和驗(yàn)收管理。既滿足了生產(chǎn)需要又不造成新的超儲(chǔ)積壓，提高了計(jì)劃的準(zhǔn)確性。在物資采購上，堅(jiān)持物資采購審批例會(huì)制度。同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)貨驗(yàn)收，牢牢把住質(zhì)量關(guān)。積極開展了物資回收、修舊利廢活動(dòng)。一年來，修舊利廢產(chǎn)值1225萬元，同比增加707萬元。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)整分配結(jié)構(gòu)和比例。進(jìn)一步完善了《獎(jiǎng)金分配考核管理辦法》、《崗位績(jī)效工資制管理辦法》和《工資分配管理實(shí)施辦法》，適當(dāng)拉開了工種間收入檔次，將各單位班組長(zhǎng)與員工收入的比例、機(jī)關(guān)管理人員與基層單位管理人員的收入比例控制在合理水平，樹立勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的新觀念。全員勞動(dòng)合同制健康運(yùn)行。自去年實(shí)行全員勞動(dòng)合同制以來,認(rèn)真履行《合同》，按照《合同》規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。2005年，有23名違反《合同》規(guī)定的員工被解除了勞動(dòng)合同，新調(diào)入和分配的139名職工都簽訂了勞動(dòng)合同，規(guī)范了員工的行為。

四、關(guān)心員工生活，努力為員工辦好事、辦實(shí)事，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

為了給員工創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年先后完成了新建礦車機(jī)修車間、壓風(fēng)機(jī)房、煤場(chǎng)公路護(hù)坡、車庫、煤廠擋墻等項(xiàng)目。并對(duì)員工浴池、小餐、食堂、宿舍進(jìn)行了改擴(kuò)建和裝修。在食堂的管理上，千方百計(jì)提高和豐富員工餐桌主副食品種，重點(diǎn)改善班中餐，努力做到營(yíng)養(yǎng)合理，科學(xué)配餐，有效地提高了班中餐質(zhì)量。工業(yè)廣場(chǎng)美化綠化注重整體布局，花草樹木合理搭配，簡(jiǎn)捷明快，從美學(xué)角度力求達(dá)到視覺要求。2005年我礦被鐵嶺市政府授予綠化先進(jìn)單位。在員工福利方面，修建了豬舍，擴(kuò)建了魚塘，飼養(yǎng)了魚、豬、鵝、羊等，不僅豐富了員工餐桌，還與花窖形成了立體化、生態(tài)化養(yǎng)殖，節(jié)約了大量綠化資金，創(chuàng)造了很好經(jīng)濟(jì)效益。

我們?cè)谌ツ杲ⅰ皽嘏こ獭被鸬幕A(chǔ)上，制定了《大平礦扶貧幫困送溫暖工作實(shí)施辦法》，及時(shí)做好扶貧幫困送溫暖工作。廣泛開展了隨時(shí)“扶幫送”、季度救濟(jì)、批“扶幫送”和助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，對(duì)困難員工進(jìn)行了走訪，送去救濟(jì)款40200元。1—11月份全礦共發(fā)放救濟(jì)款70940元。礦領(lǐng)導(dǎo)還同11戶困難員工結(jié)了幫扶對(duì)子，以現(xiàn)金和實(shí)物等不同形式對(duì)困難員工進(jìn)行了資助。另外，礦今年對(duì)考入高中以上學(xué)校的員工子女66人進(jìn)行了一次性獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金20400元。還邀請(qǐng)考入重點(diǎn)院校的11名子女到礦進(jìn)行了參觀。

篇(5)

一、分類確定救助對(duì)象

要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和保障能力出發(fā)，在確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)困難群體不同的困難程度，準(zhǔn)確把握各類困難情況的關(guān)聯(lián)程度和救助需求，給予科學(xué)的分類，并分別確定各層次的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施積極的分類救助。凡**市戶籍的人員符合城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和臨時(shí)救助條件的，均可納入當(dāng)?shù)卣木戎秶?，并根?jù)有關(guān)政策得到不同項(xiàng)目的救助。

針對(duì)困難群眾實(shí)行分類施救，由民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)，建設(shè)、司法等部門根據(jù)職責(zé)和分工，各負(fù)其責(zé)，貫徹落實(shí)市政府已出臺(tái)的有關(guān)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律等方面的救助政策，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化，不斷完善各項(xiàng)救助政策，并適時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。

二、進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度

（一）健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)浙政發(fā)〔2005〕65號(hào)文件的精神，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的正常增長(zhǎng)機(jī)制，在應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的前提下，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%確定，2006年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按2005年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)先行調(diào)整。同時(shí)，健全價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合物價(jià)上漲特別是低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素，按照湖政發(fā)〔2004〕88號(hào)文件的精神，在物價(jià)上漲較快年份，對(duì)最低生活保障對(duì)象在春節(jié)前實(shí)行一次性基本生活物價(jià)補(bǔ)貼。

（二）建立和完善農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象的長(zhǎng)效供養(yǎng)機(jī)制，做好孤兒救助工作。各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排?？梢詮霓r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，按照舒適、方便、衛(wèi)生、生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好星級(jí)敬老院的建設(shè)；對(duì)民辦的敬老院及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，各地政府給予支持，并參照民辦非企業(yè)單位進(jìn)行注冊(cè)和登記。要設(shè)法解決供養(yǎng)對(duì)象的醫(yī)療問題，要多方籌集醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，除供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)一部分用于醫(yī)療支出外，各地在敬老院建設(shè)任務(wù)完成后，仍要保留一部分，重點(diǎn)用于醫(yī)療支出，要實(shí)行敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)掛鉤，有條件的可設(shè)立醫(yī)務(wù)室，為救助對(duì)象提供及時(shí)、便利的醫(yī)療服務(wù)，要加強(qiáng)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)管理，推行建立敬老院醫(yī)療互助資金，實(shí)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌與個(gè)人包干相結(jié)合等辦法，管好、用好醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。要重視敬老院文化、娛樂、健身等設(shè)施建設(shè)，積極開展適合老年人的文娛、游覽活動(dòng)，并作為星級(jí)敬老院創(chuàng)建的重要條件。要根據(jù)條件，開展一些適合老年人的生產(chǎn)項(xiàng)目，既充實(shí)生活又可改善生活。要加強(qiáng)和規(guī)范敬老院的管理，健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，確保全市農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)率鞏固在90%以上。

要高度重視孤兒的救助工作，大于開展“關(guān)愛孤兒行動(dòng)”，為孤兒提供全面救助。要研究改進(jìn)集中養(yǎng)育、領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、寄養(yǎng)辦法，創(chuàng)造有利于孤兒健康成長(zhǎng)的環(huán)境。要落實(shí)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭作為監(jiān)護(hù)人的孤兒供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，其供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按保證其健康成長(zhǎng)為前提進(jìn)行確定。同時(shí)，要繼續(xù)做好流浪乞討人員的救助和管理工作，特別要做好對(duì)未成年流浪乞討人員的保護(hù)。

（三）進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。要加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障與就業(yè)，做好社會(huì)保險(xiǎn)政策的銜接，在應(yīng)保盡保、即征即保的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，并依照集體企業(yè)失業(yè)職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證（B證），就業(yè)困難的人員優(yōu)先安排政府提供的就業(yè)崗位，被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)后，企業(yè)要及時(shí)為其轉(zhuǎn)辦社會(huì)保障、銜接好基本生活與養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系。

今后，凡為被征地農(nóng)民辦理基本生活保障，資金必須足額到位；對(duì)目前已辦理參保手續(xù)但資金仍未到位的，政府要通過增加支出及時(shí)予以償還，以減少基金風(fēng)險(xiǎn)，確?；鹬Ц?。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高被征地農(nóng)民基本生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度原則上不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整水平。

（四）發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要著力解決群眾特別是困難群眾“看得起病，看得上病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”的問題，建立“三條醫(yī)療保障線”，進(jìn)一步發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療，由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，給予減免。

2006年起全面實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額補(bǔ)助，縣、區(qū)大病統(tǒng)籌和困難群眾大病救助“三條醫(yī)療保障線”，進(jìn)一步擴(kuò)大參保人員受益面、提高參保人員補(bǔ)償水平。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的小額補(bǔ)助保障線。每人每年15-20元，用于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站）醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷。二是繼續(xù)完善縣、區(qū)大病統(tǒng)籌保障線。各縣、區(qū)要根據(jù)實(shí)際，適度降低醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)。三是建立合作醫(yī)療困難群眾大病救助保障線。

擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋范圍。在著力解決最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象醫(yī)療困難的同時(shí)，針對(duì)其他困難群眾、低收入家庭抗患病風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，按照分層分類救助的要求，將患病后確需救助的困難群眾納入救助的對(duì)象，其中農(nóng)村“三老”（老黨員、老交通員、老游擊隊(duì)員）人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等要優(yōu)先救助。要按照量入為出、收支平衡的原則確定救助標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年醫(yī)療救助專項(xiàng)資金結(jié)余率一般要控制在20%以內(nèi)。

按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方針，積極籌措救助資金?？h區(qū)財(cái)政一般應(yīng)按不低于人均3元的標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，要積極開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，充實(shí)醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，福利彩票公益金、殘疾人保障金也可安排用于醫(yī)療救助，要大力推進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)，將慈善助醫(yī)行動(dòng)作為各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容。規(guī)范完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，為參保農(nóng)民提供2年一次的免費(fèi)健康體檢；建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)籌資機(jī)制，全市農(nóng)村合作醫(yī)療人均總籌資額應(yīng)在2005年的基礎(chǔ)上，逐年有所提高。年度合作醫(yī)療基金結(jié)余率控制在10%以下，不斷提高參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。要多方籌資加強(qiáng)“**市惠民醫(yī)院”建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療幫困，對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象予以優(yōu)惠。

（五）加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女救助力度。從2006學(xué)年（秋季）開始，全市義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)。進(jìn)一步實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)家庭困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”，對(duì)低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生免收義務(wù)教育階段的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)、借讀費(fèi)和高中教育階段的學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)；對(duì)因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，根據(jù)家庭困難狀況緩交、減交或免交有關(guān)費(fèi)用；對(duì)其他困難家庭學(xué)生，建立先上學(xué)后交費(fèi)的“綠色通道”。完善“助學(xué)教育券”制度，解決好所有城鄉(xiāng)困難家庭學(xué)生的入學(xué)問題，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。關(guān)心學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康，全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)愛心營(yíng)養(yǎng)餐工程”；加快實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”，努力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)助學(xué)金為激勵(lì)機(jī)制、助學(xué)貸款為主渠道、勤工助學(xué)為重要手段、困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等為輔助措施”的高等教育資助體系，對(duì)家庭困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)采取“減、免、緩”。進(jìn)一步發(fā)揮高校資助貧困學(xué)生的主體作用，公辦高校要按學(xué)費(fèi)收入的10%提取建立助學(xué)基金，用于貧困學(xué)生勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（六）多渠道解決城鄉(xiāng)困難家庭住房問題。建立與完善以住房公積金、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房為主要內(nèi)容的住房供應(yīng)和保障體系，著力解決低收入和困難家庭住房困難問題。各縣區(qū)要完善廉租住房制度，以財(cái)政預(yù)算資金為主，多渠道籌措資金，進(jìn)一步發(fā)展廉租住房體系。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的管理辦法和銷售管理實(shí)施細(xì)則。要進(jìn)一步完善住房公積金制度，加大在非公企業(yè)推進(jìn)住房公積金工作。

要高度重視農(nóng)村困難家庭的住房保障問題，區(qū)別不同情況，按照政府補(bǔ)一塊、集體辦一塊、個(gè)人出一塊的籌資模式，采取新建、改造、修繕、置換等方式，實(shí)施對(duì)農(nóng)村符合救助條件的困難家庭的住房救助。建立農(nóng)村困難家庭危房改造的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善農(nóng)村困難家庭的住房條件。

（七）加大法律援助工作力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《法律援助條例》和《**省法律援助條例》，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，要加快法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全各級(jí)法律援助中心，要完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作需求，要按照規(guī)定要求配齊配強(qiáng)專職的法律援助工作人員，以利于法律援助的全面實(shí)施。法律援助機(jī)構(gòu)要為低保對(duì)象，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象、殘疾人等低收入以下困難群體提供法律咨詢、訴訟和非訴訟法律事務(wù)、公證和刑事辯護(hù)等無償法律援助，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，同時(shí)要與民政、勞動(dòng)仲裁等有關(guān)部門加強(qiáng)銜接配合，形成維權(quán)合力，減免查詢費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，共同降低法律援助成本。要積極鼓勵(lì)事業(yè)單位、企業(yè)和熱心人士等社會(huì)力量共同參與法律援助，推進(jìn)我市法律援助事業(yè)深入健康地發(fā)展，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。

（八）進(jìn)一步做好慈善、捐贈(zèng)等其他救助、幫扶工作。大力發(fā)展慈善事業(yè)，建立健全各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)在組織開展慈善活動(dòng)和扶貧、救災(zāi)、濟(jì)困等方面的積極作用。要廣泛開展各種類型的慈善、捐贈(zèng)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)稅收減免政策，支持、鼓勵(lì)企業(yè)和公民參與慈善活動(dòng)，保護(hù)公眾慈善捐贈(zèng)的積極性。大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，建立志愿者（義工）制度，創(chuàng)新和豐富志愿服務(wù)方式和內(nèi)容，為老年人、未成年人、殘疾人等社會(huì)困難群眾提供服務(wù)。要研究制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦慈善福利機(jī)構(gòu)，建立和推廣“慈善超市”，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

要?jiǎng)訂T和支持各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他團(tuán)體和組織開展多種形式的群眾性互助活動(dòng)，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)救助活動(dòng)，對(duì)政府主辦的供水供電、供氣（燃料）、有線電視、公交、環(huán)衛(wèi)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有關(guān)部門和單位要落實(shí)對(duì)困難群眾的扶持政策，減免相關(guān)的費(fèi)用。通過全社會(huì)的共同努力，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的新型社會(huì)救助體系。

三、保障措施

加強(qiáng)社會(huì)救助工作，完善新型社會(huì)救助體系，事關(guān)人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（一）健全組織體系。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照省、市提出的目標(biāo)要求，健全各級(jí)社會(huì)困難群眾救助工作組織體系，充分發(fā)揮民政、勞動(dòng)、教育、建設(shè)、衛(wèi)生等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織的作用，真正形成政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的新型社會(huì)救助工作體系。

（二）充實(shí)基層力量。各縣區(qū)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)救助平臺(tái)建設(shè)，真正落實(shí)《**市人民政府關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障與社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)的通知》（湖政辦發(fā)〔2004〕68號(hào)），要確保人員到位，工作經(jīng)費(fèi)到位。社區(qū)和村要配備協(xié)理員，協(xié)助做好相關(guān)工作。所需的工作經(jīng)費(fèi)，由縣（區(qū)）財(cái)政根據(jù)承擔(dān)的工作量核撥解決，市政府安排專項(xiàng)實(shí)行定額補(bǔ)助。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，逐步加大財(cái)政投入力度。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)救助資金的監(jiān)督和審計(jì)，努力提高救助資金的使用效益。