銀行輿情工作總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇銀行輿情工作總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管

2010年4月13日，住建部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房〔2010〕53號）明確要求：各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的地方，要加快制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法（試行）》于同年9月30日印發(fā)，同年11月1日，成都市正式實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管。2015年10月9日，成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局印發(fā)《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》，完成對原辦法的修訂。

成都市實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管6年有余，但成都市在建商品房項(xiàng)目爛尾情況仍未得到完全杜絕，由商品房預(yù)售項(xiàng)目爛尾引發(fā)的也時有發(fā)生。在梳理成都市部分預(yù)售項(xiàng)目爛尾的成因時發(fā)現(xiàn)，部分爛尾項(xiàng)目開發(fā)商存在挪用預(yù)售資金的情況。因此，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管尤為必要。

1.加大監(jiān)督檢查及懲處力度

監(jiān)督檢查是懸掛在開發(fā)企業(yè)頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍，讓開發(fā)企業(yè)緊繃守法遵規(guī)之弦。除常態(tài)例行檢查之外，加強(qiáng)飛行檢查，即在被檢查單位不知曉的情況下進(jìn)行的啟動慎重、行動快的檢查，以此及時掌握真實(shí)情況，讓監(jiān)管部門做到心中有數(shù)。此外，還可采取重點(diǎn)檢查手段。在當(dāng)今信息傳播手段日益簡便快捷、制度日益完善的情況下，及時根據(jù)輿情及情況，重點(diǎn)檢查輿情反應(yīng)大、突出的項(xiàng)目。

2.采取有效措施對違法行為予以嚴(yán)厲打擊

根據(jù)《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》，開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳存、使用預(yù)售款以及利用其他賬戶替代預(yù)售款專用賬戶的，由市、縣房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或逾期仍不改正的，按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對違法行為予以行政處罰。監(jiān)管銀行未履行監(jiān)管協(xié)議約定職責(zé)，除承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外，由主管部門予以公示不得再在本市從事商品房預(yù)售款監(jiān)管事宜，并將有關(guān)情況抄送銀行業(yè)主管部門。根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》，開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。在當(dāng)前高企的房價面前，法定的罰金金額對開發(fā)企業(yè)而言幾乎可忽略不計，換言之，罰款對于開發(fā)企業(yè)違法行為基本上毫無震懾力。監(jiān)管部門除責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期改正等告誡類措施外，可采取暫停網(wǎng)簽、暫停受理新預(yù)售許可申請等行政管理措施。

《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》僅由房產(chǎn)管理部門單獨(dú)制定，銀行業(yè)管理部門未參與聯(lián)合發(fā)文，該辦法對監(jiān)管銀行的違規(guī)行為懲處規(guī)定不夠強(qiáng)硬，威懾力不足。在實(shí)際操作中，房管部門將銀行存在的預(yù)售款監(jiān)管違規(guī)行為書面函送銀行業(yè)主管部門后，違規(guī)銀行受到的懲處力度很小甚至零懲處。因此，在對監(jiān)管銀行進(jìn)行督促、指導(dǎo)，促使銀行全面履行監(jiān)管職責(zé)的同時，房管部門可建立黑名單制度，采取暫?；蚪K止受理存在嚴(yán)重違反《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》規(guī)定行為的商業(yè)銀行與任何開發(fā)企業(yè)簽訂的包含《預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》在內(nèi)的預(yù)售方案審查申請。

3.要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管手段

進(jìn)一步優(yōu)化和完善房管金融信息服務(wù)交互平臺并建立預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)，將取得商品房預(yù)售許可證的商品房實(shí)時交易備案情況與銀行監(jiān)管賬戶的實(shí)時入賬情況進(jìn)行匹配計算，監(jiān)察入賬情況；將資金使用計劃、工程進(jìn)度計劃納入信息系統(tǒng)以規(guī)范預(yù)售款撥付，并通過信息系統(tǒng)自動監(jiān)察各個預(yù)售項(xiàng)目預(yù)售款收支，同時通過設(shè)定資金足額量、資金撥付額與資金使用計劃及工程進(jìn)度匹配度等風(fēng)險控制指標(biāo)建立預(yù)警機(jī)制，對超過風(fēng)險控制線的預(yù)售款暫停撥付并啟動現(xiàn)場督察程序。通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)預(yù)售款監(jiān)管從入賬到撥付全流程、動態(tài)化、規(guī)范化的全面監(jiān)控。此外，可通過預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對全部預(yù)售項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，通過監(jiān)管大數(shù)據(jù)對參與預(yù)售款監(jiān)管的各商業(yè)銀行監(jiān)管能力及服務(wù)水平進(jìn)行考核，為建立監(jiān)管銀行優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制提供基礎(chǔ)條件。

4.加強(qiáng)合同備案審查，防止虛假交易、確保預(yù)售款納入監(jiān)管

《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定：商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。長期以來，成都市對預(yù)售商品房合同備案的審查主要是采取開發(fā)商自主備案、房管部門嚴(yán)管備案變更及注銷的模式，事前及事中監(jiān)管較松，事后監(jiān)管較嚴(yán)。在這種模式下，開發(fā)企業(yè)通過備案系統(tǒng)進(jìn)行虛假備案以達(dá)到變相融資（通過備案到債權(quán)人或擔(dān)保人名下作為融資擔(dān)保）、惡意逃避查封（由于只能查封在房管系統(tǒng)中開發(fā)企業(yè)名下未售房源，開發(fā)企業(yè)可自行將房源備案至相關(guān)主體名下造成房源全部售完的假象導(dǎo)致無房可封）、捂盤惜售（操作手法類似惡意逃避查封）等虛假交易的目的，由于這些虛假交易并未存在真實(shí)購房款，對這些虛假交易房源的預(yù)售款監(jiān)管也無從談起。此外，部分開發(fā)商在購房人支付首付款或全部購房款時，通過非監(jiān)管銀行POS機(jī)等渠道將這些資金打入其他賬戶，繞開預(yù)售資金監(jiān)管，為開發(fā)企業(yè)挪用現(xiàn)售資金提供了便利。

因此，為避免上述不良行為的發(fā)生并確保預(yù)售款監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，加強(qiáng)合同備案審查尤為必要。在購房資格審查通過后（如有該項(xiàng)審查），開發(fā)企業(yè)可通過房管系統(tǒng)的開發(fā)企業(yè)用戶端進(jìn)行預(yù)售商品房合同擬定，但在完成備案前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房人的付款憑證及資金進(jìn)入預(yù)售款監(jiān)管賬戶的證明資料提交房管部門進(jìn)行購房真實(shí)性及預(yù)售款入~審查，待審查通過后，房管工作人員通過房管系統(tǒng)房管用戶端解除備案限制，開發(fā)企業(yè)方可完成合同備案。

二、進(jìn)一步完善預(yù)售商品房質(zhì)量保證機(jī)制

在建工程爛尾往往是開發(fā)商實(shí)力較弱、資金鏈斷裂造成，相較而言小型開發(fā)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生爛尾或存在商品房質(zhì)量問題的風(fēng)險要比大型開發(fā)企業(yè)要高。住建部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房〔2010〕53號）明確要求：暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品住房預(yù)售許可時提交的預(yù)售方案，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體，由質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體提供擔(dān)保函。質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體必須具備獨(dú)立的法人資格和相應(yīng)的賠償能力。由于該通知未明確規(guī)定質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體賠償能力的審查標(biāo)準(zhǔn)，各地在實(shí)際執(zhí)行預(yù)售商品房質(zhì)量保證機(jī)制時僅對質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體提供擔(dān)保函做形式審查，對于該主體是否具有賠償能力無法做出判斷，造成了該機(jī)制的實(shí)施基本上流于形式。因此，作為承擔(dān)實(shí)際監(jiān)管職責(zé)的房管部門可結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)一步完善預(yù)售商品房質(zhì)量保證機(jī)制。房屋質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具有較為雄厚資金實(shí)力及管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，可從工商注冊實(shí)繳資本金、近段時期（如近3年）賬戶資產(chǎn)情況、成立時間（如不低于5年）、主營范圍等維度考量。同時對房屋質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)具有較大風(fēng)險的主體類型進(jìn)行排除，例如：暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能作為其他房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的房屋質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體。

三、進(jìn)一步完善信息公開機(jī)制

房地產(chǎn)市場存在明顯信息不對稱，開發(fā)企業(yè)具有項(xiàng)目信息主導(dǎo)優(yōu)勢，往往會對相關(guān)不利信息予以屏蔽或隱瞞，購房人獲得預(yù)售項(xiàng)目相關(guān)信息的來源及渠道較為缺乏。由于信息不對稱，購房人在信息不充分的情況下作出的購房決策可能存在盲目性。因此，在不涉及商業(yè)機(jī)密的前提下，盡可能展現(xiàn)作為交易商品的房屋相關(guān)信息，需要進(jìn)一步完善信息公開機(jī)制。

1.信息渠道分散

房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及的政府部門及公眾部門多，各部門獨(dú)自自身掌握的信息，導(dǎo)致房產(chǎn)相關(guān)信息渠道分散，購房人全面收集相關(guān)信息費(fèi)時費(fèi)力。例如：工商主管部門掌握開發(fā)企業(yè)經(jīng)營信息、建設(shè)主管部門掌握開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)信息、房管部門掌握開發(fā)項(xiàng)目銷售信息、銀行主管部門掌握開發(fā)企業(yè)及其實(shí)際控制人的信用信息等，購房人若要全面調(diào)查了解到所有相關(guān)信息，需要到各個政府主管部門查詢、核實(shí)，費(fèi)時費(fèi)力的同時還不一定能得到全面信息。

2.信息不及時、不全面

一些主管部門存在對監(jiān)管中掌握的信息不及時、不全面的情況。一些信息僅在工作總結(jié)中草草帶過，對于購房人而言，獲得的信息越及時、越全面，越有助于其做購房決策。

3.信息聚合程度低

相關(guān)信息渠道分散及信息不及時、不全面導(dǎo)致了信息聚合程度低，極大增加了購房人整理、利用這些信息的難度。

為了進(jìn)一步增加房地產(chǎn)市場信息透明度，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步完善信息公開機(jī)制。

一是要加強(qiáng)信息公開協(xié)作。確立信息牽頭部門，由牽頭部門組織房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條中涉及的各個部門信息溝通與協(xié)作，將工商、稅務(wù)、房管、國土、建設(shè)、規(guī)劃、信用管理、司法等信息統(tǒng)一納入信息公開協(xié)作范圍，及時、統(tǒng)一信息以提高購房人收集信息效率，為市場交易公平、透明化提供基礎(chǔ)條件。