社區(qū)就業(yè)調(diào)研工作計劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區(qū)就業(yè)調(diào)研工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作，進而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。

社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會生活的方式的改變，在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的切入點和發(fā)力點，推進婦女事業(yè)發(fā)展進程，市婦聯(lián)針對三個層面開展了調(diào)研活動。一是召開了有關(guān)部門座談會，了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門進行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，召開了基層婦聯(lián)主席座談會，了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達到社區(qū)婦聯(lián)工作計劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊伍和陣地建設(shè)，積極參與社會發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在：

一、主要做法和成效

（一）緊抓源頭，男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村，男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè)，全市2675個村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權(quán)益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開展“我為婦女發(fā)展獻良策”等活動，有效調(diào)動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題，推動相關(guān)問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入XX年度為民辦實事項目。

（二）重搭平臺，借助多方力量強化服務(wù)職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長，通過搭建各類平臺延伸了服務(wù)觸角，有效參與了社會管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權(quán)崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進婦女維權(quán)合議庭建設(shè)，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對接；開辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級培訓(xùn)班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”，打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡(luò)制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯(lián)系，了解不同階層婦女的心聲，引導(dǎo)她們正確表達訴求。并積極利用各類婦女團體力量，組織她們共同參與和諧社會建設(shè)。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺，由政府用勞動力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費購買的方式，為婦女群眾提供免費的家政培訓(xùn)，XX年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺，廣泛聚合社會各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關(guān)愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在XX年開展以來，救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項工作列為XX年50項重點實事之一，并撥付了專項活動基金。

篇(2)

我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會作《關(guān)于整合民政救助資源，進一步完善和改進我區(qū)社會救助體系的工作情況報告》，請審議。

去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動方案》的要求，區(qū)級班子組成調(diào)研組就第三專題第六項“如何整合我區(qū)救助資源，進一步完善和改進我區(qū)社會救助體系，確保困難群眾得到及時救助”開展了專題調(diào)研。今年，在區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，按照區(qū)委“十個創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，由民政局牽頭，會同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動局、國土局、殘聯(lián)、工會等部門，積極整合社會救助資源，構(gòu)建街道“綜合救助中心”，狠抓各項工作落實。在全區(qū)打造一個全覆蓋、多層次的“社會救助安全網(wǎng)”，初步構(gòu)建起具有*特色的社會救助體系。

一、全區(qū)社會救助基本情況

（一）依法依規(guī)實施救助，構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”

1、落實低?，F(xiàn)金救濟。按照國家、省、市、區(qū)各項社會救助法規(guī)和政策，對家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現(xiàn)為330元）的轄內(nèi)居民實行基本生活保障，把符合救濟條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶5409戶，12693人，低保戶3628戶、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計共1960萬元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對我市特困人員實行分類救濟的通知》（穗府[*]25號）精神，出臺了《*區(qū)特困人員分類救濟操作規(guī)程（試行）》，救濟家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟金24.8萬元，救濟金額比分類救濟前增加18%。

2、實施輔救助。今年六月，根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號）精神，我區(qū)出臺了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道，并適當(dāng)提高全區(qū)“三無”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費預(yù)計支出337.74萬元。此外，根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費性開支負擔(dān)的通知》（穗府[*]63號）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶，12693人全年享受六項消費性減免共約100萬元；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實施方案的通知》（穗府辦[*]60號）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補貼120多萬元。今年5月至08年1月共8個月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補貼共計180萬元。

3、開展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實際情況，完善了相關(guān)措施，實施多層次救助。一是出臺《*區(qū)居民最低生活保障實物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實物救助13800份，折款76萬元。二是出臺了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費資助20.86萬元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費資助21萬元。三是出臺了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》，去年全年安排204萬元作為助學(xué)金，有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》，資助104個學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費共58.5萬元，平均每人獲助學(xué)金5500元。

（二）完善社會救助社會化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”

1．成立區(qū)慈善會、區(qū)仁愛會和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會，*年，成立了區(qū)仁愛會，籌集善款970萬元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬元。各級慈善組織能結(jié)合實際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實幫扶對象，開展慈善活動，取得了較好的社會效益。

2．積極發(fā)動商會、協(xié)會等社團組織開展慈善捐贈服務(wù)。我區(qū)有商會、協(xié)會等社團組織108個，其中單位會員7137個，個人會員12608人。去年我區(qū)出臺了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會、協(xié)會慈善專柜命名的方式，在慈善超市設(shè)置了10個慈善專柜，設(shè)置了慈善特賣場。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達到37526人次，價值112.75萬元。商會、協(xié)會參與慈善服務(wù)，自發(fā)性開展捐贈募捐活動，有力地支撐慈善超市的運作，促進慈善捐贈工作經(jīng)常化，成為我區(qū)獨具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。

3．積極倡導(dǎo)“個性化”社會互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個社區(qū)設(shè)常年接受捐助點，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來，通過開展“奉獻一份愛心，撐起一片藍天”募捐活動和舉行“愛心獻給最需要的人”義演、義賣、義診等活動，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達537.95萬元。三是積極開展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動，開展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個項目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會，積極開展公益勞動，為有需要的困難家庭提供個性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。

（三）建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度，形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評估、及時高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機制。一是建立政府主導(dǎo)，民政主管，社會參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬元專項救災(zāi)經(jīng)費。三是建立救災(zāi)物資儲備倉庫，規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會互助，輔之政府必要救濟和扶持”的救災(zāi)工作原則，做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）開展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”

今年6月，我區(qū)出臺了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵勞動自救，延長就業(yè)周期”的原則，對全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補貼（就業(yè)援助金），并對低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年，給予保留六項減免項目的享受。該項措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機整體，引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場為導(dǎo)向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。

二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況

綜合救助新運行機制的建設(shè)，主要是基于目前社會救助運行機制存在的不足提出來的，政府有8個職能部門針對不同對象開展了26項內(nèi)容的社會救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成社會救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項目重復(fù)或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動方案》的要求，區(qū)政府開展了專題調(diào)研。今年，區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”中，把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項抓好落實和推進。在武延軍區(qū)長的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實行救助項目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會救助管理新機制，積極開展了一系列試點工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點工作，各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開端。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長齊小平為組長、多個部門組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機制。今年8月10日，召開了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，聽取了民政局半年來推進街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報，討論、完善8個部門26項救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會議制度。明確了成員單位工作職責(zé)，明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實了街道“綜合救助中心”推進啟動時間，決定從8月1日起七個先行街道的綜合救助中心試運行新的綜合救助工作機制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實施綜合救助新機制運作。

（二）完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調(diào)研組，確定調(diào)研提綱，落實調(diào)研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運作情況；三是在全區(qū)民政工作會議上，廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長、救濟干部的意見，共收集各類意見73條；四是召開發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動局、國土局、工會、殘聯(lián)等部門座談會和意見征詢會，采納各類意見23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實施意見》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實施。

（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機制”的指示，我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發(fā)動，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問答”，要求各街道深刻理解領(lǐng)會“一個平臺、兩個方便、三個統(tǒng)籌、四個推進”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識；二是高標(biāo)準(zhǔn)落實救助中心平臺的規(guī)范性建設(shè)，落實好前臺接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來訪接待區(qū)的建設(shè)，配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備；三是研究制定救助中心運作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實；四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會救助體系下的運作機制和工作流程。陸續(xù)出臺了《*區(qū)最低生活保障受理通知書》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書》、《*區(qū)居民綜合救助事項通知書》。要求通過街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項救助業(yè)務(wù)：全區(qū)困難群眾在這個平臺上申辦各項救助，各職能部門通過這個平臺審批落實各項救助，也是我們俗稱的“一口上下”的救助運作模式。

（四）組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門的先行試點。一是抓好街道試點。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長指示，我們選擇困難家庭相對較多、辦公設(shè)施相對完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見，指導(dǎo)街道開展各項籌備工作，抓工作重點推進；二是抓好部門試點。首先將民政、教育、房管、工會、殘聯(lián)等五個部門的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)程序規(guī)范、落實工作要求，明確工作任務(wù)，各街道開展了學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一的認識。

（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動軟件研發(fā)，我區(qū)首先開展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn)，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺接入，實施數(shù)據(jù)共享；三是召開民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會等相關(guān)部門座談會，講解社會救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺正在落實之中。

三、下一步工作計劃

（一）完善運行機制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡單準(zhǔn)確為原則，調(diào)整現(xiàn)有救助流程，抓好各項業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開發(fā)和建設(shè)，在全區(qū)逐步實現(xiàn)社會救助聯(lián)合審批，落實救助對象動態(tài)管理，進一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開、公平、公正程度，避免重復(fù)救助、實施公平合理分配救助資源。進一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級職責(zé)，逐步擴大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍，年底前完成其他職能部門的救助項目的納入工作。

（二）落實首問責(zé)任制，開展績效評估。一是進一步加強街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)化管理，落實崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制；二是落實限時辦結(jié)制，明確各項救助審批的辦理時間和審批時限；三是落實首問負責(zé)制和責(zé)任追究制，調(diào)強公共服務(wù)水平，試行群眾對辦事結(jié)果的評價記錄工作。

（三）進一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開展綜合救助服務(wù)宣傳“四個一”活動，通過給居民群眾一封信、召開一個新聞通報會、各街道舉辦一個業(yè)務(wù)咨詢周、各救助中心一個開放示范日的活動，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運行新機制、申請辦理社會救助的新模式，在全區(qū)營造一個人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會氛圍。

（四）進一步做好人員、經(jīng)費的統(tǒng)籌落實工作。社會救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項長期性工作，事關(guān)群眾切身利益，涉及公共財政支出，工作要求越來越高。人員、經(jīng)費到位是“綜合救助中心”正常開展工作的基礎(chǔ)。政府將對社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費實行統(tǒng)籌安排，確?！熬C合救助中心”工作的順利開展。

篇(3)

在此，我對自7月份以來，在PX擔(dān)任PX店副總經(jīng)理及兩店企劃總監(jiān)以及家電聯(lián)盟公司企劃負責(zé)人等職務(wù)的工作情況，做簡要的述職匯報，望廖總及公司各位領(lǐng)導(dǎo)予以批評與指導(dǎo)！

一、工作要點

（一）調(diào)研——細致的求證·有效的實踐

7月中旬進入PX店，由于PX市家電市場的變化以及對消費情況不是非常熟悉，為了更加有效的了解及操作，在我的組織下帶領(lǐng)企劃部及商場全體員工進行了一系列的調(diào)研求證工作。主要有《PX市消費者顧客調(diào)查表》、《新大地電器PX店客流量統(tǒng)計表》、《PX市居民社區(qū)明細表》等。

《PX市消費者顧客調(diào)查表》旨在調(diào)查消費者的消費習(xí)慣、對商場促銷活動的關(guān)注程度、對新大地電器的關(guān)注度、對廣告媒體的認知度以及促銷方式等情況進行一些抽樣調(diào)查，以便更快、更迅速的開展工作。為企劃工作的開展提供第一手資料和工作方向。

《新大地電器PX店客流量統(tǒng)計表》的調(diào)查，在將近一個月的時間內(nèi)，每天選擇特定的時間段對商場顧客流量和本段時間內(nèi)的成交量進行統(tǒng)計，從而得出一段時間內(nèi)的成交率，以此來檢驗商場導(dǎo)購員的導(dǎo)購銷售能力，從而找出銷量偏低的原因，并于商場導(dǎo)購員進行溝通交流，為商場的員工培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)方向。

《PX市居民社區(qū)明細表》，通過商場導(dǎo)購人員以及倉儲部門人員提供初步資料，并由企劃部通過實地考察，一個一個小區(qū)的溝通與交流，在一個星期內(nèi)基本上完成了對PX市區(qū)20多個高中檔居民小區(qū)的詳細明晰情況，為公司進一步開展小區(qū)宣傳活動提供了有效直接的先鋒作用，而據(jù)我了解到，PX分公司已經(jīng)有2至3年沒有開展過小區(qū)活動了。通過后期小區(qū)活動開展情況來看，此次調(diào)研工作的確起到了舉足輕重的作用。

通過以上的各項調(diào)查及分析，初步了解了PX市民的基本消費行為習(xí)慣以及對本商場的不同看法，在此基礎(chǔ)上組織相關(guān)人員針對調(diào)研結(jié)果所反映出來的問題，我們進行了討論，并對相關(guān)方面做了改善，對長期的工作做了初步的規(guī)劃。

（二）企劃——先鋒的效果·幕后的英雄

企劃工作跟別的部門最明顯的區(qū)別就是：一般情況下其他部門都是直接賺錢，而企劃部卻是花錢的部門，所謂“企劃未動，MONEY先行”。所以很多時候企劃都是處在一個幕后英雄不尷不尬的地步——企劃做的好，就是企業(yè)老總的參謀部；做得不好，就是可以被任何人騎在脖子上指手畫腳的雜貨鋪。

同樣，出身企劃、起身企劃、立身企劃的我更深知作為一個企劃工作人員在企業(yè)中的艱難處境。所以在企劃工作中，我都能夠盡量去帶領(lǐng)屬下的企劃人員，細致的做好企業(yè)中的任何一次企劃工作，克服諸多“暗抗”等困難，為公司的銷售提升與戰(zhàn)略發(fā)展做到“開路先鋒”的作用。

（1）PX店在8月份至9月份期間企劃的主要工作具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

①促銷活動：

自到新大地電器PX店任職以來，店內(nèi)的大型促銷活動做過兩次。一次是8月19日至21日活動主題為“激情八月好禮鉅獻、超值特價轟動全城”的促銷活動；另一次便是10月1日至7日國慶期間的“國慶中秋六喜迎門、豪禮特價7日狂歡”促銷活動。

8月中旬一次，投入約7000元廣告費用，取得了良好的銷售業(yè)績，打破了銷量一直停滯在五六萬的不良狀況，增強和提升了商場所有員工的士氣，并有效打擊了競爭對手肖記電器和洪城大廈的銷售態(tài)勢，同時銷量也達到了100萬左右，是同時期內(nèi)促銷活動最成功的一例。為9月份乃至國慶黃金周的銷售突圍埋下了濃墨重彩的有效伏筆。

國慶期間的促銷活動，投入了約1．8萬元的廣告費用，但是由于促銷力度相對來說，跟XJ電器和HC大廈根本是無法比擬，所以在促銷力度以及整個商場現(xiàn)場人氣方面都略輸一籌，同時也因為總公司正處于整合階段，導(dǎo)致原本的貨源計劃擱淺，致使了國慶期間的銷量有所影響。但是經(jīng)過全體員工的多方努力和不斷的調(diào)整促銷方式，以及創(chuàng)新性的媒介宣傳方式——《PX市家電導(dǎo)購?？?，都取得非常好的宣傳效果，致使最終的銷售結(jié)果還是令人比較滿意的，180萬的銷售量超額完成了總公司所下達的銷售任務(wù)。雖然毛利率不是很高（帳上毛利僅4個多點），但是在同等情況下應(yīng)該說完成的還算可以，當(dāng)然還需要進一步的提升毛利為公司創(chuàng)造更多的利潤，為不再成為公司的“雞肋”而努力。

在PX店任職期間，在總公司領(lǐng)導(dǎo)的信任與大力支持下，我隨時與XY店的企劃工作人員溝通交流，指導(dǎo)并協(xié)助XY店企劃部開展XY店企劃工作，并協(xié)調(diào)PX店與XY店的相關(guān)企劃資源，將有限的資源發(fā)揮到最大效用，并真正實現(xiàn)兩地的企劃工作統(tǒng)一規(guī)劃與管理。因總公司領(lǐng)導(dǎo)在XY市，所以XY店企劃的具體事宜在此就不具體匯報了。

②賣場布置：

國慶前期為了增強商場內(nèi)外的活動氣氛，克服商場門口面積小，商場內(nèi)大量空地的弊端，在我的指導(dǎo)下，采用“全景式植入廣告宣傳”的方法，特意將門口的活動巨幅做成了比以前活動巨幅大2倍的引人注目的橫排巨幅。側(cè)門的位置一般情況下很難引起別人的注意，而在以前原公司領(lǐng)導(dǎo)也不重視側(cè)門，但是側(cè)門是肖記電器與青龍商廈到我商場的必經(jīng)之路，是非常重要的第一終端，于是便用豎向的兩塊活動噴繪將門的位置更醒目的推到顧客的眼前。側(cè)門圍欄上也充分的利用了起來，將活動主題醒目的打上去。這樣整個商場的氣氛比以前好了很多。

而商場內(nèi)空地比較多的地方征集廠家廣告地貼，不僅彌補了空地，同時也相應(yīng)的收取了一部分費用，增加了廣告費用的收入。以前的商場有很多空白的柱子，有些做了廠家燈箱廣告，而有一些則長期閑置，從商業(yè)價值方面和美觀方面來講都是一種浪費，于是我指導(dǎo)企劃部在商場立柱上做上精美的企業(yè)文化噴繪，不僅看起來美觀，同時也是我公司企業(yè)文化的一個很好的展示場所。同時也增加了企業(yè)宣傳欄，將員工的一些培訓(xùn)心得和公司相關(guān)的指示文件張貼在宣傳欄，讓以前不美觀的一塊垃圾墻變成了一個向員工、向顧客展示我公司良好企業(yè)文化的有效窗口，此舉得到了員工和顧客的一直認同。

經(jīng)過以上一系列的改進之后，整個商場更加飽滿更具備濃厚的企業(yè)文化氛圍，為員工為顧客營造出良好的工作購物的新空間。

③規(guī)范企劃工作：

一直以來，我都認為PX店以前企劃部的工作凌亂，沒有任何的章法可循，致使PX的企劃工作沒有太大的進步。為了進一步規(guī)范企劃工作和廠家廣告媒體的投放，我本著為公司“開源節(jié)流”降低公司經(jīng)營成本的思想，制定了商場廠家廣告張貼審批程序表，任何廠家在商場范圍內(nèi)張貼或懸掛噴繪等廣告的，都必須按照審批流程操作，由企劃部協(xié)助財務(wù)部統(tǒng)一收取廣告費用之后，企劃部根據(jù)各廠家及現(xiàn)場情況予以統(tǒng)一安排并監(jiān)督執(zhí)行，否則一律予以拆除。這對整個商場的整體氣氛和整潔度的提升有了很大的促進作用，同時為公司創(chuàng)收增加了一個新的渠道。

關(guān)于活動的商場布置和海報撰寫等有關(guān)商場整體形象等方面的問題都做出了相應(yīng)的規(guī)定，進一步規(guī)范商場布局，營造更濃烈的商場商業(yè)氛圍。

同時我對XY店、PX店兩地的企劃部提出更嚴(yán)格的要求：定期上交工作總結(jié)及工作計劃，不斷的加強個人的學(xué)習(xí)，不斷的加強與商場各部門的溝通與交流，不斷的規(guī)范企劃工作流程，不斷的提高企劃工作效率。相信一系列的工作必將使新大地電器兩地的經(jīng)營活動超效高速運轉(zhuǎn)。

④小區(qū)宣傳活動

經(jīng)過一系列的調(diào)研工作之后，9月中旬，以御錦園、雅典世紀(jì)花園和文化路步行街為主的PX市三大高檔小區(qū)為龍頭，開始了以“九月送溫情服務(wù)社區(qū)行”為主題的時間跨度為半個月左右的居民小區(qū)活動，雖然因為天氣及企劃部準(zhǔn)備工作不足的原因，小區(qū)活動比原計劃推遲了10天左右，但總體進行的還算順利，成功的將公司的企業(yè)文化和服務(wù)送進了社區(qū)，受到了小區(qū)居民的一致好評，為提升國慶期間的銷量起到了積極的作用。并通過與廠家協(xié)商，相應(yīng)的邀請了部分廠家參與此活動，并收取到一定費用，為公司節(jié)省了不必要的開支。

（2）關(guān)于家電聯(lián)盟國慶期間促銷活動的幾個問題：

由于3大競爭公司幾門店的全面整合，我從PX店被臨時調(diào)回市組織家電聯(lián)盟的國慶促銷工作。同時也由于負責(zé)的是3大公司幾個賣場的策劃工作，前期與XY市及PX市企劃部確定的一些應(yīng)對國慶黃金周激烈競爭的準(zhǔn)備工作不幸流產(chǎn)，一切準(zhǔn)備工作需從來。嚴(yán)格說來，正式的國慶企劃工作是從9月20日左右開始的，我制定的基本工作方向是“統(tǒng)一部署，分開執(zhí)行”，所有的策劃方案根據(jù)各門店的不同情況統(tǒng)一規(guī)劃，由家電聯(lián)盟公司的領(lǐng)導(dǎo)審核后，企劃人員分工執(zhí)行，各門店依照活動內(nèi)容操作。在整個活動過程，整個企劃部遇到了前所未有的困難，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

①人員嚴(yán)重不足：

幾個公司企劃人員總共6人，其中一半是工作不到3個月的新手，在活動籌備期還常有找不到人的情況，從收集價格到設(shè)計DM單再到活動執(zhí)行，無不出現(xiàn)人手不夠，分身乏術(shù)的現(xiàn)象。雖然經(jīng)過我統(tǒng)一的指揮調(diào)配、互相參差協(xié)作，但是依然出現(xiàn)“捉襟見肘”的局面，各個門店請求協(xié)助的電話是一個接一個。

更要命的是針對FY店的企劃方案在沒有企劃部毫不知情的情況下突然改變，以及企劃工作相關(guān)審批流程的煩瑣等等，的確是給這個臨時組合起來的企劃部帶來了很大的困難。在此也希望在今后的企劃工作中，公司能夠給企劃部安排足夠的人手，畢竟企劃部不僅僅是做做DM單搞搞促銷這些事情而已，更多更雜更細的工作需要在公司領(lǐng)導(dǎo)的組織下由企劃部去落實完成。

②資金嚴(yán)重不足：

將XY市5個店分成4大塊，其中騰達電器兩個店面，蘇寧電器、洪客隆電器兩個店面，新大地電器一個店面，所有的費用還不到3萬元錢，根據(jù)我長期統(tǒng)計的XY家電商場廣告費用明晰資料顯示，這個數(shù)字幾乎比往年同期所有的媒體投放費用要少80%。我想這正考驗了我在企劃方面的理財能力。雖然在各個媒體的搭配上，我做到了互相彌補、張弛有度，但是區(qū)區(qū)不足3萬的費用，要想有一個像模像樣的促銷活動，的確是比較難。

③上下配合不夠，銜接力度缺乏：

整個家電聯(lián)盟公司上下員工大部分都是恍惚不知所以，根本都不知道事情該從何下手，收集DM特價更是讓這個問題“顯山露水”了，很多的門店因為本身就帶著情緒在做事，所以更是抱著“事不關(guān)己漠不關(guān)心”看熱鬧的心態(tài)，企劃部需要他們提供價格的時候都在玩踢足球，誰也不主動配合。雖然最后是董事會召開會議決定由各業(yè)務(wù)主管提供。但是最后還是沒有拿到企劃部需要的東西。

實在是被時間逼的沒辦法，我只能“假傳圣旨”直接通知各門店的相關(guān)部門經(jīng)理提供價格，動員所有企劃人員和他們一起奮戰(zhàn)3個晝夜先做出初步的DM樣稿，再讓業(yè)務(wù)主管審核調(diào)整。

最終單子出來了，活動開始了，一個又一個的麻煩又出現(xiàn)，一些部門經(jīng)理和店長對我們需要他們協(xié)助的事情不理不睬，一副無所謂不負責(zé)的態(tài)度，原本計劃好的獎品倉庫沒準(zhǔn)備，用的時候沒有，審批禮品銷庫存時沒人簽字，還說誰同意搞的活動誰來負責(zé)等等。推卻應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任……就剩下企劃部在干著急了。公司整個工作流程混亂不堪，管理責(zé)任制沒有條理，部門之間銜接力度十分薄弱，個人工作責(zé)任心一塌糊涂。

當(dāng)然在活動準(zhǔn)備以及執(zhí)行中，也有不少好的地方。包括企劃部門各成員間的配合較好、DM單制作的進度快、幾乎沒有什么錯誤、出現(xiàn)問題及時傳達并予以解決等。

然而令人深省的是，這一切在領(lǐng)導(dǎo)的眼中似乎都不值得一提了，在整個家電聯(lián)盟國慶表彰大會上，基本上所有的部門都或多或少得到了總公司領(lǐng)導(dǎo)的獎勵，而惟獨整個企劃部沒有一點獎勵，可能我甚至整個企劃部的確是應(yīng)該好好反省自己的行為，努力反省自己到底哪些地方做得不夠到位。或者是否真的如同其他同事所言，企劃部始終就是“有事鐘無艷，無事夏迎春”這樣尷尬的地步。從企業(yè)經(jīng)營管理的角度而言，放開我本人企化劃工作人員的身份，倘若真的如此，那企業(yè)本身真的是該悲哀了。

（三）業(yè)務(wù)——企業(yè)的核心·顯性的命脈

承蒙總公司各位領(lǐng)導(dǎo)的提拔，自年7月份上任PX店副總經(jīng)理以來，根據(jù)總公司的要求，我在總公司業(yè)務(wù)部姚紅梅經(jīng)理的指導(dǎo)與幫助下，逐漸接觸公司最重要的核心部門——業(yè)務(wù)。

在PX店業(yè)務(wù)工作方面，我主要從以下幾點開展工作：

①廠家業(yè)務(wù)往來：

簽定了多個廠家的年度業(yè)務(wù)合同，監(jiān)督商場各品牌的進貨，與各廠家業(yè)務(wù)人員以及部門經(jīng)理全面溝通，就業(yè)務(wù)的各項工作極力的配合總公司的各項工作，并與另一位副總經(jīng)理楊某一起將公司380多萬的庫存逐漸保持在300萬左右的良性庫存，這段時間是我最困難的時候，但同時也是我成長最快的時候，我始終記得一位教授跟我說過“不舒服的時候就是成長的時候”。

②開源節(jié)流：

PX店一直是公司的重中之重，我個人認為，PX店對于總公司而言，是“成也蕭何，敗也蕭何”。那么既然受公司委托承接這個擔(dān)子，我想任何一個有職業(yè)道德和追求成績的人都想努力的去做好這個分店。企業(yè)盈利有兩條法則，要不就是增加純利潤，要么就是降低公司成本。在PX店工作階段，根據(jù)總公司的大盤操作要求，針對收取廠家廣告費、電費等方面，我一直都是努力的去爭取，并取得了一定的成績。

并且在我?guī)ьI(lǐng)下，在企劃部林相平經(jīng)理的執(zhí)行下，PX店首次開始收取廠家廣告管理費，并予以表格式的規(guī)范，不僅規(guī)范了公司的賣場形象，而同時也為公司增加了一筆不少的費用。如果說收取廠家的廣告費以及電費是總公司開源節(jié)流的一個重要戰(zhàn)略的話，那么我從企劃的角度打開的這個至少在XY市和PX市家電行業(yè)還沒有的口子，就是在這個重要戰(zhàn)略的促使下催生的一個新的戰(zhàn)術(shù)。

③滯銷機處理：

PX店的滯銷機情況是不容樂觀的，因為畢竟是一個外來企業(yè)，很多人與事溝通起來，都是“人心隔著肚皮”，說得到但是做不到，做得到但是落實不到實處。滯銷機的處理就是一個明顯的表現(xiàn)，在總公司三令五申的督促下，在不同領(lǐng)導(dǎo)的落實下，滯銷機到現(xiàn)在還是處理得不是很好，在我處理這些事情的過程中，雖然結(jié)合企劃的力度處理了一些滯銷機，但是對于我而言，現(xiàn)在已經(jīng)喪失了這樣一個證明自己能力的機會。

但是通過與部門經(jīng)理共同處理這些事情的過程中，我領(lǐng)悟到了管理中一些現(xiàn)實問題或者技巧，那就是：對于部分經(jīng)理等下屬，給他們一個戰(zhàn)略，倒不如給他們一個戰(zhàn)術(shù)來得直接有效。而在企業(yè)的管理中，我同樣感覺到很多時候都是在描繪一個美好的愿景，但是卻沒有執(zhí)行的人沒有實現(xiàn)的步驟和能力。

創(chuàng)造力和執(zhí)行力，對于我們現(xiàn)在這樣的企業(yè)是非常的必要，尤其是創(chuàng)造力，并非完全是下屬們不去努力和用心，只是他們不知道怎么做，不知道怎么做好，不會以SBU的角度（即strategicalbusinessunit，戰(zhàn)略事業(yè)單位），用主人翁的心態(tài)去優(yōu)化企業(yè)各方面的流程。我個人認為，對于新的家電聯(lián)盟公司而言，最重要的就是流程優(yōu)化再造。

（四）培訓(xùn)——素質(zhì)的提高·精神的給養(yǎng)

基于企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，建立良好的人才培訓(xùn)機制，對于任何一種現(xiàn)代企業(yè)都是非常重要的。這也是承接上面流程這個話題的延伸。在新大地電器，在公司領(lǐng)導(dǎo)的影響與指導(dǎo)下，企劃部一直在做著主導(dǎo)與規(guī)范整個公司內(nèi)部培訓(xùn)的工作。從站在企業(yè)之外第三者的角度分析，通觀XY市家電行業(yè)的人才情況，新大地電器的培養(yǎng)人才的能力的確是得到了顯現(xiàn)，而我也就是其中最普通的一員。

8月至9月，在我的組織及主講下，在激揚的《飛得更高》、動情的《從頭再來》、感人的《相親相愛的一家人》等歌曲中，PX店全體員工進行了為期一個月的《新大地電器年首屆職業(yè)經(jīng)理人研修班》，這是公司成立8年來組織最系統(tǒng)、涉及面最廣、時間跨度最長的一次培訓(xùn)，課程內(nèi)容不僅僅涉及到“如何做好一個優(yōu)秀員工的學(xué)問”、“終端導(dǎo)購營銷三十六計”等基本的銷售技巧與法則，更是涉及到關(guān)于員工“如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯”、“如何把自己激勵成超人”等激發(fā)員工如何成功的在企業(yè)過程中實現(xiàn)自己的人生價值的課程。培訓(xùn)結(jié)束后所有員工紛紛表示本次培訓(xùn)是讓人震讓人重新奮起的一次準(zhǔn)MBA式培訓(xùn)，甚至有的員工在培訓(xùn)過程中為企業(yè)感動得落淚，而這也是我在PX工作中效果最明顯最成功的一個策劃。為國慶黃金周的銷售沖刺積累了原始的昂揚士氣。

三流的企業(yè)靠產(chǎn)品，二流的企業(yè)靠營銷，一流的企業(yè)靠文化。希望我們新的公司能夠有濃郁的企業(yè)文化來影響整個贛西地區(qū)乃至整個江西的民營企業(yè)，這樣對于每一個企業(yè)的員工而言，那將是一筆耀眼的榮光。

（五）管理——成功的開端·企業(yè)的靈魂

在PX店的管理工作中，基于我個人體驗所得出的經(jīng)驗，我極力的打造與優(yōu)化各方面的規(guī)范管理，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

①管理制度化：

沒有規(guī)矩，不成方圓。在經(jīng)過PX店領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通與協(xié)商下，由擬的《商場管理暫行條例》、《售后管理制度》、《工作請示匯報制度》、《員工商場及電話禮貌用語》等等紛紛出臺，為規(guī)劃商場的管理提供了一定的依據(jù)，和楊軍一起把原先亂七八糟的商場打造得井井有條，無論是士氣還是商氣、人氣都有所改善與提升。

②匯報工作書面化：

從我以往在會議中、企業(yè)經(jīng)營中觀察得到的結(jié)論是：書面化的材料遠比漫天漫地的插科打諢來得更有效。開會的過程中很多時候沒有明確的主題，東扯一句，西說一通，要處理的問題常常是落得沒有時間草草了了的地步，這樣不僅僅影響工作效率，同時也腐化員工的進取心。而紙面化的材料通?？梢宰龅綏l理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，并且可以長久保存，有利于企業(yè)進行討論與決策。

篇(4)

20*年是*地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平凡的一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢和我區(qū)嚴(yán)峻的斗爭，全區(qū)經(jīng)貿(mào)干部和廣大企業(yè)職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實施打造*在中亞南亞經(jīng)濟圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，克服各種困難，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了地區(qū)的年度規(guī)劃目標(biāo)。

一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。工業(yè)生產(chǎn)和效益克服了能源、原材料價格大幅度波動的影響，繼續(xù)保持較快增長。20*年全地區(qū)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值44.2億元，同比增長54.31%；其中：規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.28億元，同比增長33.58%。規(guī)模以下企業(yè)完成增加值22.56億元，同比增長72.05%；新建企業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，20*年比2007年凈增工業(yè)增加值15.57億元，增幅比年初目標(biāo)提高了個14.5個百分點。全地區(qū)已納入各縣市經(jīng)貿(mào)部門統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)共有1992戶，其中產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)2*戶，*年完成工業(yè)產(chǎn)值91億元，占工業(yè)產(chǎn)值的61%；完成工業(yè)增加值28億元，占工業(yè)增加值的63.3%；產(chǎn)值50萬—500萬的工業(yè)企業(yè)721戶，*年完成產(chǎn)值13.3億元，占工業(yè)產(chǎn)值9.4%，完成增加值5.5億元，占工業(yè)增加值12.4%。上述50萬元以上產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)共929戶，完成工業(yè)增加值33.5億元，占全部工業(yè)增加值75.8%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤和經(jīng)濟效益綜合指數(shù)同步上升。

二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。電力工業(yè):疆南電力投資4.8億元進行了40余項重點電網(wǎng)改造工程，使全地區(qū)電網(wǎng)運行穩(wěn)定性得到了較大提升，華電投資5400萬元進行的脫硫改造工程順利啟動，英吉沙康華、疏附縣水電發(fā)電公司小水電技改順利完工；紡織工業(yè):巴楚縣震華、光大、鑫鵬補齊了3萬錠紡錠規(guī)模，雅戈爾日中紡織高速噴汽織布項目順利實施；建材工業(yè):多浪60萬噸水泥已順利點火，飛龍水泥60萬噸旋窯技改今年可全面完工，疏勒縣新森200萬噸水泥項目正在加緊建設(shè)，莎車隆基100萬噸水泥技改也已啟動；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一源實業(yè)麥蓋提、葉城兩個分公司已實現(xiàn)投產(chǎn)，莎車冠農(nóng)58噸/小時生產(chǎn)線也已順利投產(chǎn)，新疆果業(yè)莎車杏醬生產(chǎn)線已開工建設(shè)；礦產(chǎn)采選冶煉工業(yè)：*年取得了重大突破，巴楚葉爾羌礦業(yè)100萬噸、大安礦業(yè)60萬噸選礦項目已基本建成，塔縣金剛礦業(yè)100萬噸選礦、翁吉勒鐵礦60萬噸選礦目前正加緊建設(shè)，葉城縣喬戈里礦業(yè)銅選礦、陶陶鐵選礦等選礦項目也已開工建設(shè)。澤普昆鵬化工硼化工項目填補了自治區(qū)空白，莎車縣恒昌冶煉5.5萬噸鉛冶煉項目得到了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策核準(zhǔn)，成為南疆地區(qū)唯一一家通過核準(zhǔn)的鉛冶煉企業(yè)。

三是企業(yè)技術(shù)進步水平有了新提升。全年工業(yè)領(lǐng)域完成投資40.6億元，占全地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的28.32%。其中采礦業(yè)完成投資6.95億元，制造業(yè)完成投資28.28億元，電力完成投資5.38億元。申報技術(shù)改造、中小企業(yè)扶持、特色輕工、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改等項目37個，獲得自治區(qū)1155萬元資金支持，雅戈爾紡織公司獲得自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定，南達乳業(yè)與新疆大學(xué)成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支純棉紗等一批新產(chǎn)品取得國家專利或新產(chǎn)品證書，填補了我區(qū)空白。

四是市場流通現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。農(nóng)村市場體系建設(shè)得到加強。按照商務(wù)部和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的工作部署，繼續(xù)組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新建和改造87家農(nóng)家店，基本建立了配送中心和農(nóng)家店為主體的農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資供銷網(wǎng)絡(luò)；對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)進行調(diào)研，初步建立了市場改造項目庫，為進一步推進我區(qū)各類市場改造奠定了基礎(chǔ)。

城市市場體系建設(shè)不斷完善。積極推進城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制工作，*市作為全疆首批城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃城市之一，目前規(guī)劃編制工作進入調(diào)研階段。社區(qū)商業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進，*市、莎車縣的兩個社區(qū)已成為自治區(qū)級商業(yè)示范區(qū)。*中亞南亞農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、*環(huán)疆商貿(mào)城商品交易市場項目通過了自治區(qū)的審核，項目已上報國家審批。

積極應(yīng)對突發(fā)事件，市場供應(yīng)得到保障。年初雪災(zāi)期間，為穩(wěn)定市場，保障供應(yīng)，及時組織有關(guān)企業(yè)從內(nèi)地及烏市調(diào)入6000余噸的蔬菜投放市場，有效地平抑了菜價，確保了市場供應(yīng)。對上半年出現(xiàn)的面粉、食用油價格上漲、市場供應(yīng)出現(xiàn)波動的問題，我們一方面加強市場監(jiān)測，另一方面深入市場及面粉加工企業(yè)進行調(diào)研，并及時向行署上報了專題報告。在各有關(guān)部門的共同努力下，爭取到了自治區(qū)的原糧出庫指標(biāo)，有效緩解了我區(qū)面粉供應(yīng)緊張狀況。進入五月份之后，面對農(nóng)用油供應(yīng)緊張，加油站排隊加油的問題，我們在對成品油市場進行每日監(jiān)測的同時，及時向行署及自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委反映情況，并及時組織開展了成品油市場專項整治。經(jīng)過各方協(xié)調(diào)，“兩油”集團向我區(qū)追加了成品油配置，有效緩解了我區(qū)成品油供應(yīng)緊張矛盾，保障了我區(qū)重點工程、重點行業(yè)和重點單位的成品油供應(yīng)。

城鄉(xiāng)市場服務(wù)監(jiān)測體系不斷完善。對重要生活必需品進行全面調(diào)研，掌握了全區(qū)糧、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡點，積極采取調(diào)控措施，確保了市場供應(yīng)。在全區(qū)八個縣（市）啟動了重要生活必需品和重要商品流通企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警報告制度。

行業(yè)管理進一步加強。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，加強了成品油、拍賣、典當(dāng)、二手車、屠宰、酒類、煤炭、舊機動車報廢、兩用燃氣車改裝等重點行業(yè)監(jiān)管力度，加強了企業(yè)資質(zhì)管理，完成企業(yè)年審工作，依法對不合格的企業(yè)進行限期整改。

五是園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。根據(jù)各縣（市）不同的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜，突出特色，及時總結(jié)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。積極推動編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前各縣（市）園區(qū)規(guī)劃編制工作已基本完成。*中亞南亞工業(yè)園已順利通過自治區(qū)論證評審工作。下一步著手疏勒、巴楚、葉城等縣工業(yè)園區(qū)申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。*、疏勒、巴楚、澤普、葉城等縣的工業(yè)園區(qū)集聚作用已開始顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，目前各縣市園區(qū)入園企業(yè)已達到270余家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值已達到全地區(qū)增加值的45%以上，成為全地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要載體。

六是節(jié)能減排工作邁出新步伐。積極爭取國家、自治區(qū)對我區(qū)節(jié)能減排項目的資金支持力度，完成了自治區(qū)安排的14戶企業(yè)資源綜合利用項目和小造紙、小冶煉企業(yè)調(diào)查。將自治區(qū)下達的“*地區(qū)“十一五”節(jié)能量104051.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤”任務(wù)，按年度分解到了五縣一市的重點用能的十四家企業(yè)。與各縣（市）和企業(yè)鑒定了“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書”。各重點用能企業(yè)自上而下成立了“節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組”，把指標(biāo)和責(zé)任具體分解到了每一個班組，目標(biāo)責(zé)任落實到每個人。各企業(yè)按要求完成了節(jié)能審計報告。

七是經(jīng)濟運行調(diào)控能力有了新提高。積極加強煤、電、油、氣、運等關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)的要素保障協(xié)調(diào)工作，加強經(jīng)濟運行的熱點難點問題分析，增強了工作的預(yù)見性和主動性。全力抓好重點生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，積極與自治區(qū)運行局、煤炭工業(yè)局協(xié)調(diào)全地區(qū)電煤、熱煤供應(yīng)，多次到俄礦、天然礦等地實地協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)及鐵路運輸問題，在抗震救災(zāi)和奧運期間大部分鐵路車皮搶運抗震物資的緊張局勢下，保障了我區(qū)煤炭的運輸。加強電力生產(chǎn)運行監(jiān)測和調(diào)控，妥善安排電力迎峰度夏和冬季保電，積極協(xié)調(diào)塔西南油田公司阿克氣田3、4號井打井和供氣以及協(xié)調(diào)做好向澤普鋪設(shè)管線的前期工作。

八是第四屆“喀交會”成功舉辦。地區(qū)指定由我委負責(zé)招商招展工作。成立了“喀交會”招商招展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負責(zé)，召集相關(guān)部門研究制定了《第四屆“喀交會”招商招展工作實施方案》，明確了工作責(zé)任、工作目標(biāo)?！翱粫闭匍_之前，全地區(qū)各縣市、地直相關(guān)單位和克州、農(nóng)三師共發(fā)出招商招展函1153份；在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、四川省經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、*政府網(wǎng)、地區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行了信息；根據(jù)組委會明確的各縣（市）和地區(qū)各部門招商招展任務(wù)，我委安排專人按期督促信息上報，并及時將各縣（市）、各部門招展情況定時上報地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。適時與農(nóng)三師、克州相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展招展工作對接，取得了自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各地州經(jīng)貿(mào)委對“喀交會”的高度重視。在各有關(guān)工作組及部門積極配合下，第四屆喀交會簽約合同項目、簽約額創(chuàng)歷屆新高，我委獲得大會組委會“最佳組織獎”。

在取得成績的同時，我們也看到，在加快發(fā)展的過程中，二、三產(chǎn)業(yè)總量小，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力還遠未形成；對外開放程度不高，市場培育工作亟待加強；領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)營城市的人才和經(jīng)驗匱乏；投入工業(yè)經(jīng)濟、城市發(fā)展的精力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套體系和政策支持不到位；安于現(xiàn)狀，小富即安的思想突出；觀念更新速度慢、干部作風(fēng)不夠扎實等矛盾將長期存在。融資難、人才短缺、價格不穩(wěn)、缺乏大項目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等當(dāng)前存在的困難有待我們以更大的勇氣、更大的魄力、更加開放的胸懷，投入更多的精力，把*地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展推向新階段。

二、2009年經(jīng)貿(mào)工作總體目標(biāo)和思路

2009年是順利實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)都十分繁重。做好2009年經(jīng)貿(mào)工作，積極有效應(yīng)對國際金融危機的沖擊，加快推進新型工業(yè)化和市場流通現(xiàn)代化建設(shè)進程，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長至關(guān)重要。按照地委擴大會議提出的要求，今年經(jīng)貿(mào)工作的主要目標(biāo)是：確保工業(yè)增加值完成59億元，增長33%；社會消費品零售總額66億元，增長14%；工業(yè)領(lǐng)域投資增長20%以上，力爭達到50億元。

實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，積極作為。具體思路是：積極應(yīng)對國際金融危機，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、建材等傳統(tǒng)工業(yè)解決就業(yè)，確保社會穩(wěn)定；以發(fā)展礦產(chǎn)資源的探、采、選、冶培植財源，擴大縣域經(jīng)濟實力；通過水利設(shè)施建設(shè)發(fā)展電力，為拉動工業(yè)發(fā)展做保障。加快招商引資步伐，充分利用歐美國家金融危機影響沿海地區(qū)出口的機遇，大力引入組裝加工企業(yè)，引導(dǎo)這些企業(yè)到我區(qū)投資生產(chǎn)，產(chǎn)品面向中亞南亞市場出口。加快園區(qū)建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良性發(fā)展的平臺。

要實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須在以前工作的基礎(chǔ)上，著重抓好六大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為：

礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)：2009年力爭實現(xiàn)礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)的大突破，力爭實現(xiàn)鐵精粉200萬噸、銅精粉8萬噸、鉛鋅粉5萬噸、鑄鐵20萬噸、粗鉛2萬噸、氧化鋅0.5萬噸、硼砂2萬噸、硫酸7萬噸的生產(chǎn)目標(biāo)。實現(xiàn)增加值15億元，新增增加值10億元。

紡織業(yè)：2009年棉紗產(chǎn)量要達到4萬噸，增加值達到4.3億元。確保指標(biāo)與*年持平。

建材工業(yè)：2009年力爭水泥產(chǎn)量突破200萬噸，內(nèi)墻磚達到350萬平方，建筑鋼材5萬噸，力爭建材行業(yè)增加值達到3.3億元，新增增加值5000萬元。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：力爭2009年杏醬產(chǎn)量達到4萬噸、食用植物油產(chǎn)量達到4萬噸、小麥粉產(chǎn)量達到12萬噸，全行業(yè)增加值達到8.5億元，新增增加值1.2億元。

電力工業(yè)：發(fā)電量達到24億度，同比增長20%。電網(wǎng)運行平穩(wěn)，增加值達到5億元，新增增加值5000萬元。

組裝加工業(yè)及其它規(guī)模以下小企業(yè)增加值達到22億元，新增增加值3億元。

按照目前的市場價格測算，只有完成上述產(chǎn)量，才能確保地區(qū)今年新增15億元工業(yè)增加值的目標(biāo)。

三、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

2009年，世界經(jīng)濟金融形勢將更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素還將增加。經(jīng)濟增長減速、效益下滑、出口受阻的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，雖然我們遠離內(nèi)地市場，受影響相對滯后，但影響程度絕不可低估，從我區(qū)的情況看，生產(chǎn)棉紗、有色金屬、杏醬、蕃茄醬等產(chǎn)品的加工企業(yè)已受到?jīng)_擊，外貿(mào)出口增速趨緩，受內(nèi)地企業(yè)的影響，就業(yè)壓力將進一步增大。

近期，中央對國家宏觀政策做出了一系列的調(diào)整，果斷采取了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的十項措施，中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫”的工作思路，自治區(qū)也提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。地委擴大會議指出：我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍屬于投資拉動型，外向度不高，國家提出拉動內(nèi)需的政策，一大批新建項目將上馬，加之內(nèi)地土地和勞動力成本上升，產(chǎn)業(yè)將向西轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)更大發(fā)展的條件和機遇依然存在。因此我們要把思想和行動統(tǒng)一到地委擴大會議的精神上來，統(tǒng)一到對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，把困難和問題估計得更充分一些，把發(fā)展的思路再拓展開一些，把應(yīng)對的措施準(zhǔn)備得更積極、更周密一些，迎難而上，全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

（一）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保2009年經(jīng)濟增長目標(biāo)順利實現(xiàn)。

要按照地委擴大會議提出的“著力打造以*、疏勒、疏附為重點的組裝加工制造業(yè)基地，以葉城、塔什庫爾干、莎車、伽師、巴楚、澤普為重點的能源礦產(chǎn)資源加工基地，以巴楚、麥蓋提、莎車、葉城、澤普、英吉沙、岳普湖為重點的棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的要求，放開眼界，加強招商引資戰(zhàn)略和策略的研究，密切關(guān)注國內(nèi)外大企業(yè)的投資和經(jīng)營動態(tài)，加強與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接與互動，統(tǒng)籌資源配置與區(qū)域化布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只有抓緊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年地區(qū)確定的奮斗目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。

電力工業(yè)：要重點抓好阿克蘇至巴楚220KV雙回路、巴楚至莎車、下坂地至英吉沙220KV送電工程、華電脫硫項目、下坂地一期5萬千瓦機組等項目的建設(shè)，年內(nèi)建成使用，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運行，力爭全年發(fā)電量增長20%以上，達到24億千瓦時，其中下坂地和巴楚國能生物發(fā)電公司發(fā)電量要分別達到1億千瓦時。

礦產(chǎn)采選和冶煉工業(yè)：一要重點抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)，力爭達到產(chǎn)能，特別要抓好澤普昆鵬化工和葉城興祚礦業(yè)的生產(chǎn)。二要抓緊抓好莎車恒昌5.4萬噸鉛冶煉項目的建設(shè)進度，力爭6月前完工，下半年投入生產(chǎn)；伽師新鑫銅冶煉項目力爭9月份前完工投產(chǎn)。三要抓好已基本建成的巴楚葉爾羌礦業(yè)、大安礦業(yè)、塔縣金剛礦業(yè)、翁吉勒礦業(yè)的建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)和足產(chǎn)。四要抓好葉城鑫源礦業(yè)、建源礦業(yè)、駿馬礦業(yè)年產(chǎn)5萬噸銅精粉、喬戈里礦業(yè)年產(chǎn)6萬噸銅精粉、庫提路克礦業(yè)、隴海礦業(yè)年產(chǎn)6萬噸鉛鋅粉等六個項目的建設(shè)。同時，力爭葉城焦化廠項目啟動建設(shè)。

紡織工業(yè)：要積極克服市場不穩(wěn)，價格下降的影響，抓好巴楚新增產(chǎn)能的盡快開工達產(chǎn)，爭取麥蓋提久久棉業(yè)后紡車間續(xù)建，雅戈爾日中紡剩余織機盡早到位，目前國家增加紡織品出口退稅1%的政策已實施，自治區(qū)正在積極爭取國家“平征平扣”政策和初級產(chǎn)品運費補貼政策，這些政策一旦落實，將有效減輕紡織企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各企業(yè)要抓緊落實用工，各縣市也要盡可能幫助企業(yè)做好培訓(xùn)。

建材工業(yè)：要抓住國家擴大內(nèi)需和地區(qū)一大批水利、交通、能源建設(shè)項目開工的有利時機，原有企業(yè)要抓緊組織好生產(chǎn)，多浪水泥力爭達到產(chǎn)能的80%以上。今年重點抓好疏勒縣新森水泥、莎車隆基水泥擴能的建設(shè)工作，力促巴楚再招商引資一條40萬噸以上生產(chǎn)線。同時，要大力發(fā)展加氣塊、陶粒砌塊等新型墻材，力爭遠東陶瓷滿負荷生產(chǎn)，各縣市要組織好板材加工等企業(yè)的生產(chǎn)。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一是重點要抓好現(xiàn)有果醬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)滿負荷生產(chǎn)，特別是一源麥蓋提分公司和葉城分公司，今年要盡可能擴大產(chǎn)量，增加品種。二是要重點抓好新疆果業(yè)莎車公司的建設(shè)，爭取在6月份之前建成，今年能夠順利投產(chǎn)。三是抓緊巴楚金谷油脂有限公司25萬噸棉籽加工項目的建設(shè)，力促今年投產(chǎn)。四是要抓好糧油加工生產(chǎn)特別是棉籽油的加工生產(chǎn)，各企業(yè)要抓緊時間，在6月份之前將*年棉籽加工完，7-8月檢修機器和準(zhǔn)備資金，下個榨季所有食用植物油企業(yè)都要滿負荷開工生產(chǎn)。五要抓好葉城昆葉公司核桃油加工項目等有特色的加工項目建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。

組裝加工業(yè)：一要抓好現(xiàn)有企業(yè)的達產(chǎn)足產(chǎn)，滿足市場需求；二要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機，要充分利用大唐國際物流園的建設(shè)，發(fā)揮其在周邊國家的影響力，大力招商引資，引入化工、輕工、機電等行業(yè)企業(yè)；三要認真研究和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動辦理產(chǎn)品出口相手續(xù)。以此壯大產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大對周邊國家的出口。

只有抓好了以上這些重點項目、重點企業(yè)，地區(qū)確定的工業(yè)增長目標(biāo)才能順利完成。在此，各縣市重點企業(yè)和骨干企業(yè)在困難面前，要看到有黨和政府與你們風(fēng)雨同舟，希望你們在困難面前自強不息，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻力量。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，有效保證地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

要有效保證地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就要有新的思路、新的措施，轉(zhuǎn)變工作方式，主動出擊，有效化解矛盾，才能促進工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在2009年工作中要注意抓好以下七個方面：

一是要注意搶抓國家政策機遇，找準(zhǔn)擴大內(nèi)需與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的契合點。中央、自治區(qū)都明確提出要采取更加強有力的措施，擴大內(nèi)需，全力改善民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。今、明兩年國家將安排一大批水利、道路、機場、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，將有效拉動我區(qū)建材、能源、有色和化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要認真研究，搶抓機遇，盡快拿出一批工業(yè)項目，主動加強與自治區(qū)相關(guān)部門的溝通，把需要安排的項目和需要解決的問題盡可能反映上去，要更加超前扎實做好項目前期工作，努力爭取國家和自治區(qū)的大力支持。

二是要加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要加強產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，凡企業(yè)有要求的，要結(jié)合企業(yè)實際，幫助企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展戰(zhàn)略。同時幫助部分企業(yè)經(jīng)營者解決素質(zhì)不高、經(jīng)營管理不規(guī)范、短期行為突出等問題。尤其是對一些圈占資源和市場，既無發(fā)展目標(biāo)，又無經(jīng)濟實力的企業(yè)，要加強監(jiān)管，適時推動重組和技改。要認真抓好重點技術(shù)改造項目的篩選、儲備、推介、申報、爭取工作，在提高項目前期工作深度和增加重大項目儲備上下功夫，地區(qū)將對新森水泥、新疆果業(yè)、葉爾羌礦業(yè)、恒昌冶煉、興祚礦業(yè)等一批投資規(guī)模大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的項目做重點指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)和申報過程中遇到的困難和問題。要積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進企業(yè)向“專、精特、新”產(chǎn)品方向發(fā)展。

三是要合理布局園區(qū)產(chǎn)能，提升園區(qū)建設(shè)水平。2009年園區(qū)工作一是指導(dǎo)各工業(yè)園找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的基地。二是加強服務(wù)平臺建設(shè)。支持工業(yè)園建設(shè)技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢驗檢測、產(chǎn)品交易和物流配送等公共服務(wù)平臺，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代物流服務(wù)體系。三是對園區(qū)建設(shè)和項目落實情況進行考核，總結(jié)各園區(qū)建設(shè)、管理、合作機制、招商引資等方面的成功經(jīng)驗，加大對典型園區(qū)、典型企業(yè)的宣傳推廣。

四是要抓好項目跟蹤服務(wù)。力爭在項目研究、組織、規(guī)劃、建設(shè)上取得突破。準(zhǔn)確把握國家的投資導(dǎo)向，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)，認真研究，大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，既要注重大項目的規(guī)劃，又要兼顧小項目的儲備；既要在工業(yè)領(lǐng)域謀劃項目，也要在特色農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域挖掘項目，努力規(guī)劃儲備一批市場前景好、帶動作用強的大項目、好項目。各縣（市）要針對前面提到的2009年發(fā)展的重點企業(yè)和重點項目，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，把工作做細做實，把任務(wù)分配到人，把建設(shè)進度細化到日，確保項目能夠順利建成投產(chǎn)。今年落實項目投產(chǎn)和促進產(chǎn)能，是衡量檢驗各縣市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要指標(biāo)。

五是要抓好生產(chǎn)要素的保障。及時分析判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢，密切跟蹤、及時了解重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行趨勢，增強經(jīng)濟運行服務(wù)的前瞻性和針對性，掌握企業(yè)電力、煤炭、原材料的需求，盡力協(xié)調(diào)保障供應(yīng)是各級經(jīng)貿(mào)部門的基本職責(zé)。各企業(yè)也要加強配合，出現(xiàn)問題要盡早報告，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2009年內(nèi)所有利用當(dāng)?shù)刭Y源和面向本地市場的企業(yè)都不能隨意停產(chǎn)，確實需要停產(chǎn)的要提前向經(jīng)貿(mào)部門逐級報告，各縣市政府要認真落實在電力、資金、原材料、運輸?shù)确矫鎸ζ髽I(yè)的協(xié)調(diào)支持，并研究可行辦法加強對企業(yè)的管理服務(wù)，把市場資源配置和行政管理效能有機統(tǒng)一起來，使我區(qū)轉(zhuǎn)化資源發(fā)揮最大成效。同時，地縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)也要加大企業(yè)減負工作力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理對企業(yè)的不合理負擔(dān)。

六是要抓好節(jié)能減排工作。按照自治區(qū)的要求，年內(nèi)做好14戶重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制，積極向國家自治區(qū)申報節(jié)能技改項目，爭取節(jié)能減排項目的資金支持。

七是要抓好規(guī)劃編制?！笆晃濉眱H余兩年時間，要抓緊調(diào)整“十一五”后兩年的發(fā)展思路、目標(biāo)，著力做好“十二五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作。這方面*市已走在前面，正在做2009-2012年規(guī)劃。各縣（市）要拿出專項經(jīng)費，請具有專業(yè)資質(zhì)的單位來做好各縣（市）規(guī)劃。規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工業(yè)化和市場流通現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃。

四、加快推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐

2009年，商貿(mào)流通工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)社會消費品零售總額66億元，同比增長14%；建設(shè)與改造農(nóng)家店100個，重點培育2家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場；增加10戶企業(yè)納入市場監(jiān)測樣本企業(yè)；重點加強酒類、屠宰、煤炭等關(guān)系人民群眾切身利益的行業(yè)監(jiān)管。

按照以上目標(biāo)要求，2009年，要著力抓好以下四個方面的工作

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃布局，加強區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)

一是加快推進西部國際商貿(mào)中心建設(shè)。自治區(qū)已決定將*建設(shè)成自治區(qū)一級物流樞紐區(qū)，并以區(qū)域特色經(jīng)濟為依托，規(guī)劃建設(shè)一批棉花、糧食、畜產(chǎn)品、林果、建材等專業(yè)商品批發(fā)市場和專業(yè)物流中心。為此，有條件的縣（市）要積極配合自治區(qū)和地區(qū)組織開展的商貿(mào)流通業(yè)專題調(diào)研，同時，要提前根據(jù)自己的特色經(jīng)濟做好項目的篩選和調(diào)研工作，爭取國家和自治區(qū)的資金支持。

二是重點發(fā)展縣級城市商貿(mào)流通業(yè)。各縣（市）要采取有效措施，認真組織實施商務(wù)部提出的“五個一”工程。即：在縣級城市中形成“一個綜合批發(fā)市場，一個中型超市、一個龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，一個物流配送中心和一條特色商業(yè)街”。通過“五個一”工程，全力提升我區(qū)縣級城市商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)能力。

（二）完善市場體系建設(shè)，著力擴大城鄉(xiāng)居民消費

一是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。2009年建設(shè)和改造100家農(nóng)家店。加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵建設(shè)和改造交易廳棚等經(jīng)營設(shè)施，提高市場管理水平，完善經(jīng)營環(huán)境。大力推進家電下鄉(xiāng)工作，保證下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量，督促承辦企業(yè)搞好售后服務(wù)，真正體現(xiàn)家電下鄉(xiāng)工作是拉動內(nèi)需、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的利國利民行動。

二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，擴大城市居民消費。繼續(xù)推進“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”“雙進”工程，加快改造、提升和完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。依托龍頭餐飲企業(yè)，建設(shè)主食加工配送中心，加快大眾化餐飲網(wǎng)點建設(shè)周期，推廣干凈衛(wèi)生、價格合理、適合消費者需求的早餐工程。要鼓勵有一定實力的企業(yè)把發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)與社區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮社區(qū)商業(yè)在擴大消費、拉動消費升級、帶動就業(yè)、促進和諧等方面的作用。

三是抓住有利時機，大力促進節(jié)假日和會展消費。要依托“烏洽會”、“喀交會”等國際國內(nèi)各類重要會展活動，拓展區(qū)內(nèi)外市場。利用節(jié)假日開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類促銷展會，強化市場營銷，拉動節(jié)假日居民消費。

（三）加強市場運行監(jiān)測調(diào)控，切實保障市場供應(yīng)

一是加強公共信息服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)消費。我區(qū)還有4個商務(wù)信息報送空白縣，按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的要求，今年所有縣（市）必須參與信息報送工作。各縣（市）要進一步完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，加強監(jiān)測和預(yù)警。要掌握重要商品的價格、銷售、庫存等情況，及時準(zhǔn)確撰寫和上報信息資料。為確保市場監(jiān)測工作能夠及時準(zhǔn)確完成，地區(qū)將與各縣（市）簽訂市場監(jiān)測責(zé)任書。

二是要增強市場調(diào)控能力，保障市場供應(yīng)。各縣（市）要進一步完善應(yīng)對市場異常波動預(yù)案，提升保障市場運行安全的能力，積極爭取自治區(qū)在*設(shè)立重要商品儲備庫。

三是加強食品安全管理，促進消費安全。要深入貫徹落實好《屠宰管理條例》、《酒類流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，加大“放心肉”、“放心酒”的監(jiān)管力度，推動畜禽定點屠宰企業(yè)升級改造，支持屠宰企業(yè)進行無害化處理，實現(xiàn)酒類、肉品流通溯源信息化管理。

（四）加強行業(yè)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平

一是要重點加強對酒類、肉品、煤炭市場的監(jiān)管力度，適時開展專項整治，嚴(yán)厲打擊無酒類隨附單酒品、私屠濫宰、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序行為。

二是建立和完善市場準(zhǔn)入與退出制度，完善行業(yè)審批制度，加強行業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三是對關(guān)系到人民群眾身體健康和切身利益的行業(yè)，將全面推行責(zé)任制。

五、認真抓好煤炭工業(yè)的生產(chǎn)

煤炭開采作為一個特殊行業(yè)，確保其安全生產(chǎn)是各級政府長期以來十分關(guān)注的一項工作，是各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。去年是煤礦安全生產(chǎn)隱患治理年，地縣經(jīng)貿(mào)部門和煤管局積極督促煤礦落實安全管理主體責(zé)任、落實隱患排查治理，積極支持煤礦企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備來提高企業(yè)的抗災(zāi)能力，遏制了煤礦重特大事故的發(fā)生，減少事故總量，確保了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。*年發(fā)生一起死亡事故，死亡1人，同比分別下降了3起，少死亡4人，煤礦安全生產(chǎn)形勢逐步趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們絕不能掉以輕心，始終繃緊煤礦安全生產(chǎn)這股繩，為此，首先要求三縣經(jīng)貿(mào)局或煤炭管理局及各煤礦企業(yè)認真總結(jié)20*年煤礦安全生產(chǎn)工作，分析存在的主要問題，明確工作思路，確定工作重點，制定工作計劃，及早安排和部署，為2009年工作奠定基礎(chǔ)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。今年春節(jié)煤礦放假，現(xiàn)在各煤礦在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，地縣經(jīng)貿(mào)部門或煤管局必須組織好復(fù)工前的安全生產(chǎn)驗收，對不合格的煤礦決不允許其生產(chǎn)，待整改完畢驗收合格后方允許生產(chǎn)。其次，加快基建井的建設(shè)速度，尤其是莎車縣聯(lián)營煤礦和羅馬溝煤礦一定要按照設(shè)計要求加快建設(shè)速度，爭取明年一季度驗收生產(chǎn)，基本建設(shè)工期已經(jīng)十幾年了，再拖不起了。葉城縣鑫鑫煤礦雖然是生產(chǎn)井，但是其技術(shù)改造尚未完工，希望葉城縣經(jīng)貿(mào)局督促煤礦加快工程進度，力爭一季度組織生產(chǎn)。其他生產(chǎn)井要按照生產(chǎn)能力核定必須完成產(chǎn)量，在確保安全生產(chǎn)的前提下爭取今年在去年完成32萬噸產(chǎn)量的基礎(chǔ)上有大幅度的提高，完成40萬噸產(chǎn)量，為我區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供能源保障。

六、提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展能力

在當(dāng)前國際金融危機爆發(fā)之際，經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素很多，越是在復(fù)雜的環(huán)境中，我們越要堅定信心，努力加強學(xué)習(xí)，做好服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展能力。

（一）加強學(xué)習(xí)，履行職責(zé)，提高經(jīng)貿(mào)工作水平。

今年我們面臨的經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，必須要有堅定的信心履行好職責(zé)，要有超常規(guī)的工作思路和措施，從加強學(xué)習(xí)入手，統(tǒng)一思想和認識。

一要加強學(xué)習(xí)黨的政策理論，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，掌握科學(xué)發(fā)展的根本方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，確保科學(xué)發(fā)展落到實處。二要加強國家法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)，確保把國家宏觀調(diào)控的政策落到實處。三要加強市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和現(xiàn)代科技知識學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。四要加強先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)推進經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作好的經(jīng)驗和做法，堅持在學(xué)習(xí)中吸收、在吸收基礎(chǔ)上創(chuàng)新。

（二）加強調(diào)研，提高謀劃工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展能力。

要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、流通現(xiàn)代化等重點工作，積極開展調(diào)研，全面深入分析工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和制約工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制，善于從實踐中提取鮮活經(jīng)驗，拓寬視野和思路，加快營造有利于工業(yè)流通經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的體制機制，增強經(jīng)貿(mào)工作的前瞻性和針對性、有效性。

要深入企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)做好服務(wù)，把國家、自治區(qū)出臺的扶持企業(yè)加快發(fā)展的各項政策措施不折不扣地落實到各個企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。加強政銀企互動，幫助企業(yè)了解金融，幫助銀行掌握企業(yè)的生產(chǎn)運行情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。必須強調(diào)的是，抓好企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營信息資料的采集統(tǒng)計，及時真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，是我們經(jīng)貿(mào)部門的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)誠信建設(shè)和政府為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。

（三）加強信息化建設(shè)，提升經(jīng)貿(mào)工作水平。

抓好“*經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)”的建設(shè)。擴展和提升門戶網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)功能，不僅僅局限于信息介紹，更要注重拓寬信息渠道，強化網(wǎng)上工業(yè)流通信息交流、溝通、傳遞，突出電子政務(wù)的功能，為工業(yè)流通信息化做出表率。信息化要注重與企業(yè)互動，企業(yè)要積極配合，報送相關(guān)的資料信息、市場供求信息以及報表信息。3月份開始，全地區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)將實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。今后，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的文件傳遞、數(shù)據(jù)傳輸將全部實行電子化。同時加強經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)，達到地區(qū)、縣（市）經(jīng)貿(mào)局數(shù)據(jù)共享。