大學(xué)經(jīng)濟管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大學(xué)經(jīng)濟管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文的撰寫過程當中我們難免要引用或者借鑒他人的研究成果來論證自己的學(xué)術(shù)觀點，在論文引用的地方要做上標注，可以讓讀者清楚的知道哪些觀點是作者自己的，哪些是借鑒別人的。以下是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理論文參考文獻，歡迎大家閱讀分享。

企業(yè)財務(wù)管理論文參考文獻：

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篇(2)

1文獻調(diào)研

1.1選擇數(shù)據(jù)庫。本文選擇萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺進行檢索，從期刊來源、論文年代、核心作者等方面對圖書館知識管理論文進行分析統(tǒng)計。

1.2數(shù)據(jù)的檢索和選擇。數(shù)據(jù)選擇的時間跨度為2000--2013年。為了提高查全查準率，檢索項限定為題名，確定的檢索式為圖書館知識管理計量。

1.3檢索結(jié)果。根據(jù)以上檢索條件和檢索式，于2014年2月對國內(nèi)的圖書館知識管理方面的論文進行了檢索，共檢索出1708條記錄。這些文章主要分布在圖書館學(xué)、情報學(xué)、科學(xué)研究、教育、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生等，通過分類檢索，可分別在圖書情報學(xué)、科學(xué)研究、教育分別檢索到1506、26、22條記錄。

2國內(nèi)圖書館知識管理研究結(jié)果分析

2.1論文年代分布統(tǒng)計與分析。要了解某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的發(fā)展脈絡(luò)，首先可以通過該領(lǐng)域?qū)W術(shù)的時間分布。根據(jù)表1來看，從2000-2013年，13年來圖書館知識管理文獻量基本呈上升趨勢。自2000年以來共發(fā)表相關(guān)文章1708篇，其中2000年發(fā)表的只有7篇，2001年有24篇，2003年增長到近100篇，至2005年達到峰值（全年發(fā)文量196篇），2006年文獻量與2005年相比，有一定程度的下降，2007年和2008年又回升至接近2005年發(fā)文量，在2009年略有下降之后，2010年和2011年發(fā)文量又有所回升，近兩年發(fā)文量比起2011年有所減少并趨于穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計可以得出，2005年發(fā)表的論文數(shù)是2000年的50多倍，這說明研究學(xué)者增加還是比較迅速的。

2.2文獻學(xué)科類別統(tǒng)計與分析。對本文檢索到的1708篇論文進行統(tǒng)計分析，共有50多種學(xué)科期刊發(fā)表了此類文章，其中表1知識管理論文年代分布

圖書情報專業(yè)期刊(即信息與知識傳播學(xué)科)發(fā)表的有1506篇，占88.17%(見表2)。

2.3發(fā)表圖書館知識管理研究論文的圖書情報學(xué)期刊分析由表2可見，圖書館知識管理的研究論文主要發(fā)表在圖書館學(xué)情報學(xué)、計算機、經(jīng)濟管理等期刊上。其中發(fā)文最多的是圖書情報類期刊，說明該領(lǐng)域?qū)χR管理研究最為關(guān)注，故本文特別分析研究了圖情類期刊。通過對圖書館學(xué)情報學(xué)期刊發(fā)表的1506篇論文進行分析統(tǒng)計，發(fā)文量20篇以上的有18種期刊(其中核心期刊8種），發(fā)文量為692篇，占46.1%。發(fā)文刊物相對集中在《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》和《現(xiàn)代情報》，發(fā)文量約占29%。其他的10多種期刊發(fā)文量差別不大，大多數(shù)都在2-6%之間（見表3)。核心期刊中，《情報雜志》，《圖書館學(xué)研究》的發(fā)文量比較高，而《情報學(xué)報》，《現(xiàn)代圖書情報技術(shù)》，《大學(xué)圖書館學(xué)報》相對少很多，只有3、篇左右?？梢钥闯觯壳皥D書館知識管理研究文章出現(xiàn)在核心期刊的頻率并不是很高，顯而易見，圖書館知識管理研究論文質(zhì)量還有待提高。

2.4核心研究機構(gòu)分析。本文以作者所在單位的總發(fā)文量確定了知識管理研究的核心機構(gòu)。在知識管理研究領(lǐng)域發(fā)文較多的機構(gòu)中，以高校信息管理系為主。從表4中可見，鄭州大學(xué)、南京大學(xué)等單位的研究人員發(fā)表的論文數(shù)量都在15篇以上。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，高校圖書館的研究者居多，公共

圖書館的作者甚少。可見公共圖書館對知識管理的研究不多，說明知識管理的核心機構(gòu)的分布還不夠合理，知識管理的研究還有待成熟和完善。

2.5國內(nèi)圖書館知識管理研究的文獻被引情況與分析。本文檢索到的1708篇文獻為統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)被引次數(shù)大于20次的論文共15篇，其中以邱均平，盛小平居多。其一，文獻被引情況與分析。表5列出了被引次數(shù)大于20次的文獻，其中包括被引論文的篇名，著者，來源期刊，關(guān)鍵詞，被引頻次等。其二，通過被引情況統(tǒng)計出的研究偏少，僅占總統(tǒng)計量的0.83%。

4圖書館知識管理研究的前景展望

4.1知識服務(wù)的研究應(yīng)深人、細化。英國情報學(xué)家布魯克斯將情報定義為:情報是使人原有的知識結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的那一部分知識，即：K「s|+AI=K「s+As|，其中K「s]為原有的知識結(jié)構(gòu)，I為吸收的情報量，K「S+AS]為新的知識結(jié)構(gòu)。圖書情報機構(gòu)提供的服務(wù)要從信息服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)變，應(yīng)加強對知識轉(zhuǎn)移、組織或個人的知識吸收能力的研究。

4.2加強知識管理研究的理論與實踐。圖書情報界的專家學(xué)者要根據(jù)自身的實踐來研究知識管理，結(jié)合宏觀和微觀層面，使得圖書館知識管理的理論研究與實踐結(jié)合得更緊密。

4.3重視對國外知識管理的研究。我國知識管理研究起步相對發(fā)達國家比較晚，還有一定差距。因此要把握世界知識管

核心著者群。本文就在圖書情報學(xué)刊物上發(fā)表知識管理相關(guān)文章的作者進行統(tǒng)計，發(fā)文在10篇以上的作者共有6人，其中發(fā)文最多的是邱均平，共20篇;隨后是盛小平，發(fā)文15篇。對比表5可見，他們的論文被引頻率也很高，可以推斷他們應(yīng)屬于圖書館知識管理研究的核心作者群，他們推動了圖書情報界對知識管理的研究，同時也為以后的研究積累了經(jīng)驗。

3圖書館知識管理研究存在的問題

3.1重理論，輕實踐，缺乏深度和創(chuàng)新。圖書情報界的研究人員主要是對圖書館知識管理的各個方面進行了理論探討，關(guān)于應(yīng)用研究不多，并且沒有突出學(xué)科特色。

3.2對隱性知識管理研究不夠。我國圖書情報界對知識管理的理解還局限于顯性知識的管理，忽視了隱性知識管理的研究，并且大多文章都是進行理論探討，列舉實例不多。

3.3知識管理人才缺乏。圖書館比較缺乏實施知識管理方面的人才，這直接影響知識管理的實施進度、成本和效果。將來圖書館知識管理研究的熱點將會側(cè)重于學(xué)科館員的服務(wù)內(nèi)容，建議加強建設(shè)學(xué)科館員制度。

篇(3)

(一)經(jīng)濟法與行政法區(qū)分的誤區(qū)

為什么經(jīng)濟法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里,作者認為主要有以下幾點:

1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實的交叉論證。傳統(tǒng)法理認為法律部門的劃分標準應(yīng)有獨立的調(diào)整對象,并以此為標準建構(gòu)一個國家的法律體系。隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟的建設(shè),經(jīng)濟立法日益增多,經(jīng)濟立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時代性,千方百計要給它們在傳統(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學(xué)者們千方百計地論證經(jīng)濟法的獨立地位,殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟法與民法進行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺,經(jīng)濟法學(xué)者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調(diào)整對象的范圍,把它定位于經(jīng)濟管理關(guān)系,這樣又引發(fā)了經(jīng)濟法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對法律調(diào)整的對象進行改造,如有學(xué)者提出“按社會活動的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標準論證經(jīng)濟法的獨立性,我們可以說經(jīng)濟法是獨立的法律部門,但這種獨立的法律部門與行政法的獨立是兩種性質(zhì)的獨立,在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。

2.對現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟法學(xué)者在論證經(jīng)濟法與行政法的區(qū)分時,明顯地表現(xiàn)是對行政法了解的缺乏,當然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟法學(xué)者對行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進行調(diào)整和變化,其中最為明顯的一點就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學(xué)者大多只注重對總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經(jīng)濟法的本質(zhì)屬性無關(guān)。

(二)經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系1.狹義的經(jīng)濟法應(yīng)屬于經(jīng)濟行政法。我們看到,現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟行政法。經(jīng)濟行政法所調(diào)整的社會關(guān)系是國家行政機關(guān)在經(jīng)濟管理活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系(即經(jīng)濟行政管理關(guān)系),這種管理關(guān)系大多是無償、不等價的經(jīng)濟關(guān)系,并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調(diào)控、計劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經(jīng)濟行政管理關(guān)系日益注重對被管理者權(quán)利的考慮和把握,這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟行政機關(guān)對相對人經(jīng)濟活動的管理;二是相對人對經(jīng)濟行政機關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督,經(jīng)濟行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認經(jīng)濟行政法的研究相對落后,以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟法劃歸于行政法范疇,但是行政法學(xué)者對這些經(jīng)濟行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因為從客觀上說,行政法學(xué)者與經(jīng)濟法學(xué)者相比,在對經(jīng)濟及經(jīng)濟學(xué)的了解方面應(yīng)該相對欠缺,故而影響其對國家調(diào)控經(jīng)濟活動形成深刻認識,自然也影響經(jīng)濟立法、執(zhí)法等活動的效能。筆者并不想否認經(jīng)濟法學(xué)者的貢獻,也不想否認經(jīng)濟法的作用,我們想說的是經(jīng)濟法學(xué)者不必要把經(jīng)濟法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi),它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。

2.廣義的經(jīng)濟法應(yīng)是對整個經(jīng)濟關(guān)系進行綜合調(diào)整的法律。我們認為:經(jīng)濟法規(guī)范不可以由任何一個部門法所囊括,而是散見在各個法律部門的規(guī)范中,形成了經(jīng)濟法規(guī)范的法域,這才是經(jīng)濟法的本來面目。經(jīng)濟法原本沒有必要與民法、行政法進行區(qū)別,經(jīng)濟法應(yīng)該是一個廣義的概念,它應(yīng)該從國民經(jīng)濟整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經(jīng)濟現(xiàn)象,以期待為市場經(jīng)濟體制的完善進行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟法就是我們所說的經(jīng)濟法學(xué)的研究范疇,它包括經(jīng)濟憲法、經(jīng)濟民法、經(jīng)濟刑法、經(jīng)濟行政法等,認識到這一點對研究經(jīng)濟法學(xué)具有重要的意義。

二、經(jīng)濟法和行政法區(qū)分的評析

經(jīng)濟法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進行:

(一)調(diào)整對象方面

行政法調(diào)整的對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對象的范圍為標準,行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?，F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容,把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對特別的行政關(guān)系加以調(diào)整,如經(jīng)濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看,行政管理涉及社會生活的各方面,包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系是不正確的。并且,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會日益增多,這是一個不容否定的事實。當前,我國正在進行經(jīng)濟體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進行經(jīng)濟管理,經(jīng)濟行政管理的“度”應(yīng)是怎樣,我們不能由一種“對經(jīng)濟全抓全管的政府”的這一極端走向“對經(jīng)濟完全不管的政府”的另一極端,從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對象,把確認和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟管理之外是不可想象的。

對于有的學(xué)者認為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟關(guān)系,也就是行政法所調(diào)整的對象不直接具有經(jīng)濟內(nèi)容,并以此把經(jīng)濟法和行政法分開的說法,是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟內(nèi)容”,什么又是“間接的經(jīng)濟內(nèi)容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關(guān)系而言的,如果說經(jīng)濟法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟內(nèi)容的社會關(guān)系,而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟內(nèi)容的社會關(guān)系,至少說明一點,這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟內(nèi)容的社會關(guān)系。

直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴展,“秩序國家”向“給付國家”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢,行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實踐上都已發(fā)生動搖。

(二)調(diào)整手段方面

用傳統(tǒng)的觀點看待行政法的調(diào)整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實中,民主思想的激蕩,福利國家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護國家安全和獨立,維護社會公共秩序以及確保財政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟、地域空間等秩序行政方面,以及社會保障、公共義務(wù)的供給,資金補助行政等給付行政的方面擴展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會關(guān)系內(nèi)容。同時,這些調(diào)整手段也是國家調(diào)整各種經(jīng)濟管理關(guān)系時無法回避的手段。如果沒有認識到這一現(xiàn)象,而簡單的認為行政法制調(diào)整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經(jīng)濟法簡單的區(qū)分開來,這是很幼稚的。

此外,我們還需要考慮一個問題:具備獨特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨立法律部門的一個標準?從法律層面上來講,調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種,當代的法律實踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學(xué)的,即便是以此為標準,也不能把經(jīng)濟法和行政法完全區(qū)分開來。

(三)主體方面

對于經(jīng)濟法主體是否包括立法機關(guān)和司法機關(guān)的問題,目前學(xué)界尚未達成共識。有的學(xué)者認為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經(jīng)濟管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無實際意義,且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運作的矛盾。法理學(xué)認為:我國法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構(gòu)成。其中,國家機關(guān),包括國家的權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)等,它們在其職權(quán)范圍內(nèi)活動,能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見,認為經(jīng)濟法的主體包括權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān),而行政法的主體只有行政機關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時,我們還需要搞清楚一個問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對方構(gòu)成,因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟法主體時,必須在同一層面上進行討論,即對經(jīng)濟法主體和行政法主體進行區(qū)分,而不是經(jīng)濟法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進行經(jīng)濟法主體和行政主體的區(qū)分,勢必將縮小行政法主體的范圍。

(四)本質(zhì)屬性方面

從現(xiàn)代意義行政法的起源來看,它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級國家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級革命勝利后掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號,以建立資產(chǎn)階級的民主政治,用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因為它在當時的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用,以充分保護公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。

與“控權(quán)論”對應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會主義國家,它是在無產(chǎn)階級政權(quán)徹底粉碎資本主義國家政治、經(jīng)濟體制的背景下形成的。因為社會主義國家建立后,國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果,恢復(fù)國民經(jīng)濟,建立和維持社會秩序的問題,強調(diào)和加強政府的集中管理是理所當然的。在這個時期,人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題,相反,人們主要關(guān)注的是如何運用行政權(quán)去進行管理,去高效地實現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國家的目標。由此來看,單純的認為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。

隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展,“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家,當自由資本主義進入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無遺,其盲目性、滯后性的經(jīng)濟問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會經(jīng)濟生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾,于是是政府的行政權(quán)得以擴張。與此同時,由政府主持的經(jīng)濟立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權(quán)鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經(jīng)濟的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風,要

在行政法范圍內(nèi)加強對行政權(quán)力的限制。比如我國改革開放后,經(jīng)濟由計劃向市場轉(zhuǎn)型,政治上也加強完善社會主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透,借鑒對方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運而生并得以實踐,這就是“平衡論”?！捌胶庹摗闭J為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制,又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護,又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約,又要相互平衡?！捌胶庹摗睆浹a了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評價行政法的根本標準。目前,“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成,并且在客觀上被各國法律實踐所證實。

三、結(jié)束語

明確經(jīng)濟法地位的確立不一定非要求證它是一個獨立的法律部門對于經(jīng)濟法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識,法律的創(chuàng)制和實用從來都是對現(xiàn)實中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運動”,況且隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對經(jīng)濟現(xiàn)象進行總體、綜合的考慮,由此可見,經(jīng)濟法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。

在當今的學(xué)術(shù)界,對于經(jīng)濟法學(xué)科的獨立性問題,已經(jīng)形成了共識,但是這種學(xué)科獨立性的確立工作還遠未完成,這寄希望于經(jīng)濟法的基本理論方面取得突破性的進展。在這種學(xué)科的建設(shè)時,我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架,而應(yīng)按照經(jīng)濟法自身的特點來進行理論的建設(shè),否則對經(jīng)濟法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對經(jīng)濟法學(xué)的研究應(yīng)綜合運用法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法,關(guān)注時代的要求,回答時代的課題,為市場經(jīng)濟建設(shè)立章建制,促進經(jīng)濟法立法的修改、完善,從而推動經(jīng)濟法的實施,以完成經(jīng)濟法學(xué)的學(xué)科使命。

論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法行政法行政經(jīng)濟法

論文摘要:經(jīng)濟法的基本理論問題一直困擾著人們。分清經(jīng)濟法與行政法的不同之處,對于明確經(jīng)濟法的地位,促進經(jīng)濟法與行政法的有效實施,完成經(jīng)濟法學(xué)的學(xué)科使命,具有非常重要的意義。

參考文獻:

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[3]宋華林,邵蓉·部門行政法研究[J],浙江政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2000,(2)

篇(4)

關(guān)鍵詞：上市公司；利潤質(zhì)量；研究；綜述

中圖分類號：F234.4　文獻標識碼：A

原標題：上市公司利潤質(zhì)量國內(nèi)研究綜述

收錄日期：2012年5月21日

一、引言

上市公司利潤質(zhì)量能反映上市公司的盈利能力情況、結(jié)構(gòu)情況以及獲取現(xiàn)金的能力。同時，對于投資者的投資分析來說，具有重要意義。這樣，上市公司利潤質(zhì)量越來越受到重視，相應(yīng)的研究也越來越多。通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫跨庫檢索題名“上市公司利潤質(zhì)量”，2000年到2012年1月之間的研究上市公司利潤質(zhì)量的論文有39篇，其中碩士論文3篇。本文就其中的部分研究進行綜述。

二、利潤質(zhì)量的概念

根據(jù)百科名片，利潤質(zhì)量是企業(yè)利潤的形成過程以及利潤結(jié)果的合規(guī)性、效益性及公允性。袁康來、鄧莎莎（2010）在《湖南上市公司利潤質(zhì)量分析》一文中指出，信息質(zhì)量就是使提供的信息對使用者有用的性質(zhì)，即可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性。此外，該文還提出利潤質(zhì)量應(yīng)包括利潤的內(nèi)在信息質(zhì)量與利潤的外在報告質(zhì)量兩層含義。

三、上市公司信息質(zhì)量國內(nèi)研究概況

（一）上市公司利潤質(zhì)量的惡化表現(xiàn)研究。朱翠蘭（2004）列舉分析了上市公司利潤質(zhì)量惡化時表現(xiàn)有：企業(yè)會反常壓縮酌量性成本，企業(yè)變更會計政策和會計估計，應(yīng)收、應(yīng)付賬款規(guī)模和期限的不正常，企業(yè)計提的各種準備金過低等九個方面。陳芳（2006）指出，上市公司利潤質(zhì)量惡化的危險信號是擴張過快，壓縮酌量性成本，存貨周轉(zhuǎn)過于緩慢等。

（二）上市公司利潤質(zhì)量分析的切入角度研究。嚴美英（2002）、郭慶敏（2006）認為，分析上市公司的利潤質(zhì)量通?？梢詮睦麧櫂?gòu)成與現(xiàn)金流量兩個方面考察。王仲兵（2002）把利潤質(zhì)量的特征歸納為真實性、收現(xiàn)性、穩(wěn)定性與持續(xù)性，認為分析上市公司利潤質(zhì)量要從利潤形成與利潤分配兩個方面進行。趙錦愛（2003）、徐濤（2003）認為分析上市公司利潤質(zhì)量應(yīng)從利潤表和現(xiàn)金流量表這兩個角度進行。劉敏（2008）認為，從現(xiàn)金流量角度可以分析公司利潤質(zhì)量的穩(wěn)定性、利潤質(zhì)量的現(xiàn)金保障程度、利潤質(zhì)量的資產(chǎn)質(zhì)量和利潤質(zhì)量的持續(xù)性，從而分析評價公司的利潤質(zhì)量。周春梅（2008）、袁光才（2008）、袁康來（2010）、鄧莎莎（2010）認同上市公司利潤質(zhì)量分析的切入角度為營業(yè)利潤的形成過程、利潤結(jié)構(gòu)、利潤結(jié)果三個方面。

（三）上市公司利潤質(zhì)量的影響因素研究。張惠忠（2000）指出從財務(wù)管理和會計核算的角度看，影響上市公司利潤質(zhì)量的因素主要有會計政策、財務(wù)狀況、利潤構(gòu)成、現(xiàn)金流量等。呂博（2001）對利潤質(zhì)量的影響因素也做了研究。

（四）上市公司利潤質(zhì)量評價模型研究。呂博（2001）對上市公司利潤質(zhì)量與三大財務(wù)報表的關(guān)系做了綜合性評價，并應(yīng)用層次分析法對如何提高利潤質(zhì)量做了實證分析。趙錦愛（2003）、徐濤（2003）以旅游上市公司為例對上市公司利潤質(zhì)量進行評價。李明偉（2008）、莫生紅（2008）以100家績優(yōu)上市公司為研究對象，對上市公司進行評價。周春梅（2008）、袁光才（2008）以我國滬深兩市電子行業(yè)上市公司為樣本，分析我國上市公司利潤質(zhì)量。賈榕泉（2009）通過借鑒國內(nèi)外常見的利潤質(zhì)量評價方法，結(jié)合利潤質(zhì)量的特點，建立層次分析模型，并選取深市上市公司（剔除ST、PT上市公司后共選取386家）2005～2008年相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型驗證。張郁（2009）、陳晴（2009）指出上市公司利潤質(zhì)量的評價方法包括定性評價與定量評價兩種方法。通過現(xiàn)金流量表的相關(guān)數(shù)據(jù)，對上市公司利潤質(zhì)量進行定量評價；定性評價指標衡量利潤質(zhì)量。

（五）上市公司利潤質(zhì)量評價指標的選取研究。王仲兵（2002）從利潤形成與利潤分配兩個方面建立了利潤質(zhì)量評價指標。呂剛、郁梅（2003）在明確選取評價指標所遵循的原則基礎(chǔ)上，確立了利潤質(zhì)量評價指標體系由8項定量評價指標與4項定性評議指標組成，并從理論上闡明了各項定量評價指標的基本概念、計算公式、內(nèi)容解釋和指標說明，同時說明了各項定性評議指標的含義。趙錦愛（2003）、徐濤（2003）基于旅游上市公司的盈利能力和盈利質(zhì)量提出了利潤質(zhì)量的評價指標。周曉蘇（2004）以微利公司的財務(wù)報告為研究對象，篩選出與盈余管理相關(guān)的各種指標，通過分析各個財務(wù)指標之間的關(guān)聯(lián)規(guī)則，分析研究特定企業(yè)群體存在盈余管理的比例和手段。李明偉、莫生紅（2008）利潤總額或每股收益容易受人為操縱的粉飾，相比較，反映企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金流量能力的財務(wù)指標卻能夠彌補反映企業(yè)盈利指標所存在的缺陷，能夠較客觀、真實地反映企業(yè)的業(yè)績。

（六）上市公司利潤質(zhì)量的提高對策研究。韓良智（2003）從應(yīng)收賬款入手提出上市公司通過應(yīng)收賬款對利潤進行操縱成為其粉飾利潤的一個不為人注意的手段。通過上市公司應(yīng)收賬款的分析，來揭示公司利潤的真實性。張淑英（2004）、楊映環(huán)（2004）指出利潤結(jié)構(gòu)不合理將嚴重影響上市公司的持續(xù)發(fā)展，影響利潤的穩(wěn)定性，因此上市公司應(yīng)該重視主營業(yè)務(wù)利潤，提高主營業(yè)務(wù)利潤在利潤總額中的比重。陳芳（2006）提出上市公司本身可以采取宏觀對策來提高利潤質(zhì)量。陳晴（2009）指出預(yù)防上市公司粉飾財務(wù)報告及利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤。

四、總結(jié)與討論

綜上，可以發(fā)現(xiàn)，上市公司利潤質(zhì)量的研究日趨完善，一般分析方法為定性與定量相結(jié)合，并出現(xiàn)逐漸向定量分析傾斜的趨勢。研究切入點集中在營業(yè)利潤的形成過程、利潤結(jié)構(gòu)、利潤結(jié)果三個方面。

主要參考文獻：

[1]袁康來，鄧莎莎.湖南上市公司利潤質(zhì)量分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2010.10.

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[3]賈榕泉.利潤質(zhì)量評價方法研究——上市公司利潤質(zhì)量研究[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報，2009.5.

[4]郭慶敏.判斷上市公司利潤質(zhì)量的財務(wù)分析方法[J].河北煤炭，2006.5.

[5]劉敏.上市公司利潤質(zhì)量的現(xiàn)金流量分析[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2008.3.

[6]周春梅，袁光才.上市公司利潤質(zhì)量分析[J].財務(wù)分析，2008.2.

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[10]張淑英，楊映環(huán).從利潤結(jié)構(gòu)分析上市公司的利潤質(zhì)量[J].市場周刊，2004.10.

[11]韓良智.從應(yīng)收賬款分析上市公司利潤的質(zhì)量[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2003.8.

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[17]趙錦愛，徐濤.旅游上市公司利潤質(zhì)量分析[J].旅游科學(xué)，2003.2.

篇(5)

本刊特約通訊員（以下稱“通訊員”）：西安交通大學(xué)附屬小學(xué)是一所有著豐厚文化底蘊的現(xiàn)代化學(xué)校，師資力量雄厚，教學(xué)條件優(yōu)越，科研氛圍濃厚。近幾年，學(xué)校開展了一系列校本資源庫的建設(shè)，為學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。請您介紹一下目前學(xué)校整個資源庫的建設(shè)狀況。

雷玲校長（以下稱“雷玲”）：教育資源庫具有“教育教學(xué)資源共享、信息交流、網(wǎng)上教學(xué)和遠程教育”等功能，打破了傳統(tǒng)教育在時間和空間上所受的限制，它能使分布在不同地方的每一所學(xué)校和每一個家庭都能得到豐富的教育教學(xué)信息，能使每一位教師和學(xué)生受益。大量的、優(yōu)秀的教育教學(xué)軟件和豐富的各學(xué)科教育教學(xué)資源庫對于培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的專門人才將起到極大的促進作用。

我校于2002年2月參與了西安市現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)?！笆濉绷㈨椪n題――《交大附小校本資源庫的研究》，通過幾年的努力建設(shè)已順利結(jié)題，并取得了一定的成果。目前整個資源庫建設(shè)的主要來源有三個：一是搜集、整理互聯(lián)網(wǎng)上大量的免費資源；二是購置K12、中教育星等教育軟件公司的商品資源；三是我校自主構(gòu)建的資源，包括本校教師和學(xué)生自主構(gòu)建的資源，注重實用,匯集了我校師生的教育智慧。主要自主構(gòu)建的資源平臺包括：課件、教案下載資源，包括各學(xué)科教學(xué)課件、各學(xué)科優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計等；網(wǎng)絡(luò)教研資源平臺；教師博客資源系統(tǒng)；vod視頻點播資源系統(tǒng)；電教資源管理系統(tǒng)；學(xué)生成績統(tǒng)計管理平臺；學(xué)生博客資源系統(tǒng)；學(xué)生作品資源庫，包括學(xué)生電腦動漫作品、學(xué)生電子板報作品、學(xué)生個人網(wǎng)頁作品。

通訊員：資源庫的建設(shè)與具體的教學(xué)教研是怎樣進行結(jié)合的呢?

雷玲：學(xué)校將資源庫的建設(shè)與具體的學(xué)校教育科研業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，做到在建設(shè)中使用和在使用中建設(shè)，促進教師專業(yè)發(fā)展的信息化。如：組織教師利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研平臺進行教研活動；使用vod視頻點播資源庫及電教資源庫，觀摩優(yōu)秀教師課堂實錄及專家報告；利用教師博客進行討論研究，撰寫相關(guān)研究的教育作品。為了更好地將教研成果運用到教學(xué)中去，學(xué)校每年還分學(xué)科開展了信息技術(shù)與課程整合的研究，以充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)生的主體地位，將整合課程與專題資源庫及特色網(wǎng)站的建設(shè)有機地結(jié)合起來，形成師生與網(wǎng)絡(luò)的多邊交流溝通機制，使教學(xué)信息在師生心靈“碰撞”中迅捷傳播。

通訊員：眾所周知，資源庫建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工程，需要優(yōu)質(zhì)的軟硬件基礎(chǔ)，而且要求教科研各方也要均衡發(fā)展。從全國范圍來看，西安交大附小地處我國經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，請問，學(xué)校花巨資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的校本資源庫出于什么樣的考慮？

雷玲：為了順應(yīng)教育信息化的時代要求，學(xué)校投資建設(shè)這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源庫的目的出于以下四種考慮：

(1)實現(xiàn)校內(nèi)的教育資源共享，進行基于資源庫和網(wǎng)絡(luò)支撐平臺為課堂教學(xué)服務(wù)校本教學(xué)體系的研究。

(2)西安地區(qū)的學(xué)校目前也正積極地努力將現(xiàn)代教育技術(shù)運用在課堂教學(xué)中，由于各種原因影響造成有的教師對電教媒體的理解和運用的機械化、簡單化。有些學(xué)科雖然運用了教學(xué)資源，但教學(xué)效果還不夠理想，而自主開發(fā)的課件資源更是離教學(xué)精品課程資源還有一定的差距。為此，學(xué)校作為西安示范小學(xué)，深覺有責任、有必要推進網(wǎng)絡(luò)資源，推進教師優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享和學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)。

(3)希望能探索一條網(wǎng)絡(luò)多媒體資源庫建設(shè)與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合的創(chuàng)新之路。通過實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機整合，提高教學(xué)效率，進一步發(fā)揮我校在中西部地區(qū)的輻射作用。

(4)希望資源庫的建設(shè)能為日后西安交大附小網(wǎng)校的建成奠定基礎(chǔ)，以最優(yōu)質(zhì)資源面向西北地區(qū)乃至全國推廣。

通訊員：校本資源庫單靠學(xué)校教師開發(fā)，存在開發(fā)資源的條件和時間制約。今后，學(xué)校將采取哪些措施保障優(yōu)質(zhì)資源的動態(tài)更新？對于下一步的校本資源庫的發(fā)展有何打算？

雷玲：今后我們將一方面通過校際交流、網(wǎng)絡(luò)下載、購買、組織教師開發(fā)等多種途徑，繼續(xù)擴充校本資源庫的積件數(shù)目和增加教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的數(shù)量。另一方面會繼續(xù)通過采取一定的管理、評價機制來保障學(xué)校老師們對優(yōu)質(zhì)資源的動態(tài)更新，在不斷提高教師自身信息技術(shù)素養(yǎng)的同時更進一步地提高資源利用率。

篇(6)

戰(zhàn)爭是一種強弱沖突不平衡的結(jié)果，找準對方弱點開戰(zhàn)是戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。如：不能診斷中國特色經(jīng)濟毛病，卻用外國經(jīng)濟理論治理國內(nèi)特色經(jīng)濟；加入WTO，政府政策法規(guī)受制于國際，獨立性或者說中國特色越來越不能發(fā)揮能動性，又不適應(yīng)不熟悉國際規(guī)則；其關(guān)鍵點在抄搬國外管理理論被動適用國際規(guī)則；其危險點在于短時間內(nèi)大量變現(xiàn)庫存資源，國民財富以貨幣形式?jīng)Q堤般外流。

在這種背景下，國際對中國發(fā)動了經(jīng)濟戰(zhàn)爭。首先是外資潛入中國投資、置業(yè)；第二鼓噪中國經(jīng)濟形勢大好，以誤導(dǎo)中國變現(xiàn)寶藏資源來提高GDP，同時外資大量進入中國炒熱中國經(jīng)濟；第三將股市、樓市等炒熱，借助中國國內(nèi)資本推動股價樓價大幅走高，推高能源價格增加中國發(fā)展成本，進而帶動中國物價全面通脹；第四不斷施壓迫使人民幣升值，拉攏別國擠壓中國國際市場；第五是拋售股票、房地產(chǎn)等，套現(xiàn)走人；第六即下一步拋售人民幣使之貶值而讓美元升值。通過美元、人民幣反向升值貶值運行一個來回，則巨大的中國財富就會白送給美國等寄生國家。譬如近期，美國持續(xù)降息，使各國對美元匯率一直上升［1］。這使中國國內(nèi)出口企業(yè)面臨困境，廣交會訂單縮減30％以上；同時，人民幣升值加快又使得熱錢大量進入中國，流動性過剩加劇，加大了通貨膨脹；再者，中國美元儲備居高不下快速增長也就是加速貶值，從而美國實現(xiàn)了奈賬；最后，美國次貸危機實際上是將國民不勞而獲的結(jié)果轉(zhuǎn)移到外國，尤其是美元儲備高的國家。

二、經(jīng)濟戰(zhàn)爭的性質(zhì)

美國等國家害怕中國經(jīng)濟快速超越自己，又覺得軍事能力不夠，于是就專注經(jīng)濟侵略，其性質(zhì)為爭奪理論、文化、經(jīng)管、技術(shù)等的控制權(quán)，以及陰流子（資金）［2］的控制權(quán)和市場控制權(quán)。

（一）精神戰(zhàn)：爭奪思想文化經(jīng)管技術(shù)的控制權(quán)

中國搞特色社會主義，今天出現(xiàn)了所謂經(jīng)濟過熱問題，卻又仿照資本主義經(jīng)濟理論與方法不斷加息提高準備金率，在治理特色經(jīng)濟時又不搞中國特色，當然調(diào)控無效。在沒有準備好自己的經(jīng)濟理論和制度條件下加入WTO，不得不被動適用國際經(jīng)濟法規(guī)準則，從而陷中國特色經(jīng)濟于無能之中而不能自拔。如果不盡快清醒過來，建立自己的符合自然法則的經(jīng)管理論和經(jīng)濟制度，就會失去思想文化和經(jīng)濟管理的控制權(quán)。

譬如，加息提高準備金率，一個處方一年就開了十幾次，還不見效就不應(yīng)再模仿下去。中國當前的經(jīng)濟問題不完全由經(jīng)濟因素引起，因而凱恩斯那一套純經(jīng)濟金融手段解決不了現(xiàn)今中國的經(jīng)濟問題。對于這種落后的資本主義經(jīng)濟理論必須加以創(chuàng)新，免得受制于人。

（二）貨幣戰(zhàn)：爭奪陰流子與財富的控制權(quán)

陰流子是集能力信譽和欲望需求一身的幣符抽象物，是量子經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。

1．在物價、匯率、股市上動作，以無形之手掠奪他國財富搞垮他國經(jīng)濟。通過陰流子手段控制資金會取得軍事戰(zhàn)爭掠奪實物財富的倍乘效果。

2．境外資金潛入中國加劇流動性過剩

這猶如暗渡陳倉，運兵中國作戰(zhàn)，是地道的貨幣戰(zhàn)。大量外資進出必將削弱國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的能力。

3．境外炒作資金的動機動向

國外游資不是來支援中國經(jīng)濟建設(shè)的，是來逐利的，甚至是來掠奪中國財富，顛覆中國經(jīng)濟的。據(jù)說通過上市國企，資產(chǎn)已外流2萬億元啊。

（三）市場戰(zhàn)：用貿(mào)易壁壘、世貿(mào)規(guī)則、拉幫結(jié)派控制市場份額等是經(jīng)濟列強的慣用伎倆。應(yīng)對辦法雖然很多，但根本的一條還是基于優(yōu)質(zhì)低價開拓市場占領(lǐng)市場。這就要求中國國民勤儉節(jié)約，增強國力。同時提高利用國際法的能力，保護自己的正當權(quán)益。

(四)公關(guān)戰(zhàn)：境外資金所有者和管理經(jīng)營者抱團、滲透到中國重要的經(jīng)濟組織中去、與政府共生與官員勾結(jié)、聘用學(xué)者發(fā)表影響政府決策的言論。

三、戰(zhàn)略原理

（一）遵循531理論與問題基礎(chǔ)論點發(fā)生對稱中和反應(yīng)的原理［3］

經(jīng)濟發(fā)展一般原理是問題基礎(chǔ)論點（主要包括經(jīng)濟基本問題、三大要素二個根本點、總矛盾等）與531理論（主指計消市產(chǎn)模式、力-消-產(chǎn)順序周期律、陰流子手段等）發(fā)生對稱中和反應(yīng)后釋放出能量驅(qū)動社會經(jīng)濟發(fā)展。

（二）用計消市產(chǎn)模式［4］替代國際經(jīng)濟理論擺脫其經(jīng)濟法規(guī)的控制

資本主義經(jīng)濟理論與管理方法是在經(jīng)濟危機的教訓(xùn)中發(fā)展起來的，產(chǎn)生得早思想落后，擺脫不了周期性經(jīng)濟危機的命運，但往往通過輸出、轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟災(zāi)難到新興市場國家而短期避免危機。由于邊際消費傾向和謹慎動機、投機動機等作用，凱恩斯有關(guān)國民收入用于投資和消費的矛盾論會使投資越來越多消費越來越少，人為降低生產(chǎn)服務(wù)消費率，是導(dǎo)致生產(chǎn)過剩進而內(nèi)生經(jīng)濟危機的一個機制。

我們應(yīng)實行計消市產(chǎn)模式協(xié)調(diào)好GDP規(guī)模、質(zhì)效和公平三者間關(guān)系。一是用計劃消費統(tǒng)籌協(xié)管有關(guān)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟問題，在計劃消費制度下實施全社會共生存福利保障；以市場生產(chǎn)激勵競爭和規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟活動，讓市場與生產(chǎn)全面放開，采用超資本主義方式激勵機制。

（三）鼓勵升官發(fā)財是經(jīng)濟發(fā)展的重要人文政治環(huán)境

解放思想認可升官發(fā)財?shù)姆e極一面，鼓勵每一位士兵當將軍，使升官發(fā)財與法治行為結(jié)合實施。但同時必須建立多快好省建設(shè)TMS社會[5]的政績考核體系，其中生產(chǎn)服務(wù)消費率、零失業(yè)、CIP（投資置業(yè)系數(shù)）[6]等是重要經(jīng)濟指標，而GDP、CPI等應(yīng)改成參考指標。在當前，以科舉資格、競聘崗位、契約考核、法治行作前提的升官發(fā)財作激勵力，使官員全心全意為人民消費服務(wù)而謀劃公共項目建設(shè)，以已有的公共規(guī)模消費帶動陰流子放量使用，通過放大陰流子流量擴大就業(yè)和個人收入，從而進一步推動中國經(jīng)濟稍微泡沫式繁榮。

除上述創(chuàng)建特色自然理論、制度外，還應(yīng)以靜制動應(yīng)對經(jīng)濟侵略，穩(wěn)定經(jīng)濟大局使物價、人民幣和股市等慢慢爬升，時間一長就會套住投機資金變其為投資。

四、戰(zhàn)術(shù)技巧

戰(zhàn)術(shù)技巧的總思路是，控制物價、匯率股市，掌控足夠的資源能源；鎖定境外游資使其進入時間拉長，當利潤略高于利率回報時，投機就變?yōu)橥顿Y。

（一）自主控制人民幣升值的步伐

隨著國家經(jīng)濟實力的增強，人民帀升值是必然方向，同時國內(nèi)勞動力價值也應(yīng)升值。但這必須自己掌握控制權(quán)，做到人民幣平穩(wěn)緩升，同步提高最低工資和總體工資水平。這樣做，就是不讓逐利外資大量涌入國內(nèi)造成CPI連年高漲，不讓國民勞動力創(chuàng)造的利潤被外資洗走。

人民幣升值是經(jīng)濟發(fā)展勞動力價格上漲的必然，可順應(yīng)國際要求因勢利導(dǎo)地繼續(xù)維護人民幣的穩(wěn)定并減緩升值，但決不能讓人民幣貶值美元升值的逆轉(zhuǎn)出現(xiàn)。這樣，人民幣才能成功走向國際充貨行列而立于不敗之地。

（二）救市治市維護滬指在4000～8000點間運行（注：本文寫于奧運前，現(xiàn)已錯過時機，參數(shù)應(yīng)修改為止跌而緩升）

股市是物質(zhì)的，準確地說是陰流子運動場。股市的作用至少有三：一是通過融資形成全社會共有經(jīng)濟，是全民共生存的高級基礎(chǔ)；二是通過投資者擇行業(yè)擇股票合理配置利用資源，提高資金、資源利用率，產(chǎn)生效率利潤；三是再分配功能，政府通過調(diào)控股市可調(diào)整貧富結(jié)構(gòu)。奧運行情的出現(xiàn)意味著戰(zhàn)勝了國際敵對勢力，維護滬指在4000～8000點間小幅波動，不給外資下抄底上套現(xiàn)的機會，使其進退二難。股市是虛物質(zhì)的而不是影子，是可以救起的?；诠墒腥蠊δ?，政府是必須救市的。目前救市是一場同外國顛覆中國經(jīng)濟勢力的較量。就目前來說，空方近乎耗盡，沒多少可賣的籌碼了，中國有黨領(lǐng)導(dǎo)的十億人民，是任何力量都戰(zhàn)勝不了的，因此救市必成，如果政府想要有奧運行情就會有。調(diào)節(jié)印花稅是調(diào)節(jié)股市活躍度、表明政府態(tài)度的一種手段，不能說無用。但如政府調(diào)動社保、財政等儲備資金的少部分入市抄底，既能托市又能贏利。

（三）穩(wěn)定樓價的重要性

樓價雖然超前上漲，但土地資源是無價之寶，從長遠來說樓價是無頂?shù)?，因此?yīng)長期穩(wěn)定樓價，使其較長時間在現(xiàn)價水平上下波動，讓套現(xiàn)外資又回來投資，保衛(wèi)金融系統(tǒng)性安全。

（四）調(diào)整物價結(jié)構(gòu)控制通脹穩(wěn)定物價

控制物價上漲的同時也不讓物價大幅滑落，但應(yīng)集中精力調(diào)整物價結(jié)構(gòu)以改善人民生活，按節(jié)能減排的策略補償環(huán)保綠化，尋找和開拓新能源，促進產(chǎn)、消平衡。

（五）將盲目的流動性過剩轉(zhuǎn)化為有計劃的社會基礎(chǔ)投資

隨著人民幣升值美元貶值減息，涌入中國市場逐利的外資越來越多，勢必加劇中國的通貨膨脹，因而應(yīng)減緩人民幣升值停止加息轉(zhuǎn)而緩慢減息。為控制CPI，對流動性過剩做到收放自如，勢必提高準備金率。央行提高準備金率回籠的貨幣不能擱置倉庫，否則就是將人們的能力信譽束縛廢棄，就是打包欲望壓縮消費。因而，我們應(yīng)將回籠的資金投資到社會公共設(shè)施和改善人民生活福利的基礎(chǔ)建設(shè)上；投放到自由民間資本不感興趣的利潤洼地，用于回補經(jīng)濟過冷的行業(yè)；用以增強國家計劃消費和調(diào)控貧富差距的力量。這樣不僅不會收縮生產(chǎn)與消費，反而能收縮自由資本的盲目流動性并保持GDP規(guī)模朝著改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活的方向穩(wěn)步增長。如此，國際眼紅中國經(jīng)濟發(fā)展并企圖限制中國經(jīng)濟超越他們的國家就會成徒然。

（六）劃分生產(chǎn)幣與消費幣

為保障生產(chǎn)為消費服務(wù)，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)合理匹配，應(yīng)將國內(nèi)貨幣劃分為生產(chǎn)金和消費金二種，并使消費金經(jīng)消費市場后將消費信息載入生產(chǎn)市場。這樣做，就是要防止流動性資金，特別是境外炒作資金擾亂產(chǎn)、消結(jié)構(gòu)，進而累積生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩而消費結(jié)構(gòu)性不足的經(jīng)濟危機。

（七）基于抑制貧富差距疏通產(chǎn)-消通道［7］的思路

由于富人是少數(shù)，生活再奢侈，消費總量也有限；窮人雖多卻又消費不起，再多窮人的勤儉生活，消費總量也同樣有限。因此，消費規(guī)模落后生產(chǎn)規(guī)模，二者比例嚴重失衡，或消費不足或結(jié)構(gòu)性失衡在現(xiàn)經(jīng)濟政策下是必然的。在分工合作的社會關(guān)聯(lián)經(jīng)濟條件下，勞動成果的儲備基本是富人權(quán)利，天天勞動仍衣食難保是窮人無法自控的事。當社會經(jīng)濟快速發(fā)展時，分配不公就越加惡化，貧富差距就越大，消費結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就越加不平衡，勞動者尤其失業(yè)者經(jīng)濟自控力就越差。結(jié)果是，經(jīng)濟越發(fā)展，分配越不公，需求者未掌握必要的生活資源，不需求者卻難以處理多余的生活資源，從而產(chǎn)-消通道不暢，經(jīng)濟危機就越來越近。由此可知，貧富懸殊是問題的關(guān)鍵。只有基于財產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)適當分離的原則建立公平分配機制，抑制貧富差距疏通產(chǎn)-消通道，才不會給敵方乘虛而入搞垮中國經(jīng)濟的機會。

（八）不斷加工資降利潤，出口價不隨人民幣升值而變高

提高產(chǎn)品的人力成本降低產(chǎn)品利潤即加薪降利，不給游資獲取勞動人民血汗的空間。以按勞按需分配相結(jié)合原則提高低保、退休工資、勞動者工資以疏通產(chǎn)-消通道。產(chǎn)品按原美元估價換算成人民幣出口，出口產(chǎn)品價格不隨人民幣升值而升高，保持出口旺盛。

（九）圍追堵截境外炒作游資

誘入外資為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是對外開放的重要目的，但須以技術(shù)、行政手段監(jiān)控游資動向，鎖定法治投機炒作顛覆我經(jīng)濟的外資，盡可能掌握這些資金的監(jiān)管權(quán)，使其轉(zhuǎn)而為中國經(jīng)濟建設(shè)長期服務(wù)，在若干年后讓其取得合理回報退出。立法治理境內(nèi)外利益攸關(guān)者抱團公關(guān)，不給其炒作獲取超企業(yè)平均利潤的差價機會；要以行政、法律手段限制資源無限變現(xiàn)、控制土地過快開發(fā)，不給游資通過市場掠奪天然資源、國家?guī)齑娴臋C會。

參考文獻

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篇(7)

民營經(jīng)濟行政障礙管理論文

【摘要】民營經(jīng)濟是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要尺度，其面臨的行政障礙問題的妥善解決，是民營經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟；行政障礙；發(fā)展保障

當前，民營經(jīng)濟已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要尺度，民營經(jīng)濟也已進入到深入發(fā)展階段，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化的情況下，民營經(jīng)濟面臨著諸多行政障礙問題，如果這些矛盾和問題能夠得到妥善的解決，將對各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到極大的促進作用。

一、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的行政障礙問題

（一）政府管理職能不完善，有關(guān)政府部門缺乏協(xié)調(diào)和配合，管理混亂、失調(diào)、低效，政府對企業(yè)的工作難以形成合力

從目前的現(xiàn)狀看：政府各職能部門大多忙于事務(wù)性工作，對民營企業(yè)的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作不足，在資金融通、解決場地、水電路提供、市場開發(fā)、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、稅費征收等創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和條件方面缺乏支持，在企業(yè)經(jīng)營項目選擇、產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展、消費分配、依法經(jīng)營等方面缺乏引導(dǎo)，在規(guī)范經(jīng)營行為等方面缺乏事前監(jiān)督，事后處罰也大多嚴于國有企業(yè)，部門制約、部門限制現(xiàn)象嚴重，政府所應(yīng)具有的宏觀調(diào)控功能即規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、規(guī)范、服務(wù)、保障等方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二）由于重視程度的差異，存在一定的政策缺陷，政策環(huán)境不公平的

各地區(qū)長期存在“重公輕私”、“重大輕小”現(xiàn)象，由于重視程度的差異，占多數(shù)的民營中小企業(yè)面臨著不公平的政策環(huán)境，這其中既有存在于不同所有制之間，也有存在于同一所有制內(nèi)部由于性質(zhì)或規(guī)模大小不同所帶來的不公平政策環(huán)境。其中，較為突出的政策缺陷有：稅費政策上針對性差、隨意性強、標準高；貸款（金融）政策上始終游離于融資計劃之外，獲取成本也要高于國有企業(yè)；用地用房政策上尚未將其列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃之中，實行合理的土地有償使用制度；產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)政策上存在明顯欠缺，政策的導(dǎo)向與調(diào)整作用不甚明顯；在法律保護政策上也較為缺乏，與現(xiàn)實也有一定程度的脫節(jié)。

3．法律、法規(guī)不健全、不完善、針對性差，不適應(yīng)當前民營經(jīng)濟發(fā)展形勢。

改革開放以來，對于民營經(jīng)濟方面也制定了一些法律，這些立法為民營企業(yè)的廣泛建立和發(fā)展提供了一定的法律保障，但是民營企業(yè)立法遠不完善，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行諸多法規(guī)大多法律效力較低且不系統(tǒng)，各種經(jīng)濟成分企業(yè)法律地位和權(quán)利上的規(guī)定不平衡，有些法律、法規(guī)現(xiàn)實操作性差，不少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到麻煩，缺少相應(yīng)的法律保護；此外，地方性法律、法規(guī)也較匱乏。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展中所存行政障礙問題的成因剖析

（一）行政軟件上的原因（行政觀念、行政道德、行政心理等行政因素）

1．對民營經(jīng)濟發(fā)展認識不一，思想保守、觀念陳舊、認識滯后，導(dǎo)致行動遲緩。目前，仍有一部分行政部門、行政人員用過去的一些舊的思維方式和思想觀念來看待民營經(jīng)濟，成為束縛民營經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然各級政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要作用已有所感知，但思想解放還不到位，認識還不夠深刻，還缺乏從戰(zhàn)略高度對于發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認識，這種長期的錯誤思想影響，使不少部門和人員對民營經(jīng)濟有偏見，這也導(dǎo)致他們在實際工作中缺乏發(fā)展意識，更缺乏相應(yīng)的公平待遇意識。

2．政府部門利益驅(qū)動導(dǎo)致其行為普遍商業(yè)化，即重收費、輕管理、輕服務(wù)。由于政府機構(gòu)、職能改革遲滯，因而在市場經(jīng)濟條件下，權(quán)力必然轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N壟斷性的利益資源，各類行政主管機關(guān)對自身利益的考慮，導(dǎo)致行政行為市場化、商業(yè)化，某些行政機關(guān)為了獲取利益，故意封鎖不利于自己的信息并制造信息傳輸失真，使決策實施變形。例如：一些部門或地區(qū)統(tǒng)計上弄虛作假，會計中的兩賬并存，情況匯報中的擴張或化小，建議中某些追求私利的導(dǎo)向，使行政運行過程發(fā)生或明或暗的紊亂；還有的部門對法律法規(guī)、中央政策(例如禁止亂收費、亂攤派等)，不僅不做積極的宣傳，貫徹執(zhí)行，反而攔截封鎖，拖延抵制，為自己違法亂紀提供方便。

3．現(xiàn)行政府機構(gòu)冗員，行政人員素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)階段行政所需要的精神追求和行政知識，難以掌握行政規(guī)律及抵擋利益的誘惑。目前，一些地方政府人員過多、素質(zhì)較低現(xiàn)象仍較突出，加之現(xiàn)實中又存在社會強烈的功利氛圍的沖擊，催生了一些行政人員較強的利益追求及非正當謀利的欲望，行政人員的精神追求失去合理的依托，就易于將自己同化于社會功利個體，為以權(quán)謀利提供了動力。因此，這些缺乏規(guī)范行政所需要的精神追求和行政知識的行政人員難以掌握行政規(guī)律及抵擋利益的誘惑，為謀求個人或小團體的私利而任意妄為，使辦事結(jié)果與政府的有關(guān)法律法規(guī)相悖。

（二）行政硬件上的原因（體制性因素）

1．政府行政職能轉(zhuǎn)變沒有完全實現(xiàn)，行政管理體制改革明顯落后于經(jīng)濟的市場化進程，政府機構(gòu)改革嚴重滯后。應(yīng)該承認，政治體制改革較經(jīng)濟體制改革的滯后性是行政行為障礙現(xiàn)象放任和蔓延的深層原因，現(xiàn)階段我國政府行政職能的轉(zhuǎn)變滯后于社會主義市場機制的建立，政府在雙軌運行狀態(tài)中行使應(yīng)由市場主體擁有的權(quán)力，由于改革措施的不到位，致使管理界限不清晰，市場機制不完備，法制建設(shè)不完善，為行政行為障礙的生存和發(fā)展提供了機會，加上民營經(jīng)濟在某些方面還需要政府服務(wù)的支持，更為誘發(fā)行政行為障礙提供了體制上的便利條件和繁衍土壤。

2．行政權(quán)利結(jié)構(gòu)不合理，各個機構(gòu)之間的權(quán)力關(guān)系沒有理順，政出多門、各自為政、職責交叉現(xiàn)象仍嚴重影響著行政效率的提高。據(jù)調(diào)查顯示：政府職能部門存在辦事環(huán)節(jié)繁多，相互推脫，辦事效率較低等突出問題。從這些反映可以看出，現(xiàn)階段行政權(quán)力結(jié)構(gòu)還不盡合理，政府內(nèi)部各個機構(gòu)之間的權(quán)力關(guān)系沒有理順，政出多門、各自為政、職責交叉、多頭負責的現(xiàn)象仍嚴重影響著行政效率的提高；由于溝通不良、協(xié)調(diào)不夠，有些應(yīng)由政府管理的社會領(lǐng)域，卻無人管理，出現(xiàn)“管理真空地帶”，有些社會領(lǐng)域各行業(yè)管理部門爭著管，出現(xiàn)多頭管理，重點管理，各管理部門各自為政，互相扯皮，互相拆臺。

3．政府行為規(guī)范不健全，行政責任機制不完善、不配套，加之監(jiān)督不力，極大地削弱了對不規(guī)范政府行為的制約力。政府缺陷的諸多表現(xiàn)顯然都同行政人員的非規(guī)范運作相關(guān)，由于受行政職能不確定、立法機制不完善、執(zhí)法主體不明等因素的制約，完整的行政人員行為規(guī)范還沒有建立起來，行政行為規(guī)范很不健全。而且，由于社會轉(zhuǎn)型時期行政活動的復(fù)雜性、行政職能的不確定性及行政改革的不深入和不配套，使行政責任機制也沒有完全建立起來，行政責任機制很不完善，同時，現(xiàn)階段對政府的監(jiān)督，無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都存在監(jiān)督不力的狀況，極大地削弱了對不規(guī)范政府行為及相關(guān)行政人員的制約力。

三、消除行政障礙、為民營經(jīng)濟提供發(fā)展保障的對策建議

（一）進一步提升認識，從戰(zhàn)略高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展問題

要徹底擺脫舊觀念的束縛，摒棄掉舊的思維定式和辦事方式，必須從戰(zhàn)略的高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，并將其納入國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和專門的行業(yè)管理之中，要做到同其它企業(yè)一樣同布置、同檢查、同落實、同考核，把發(fā)展民營經(jīng)濟納入政府工作目標，認真推行目標管理。一是建立目標責任制，把目標任務(wù)分解到人，責任到人，簽訂目標責任書，對民營企業(yè)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值等指標作具體量化，形成層層有任務(wù)、人人有壓力、上下聯(lián)動、一級抓一級的發(fā)展局面，二是定期考核，嚴格目標督查管理，并把結(jié)果作為考核各級政府政績的主要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，加壓驅(qū)動，鞭策促進，整體推進。

（二）加強政府行政管理機構(gòu)，完善政府職能

，加大政策扶持，優(yōu)化其發(fā)展的政府環(huán)境

首先，要逐步完善相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，進一步協(xié)調(diào)民營企業(yè)發(fā)展中面臨的政策、法律、管理問題，進一步強化政府指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)籌安排本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展工作。其次，要合理配置決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)的人員及相應(yīng)的責、權(quán)、利，堅決克服人浮于事及人員力量不足的兩極化現(xiàn)象，同時應(yīng)進一步修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范行為程序，并加強監(jiān)督力度，有力促進秉公執(zhí)政，保證執(zhí)政的公正有效性。第三，應(yīng)盡快修改原有限制甚至歧視其發(fā)展的不合理政策，一些制約民營企業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)定要及時消除，盡快做到平等對待及落實到位，加大政策的促動作用。第四，積極轉(zhuǎn)變政府職能，進一步改進工作作風，認真履行職責，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平和辦事效率，把支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)到具體行動上來。

（三）健全法制環(huán)境

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，健全的法制環(huán)境是民營企業(yè)生存發(fā)展的重要保障。首先，要完善并廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，為民營企業(yè)發(fā)展提供法律規(guī)范和保障。為了支持民營經(jīng)濟發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)加快立法步伐，研究、制訂、完善一些地方性的配套法規(guī)，把民營經(jīng)濟的發(fā)展納入法制軌道。其次，要健全行政立法機制，加強行政立法，規(guī)范行政行為，使政府行為與民營經(jīng)濟發(fā)展相互適應(yīng)和彼此配套，政府行政立法要避免空洞無力，要盡可能的明確、具體，并要有相應(yīng)的制裁強制措施，相應(yīng)監(jiān)督主體也要制訂法規(guī)明確行為，確保給予有效的監(jiān)督制約。再次，要盡快制定強有力的統(tǒng)一的收費政策，堅決制止“四亂”，對屢禁不止的“四亂”行為，嚴肅查處。同時，企業(yè)也要敢于舉報，敢于維護自己的合法權(quán)益。

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